第一篇：呂梁學院新校區“十一五”建設規劃（2006--2010）

呂梁學院新校區“十一五”建設規劃（2006--2010）

（附規劃設計圖）

一、規劃背景

（一）呂梁學院簡介

呂梁學院，是呂梁市唯一一所省屬綜合性高等專科學校，由省教育廳主管。學校集文、理、工于一體，設有16個系，38個專業，其中有8個本科專業。另開設函、夜大成人高等學歷教育專業。2006年在校生突破6500人，在冊教職工達到528名，基本形成多層次、多門類、多形式辦學良好格局，建校以來為社會輸送畢業生17592人，僅2003至2005年三年的畢業生數達7293人，占到畢業生總數的41%。2004年，省教育廳和呂梁市政府決定在我校的基礎上籌建本科學院，按照教育部有關要求，決定另辟新址建設“呂梁學院(呂梁煤炭職業技術學院)”，我校現校址移交給呂梁市政府用于基礎教育辦學。我校按此部署，聘請天津大學規劃設計院進行了規劃，省發改委（晉發改科教發[2005]36號）文件總體規劃進行了批復，核準“由地方政府出資新征1000畝土地，至‘十一五’期末在校生規模將達到10000人”，“計劃于2006年在現呂梁學院的基礎上籌建呂梁學院，升格為本科院校”。

學校舊校區占地234畝，建筑面積12萬平方米。總資產2.4億元。

（二）需求分析與建設規模

為貫徹落實國務院批轉教育部的《關于抓緊做好校園總體規劃的通知》，加快高等教育事業的發展，推進“211工程”建設，更好地為山西省經濟建設和社會發展服務，山西呂梁學院新校區根據省高等教育的發展規劃，將在今后十年間較大幅度地擴大辦學規模和提高教學質量。

（三）新校區簡介

我校在“十一五”期間建設的新校區，占地1039.71畝，學生規劃人數10000人。總建筑面積約為26萬㎡，項目總投資6.64億元。該項目2006年被列為山西省重點工程預備項目、呂梁市重點工程，2007年正式列為山西省重點工程。現完成前期準備、規劃設計、開工奠基、圖書館樓建設、招標代理公司確定等多項工作。

新校區建設項目分兩期建設，第一期工程計劃于2005年—2010年完成，一期工程完成后能滿足6500學生規模的辦學要求;第二期工程計劃于2010年前后開工完成。二期工程完成后能滿足10000學生規模的辦學要求.呂梁學院是一所多學科型高校，以基礎學科為依托，以應用學科為重點，積極發展交叉、新興學科。學校要以教學工作為中心，兼顧科學研究和社會服務工作。

二、場址選擇及地理概況

（一）區域位置

新校區選址于山西省呂梁市離石區北郊，規劃用地較規整，依山臨水，處于兩山之間的平坦地帶。西側為209國道，為校區與城市的主要聯系干道，東側為北川河，南北都有較好的發展空間。

（二）地理概況及市政條件

氣候：離石市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，差異懸殊。春節干燥，風多雨少；夏季炎熱，雨量集中；秋季涼爽，氣候宜人；冬季寒冷，雨雪不多。

（1）水文氣象：本地降水稀少，日照豐富，全年降水量461mm，主要集中再7、8月份（約220mm）。年相對濕度58％，最高8月份74％，最低4、5月份45％。

（2）地質構造：全年日照時數2490小時，年平均風速2.2米/秒，極大風速27米/秒。

（3）地震：地震烈度為6度。

（4）季節性凍土：冰凍期為11月至次年4月，標準凍深為0.77m，最大凍深為1.04m。

（5）水文地質條件：年蒸發量1917.50mm，全年無霜期150天左右。

2．市政條件：供水、排水、供電、供暖、燃氣、通信。

三、規劃原則與總體規劃構想要求

（一）規劃思想

依托現有環境，將校區建設與自然環境相融合，建設富于21世紀景觀的開放式現代化復合型綠色校園。

新校區的規劃設計要達到“科學化、信息化、人文化、環保化、園林化”的要求，體現以人為本，注重整體環境的和諧和以教學為中心，以學生為主體的，產、學、研相結合的現代化大學教育理念，體現現代大學“寓教于生活，寓教于交流，寓教于環境”的校園空間氣氛，實現“現實與未來的和諧統一，整體與局部的和諧統一，功能與環境的和諧統一，效率與效益的和諧統一”。同時，規劃設計要有科學的前瞻性，為學校的可持續發展以及分期建設創造條件。

（二）規劃設計原則

（1）統一規劃，合理布局，構思新穎，風格鮮明，有利教學，方便管理，留有余地，分期實施。

（2）新校區規劃設計方案，在功能上應滿足現代化、信息化、智能化的要求，力求創造有利于培養創新性、應用性、復合型人才所需要的良好的學習環境。

（3）新校區設計方案應具有可持續性發展性，按照動態體系規劃，形成彈性生長的規劃脈絡，做到宏觀可控、微觀可調，留有適度的發展空間，以適應學校今后的發展。

（4）科學全面的研究基地環境，注意對自然生態環境的利用和保護，表現出一定水平的園林景觀。

（5）因地制宜、合理利用土地，組團分明且便于聯系，力求營造一種呈現理性、典雅、大氣、富有文化內涵的氛圍，形成個體特點鮮明，總體和諧協調，布局科學合理，體現時代特點，與區域位置和諧一體，寧靜優美的校園環境。

（6）注意節能、節水和生態保護，重視水資源和植物資源的有效利用，盡可能減少運行成本，充分考慮綠化、美化和人文景觀的設計，合理布置建筑樓群。

（7）為了節約資金，教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政辦公樓及學生食堂等可采用框架結構外，其余宜采用磚混結構。

（三）規劃設計要求

（1）功能分區科學合理、整體協調、動靜分離，既聯系方便又要避免互相干擾，重點突出校園中心區。新校區按功能可分為教學、科研試驗、文體活動、辦公、生活、景觀、試驗場和實習場等區域。

（2）充分利用地形、地貌，營造現代園林式校園，主要標志性建筑要充分體現出應有的氣勢和個性風格。

（3）遵照具體工程項目分期實施的原則，規劃設計要充分考慮一期工程的合理性，避免后期工程在建設過程中對校園環境的干擾。

（4）學校正門結合輔道設在209國道，其他方向根據需要也應考慮設門，校門區要氣勢宏偉，視線開闊，顯示出莊重、大方、新穎。

（5）道路規劃要實現人車的合理分流，充分考慮機動車輛和非機動車輛的停放問題。

（6）供水、排水、供電、燃氣、供暖、信息、網絡、數字化等管線要一次規劃設計，布置要經濟合理，用途要加以區分，小區內所有管線均以暗線鋪設。

（7）校園綠化景觀系統，校園規劃綠地率為40%，應做到“點、線、面”總體優化，實現“點上成景、線上成蔭、面上成林”。結合大學園區的整體景觀水系，充分考慮北川河，和周圍山體景觀的聯系。

（8）單體工程應做到風格統一、特色鮮明，一般以多層建筑為宜，局部以中高層建筑統領環境。

四、規劃理念

（一）順應未來高等學府的發展趨勢，把握高等教育內涵，積極探索教育方式和手段的變化發展，并及時反映在校區的規劃上，緊密結合呂梁地區與西北地區經濟、教育等發展的現狀和趨勢，力圖把新校區建設成為國家一流的大學園區，山西及離石地區高級人才培養、科學研究和交流的中心，學、研、產一體化發展的城市新區；面向21世紀、適應市場經濟體制和離石區域中心的城市地位，建成生態化和智能化的大學校園。

