第一篇：價格聽證：定位與思考

作為推進依法行政、轉變政府職能的重要內容，公共聽證在政府的行政決策過程中日益發揮了重要作用。改革開放以來，我國陸續在《行政處罰法》、《價格法》和《立法法》等法律中確立了公共聽證的地位，制定中的《行政許可法》草案也將引入聽證程序。1998年價格法在我國的行政決策領域率先引入了聽證，實踐幾年來，引起了社會的廣泛關注，但也在公眾中產生了

一定的疑問和困惑，到底聽證在政府行政行為過程中的作用如何，如何定位聽證制度，本文擬根據我們近幾年來價格決策聽證的經驗和實踐，對聽證的地位和關系進行一些探討。

一、價格法所建立的價格決策聽證屬于準司法公共聽證范疇。根據聽證的目的和法律要求的不同，公共聽證可分為準司法聽證（QUASI-JUDICIALHEARING）和立法聽證（LEGISLATIVEHEARING）。一般說來，立法聽證屬非正式聽證，所有利益關系各方均有權發表意見，暢所欲言，對論點和論據的相關性的要求不高，往往也不需要嚴格的程序規范，意在聽取最廣泛的公眾意見和建議。相對于立法聽證，準司法聽證是正式聽證，有嚴格的法律和程序約束，操作不當容易引起法律糾紛。根據以上的特點和定義，就政府部門而言，我們可以將對具體行政行為的聽證歸納為準司法聽證，如行政處罰法所規定的聽證，將對抽象行政行為的聽證歸納為立法聽證，如立法法所規定的聽證。因此價格法第二十三條所定義的價格決策聽證應當屬于準司法聽證的范疇，并由此決定了價格聽證的特點、內容及所應當遵循的原則。

二、價格聽證對政府價格決策的法律規范和約束。價格聽證旨在規范政府價格決策，促進價格決策的民主化和規范化，提高其科學性、透明度。我們認為，價格決策聽證制度對政府價格決策行為的規范和約束主要體現在以下三個方面。首先是聽證程序的強制性。《價格法》明確規定“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度”，《政府價格決策聽證辦法》和聽證目錄進一步明確了聽證的范圍，由此將聽證納入部分價格決策的法定程序，任何主客觀原因忽視和規避聽證程序的價格決策都是無效的、違法的行政行為；其次是聽證會嚴格的程序約束。聽證辦法規定“政府價格決策聽證采取聽證會的形式”，并對價格聽證的組織、過程、聽證參加人、材料送達、法律責任等進行了詳細的規定，任何違反上述規定的聽證都是無效的；三是聽證對價格決策的法律約束。一方面聽證辦法規定“價格決策部門定價時應當充分考慮聽證會提出的意見”，“聽證會代表多數不同意定價方案或者對定價方案有較大分歧時，價格決策部門應當協調申請人調整方案，必要時有政府價格主管部門再次組織聽證”，明確了聽證結論對價格決策的約束，防止了聽證過程的走過場。另一方面，作為準司法聽證，價格聽證應當遵循法庭質證的一般原則，即要求價格決策所依據的論點和依據應當在價格聽證會上公示，未向聽證代表提交的材料內容不得作為價格決策的依據，這是保證聽證會嚴肅性、避免法律訴訟的重要方面。明確聽證對價格決策的約束作用可以有效地銜接好聽證會同行政決策之間的關系，約束政府決策部門、申請人，防止暗箱操作，同時也可以消除大眾對于聽證會的誤解。

三、價格聽證是政府價格決策參考會。作為重要商品和服務政府定價價格決策的法定程序，聽證在決策過程中的位置如何，是價格決策還是決策參考，是走過場還是不可或缺，社會上疑惑不少，客觀上對價格聽證產生了一些副面的影響。我們認為應當明確聽證會本身不可能是價格決策會，而是價格決策過程中的必要環節。價格決策作為一個嚴肅的科學決策過程，需要經過調查、論證等一系列步驟，而聽證只是其中的一環，是“聽取”和“論證”，也就是聽取社會各個方面的意見并論證其必要性和可行性。價格法第二十二條“政府價格主管部門或其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調查，聽取消費者、經營者和有關方面的意見”，價格聽證會本質上就是聽取意見過程的法定化形式。聽取意見或者說廣義上的聽證本身可以有多種形式，如《政府制定價格行為規則》第十條中的座談會、論證會、書面征求意見等，但聽證會因其程序的嚴肅性、過程的公開性、對行政決策的約束性，是其他聽取意見的形式所無法替代的，也是政府部門所無法規避的，成為行政決策民主性的保證。聽證代表的法定構成并不是按照社會構成的比例，而強調的是廣泛性和代表性，如果強求聽證會的意見等同于社會調查的聲音，就是抹殺行政決策的科學性，并導致行政無效。價格決策過程中的聽證會、專家審議會、價格集體審議會應當在科學的決策中發揮其各自的作用，而不能互相替代。

