第一篇：靖遠(yuǎn)“四多機(jī)制”暢通選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部“綠色通道”

靖遠(yuǎn)“四多機(jī)制”暢通選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部“綠色通道”

為夯實(shí)村級(jí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，靖遠(yuǎn)縣采取有效措施，建立“四多機(jī)制”暢通選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部的“綠色通道”，為新農(nóng)村建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

多渠道選人。在選拔對(duì)象上，重點(diǎn)在復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年和致富能人等優(yōu)秀分子中選拔后備干部，擴(kuò)大村級(jí)后備干部的來源；在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，按照工作能力強(qiáng)，年齡輕、家庭負(fù)擔(dān)輕，政治素質(zhì)高、文化程度高、群眾威信高的“一強(qiáng)二輕三高”標(biāo)準(zhǔn)選拔后備干部，重點(diǎn)把“想干事、會(huì)干事和能干事”的農(nóng)村青年納入選拔培養(yǎng)對(duì)象；在選拔方式上，采取群眾集體推薦和村民小組推薦的方式，對(duì)推薦產(chǎn)生的后備干部進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。

多層次培訓(xùn)。以各級(jí)黨校為載體，采取全方位培養(yǎng)的方式，著力提升村級(jí)后備干部素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治素質(zhì)的培訓(xùn)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)后備村干部進(jìn)行黨的各項(xiàng)方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、市縣黨代會(huì)精神的培訓(xùn)，全面提升村級(jí)后備干部政治理論和政策水平。二是強(qiáng)化工作能力的培訓(xùn)。根據(jù)后備干部的個(gè)性特點(diǎn)和崗位要求，合理確定培養(yǎng)方向，因人制宜，因崗施訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、村務(wù)財(cái)務(wù)管理、如何化解人民內(nèi)部矛盾及警示教育等內(nèi)容，提高后備干部的綜合能力。三是強(qiáng)化發(fā)展能力的培訓(xùn)。通過分期分批推薦后備干部參加各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使他們有機(jī)會(huì)聆聽專家、教授的講課，使后備干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，提高他們的思維層次，拓寬他們的知識(shí)面，提高后備干部的專業(yè)技能和致富能力。

多方位管理。一是建立檔案。建立健全村級(jí)后備干部的檔案，堅(jiān)持分人建檔的原則，對(duì)后備干部選、學(xué)、用的全程管理檔案實(shí)施科學(xué)化管理，為黨組織用人提供依據(jù)。二是做好在村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員工作。建立村級(jí)后備干部非黨員名冊(cè)，把發(fā)展村級(jí)后備干部入黨作為當(dāng)年發(fā)展黨員計(jì)劃重點(diǎn)抓緊抓好，并派專人培養(yǎng)教育，對(duì)村級(jí)后備干部政治表現(xiàn)和思想情況進(jìn)行分析排隊(duì)，把表現(xiàn)突出的確定為培養(yǎng)對(duì)象，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎(chǔ)上，村黨組織認(rèn)真組織黨員和村民代表每年對(duì)后備干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果及時(shí)對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。通過狠抓培養(yǎng)工作，全縣建立了一支300多人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍具有“文化高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有本事、能力強(qiáng)”的特點(diǎn)，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)秀人才。

多形式使用。經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的后備干部，根據(jù)工作需要，靈活安置使用。一是在村“兩委”換屆選舉時(shí)，由村黨組織把優(yōu)秀后備干部向群眾推薦，引導(dǎo)群眾通過依法選舉程序?qū)崿F(xiàn)使用的目的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把政治素質(zhì)過硬、工作實(shí)績(jī)突出的黨員后備干部通過組織形式任命為村干部，增強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗力。三是通過一定程序，將村級(jí)后備干部推薦到農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理者，全縣有30名后備干部在農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中任職。

第二篇：建立村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制

建立村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制

為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，拓寬村級(jí)干部隊(duì)伍來源渠道，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)干部隊(duì)伍的整體實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的人才儲(chǔ)備，日前，鎮(zhèn)黨委研究制定了村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。

一、明確目標(biāo)任務(wù)建立完善的村級(jí)后備干部選拔、培養(yǎng)、考核、任用機(jī)制；建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬的后備干部隊(duì)伍；建立完備的村級(jí)后備干部人才庫和村級(jí)后備干部檔案。積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成以中青年為主的梯次結(jié)構(gòu)。

二、選拔條件方向選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量，所選拔的后備干部要具備以下三個(gè)基本條件：一是政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，能夠按照上級(jí)指示主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真開展工作；二是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)好，有帶領(lǐng)群眾致富增收的本領(lǐng)和愿望，熱心公益事業(yè)，公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ)，有培養(yǎng)前途；三是具有初中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，身體健康，同時(shí)，要有一定數(shù)量的女性后備干部；四是對(duì)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人的后備干部人選特別要注重組織原則、工作能力、致富本領(lǐng)、統(tǒng)攬全局、廉潔自律等方面素質(zhì)的全面考察。

村級(jí)后備干部人選的來源主要在：一是從熱心于本村公益事業(yè)的優(yōu)秀“雙培雙帶”對(duì)象中挑選；二是從本地企業(yè)管理和外出務(wù)工經(jīng)商人才中的優(yōu)秀“雙向帶動(dòng)”對(duì)象中挑選；三是從優(yōu)秀復(fù)員、退伍軍人中挑選；四是從優(yōu)秀高中畢業(yè)以上文化程度人員中挑選。