（二）充分重視教育產業化發展的趨勢和教育與高新技術產業、文化產業、房地產產業、服務產業等聯合發展的帶動效應，遵循市場經濟規律，促進教育的產業化運作和教育產業鏈的良性循環，尤其重視教育產業化與高新技術產業的聯合發展，積極推進學、研、產一體化。

（三）充分重視校園與城市的融合與互動。城市為校園提供了生存的環境，校園也應以自身優勢帶動周邊地區的發展。新校區建設應以高校為主體，吸引社會力量積極參與開發，充分利用市場化手段進行建設，高校是經營校區產業的主體。

（四）基礎高等教育、深入教育和科學研究是高等院校的主要職能，三者應該并舉。積極引導基礎高等教育的社會化、普及化、開放化，從而使高校公共教育更加開放和普及，打破原有封閉式教學模式，使公共教育功能更好地與城市融合，并從功能和交通兩方面帶動城市地區的發展。通過向城市的開放，形成大學校園與城市的互動關系。

（五）積極引導校園學術研究向重點化、專門化、產業化方向發展，力圖強化高校的科研功能，并且將其與普通的公共教學分開，形成內斂形態結構，避免校區多重功能的互相干擾。同時將科學研究的成果向教育和產業兩個方向轉化，達到科學資源的多重共享。

（六）提供多元化的教學環境，提倡教與學、教學與交流的多層次融合。根據綜合性大學的形態要求，營造個性化的校園公共空間系統。積極營造大學校園的精神內涵，充分重視精神場所的創造，有意識地培育校園文化與歷史的沉淀與形成，形成多元化的校園文化圈。

（七）根據校園教育發展的不確定性和多樣性，采用可持續發展的發展戰略，創造模塊增長和細胞生長的發展模式，發展規模可根據高校的發展情況進行調節。

（八）適應汽車化時代的到來，完善解決人車關系，實行車行、人行并重的規劃理念，采用人車分流的交通組織方式。根據不同功能人群的出行模式，具體分析各種出行方式的流線構成，從而決定交通系統的結構。

（九）重視校園智能化、網絡化，通過構造教學、科研、生活的功能網絡及道路、綠化等連接網絡，形成完整的網絡體系，達到促進各種交流及資源共享的目標。

（十）重視校園生態化、園林化。以營造富有自然美的綠色生態環境為目標，通過綠化手法搭配（草坪與花卉的點綴，綠化和硬質鋪裝的搭配），并以挖湖造丘的手法形成山體與湖面的獨特景觀，保護原有生態環境。

（十一）積極引導校區生活區與服務區的社會化與城市化，同時強調學校管理的物業化，生活、服務與城市接軌，將學生和教師居住公寓化，社會化，這樣可以更有效的提高他們的生活質量，滿足不同檔次的需求并減輕學校負擔。使生活區和服務區向外側發展，同社會城市接軌，適應市場化的需求。

五、規劃設計構思

（一）道路交通系統構成1、交通便捷、人車分流

理念一.將不同人群的出行目的、模式細分化，作為功能區布局和交通組織的依據、安排合理的路線系統。

理念二.汽車化時代的到來和校區城鄉結合部的區位，要求新校區的交通結構應更好的解決車行交通的便利性和停靠的方便。

理念三.非機動車交通（人行、單車）仍是校區內部交通的主體，主活動區域應采用人車分行系統。

方案根據不同人群的主要活動范圍和路線將校區范圍內由內至外分成三個大的活動單元：

第一單元包括行政、圖書館和學術交流中心；

第二單元由教學區、實驗區、產業園區和學生公寓區構成；

第三單元包括后勤服務、職業教育和文體活動區。

本案充分考慮了不同人群的出行模式。通過對各種模式的分析（教師ó科研，教師ó教學，學生ó教學ó科研，學生ó實驗，科研ó實驗ó產業，產業ó城市，后勤ó城市，生活ó城市），構建了弧形主干道與兩套環形路網的結構，形成了有機有序的整體交通。

2、適當劃分各功能區

路網構成不僅要承擔交通的功能，而且要分割各功能區，同時滿足各種功能人群出行的要求。

本案以弧形主干道為主，外加環形包圍十字路網使校園結構清晰，弧形主干道內側是資源共享區、公共教學區和實驗教學區，外側是產業區、學生生活區、文體活動區與后勤服務區，分區明確。主要交通不穿越各功能區，使各功能區相對獨立、完整，同時將三大功能區串聯起來，提高道路的使用率。

3、形成校園景觀節點

本案突破了傳統校園中橫平豎直的棋盤式路網結構模式，充分考慮了人本身的因素，體現了以人為本的設計理念。道路布局結構講求景觀效果，避免單純的交通功能和呆板的形式，設計中講究點、線、面相結合（道路與廣場相結合），直線、曲線相結合，正向和斜向相結合，產生豐富的景觀視覺效果，極大豐富了校園景觀，更符合青年學生的心理需求。

4、道路選型

校內弧形主干道路型定為三塊板，中間為10米的機動車行道，2米的綠化隔離帶，外側為4米寬的非機動車道，之外為4米寬的人行漫步道。周邊次干道為一塊板，路面寬9米，兩側為3米的人行道。盡端式車行道路型為一塊板，路面寬6米，兩側為2米的人行道。

（二）主要出入口

考慮到校區選址西側是209國道，東側是山體和河道，從而將主要入口（主校門）設置于南側規劃道路上，使校區與外界更好的聯系起來，也使從外界至校區的主要人流能安全快捷地到達校區，同時有利于形成學校主軸空間序列。

（三）功能分區

本校園規劃主體分為七大功能區，以便捷的機動和步行交通聯系分區。

1．校前區，為校園整體空間序列的前奏，以綠化和開放空間為主要特征。

2．資源共享和公共服務區，主要由綜合辦公樓、圖書館和學術交流中心等建筑組成。

3．公共教學區，各院系教學建筑組團布置在次區域，與其他教學、生活、服務及運動組團聯系便捷。教學區各組團應考慮空間的聯系呼應，建筑形式的有機統一。

4．體育運動區，體育運動區應與生活去聯系方便，設有主運動場和體育館，并注意適當的外來人員。

5．實習與訓練區，設有實習賓館和實習餐廳，是服務性設施，也是學生社會實踐和實習的場所，應由獨立的對外出口，方便接待訪客。

6．學生生活區，相對獨立，與教學區和運動區聯系方便。該區建設將面向后勤社會化管理模式，與教學區保持相對獨立，實施單獨的物業管理，在建設中也不會影響學校的正常運行。

7．生態景觀區，作為學校與環境的聯系紐帶，連接各個功能區，并結合步行系統，將校園構成一個整體。

方案嘗試在結構布局中將校園分成四個大的版塊。

基礎教育活動版塊：

這一版塊包括教學區、教學實驗區、產業園區，其主要擔負國家統招研究生、本、專科和社會繼續、函授、在職學生的基礎教育職能。從基礎教育的社會化發展趨勢，這一版塊是校區與城市交流最為頻繁的區域，規劃意圖打破其一貫的封閉形態，使之成為與城市更為緊密的開放型體系。

深入教育和科學研究版塊

這一版塊分布各獨立學科院系和專門研究機構，承擔學校的深入教育和科研職能。其位于弧形主干道內側，掩映在樹林草地之中，是校區中自然環境最為幽靜的區域，規劃意圖為其提供最好的研究氛圍。

核心共享版塊

這一版塊包括校園核心區（圖書館、禮堂、對外交流中心、行政管理中心），是校區公共活動和管理的主要區域，布置在校區的中心，便于使用和集中管理。

生活服務版塊

這一版塊包括學生公寓區、文體活動區，布置在校區東側，靠近東側河道及山體。學生公寓區在教學區和東側河道及山體之間，以運動場和綠帶與教學區相隔，既方便上課又方便生活，并有利于今后與社會共同開發。