四、價格聽證的相關性問題。目前價格聽證在不斷的實踐中，其內容和形式已經有了很大的改進，但仍然存在不少問題，根據我們召開價格聽證會的實踐，價格聽證會上聽證代表發言論證所闡述觀點和論據的相關性問題依然是困擾價格聽證質量的突出問題。聽證會既是政府

第二篇：價格聽證：定位與思考

作為推進依法行政、轉變政府職能的重要內容，公共聽證在政府的行政決策過程中日益發揮了重要作用，價格聽證：定位與思考。改革開放以來，我國陸續在《行政處罰法》、《價格法》和《立法法》等法律中確立了公共聽證的地位，制定中的《行政許可法》草案也將引入聽證程序。1998年價格法在我國的行政決策領域率先引入了聽證，實踐幾年來，引起了社會的廣泛關注，但也在公眾中產生了一定的疑問和困惑，到底聽證在政府行政行為過程中的作用如何，如何定位聽證制度，本文擬根據我們近幾年來價格決策聽證的經驗和實踐，對聽證的地位和關系進行一些探討。

一、價格法所建立的價格決策聽證屬于準司法公共聽證范疇。根據聽證的目的和法律要求的不同，公共聽證可分為準司法聽證（QUASI-JUDICIAL HEARING）和立法聽證（LEGISLATIVE HEARING）。一般說來，立法聽證屬非正式聽證，所有利益關系各方均有權發表意見，暢所欲言，對論點和論據的相關性的要求不高，往往也不需要嚴格的程序規范，意在聽取最廣泛的公眾意見和建議。相對于立法聽證，準司法聽證是正式聽證，有嚴格的法律和程序約束，操作不當容易引起法律糾紛。根據以上的特點和定義，就政府部門而言，我們可以將對具體行政行為的聽證歸納為準司法聽證，如行政處罰法所規定的聽證，將對抽象行政行為的聽證歸納為立法聽證，如立法法所規定的聽證。因此價格法第二十三條所定義的價格決策聽證應當屬于準司法聽證的范疇，并由此決定了價格聽證的特點、內容及所應當遵循的原則。

二、價格聽證對政府價格決策的法律規范和約束。價格聽證旨在規范政府價格決策，促進價格決策的民主化和規范化，提高其科學性、透明度。我們認為，價格決策聽證制度對政府價格決策行為的規范和約束主要體現在以下三個方面。首先是聽證程序的強制性。《價格法》明確規定“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度”，《政府價格決策聽證辦法》和聽證目錄進一步明確了聽證的范圍，由此將聽證納入部分價格決策的法定程序，任何主客觀原因忽視和規避聽證程序的價格決策都是無效的、違法的行政行為；其次是聽證會嚴格的程序約束。聽證辦法規定“政府價格決策聽證采取聽證會的形式”，并對價格聽證的組織、過程、聽證參加人、材料送達、法律責任等進行了詳細的規定，任何違反上述規定的聽證都是無效的；三是聽證對價格決策的法律約束。一方面聽證辦法規定“價格決策部門定價時應當充分考慮聽證會提出的意見”，“聽證會代表多數不同意定價方案或者對定價方案有較大分歧時，價格決策部門應當協調申請人調整方案，必要時有政府價格主管部門再次組織聽證”，明確了聽證結論對價格決策的約束，防止了聽證過程的走過場。另一方面，作為準司法聽證，價格聽證應當遵循法庭質證的一般原則，即要求價格決策所依據的論點和依據應當在價格聽證會上公示，未向聽證代表提交的材料內容不得作為價格決策的依據，這是保證聽證會嚴肅性、避免法律訴訟的重要方面。明確聽證對價格決策的約束作用可以有效地銜接好聽證會同行政決策之間的關系，約束政府決策部門、申請人，防止暗箱操作，同時也可以消除大眾對于聽證會的誤解。

