第一篇：農(nóng)村飲水價(jià)格情況的調(diào)查與思考

對農(nóng)村飲水價(jià)格情況的調(diào)查與思考

對農(nóng)村飲水價(jià)格情況的調(diào)查與思考

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序,近日，我們深入

**等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**縣位于鄂西，屬**江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個(gè)行政村（16個(gè)社區(qū)居委會(huì)），總?cè)丝?94415人，其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人（含農(nóng)村學(xué)校2000人），建設(shè)集中式飲水安全工程78處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資**萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬元，省級配套**萬元，縣級配套31.21萬元，群眾自籌**萬元。**年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶**人飲水不安全問題，完成投資605萬元。

調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補(bǔ)貼、管理模式等；運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi)；農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等；農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等；管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問題。

二、目前農(nóng)村飲水價(jià)格管理中存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自**年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價(jià)格公示。

4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。

三、農(nóng)飲水價(jià)格問題存在的原因

從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

第二篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查與思考

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題：

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對文化生活需求日益提高，但反應(yīng)農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團(tuán)稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡明法律、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對物質(zhì)、精神建設(shè)上仍存在著“一手硬。一手軟”的問題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然后再騰時(shí)間來抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)要難度大，不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動(dòng)開展甚少，少數(shù)的幾個(gè)網(wǎng)吧也主要是以玩游戲?yàn)橹鳎@些無不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村居兩委主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設(shè)：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見》、《目標(biāo)管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)、目的、各自職責(zé)和達(dá)標(biāo)要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召和帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場，有自己的農(nóng)家書屋、文藝室、娛樂室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書記李宏廷在說起自己村子的文化廣場時(shí)自豪地介紹道。

走進(jìn)岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場上不時(shí)有鍛煉身體的村民走過。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場等配套設(shè)施，設(shè)置了廉政文化長廊，并通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來到娛樂室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書屋里看書讀報(bào)。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，村委會(huì)設(shè)立村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對精神文化的需求。

走進(jìn)顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨(dú)生子女五好家庭評選欄”，該村黨支部副書記段志明介紹說，希望通過這樣的評比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過“好婆媳評選活動(dòng)”、建立“家長學(xué)校”、建設(shè)文化大院、建設(shè)農(nóng)家書屋等措施，促進(jìn)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書記張聚芳自豪地說。

為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步滿足廣大群眾日益增長的文化需求，2008年以來，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財(cái)政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計(jì)投資35萬元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動(dòng)室、圖書閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場等，配備有活動(dòng)坐椅、樂器音響、燈光等設(shè)施，其中圖書閱覽室配備了嶄新的期刊架、書架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬余冊圖書，借閱制度規(guī)范，圖書門類齊全。

黨總支書記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設(shè)電子閱覽室，配備電腦、遠(yuǎn)程教育電視、乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的管理機(jī)制，我們的文化大院將來不僅是農(nóng)民休閑娛樂健身的場所，還應(yīng)該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。”

未見瀑布，先聞水聲。還未走進(jìn)偃師市西李村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)中心，便聽到了悠揚(yáng)質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個(gè)簡單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團(tuán)排練節(jié)目的場所。因?yàn)橛辛诉@個(gè)劇團(tuán)，西李村成了遠(yuǎn)近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團(tuán)，把田間地頭、農(nóng)民大院當(dāng)成舞臺(tái)，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團(tuán)

2003年，在宋紀(jì)斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團(tuán)在消失多年后再度成立。