三、選拔方式程序按照民主集中制的原則，一是在符合條件的基礎(chǔ)上，采取黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、村兩委會(huì)議等形式，提名產(chǎn)生后備干部人選，然后報(bào)鎮(zhèn)黨委考察審批；二是鎮(zhèn)黨委組織考察；三是確定培養(yǎng)對(duì)象，填寫《新街鎮(zhèn)村級(jí)后備干部登記表》，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。四是鎮(zhèn)黨委根據(jù)需要，在后備干部人選中，組織村(社區(qū))黨員、村民代表會(huì)議，推薦任用黨支部(總支)委員或村干部助理，參加村兩委工作。

四、教育培養(yǎng)任用把提高后備干部思想政治素質(zhì)擺在首位，采取集中理論培訓(xùn)、開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和觀看黨員電教節(jié)目等，使他們?cè)鰪?qiáng)黨性，拓寬視野，提升理論素養(yǎng)，提高村級(jí)后備干部的發(fā)展能力。安排參與村級(jí)工作，提高實(shí)踐能力，讓他們熟悉農(nóng)村工作事務(wù)，掌握農(nóng)村工作程序，把握農(nóng)村工作重點(diǎn)。

建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。村兩委主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系后備干部，通過言傳身教，幫助他們盡快提高；鎮(zhèn)組工干部和培養(yǎng)聯(lián)系人定期與后備干部進(jìn)行談話，關(guān)心了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，有針對(duì)性地指出存在的不足，提出工作要求。建立試用考察制度，對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每半年對(duì)村級(jí)后備干部工作表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，并組織黨員和村民代表對(duì)后備干部進(jìn)行民主評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果及時(shí)對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)條件成熟，群眾認(rèn)可的村級(jí)后備干部，在下屆村兩委換屆選舉時(shí)，通過選舉，讓他們正式走上村干部工作崗位。

第三篇：后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，深化干部人事制度改革，努力形成充滿活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)后備干部的積極性、創(chuàng)造性，提高工作水平和辦事效率，建設(shè)一支精干高效的管理隊(duì)伍。

二、選拔培養(yǎng)原則

1、德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則。

2、民主推薦與組織考察相結(jié)合的原則。

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。

4、民主集中制的原則。

5、注重發(fā)展?jié)摿Γ匾暸囵B(yǎng)提高的原則。

6、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則。

三、基本條件和資格

（一）基本條件

1、政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，熟悉和掌握各項(xiàng)衛(wèi)生政策法規(guī)。

2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)。

3、有一定的業(yè)務(wù)能力和組織能力，在職工中有較高的認(rèn)可度。

4、堅(jiān)持原則，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同事，工作扎實(shí)，醫(yī)德良好，廉潔奉公，遵紀(jì)守法。

5、有較好的身體素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，能勝領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）資格條件

1、年齡一般在38周歲以下（表現(xiàn)突出者年齡可適當(dāng)防寬）。

2、具有中專以上學(xué)歷。

四、公開選拔程序

1、宣傳發(fā)動(dòng)。制定公選方案，召開黨工團(tuán)組負(fù)責(zé)人會(huì)議，下發(fā)公選通知，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并通過醫(yī)院網(wǎng)站和公示欄發(fā)布報(bào)名及考試竟聘信息。

2、報(bào)名，資格審查。按照公選方案確定的報(bào)考條件進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名可采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦的形式進(jìn)行。組織部門根據(jù)公選條件和要求，對(duì)報(bào)名的人選進(jìn)行資格審查，符合條件的，準(zhǔn)予參加。

3、筆試和面試。筆試內(nèi)容主要為科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告，筆試采取統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評(píng)閱。面試在筆試的基礎(chǔ)上以競(jìng)聘演講等形式為主進(jìn)行，筆試、面試按4：6加權(quán)，計(jì)總分。

4、考察。根據(jù)筆試、面試加權(quán)分，取成績(jī)優(yōu)秀者納考察范圍。考察一般采取組織談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式，全面考察入圍人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。

5、確定。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定后備干部建議人選名單。對(duì)后備干部建議人選在院內(nèi)進(jìn)行公示。公示后，根據(jù)公示情況確定中層后備干部正式人選名單，由院組織人事科納入后備干部人才庫集中管理。

五、培養(yǎng)

1、后備干部的培養(yǎng)工作，要做到有計(jì)劃、有針對(duì)性，由組織人事科負(fù)責(zé)確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。

2、培養(yǎng)中層后備干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“按需培養(yǎng)”的原則，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)中層后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

3、培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本知識(shí)和路線、方針、政策；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技、管理知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)；履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

4、后備干部的培訓(xùn)主要采取以下形式：舉辦青年后備干部培訓(xùn)班；選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察；引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué)；安排到醫(yī)院行政科室掛職輪崗；安排特定階段性工作；組織開展對(duì)工作中一些重要問題的調(diào)查研究和理論探討。

六、管理

1、后備干部的管理工作包括對(duì)后備干部的考察、考核、充實(shí)、調(diào)整、談話、檔案管理等內(nèi)容。

2、后備干部的綜合管理和檢查考核由醫(yī)院組織人事科具體負(fù)責(zé)。

3、確立院內(nèi)中層后備干部定期考核制度。結(jié)合年終對(duì)中層干部的考核，考察了解中層后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實(shí)績(jī)等方面情況，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，解決思想工作中存在的問題和不足。考察結(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。后備干部每年要將自己思想、學(xué)習(xí)、工作情況向組織部門書面匯報(bào)一次。