三、價格聽證是政府價格決策參考會。作為重要商品和服務政府定價價格決策的法定程序，聽證在決策過程中的位置如何，是價格決策還是決策參考，是走過場還是不可或缺，社會上疑惑不少，客觀上對價格聽證產生了一些副面的影響。我們認為應當明確聽證會本身不可能是價格決策會，而是價格決策過程中的必要環節。價格決策作為一個嚴肅的科學決策過程，需要經過調查、論證等一系列步驟，而聽證只是其中的一環，是“聽取”和“論證”，也就是聽取社會各個方面的意見并論證其必要性和可行性，調查報告《價格聽證：定位與思考》。價格法第二十二條“政府價格主管部門或其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調查，聽取消費者、經營者和有關方面的意見”，價格聽證會本質上就是聽取意見過程的法定化形式。聽取意見或者說廣義上的聽證本身可以有多種形式，如《政府制定價格行為規則》第十條中的座談會、論證會、書面征求意見等，但聽證會因其程序的嚴肅性、過程的公開性、對行政決策的約束性，是其他聽取意見的形式所無法替代的，也是政府部門所無法規避的，成為行政決策民主性的保證。聽證代表的法定構成并不是按照社會構成的比例，而強調的是廣泛性和代表性，如果強求聽證會的意見等同于社會調查的聲音，就是抹殺行政決策的科學性，并導致行政無效。價格決策過程中的聽證會、專家審議會、價格集體審議會應當在科學的決策中發揮其各自的作用，而不能互相替代。

四、價格聽證的相關性問題。目前價格聽證在不斷的實踐中，其內容和形式已經有了很大的改進，但仍然存在不少問題，根據我們召開價格聽證會的實踐，價格聽證會上聽證代表發言論證所闡述觀點和論據的相關性問題依然是困擾價格聽證質量的突出問題。聽證會既是政府部門聽取民意、聽證代表反映民意的平臺，同時更要強調內容的確實和理性的論證，如定調價理由是否充分、定調價的依據是否真實、定調價的方案是否可行、對相關行業和消費者的影響等等，而非單純的民意調查，聽證發言、質詢和論證應當遵循準司法聽證的相關性的原則，圍繞必要性和可行性展開討論。實踐中某些聽證代表往往執著于主觀化的表達，過多情緒化和推測性的觀點和論據影響了聽證效果。應當承認在實踐中完全避免上述情況和傾向是不可能的，我們認為，加強聽證代表的專業培訓以及聽證主持人的適時、公正的介入和引導是解決這一問題的關鍵。

五、價格聽證是轉變政府職能、推進依法行政的重要內容。經過幾年的價格聽證實踐，我們認為價格聽證對政府行政決策的影響是巨大的。作為價格主管部門轉變政府職能、改革審批制度的一項重要措施，價格聽證會制度體現了法制社會對政府決策公開、公平、公正的要求，建立起政府決策部門、經營者和相關利益人共同參與、相互制約的新型價格決策機制。過去價格決策往往是價格主管部門和申請人一對一的談判，既當運動員又當裁判員，雖然也要進行調研和審核，但制度的封閉性缺陷很難保證價格決策的合理，也容易讓社會產生誤解。而價格聽證會實際上是為消費者、經營者和政府之間信息溝通提供了一個平臺，將申請人和聽證代表置于溝通、談判雙方的地位，價格主管部門則處于相對超然的地位，真正地作為裁判員，通過價格聽證會這個載體，通過雙方面對面的意見交鋒，充分聽取到各方面的意見，了解到不同社會階層對價格決策的反映，從而最大限度地保證了價格決策科學性，在經營者、消費者和社會公共利益之間找到最佳的平衡點，達到價格管理維護消費者利益、維護經營者合法權益、維護社會公眾利益的目的，同時也有利于防范可能的暗箱操作過程中的種種弊端，有利于政府部門的廉政建設。

六、當前價格聽證亟待解決的幾個問題結合新近修改的《政府價格決策聽證辦法》，我們認為目前價格聽證亟待解決以下幾個問題：一是如何更加科學地確定價格聽證代表，在保證廣泛性、代表性、公正性的基礎上，將參政議政能力強的各界人士吸納進來，提升聽證會的質量；二是為降低行政成本，提高行政效率，在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下，在省物價局的指導下，探索聽證會的簡易程序；三是對聽證代表提出而未被價格決策所采納的問題和建議，嘗試建立情況反饋機制。隨著《中華人民共和國行政許可法》的出臺，在政府行政決策中將全面引入聽證制度，這也是國家政治民主建設的重要方面，經過幾年的價格聽證實踐，價格主管部門積累的一些經驗和教訓，相信會對政府行政決策聽證的完善和發展大有裨益。