本案規劃功能分區明確，有分有合，比較靈活，有利于校園各項功能活動。突出以人為本的指導原則，有利于教師與學生的教學、生活及科研、產業開發的發展。

（四）可持續發展建設

理念一.高校發展的多樣性和不確定性，使規劃一定要保持可持續發展的靈活布局。

科技的不斷進步，新興學科、邊緣學科不斷涌現必將沖擊高校原有的院系結構，使其發展和建設存在更多的不可預見性，所以校區規劃應為未來建設提供可持續發展的靈活模式。

理念二.規劃應適應智能化和網絡化的發展。

智能和網絡不僅會對原有的教學方式產生革命，同時也會使校園的物質建設發生革命。

方案在校區主要的教學和科研版塊采用“芯片化模塊”的布局，使校園主體結構能夠進行細胞式的組合生長，根據實際發展進行靈活、多樣的調整而不破壞規劃主體結構的統一，適合可持續發展的需要。

（五）公共空間體系

1．中軸線空間序列

本案突出大學校園的形象特征，在中軸線上設置了一系列的公共空間，結合主體建筑，達到烘托校園氛圍、弘揚校園文化的目的。南側主入口先是一個綠化公園，然后是一個雕塑廣場，其南側是一系列秩序性很強的水面，再往北是圖書館前的大草坪。通過主體建筑圖書館的中央通道可以看到北側山體。圍繞它的是大片水面和水上平臺。最北端是現代化體育館。

整個中軸線空間序列采用主校門（序幕）→前廣場（抑）→大草坪（揚）→圖書館南廣場（抑）→水面（高潮）→體育館（抑）→小山體（結束）的結構方式，抑揚結合，開合有致，創造出多層次、井然有序的公共開放空間序列。

2．多樣復合的開放空間系統一所一流的大學需要有其獨特的精神核心和文化，并能形成對文脈和歷史的沉淀，規劃應從空間上創造這種文化和精神的場所。優美的弧形主干道形式形成一個“？”形，象征著設計主題是：學無止境。

1．紀念空間：從教學區入口到核心區，方案設計了一條景觀主軸，并通過系列的空間變化強化她的恢弘與莊嚴，作為新校區的象征。

進入教學區是一條120米寬的景觀帶，兩側是整齊的教學樓，中間是雕塑、水面、草坪和修剪整齊的植物，背景是矗立的圖書館主樓和主廣場；走入被圖書館和教學樓合抱的主廣場，3萬平方的尺度，挺拔的主雕塑，透過圖書館的中庭遠景是神采飛揚的體育館，這里的恢弘氣魄使你肅然起敬，這里是師生集會的場所，會記錄學校的每一次重要事件；穿過圖書館的中央庭院，走在120的景觀帶中逐漸接近湖面，突然眼前一片豁然開朗，寬闊的湖面清澈亮麗，圖書館、計算機中心、國際學術交流中心等組成一組精美的建筑“L”型挺立在湖面之上，遠處是一抹郁郁蔥蔥緩山和活潑的體育場館，這一切都融合在一個弧形的開敞空間中，這里是主軸的高潮，也是每一個學子珍藏的青春紀念。

2．文脈空間：主軸線北端規劃將老校區具有歷史意義的傳統建筑復制到新校區中，并作為主軸的收尾，她是文脈的延續和文化的象征。這一組建筑建議規劃為小型博物館。

3．浪漫空間：浪漫是年輕學子的特點和需求，規劃在核心區西北端，利用挖湖的土方和廢棄建筑材料堆積一個小型山體公園，栽培植被，為校園提供一個幽雅的空間，并建議將一些社團建筑點綴其中，讓青年學子在這里指點江山。

4．激勵空間：方案在教學、科研區規劃了多個公共廣場空間，建議以著名歷史人物、科學巨匠、重要歷史事件為主題進行設計，以激勵學生的奮進精神。

（六）景觀配置與綠化規劃設計

校園要達到花園式校園、山水校園的要求。校園周邊種植高大喬木起到隔離城市噪音、沙塵外，還形成校園的綠色屏障。校園內廣布草坪，花卉在人行道旁，步行區內廣泛布置花草，精心設計圖案，色彩細致搭配，結合校園水面的設置，在較大的綠地空間內填土造坡以形成不太高的小土丘，使地面略有起伏，校園內達到有山、有水、有花、有草，樹木成林，草木成片，四季有花，常年有綠。

（七）校園形態體系

現代化大學包含文、理、工、藝術等各種學科，應該具有兼容并蓄的氣度，各區域不同的功能也應體現出不同的氣質，因此空間和建筑形態要避免過度統一單調，應在大的統一原則下追求個性化。方案根據各版塊的不同性格對形態采用了不同的處理手法。

學院科研區由于學科的不同，其建筑個性應各具特色，規劃希望其展現不同的氣質，方案將其分散布置于綠色自然環境中，以環境作為統一要素，為今后建筑的個性化創作提供了廣闊的空間。

核心區的公共建筑分布于大尺度的空間中在形態上應有一定的統一，以形成群體建筑的氣勢。

第二篇：建校新校區規劃

河南省建筑工程學校(河南省建筑職工大學)新校區

一期工程方案設計

摘要: 創建一條人文與自然景觀之軸，建筑與環境融為一體。以人為本，并結合傳統文化——院落，為學生提供交往空間。創造出一組既符合時代特色，又充滿活力的建筑形象。

關鍵詞: 景觀之軸 院落 交往空間

河南省建筑工程學校(河南省建筑職工大學)新校區位于鄭州市西南馬寨開發區，工業路以南，曙光路以西。一期工程設計范圍包括：學校大門、校辦公樓、教學樓、圖書館、食堂，基地位于新校區主軸線上，東臨運動區，西臨實訓工場及活動區，南臨學生生活區，位置重要，規劃基地面積7.6公頃，建筑面積8.2萬平方米。

校區用地南高北低，西高東低。南北主軸線縱貫教學區，主入口設在北部開發區主干道，標高115米，南部軸線端點圖書館標高約120米。東西軸線橫貫學生活動區，東西入口為校區次要入口。

一、設計理念

1．深化與發展學校總體規劃，為學校創建一條人文與自然景觀之軸，建筑與環境融為一體。2．以人為本，平面布局明確合理，并結合傳統文化——院落，多創造室內外灰色空間，為學生提供盡可能多的交往空間。

3．建筑格調高雅，宏偉尺度與細膩的處理手法相結合，創造出一組既符合時代特色，又充滿活力的建筑形象。

二、總體布局

本方案總體布局上采用集中與分散相結合，一條主軸線貫通校園南北，軸線上依次串聯了三個主要廣場，形成校園的主體空間。這一空間序列有收有放，一張一弛，逐步展開。主軸線上第一座建筑是大門，頂部中間相連，形成一個取景框，把校園景色收攝進來，增加空間層次深遠效果。進入校園，首先是綠樹掩映下的迎賓廣場，結合水景，鋪地，文化墻、反弧形道路把大門、辦公樓、教學樓、體育館融為一體。穿過迎賓廣場，來到知識廣場，西側為院系辦公組團及實驗組團，東側為教學組團，東西兩條連廊將兩樓群聯系起來呈合抱之勢，富有韻律感，強化了廣場的邊緣和界面。知識廣場由北向南結合地形分為四個小廣場，逐步升高，廣場以綠化為主，喬木、灌木結合草坪，構圖上借鑒西方造園理論，幾何狀布局，頗具西方 圖1 總平面圖 園林風韻，景色宜人，環境優美,成為師生共享，交流的重要場所。繞過教學區來到圖書館樓前廣場，豁然開朗，展現在眼前的是學校的標志性建筑——圖書館，圖書館是從主校門進入廣場的收頭，是校區最重要的景觀節點和視覺焦點，更是校園人行活動、人流集散的中心點。