近年來，偃師市將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心16個(gè)、文化大院190個(gè)，建成閱報(bào)欄560個(gè)、書架1200個(gè)，藏書120余萬冊，偃師圖書館去年被評為國家級和省級“基層文化示范圖書館”。同時(shí)，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團(tuán)和曲劇團(tuán)每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場，偃師市演出公司每年組織20多個(gè)外地藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村演出400場，河洛風(fēng)文化公司每年為農(nóng)民演出100多場。自2007年12月起，偃師市利用國家投資的17套數(shù)字電影設(shè)備在全市建立了17個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)，每月為每個(gè)行政村免費(fèi)放映一場電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎(chǔ)上，偃師全力推進(jìn)文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設(shè)始于2004年，當(dāng)時(shí)偃師市政府投入20萬元在市圖書館建立了自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國家列為文化信息資源共享工程試點(diǎn)后，偃師以市圖書館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層服務(wù)分中心，依托村文化大院設(shè)立數(shù)十個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，在321個(gè)行政村建立了村級服務(wù)點(diǎn)。市、鄉(xiāng)、村三級文化共享網(wǎng)絡(luò)的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務(wù)。

加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對農(nóng)民文化生活的引導(dǎo)力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬元，建成了占地700平方米，包含圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂室在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。文化大院的綜合活動(dòng)室設(shè)備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應(yīng)有盡有，為群眾提供了一個(gè)良好的休閑娛樂場所。同時(shí)，村委會(huì)還設(shè)立了村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個(gè)行政村開展了書畫、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊(duì)、排鼓隊(duì)走出偃師，參加洛陽乃至全國的民間藝術(shù)大賽，獲得了多項(xiàng)大獎(jiǎng)。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個(gè)老年門球場，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法協(xié)會(huì)。今年，偃師市以全市高度普及書法藝術(shù)的雄厚實(shí)力，成為實(shí)至名歸的“全國書法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識(shí)“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力作用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。縣文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動(dòng)，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機(jī)地結(jié)合起來，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營、自我管理，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專線資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農(nóng)民學(xué)校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動(dòng)室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)形勢的發(fā)展購置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書與報(bào)刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵(lì)社會(huì)捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對能正常開展文化活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強(qiáng)文化站長。通過選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進(jìn)吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動(dòng)性。

2、利用好村干部隊(duì)伍。鑒于來自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實(shí)政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級文化活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書屋的日常運(yùn)作和管理，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對于長期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實(shí)加大對農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開展送科技、送法律下村活動(dòng),大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護(hù)維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護(hù)中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時(shí)代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瑢σ钥图疑礁琛⑾慊瘕垺A湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進(jìn)行推廣和打造，同時(shí)激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動(dòng)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點(diǎn)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)與文化開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點(diǎn)。

第三篇：沁水縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)查

沁水縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)查

鄒樹琦

民以食為天，食以水為本。去年入秋以來的旱情，使我國西南地區(qū)遭遇了百年罕見的特大旱災(zāi)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活造成了極其嚴(yán)重的影響，也給我們帶來了警示——需要重新審視我們的農(nóng)村飲水安全問題。農(nóng)村飲水安全狀況不僅關(guān)系到“三農(nóng)”工作的進(jìn)程，而且直接影響新農(nóng)村建設(shè)的成果，更關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局。筆者通過對沁水縣的農(nóng)村安全飲水狀況進(jìn)行的全面調(diào)查和深入的分析，認(rèn)為解決好全縣農(nóng)村飲水安全問題，必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，未雨綢繆，把農(nóng)村安全飲水工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作，依法治水，科學(xué)用水，嚴(yán)格管水，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、解決農(nóng)村飲水安全問題是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義

近年來，沁水縣通過大力實(shí)施飲水解困和飲水安全工程，新建農(nóng)村飲水工程444處，使全縣農(nóng)村飲水工程達(dá)到797處，基本解決了全縣農(nóng)村人口的飲水問題，農(nóng)村飲水安全工作取得歷史上最好成績。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷延伸，廣大農(nóng)民提高生活水平的愿望日益迫切，對進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平的呼聲也日益強(qiáng)烈，而目前存在的一些問題已經(jīng)或逐漸危及到農(nóng)村飲水安全，影響農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1、全縣水資源總量呈下將趨勢。沁水縣處于沁河中游，境內(nèi)有小泉小水444處，人們普遍認(rèn)為“沁水不缺水”。但是，從全市水資源評價(jià)來看，沁水縣水資源總量減速相當(dāng)明顯。1956年-2000年系列全市水資源評價(jià)全縣年均水資源總量3.0788億立方米，1980年-2000年系列全市水資源評價(jià)全縣年均水資源總量

