第一篇：專業(yè)合作社調查報告

專業(yè)合作社調查報告

黨的“十七大”報告指出：“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。”

今年暑假我們組成了一個小分隊，赴商丘睢縣路樓村進行實踐調查，采用座談、訪問等形式對該村的果蔬專業(yè)合作社的發(fā)展做了相關調查。

—、路樓村專業(yè)合作社基本狀況

耕地有2400多畝，采用個戶種植，合作社統(tǒng)一管理，成員由村民自愿組成，運作資金由成員支付，現(xiàn)期無國家補貼。為引進高新技術，定期會請專家前來指導。該村大量種植西瓜、棉花。為增加收入最近幾年還增加了芹菜試種。合作社成立初期基本無利潤可言，至今仍存在資金不足、缺電情況。

二、專業(yè)合作社的影響

（一）帶動了農業(yè)產業(yè)結構的調整。農民專業(yè)合作社一頭連著市場，一頭連著農戶，市場的信息通過合作社較為準確地傳遞給農戶，合作社通過自身經營引導農戶發(fā)展專業(yè)化生產，形成規(guī)模化、專業(yè)化的農業(yè)產業(yè)區(qū)域和農業(yè)產業(yè)體系，推進了產業(yè)結構的調整和升級。睢縣農民針對市場需求，大力發(fā)展綠色蔬菜，并進行專業(yè)化生產、產業(yè)化經營。

（二）提升了農產品質量層次。合作社為農業(yè)標準化的推廣提供了有效的載體，為農產品質量安全體系和推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農戶實行統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產品質量標準、統(tǒng)一農資供應，積極注冊產品商標，打造優(yōu)質知名品牌，推廣綠色農產品的生產，極大提高了農產品質量安全水平

（三）提高了農業(yè)組織化程度。合作社發(fā)揮自身特有的組織載體優(yōu)勢，把從事同一產品的農民聯(lián)成緊密的統(tǒng)一體，緊扣產前、產中、產后環(huán)節(jié)，推行“統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一業(yè)務培訓、統(tǒng)一農產品檢測、統(tǒng)一產品銷售”，把一家一戶的零散力量統(tǒng)一整合，產購銷一條龍，凝聚起分散產業(yè)的整體合力，改變技術規(guī)范不同、產品標準不一而導致的無序競爭，有利于生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)、標準化農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的推廣實施。

（四）提高了農民的收入水平。合作社組織成員積極引導農民調整產業(yè)結構，提高農產品質量，生產適銷對路的農產品，穩(wěn)定和提高了農民生產的經濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動農戶增收，合作社向入社農戶無償提供農技、市場信息，低價提供優(yōu)質種子、農資等社會化服務項目，間接地節(jié)約了農戶的生產成本，也促進了農民增收。

（五）促進了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農民整體素質不高，生產、銷售會有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性，容易導致農業(yè)產業(yè)的大起大落，通過組建農民專業(yè)合作社，避免了農戶之間、農戶與加工企業(yè)之間的無序競爭，維護了農民的利益，實現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合互補，促進了農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。

三、農村專業(yè)合作社發(fā)展出現(xiàn)的問題

（一）農民專業(yè)合作社規(guī)模較小，帶動作用有限，入股社員大多數(shù)自發(fā)形成，整體規(guī)模較小，自身經濟實力不強，引進高科技的途徑有限。

（二）農民專業(yè)合作社資金有限，發(fā)展后勁不足。雖然農民專業(yè)合作社運作的成本較低，但仍需要一定的資金才能從事具體業(yè)務，且國家補貼少甚至沒有補貼，大部分資金需要合作社成員投入，而目前農民專業(yè)合作社自身積累機制還不健全，自身承擔市場風險的能力有限，其服務職能難以充分發(fā)揮。

（三）農民專業(yè)合作社社員綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力還不夠，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏。

四、對農村合作社發(fā)展的建議

農民是專業(yè)合作社的主體，“民辦、民管、民受益”是合作社必須堅持的原則，借其他發(fā)展合作社先進地方的經驗，在農民文化素質低、民主意識差的現(xiàn)實條件下，發(fā)展農民專業(yè)合作社，必須在充分尊重農民主體地位的前提下，由政府引導發(fā)動、政策帶動、強力推動。

（一）尋求發(fā)展機遇，全力營造農民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍，堅持早謀劃、早起步。二是堅持廣泛宣傳，為農民專業(yè)合作社發(fā)展奠定了輿論宣傳基礎。

（二）探索發(fā)展模式，構建農民專業(yè)合作社發(fā)展新格局

（三）政府應給予大力支持，聘用懂技術，懂管理的復合型人才，指導合作社成員規(guī)范管理，指導農民利用最新技術增加作物產量。

（四）對農民進行種植方面的專業(yè)培訓，提高農民素質，調動農民的積極性。

（五）堅持典型帶動。在現(xiàn)有合作社中選擇了一批具有一定實力、又符合農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向的合作社作為示范代表，通過幫助完善內部運行機制，促進自我完善等幫扶措施，促進其健康快速發(fā)展。典型帶動農民興辦合作社的積極性。

（六）堅持特色發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展方向上，堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，積極引導農民圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)、特色產業(yè)和拳頭產品，不具一格、因地制宜地發(fā)展具有地方特色或資源優(yōu)勢的專業(yè)合作社。

通過這次實踐活動，我進一步了解了農村專業(yè)合作社，它的發(fā)展是將帶動農民致富，從路樓村的形勢來看，發(fā)展專業(yè)合作社是農民明智的選擇！

第二篇：養(yǎng)殖專業(yè)合作社調查報告

近年來，由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持，推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力，對促進畜牧增效，增加農民收入，繁榮農村發(fā)展起到了重要的作用。但是，在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題，有待改進和完善，以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢，推動畜牧產業(yè)化進程。