4、中層后備干部談話制度。組織人事科和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同中層后備干部談話，了解情況，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)，提出努力方向，加強(qiáng)對(duì)中層后備干部的政治思想教育。

5、中層后備干部動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。結(jié)合考核考察，中層后備干部隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，使隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

6、院內(nèi)中層備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出中層后備干部隊(duì)伍：政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅还ぷ魇殻斐奢^大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高，年終考核確定為基本稱職或不稱職等次；由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；年齡偏大；因其他原因，不適宜作為院內(nèi)中層后備干部。

7、院內(nèi)中層后備干部管理臺(tái)帳。由組織人事科將中層后備干部花名冊(cè)、登記表、考察材料、民主推薦表、工作總結(jié)等整理建檔，建立中層后備干部人才庫，加強(qiáng)對(duì)中層后備干部的管理。

七、任用

對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的中層后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)任用。提拔中層干部一般要從中層后備干部中挑選任用。

第四篇：后備干部選拔與培養(yǎng)機(jī)制課題報(bào)告

后備干部選拔與培養(yǎng)工作機(jī)制研究報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政干部隊(duì)伍。后備干部是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的源泉和基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍必須夯實(shí)后備干部這個(gè)基礎(chǔ)，暢通后備干部這個(gè)源泉。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國(guó)有企業(yè)探索和完善后備干部選拔、培養(yǎng)和使用管理機(jī)制，對(duì)于國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展選人用人課題研究的通知》要求，我XXXX公司高度重視，按照所承擔(dān)的分課題研究方向，專門組織精干力量，認(rèn)真分析課題研究任務(wù)，制定了《后備干部選拔與培養(yǎng)工作機(jī)制課題研究實(shí)施方案》，按照工作方案，我公司課題組通過開展問卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)資料、進(jìn)行企業(yè)調(diào)研、組織專業(yè)座談、專家咨詢、課題試點(diǎn)等研究方式，采取解剖麻雀、抓點(diǎn)帶面的方法，以公司后備干部建設(shè)為案例，并廣泛借鑒和研究其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)全面深入地對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，積極打造優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用的良好格局。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和做法

近年來，國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和管理工作的意見》和《2009—2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，積極探索，狠抓落實(shí)，在后 1 備干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

以我公司為例，公司堅(jiān)持黨管干部原則，把培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀后備干部隊(duì)伍作為發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要渠道，不斷創(chuàng)新后備干部的選拔與培養(yǎng)機(jī)制，使一大批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，在公司發(fā)展中勇?lián)厝危瑸槠髽I(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。按照中央和集團(tuán)公司有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求，我公司制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《后備干部、后備人才選拔辦法》等一系列規(guī)章制度，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。我公司在后備干部建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和群眾參與后備干部推薦工作。在推薦過程中，嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、研究提名、上報(bào)審定等程序，開展后備干部選拔工作。在選拔形式上，采取定期推薦和不定期推薦相結(jié)合的方式，努力擴(kuò)大選人視野，不斷充實(shí)后備干部隊(duì)伍。在定期大規(guī)模選拔后備干部的同時(shí)，還充分利用公開選拔、考核、換屆考察等工作時(shí)機(jī)充實(shí)后備干部隊(duì)伍。在今年8月份，我公司在總部各部門和下屬的10個(gè)二級(jí)公司進(jìn)行了大規(guī)模的后備干部選拔工作。在進(jìn)行民主集中推薦的同時(shí)，我公司還采取了多類別談話的方式進(jìn)行后備干部推薦工作，選取不少于三分之二的參加民主集中推薦的代表進(jìn)行大規(guī)模談話，并分四個(gè)專業(yè)業(yè)務(wù)板塊選取不少于職工三分之一的職工代表進(jìn)行專業(yè)推薦，有效保證了后備干部的質(zhì)量和數(shù)量。由于后備干部的選拔渠道不斷拓寬，方法不斷改進(jìn)，我公司后備干部隊(duì)伍總體情況明顯改善，現(xiàn)共有后備干部78人，其中：正職后備干部25人，副職后備干部53 2 人。在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下16人，占20.5%；35—40歲32人，占41%；41—45歲30人，占38.5%。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科以上學(xué)歷61人，占78.2%，大學(xué)專科學(xué)歷17人，占21.8%。在組成結(jié)構(gòu)上，女干部12名，占15.4%；非中共黨員干部8名，占10.3%；少數(shù)民族干部7名，占9%。后備干部的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都符合后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

二、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)后備干部選拔與培養(yǎng)工作提出的新要求 當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，保證國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)向更高層次發(fā)展，關(guān)鍵在干部。基于此，后備干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨著許多新要求。