2.5155億立方米，如果把2001年-2009年的水資源加入進(jìn)行評價(jià)，年均水資源總量減少將更為明顯。尤其是近三年以來，受連續(xù)干旱影響，全縣的水資源總量呈連續(xù)下降趨勢。2009年，全縣十大河流流量比正常年份減少了60%，蒲峪和山澤兩座水庫蓄水量不超過50萬方，444處小泉小水有近300處干枯，地下水位普遍下降3-4米。部分飲水工程水源水位連年下降，水量大幅減少，甚至干枯。

2、農(nóng)村飲用水源水量逐年減少。全縣大部分村莊都是利用村莊附近水源，按照“引水源——建水池——修管道”的辦法，滿足日常用水需要。但隨著近年來降雨量減少，采煤、采氣和大型基建工程造成的地下水位下降，全縣40-50%的引水工程在冬春兩季枯水期缺水嚴(yán)重，一些村莊只能隔天供水，有的村甚至每天只能供水一個(gè)小時(shí)。水源總量的連年下降，已經(jīng)造成農(nóng)村飲水安全不穩(wěn)定和無保障，找水、引水成本不斷加大。30%左右村莊的水源使用期大大縮短，平均每隔3-5年就需重新尋找水源，有些相鄰的村甚至為了爭水源而引發(fā)矛盾。從2009年全縣農(nóng)村飲水安全初步普查的結(jié)果來看，在全縣農(nóng)村17.1萬人口中，飲水安全和基本安全人口為13萬多，飲水安全保障水平不高的人口為4萬，占到了農(nóng)村總?cè)丝诘?4%。

3、農(nóng)村飲水工程保障機(jī)制不健全。從調(diào)查的總體情況來看，普遍存在“重建輕管”和保障水平低的問題。部分飲水工程屬于“一次性”工程，管理滯后，缺乏維護(hù)，供水量和水質(zhì)得不到保障。一是95%以上農(nóng)村村民無償使用飲水工程，不繳水費(fèi)，只有極個(gè)別村村民繳納提水電費(fèi)，飲水工程的正常維護(hù)、水質(zhì)凈化無正常的經(jīng)費(fèi)來源。二是村民節(jié)水意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使日益枯竭的水源更是雪上加霜。三是

部分農(nóng)村飲水工程水源環(huán)境遭到破壞后，不能及時(shí)得到補(bǔ)償和修復(fù)，缺乏農(nóng)村飲水安全破壞評估機(jī)制和賠償機(jī)制。四是基層水利員隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有人員不能完全滿足農(nóng)村飲水安全工作需要。

二、加大對水資源的保護(hù)，為解決農(nóng)村飲水安全問題打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

水是生命之源、是生存之本、是生態(tài)之魂，是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。沁水縣人均水資源量1400立方米，在全省屬相對富水區(qū)。但是，水資源年際變化豐枯懸殊，具有連續(xù)豐水、連續(xù)干旱的特點(diǎn)，而且由于受降水、下墊面和水文地質(zhì)條件的影響，水資源量的區(qū)域差別很大，時(shí)空分布不均，形成理論上的“富水區(qū)”與不能滿足實(shí)際用水需要的現(xiàn)實(shí)矛盾。要進(jìn)一步加大水資源的保護(hù)和管理力度，使有限的水資源為解決農(nóng)村飲水安全問題發(fā)揮最大的作用，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

