第一篇：新校區建設申請書

莒縣職業技術教育中心

新校區建設申請書

二ＯＯ九年十二月

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縣城鄉建設局：

一、建設單位概況

莒縣職業技術教育中心位于我縣城區沭河西側，振興路東首，是一所國辦全日制國家級重點中等職業學校，先后被授予“市依法治校示范學校”、“市花園式學校”、“市文明單位”、“省衛生先進單位”等榮譽稱號，2006年被列入“十一〃五”期間全國千所縣級職教中心專項建設計劃，07年汽修專業被列為中央專項資金建設項目。

學校占地約372畝，建筑面積8.4萬平方米。擁有辦公樓、教學樓、餐廳、教工宿舍樓、學生宿舍樓等教學生活設施。建有現代化的電子電工實驗室、機械加工實驗室、電氣焊實驗室、維修電工實驗室及微機室、多媒體教室、電子閱覽室、語音室等實驗實習設施。

近年來，學校辦學規模不斷擴大，招生數量逐年增多，連續五年居全市第一，2009年招生達到2922人，在籍學生6491人。學校開展引企入校、辦校進廠，實行工學交替、半工半讀，堅持長短結合、校際校企聯合。先后與日照工業學校、濰坊衛生學校、山東技師學院、山東服裝職業學院、韓國東義科學大學、日本北九州YMCA日本語大學等國內外學校聯合辦學。與華泰紙業、文正制衣、晨曦集團、海匯集團、青島圣美爾服裝有限公司、富士康科技集團、大禹集團等30多家企業達成合作協議，實行訂單招生、定向培養，為社會培養了大批實用型人才。由于受校舍和設備限制，現不能滿足社會需求。

為加快職業技術教育發展步伐，進一步增加高層次專業人才資本存量，莒縣職業技術教育中心作為國家級重點職業學校，為適應社會需求，擴大辦學規模，為社會培養職業技術人才，擬建設新校區，符合國家教育發展規劃。

從莒縣情況來看，隨著國民經濟和社會的發展，企業隊伍迅速擴大，對職業技術工人的需求越來越大。本項目的建設，對于緩解莒縣職業技術工人的供需矛盾，提高企業職工素質，促進經濟的發展，將具有一定的積極意義。

二、項目概況

1、建設場地

本項目擬建設在莒縣城區，沭河東側，振興路以北，東鄰225省道，用地約500畝，建筑面積約12萬平方米。

2、外部配套條件

本項目建在東部新區，依托現有供電、供水、供暖等公用工程的剩余能力，配套條件較好。

3、環境保護及衛生安全措施

本項目投入使用后僅有少量生活污水產生，污水經處理后可達標排放，對周圍環境不產生污染。

4、項目實施進度

本項目本著早建設、早使用、早見效的原則，抓緊組織實施。建設期為3年。

5、項目總投資和資金籌措

本項目總投資約15500萬元人民幣，其中征地費用約3500萬元，建設費用約9600萬元，設施設備2400萬元。資金來源：

學校自籌資金3000萬元人民幣，地方政府扶持資金3000萬元人民幣，申請國債專項資金3000萬元人民幣，其余申請貸款。

6、社會效益分析

本項目符合國家、省發展職業教育的政策和“科教興國”發展戰略的要求，符合我縣教育和社會發展要求。該校區建設完成后，將大大改善學校現有的教學實習條件，滿足學生的實習和技能訓練要求，從而培養更多的職業技術工人、技師等高素質、強技能人才，為我縣經濟社會發展提供人才和智力支撐。

二〇〇九年十二月二日

第二篇：新校區建設工作簡報

新校區建設工作簡報 福建工程學院2010第4期2010年8月25日 新校區建設辦公室編網址： jijc.fjut.edu.cn

【本期要聞】

2010年7月12日至9月2日為我校暑假時間，新區辦工作人員不畏高溫酷暑,放棄假期時間堅守崗位，全程加值班，確保了新校區各項工作正常有序的開展。現將暑假工作簡報如下：

一、我校召開新校區圖書館工程質量分析報告會

二、新區辦召開專題會議傳達《福建省重點項目建設領導小組辦公室關于召開大干150 全力打好重點項目建設戰役動員會》的精神

三、新校區后勤車管所、醫務樓建設項目方案設計和概算論證會召開

四、暑期工作動態

★我校召開新校區圖書館工程質量分析報告會

2010年7月11日上午校領導和監察審計處、新區辦對新校區圖書館工程建設現場進行檢查，并由校監審處、新區辦聯合組織在新校區圖書館工地會議室召開我校圖書館工程質量分析報告會，會議由校新區辦主任劉寶光主持。校黨委副書記鄢行龍、副院長林國強參加會議并做重要講話，校監察審計處、新區辦負責同志及監審處、新區辦、華南理工大學設計院、福建建工集團總公司、福建閩華洋建設監理有限公司有關同志參加了會議。會上，監審處處長陳琦同志強調紀檢監察機構要對工程建設實行全過程監督，并對加強反腐倡廉建設提出要求。林國強副院長提出四點要求，校黨委鄢行龍副書記作總結發言。鄢行龍副書記在肯定這個會開得很有必要、很好的同時，強調四點意見：一要進一步統一思想，增強抓好圖書館項目工程質量的凝聚力，要求責任到位、質量為上。二要進一步強化和落實責任，各司其職、各負其責。三要抓住重要環節、重點部位、重點工序嚴加監管，要精而又精、細而又細、嚴而又嚴。四要對項目實行責任追究，要提高制度執行力，加強檢查監督。