養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

現(xiàn)

存的養(yǎng)殖專業(yè)合作社按飼養(yǎng)品種可分為生豬、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、綜合類等養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按合作社的運作模式不同大致可分為三類：1.“公司+合作社+農戶”型。此類合作社大多以食品加工企業(yè)為龍頭，實行產加銷一體化，帶動能力強，社員基本利益有保障，市場風險較低，社員素質高、發(fā)展后勁強，符合合作社發(fā)展方向。但該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較少。2.“規(guī)模養(yǎng)殖場+合作社+農戶”型。此類合作社大多以較大的養(yǎng)殖場（小區(qū)）為基礎，技術上能相互交流，信息上互通，帶動能力較強，可維護合作社的基本運作。但防范和化解風險能力低，當不確定因素發(fā)生時，很可能出現(xiàn)合作社解體。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較多。3.“合作社+農戶”型。此類合作社大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村或某農戶領辦，社員之間關系松散，在飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖技術、疾病的預防治療等方面缺乏交流，沒有穩(wěn)定的基礎，銷售市場不一，帶動能力低，管理難度大。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量最多。

存在問題

1.政府及有關部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務工作跟不上合作社發(fā)展的需要。

2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的“空殼”合作社。

3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，動作不夠規(guī)范。

4.合作服務功能不強，帶動能力差。

5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。

養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考

一、加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的政策扶持力度。1.加大財政扶持力度。各級財政應將養(yǎng)殖專業(yè)合作社專項扶持資金列入預算，并逐年增加。扶持資金主要用于支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展信息交流、社員技能培訓、畜產品質量標準與認證、畜牧業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等。2.加大金融服務支持力度。各有關金融機構應采取多種形式，為養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務，對實力強、資信好的養(yǎng)殖專業(yè)合作社可以授予一定的信貸額度，適當增加信貸額度，減化辦理手續(xù)。3.制定優(yōu)惠政策。各級政府、各有關部門制定有關養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的畜產品生產基地建設提供用地方便；積極幫助完善在建或規(guī)劃建設的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的供水、供電及道路等基礎設施建設；養(yǎng)殖生產環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農業(yè)生產電價標準。4.實行獎勵政策。各級政府定期對管理規(guī)范，帶動能力強，對農民增收貢獻突出的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織及工作者進行表彰和獎勵。5.落實稅收優(yōu)惠政策。積極落實養(yǎng)殖專業(yè)合作社在農產品購銷環(huán)節(jié)的減稅、免稅政策。6.積極支持參與畜牧業(yè)項目建設。養(yǎng)殖專業(yè)合作社可作為畜牧業(yè)建設項目的實施單位，獨立申報、承擔畜牧業(yè)建設項目。7.做好工商登記和商標服務。縣級農業(yè)行政主管部門認真做好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導和服務工作，配合工商行政管理部門幫助完善工商注冊登記，依法保護養(yǎng)殖專業(yè)合作社的商標、商號等知識產權。

二、加大宣傳培訓力度，推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關部門要充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大對《合作社法》的宣傳力度，為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則，有計劃、分層次地對管理部門業(yè)務骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓；建立健全示范體系，開展抓點示范工作，通過典型示范，輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展；鼓勵畜產品銷售經紀人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農民協(xié)會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規(guī)范財務制度、會計核算和盈余分配，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監(jiān)督。強化合作社服務功能，積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式，推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營。

三、提高養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度。1.加強養(yǎng)殖專業(yè)合作社的內部管理，通過實行“五統(tǒng)一”等辦法，降低飼養(yǎng)成本，提高合作社的經濟效益，增加二次返利額度，增強社員的凝聚力。2.推進同類型的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建跨村跨鄉(xiāng)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。3.鼓勵和支持不同類型養(yǎng)殖專業(yè)合作社按市場運營辦法實行上下游產業(yè)鏈對接，增強共同抵御市場風險的能力。4.不斷完善養(yǎng)殖專業(yè)合作社之間的協(xié)調和協(xié)商機制，著力提高自律和維權意識，增強綜合能力。

四、進一步探索發(fā)展畜牧產業(yè)化經營

第三篇：專業(yè)合作社調查報告2

專業(yè)合作社調查報告

黨的“十七大”報告指出：“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。”

今年暑假我們組成了一個小分隊，赴商丘睢縣路樓村進行實踐調查，采用座談、訪問等形式對該村的果蔬專業(yè)合作社的發(fā)展做了相關調查。

—、路樓村專業(yè)合作社基本狀況

耕地有2400多畝，采用個戶種植，合作社統(tǒng)一管理，成員由村民自愿組成，運作資金由成員支付，現(xiàn)期無國家補貼。為引進高新技術，定期會請專家前來指導。該村大量種植西瓜、棉花。為增加收入最近幾年還增加了芹菜試種。合作社成立初期基本無利潤可言，至今仍存在資金不足、缺電情況。

二、專業(yè)合作社的影響

（一）帶動了農業(yè)產業(yè)結構的調整。農民專業(yè)合作社一頭連著市場，一頭連著農戶，市場的信息通過合作社較為準確地傳遞給農戶，合作社通過自身經營引導農戶發(fā)展專業(yè)化生產，形成規(guī)模化、專業(yè)化的農業(yè)產業(yè)區(qū)域和農業(yè)產業(yè)體系，推進了產業(yè)結構的調整和升級。睢縣農民針對市場需求，大力發(fā)展綠色蔬菜，并進行專業(yè)化生產、產業(yè)化經營。