1、必須規(guī)劃建設(shè)一支數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)突出、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。一是要科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃后備干部隊(duì)伍總量。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況對(duì)各層次、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍逐一排隊(duì)分析，調(diào)查預(yù)測(cè)，確定后備干部總數(shù)，建立一支由不同層次、不同年齡、不同級(jí)別構(gòu)成的數(shù)量合理的后備干部隊(duì)伍。二是要著力提升后備干部的質(zhì)量。要根據(jù)后備干部隊(duì)伍實(shí)際情況，加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育力度，不斷提升后備干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，牢固樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)，以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。三是要建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部人才庫。在門類構(gòu)成中，既要有經(jīng)營(yíng)管理型人才，又要有黨務(wù)型人才；在層級(jí)構(gòu)成中，既要有高管級(jí)人才，又要有中管級(jí)和班組級(jí)人才；在使用方向上，既要有正職級(jí)人才，又要有副職級(jí)人才；在梯次構(gòu)成中，既要有近期即可頂上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有面向遠(yuǎn)期的“儲(chǔ)備型”人才；在年齡構(gòu)成中，既要有一定數(shù)量的優(yōu)秀青年人才，也要有部 3 分符合條件的中年人才。

2、必須探索后備干部選拔與培養(yǎng)的新機(jī)制，積極營(yíng)造民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要進(jìn)一步改進(jìn)提名的方式方法，突出公信和民主。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合，要堅(jiān)持群眾路線，推薦的后備干部是否德才兼?zhèn)洌袩o政績(jī)或政績(jī)大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅(jiān)持群眾推薦，可以避免主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要組織的推薦，同時(shí)也應(yīng)提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來，有效地?cái)U(kuò)大選拔人才的視野。

3、必須有效培養(yǎng)、大膽使用創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型后備干部。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)等方式拓寬創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型后備干部培養(yǎng)渠道，大力培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“兩創(chuàng)”型后備干部，要勇于提供適合“兩創(chuàng)”型后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。要站在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的高度，大膽使用“兩創(chuàng)”型后備干部，根據(jù)每位后備干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng)，配備合適的工作崗位，因勢(shì)利導(dǎo)，以滿足企業(yè)在新形勢(shì)下發(fā)展的新要求。

三、當(dāng)前后備干部及其選拔、管理存在的問題

改革開放以來，國(guó)有企業(yè)在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索，也取得了初步的成效，但是在后備干部選拔與培養(yǎng)過程中仍然存在一定問題。

1、后備干部政策法規(guī)水平和執(zhí)行力水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。許多后備干部缺乏重大事件的考驗(yàn)，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏政策法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，其政治敏銳性、堅(jiān)定性和黨性觀念、組織紀(jì)律觀念 4 還存在一定的不足。甚至一些年輕干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，放松世界觀的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，政治紀(jì)律松懈，遇到是非辨不清，碰到提問說不清，執(zhí)行力度不到位現(xiàn)象。調(diào)查問卷顯示，認(rèn)為當(dāng)前后備干部總體素質(zhì)一般或差的占26%。

2、后備干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，個(gè)別后備干部在工作上為急于出政績(jī)、得榮譽(yù)、早轉(zhuǎn)正，往往對(duì)揚(yáng)名顯能的事比較熱衷，對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重，存在工作不踏實(shí)、不注重具體工作和細(xì)節(jié)工作的問題，缺乏克服困難的毅力和意志。調(diào)查問卷顯示，認(rèn)為當(dāng)前后備干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的占27%。

3、選拔與培養(yǎng)缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性，導(dǎo)致后備干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)各種矛盾。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)后備干部選拔培養(yǎng)沒有從有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，導(dǎo)致某一個(gè)專業(yè)的人才堆砌，而其他專業(yè)出現(xiàn)人才荒的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了后備干部的可塑性和整體性。在選拔方面，工作的透明度還需進(jìn)一步提高，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，導(dǎo)致后備干部在“入口關(guān)”就出現(xiàn)了各種病癥。在培養(yǎng)方面，后備干部培訓(xùn)方式方法固化、老化，缺乏創(chuàng)新，培訓(xùn)效果不突出。目前多數(shù)企業(yè)還缺乏后備干部培養(yǎng)的總體計(jì)劃，也沒有根據(jù)后備干部的個(gè)人情況提出因材施教措施，致使后備干部培養(yǎng)“千人一面”。問卷調(diào)查中，有75%的人反映，后備干部工作中，最重要的是選拔和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)予以關(guān)注。

4、后備干部“備”與“用”環(huán)節(jié)時(shí)有脫節(jié)，造成后備與使用“兩張皮”的現(xiàn)象。“備多用少”、“備用錯(cuò)位”，不僅挫傷了后備干部的工作積極性，也造成了人才的浪費(fèi)，影響了后備干部隊(duì)伍的生機(jī)與 5 活力。在問卷調(diào)查中，有70%的人認(rèn)為“備而不用，看不到前途”是影響后備干部工作積極性的主要原因。

5、受歷史原因和實(shí)際情況制約，開展后備干部選拔與培養(yǎng)工作存在一定困難。部分國(guó)有企業(yè)由于歷史沉淀，人員流動(dòng)少、代謝慢，并且存在人員學(xué)歷低、年齡老化、履歷單一等問題，給按預(yù)期質(zhì)量和數(shù)量選拔后備干部造成諸多困難，進(jìn)而影響后備干部選拔與培養(yǎng)工作的連續(xù)性。

四、后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因分析

當(dāng)前后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與不足,其原因是復(fù)雜多樣的,有的是一因一果,有的是多因一果,有的則是互為因果。但是，復(fù)雜的原因可以這樣歸納，既有思想認(rèn)識(shí)方面的原因，又有機(jī)制方面的制約，同時(shí)還有后備干部自身因素的影響。