校園的建筑為組團式布局，位于校園中心軸線上的一系列廣場庭院是本方案最大特色。如果把迎賓廣場類比為迎賓納賢的“廳”的話，那么知識廣場就相當于交流待客的“堂”，組團內庭院就好比生活休閑的“院”。大大小小的多個院落賦予不同的主題，使之具備歸屬感與領域感，圖2 鳥瞰圖 同時大小院落相互滲透，加強了院落內交流的空間意象。見圖1，圖2

三、單體設計

1．大門

大門是校園景觀軸線的起點和重要標志，也是學校禮儀性出入口，對整個校園的形象和風貌起著重要作用。造型采用現代、簡練的設計手法，結合教學區建筑風格，大方的體塊穿插，體現出現代建設類高校特有的博大、創新的校園精神。見圖3

圖3 大門 圖4 辦公樓

2．辦公樓

總體布局：辦公樓位于校前區，緊鄰大門西側，呈“L”型展開，面向環路，層數為三層局部四層，總建筑面積5751平方米。見圖4 辦公樓場地位于較緩的坡地上，因此局部就勢設置了緩坡草地，除了進入辦公樓的廣場為硬化鋪地，其余均為綠草茵茵，為學校辦公創造了優美的環境，辦公樓主要入口位于南側。

造型：建校是一所歷史悠久的建筑專院校，在造型上著重凸現其“建筑”特色，力求表現建筑的雕塑感和力度，采用穿插，對比，挖空的手法，一橫一豎，一高一低的兩個實體碰撞在一起，相互穿插契合，并利用實板的翻卷覆蓋內部使用空間，兩個體量的局部處理也要用凹凸的對比，局部玻璃柱體插入底部的緩坡草地上，主入口處挖空以強調人流導向。

3．教學樓

教學區建筑呈組團式布局，西北組團為院系辦公用房，既相對安靜，避免與學生人流交叉，又與校辦公樓、教學樓、實驗樓等聯系密切。西南組團為實訓用房，既與西側實訓工場融為一體，又與教學區緊密相連。東側兩個組團為教學組團，與生活區、圖書館、實驗樓、運動場聯系方便快捷。

人流從知識廣場內側到達每個組團門廳，沿連廊進入各組團建筑內，最后到達位于各組團外側的階梯教室或展廳內。各組團之間由連廊相互貫通，聯系方便，室外連廊的存在增加人行間的空間趣味性，建筑端部結合樓梯等形成宜人的交流空間。各組團內庭院，消防車可從校園環形主干道直接抵達，滿足消防要求。

教學區組團依照地形呈階梯狀發布，建筑高低錯落有致，每一組團內地面平坦，便于使用。南側兩個組團北樓底部結合地形設半地下自行車車庫，位置適中，對內對外聯系便捷。

教學樓立面采用簡潔、明快的處理手法，體現出現代“建筑”特色。南北主立面采用結構外露的做法，上下形成嚴謹的三段式處理手法，外露結構在陽光照射下形成強烈的光影變化。建筑端部局部升起的樓梯間，形成建筑的制高點，韻律感很強。各組團臨知識廣場內側，結合遮陽要求，設計二層高的飄板，舒展飄逸，形成一種大尺度的入口感覺，入口部位設計了弧形的幕墻與方形建筑體量形成鮮明的對比。見圖5

圖5 教學樓 圖6圖書館 4．圖書館

圖書館是新校區的標志性建筑，處于校園的教學區與生活區之間，是校園兩條主軸線的交匯點。見圖6 結合圖書館前教學建筑的規劃布局，同時尊重原規劃，為了營造出中心主軸線應有的氣勢，我們決定選用以南北主軸線為中心對稱的一個布局形式，同時，為了兼顧東西軸線的立面效果，使其不至于產生山墻頭的單調感，我們把山墻加寬采用了部分東西向房間，由此而產生了本設計的體型—— 山字型。

功能布局：考慮到本建筑是以圖書館為主，同時兼有計算機中心與多媒體教室，我們將主要部分——圖書館部分放在中心位置，閱覽室等房間均為南北向布置，滿足其采用通風要求，同時將對采光要求不是很高的計算機中心與多媒體教室，置山字型建筑的兩側。

圖書館的形象主入口設于北側，面向教學區與校園的主入口，通過氣勢恢弘的大臺階直接步入圖書館二層，進入圖書館的中心位置——二三層通透的共享大廳，它是圖書館的交通、服務、疏散與景觀中心，也為圖書館提供了一個開敞的公共交流空間。

圖書館的東西西兩側分別設有次入口既為了避免不同的人流出現交叉，同時是多媒體教室與計算機房的主入口。

南側一層設有圖書館的次入口，便于生活區同學們出入，同時南側東入口也兼有圖書及設備出入的功能。

通過整體的功能和流線設計，本方案基本上達到圖書館內部讀者，工作人員、書籍物品，及教室學生等人流互不交叉的目的，這也是本建筑運營與管理的理想狀態。

立面設計：充分考慮校區南北與東西兩條軸線，而面向北側主入口的立面作對稱處理，建筑的幾何體形簡潔有力，顯得氣勢恢弘，同時其它立面也作了一定的景觀處理，簡潔，現代的立面，增強了學校的整體氣質與文化內涵，更好的達到了標志性建筑的要求。

5．食堂

食堂位于校區南側，靠近宿舍區，將主要入口設計于北、東兩側，順應學生流向

食堂造型在體型基本方整的前提下，同樣強調體量感和雕塑感，主要立面均為大面積的實墻，入口處向內凹進，為玻璃材質，形成鮮明的虛實對比，局部穿插一高一低，粗糙的紅色圓錐臺體，圖7 食堂 形成色彩和體量上的活躍元素.見圖7 河南省建筑工程學校(河南省建筑職工大學)新校區建設項目是實施河南省委省政府關于大力發展教育事業，全面推進素質教育的重要舉措，是加快全面建設小康社會步伐，培養高素質建設人才，實現中原崛起的重要步驟。該項目的建設，必將對河南省的經濟建設產深遠影響。

第三篇：社區建設十一五規劃

文章標題：社區建設十一五規劃

社區建設“十一五”規劃

“十一五”期間是我縣國民經濟和社會發展的重要時期。為進一步提升我縣社區品位，切實推進社區服務體系建設，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出的推進社會主義和諧社會建設的總體要求，結合《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十一個

五年總體規劃綱要》[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/-找文章到xiexiebang.com]（征求意見稿）中提出要加快發展社區服務業的目標任務，結合我縣實際情況，特制定社區建設“十一五”規劃。

一、“十五”期間社區建設情況

鄉（鎮）行政區劃調整后，**縣共轄*、*、*等3鎮和*、*、西*等16個鄉，2004年底，全縣總人口46.2萬人。目前共有4個社區居委會，其中縣城（東街、中街、西街居委會）3個，興隆鎮1個；居委會從業職工17名，其中本科學歷1人，大專學歷8人，中專學歷4人;正科級干部4人，副科級干部4人；城鎮居民6.2萬人，占全縣人口的13.6。