（二）提升了農產品質量層次。合作社為農業(yè)標準化的推廣提供了有效的載體，為農產品質量安全體系和推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農戶實行統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產品質量標準、統(tǒng)一農資供應，積極注冊產品商標，打造優(yōu)質知名品牌，推廣綠色農產品的生產，極大提高了農產品質量安全水平

（三）提高了農業(yè)組織化程度。合作社發(fā)揮自身特有的組織載體優(yōu)勢，把從事同一產品的農民聯(lián)成緊密的統(tǒng)一體，緊扣產前、產中、產后環(huán)節(jié)，推行“統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一業(yè)務培訓、統(tǒng)一農產品檢測、統(tǒng)一產品銷售”，把一家一戶的零散力量統(tǒng)一整合，產購銷一條龍，凝聚起分散產業(yè)的整體合力，改變技術規(guī)范不同、產品標準不一而導致的無序競爭，有利于生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)、標準化農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的推廣實施。

（四）提高了農民的收入水平。合作社組織成員積極引導農民調整產業(yè)結構，提高農產品質量，生產適銷對路的農產品，穩(wěn)定和提高了農民生產的經濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動農戶增收，合作社向入社農戶無償提供農技、市場信息，低價提供優(yōu)質種子、農資等社會化服務項目，間接地節(jié)約了農戶的生產成本，也促進了農民增收。

（五）促進了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農民整體素質不高，生產、銷售會有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性，容易導致農業(yè)產業(yè)的大起大落，通過組建農民專業(yè)合作社，避免了農戶之間、農戶與加工企業(yè)之間的無序競爭，維護了農民的利益，實現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合互補，促進了農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。

（六）發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是市場經濟的客觀需要，是生產力發(fā)展的必然要求，是世界各國發(fā)展農業(yè)的通行做法。實踐證明，發(fā)展農民專業(yè)合作組織有利于創(chuàng)新農村生產經營組織形式，引導實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接，提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力，保護農民利益；有利于優(yōu)化配置農村資源和生產要素，促進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)和農村經濟的整體素質；有利于完善農村雙層經營體制，進一步增強“統(tǒng)”的功能，解決一家一戶想辦而又辦不了、辦不好的事情，提高農業(yè)社會化服務水平；有利于推進農業(yè)產業(yè)化、標準化和國際化進程，提高農產品市場競爭力，增加農民收入。

（七）農村專業(yè)合作社發(fā)展出現(xiàn)的問題農民合作組織在提供某些公共產品和公共服務當中也起著積極的作用。城鄉(xiāng)二元體制內，農村公共產品和服務都極其匱乏，成為了制約農村經

濟發(fā)展的主要因素。通過農民自己的組織渠道形成農民的互助、互救機制，以緩解農村經濟社會發(fā)展滯后的矛盾具有現(xiàn)實性和緊迫性。

三、專業(yè)合作是的發(fā)展存在的問題

農村專業(yè)合作社是伴隨著農村經濟體制改革不斷深化而出現(xiàn)的新興經濟組織，它在富裕農民、提高農業(yè)產業(yè)水平和農民組織化程度方面起到了積極的推動作用，目前越來越受到各國各地的重視，有些地方的農民專業(yè)合作組織發(fā)展的速度很快并從中受益。但在有相當多的地區(qū)，基層黨組織對農民專業(yè)合作社引領扶持力度還不夠大，需要進一步加強，從而引導廣大農民積極投入到合作社建設中去。在發(fā)展中的問題主要有以下幾點：

（一）農民專業(yè)合作社規(guī)模較小，帶動作用有限，入股社員大多數(shù)自發(fā)形成，整體規(guī)模較小，自身經濟實力不強，引進高科技的途徑有限。

（二）農民專業(yè)合作社資金有限，發(fā)展后勁不足。雖然農民專業(yè)合作社運作的成本較低，但仍需要一定的資金才能從事具體業(yè)務，且國家補貼少甚至沒有補貼，大部分資金需要合作社成員投入，而目前農民專業(yè)合作社自身積累機制還不健全，自身承擔市場風險的能力有限，其服務職能難以充分發(fā)揮。

（三）、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼具懂經濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經營管理素質的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

（四）農民專業(yè)合作社社員綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力還不夠，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏。

四、對農村合作社發(fā)展的建議

農民是專業(yè)合作社的主體，“民辦、民管、民受益”是合作社必須堅持的原則，借其他發(fā)展合作社先進地方的經驗，在農民文化素質低、民主意識差的現(xiàn)實條件下，發(fā)展農民專業(yè)合作社，必須在充分尊重農民主體地位的前提下，由政府引導發(fā)動、政策帶動、強力推動。

（一）尋求發(fā)展機遇，全力營造農民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍，堅持早謀劃、早起步。二是堅持廣泛宣傳，為農民專業(yè)合作社發(fā)展奠定了輿論宣傳基礎。

（二）探索發(fā)展模式，構建農民專業(yè)合作社發(fā)展新格局

（三）政府應給予大力支持，聘用懂技術，懂管理的復合型人才，指導合作社成員規(guī)范管理，指導農民利用最新技術增加作物產量。

（四）對農民進行種植方面的專業(yè)培訓，提高農民素質，調動農民的積極性。

（五）堅持典型帶動。在現(xiàn)有合作社中選擇了一批具有一定實力、又符合農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向的合作社作為示范代表，通過幫助完善內部運行機制，促進自我完善等幫扶措施，促進其健康快速發(fā)展。典型帶動農民興辦合作社的積極性。

（六）堅持特色發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展方向上，堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，積極引導農民圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)、特色產業(yè)和拳頭產品，不具一格、因地制宜地發(fā)展具有地方特色或資源優(yōu)勢的專業(yè)合作社。