1、對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上沒有足夠的認(rèn)識(shí)，把選拔與培養(yǎng)后備干部看作是階段性、突擊性的任務(wù)，搞一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，常規(guī)管理工作不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于后備干部重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)為其能滿足當(dāng)前工作就行，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把后備干部放到更重要的崗位上，使其進(jìn)一步成長(zhǎng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還存在比較狹隘的本位主義，重局部輕全局，一個(gè)后備干部在本部門、本單位比較優(yōu)秀，就舍不得放人，或搞關(guān)門主義，只重視從本位提拔干部，沒有從大局的角度來看待后備干部隊(duì)伍建設(shè)，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕后備干部逐漸失去了優(yōu)勢(shì)。另一方面是大部分的干部普遍不重視。在幾個(gè)單位抽樣調(diào)查中顯示，對(duì)后備干部選拔關(guān)心的僅占47%。除了少部分有競(jìng)爭(zhēng)力的干部關(guān)注外，其余大 6 部分干部認(rèn)為后備干部選拔與培養(yǎng)工作和自己沒多大關(guān)系，也不關(guān)心。

2、后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制不完善。當(dāng)前后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，主要表現(xiàn)在后備干部隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用五個(gè)環(huán)節(jié)上還沒有形成一整套行之有效的日常工作機(jī)制，阻礙了后備干部工作的整體開展。

一是在后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃上沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任機(jī)制。調(diào)查顯示，不少人認(rèn)為選拔培養(yǎng)后備干部工作可有可無，沒有量化指標(biāo)，做的是好是差也沒有評(píng)價(jià)指標(biāo)。即使有了工作努力方向，在表述上也比較模糊，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子的任職考核中沒有后備干部選拔培養(yǎng)方面的內(nèi)容，沒有形成相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。

二是后備干部“出入口”缺少暢通機(jī)制。首先是入口不暢，不能進(jìn)行大范圍選擇，缺乏不拘一格選拔人才的機(jī)制。其次是出口不暢，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，一些表現(xiàn)平平、各方面表現(xiàn)相形見絀的干部沒有及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍名單，也在一定程度上影響了后備干部整體功能的發(fā)揮。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前后備干部“出入口”不通暢占66%。

三是在教育培養(yǎng)上缺乏多層次、多渠道機(jī)制。在培訓(xùn)上，許多企業(yè)是培訓(xùn)內(nèi)容不分層次，各層級(jí)后備干部都進(jìn)同樣的培訓(xùn)班、讀同樣的書；在鍛煉上，不是根據(jù)后備干部的自身特點(diǎn)、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及發(fā)展趨勢(shì)來合理設(shè)計(jì)培養(yǎng)渠道，確定培養(yǎng)鍛煉的必經(jīng)崗位，而是統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行上掛下派進(jìn)行鍛煉。這樣，必然導(dǎo)致培養(yǎng)和鍛煉效果不理想的結(jié)果。

四是在考核上缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在部分國(guó)有企業(yè)，后 7 備干部考核工作往往和年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核同時(shí)進(jìn)行，考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也多參考對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了后備干部自身年輕、有活力等特點(diǎn)，缺乏一套行之有效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就極易導(dǎo)致對(duì)后備干部評(píng)價(jià)失真，影響后備干部的培養(yǎng)、任用等工作環(huán)節(jié)。

五是使用上缺乏備用結(jié)合機(jī)制。由于受職數(shù)、任職條件、機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等各種因素的限制，造成一部分后備干部后備多年卻一直得不到提拔使用。同時(shí)個(gè)別企業(yè)也在不同程度上存在“備用錯(cuò)位”等現(xiàn)象，浪費(fèi)了后備干部的專業(yè)特長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)損失儲(chǔ)備人才。在調(diào)查中，69%的人認(rèn)為在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)管理等傾向，還沒有真正形成后備干部隊(duì)伍建設(shè)的完善制度和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的消極影響。

3、后備干部自身素質(zhì)存在著一些帶有普遍性的問題。后備干部自身素質(zhì)的某些缺陷也是影響和制約后備干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)不容忽視的因素。有的干部進(jìn)入后備干部名單以后，變得四平八穩(wěn)起來，原來工作開拓性強(qiáng)的，變得放不開手腳了；原來敢于發(fā)表意見的，變得唯唯諾諾了；原來是敢抓敢管的，當(dāng)上了好好先生。問卷調(diào)查中，在“您認(rèn)為后備干部自身在思想認(rèn)識(shí)上存在最突出的問題有哪些？”一題中，有35%的人認(rèn)為是對(duì)自身定位過高，自我感覺良好，工作不夠扎實(shí)；有27%的人認(rèn)為是思想浮躁，迫不及待等“提拔”；有29.7%的人認(rèn)為是對(duì)“后備干部”的理解不到位，對(duì)自身的要求不夠嚴(yán)格；有42.6%的人認(rèn)為是一旦因種種原因未得到提拔，心灰意冷，工作積極性不高。

五、總結(jié)實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的總體思 8 路和科學(xué)規(guī)劃

通過對(duì)我公司后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐與總結(jié)，為國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)努力探索出一條科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之路，做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，要堅(jiān)持公開透明原則，著重從以下幾個(gè)方面努力，逐步培養(yǎng)建立一支年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌蚪?jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的后備干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