1、依法保護(hù)現(xiàn)有水資源。一是在全縣加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全民保護(hù)水資源意識(shí)，積極參予水土保持和水污染防治。二是依法保護(hù)好地下水和地表水資源。嚴(yán)格控制地下水開采，防止盲目開采導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化；依法做好地表水防治工作，杜絕地表水資源污染。三是完善和出臺(tái)全縣水資源保護(hù)的規(guī)范性文件，規(guī)范各種取水、用水行為。要通過宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)；通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約水資源；通過大力發(fā)展中水回用等先進(jìn)技術(shù)，推廣節(jié)水減排的典型經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，使水資源利用率得到提高，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

2、科學(xué)配置利用水資源。一是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全適合我縣水資源現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)等低耗水型農(nóng)業(yè)；對工業(yè)企業(yè)中高耗水低產(chǎn)出的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行技術(shù)改造，提高水資源利用率；在項(xiàng)目審批時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)考慮環(huán)境生態(tài)效益，對于超過水資源承載力的項(xiàng)目不允許上馬。二是對全縣境內(nèi)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、調(diào)配、管理和利用，制定水量分配方案，合理分配用水指標(biāo)，優(yōu)化工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置水資源，努力杜絕水資源浪費(fèi)。三是合理的提高水費(fèi)價(jià)格，實(shí)行總量控制的階梯水價(jià)，有效利用經(jīng)濟(jì)措施對水資源進(jìn)行調(diào)控。通過科學(xué)調(diào)度水源，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規(guī)律的要求，貫徹到水資源開發(fā)利用的各個(gè)方面和全過程，解決“防洪、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水”等問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水、科學(xué)管水。

3、持續(xù)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。多年以來，沁水縣水土流失面積高達(dá)1610平方公里，初步治理面積僅為830平方公里。因此，做好水土保持，積極涵養(yǎng)水源，具有十分重要的意義。一是營造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁陡坡開荒。圍繞水源地植樹造林，綠化荒山、荒坡、荒溝，防止水土流失。二是加大小流域治理力度，積極實(shí)施淤地壩、河道改造治理、截潛流、荒溝治理等工程建設(shè)，做到土不下山，水不流失。三是加大小型水庫建設(shè)力度，在縣河、十里河、柿莊河、鄭村河等有條件的地方建設(shè)骨干性水庫，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣水資源總庫容量，做到有水存得住，沒雨用得上。

三、積極推行區(qū)域化集中供水模式，大力發(fā)展農(nóng)村集中聯(lián)片供水工程

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差別不斷縮小。但是，“供水的保障率”仍然是農(nóng)村與城市形成差別的一個(gè)主要因素。發(fā)展區(qū)域化集中供水是解決農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化”的重要舉措，可按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的運(yùn)作思路和最大范圍覆蓋、最小運(yùn)行成本的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域化集中供水建設(shè)。

1、科學(xué)布局，分批實(shí)施。一是圍繞全縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體安排部署，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域化集中供水工程建設(shè)，做到規(guī)劃先行、設(shè)計(jì)超前、廣泛覆蓋，使區(qū)域化集中供水工程符合特色城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，與新農(nóng)村建設(shè)融為一體。二是按照“先易后難、先沿線后邊遠(yuǎn)、逐步擴(kuò)大范圍”的原則，以“龍港鎮(zhèn)、中村鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村為主要建設(shè)范圍，分期分批建設(shè)區(qū)域化集中供水工程。三是在實(shí)施區(qū)域化集中供水工程建設(shè)當(dāng)中，兼顧?quán)l(xiāng)村行政區(qū)劃與水源地的合理搭配，做到科學(xué)使用水源，最大限度地降低供水工程造價(jià)；堅(jiān)持注重工程質(zhì)量，把區(qū)域化集中供水工程真正建設(shè)成惠民工程、百年工程，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