（七）利用貸款形式解決資金不足難題，爭取信用社的支持，地方信用社應給予農民低利率的貸款優(yōu)惠政策。

農民是社會主義新農村建設的主體，通過農民合作組織的建設就是希望把一家一戶的農民組織起來，提高農民和農業(yè)的組織化程度和規(guī)模，提升農業(yè)發(fā)展水平，挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農戶和農業(yè)的市場競爭能力，真正達到建一組織，興一個產業(yè)，活一方經濟，富一幫群眾的目的。

通過這次實踐活動，我進一步了解了農村專業(yè)合作社，它的發(fā)展是將帶動農民致富，從路樓村的形勢來看，發(fā)展專業(yè)合作社是農民明智的選擇！

第四篇：應縣農民專業(yè)合作社調查報告

應縣農民專業(yè)合作社調查報告

為摸清和掌握我縣農民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，找準合作社發(fā)展中存在的突出問題，研究制定推動我縣合作社健康發(fā)展的辦法和措施。根據(jù)省、市文件精神，6月上旬，縣局組織相關人員，深入基層，對2012年5月底前注冊登記的合作社發(fā)展建設情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，應縣農民專業(yè)合作社得到迅猛發(fā)展。截止2012年5月底，全縣共發(fā)展合作社499家，成員出資總額76230.516萬元，新增合作社93家。按行業(yè)劃分，其中種植業(yè)150 家，占合作社總數(shù)30 %，成員出資總額32048.35萬元；畜牧業(yè)274 家，占合作社總數(shù)55 %，成員出資總額37354.456萬元；服務業(yè) 75家，占合作社總數(shù) 15 %，成員出資總額6827.71萬元.全縣農民專業(yè)合作社的入社率13.25%，帶動農戶數(shù)（與合作社有交易的其他農戶）11078戶，占總農戶數(shù)20%。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個行政村，行政村覆蓋率85.6%，沒有合作社的村數(shù)43個，報送合作社資料有484家，不運營的合作社15家。大學生村干部創(chuàng)辦、參與的合作社13個。68個土地流轉合作社，流轉面積10956畝，1 個合作社聯(lián)合社，參與聯(lián)合社的合作社數(shù)3個，成員農戶數(shù)15戶。獲山西省名牌農產品1家，獲有機轉換產品認證1家，獲無公害農產品、產地認證的4家。有注冊商標的6 家。省、市、縣示范社20家，其中省級3家，市級7家，縣級10家。有10家合作社開展“農超對接”,建立直銷點30家，成交金額300萬元。

二、主要做法及成效

1、開展宣傳培訓，營造了濃厚氛圍。

今年，我們按照省廳的安排，認真學習宣傳和貫徹實施了《山西省農民專業(yè)合作社條例》，組織開展“《山西省農民專業(yè)合作社條例》學習宣傳月”活動。《山西省農民專業(yè)合作社條例》的頒布實施，是我省合作社建設中的一件大事，是農民專業(yè)合作社發(fā)展史上新的里程碑，標志著農民專業(yè)合作社將進入依法發(fā)展的新階段，意義重大，影響深遠。我們加強對農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的指導、扶持和服務，是我縣農業(yè)行政主管部門肩負的一項重要任務，我們一定要增強責任感和使命感，增強主動性和自覺性，依法履行好職責。我們采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，利用報刊、廣播、電視、農廉網等新聞媒體，利用農村集市，通過宣傳欄、宣傳車、懸掛橫幅、發(fā)放資料、張貼標語等多種形式對法律、條例及相關政策進行宣傳和普及，提高了廣大農民對合作社的認識，為合作社的發(fā)展營造了濃厚的氛圍。我們積極與宣傳部門和有關新聞單位協(xié)調，采取有效措施，通過召開電視電話會議、舉辦培訓班、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語口號、編寫黑板報、組織送法下鄉(xiāng)和知識競賽等多種形式，廣泛開展宣傳活動，加大法律宣傳力度，深入普及法律知識，增強了干部和農民群眾的法制觀念和法制意識。對支持、引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展起到了良好的作用。

2、加強組織領導，促進了健康發(fā)展。

2010年以來，縣委、縣政府對合作社發(fā)展高度重視，將其列入全縣“農業(yè)十大重點工程”項目之一，把合作社發(fā)展作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）政府年終考核目標。同時，把合作社建設作為經管部門“抓經濟、辦實事、強管理”的責任目標，發(fā)揮農委的服務職能。每年，縣委、縣政府領導安排督察合作社建設情況，多次深入合作社調查研究，現(xiàn)場指導，大大促進了合作社的健康發(fā)展。

3、熱情指導服務，改善了發(fā)展環(huán)境。

縣局專門成立了“農民專業(yè)合作社指導組”，堅持下鄉(xiāng)巡回指導，及時掌握合作社的發(fā)展情況，遇到問題立即解決。如我們積極與工商局協(xié)調關系，為農民辦理登記手續(xù)減免費用。同時，幫助合作社向省、市申報項目資金，申請縣級財政專項資金，積極爭取各級資金扶持。從而大大地改善了合作社的生產發(fā)展環(huán)境，較好地增強了合作社的基礎設施和發(fā)展后勁。

4、抓好示范帶動，促進了規(guī)范建設。

合作社在發(fā)展過程中，我們始終堅持“重點培育、典型引導、規(guī)范運行”的原則。在培育途徑上，按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的辦法，在引導發(fā)展上，堅持“典型引路，示范帶動”。近年來，我縣農委按照山西省“358”示范社

建設行動的意見，在全縣開展了示范社申報工作。目前全縣共有示范社20個，其中省級3個，市級7個，縣級10個。通過示范社建設，帶動全縣合作社規(guī)范發(fā)展。