1、破解后備干部“入口關(guān)”，立足實(shí)際，確立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)與國(guó)有企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，并轉(zhuǎn)化為選拔后備干部的操作辦法，選拔出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部，真正樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

選拔后備干部，既要堅(jiān)持干部選拔的基本條件，又要突出后備干部的特殊要求，重點(diǎn)考察了解其政治思想素質(zhì)、工作能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑖?yán)把入口關(guān)。當(dāng)前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定制定本單位后備干部的條件和資格。在問卷調(diào)查中顯示，有88%的人認(rèn)為正職領(lǐng)導(dǎo)后備干部一般應(yīng)在同級(jí)副職崗位工作兩年以上，副職領(lǐng)導(dǎo)后備干部一般應(yīng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正（副）職也可以列為上一級(jí)正（副）職的后備干部；有67.5%的人認(rèn)為后備干部一般應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷；有89.2%的人認(rèn)為后備干部應(yīng)具備基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。

但鑒于實(shí)際工作情況，各行業(yè)、各崗位的后備干部的要求也不盡相同。對(duì)于特別優(yōu)秀或?qū)I(yè)工作特殊需要的可適當(dāng)放寬入選資格。

2、破解后備干部“操作關(guān)”，健全機(jī)制，明確選拔流程。堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合的后備干部選拔方式，堅(jiān)持推薦選拔條件公開，推薦職位及數(shù)量具體明確，同時(shí)要大力提倡和鼓勵(lì)自薦。在當(dāng)前后備干部選拔時(shí)，各企業(yè)多采用定期集中推薦和日常個(gè)別推薦的方式。各企業(yè)特定時(shí)期，有組織、有計(jì)劃地在本單位范圍內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和職工群眾在一定時(shí)間內(nèi)成批地民主推薦后備干部，同時(shí)也有部分企業(yè)組織大規(guī)模地談話或相關(guān)專業(yè)板塊談話來推薦后備干部。多數(shù)企業(yè)也采取個(gè)別推薦的方式選拔后備干部，推薦、自薦者不拘形式隨時(shí)向組織部門推薦可供選擇的人員。

在企業(yè)調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)，有近八成的同志認(rèn)為在公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部、在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等工作中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀干部，符合后備干部條件的，應(yīng)將其列入相應(yīng)級(jí)別的后備干部名單，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

3、破解后備干部“素質(zhì)關(guān)”，強(qiáng)化培訓(xùn)，豐富成長(zhǎng)載體。要本著立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面提高素質(zhì)的后備干部培養(yǎng)原則，不斷創(chuàng)新后備干部的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，注重增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性。一是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，按照把提高思想政治素質(zhì)放在首位，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，特別是加強(qiáng)對(duì)后備干部的思想政治教育，使他們?cè)鰪?qiáng)黨性，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。二是改進(jìn)培訓(xùn)方式，通過舉辦不同類型的培訓(xùn)班，企校聯(lián)合、送出去深造、聘請(qǐng)專家學(xué)者授課、外出考察學(xué)習(xí)等多種形式，開拓后備干部視野，豐富后備干部知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)。通過組織召開座談會(huì)、交流會(huì)等不同方式，為后備干部提供經(jīng)驗(yàn)與技能交流的場(chǎng)所與環(huán)境，使后備干部的經(jīng)驗(yàn)與技能及時(shí)得到交流。三是注 10 重加強(qiáng)對(duì)后備干部的實(shí)踐鍛煉，優(yōu)先考慮后備干部進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)等課題組，讓他們的才能在實(shí)踐中得到提升，作用在實(shí)踐中得到發(fā)揮，價(jià)值在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。四是對(duì)后備干部進(jìn)行輪崗，通過崗位輪換，不斷增加閱歷、豐富知識(shí)，增強(qiáng)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流到基層鍛煉；把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部交流到上級(jí)單位鍛煉培養(yǎng)；把長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把預(yù)提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉、是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。

4、破解后備干部“備用關(guān)”，確定方向，合理統(tǒng)籌使用。在后備干部任用方式上，要用穩(wěn)健的制度和機(jī)制來保證提高備用結(jié)合率。要堅(jiān)持后備干部成熟一個(gè)、使用一個(gè)的原則，除特殊需要引進(jìn)和外聘的人才外，提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部一律從后備干部中挑選。無后備干部培訓(xùn)記錄的，不能直接進(jìn)入現(xiàn)職序列。通過合理的后備干部任用機(jī)制來選拔干部，筑牢干部任用的“防火墻”，有效規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)意愿關(guān)、有關(guān)方面的招呼關(guān)等各種不良現(xiàn)象，做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

同時(shí)統(tǒng)籌使用后備干部，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、單位條塊分割狀況，實(shí)行后備干部一人多向配臵，一個(gè)干部既可以是本單位的后備干部，又可以是其他相關(guān)、11 相近單位的后備干部，做到資源共享，擴(kuò)大選人用人視野。最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源優(yōu)化配臵，真正把后備干部作為調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要來源。

要建立健全有利于現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部考核，使那些無突出工作業(yè)績(jī)、不能勝任工作、不稱職的干部“下”，及時(shí)啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬提拔人員中的比例。對(duì)于年齡偏大或在同一崗位連續(xù)工作多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進(jìn)入專家序列、各級(jí)別主管序列，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，為任用后備干部提供更多的機(jī)會(huì)。