第三篇：淺議價格聽證基于結構和制度

來源: 碩士論文 http://www.tmdps.cn

摘要：中國聽證制度尚處于起步階段, 當前的價格聽證還存在許多的問題和缺陷。隨著市場化和民主化進程的推進, 通過經營者、消費者和監管者的多方努力, 中國的價格聽證將不斷地走向完善和成熟。

關鍵詞：價格聽證;主要缺陷;制度層面 引言 002 年1 月1 2 日, 我國歷史上第一個全國性價格聽證會國家發展計劃委員會旅客列車票價實行政府指導價聽證會在北京舉行。這次聽證會所要探討的是鐵路這樣的壟斷應該如何定價, 政府在指導壟斷企業定價中應該起到作用, 以及如何使政府的決策民主化和科學化。這次聽證會是我國市場化改革中的一個重大進步, 也是聽證制度從幕后走向前臺的重大范例。價格聽證制度產生的背景

中國的價格聽證制度是經濟民主化和政治文明化的必然產物, 它的產生有其深厚的背景:

2.1 市場經濟的挑戰在市場經濟條件下, 價格形成一般有兩種機制: 自由競爭形成的市場價格和非市場形成的政府定價與政府指導價。在競爭性行業, 企業完全擁有定價權, 價格完全放開, 政府不加干預, 它可以根據生產成本和供求關系決定并調整價格。在壟斷性行業, 政府則要對企業的定價權進行某種限制。因此, 如何協調市場經濟條件下壟斷行業的部門利益與國家利益、壟斷經營者與廣大消費者、行政管理人與行政相對人之間的矛盾已經成為刻不容緩需要解決的問題, 而以利益調整為核心的價格聽證正是解決中國經濟市場化當中所存在的政企不分、利益壟斷現狀的根本出路。

2.2 公共管理的需要政府雖然還是專門的公共管理機構, 但并非唯一的機構。在政府之外, 應當有一些準自治、半自治和自治的機構去參與或承擔公共管理的職能, 公共政策的制定和執行也不能脫離政府外公共組織而開展。價格聽證會便是政府與政府外組織、社會公眾共同參與的公共決策行為, 是公共管理社會化的契約平臺。價格聽證意味著政府管理手段從直接的行政干預為主轉變為以間接的宏觀調控為主, 政府管理價格的方式從注重定價、調價等日常價格工作轉變為注重市場規范管理、維護市場價格秩序、建立價格法規體系等方面的工作上來。價格聽證制度面臨的問題

中國聽證制度尚處于起步階段, 在實踐中還存在這樣或那樣不盡如人意的地方。由此, 以結構和制度的視角探討當前價格聽證過程中所存在的主要缺陷:

3.1 聽證透明度不高價格聽證的關鍵和核心就是公開透明的制度安排。價格聽證的公開, 既要求聽證的公開, 又要求聽證程序的公開, 包括聽證會之前的代表選拔與名單的公開、聽證會代表發言與論辯的公開、聽證結果的公布與質詢等。但是, 相當多的價格聽證會存在著秘密保護、信息隔離的現象, 存在著暗箱操作、民主作秀的嫌疑。

3.2 聽證公正性不足聽證是防止部門化傾向、保證社會公正的有效手段之一。聽證會的公正性, 不僅是聽證會本身所具有的特征, 也是聽證會的組織者和參與者所要達到的共同目標。所謂聽證的公正性, 不僅要保證結果的公正性, 更重要的是保證程序的公正性。因此, 保證聽證程序的公正性是聽證的必然要求。聽證的公正性也要求克服非正常的、不合法的場外交易。價格聽證制度的完善

聽證, 事實上就是相關利益主體的迭演博弈過程。利益相關人追求與其談判能力相稱的最優利益配置格局, 從而實現利益整合與博弈均衡。只有民主制度的規約才能保證公共決策的化、公共政策的合理化、公共管理的規范化。因此, 要完善價格聽證制度, 克服價格聽證現實生活中存在的民主缺陷, 作為聽證相關利害人的經營者、消費者、監管者等博弈主體必須做到:

4.1 經營者要自知壟斷行業經營者首先要具有群眾意識, 面對消費者、面對全的公眾。經營者有義務把聽證讓消費者代表了解和熟悉, 有必要把本行業聽證資料散發給消費者代表;其次, 壟斷行業經營者要具有市場意識, 避免壟斷經營者在制定營銷策略時閉門造車, 與實際情況脫節。在不能存在競爭的情況下, 過長時間的過高價格勢必會造成消費者的分流, 反而減少經營利潤。因此, 壟斷行業要深化自身內部改革, 引進競爭機制。

最后, 壟斷行業經營者要具有誠信觀念。面對消費者代表要坦誠相見,能夠實事求是地陳述自己的觀點和意見, 不能夸大或隱瞞行業經營狀況, 以避免更大、更多的信息不對稱和話語霸權。同時, 也能坦誠地接受專家或消費者或中介機構的調查和質詢, 以保證價格聽證的客觀公正性、可信度和質量。

4.2 監管者要自律作為監管者的政府及其主管部門首先要有獨立性。政府官員自身要求廉潔, 要做出公正的決策, 不能偏袒任何利益集團。政府在指導定價時, 就必須要有獨立性, 要同時考慮經營者和消費者雙方的利益, 引導雙方實現某種妥協。其次, 要提高政府決策的透明度。實行政務公開、增強決策透明度是會社會、廣大人民群眾對政府行政過程中實施監督的公開和透明, 它能夠提高社會公眾的認同度和參與度, 也能夠使公共政策執行成本大大降低, 同時還能有效防止因權力使用不當而出現決策的失誤。要完善代表產生機制, 建立代表咨詢、專家論證、民意調查的決策系統, 形成價格決策多方制約的格局, 從而有利于減少政府價格政策制定的盲目性和片面性。

第四篇：價格決策聽證制度

價格決策聽證制度

一、責任單位

衡陽縣物價局

二、責任人

價格決策聽證由縣政府價格主管部門負責組織實施，實行物價局局長負責下的崗位分工責任制，局長主持全面工作，并對工作負全面責任，各位副職及有關股室按照責任分工，分別承擔各自的工作職責。價格決策聽證責任人：局長、各位副職及有關股室負責人。

三、行使依據

1、《中華人民共和國價格法》

2、《政府價格決策聽證辦法》

四、行使權限

價格決策聽證，由所在地的政府價格主管部門負責組織實施。

五、聽證程序和時限

（一）程序

1、由申請人向縣物價局提出書面申請；申請資料如下： ①申請報告：報告內容包括申請單位名稱、地址、制定或調整價格的項目、理由、近三年的生產經營成本、經濟效益、政府投入、市場供求情況和本行業機關情況等事項。②具有法律效力的財務報表資料；

③申請制定或調整價格的計價原則、方法和價格水平以及社會承受能力分析，本地及省內外同類項目現行價格水平說明材料。

2、縣物價局成本監審股接受申請人委托，對擬制定或調整價格項目的社會平均成本進行測定，對申請人申報的成本進行審核，并出成本監審報告。

3、縣物價局收到申請人要求制定或調整價格的書面申請和成本監審股出具的成本監審報告后，對擬制定或調整的價格進行初審，并寫出初審意見。

4、定價聽證依據下列情況提起：

①定價機關是縣物價局的，由縣物價局提起；

②定價機關是其他部門的，由該部門向縣物價局提起。

5、定價機關師其他部門的，應當向縣物價局提交定價聽證方案。

定價聽證方案包括下列內容：

①擬制定價格的具體項目；

②現行價格和擬制定的價格，單位調價額和調價幅度； ③擬制定價格的依據和理由；

④擬制定價格對經濟、社會影響的分析；

⑤其他與制定價格有關的資料。

6、聽證會舉行30日前，縣物價局要通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體、產生方式及具體報名辦法。

7、聽證會舉行15日前，縣物價局要通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點，定價聽證方案要點，聽證會參加人和聽證人名單。

8、聽證會舉行15日前，縣物價局要向聽證會參加人送達下列材料：

①聽證會通知；

②定價聽證方案；

③定價成本監審結論；

④聽證會議程；

⑤聽證會紀律。

9、聽證會應當在有三分之二以上聽證會參加人出席時舉行。出席人數不足應當出席人總數三分之二的，聽證會應當延期舉行。

10、聽證會可以一次舉行，也可以分次舉行。聽證會按照下列議程進行：

①主持人宣布聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證會參加人、聽證人；

②定價聽證方案提出人陳述定價聽證方案；

③縣物價局成本監審股對行業平均成本、企業成本審核情況等進行介紹；

④聽證會參加人對申請人的生產經營成本、制定或調整價格的計價原則、方法、水平、社會承受能力以及縣物價局的初審意見等發表意見；

⑤主持人總結發言。

11、聽證會參加人應當審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。

12、聽證會舉行后，聽證人應當根據聽證筆錄制作聽證報告。聽證報告包括下列內容：

①聽證會的基本情況；

②聽證會參加人對定價聽證方案的意見；

③聽證人對聽證會參加人意見的處理建議。處理建議應當包括對聽證會參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。