★新區辦召開專題會議傳達《福建省重點項目建設領導小組辦公室關于召開大干150 全力打好重點項目建設戰役動員會》的精神

2010年7月30日下午，新區辦劉寶光主任主持召開新區辦專題會議，傳達了省政府于2010年7月27日上午召開的《福建省重點項目建設領導小組辦公室關于召開大干150全力打好重點項目建設戰役動員會》的精神，并與各現場代表討論了我校各重點工程項目的形象進度情況及存在問題。

針對我校建設情況，劉寶光主任提出幾點要求：

1、強化領導，加強力量，明確目標，落實責任；

2、對進度、質量和安全存在突出問題的工程項目約談建筑公司的法定代表人，對無明顯改觀的，將按合同規定和信用考核辦法實施處罰，必要時上報重點辦和建設廳；

3、各工程項目要科學安排進度，列出項目目標計劃，以便年終檢查、考核。

最后，劉寶光主任強調各工程項目要加強工程質量管理，確保施工安全，按目標進度完成。

★新校區后勤車管所、醫務樓建設項目初步設計和概算論證會召開 8月27日下午,我校新校區后勤車管所、醫務樓建設項目方案設計和概算論證會在福建省發改委六樓第五會議室召開。參加會議的有省發改委、省財政廳、省建設廳、省教育廳、我校新校區建設辦公室、校后勤處、福建工大建筑設計院的有關人員和省發改委邀請的建筑專家組成員。會議聽取了福建工大建筑設計院關于工程初步設計的介紹，與會專家針對新校區后勤車管所、醫務樓建設項目方案進行分析，提出了建設性的寶貴意見，使初步設計得到進一步優化及深化施工圖設計。

【暑期工作動態】

一、設計、消防、建審及檔案歸檔工作

★設計工作1、7月13日組織有關人員對車隊、醫務所設計方案審查會，確定設計方案，并于7月30日完成擴初設計。

2、7月30日組織福建清華設計院、福建工大建筑設計院等有關部門對壇浦山如何整治進行討論。

3、應機電系汽車實驗室的要求，臨時增加供電線路。

4、圖書館外立面效果與中建七局和華南理工多次來回討論，最終確定了立面效果圖。

★消防、建審及檔案歸檔工作

1、食堂A建筑工程消防驗收工作：2010年7月14、18、20日市消防支隊分別三次到校對食堂A進行水壓試水（消防車加壓）和消防設施驗收，消防驗收合格，7月26日出消防驗收意見書榕公消檢〔2010〕第0097號合格。至此（7月26日止），新校區竣工并投入使用的61幢單體建筑（約35萬平方米），全部完成單體建筑工程消防驗收工作，并驗收合格。

2、圖書館二次裝修設計消防報審工作：根據報審條件，備齊報審材料，準備報市消防支隊報審。

3、后勤車管所、醫務所建設工程擴初審查工作：8月12日，將初步設計和概算等審查資料分別報省教育廳和省發改委，申報初步設計和概算批復。

4、新校區已建、在建項目建設工程規劃許可證辦理工作：與重點辦、大城辦、閩侯縣建設局溝通協調：著手準備辦理新校區已建、在建項目建設工程規劃許可證工作。完成南區雨蓋操場和后勤車管所、醫務室環評報審工作。

5、檔案整理歸檔工作：

（1）完成學生公寓A3和食堂B的檔案整理工作，并移交福州市城建檔案館。

（2）完成系部B組團的檔案整理工作，并移交福州市城建檔案館。

（3）完成系部C組團的檔案整理工作。

二、造價合同工作

1、工程預算工作。委托編制D、E組團節能涂料工程預算，門窗玻璃涂料約9000㎡,墻面涂料面積約20000 ㎡，造價約157萬元，及其他零星工程預算。

2、設備、材料市場調研工作。為了搞好北區雨蓋籃球場地面改造（2片硅PU地面）工程、B區自動閉門器簽證項目，到南平、永泰等施工現場、材料生產基地了解情況，收集信息，增加選擇性，把好建筑材料質量價格關。

3、合同簽訂工作：完成了南區田徑場公廁（含化糞池及室外管道）及標槍鐵餅投擲區場地基層工程、北區田徑場公廁（含化糞池及室外管道）工程、南區壇浦山消防水池排水工程、南區后勤處職工簡易宿舍（發熱隔離室）建安工程、北區雨蓋籃球場地面改造（2片硅PU地面）工程、土木系試驗用房5份施工合同及機電系汽車試驗用房工程造價咨詢合同（2個）的合同簽訂工作。

4、結算送審工作：完成了新校區南區實訓中心、開閉所加固改造工程、圖書館臨時供電等零星電力工程、圖書館施工場地填方工程、田徑場高壓線路拆除工程的結算送審工作，合計送審總價1239564元。

5、簽證、設計變更、材料補差工作。認真審核學生公寓A3、B組團、學生公寓I區及食堂C等工程約90份的簽證、設計變更、材料補差工作，審后價約150萬元。

三、工程管理工作

★系部B組團B（1）3#樓（結構試驗）施工：至2010年8月25日，實驗大廳完成標高4.500-9.000以下排架柱砼澆搗；正在安裝反力墻標高

3.600以下加載孔預埋件；附屬樓二層柱模板安裝。

★圖書館A區（高層）：至2010年8月25日，八層梁板砼已澆筑，八層柱模板安裝。B區（多層）：B1、B3區主體結構完成。B2、B4區五層柱模板安裝。

★學生公寓B1、B2：至2010年8月25日，內墻面油漆施工，水電安裝，室外管溝施工，一層墻面磚、地磚鋪貼，燈具、開關面板及風扇安裝。室外道路基層施工。

★新校區步行橋：預應力梁澆搗完畢，樁基待驗收。

★零星工程施工：完成了食堂A消防改造、食堂B室外景觀工程等十多項零星工程，美化了教學環境，完成了各項驗收工作。

福建工程學院新校區建設最新動態歡迎進入“福建工程學院新校區建設辦公室”網頁瀏覽，網址： http:// jijc.fjut.edu.cn/jijc/

第三篇：新校區建設一期設計任務書

新校區建設一期任務書〉

一、綜合說明

1、概況：

河南財經學院、河南省政法管理干部學院新校區位于鄭東新區龍子湖高校園區，占地面積1540畝，設計在校生規模21000名，遠期控制規

模為在校生25000名。總建筑面積44萬㎡，遠期50萬㎡，為了實現2006年9月份新生入住12000名學生的目標，2005年7、8月份計劃開工項 目建筑面積約23萬㎡。