5、破解后備干部“健康關(guān)”，加強(qiáng)考核，暢通退出機(jī)制。后備干部管理要明確分工，落實(shí)責(zé)任，逐步完善后備干部管理考核工作。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)后備干部隊(duì)伍的考核力度，把這項(xiàng)工作獨(dú)立出來，納入本單位的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)范圍。組織人事部門作為后備干部選培工作主體，要克服工作中的各種困難，加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)和監(jiān)管考核，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

要加大后備干部的監(jiān)管考核力度，確保后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。一是要建立和完善后備干部定期考察、考核制度，結(jié)合對(duì)現(xiàn)職干部的正常考察、民主評(píng)議，每年至少對(duì)后備干部進(jìn)行一次全面考核，及時(shí)指出后備干部存在不足，并指出努力方向，使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)向上的良好氛圍。同時(shí)，建立后備干部個(gè)人檔案，把后備干部簡(jiǎn)要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、考核情況、培養(yǎng)獎(jiǎng)懲情況納入后備干部檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，為后備干部的選拔任用提供可靠依據(jù)。二是要堅(jiān)持后備干部 12 定期匯報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度，對(duì)后備干部政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持，實(shí)行各單位領(lǐng)導(dǎo)與本單位后備干部“結(jié)對(duì)”工作制度，明確結(jié)對(duì)責(zé)任，及時(shí)掌握后備干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理，及時(shí)肯定他們?cè)诠ぷ髦腥〉玫某煽?jī)，指出不足，使他們不斷增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)，規(guī)范自己的言行，在思想和行動(dòng)上不斷得到進(jìn)步。三是要對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全后備干部退出機(jī)制，及時(shí)對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)，保持后備干部隊(duì)伍的生命活力和存在價(jià)值。四是建立后備干部追蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)職干部序列一年的原后備干部人員進(jìn)行追蹤考察監(jiān)督，對(duì)履責(zé)不到位、群眾評(píng)價(jià)低的，要及時(shí)進(jìn)行“回爐再造”，能及時(shí)轉(zhuǎn)化的，可以繼續(xù)進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，不能及時(shí)改正缺點(diǎn)的，要退出后備干部隊(duì)伍，使后備干部隊(duì)伍永葆一池活水。

在國(guó)有企業(yè)組織開展后備干部選拔與培養(yǎng)工作，有成效地加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的緊密結(jié)合；必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，與本單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合；必須堅(jiān)持大膽創(chuàng)新，與時(shí)代特色緊密結(jié)合；必須堅(jiān)持勇于作為，把科學(xué)理念與充滿活力的實(shí)踐緊密結(jié)合。只有這樣，才能使后備干部工作充滿生機(jī)和活力，才能提升后備干部工作的內(nèi)在價(jià)值，才能為國(guó)有企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供有效支撐，才能為國(guó)有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：后備干部選拔培養(yǎng)實(shí)施方案

XX船廠后備干部選拔培養(yǎng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步健全廠各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)、教育和管理機(jī)制，建設(shè)“政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、年輕優(yōu)秀、梯次明顯、精于管理”的后備干部隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才資源。結(jié)合我廠現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的識(shí)人用人觀念，破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想障礙，樹立與企業(yè)發(fā)展要求相適宜的育人、選人新觀念，建立具有生機(jī)和活力，有利于人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，拓寬用人渠道，不拘一格選拔人才，培養(yǎng)一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)得起考驗(yàn)，有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍。

二、基本原則

培養(yǎng)選擇后備干部，必須遵循以下原則： 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t； 群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t； 注重潛力、立足培養(yǎng)原則； 動(dòng)態(tài)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。

經(jīng)過培養(yǎng)使他們達(dá)到政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、群眾信任度高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、工作實(shí)績(jī)突出，在中層干部崗位上隨時(shí)能夠勝任工作。

三、選拔推薦的資格條件

后備干部的選拔工作須認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，重點(diǎn)把好政治關(guān)。

（一）選拔推薦條件

1、政治素質(zhì)：具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念和履行職責(zé)所需的理論政策水平，能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，擁護(hù)黨的方針政策，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感。能堅(jiān)持黨的民主集中制原則，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，公道正派，清正廉潔。

2、能力素質(zhì)：具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于開拓創(chuàng)新，在現(xiàn)職崗位上做出比較顯著的工作成績(jī)，并顯示出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)：具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)，能積極參與本單位改革實(shí)踐活動(dòng)，業(yè)務(wù)工作成績(jī)比較顯著。

4、身心健康。

（二）選拔推薦資格

1、一般應(yīng)有大學(xué)專科及以上文化程度。

2、一般應(yīng)有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷，考核為優(yōu)秀者。

3、身體健康，能夠勝任相應(yīng)崗位的職責(zé)。

4、年齡一般不超過40歲，對(duì)業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出者可適當(dāng)放寬。

5、獲得集團(tuán)或以上榮譽(yù)稱號(hào)的人員優(yōu)先；

（三）人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量

中層后備人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)主要由專業(yè)技術(shù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、行政和黨群管理三個(gè)層面的人員組成。原則上按照所在單位中層班子成員現(xiàn)有職數(shù)1:1推選。