5、推進農超對接，提升了產品品牌。

“農超對接”擴大了合作社規(guī)模，拓展了產品銷售渠道，提高產品的質量和安全，樹立產品品牌。據(jù)統(tǒng)計，我縣有10家合作社開展“農超對接”,建立直銷點30家，成交金額300萬元。同時還多次組織了合作社參加了各種農產品展銷會、洽談會和農業(yè)博覽會等，提高了合作社的知名度，為實現(xiàn)“農超對接”打下基礎。

隨著合作社的規(guī)范發(fā)展，其促進全縣農村經濟發(fā)展的成效也已初步顯現(xiàn)：

1、提高了農民的組織化程度。

合作社的建立，把同類生產經營農戶組織起來，同時，帶動其他農戶共同進行生產經營，整體進入市場，有計劃地安排生產的品種和數(shù)量，有組織地收購和銷售產品，共同抵御和防范了自然風險和市場風險，實現(xiàn)了小生產與大市場的有效對接，提高了農民的市場主體地位，增加了農民收入。

2、推動了農業(yè)產業(yè)化經營。

由公司領辦的合作社，通過實行“公司+合作社+農戶”的經營模式，充分發(fā)揮合作社的中介作用，使公司獲得穩(wěn)定優(yōu)質的原材料供應，農民的產品銷售和價格也有可靠保證，實現(xiàn)公司和農戶互利雙贏。

3、降低了生產成本。

合作社的創(chuàng)辦和實施，較大程度上實現(xiàn)了降本增效，尤其是農業(yè)生產資料的統(tǒng)一采購上，降低了社員的生產成本。同時，合作社實行了農產品統(tǒng)一銷售機制，合作社向社員收購產品的價格高于市場價，增加了社員收入。

4、加快了農業(yè)先進技術的推廣應用。

合作社在組織農民生產過程中，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一防病滅蟲等措施，加快了新技術、新品種的推廣，提高了科技含量。

5、緩解了種植農戶的資金壓力。少數(shù)合作社嘗試通過資金互助的方式，為成員提供小額借貸資金；或者通過大戶借款方式，扶助合作社成員共同發(fā)展。

三、存在的問題

近年來，我縣在合作社發(fā)展上在取得成績的同時，也存在著

諸多亟待解決的困難和問題。

1、內部運作不規(guī)范。

合作社在發(fā)展過程中普遍存在“重創(chuàng)建、輕規(guī)范”的問題,有些合作社辦社目的是為了爭取國家優(yōu)惠政策，得到項目資金等方面的便利，出現(xiàn)了一些“空殼社”。有些雖然成立時有較為規(guī)范的《章程》、明確的分工和完善的運行機制，但大多流于形式，大部分合作社的管理水平偏低，理事會、監(jiān)事會等組織機構沒有真正發(fā)揮作用。同時財務管理制度也不健全,賬目不規(guī)范。據(jù)調查了解,全縣按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》要求規(guī)范建賬的合作社比較少，有的雖建賬，但在票據(jù)使用、賬務處理以及成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，還有少數(shù)合作社根本沒有開展財務核算工作。

2、各類人才緊缺。

合作社要發(fā)展壯大，需要有一大批懂技術、會經營、善管理的人才。目前，全縣合作社參與者基本是農民，經營管理職務也主要由合作社內部人員擔任，其文化知識水平、經營管理能力、技術水平等相對較低，大多合作社管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有專長，而具備組織協(xié)調、技術指導，經管管理、市場營銷等復合型才能的并不多，難以適應規(guī)模化經營管理的需要。而合作社的自身條件也難以吸引高素質專業(yè)人才，這已成為制約合作社發(fā)展的一個重要因素。

3、服務層次較低

大多數(shù)合作社服務的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當一部分局限于本村，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還很少。多數(shù)合作社基本停留在農資供應、生產管理、產品銷售等環(huán)節(jié)上，在產品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺。合作社主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，沒有經過精深加工,附加值較低,影響了經濟效益。

4、政策扶持不寬裕

財政扶持方面：雖然扶持合作社的力度在逐年增大，對合作社整體發(fā)展而言猶如杯水車薪，而且對于一些組織能力強、帶動規(guī)模大、經濟效益好的合作社扶持沒有延續(xù)性，造成了發(fā)展上的障礙。稅收優(yōu)惠方面：按照合作社法，合作社應該享受國家規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。信貸支持方面：，各金融機構在對合作社的融資問題上趨于慎重和保守。據(jù)調研，合作社貸款只準以私人名義貸款，大多數(shù)合作社基本無緣從金融機構獲得貸款。

三、對策和建議

1、強化培訓,提高水平

建立定期培訓制度，組織合作社理事長、財會人員進行分層次、分批次培訓、對合作社理事長重點從組織協(xié)調、創(chuàng)業(yè)經營、市場談判、風險控制、合作文化等方面培訓，提高經營決策能力和政策法規(guī)水平，適時組織相關人員到合作社發(fā)展較好的省份學習考察，借鑒其先進經驗；對合作社技術、營銷、財務等其他管理人員重點進行科技推廣、營銷管理、業(yè)務操作、財務核算等方面的培訓，提高經營管理水平和市場開拓能力。逐步引導培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農村政策、善于經營管理、樂于奉獻的合作社帶頭人，切實增強合作社的凝聚力和帶動力，全面提升合作社管理水平