“十五”期間，我縣社區居委會建設預計完成固定資產投資60多萬元，比“九五”末增長2.5倍。新建了吉強鎮西街居委會和中街居委會及老年活動中心，既緩解了中、西街居委會無辦公用房問題，又緩解了我縣沒有老年活動場所的問題；新建了興隆鎮居委會，并配套了相應辦公設備和活動器材。這些項目相繼建成投入使用，使我縣社區基礎設施和發展環境得到了進一步改善。

雖然我縣社區居委會建設取得了一定發展，但也存在著一些困難和問題，主要表現在：一是由于我縣屬國家級貧困縣，又是少數民族聚居縣，屬自治區農業人口第一大縣，也是自治區扶貧攻堅主戰場之一，社區基礎設施建設十分薄弱，辦公條件和社區活動平臺遠遠不能適應社區建設和發展的需要。二是社區建設與發展缺乏強有力的財務保障機制。由于我縣地方財政非常困難，財力不足，成為制約社區建設和發展的瓶頸。三是隨著城鎮化進程的加快和國有企業的改制，加之我縣企業少，就業崗位少，社區中外來人口和下崗職工就業壓力較大。四是社區居民的整體素質有待提高，社區的經濟環境、人文環境、科技文化環境有待進一步的治理和完善。五是各鎮社區建設水平不一，發展不平衡。六是近年來雖然對縣城吉強中、西街居委會及興隆鎮居委會進行了建設，但由于規模小，標準低，加之未能配套水、電、暖等附屬設施，也直接制約各項業務的正常開展。

二、社區建設“十一五”規劃

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，全面推進社區建設,逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制、運行機制和服務體系,合理配置和利用社區資源,加強社區居民自治組織建設,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化新型社區。突出黨建工作新特色，建設科技、人文、綠色環保、誠信和安全文明社區，促進全縣經濟社會協調健康快速發展。

（二）基本原則

1、堅持政府主導與市場機制相結合，逐步建立多元化的社區公共服務網絡。

2、堅持對現有城鎮公共服務資源進行整合，實現資源的合理配置和有效利用。

3、堅持社區服務體系建設與社區發展相結合，確保社區服務體系可持續發展。

4、堅持實事求是，積極穩妥，因地制宜，分類指導，以點帶面，逐步完善。

（三）總體目標

社區基礎設施建設達到中小城市社區規模和水準，以社區黨組織為核心的社區各組織體系完善并且高效運作，社區各大服務體系均已建立，實現社區服務社會化；實現社區充分就業，社區財力有充分保障，全社會都關心、支持和熱愛社區，形成地方特色的社區文化，全面建設科技、人文、綠色環保、誠信和安全文明社區。充分體現以人為本的原則，堅持社區服務體系建設“便民、利民、為民”的方針，從社區居民的實際需求出發，加快社區教育、衛生、文化、體育、養老、家政服務等服務體系建設，為廣大居民提供高效、經濟、方便、良好的綜合服務，不斷提高其生活質量和水平。同時，要完善社區運行機制，實現“三級”聯網，爭取2007年底使50的居委會達到示范和溫馨社區標準，到2008年底80以上的居委會達到示范溫馨社區標準，基本實現建設現代化新型社區的總體目標。

（四）重點建設任務

1、建立健全社區組織機構。逐步建立健全社區黨組織、社區成員代表大會、社區協調議事委員會、社區居民委員會等社區組織機構，加快社區中介組織發展，力促其在社區基層管理和服務中

發揮重要作用。

2、加快縣城及中心集鎮社區公共服務體系建設。爭取新建縣城東、中街社區居委會綜合業務用房，改（擴）建西街區居委會綜合業務用房；新建東、中街社區醫療站，將原城郊衛生院在2006年整體遷建到吉強鎮袁河村后，充分利用業已建成的各項基礎設施，將其改建為西街區醫療站；爭取新建東、西街區托兒所，新建東、中、西街區文化

健身活動中心，新建集老年、殘疾人康復、活動等為一體的綜合康復活動中心，新建縣城家政服務中心及中心敬老院；新建平峰鎮居委會綜合業務用房。

3、加快其它社區公共服務體系建設。根據城鎮人口的自然增長，預計到“十一五”末，城鎮人口接近10萬人。“十一五”期間在縣城中街再增加一個居民委員會，在興隆、平峰鎮各增設1個居民委員會。在人口較多，發展較快的蘇堡新營、將臺、偏城、白崖、西灘6鄉設立居委會。在其它10鄉設立社區服務站。

（五）保障措施

1、加強宣傳，提高思想認識。不斷加強宣傳，提高對社區在城鎮化建設和構建社會主義和諧社會等方面重要作用的認識，把思想統一到共創美好社區的建設上來，廣泛發動社會力量，參與社區建設，充分發揮各部門、各單位的行業優勢，把服務延伸到社區，主動面向社區，服務居民，積極支持和主動參與社區建設，形成全社會人人參與和支持社區建設的良好氛圍。

2、加強社區隊伍建設，提高服務質量。強化隊伍建設，提高社區工作者的整體素質。廣開用人渠道，把政治覺悟高、思想素質好、工作能力強、熱心社區居民工作的人才，通過公開選拔擇優錄用等形式，吸收到社區工作者隊伍中來，優化隊伍結構，增強戰斗力。明確“以黨建鋪路，靠服務升華，促社區自治”，不斷提升社區的品位。構建以社區黨組織為核心的組織體系和運行機制，大力加強社區建設和自我管理，開展便民服務，進一步密切黨群、干群關系，不斷增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、爭取各方支持，加大投資力度。爭取全社會廣泛支持，拓寬社區建設和發展的融資渠道。加大縣財政支持力度，積極爭取中央、區、市扶持。發揮駐社區單位、非公有制經濟組織、人民團體及中介組織的作用，鼓勵和引導他們支持社區建設。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個體私營企業開辦社區服務項目。運用社區自治機制，實行社區自籌，實施環衛、保潔、家政等有償服務。自辦實體，自辦項目，實現社區經濟效益和社會效益良性互動。認真研究社區工作，逐步建立“財政補貼、社區居委會自籌，鼓勵個人投資”的財力支撐體系，落實好社區組織的工作經費和社區居委會干部的生活補貼，逐步建立離任居委會干部必要的生活保障措施，促進社區建設工作健康有序的發展。

4、堅持以人為本，構建和諧社區。堅持以人為本，努力構建尊老愛幼、扶弱濟貧、和睦友愛、誠信守法的和諧社區，建設好群防群治網絡。堅持科學的發展觀，合理規劃，保障社區持續、穩定、快速協調發展，著力打造科技、人文、綠色環保、誠信和安全文明社區。

5、完善各項服務措施，促進社區發展。社區服務要堅持網絡化、產業化、社會化的發展方向，以最大限度地滿足居民群眾的需求為內容，逐步建立起與市場經濟體制相適應的，覆蓋社區全體成員的新型社會福利、社會保障體系和多種經濟成分并存、服務門類齊全的社區服務體系。建立發展一支水平高、服務質量好的專職專業和自愿者服務隊伍，為社區居民和下崗職工創造就業崗位。重點發展以五保供養、婚慶服務、城鎮“三無對象”救助和其它便民利民服務。以縣醫療機制為依托，社區服務網點為主體，社會、集體、個人積極參與社區衛生服務機制，形成大病進醫院，小病在社區的雙向救診形式；要方便群眾就醫，建立健全社區居民健康檔案，積極開展服務于社區居民的疾病預防、醫療保健、康復、計劃生育等社區衛生服務工作，大力推進積極向上的全民健身活動和文化廣場活動。以現有文化、電影設施為依托，開展各種健康有益、豐富多彩的社區服務和文體娛樂活動，方便居民生活，滿足文化精神需要，提高居民生活質量，促進精神文明建設。努力加快社區服務業發展，推動社區再就業工程。