2、一期建設項目名稱：（1）學生宿舍（2）教學組團（3）綜合實驗樓（4）學生食堂（5）學生澡堂（6）校醫院（7）圖書館

（8）后勤管理及服務用房

3、建設地點：

鄭州市鄭東新區河南財經學院、河南省政法管理干部學院新校區

4、總體規劃設計單位：

上海同濟大學建筑設計研究院

5、項目批準單位：

河南省發展改革委員會

6、項目批準文號：

7、一期工程投資批準文號：

8、工程性質：新建

9、建筑面積：23萬㎡

10、抗震烈度：七度

11、承包方式：

總承包（方案設計、初步設計、施工圖設計及室外配套工程設計）

二、設計基本原則

建筑物外形及色調應符合總體規劃設計風格，符合技術、經濟、合理的原則，方案設計應高標準、高起點、具有超前意識，力求自然采光、通風符合節能的原則。

三、設計依據

1、建設部、國家計委、國家教委《普通高等學校建筑規劃面積指標》[建標（1992）245號]

2、河南省發改委《關于河南財經學院、河南省政法管理干部學院新校區總體規劃的批復意見》

3、河南財經學院、河南省政法管理干部學院新校區詳細規劃設計

4、一期建設項目地質勘察報告

5、一期單體建筑設計任務書

6、鄭東新區規劃設計條件通知書

四、水文地質資料：

河南財經學院、河南省政法管理干部學院新校區地貌類型屬黃河沖積平原，位于中國寒冷地區（II區）的北部，氣候冬冷夏熱，四季分明，各主要技術參數如下：

1、年平均氣溫：14.4攝氏度

2、主導風向：冬季東北風，夏季東南風

3、最冷月平均氣溫：-2攝氏度

4、最熱月平均氣溫：27.3攝氏度

5、極端最高氣溫：43攝氏度

6、極端最低氣溫：-17.9攝氏度

7、年平均降水量：629.7㎜

8、基本風壓：0.4KN/㎡

9、年平均風速：3m/s

10、最大風速：20m/s

11、基本雪壓：0.25KN/㎡

12、最大凍土深度：180㎜五、一期各單體建筑設計要點：

（一）學生宿舍

1、總體要求滿足12000名學生入住條件，按4人間設計（部分房間可暫住6人），生均面積控制在10㎡之內，遵循實用、經濟、功能布局合理、設施完善、具有一定的前瞻性原則，建筑風格要符合總體規劃的設計風格。

2、開間尺寸按3.6m，走廊軸線尺寸按2.7m考慮。

3、每室均有陽臺。

4、每層設立公用的衛生間（設淋浴頭）、盥洗間。

5、建議每層設置熱水供應站(用熱水插卡消費)。

6、每生配備電源插座1—2個。

7、每間設計電扇、暖氣。

8、電路單室單控，配備具有負載識別功能的配電設施，以識別違章用電，一層應有配電間，設智能柜（首層）。

9、應急燈電源單獨回路、暗裝。

10、公共部分的照明燈具采用聲、光控。

11、網絡（生均一個插頭）、通訊一并設計。

12、每個學生宿舍組團均應考慮學生、洗衣、管理、交往等活動的要求。

13、設計深度按照設計深度規范要求。

14、層高3.3m，設計6層。

（二）學生食堂（1個）

1、一期學生食堂和教工食堂一并考慮，并在局部考慮民族食堂。

2、建筑面積：約15000㎡

3、建議地下局部一層，地上三層。地下一層主要考慮各種主副食品倉庫、粗加工、冷庫、更衣等，設貨梯，地上一層、二層以大伙為主，三層風味小吃、小灶、教工餐廳、接待餐廳、伙食科辦公用房等。

4、食堂設計應充分考慮防鼠、防盜、防投毒。

5、應考慮更衣、盥洗、采光、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、洗滌、排污、垃圾堆放等的特殊要求。