2、提標擴面，規(guī)范發(fā)展。

一是“提標”，著力強化合作社內部管理。在財務管理上，指導合作社規(guī)范建賬、加強核算。在經營管理上，要大力倡導“三化”，即生產標準化、管理規(guī)范化、經營品牌化，指導、協(xié)助合作社辦好“三品”認證和產品品牌。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導合作社大力開展“農超對接”和產品展示展銷活動，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低生產成本，提高經濟效益。引導合作社之間各種形式的聯(lián)合與合作，鼓勵合作社通過土地流轉擴大經營規(guī)模。二是“擴面”，提高合作社的入社率，擴大合作社的帶動面。通過強化合作社服務功能，增強對農戶的吸引力，引導廣大農民加入各類合作社，不斷壯大合作社規(guī)模。三是“搞活”，鼓勵多主體積極參與興辦合作社。鼓勵大學生村官積極創(chuàng)辦或參與合作社建設。在政策法規(guī)允許的前提下，引導和鼓勵龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)大戶、貯運大戶、流通企業(yè)、加工企業(yè)等主體利用自身優(yōu)勢和資源條件牽頭興辦合作社。

3、加強扶持，優(yōu)化服務。

一是加大政策扶持力度。加強合作社示范社建設，擴大示范效應。要加強對示范社建設的扶持，引導合作社規(guī)范發(fā)展。積極爭取更多的縣級財政專項資金，指導合作社開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建、示范獎勵等工作。二是加強金融支持服務。銀行、信用社等金融部門要對合作社降低貸款門檻，為合作社提供多渠道資金支持。三是落實稅收優(yōu)惠政策。國稅、地稅部門要認真落實國家對合作社實行的稅收優(yōu)惠政策，最大程度的促進合作社發(fā)展。四是在合作社內部開展資金互助試點，通過多種方式增加融資渠道，緩解農戶發(fā)展生產的資金壓力。

4、加強檢查，健全機制。

建立健全合作社動態(tài)監(jiān)測考核機制，對各級命名表彰的示范社進行跟蹤檢查，凡檢查不符合條件的，要取消其示范社稱號；對于一般性合作社實行動態(tài)監(jiān)測，對無實際運作、無發(fā)展?jié)摿Αo創(chuàng)收能力、無帶動作用的“空殼社”將依法取締、注銷。

第五篇：馬頸坳鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)合作社調查報告

馬頸坳鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)合作社調查報告

華聲在線 魯紅

6月3日至8月3日，本人依次走訪了馬頸坳鎮(zhèn)隘口、竹寨、團結、榔木、米坡等多個村組，采訪基層干部、種植大戶、社員數(shù)十位，實地查看各村合作社農產品基地、廠房建設，對馬頸坳鎮(zhèn)內的農村專業(yè)合作社發(fā)展情況做了一次較為詳細的調研。通過此次調查，我對農村專業(yè)合作社的組織結構、利益分配及運作機制有了更全面、更深刻的認識，但同時也發(fā)現(xiàn)

了一些問題。現(xiàn)將對調查結果總結如下：

一、馬頸坳鎮(zhèn)農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展概況。合作社發(fā)源于協(xié)作銷售組織。2005年3月，馬頸坳鎮(zhèn)竹寨村椪柑協(xié)會成立。2008年~2009年，各種產品的專業(yè)合作社相繼成立。2009年3月，陽林生態(tài)果木專業(yè)合作社與竹寨椪柑、羅漢果合作社合并成合作聯(lián)社，這種橫向聯(lián)合擴大了產品范圍，進一步

完善了營銷網絡，加強了合作組織間的交流與合作。

截止到目前為止，馬頸坳農村專業(yè)合作社到相關部門注冊登記的有7個，社會員數(shù)量為2300多戶，幾乎覆蓋馬頸坳鎮(zhèn)下轄的全部村組。合作社的經營范圍涵蓋種、養(yǎng)、加工等行業(yè)，包括椪柑、茶葉、蔬菜、金銀花、羅漢果、苗木等農產品的生產或加工，肉豬、良種母

豬等家畜產品的養(yǎng)殖以及農業(yè)生產資料銷售、農業(yè)技術推廣。

目前，馬頸坳鎮(zhèn)7個專業(yè)合作社均有自己的基地、產品、產業(yè)和市場，全鎮(zhèn)超過一半的農產品通過合作銷售進入市場，合作社正朝著產業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向快速發(fā)展。馬頸坳鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)合作社統(tǒng)計表

專業(yè)合作社名稱 湘西自治州山農林果專業(yè)合作社 吉首市陽林生態(tài)果木專業(yè)合作社 吉首市 苗嶺青果苗專業(yè)合作社 吉首市 隘口村茶葉專業(yè)合作社 吉首市惠農果品苗木專業(yè)合作社

理 事 長 楊 昌平鄧 陽 林 石 艷 華 向 天 順 雷 明 輝

成立時間 09年 3月08年 10月 09年 3月

注冊 資金 1000 萬元100 萬元100 萬元125 萬元680 萬元

09年 5月 09年 7月

主 要 發(fā)起人 楊昌平劉

農資椪柑

永安

營銷，技術

張留富 向

培訓

遠坤 鄧陽林 向

苗木羅漢果

雙銀

椪柑生產銷

向紅翠 楊

售

勝金 石燕華 羅

金銀花

春鵬

椪柑生產

張孝全 馮

營銷

家齊 向天順 張

茶 葉

才紅

生 產

向天來 向

加 工

天星 雷明輝 張

椪 柑

志文

苗 木

張志軍 雷

養(yǎng) 殖

元明

經 營 范 圍會員 數(shù)量150戶500戶200戶130戶300戶

會 員 分 布 白 巖 馬頸坳 河 溪 白 巖 馬頸坳 乾 州 馬頸坳

紀 略隘口村 黃金村馬頸坳

吉首市興

農果業(yè)專

業(yè)合作社

湘西自治

州萬戶聯(lián)