6、加強綜合治理工作，優化社區環境。以司法、公安派出所為主，社區內的治保、民事調解及其它社會治安為輔，按照“群防群治，重在治本”的原則，在社區實行“一區一警”模式。經常性地組織開展法律進社區宣傳活動，消除各種不穩定因素，為社區居民創造安全的生活環境。反對迷信，建立移風易俗型社區，嚴禁在社區內亂擺亂賣，凈化、綠化、美化、亮化社區環境，加強對外來人員管理和登記工作，不斷提高居民的環保意識。做到合理規劃，鼓勵社區居民養花種草、種樹，逐步擴大住宅小區綠地面積，努力提高社區居民的人均綠地面積。

《社區建設十一五規劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區建設十一五規劃。

第四篇：供電所建設“十一五”規劃

為切實加強供電所建設，全面提升供電所管理水平，促進電力營銷服務水平的不斷提高，制定《**縣電力局供電所建設“十一五”規劃》。

一、編制依據和原則

1.1 編制依據

1.1.1 國家電力監管委員會《供電服務監管辦法（試行）》。

1.1.2 國家電網公司《農村供電所規劃化管理標準》、《供電所規劃化管理考核辦法》、以及有關供電所營銷、線損、安全和規范化服務的辦法和規定。

1.1.3 集團公司《關于深入開展規范化供電所創建活動的指導意見》（*地電辦發[2004]8號）、《規范化供電所必備條件》、《規范供電所驗收標準》（**電辦發[2005]48號）。

1.1.4 集團公司《關于印發〈**省地方電力集團公司供電所建設 “十一五”規劃〉的通知》（**電發[2006]39號）

1.2 編制原則

本規劃編制遵循“立足現狀，適度超前，縱橫比較，分步實施”的原則。

1.2.1 立足現狀：規劃的編制立足于**縣電力局供電所現實狀況。

1.2.2 適度超前：考慮發展的因素，本規劃所確定的目標與任務適度超前。

1.2.3 縱橫比較：規劃既與過去作縱向比較，又與電力系統同行業進行橫向比較。

1.2.4 分步實施：各項措施分階段、分組織實施。

二、現狀和建設環境

2.1、供電所現狀

截止2005年底，我局共有20個供電所，擔負著全縣17個鄉鎮250個行政村工農業生產和人民生活用電的任務。

2.1.1 2001年以來，按照集團公司的安排，現局組織開展規劃化供電所創建活動，建立完善了組織管理體系，出臺了一系列規章制度、管理辦法和考核標準。截至目前，已命名規范化供電所4個，占總數20 %，10個供電所通過驗收，尚未命名。

2.1.2 供電所安全組織體系逐步完善，以所長為第一責任人的安全生產責任制已經建立，安全生產規章制度日趨健全，定期組織安全活動，工作票制度等組織措施和技術措施執行較好，每月按計劃進行停電檢修。供電所按照要求配備了個人和公用安全工器具，能按期進行試驗，有專門庫房存放。

2.1.3 縣局所轄區域內，共有10KV饋路*條，線路*KM，配電變壓器*KVA/*臺，低壓線路*KM。

供電所生產管理體系已建立，安全運行和維護檢修按規定進行，備品備件基本按要求配備。2005年底，10KV線路完好率99.9%，一類設備占79%，低壓線路及配電裝置完好率83%，一類設備占71%。

2.1.4 截止2005年底，屬局各供電所所管轄用電客戶12.49萬戶，其中10KV客戶1614戶，2005年售電量*萬kwh。

用電營銷管理體系已經建立，業擴報裝按照工作流程執行，“抄、核、收”較規范，電價執行正確，電能計量裝置等級明顯提高，各供電所實現了“三公開”（電量公開、電價公開、電費公開）、“四到戶”（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）、“五統一”（統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核）。

2.1.5 綜合線損率和低壓線損率近幾年呈下降趨勢，2005年綜合線損率完成*%，低壓線損率完成*%，供電可靠率和電壓合格率顯著提高。

2.1.6近幾年，供電所開展了一系列便民服務活動，向社會各界公開了十項服務承諾，實行24小時值班制度，聘請行風監督員，100%的供電所有固定辦公場所，80%的供電所有營業廳。

2.1.7 截至2005年底，供電所各類人員中，按文化程度劃分，大學占4%，大中專占15%，高中占 31%；按技能劃分，工人技師占6%，高級工占14%，中級中占30%，供電所所長大學占1%，大中專占2%，高中占97%。

2.2 供電所發展環境

供電所作為電力企業向客戶提供供電服務的窗口，直接面對廣大客戶，其管理水平高低和工作質量好壞，直接影響縣局的整體管理水平，影響縣局在人民群眾中的形象。縣局供電營業區域占全縣總面積99%以上，供電所管轄各類客戶12.5萬，其用電量占縣局總售電量80%以上。因此，供電所管理和工作質量，對提高縣局基礎管理水平和樹立良好形象十分關鍵，對縣局生產經營、安全生產和經營效益具有較大影響。

“十五”期間，縣局各供電所整體面貌發生了較大變化，供電所建設已取得了明顯成效，驗收命名了一批規范化供電所，干部職工對供電所重要性的認識日益提高，但是供電所硬件基礎相對薄弱、管理水平參差不齊以及人員綜合素質編紙等問題亟待解決。

“十一五”時期，隨著建設社會主義新農村及“四縣四化”重要戰略的全面實施，工業化和城鎮化步伐將加快，社會經濟發展和人民群眾生活水平不斷提高，縣域用電需求會保持較快增長，客戶對合格電能和優質服務的要求會明顯上升。另外，電力市場競爭目趨激烈，所有這些，對供電所工作提出了更高的要求，對供電所建設提出了更高的標準。

2.3 存在的主要問題

2.3.1 截止2005年底，6個供電所尚未申報和未通過規范化供電所驗收，部分供電所基礎條件較差，管理較薄弱，創建規范化供電所的難度較大，供電所生活設施和娛樂設施不完備，5個供電所房屋需要完善改造。

2.3.2 安全生產規章制度落實不夠到位，“兩票”合格率未達到100%，習慣性違章現象時有發生。

2.3.3 中低壓配電網改造面尚未達到100%，截止2005年底，改造面為83%，中低壓配電網運行資料也不完善。

2.3.4 供電所用電營銷信息化相對滯后，供電所抄表和收費沒有分離。

2.3.5 仍有一些高損饋路和高損臺區，10KV配網理論線損計劃尚未完成，尚未開展0.4KV理論線損計算，偏遠地區供電可靠率和客戶端電壓合格率尚未達到標準。

2.3.6 社會評價機制沒有完全建立。

2.3.7 供電所人員高學歷、高技能人才所占比例較低，工作責任心和綜合能力需進一步加強。

三、總體要求和目標

3.1 總體要求

按照集團公司的要求，在“十一五”期間，供電所建設工作要以深入開展規范化供電所創建活動為切入點，繼續完善供電所的基礎設施；不斷加強生產管理和專業管理，提高中低壓配網運行水平和安全生產水平；繼續加強用電營銷管理人員管理，不斷提高優質服務水平，促進供電所整體管理水平邁上新的臺階。

3.2 建設目標

到“十一五”末，全部供電所達到規范化管理標準，20%供電所管理達到全國先進水平。“十一五”期間，每年新創建規范化供電所1個，3個規范化供電所達到全國先進水平，2007年以前所有平原地區供電所達到全國先進水平。