2、合理用水，規(guī)范建設(shè)。一是要認(rèn)真選擇水源。能選用合格地表水的就不開采地下水，能選用小泉小水的就不用大庫大河的水，盡可能把地下水和大庫大河的水作為應(yīng)急備用水源。二是要布好管網(wǎng)，建好泵站。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃管網(wǎng)，科學(xué)設(shè)計(jì)泵站，保證所建工程發(fā)揮長期效益。三是要建立健全區(qū)域化集中供水管理的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行供水公司、供水協(xié)會(huì)、供水大戶等多種運(yùn)行模式，按照“政府適當(dāng)補(bǔ)貼、企業(yè)合理收益、用水優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、水費(fèi)公平負(fù)擔(dān)”的原則制訂水價(jià)，收取水費(fèi)，使供水企業(yè)步入以水養(yǎng)水的良性運(yùn)行軌道。

3、兼顧個(gè)別，靈活供水。沁水縣山大溝深，面積相對較大，地理?xiàng)l件西高東低，區(qū)域海拔落差明顯，客觀上大規(guī)模的集中供水工程不能完全覆蓋所有村莊。對于居住相對分散、人口較少的偏遠(yuǎn)山莊，可以通過移民并莊，納入?yún)^(qū)域化集中供水網(wǎng)絡(luò)。對于移民條件不成熟的偏遠(yuǎn)村莊，可就近納入?yún)^(qū)域化集中供水企業(yè)管理之中，由區(qū)域化集中供水企業(yè)承擔(dān)供水任務(wù)，建立單獨(dú)的引、提、蓄小型供水設(shè)施，以滿足群眾用水基本需求。

四、把解決農(nóng)村飲水安全問題抓緊抓好，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村廣大群眾的切身利益

沁水縣農(nóng)村安全飲水面臨的實(shí)際情況，促使我們應(yīng)該及早動(dòng)手著力研究和解決農(nóng)村安全飲水問題，進(jìn)一步加大力度、加快速度抓好農(nóng)村飲水安全問題。

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣農(nóng)村飲水安全工作定期進(jìn)行研究部署，加強(qiáng)督辦檢查。要把農(nóng)村飲水安全建設(shè)擺上各級各部門的重要日程，作為工作考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落到實(shí)處。農(nóng)村飲水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，狠抓落實(shí)。要通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，大力宣傳農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要意義，及時(shí)推廣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)關(guān)心支持的氛圍。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障。要采取多種方式籌集資金，確保區(qū)域化集中供水工程順利實(shí)施。一是爭取國家和省、市的項(xiàng)目支持和財(cái)政投入，有效整合使用各項(xiàng)水利資金和支農(nóng)資金，發(fā)揮資金使用的最大效益。二是縣財(cái)政建立水利專項(xiàng)基金，劃拔專款用于農(nóng)村飲水安全解困工程。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦水。四是凡涉及到農(nóng)村飲水工程安全的工礦企業(yè)，尤其是采煤、采礦、采氣和大型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，要提前進(jìn)行評估，并收取相應(yīng)的保證金，用于區(qū)域化集中供水工程的建設(shè)、保護(hù)和管理，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍保障。解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的技術(shù)力量做保證。沁水縣現(xiàn)有水務(wù)隊(duì)伍和技術(shù)裝備已經(jīng)存在業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、硬件設(shè)備落后等問題，與做好今后的水務(wù)工作形成較大反差。因

此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)建強(qiáng)縣級水務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)力量和裝備建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招考、擇優(yōu)錄用，吸收一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時(shí)加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化水利員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級水管員隊(duì)伍，對他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水安全工作的能力。

（作者系中共沁水縣委副書記）

第四篇：價(jià)格宣傳工作的調(diào)查與思考 2（范文）

職工物價(jià)監(jiān)督工作征文

價(jià)格宣傳工作的調(diào)查與思考

價(jià)格宣傳是價(jià)格工作的重要組成部分，是各級黨委和政府及時(shí)了解價(jià)格工作情況、科學(xué)決策的重要渠道；是引導(dǎo)價(jià)格走向和社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)安定的必要手段；是社會(huì)各界認(rèn)識(shí)物價(jià)理解物價(jià)支持物價(jià)的主要窗口;更是價(jià)格部門轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民新形象的客觀需要。適應(yīng)新形勢下價(jià)格工作的需要，擴(kuò)大價(jià)格工作的社會(huì)影響，提升價(jià)格部門的社會(huì)形象，價(jià)格宣傳工作至關(guān)重要。