（四）推薦和選拔的程序

1、擬定需求計(jì)劃。黨政辦對(duì)現(xiàn)職中層管理人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、文化程度、工作狀態(tài)等情況進(jìn)行分析，并根據(jù)各二級(jí)單位干部隊(duì)伍建設(shè)需求，結(jié)合發(fā)展需求擬定人員配備計(jì)劃。

2、人員的推薦產(chǎn)生。采取民主推薦和組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。民主推薦工作由黨政辦組織，各黨支部具體實(shí)施，結(jié)果報(bào)黨政辦。組織推薦是由各部門、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在民主推薦的基礎(chǔ)上，依據(jù)條件和資格推薦，結(jié)果報(bào)黨政辦。

3、對(duì)推薦人選的審定。對(duì)各二級(jí)單位推薦上報(bào)的預(yù)備人選，由黨政辦對(duì)照條件，再聽取相關(guān)部門意見并審核合格后，提出初步人選，征求分管廠領(lǐng)導(dǎo)意見后，報(bào)黨委廠部審定。

4、中層后備人員確定后，廠黨政辦要及時(shí)以適當(dāng)形式向培養(yǎng)單位進(jìn)行反饋，進(jìn)入培養(yǎng)程序、納入培養(yǎng)教育管理。

三、后備干部的培養(yǎng)

后備干部的教育培養(yǎng)在廠部的統(tǒng)一安排下，由所在部門的第一負(fù)責(zé)人本著傳、幫、帶的原則，根據(jù)各自后備人才的實(shí)際情況，為其制定針對(duì)性強(qiáng)、詳細(xì)切實(shí)可行的提升培養(yǎng)方案，組織有實(shí)效性的培養(yǎng)指導(dǎo)。廠黨政綜合辦負(fù)責(zé)培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤與監(jiān)督，建立相應(yīng)的人才庫檔案。廠部將此項(xiàng)工作列入相應(yīng)部門的工作職責(zé)進(jìn)行考查。

（一）培養(yǎng)方式

參加相關(guān)的集中培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多樣化培訓(xùn)方式。但各種培養(yǎng)方案的制定要始終堅(jiān)持最少投入、最大收益的原則。

1、集中培訓(xùn)。由黨政辦負(fù)責(zé)舉辦“青年干部培訓(xùn)班”的形式進(jìn)行集中培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求人才和前沿造船專業(yè)知識(shí)等系統(tǒng)課題邀請(qǐng)相關(guān)教授和專家學(xué)者進(jìn)行講課，達(dá)到有針對(duì)性培養(yǎng)綜合型實(shí)用性人才，并做好培訓(xùn)過程與結(jié)果的記錄和考評(píng)工作。

2、輪崗培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為3-6個(gè)月，由廠黨政辦負(fù)責(zé)實(shí)施。制定相應(yīng)的輪崗計(jì)劃，組織相應(yīng)的輪崗培訓(xùn)，進(jìn)行輪崗的過程記錄和考評(píng)。輪崗培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)綜合素質(zhì)的管理人才，側(cè)重培養(yǎng)企業(yè)各主要管理部門實(shí)踐能力，使其了解企業(yè)各部門單位管理狀況，熟悉全廠各環(huán)節(jié)的管理流程，培其溝通協(xié)調(diào)及適應(yīng)能力，讓其積累多個(gè)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，為后期的位晉升打下良好的基礎(chǔ)。

所有材料均在培訓(xùn)階段結(jié)束后由廠黨政辦歸檔，相關(guān)材料將作為部門領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)工作和參培人員學(xué)習(xí)過程的考核材料。

（二）考查方式

學(xué)習(xí)自查。各參培的后備干部結(jié)合自己的工作內(nèi)容寫一份工作小結(jié)，半年、年終要填寫《XX船廠后備干部半年（年終）考察表》，并寫不少于2000字階段小結(jié)。崗位能力考評(píng)。主要考查崗位知識(shí)和能力，由相關(guān)部門根據(jù)本部門的實(shí)際制定考查內(nèi)容。所在部門培訓(xùn)結(jié)束后要對(duì)參培后備干部進(jìn)行認(rèn)真考查，并作出培訓(xùn)鑒定。

所有材料均在階段結(jié)束后交廠黨政辦歸檔，相關(guān)材料將作為部門領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)工作和參培人員學(xué)習(xí)過程的考核材料。

五、后備干部的管理

（一）后備干部的待遇：適當(dāng)享受一定數(shù)量的崗位津貼。

（二）后備干部由廠黨政辦統(tǒng)一管理。

1、優(yōu)先錄用。凡因工作需要而聘用新的管理人員，廠部將在后備干部人員中擇優(yōu)錄用。

2、動(dòng)態(tài)管理

后備干部的培養(yǎng)實(shí)行每年為一周期的培養(yǎng)制度。已被確定為后備干部培養(yǎng)對(duì)象或進(jìn)入后備干部人才庫中人員，凡有下列情形之一的，將取消后備干部培養(yǎng)資格：

（1）政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題的；（2）工作業(yè)績(jī)差，管理技能沒有明顯進(jìn)步的；（3）年齡超過規(guī)定界限，短期內(nèi)又不能提拔使用的；（4）工作失誤，造成較大損失或不良影響的；（5）群眾意見較大，威信不高的；

（6）由于健康原因，不能履行工作職責(zé)的；（7）因其他原因，不適宜作為后備干部的。

六、本方案從公布之日起開始實(shí)施。

七、本方案由黨政綜合辦制訂、解釋和修訂。