3.2.1 全部供電所具備基本辦公條件，完成2個供電所房屋建設，完成3個供電所房屋改造。供電所房屋建設采用集團公司統一設計方案，統一標準，功能設施完備。

3.2.2 “十一五”期間，不發生重傷事故，無生產死亡事故，無責任性設備事故，不發生違章操作，不發生負主要責任的人身觸電傷亡事故，無火災事故及負主要責任的交通事故，10KV配網設備事故率低于0.5次/百公里年。

個人和公用安全工器具做到“擇優選購，足額配備，按期試驗，定期檢查，及時補充，正確使用，賬目清楚，妥善保存。”

3.2.3 十一五末，中低壓配電網運行管理和維護檢修各項工作，依據標準化作業流程實施，10KV線路完好率達到100%，一類設備達到85%，低壓線路及配電裝置完好率達到90%以上，一類設備達到80%以上。中低壓電網改造面達到100%。

3.2.4 到“十一五”末，完成用電營銷管理平臺搭建，實現報裝接電、電費管理、政策查詢等業務微機化管理和數據網絡傳遞，各種基礎資料微機化管理，抄核收工作質量和效率顯著提高，實現供電所用電營銷管理現代化。“十一五”期間，共完成2個以上的集中抄表系統，前兩年完成1個，后三年加快推行步伐。

3.2.5 “十一五”末，綜合線損率低于7%，低壓線損率低于9%，城區供電可靠率不低于99.98%，居民客戶端電壓合格率不低于95%，農村供電可靠率不低于98%，居民客戶端電壓合格率不低于90%。

3.2.6 樹立“**電力”優質服務品牌，實現供電所服務工作標準化，完善電力熱線服務系統，兌現供電服務“十項承諾”。“十一五”末，50%左右供電所配備電力搶修服務車。

3.2.7 “十一五”末，供電所所長全部達到或相當于大專以上文化程度，中級工以及上達到50%以上，供電所員工綜合素質顯著提高，供電所定崗定員更加科學、精簡、高效。

四、主要措施和任務

4.1 深入開展規范化供電所建設

4.1.1 嚴格執行規范化供電所驗收標準，對未驗收的供電所按照規范化標準嚴格要求，對已驗收的供電所進行監督檢查。

4.1.2 規范化供電所實行動態管理。縣局對命名的規范化供電所每年復查不少于一次，復查比例不少于20%。

4.1.3 對山區和偏遠地區面積大、售電量小、維管費收入少的供電所進行再整合。

4.2 切實鞏固安全基礎

4.2.1 執行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行安全工作規程、規定和制度，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象。

4.2.2 通過強化教育、培訓、檢查和考核等手段，把安全生產落實到供電所每個員工，落實到每個工作崗位。

4.2.3 加強安全工器具管理，2006年制定安全工器具管理辦法。

4.2.4 加大車輛交通安全管理，防止交通事故。

4.2.5 農村0.4KV三級剩余電流保護器安裝率、投運率達到100%。

4.3 不斷提高生產管理水平

4.3.1 2006年開始實施中低壓配電網標準化作業，按照集團公司要求，逐步推廣實施標準化作業計算機控制軟件。

4.3.2 加強中低壓配電網運行管理，按集團公司規定進行線路設備巡視和檢查，缺陷分類按時處理，依照規定進行設備評定級。

4.3.3 檢修按計劃實施，加強檢修、施工、調試和事故搶修工作現場安全管理，嚴格執行審批制度

4.4 切實提高用電營銷水平

4.4.1 加快供電所信息化管理步伐，構建統一營銷管理平臺，完成客戶交費支持系統，擴充和完善現有《用電營銷管理系統》功能，使用供電所管理軟件。

4.4.2 統一按照集團公司供用電合同格式，做好供用電合同簽訂工作。

4.3.3 推廣金融網點代收電費，逐步杜絕抄表員代收電費，實現抄表與收費分離，2007年金融網點代收電費達到30%以上。

4.4.4 加強供電所的考核管理，加大經濟考核力度。

4.4.5 更換國家明令淘汰的電能計量裝置，推廣節能型電能計量裝置，規范電能計量裝置的安裝。

4.5 不斷加強專業管理

4.5.1 2006年完成10KV配網理論線損計算，在兩年內完成0.4KV理論線損計算。

4.5.2 對功率因數較低線路和設備進行無功補償。

4.5.3 開展供電所范圍內供電可靠性和電壓合格率的統計和監測工作，采取針對性措施，使供電所供電可靠率和電壓合格率達到標準。

4.6 提高優質服務水平

4.6.1 2006年開始，逐步樹立不同特點、不同風格、代表形象的“鳳翔電力”優質服務品牌。到2007年底，樹立一至二個優質服務品牌。

4.6.2 供電所配備統一、醒目的標識，公布統一供電服務承諾，工作人員統一著裝，掛牌上崗，接待客戶應用規范化程序和標準語言，對外開展業務實行“首問負責制”和“一口對外”。

4.6.3 統一客戶服務電話號碼，完善縣局電力熱線客戶服務支持系統。

4.6.4 完善服務質量監督和考核制度，建立健全優質服務社會評價機制。

4.6.5 “十一五”期間，按照集團公司計劃，分步配備電力搶修服務車，車輛采用統一標識。

4.7 加強供電所人員管理

4.7.1 建立縣局完備的培訓體系，每年按照集團公司的供電所人員的培訓、考核、上崗資格和定期考評辦法，進行針對性培訓，提高供電所員工的技能水平。每年參加由工委組織的供電所所長培訓，組織供電所其他人員培訓。

4.7.2 提倡和鼓勵供電所員工參加國民教育系列各種學歷教育，提高員工接受學歷教育的機會和程度。

4.7.3 2006年開始，由集團公司每兩年對所長的基礎知識、專業知識、操作技能、國家政策法規、集團公司規章制度及管理辦法等相關內容進行任職資格考試。經集團公司考試、考核合格后，發放上崗資格證，上崗工作。

4.7.4 按照集團公司制定的供電所定崗定員的標準，對供電所人員進行定編。

4.7.5 鼓勵機關工作人員和大中專畢業生去供電所鍛煉，建立縣局職能部門和專業崗位人員主要從基層班、站、所負責人位置上選拔人才的機制，調動基層一線生產人員工作積極性。

4.7.6 定期開展供電所各類工種職工技術比武活動，調動職工學習業務、提高技能的積極性。

4.7.7 適時推進供電所用工制度改革，逐步辦理供電所人員養老、醫療保險，穩定供電所人員隊伍。

五、資金保障

“十一五”期間，供電所建設所需資金投入較大，須由集團公司和縣局共同籌措，分實施。

第五篇：基礎設施建設十一五規劃

于洪區城鄉基礎設施建設第十一個五年規劃

2012年02月13日7

按照《沈陽市于洪區國民經濟和發展第十一個五年規劃》提出的“建工業化新于洪，創城市化示范區”的總體發展目標，為進一步加強城鄉基礎設施建設，不斷提高城鄉功能，推進全區城市化發展進程，結合區情實際，制定本規劃。

一、全區城鄉基礎設施現狀

(一)道路交通設施狀況

于洪區是沈陽市陸路交通的主要樞紐。區內現有鄉級公路26條，縣級公路13條，省級公路3條，國家級公路3條，京沈、沈大高速公路2條，公路總里程453.6公里，擁有高速公路出口7處。“十五”期間修筑硬覆蓋村路40萬平方米，鄉村路網密度0.648公里/平方公里，道路硬覆蓋率70%。三環內城區街路總長度265.78公里，路網密度2.75公里/平方公里，道路全部實現硬覆蓋，其中：“十五”期間完成了黃海路、長江北街等城市干路改造工程，新建和改造了34條街路，改造小巷55條。啟動了南十西路、馬三家、造化等8座公鐵立交橋建設，使于洪與市區的交通更為順暢。秦沈高速鐵路、哈大鐵路等5條鐵路穿越全區，沈西大型鐵路編組站座落在區內馬三家鎮。全區現有郊區客運線路21條，行政村通客車率77%，實現了村村通柏油路、鄉鄉通客車。