6、應有暖氣、電風扇和通風設施，預留空調線路。

7、各餐廳應有音響視頻設備、公用IC卡電話。

8、操作間墻面貼瓷磚到頂，餐廳墻裙1.5m高磁磚墻裙，操作間地面防滑地板磚，餐廳為800X800地板磚。

9、水、電、氣、暖分層計量。

10、餐廳場所設洗手、洗餐具設施。

11、裝修、裝飾格調典雅。

12、水、電、氣計量設施齊全。

13、微機售飯，使用一卡通系統。

14、垂直交通可設計扶梯一臺至二層。

15、室外配套設計一并考慮。

16、設計深度符合國家相關規范要求（含室外工程）。

17、層高5m。

（三）學生澡堂

1、滿足一期12000名學生洗浴、理發要求。

2、建議設計面積4000㎡。

3、建筑風格符合總體規劃要求。

4、建議設計三層：一層男浴室，二層女浴室，三層設標準間，美容、美發服務等設施。

5、淋浴噴頭用感應式和刷卡式管理。

6、應考慮維修間、管理員休息室、理發室、洗衣房等設施。

7、樓地面為防滑地板磚。

8、淋浴間、更衣室、衛生間內墻瓷磚到頂。

9、建議屋頂設計利用太陽能。

10、室外配套設施一并考慮。

11、設計深度符合相關規范規定，施工圖含室外配套工程部分。

（四）校醫院（框架結構）

1、滿足21000名學生及教職工就診要求。

2、建筑設計風格符合總規要求。

3、建筑面積3200㎡，建議框架結構4層：一層大堂（考慮每年新生、畢業生體檢需要）、急診、值班、掛號、收費、藥房、倉庫、X光室；二

層各專業門診、化驗、檢查等；三層病房、高檔病房5間、換藥、輸液、應有40張以上病床；四層辦公室、會議室、文體室等。

4、各專業功能用房應考慮每間一洗手池。

5、走廊軸線尺寸建議為3.6m，房間開間尺寸為3.6m。

6、樓地面大堂為石材，其余以地板磚為主，專業房間按照國家相關規范要求和行業標準執行。

（五）教學組團

1、教學組團建筑風格應符合總體規劃要求。

2、一期考慮2個教學組團，每個教學組團建筑面積約18000㎡。

3、層高設計應科學、合理、經濟，共5層。

4、每個組團教學用房滿負荷下應滿足6000名學生同時上課要求，2個組團教室規格及數量見下表（教室總數容納12000人同時上課）規格

數量（間）600座

1（二個組團）300座

2（二個組團）200座

3（二個組團）120座

14（二個組團）60座

53（二個組團）

教學監控室

100㎡（每組團1個）教學設備保障室

30㎡（每組團1個）

5、每個教學組團教學用房每層應設教師休息室。

6、每層應考慮學生下課后的共享交往空間。

7、教學組團僅提供主要功能用房，其他輔助功能用房未計，設計院應根據調研情況適當調整。

8、所有教室均考慮采暖、電扇、網絡、視頻等教學設施的設計。

9、均考慮預留空調插座和線路敷設。

10、裝飾、裝修由設計人員根據調研情況確定。

11、設計深度符合相關規范要求，施工圖包含室外配套工程。

12、一期教學組團全部考慮地下人防工程。

（六）圖書館

1、建筑面積3.7萬㎡。

2、圖書館地處學校核心位置，也是學校的標志性建筑，設計人員應在充分調查研究的基礎上充分發揮主觀能動性，大膽創新，體現現代化大學 對圖書館功能的特殊要求。

3、建筑設計應符合總體規劃的要求，體現以人為本，面向未來，開放協調。

4、主要功能如下：（供參考）書庫（藏閱合一）、期刊室（借閱合一）、電子閱覽室、視聽、縮微、咨詢、情報、書目檢索、外借、學報編輯、學術報告廳、放映廳、研討廳、辦公、會議、展覽、陳列、音樂茶座、小劇場、監控室等。

5、書庫閱覽1200個座位，期刊閱覽座位400—500個，電子閱覽座位400個，大報告廳（250—300座）一個，小報告廳（100座）1個，100 座會議室1個，小會議室60個座位。

6、考慮中央空調系統，考慮客梯及貨梯設計。

7、建議圖書館設計把30m限高用足，體現標志性建筑。

8、正負零比自然地面高1.8m。

9、設計地下室，功能為：書庫、配電設備間、中央空調機房等。

10、設計深度符合規范要求。

（七）綜合實驗樓

1、建設風格應符合總體規劃要求，建筑面積2萬㎡。

2、考慮采暖及預留空調機主機位置。

3、設計綜合布線。

4、設計電梯。

5、三層為集中辦公區域，每層設二間機房維修及管理室。

6、各功能房間如下表（設計人員應根據實際情況調整）： 新校區綜合實驗樓功能房間一覽表 序號 名稱 面積（㎡）數量（間）1 管理模擬實驗室 200 2 2 證券投資模擬實驗室 200 2 3 統計實驗室 200 2 4 計算機原理與接口實驗室 340 3 5 計算機網絡實驗室 440 3 6 工程管理實驗室 180 2 7 語言實驗室 420 5 8 國際經濟與貿易實驗室 180 2 9 經濟運行模擬實驗室 120 1 10 會計電算化實驗室 200 2 11 廣告圖文實驗室 120 1 12 微機實驗室 1140 14 13 多媒體網絡教學課件實驗室 400 1 14 計算機網絡技術實驗室 120 1 15 管理信息系統實驗室 300 4 16 數字電路實驗室 300 4 17 管理決策實驗室 120 1 18 應用心理學實驗室 120 1 19 社會工作實驗室 120 1 20 導游模擬實驗室 120 1 21 犯罪偵查實驗室 120 1 22 電工電子實驗室 600 3 23 電腦軟件制作實驗室1 120 1 24 電腦軟件制作實驗室2 120 1 25 電腦軟件制作實驗室3 120 1 26 電腦圖文制作實驗室 120 1 27 大學語音自主學習機房 340 4 28 會計電算化實驗室 180 2 29 多媒體設備維修室 30 1 30 教學設備倉庫 60 1 31 電教計算中心 5810 74 電教計算中心

計算機實驗室 大機房 180 2 標準機房 90 20 機房管理室 30 1 機房辦公室 60 1 機房維修室 60 1 33 聽力實驗室 標準聽力實驗室 90 20 小聽力實驗室 60 3 聽力辦公室 30 1 聽力設備維修室 60 1 34 網絡中心 核心交換機房 90 1 網管辦公室 60 1 網絡技術開發室 60 1 網絡設備維修室 60 1 UPS電源室 30 1 網絡值班室 30 1 35 電視臺 電視臺演播室 190 1 化妝室 30 1 電視節目制作室 60 1 多媒體教學課件制作室 60 1 電視臺辦公室 30 1 電視設備維修室 60 1 有線電視、調頻發射室 60 1 36 行政辦公室 教研室 30 2 監控室 30 1 教師休息室 30 3 中心行政辦公室 60 1 會議室 60 1 夜間值班室 30 1 主任辦公室 30 1 書記辦公室 30 1 副主任辦公室 30 1 資料室 60 1 舊設備倉庫 60 1