一、當(dāng)前物價(jià)宣傳工作的喜與憂

近年來，物價(jià)局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬價(jià)格工作全局，堅(jiān)持“人人都是價(jià)格宣傳者，事事都是價(jià)格宣傳源，處處都是價(jià)格宣傳點(diǎn)”，切實(shí)開展價(jià)格宣傳工作，有力促進(jìn)了全縣價(jià)格工作又好又快發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下五抓：一是深化認(rèn)識(shí)抓宣傳。把價(jià)格宣傳工作列入重要議事日程，把價(jià)格宣傳作為價(jià)格工作不可缺少的一個(gè)重要組成部分，把價(jià)格宣傳工作作為提高干部職工素質(zhì)、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的一條重要途徑。年初即對價(jià)格宣傳工作進(jìn)行專題研究，作出專門部署，關(guān)鍵時(shí)期主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題、把關(guān)，年末認(rèn)真兌現(xiàn)，信息撰寫、稿件采發(fā)成為硬杠杠，從被動(dòng)到主動(dòng)，價(jià)格宣傳走上快車道；二是圍繞熱點(diǎn)搞宣傳。緊緊圍繞黨和政府關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的“菜籃子”、“米袋子”、“藥箱子”、“氣罐子”等價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)，開展價(jià)格宣傳工作。如2010年后半年農(nóng)副產(chǎn)品集體漲價(jià)、年底實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼及2011年3月份發(fā)生的食鹽搶購等等，我們及時(shí)對市場價(jià)格供應(yīng)形勢、穩(wěn)定物價(jià)措施、取得的成效等各個(gè)方面進(jìn)行了宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，有效緩解價(jià)格矛盾，價(jià)格宣傳發(fā)揮了重要作用；三是著力服務(wù)抓宣傳。我局把價(jià)格宣傳作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、把握市場動(dòng)態(tài)的一條重要渠道，注重在宣傳中搞好服務(wù)，在服務(wù)中搞好宣傳。一方面，深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，積極開展價(jià)格政策法規(guī)和價(jià)格形勢宣傳，提高了全社會(huì)價(jià)格法律意識(shí)；另一方面，認(rèn)真開展調(diào)查研究，收集第一手資料，傾聽各方面的呼聲和反映，形成調(diào)研報(bào)告和信息報(bào)道，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，向媒體投稿，使經(jīng)營者、消費(fèi)者的意見、建議及時(shí)上傳，為政府和上級價(jià)格主管部門的決策提供參考依據(jù)。四是形式多樣抓宣傳。我局以生動(dòng)活潑的形式，大力推進(jìn)價(jià)格宣傳工作。一是編印《居民價(jià)費(fèi)實(shí)用手冊》等宣傳資料分發(fā)到市民手中。二是上街設(shè)點(diǎn)開展現(xiàn)場咨詢，先后多次在縣城、部分集鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，熱忱為群眾提供價(jià)格政策法規(guī)和價(jià)格形勢現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料。三是通過各媒體宣傳價(jià)格，僅2011年我們就有近100篇稿件被采用，準(zhǔn)確把握價(jià)格工作的輿論導(dǎo)向，營造了良好的價(jià)格工作輿論氛圍。五是完善機(jī)制促宣傳。我局把價(jià)格宣傳作為檢驗(yàn)干部工作能力和工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把宣傳調(diào)研工作列為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與其他業(yè)務(wù)工作“三同”，即同部署、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立了關(guān)于價(jià)格宣傳有關(guān)規(guī)章制度。將價(jià)格宣傳工作列入了目標(biāo)考核辦法中，提高了各級采用稿件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對搞好宣傳工作的科室和個(gè)人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，全局干部職工調(diào)研和宣傳的熱情空前高漲。