(二)供排水設施狀況

全區三環內城市建成區已納入城市供排水管網，鄉鎮及村屯基本建成獨立的供水系統，全區自來水普及率95%以上。“十五”期間，全區共敷設排水管線85.3公里，啟動了沈陽市西南部甲、乙泵站，使全區排水管線總長度達到240公里，覆蓋城市建成區及于洪新城和產業集群地區。

(三)能源通訊設施狀況

全區電力資源充足，擁有1座500KVA、4座220KVA和13座66KVA變電所，城鄉供電設施完善。現有金山、隆炎等4家熱源廠，集中供熱覆蓋面積1546.02萬平方米。燃氣普及率90%。

全區居民每百人擁有電話22.3部，互聯網用戶占全區總人口比重30%，有線電視信號覆蓋率100%。

(四)城鄉環境狀況

全區空氣質量達到國家二級標準，大氣優良天數達301天，集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，工業廢水排放達標率達到100%，工業固廢處置率達到90%，在全市率先被授予環境保護模范城區稱號。

“十五”期間，全區完成綠化總投資5.47億元，完成了西北楔綠地、烈士陵園綠地等城市精品綠地建設，城市規劃區新增綠地252萬平方米，累計植樹45萬株，建成區綠地率達到52.9%，人均公共綠地30.6平方米。以村屯周邊和主要公路沿線為重點，鄉村綠化植樹25萬株，城鄉生態環境進一步得到改善。

二、“十一五”時期城鄉基礎設施建設的總體目標和發展重點

總體目標：科學規劃、加大投入，建立與基本實現“建工業化新于洪，創城市化示范區”發展目標相適應的城鄉基礎設施體系，進入國家生態示范區行列。

(一)發展目標

新改擴建市政道路77條，總長度61公里，城區道路總長度達到326.8公里，路網密度達到3.38公里/平方公里。公路總里程達到800公里，公路密度103.4公里/百平方公里，全部實現村村通油路、通客車。

新敷設供排水管網102.4公里，改造58.8公里。

新建東窯22萬伏和觀音、北李官、丁香、洞庭4個6.6萬變電所。城區綠地覆蓋率達到54.4%，人均公共綠地面積31.6平方米。

地表水達到國家4類水體標準，達標率大于75%。空氣質量達到國家二級標準，空氣優良天數超過300天。

(二)發展重點及項目

1.道路交通方面

配合市政府完成區內城市地鐵工程、沈彰高速公路、沈西工業開發大道、沈北工業開發大道、丁香貨運樞紐站、燕塞湖跨渾河大橋及G304國道丁香立交橋等重點工程建設。以南里地區、于洪新城和北陵、陵東地區為重點，完成464.6萬平方米城市街路新改擴建任務。完成G304、X104國道等18條國、省、縣道和19條鄉道的新改擴建工程，總里程298.3公里，修建橋梁27座。新建村路190公里。以于洪廣場為中心，建設客運場站9處，開辟12條郊區小公汽營運線路和6條城郊小公汽營運線路，使公交運營線路總長度達到230公里。

2.供排水設施方面

啟動沈陽市西南排水系統，建設和改造于洪新城至丹霍公路、沙嶺至大潘兩個區域供排水體系。擴大城市供排水管網覆蓋面積，三環內城市規劃區全部并入城市管網。建設沙嶺、五金產業集群、造化地區供水廠。

3.能源通訊設施方面

加強城鄉電網改造，保障城鄉生產、生活用電供給。在于洪新城、大潘、造化、北陵、紅旗臺等地區建設供熱能力在200萬平方米以上的大型熱源廠，規劃建設沈北熱電廠項目,提高供熱質量和綜合利用水平,城市集中供熱率達到90%。積極引進天然氣、煤氣等清潔高效能源，拓展燃氣應用領域，搞好燃氣輸配管網新建、改造工程，環內建成區實現燃氣管網全覆蓋。建設覆蓋全區各鄉鎮的光纖骨干網，有線電視入戶率達到80%以上，家庭電話普及率達到95%以上。

4.城鄉環境建設方面

以建設生態城區為目標，在城市、城鎮和農村開展綠化、水系建設。做好沿路綠化景觀帶及街頭公共綠地、單位庭院和住宅小區綠化，采取草坪、優質灌木、喬木三結合進行立體綠化，重點做好渾河灘地、丁香湖公園、二三環沿線景觀綠化工程。同時，加強環村林、作業路、溝渠沿線、河灘、荒地植草植樹工作。做好仙女河清淤、蒲河改造以及沙嶺連塘建湖工程建設，擴大水域面積。建立和完善城市、城鎮和工業區生產生活垃圾、廢舊原料及設備、“三廢”的分類、收集和重復開發利用體系。加強對廢水的治理和綜合利用，提高攬軍、仙女河及北部污水處理廠的污水

處理能力和質量，建設化學工業區、造化污水處理廠，鼓勵工業用水、綠化和清潔用水、建筑用水實施中水替換，提高中水利用率。

三、保障措施

(一)科學編制規劃，實現有序發展

要根據全區經濟、社會發展需求，注重與市相關規劃的銜接，做好基礎設施項目的可行性研究、專家論證、立項等前期準備工作，爭取上級在用地供給、資金投入、政策扶持等方面的支持。

要堅持規劃的“法定圖則”，提高規劃的嚴肅性和約束力，加強對規劃實施的監督和檢查，嚴懲低標準建設和違規亂建等行為，確保規劃的順利實施。在項目實施過程中，要科學安排項目建設時序，滿足城鄉發展需求。

(二)拓展投資渠道，保障建設需求

加大各級財政對城市化發展的投入力度，轄區內土地出讓金和配套費要全部用于城市基礎設施建設，財政用于城市建設資金占財政支出比重要逐年提高。同時，要爭取省、市財力對全區城鄉重點基礎設施的投入，發揮財政資金的投資引導和資助作用,確保建設項目有足夠的資金支持。

加快重點區域的開發建設，完善配套設施和發展環境，憑借區位環境所產生的級差地租優勢，獲取更大的土地經營收益。建立政府資本融資和債權融資機制，有效盤活存量資產，爭取金融部門信貸支持。鼓勵社會資金投入城鎮基礎設施、房地產開發、公益設施和產業發展，吸引民間資本和區外資金用于全區城市建設。同時，通過多渠道招商引資、多形式資本運作，促進全區經濟的快速發展。

(三)加強城市管理，完善城鄉公共服務職能

理順城市管理體制，建立并完善與城市化發展相適應的城市管理組織體系。按照重心下移、屬地管理的原則，創新區、街道、社區之間的管理體制，明確管理服務職能，提高城市現代化管理水平。建立與完善城市管理社會參與機制，鼓勵社會組織，企業、個人參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。

環衛、綠化、城建、交通、執法等部門要實現城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。

建立健全新型城鎮管理體制，加快鄉鎮變街道、村屯變社區的體制改革步伐，集中精力管理好公共、行政和公益性事業，創造良好的投資環境，引導經濟和社會的健康發展。

城鄉基礎設施建設是實現“建工業化新于洪，創城市化示范區”的重要基礎，舉全區之力，加強城鄉基礎設施建設，提升城市功能，是推進城市化進程的關鍵。因此，全面完成“十一五”時期城鄉基礎設施建設的任務是全區上下義不容辭的責任。