（八）后勤服務設施

2、后勤管理辦公用房1500㎡

3、臨時工住房5000㎡X800元=400萬元。住房考慮500人入住，每間按2人間設計，每間帶陽臺，設計衛生間（將來可考慮租給臨時工使用）

4、考慮綜合布線

5、設計電扇、空調插座

7、水、電考慮分戶計量

第四篇：蘇州大學新校區建設簡報

蘇州大學新校區建設簡報

2005年1月1日

第 17 期

主辦：新校區建設指揮部 主審：葛建

一、周正興 主編：顧明高 郵件：gumg@suda.edu.cn宗旨：溝通師生 凝聚力量 促進建設 紀錄歷程 周期與范圍：每周五網上公開發行 基本欄目：重要新聞、一筆帶過 不定期欄目：圖片報道、有問就答、參考資訊、工地隨筆 除署名外，文章均由主編撰稿，圖片由賀新平提供。歡迎閱讀：http://www.tmdps.cn

A、重要新聞

一、副校長、總指揮葛建一：《元旦獻辭》

二、指揮部第47次例會明確2005年9月1日前的建設目標（圖）

三、學生公寓走社會化合作道路一次性籌得資金8000萬元人民幣

四、新校區建設“金點子”征文圓滿結束，目前指揮部正對如何吸收利用“金點子”進行研究

五、指揮部在全體施工、監理單位中開展以提高工程質量為核心的“亮點展示”活動，葛建一率隊深入檢查（圖）

六、指揮部召集有關單位聽取智能化系統建設要求和意見

七、《簡報》以縮短周期和增加信息量為重點進行改版

一、副校長、總指揮葛建一：《元旦獻辭》

元

旦

獻

辭

副校長、總指揮 葛建一

新校區建設指揮部全體同志，新校區工程的廣大建設者，朋友們：

值此2005年元旦來臨之際，我和正興同志非常愿意通過《簡報》，向你們及你們的家人致以節日的祝賀和親切的問候！

過去的一年，在校黨委、行政和新校區建設領導小組的高度重視下，在各級黨委、政府和學校各職能部門的全力支持下，在指揮部全體同志的辛勤努力和團結拚搏下，新校區建設取得了一定的進展。目前已有約24萬平方米的建筑內外裝飾基本結束或者完成了主體結構工程，這一數字相當于東吳大學與江蘇師院80年工程建設的總和。另外，一期校區其余11萬平方米建筑正在開工或即將開工建設。這些成果凝聚著政府部門、學校領導和全校師生的辛勞、汗水與熱情。在此，我們謹向一切關心新校區建設的各級領導、各界朋友、指揮部全體同志和廣大建設者表示衷心感謝！

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。充滿希望的2005年已經到來，這是新校區建設最為關鍵的一年，擺在我們面前的任務更為艱巨。初步建成一期新校區以保證有關學院順利入駐，這是我們一項光榮而又艱巨，緊迫而又必須完成的重大政治任務。我們相信指揮部的全體同志，定會繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，時刻牢記學校黨委重托，時刻心系質量與安全，時刻不忘工期與速度，更加統籌安排各項工作，更加團結拚搏和扎實工作，在為新校區建設和學校事業發展作出貢獻中施展才華，建功立業！

最后，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意！

二、指揮部第47次例會明確2005年9月1日前的建設目標

12月23日，指揮部第47次例會按照在2005年9月1 日前初步基本建成一期校區這一原則指導下，特別強調了各個工程及環節的工期問題。會議要求，除圖書館、文科藝術樓外，一期所有工程、道路、景觀均要努力建設完成。會議要求指揮部各部門要根據這一總要求，主動配合，統籌兼顧，科學安排今后的各項工作。本次會議由副校長、總指揮葛建一主持，校長助理、常務副總指揮周正興及各部門負責人參加了會議。

三、學生公寓走社會化合作道路一次性籌得資金8000萬元人民幣

日前，經校務會議研究批準，我校與蘇州市信托投資有限公司正式簽訂了《蘇州大學新校區（一期）學生宿舍收費權轉讓協議》。該協議的主要內容是蘇州市信托投資有限公司出資8000萬元人民幣獲得新校區一期學生宿舍7304個床位的收費權，未來20年中這批學生宿舍的住宿費收入在扣除物業、維修費后，每年剩余718萬元則交給信托公司。本次轉讓的只是20年的收費權，學生公寓的產權依然是學校的。

多方面籌措資金，聯合社會力量加快基本建設和其他建設，這是當前高校在發展普遍受到資金制約的情況下比較受到歡迎的做法，也是我校新校區建設中解決資金問題的一個重要思路。此前，新校區智能化系統建設與蘇州交行合作，蘇州交行向我校支付800萬元現金（設備）。

四、新校區建設“金點子”征文圓滿結束，目前指揮部正對如何吸收 利用金點子在進行研究

新校區建設“金點子”征文活動，在廣大學生、老師、干部積極支持和參與下，日前圓滿結束。經過評委無記名認真嚴格的評審，共有23篇作品獲獎。

這些作品體現了廣大師生對學校事業發展的高度關注和對新校區建設的滿腔熱情。評委認為，相當多的金點子視角新穎，見解準確，針對性強，可以為新校區建設所借鑒。在此，我們謹向所有獲獎的同志表示祝賀，向所有為新校區建設建言獻策的同志表示感謝，我們也將繼續探索一些新的路徑，為大家參與新校區建設增加一個新的渠道。