價(jià)格宣傳的不足之處：一是宣傳稿件質(zhì)量有待提高。見諸報(bào)端的多是些小豆腐快，比較有影響的綜合報(bào)道、大型采訪節(jié)目、高層次媒體報(bào)道亟待強(qiáng)化；二是推進(jìn)工作與宣傳銜接不夠緊密。價(jià)格宣傳工作僅限于表象，事前造勢發(fā)揮得不夠好，深層次挖掘不夠深，案例查處報(bào)道礙于情面少之又少，恰恰這一塊是群眾關(guān)心的；三是宣傳形式單一，現(xiàn)在的價(jià)格宣傳過多側(cè)重于報(bào)紙、政府網(wǎng)絡(luò)；四是宣傳隊(duì)伍特別是骨干不穩(wěn)，爬格子是個(gè)累活，又需要很長時(shí)間積淀才能勝任，如果骨干人員調(diào)任其它崗位，后備人才難以及時(shí)補(bǔ)充。

二、做好價(jià)格宣傳工作的幾點(diǎn)建議

一是實(shí)行價(jià)格宣傳一盤棋。實(shí)行一盤棋戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視到制度層面的轉(zhuǎn)變，有了制度層面的保障，價(jià)格宣傳工作才能不斷檔，才能盈造良好氛圍；其次是從專人單兵作戰(zhàn)到全局齊抓共管，在宣傳骨干主要負(fù)責(zé)的同時(shí)，更需要全局上下都來關(guān)注價(jià)格宣傳工作，只有這樣，好的線索、好的素材、好的思路、好的稿件才能不斷涌現(xiàn)；三是實(shí)現(xiàn)內(nèi)強(qiáng)到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。在培養(yǎng)自己的宣傳隊(duì)伍基礎(chǔ)上，同時(shí)要加強(qiáng)與各媒體尤其是上級物價(jià)刊物的溝通，外聘一批高手作為宣傳顧問，實(shí)現(xiàn)雙贏，增加采用量。

二是強(qiáng)化宣傳管理。明確宣傳工作的具體機(jī)構(gòu)及職責(zé)，確保宣傳工作有人管、有人抓、有人做。要牢固樹立“宣傳無小事”的觀念，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把握宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)駕馭宣傳工作的能力和本領(lǐng)，提高宣傳工作的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持審核把關(guān)制度，確保各類宣傳活動(dòng)不出現(xiàn)政策偏差、輿論誤導(dǎo)、報(bào)道失實(shí)、泄露機(jī)密等問題。