盟農業(yè)科

技推廣專

業(yè)合作社

黃增清 楊俊 10年 4月 831 萬元 果品苗木生產銷售技術推廣 生產資料 技術服務 黃增清 李自銀張忠富 張理順 楊 俊 洪朝輝 張 情 胡 蓉 450戶 米坡村 竹寨村 楓香村 吉 首 花 垣 09月 12月 70 萬元 500戶

2、組織結構及運營方式

合作社有著較為完備的組織章程，嚴格規(guī)定了合作社成員，組織機構，財務管理，以及合作社合并、分離、解散清算等各項制度。根據(jù)章程，農業(yè)專業(yè)合作社設理事會和監(jiān)事會，理事會是執(zhí)行機構，負責合作社生產銷售、項目實施、技術推廣、基地建設等日常事務；監(jiān)事會是監(jiān)督機構，對廣大社員負責，監(jiān)督理事會一切事務。

3、利潤分配模式

以隘口村茶葉專業(yè)合作社為例，采取“公司+基地+農戶”的運作模式，引導農民加入合作社，組建農產品加工業(yè)。具體說來，按資計算，500元為一股，按土地計算，一畝土地一年產值為一股（土地入社至少簽約十年）。合作社按市場最高價收購新采茶葉，經加工、銷售后的利潤60%按股份二次返利給社員，40%留作合作社公積金。40%的合作社公積金中，又分為20%的運作資金（用于發(fā)合作社職員工資、接待費用等）、20%的積累資金（后續(xù)發(fā)展資金）、60%的公益金（用于合作社以外的公益事業(yè)，如保險、助學、醫(yī)療等）。

為解決村部運轉資金欠缺難題，隘口茶葉專業(yè)合作社允許村支部將國家下?lián)艿捻椖抠Y金入股合作社，村支部集體經濟亦可按其所占股份參與合作社利潤分配。

二、農業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1、合作社利益分配機制有待完善

農業(yè)合作社主要由以下三大主體形成：村干部，包括村支書、村長、秘書、婦女主任等；

農村經濟能人，包括以生產為主的種植大戶和營銷網絡完備的銷售能人；其他社員，即一般農民。允許村部集體入股的合作社主體還包括村部集體經濟。多個合作社的理事長、監(jiān)事長為村干，個別合作社理事長為經濟能人。

調查中我們發(fā)現(xiàn)，合作社的統(tǒng)一銷售為社員解決了產品銷售問題，使社員獲得了一次利潤，但產品的二次返利在執(zhí)行中遭遇困難。部分經濟能人把持銷售渠道，通過低買高賣，不斷擴大個人利益，侵占一般社員利益。村干部既是裁判員，又是運動員——他們一方面是基層政府代言人，對上級政府負責，是監(jiān)督員、服務員，另一方面他們中很多人本身也是生產者，且是合作社負責人，很容易導致身份錯位，濫用行政權力，而忽略了一般社員的利益。

合作社生存、發(fā)展的基礎在于會員與合作社的互利雙贏，在于產業(yè)的發(fā)展壯大。而實際上，很多合作社負責人思想上往往首先考慮顧及的是發(fā)起人自己的利益，農戶的利益考慮很少。具體操作中往往是打著“專業(yè)合作社牌子”，做幾個合伙人（發(fā)起人）的生意，想方設法去套取國家項目資金，沒有真正按照章程運行，實現(xiàn)會員與合作社互利雙贏的意愿。

2、合作社農業(yè)產業(yè)結構急需調整

椪柑產業(yè)是馬頸坳鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。然而，在實際的采訪調查中，有合作社負責人認為，目前椪柑產業(yè)已成夕陽產業(yè)，原因有四：一是利潤率降低，隨著生產資料成本上漲，椪柑成本價已從一毛上漲到三毛五一斤，利潤空間逐漸縮小；二是組織化程度偏低，椪柑生產勞動強度大，管理粗放，門檻相對較低，是一個開放產業(yè)，以致合作社利益捆綁很松散，難于做大做強；三是椪柑是季節(jié)性消費產品，沒有產品標準、難以形成品牌；四是市場信息把握能力較弱，產品價格受市場波動較大；五是外部競爭增大，湖北、貴州、廣西、廣東等多省都支持發(fā)展椪柑產業(yè)，從某種程度上而言，已存在產能過剩問題。

3、合作社經營管理水平有待提高。總體來說，合作社資金投入有限，組織的核心層和常設機構的人員素質還不是很高，內部管理制度還不夠健全。具體體現(xiàn)在：

（1）缺乏經營管理人才。剛剛成立的合作社，沒有能力吸納高素質的管理人才，管理的理論與經驗全靠自身學習總結，管理水平不高成為合作社普遍存在的問題。很多合作社雖有生產、銷售、招商、項目、辦公室、財務等多種分工，但很多都是理事身兼數(shù)職，并沒有專人負責，有的合作社甚至連簡單的文字工作和上報材料都成困難。

（2）資金投入有限。因合作社效益沒有體現(xiàn)出來，加之創(chuàng)業(yè)之初，合作社資產積累較少，缺乏貸款抵押物，金融機構貸款風險較大，放貸可能性很小。缺乏資金，是各大合作社面臨的共同問題。如隘口村茶葉專業(yè)合作社，僅辦生產許可證就需要先期投入50多萬元辦廠房設備；陽林專業(yè)合作社的羅漢果、苗木產品很受市場歡迎，但因資金問題，規(guī)模始終無法做大。

（3）專業(yè)技術力量薄弱。全鎮(zhèn)擁有農業(yè)技術職稱的農民僅30人，其中高級職稱1人，中級職稱15人，初級14人。有的合作社技術人員兼任理事長，平時精力基本上用于經營管理合作社事物或家庭內務，沒有時間去向會員提供技術服務。