副校長、總指揮葛建一對此次征文予以高度重視，他認為不少“金點子”很有價值。目前指揮部正對如何吸收利用金點子在進行研究。

五、指揮部在全體施工、監理單位中開展以提高工程質量為核心的“亮點展示”展示活動順利降幕

12月29日上午，總指揮葛建一召集各施工、監理單位現場（項目）負責人開會，聽取了他們“亮點工程”的情況介紹。會后，葛總指揮帶領大家到部分工程現場仔細察看。

六、指揮部召集有關單位聽取智能化系統建設要求和意見

12月29日下午，總指揮葛建一主持召開了智能化系統建設征求意見和建議會議。首批入駐學院、宣傳、保衛、電教、信息、網管、后勤、宿管中心等部門負責人參加了會議。目前，智能化系統已經開始施工。

七、《簡報》以縮短周期和增加信息量為重點進行改版

《簡報》改版，主要是縮短周期和增加信息量，形式上仍以簡約為基本風格，盡量增加圖片比重，并針對網絡特點，適當增加字體和顏色的變化。改版的目的是想更好地發揮其“溝通師生、凝聚力量、促進建設、紀錄歷程”的作用。

今后《簡報》，每周五在網上公開發行，其固定欄目有兩個：一是“重要新聞”，報道新校區建設過程中的各項重大工作和領導有關活動，二是“一筆帶過”，簡略記錄新校區建設過程中各項工作和活動。

另外不定期開設“圖片報道”，通過圖片專題介紹某些工作或反映具體活動、工地現場等情況，但更多的形式則是將圖片穿插于文字稿間；“有問就答”，及時回復師生關心的話題；“參考資訊”，匯編政府相關政策和其他高校新校區建設情況；“工地隨筆”，以輕松或生活化的題材為主，也可能是新校區建設中的思想火 花或者親歷者的所感所受。

B、一筆帶過 1、12月29日，校長助理、常務副總指揮周正興和計劃部王東赴同濟設計院商談有關設計工作。2、12月21日，保衛處蔣國平、霍躍進、鄧國林等近10 領導和同志來新校區就加強安全保衛工作進行調研。

3、近日，校資產經營公司對新校區學生生活區約500—600平方米門面房進行招租，報名截止時間為2005年1月15日，有意者可與資產經營公司吳建國同志聯系，聯系電話：0512-65113491。

4、近日，校學生宿舍管理辦公室開始對新校區學生公寓委托管理進行公開招標，報名截止時間為2005年1月15日上午11時，聯系人：徐子良、錢偉超，聯系電話：0512-62183838、65115721、65221995（傳真）。

5、文科藝術樓、水公園（教學樓與學生公寓之間）正在施工招標。西部水系、體育場地、南部水系（圖書館前面水系）、專家樓施工將于近期招標。6、12月17日下午，新校區建設招投標工作小組對醫學樓、生農化樓的內門進行了開標認價工作，共有3家單位前來投標；24日上午，對圖書館工程鋼材進行了開標認價工作，共有3家單位前來投標，該日同時對文科藝術樓監理單位資格進行了預審，共有10家單位前來投標； 30日下午，對公共教學樓的管材和A6地塊的鋼材進行了開標認價工作，共有7家單位前來投標。王崇建）

7、新校區一期建筑、道路等即將啟動命名工作，敬請關注，歡迎廣大師生建言獻策。

C、圖片報道

2004年工程建設現場報道

建設中的教學樓（上圖）基本建成的學生公寓、食堂（上圖）

一期校區中間的南部道路 炳麟圖書館 一期校區規劃圖（可以放大看）

以下圖片由顧明高攝于2004年12月31日上午：

以上12幅圖是在橫二路、縱二路上所拍攝的公共教學樓、學生公寓

醫學樓 生農化樓 景觀大道 一期西南角工程啟動

D、工地隨筆

由《學生宿舍收費權轉讓協議》引起的聯想

周正興

經校務會討論批準，我校與蘇州市信托投資有限公司正式簽訂了《蘇州大學新校區（一期）學生宿舍收費權轉讓協議》。信托公司出資8000萬元人民幣獲得了新校區一期學生宿舍7304個床位的收費權，未來20年中這批學生宿舍的住宿費收入扣除物業、維修費后將把剩余的718萬元/年交給信托公司。

新校區建設過程中，國家只對教學設施（如教學樓、實驗樓、圖書館等）批準立項并給予貸款計劃，而對生活設施不予貸款，并希望學校通過社會力量來辦大學后勤（如建造學生宿舍等）。我校為彌補學生宿舍建設資金的短缺，而選擇了信托公司作為合作伙伴，緩解了新校區建設資金的短缺。

這個收費權轉讓協議的簽訂，不僅僅是緩解建設投資的短缺，而且是對今后新校區學生宿舍管理模式的革新。大家知道，一般大學宿舍中，常常可見一些宿舍被挪作他用，導致整個房間就無房費收入；不少宿舍中的空床位也往往被空掛、亂占，該收的床位費收不到；為照顧碩士生、博士生住得寬敞些，近一半的床位費無形中成了研究生的補貼費；再加上有些學生遲交、不交住宿費，從而致使學生宿舍的房費收入被一而再、再而三地打了折扣。新校區學生宿舍因為收費權轉讓了，它的住宿費收入成為宿舍管理的硬指標之一，這就要求宿舍管理者不僅要管好入住的學生，還要保證學生宿舍住宿費的總收入達到預定的指標。宿舍管理中心的職責除了管理之外似乎又增加了一個“經營”的責任。