13、縣物價局要在聽證會舉行后15日內將聽證筆錄、聽證報告一并提交定價審批機關。

14、定價審批機關作出定價決定時應當充分考慮聽證會的意見。

定價審批機關根據聽證會的意見，對定價聽證方案作出修改后，縣物價局認為有必要的，可以再次舉行聽證會，或者通過政府網站、新聞媒體等其他途徑就聽證事項聽取社會各方面的意見。

15、定價審批機關作出定價決定后，應當通過政府網站、新聞媒體向社會公布定價決定和對聽證會參加人主要意見采納情況及理由。

16、定價審批機關需要報請本級人民政府或者上級定價機關批準后才能作出定價決定的，上報定價方案時應當同時提交聽證報告。

17、制定在局部地區執行的價格或者降低價格的，聽證會可以采取下列簡易程序：

①只設主持人；

②聽證會參加人由消費者、經營者構成；

③聽證會按照本制度第三項10款1、4、5條規定的議程進行。

（二）時限

60個工作日

六、監督檢查

（一）健全價格決策聽證工作制度，用制度制約各個環節工作行為；

（二）局黨組對本制度執行情況進行自查自糾，嚴格按照程序辦理；

（三）加強內部監督檢查，局紀檢組負責人對制度執行情況進行監督檢查；

（四）公開、公示辦理程序，接受社會各界監督；

（五）接受縣人大、縣政協、縣紀委監察局監督檢查。

七、責任追究

（一）過錯責任內容

承辦、審核人員在組織實施價格聽證職權過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：

1、符合條件不對申請項目進行受理批準的；

2、法定條件不符合予以受理批準的；

3、超越范圍和職權行使職能的；

4、違反法定程序、濫用職權、玩忽職守的；

5、待人態度生硬，故意刁難推諉、致使發生糾紛造成不良影響的；

6、利用職務之便，索取或者收受申請人財物的；

7、其他過錯行為應予以追究過錯的；

（二）責任過錯認定

承辦、審核人員在工作履職過程中，故意違規、違法審批或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：

1、承辦人故意違規、違法的，由承辦人承擔責任；

2、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協辦人承擔次要責任，共同主辦的共同承擔責任；

3、集體討論決定出現過錯的，主持人承擔責任；

4、應提交而未提交給局價費審批集體審議領導小組審議而產生的過錯，審核人承擔主要責任；

5、價費審批行為經有關領導批準出現過錯的，批準人承擔領導責任。

（三）追究形式

1、承辦人員、股室負責人違反制度規定，情節較輕的，由局紀檢組負進行責人批評教育、責令改正；情節較重的，依紀給予相應處分，并調離本崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同的工作。

2、分管領導違反制度的，依據有關規定進行處理。

3、上述責任人違反制度規定，構成犯罪，移交司法機關依法處理。

附：價格決策聽證流程圖

第五篇：滄州市物價局價格聽證授權委托書

滄州市物價局價格聽證授權委托書

：

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》以及《河北省價格聽證目錄》的有關規定，現授權你局組織召開 聽證會。為保證聽證會的質量和效果，特提出以下要求：

一、聽證會的所有準備工作，你局必須嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》規定的程序進行，確保聽證會依法進行,聽證過程公開透明，聽證結果客觀公正。

二、根據此次聽證事項和當地的實際情況，確定此次聽證參加人為 名，其中消費者人數不得少于，并嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》第九條、第十條的有關要求征集聽證會參加人，嚴禁申請單位參與聽證會參加人的征集工作。

三、你局要嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》第十七條的規定，制定出完整的聽證方案，并將調價方案、聽證人員組成名單、聽證參加人產生辦法及分布情況、擬向社會公布的公告等內容于聽證會召開15日前報市物價局綜合科審核。

四、你局必須按照《政府制定價格聽證辦法》第十八條、第十九條、第二十條之規定，履行相關程序。會后將聽證報告書面上報市局備案。

年 月

日