三、有關意見及建議

1、允許“準社員”加入，實行專家管理

他山之石，可以攻玉。根據(jù)美國“新一代農業(yè)合作社”的實踐經驗來看，新一代合作社首先根據(jù)合作社的加工業(yè)務量確定合作社的投資規(guī)模，然后算出總股本和接受社員的數(shù)量，通常要求每個社員承購一定數(shù)量的交易權股。加入合作社的社員一般不能自由退股，只能將股份轉讓。合作社建立時，就獲得了一筆穩(wěn)定客觀的資金。同時，還允許外來資金參與合作社投資，這使得合作社還可以從社會吸收大量資金，大大提高了合作社的資金實力。由于新一代合作社的股份可以在市場上轉讓，這使得合作社管理階層時刻面臨外部市場的壓力，同時也讓作為集體的合作社也更有活力。日本農協(xié)在確保農民為主體的前提下，也吸納城市市民加入。韓國農業(yè)合作社社員也有準社員，所謂準社員，即居住在本合作社區(qū)域的農業(yè)團體或企業(yè)法人。通過給龍頭企業(yè)以“準社員”待遇，把農業(yè)生產者的聯(lián)合與資本的聯(lián)合融為一體，為實現(xiàn)農產品加工轉化增值提供了有效的組織方式。

日本農協(xié)專門設立有管理人員役、職員制，即：身份是農民社員的管理人員為役員，不得兼任職員；聘用的非農民社員的管理人員為職員，多數(shù)受過高等教育且是各行各業(yè)的精英。日本農協(xié)全國共有管理人員27.3萬人，其中聘請的職員24.8萬人，占90.84%。高素質的職員隊伍是推進農協(xié)快速發(fā)展的重要因素。我們的農業(yè)合作社也可以從外部引進管理人員對合作社實行專家管理，開設合作社股份交易市場等，以提高合作社的管理水平。

2、培育新品種，調整產業(yè)結構，發(fā)展專業(yè)性農業(yè)合作社

國外的農業(yè)合作社有一個重要特點，那便是專業(yè)性很強。美國農業(yè)合作社種類多樣，包括農產品銷售合作社、生產資料供應合作社、農業(yè)生產服務合作社、農場信貸合作社、信貸聯(lián)盟、農村電力合作社、農業(yè)保險合作社、農村住房合作社等，可謂滲透到農業(yè)與農民生活的方方面面。而從我調查的實際情況看來，馬頸坳鎮(zhèn)的農業(yè)專業(yè)合作社主要以提供產品銷售服務為主。從生產到流通，產業(yè)鏈上的各個領域各個環(huán)節(jié)，還有待專業(yè)合作社進一步開發(fā)。

（1）調整產業(yè)結構，發(fā)展新品種農業(yè)專業(yè)合作社。據(jù)調查，椪柑0.5元一斤，一畝椪柑的產值大約是1000元，而羅漢果青果0.6元一個，干果1.5元一個，一畝羅漢果一年的產值可達18000元，不過，羅漢果苗木成本較高（8元/株），遇旱需澆水，加之搭架子、整地等各方面人力成本，前期投入成本較大，故規(guī)模一時難以做大。這就需要上級部門精心研究、整體規(guī)劃，因地制宜開發(fā)具有市場競爭力的農業(yè)新品種，如羅漢果、金銀花、獼猴桃、花卉苗木等，及時調整產業(yè)結構，發(fā)展多種農產品農業(yè)專業(yè)合作社。

（2）轉換經營思路，發(fā)展服務性農業(yè)專業(yè)合作社。2009年12月成立的湘西自治州萬戶聯(lián)盟農業(yè)科技推廣專業(yè)合作社投資50多萬在吉首、花垣、保靖、鳳凰、瀘溪等地開設12個服務窗口，免費為農民提供技術服務、市場信息及各種培訓，配套銷售各種農業(yè)生產資料，現(xiàn)已發(fā)展會員500多戶，2010年上半年已盈利近10萬元。這說明，除了銷售環(huán)節(jié)，生產資料供給、技術服務指導等環(huán)節(jié)，都可以產業(yè)經濟效益，都可以成為合作社重點發(fā)展的方向。

（3）發(fā)展精深加工，增加農產品附加值，提高農民收入及合作社的盈利能力。隨著市場化與工業(yè)化的發(fā)展，農產品加工業(yè)的集約化程度越來越高，規(guī)模效益越來越明顯，對增加農民收入的作用也越來越大。隘口村黃金茶以55元/斤的保護價收購會員茶葉，經過統(tǒng)一加工，茶葉可以賣到上千元一斤，按五斤青茶炒一斤茶葉計算，加工環(huán)節(jié)可增值數(shù)百元人民幣。

3、建立品牌農業(yè)的激勵機制,打造區(qū)域優(yōu)勢品牌

推進合作社品牌化發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：

（1）推進農業(yè)標準化。突出抓好農業(yè)質量標準體系、農產品質量安全檢測體系和農業(yè)標準推廣體系建設。通過制定和實施農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范,規(guī)范生產過程,開展全程質量控制。

（2）增強科技創(chuàng)新力。增加農產品開發(fā)的科研、推廣經費投入,推動產學研結合。大力

推廣運用新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具。注重從基礎抓起,搞好農民技術培訓,提高農民整體的科學和生產技術水平。

（3）加快品牌整合傳播。各級政府在電視、廣播、報紙、網絡等媒體統(tǒng)一組織進行規(guī)范化、公益性的產品宣傳,通過開展和參加農業(yè)品牌的促銷節(jié)、文化節(jié)、交易會、品嘗會等形式多樣的會展活動,提升優(yōu)勢產區(qū)農產品的品牌形象。