大家知道，新校區是學校靠貸款建造起來的，要實現學校黨政領導承諾的“新校區建設不會影響常規的教學科研經費投入，不會影響教職工的福利”的目標，起碼的條件是，新校區資產運作的產出應大于或等于貸款的利息。

新校區不是民辦校區，它接受的是公費生，它沒有超高學費的補償收入，新校區資產的效益只能從加強管理中獲取。

新校區一期（800多畝土地上）的建筑達到35萬平方米，如何分配這些教學資產，如何用好、管好這批資產是未來新校區管理的一個難題。如果沿用老的管理辦法，它不僅付不出貸款利息，還承擔不起日常運行費用和維修費用。

按計劃，2005年9月新校區一期正式啟用。我們在感受它的新、大、美的同時，能否體諒它的經濟重負。我們在管好、用好新校區的同時，能否增加“經營好”新校區的一份責任呢？（作者是蘇州大學校長助理、新校區建設指揮部常務副總指揮。該文是作者2004年12月27日于新校區所作）

值此元旦佳節來臨之際

謹向一切關注、關心和支持本報的廣大師生和朋友致以節日的問候！

祝愿大家節日愉快，工作順利，身體健康，合家幸福！

并特別感謝

校辦、信息中心和洪曄小姐及時在網上發布本報以及

黨辦及機要室對本報的快速傳遞

也要感謝

蘇州聯通王東捷先生及校學生處縻志雄科長的支持!

最后感謝

指揮部辦公室王崇建和周瑾兩位老師為本報做了大量行政事務！

第五篇：高校新校區建設隱藏風險

高校新校區建設隱藏風險

科學時報點擊： 949次錄入：盧健民

編者按：3月11日，由教育部科學技術委員會管理科學部與暨南大學共同主辦的“高校可持續發展管理論壇”在暨南大學召開。專家學者對高校在快速發展過程中遇到的諸多亟須解決的實際問題，如高校的分類定位、自身戰略確定、分校區管理、人才培養目標的界定等，開展了廣泛的學術交流。本報陸續刊登部分專家學者新鮮獨到的觀點文章。

高等院校經過連續擴招，在校學生已達到相當規模，各高等院校的教育資源無法滿足教學需要和教育部規定的標準，在全國范圍內掀起了建設高校新校區的熱潮，由此引發了新的問題與危機。

新校區建設熱潮之動因

高校新校區建設的直接動因是擴招。擴招后學生人數急劇增加，一方面各高等學校無法達到教育部規定的生均占地面積、建筑面積、圖書資料數量等教育資源的下限標準；另外一方面，各高校也確實顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書等教育資源相對陳舊匱乏，無法滿足廣大學生及家長的要求。因此，建設新校區的高潮迭起。

高校新校區建設熱潮的另一個原因是各地方政府力量的推動。地方政府熱衷于把多所大學的新校區集中在一塊，建設大學城或者高校園區。這樣做一方面可以實現各高校基礎設施的共建和共享，另一方面大規模的大學城建設又能給地方政府

帶來很多外部效益，如：拉動內需、擴大就業、帶動地方經濟增長、提升大學城周邊的土地商業價值、帶動城市人氣等。

目前，在全國范圍來看，在建和已建的大學城或者高校園區超過50個。每個高校園區少則3～5個學校，多則7～8所高校；每個新校區的占地面積少則上千畝，多則3000～5000畝；建設面積少則數十萬平方米，多則一百多萬平方米；所需建設資金少則數億元，多則數十億元。依照這樣的規模，全國高校新校區所需建設資金保守估計在2500億元左右。例如：安徽大學預計投資13億元；鄭州大學預計投資20億元；浙江大學預計投資30億元；復旦大學預計投資20.5億元；同濟大學預計投資20億元；南昌大學預計投資14億元??這些數字只是預算額度，由于建筑材料等價格的上漲及建設過程中的提高標準，增加項目，可以肯定絕大部分學校的建設投資均會超出預算。且這些經費額度很多是不包含教學實驗設備投入的。

分擔成本的三大主體

隨著高等教育改革的推進，目前我國高等教育成本分擔有三大主體：政府投入、學生繳費、高校自籌。

政府方面，包括中央政府和各地方政府。我國是一個發展中國家，改革和建設的任務還很重，特別是現在已經進入了社會矛盾的多發期，政府必須保證關系到社會穩定和國計民生的資金投入，是典型的窮國辦大教育。因此中央政府在教育上的資金投入相對不足，教育經費占國民生產總值的比例徘徊在3%左右，其中中小學義務教育特別是農村義務教育比高等學校更需要國家投入。在這種情況下，國家采取了集中資源，加快重點項目的建設的策略，把有限的高校建設資金以“211工程”、“985工程”等形式來確保沖擊“世界一流大學”，“國內

一流、國際知名高水平大學”、“國內外知名的高水平大學”等一些中央直屬高校的建設，其中北大和清華肩負著沖擊“世界一流大學”的目標，在三年內分別獲得了教育部18億元的直接撥款。對于大多數高等院校特別是地方高等院校來說，不可能從中央政府獲得更多的資金支持，更顧不上為高校新校區建設投入資金。

有些地方政府，以不同方式對當地高校新校區建設給予了專項投入，例如：河南省對鄭州大學新校區建設投入資金超過4億元，廣州大學城內的高校新校區建設借貸資金均由政府貼息。但是，大部分地方政府卻很難做到這點。以江西省為例，2002年時其地方財政收入不到200億元，而南昌昌東和瑤湖兩個高校園區的建設資金需求量高達110億元，地方政府能做的是整合土地，水、電等公共資源，以及各項建設配套費用的減免。如：土地拆遷費用、省管項目工程招投標和質量安全監督費、環保影響評價費、防空設施易地建設費等。同時，給予了提高學費的政策。