三是宣傳工作要有亮點(diǎn)。一是要增加媒體采用量，豆腐塊縞件要有鋪天蓋地之勢，電視有影，報(bào)上有聲；二是要有大手筆，特別是近年來穩(wěn)物價(jià)成為各級政府的重頭戲，正是物價(jià)大有作為時(shí)機(jī)，也是價(jià)格宣傳工作出彩之時(shí)，通過專訪、系列報(bào)道、征文等多種形式，把物價(jià)人的艱辛，物價(jià)工作的成績，創(chuàng)先爭優(yōu)的深入開展展現(xiàn)出來，把學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)凸現(xiàn)出來，讓全社會(huì)來關(guān)心物價(jià)理解物價(jià)支持物價(jià)。積極關(guān)注報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)新聞宣傳的前期策劃，組織重點(diǎn)選題和報(bào)道。要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘宣傳資源，注意抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和“亮點(diǎn)”工作，主動(dòng)及時(shí)地組織和提供相關(guān)宣傳稿件、材料和線索，為整體開展宣傳工作提供便利和條件。四是有針對性地開展宣傳。突出宣傳價(jià)格部門在加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、穩(wěn)定市場物價(jià)等方面采取措施和取得的成效；突出宣傳價(jià)格部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的成績經(jīng)驗(yàn)，價(jià)格部門圍繞黨委、政府的中心工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，著力清費(fèi)治亂所取得的成績；突出宣傳努力促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，積極協(xié)調(diào)企業(yè)價(jià)格矛盾、提供價(jià)格服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的典型事例，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，服務(wù)公益、公用事業(yè)單位，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“亮點(diǎn)”工作；突出宣傳價(jià)格部門在開展價(jià)格專項(xiàng)檢查、打擊各類價(jià)格違法行為、維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益方面的事跡，宣傳堅(jiān)持原則、不畏艱難、敢于較真、嚴(yán)格執(zhí)法的典型事跡；及時(shí)向社會(huì)公布查處價(jià)格違法行為、維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益方面的事件，組織定期或不定期地公開審理和曝光一些價(jià)格違法行為的典型案例；突出宣傳價(jià)格部門在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方面付出的努力，價(jià)格部門認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開、完善定價(jià)規(guī)則和規(guī)章制度、推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化的做法；宣傳價(jià)格部門改進(jìn)作風(fēng)、熱情服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好形象，注意挖掘、塑造和宣傳價(jià)格部門涌現(xiàn)出的熱愛價(jià)格事業(yè)、忠于職守、勤政廉政、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型，努力向社會(huì)展示廣大價(jià)格工作人員的精神風(fēng)貌。

五是要為中心工作服務(wù)。價(jià)格宣傳要主動(dòng)服務(wù)中心工作，首先要勤思考、勤寫作，提高多出新聞稿件、多提供信息素材的積極性，努力營造“人人關(guān)心宣傳、人人參與宣傳”的工作氛圍，善于發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞，還要善于引導(dǎo)新聞，吸引人的眼球。其次是要善于造勢，特別是在開拓新工作領(lǐng)域上，要注重輿論引導(dǎo)，要讓社會(huì)各界了解開展此項(xiàng)工作的必要性，特別是要讓服務(wù)對象要有所觸動(dòng)，進(jìn)而進(jìn)一步推動(dòng)向縱深發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考

羅仁金

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村黨組織和黨員干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任，與群眾最接近、最密切，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接影響著黨和政府在群眾中的威信及新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。

近幾年來，各級黨委、政府高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊緊抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從夯實(shí)基層組織、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善管理制度、開展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)行為等方面入手，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了較好成效。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在一些亟待解決的困難和問題，比如，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、部分制度執(zhí)行不夠到位、廉政文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、管理機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新、基層紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足等。

針對以上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)

本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加大力度，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律、作風(fēng)保障。

一、加強(qiáng)思想教育，提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)。深入開展黨風(fēng)廉政教育。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”班子及黨員干部為重點(diǎn)對象，把對農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍實(shí)際，創(chuàng)新教育形式和載體，有針對性地開展思想道德和作風(fēng)教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性，不斷提高其公正辦事和依紀(jì)依法從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，采取建立廉政文化墻、廉政宣傳欄、編寫簡易教材、編演廉政文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，積極營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村黨風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

二、健全規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。腐敗源于無章可循和有章不循，制度建設(shè)是在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的基礎(chǔ)上，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最具有可操作性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，全面推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)“三公開”，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政

建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并抓好落實(shí)，逐步形成農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。要重點(diǎn)圍繞建設(shè)新農(nóng)村政策措施的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)到位；加強(qiáng)對支農(nóng)資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)資金專款專用；圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的土地、財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗、威懾違紀(jì)違法行為的重要措施，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾信訪工作，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，充分發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的威攝力，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

五、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。當(dāng)前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作人力不足、精力分散、經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，配備專職紀(jì)檢干部，配好村黨支部

紀(jì)檢委員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立一支強(qiáng)有力的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以更好地適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。