作為高等教育的主要受益者，學生家庭以繳納學雜費的方式成為了高等教育成本的主要分擔者之一。據統計，全國高校生均學費已經從1995年的800元左右上漲到了2004年的5000元左右，而進入新校區的學生的學費則在6000元左右；住宿費從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000至1200元；再加上吃飯、穿衣等，平均每個大學生每年的費用在1萬元左右，4年大學需要4萬元左右。2004年我國城鎮居民年平均純收入和農民年平均純收入分別為9422元和2936元，那么供養一個大學生，需要一個城鎮居民4.2年的純收入，需要一個農民13.6年的純收入，這還沒有考慮居民吃飯、穿衣、醫療、養老等費用。據調查，有25.5%的學生表示“不愿再升入大學”，原因是“家庭負擔不了上大學的費用”。可以說高等學校的收費標準已經逼近甚至在部分地區超過了我國廣大普通居民的承受能力。

高等院校方面。我國高校是非營利性的公益性組織，不能像私人產品那樣完全推向市場。當然，高等教育也具有商品屬性，高校也要考慮辦學成本，適當定價，從經濟學的角度講，高等教育是“準公共物品”。高校教育辦學成本是指高等學校為培養各類專業人才所直接消耗的教育費用，包括人員經費、教學業務費、行政經費、直接學生事務支出、設備及用房等固定資產折舊、圖書資料攤銷等。特別是上世紀90年代后期以來，高校的人才競爭使教師津貼的支出大幅度上升，更使多數院校難以通過自身積累來解決建設資金。因此，依靠高校自身的力量在短時間內籌集巨額的新校區建設資金也不太可能。

此外，對于學生公寓、食堂等后勤服務設施以及教學樓、體育場館等可以采取引進社會資本和采取BOT等合作方式進行建設，能節省一部分建設資金。但是對于教學樓、圖書館、實驗樓、辦公樓、圖書、實驗儀器等教學和科研設施，由于其性質以及資本的逐利性，不能由社會資本和外資介入，只能依靠自身建設。

新校區建設的風險

由于我國的教育資金一直以來都是以政府投入為主，社會慈善事業和社會捐贈體系不發達。我國高等教育社會捐贈占教育經費總額的比例僅有1%～2%，并不能對高校的運轉起關鍵性作用。

在教育部等部委關于《普通高等院校建筑規劃面積指標》規定下，按照教育部關于普通高等院校的設置標準計算，“生均一分地”，增加一個學生需要新增基本建設投資3.8萬元左右，各高等院校與教育部所要求的標準相差甚遠，發展空間嚴重不足。高等學校的現有資源利用狀況無法滿足高等教育擴招的需求和達到教育部的標準，籌措高等教育經費必須另辟途徑，向銀行貸款是高等院校的必然選擇。

高等院校的大規模擴張有著急切的資金需求，而高校既擁有國家對于高等教育的支持，也擁有膨脹的學費收入，所以高等院校成為了銀行眼里的優質客戶。從1999年開始，銀校合作成為一種風潮。比如華夏銀行1999年為北京大學提供總額5億元人民幣的授信額度，工商銀行決定為北大提供總金額為10億元的授信額度；從1999年到2002年底，中國銀行為哈爾濱工業大學提供了6億元人民幣的授信額度；南京大學則獲得了工商銀行、農業銀行、華夏銀行、招商銀行、中信實業銀行等5家銀行總計達50億元人民幣的授信額度。1998年工商銀行發放的對教育(主要是學校)的貸款只有2億多元，而到2003年中期上升到198億元。目前，各高校新校區建設資金主要來自銀行貸款，個別學校甚至達到建設資金的90%。平均每個高校的貸款在5億元以上，大部分高校，貸款規模在8億～10億元以上，全國普通高等院校新校區建設貸款金額保守地估計至少2000億元人民幣。

表面上看來，依靠銀行借貸和學生收費，準公共產品沒有足夠的政府投入也能得到豐裕的產出，其實隱藏著新的問題和越來越大的風險。

大部分的高校新校區建設是2000年左右開始的，現在都基本完成了一期的建設投資，已經有2～3屆學生入住。按照與銀行的協議，大部分高校在建設后的第四年，即第四屆學生入住后開始進入還本期，加上每年的付息，大部分高校開始陸續進入還本付息期。

假設某高校新校區規劃容納學生30000人，該學校每年的總運轉資金為3億元，借貸資金為14億元。按照央行年利率5.58%來計算，分20年還清，則每年還本付息的金額將達到1億元左右，占該校運轉資金的1/3。毫無疑問，這勢必影響學校的可持續發展。

據對部分地方高校的統計，當前地方高等院校財政撥款為年生均2300元，年生均收費5700元（含提高學費部分），共計年生均8000元，距普通高等院校

普遍認同的年生均培養費1萬元有2000元的缺口。根據成本補償原則，不足部分應由政府撥款補齊，以在校生為3萬人規模的學校為例，政府應增撥6000萬元/年，才能滿足高校基本發展的資金需求。而有些地方政府仍然按擴招前“基數加固定增長”的方式撥付，導致高校產生巨大的資金缺口，如果不盡快解決，將嚴重影響高校正常教學運轉。

高等院校新校區建設從根本上說是政府行為，教育主管部門實際上正是通過“辦學條件評估”，規定高校學生的生均占地面積和建筑面積，下達遠超過學校承擔能力的“招生計劃”等方式，迫使高校進行大規模的新校區建設。一旦償債風險凸現，政府、銀行和高校將面臨極其復雜的尷尬局面。（文章有刪節，標題系編者所加。）