第一篇：東明縣農機專業合作社發展情況調查報告

東明縣農機專業合作社發展情況調查報告

根據市農機局《關于開展農機專業合作社發展情況調查的通知》要求，為了了解我縣農機專業合作社發展情況，2012年4月初，東明縣農機服務中心組織精干力量，歷時15天，深入到全縣各個農機合作社和各鄉鎮農機大戶，對現有的農機專業合作社運作情況和農機大戶對建立農機合作社的認識進行了深入調查，現將調查情況匯報如下：

一、全縣農機專業合作社發展基本情況

截至2011年底，全縣在工商局注冊的農機專業合作社48個，其中農機大戶聯合性合作社21個，能人帶動性合作社24個，鄉村集體作業組織改制型合作社1個，龍頭企業領辦型合作社1個。庫房面積20000平方米，合作社社員1038人，合作社服務的農戶達48000戶，注冊資金5378萬元，固定資產9504萬元，農機總值8000萬元，農機具2515臺套,其中拖拉機（50馬力以上）305臺，小麥聯合收獲機270臺，玉米聯合收獲機90臺，配套機具115臺套，從業人員1758人。全縣示范性農機專業合作社達到9個。合作社經營管理水平高，運作模式規范先進，效益顯著。2010年3月25日，山東電視臺對東明縣強民農機專業合作社開展土地流轉規模經營情況進行了報道。2010年6月22日山東省人大執法檢查組到東明縣檢查農機化工作，對東明縣益民、強民農機專業合作社管理及運行情況給予了高度評價。先后有9個農機合作社被命名為市縣明星合作社和全省農機規模化作業推進項目單位。

二、發展農機專業合作社的重大意義

一是成為推廣農機化新技術的排頭兵。近年來，我縣推廣的玉米機收、土地深松、小麥免耕播種、花生機播機收等農機化技術時，農機合作社起到了積極作用。合作社充分發揮人員、技術、機械優勢，承擔了全縣17000畝農機科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業服務，有效帶動園區周圍耕地實行農機規模化作業。同時合作社還積極開展土地流轉規模作業。我縣已流轉土地近5000畝，合作社以低于市場10%的價格為種植的小麥、玉米、大豆進行耕、種、管、收等全程機械化作業，實現了土地規模化經營。

二是農機合作社進一步整合資源，優化結構，提高組織化、專業化程度。農機合作社成立后，進行區域性的農機資源優化、合理配置，規劃發展前景。通過農業機械入股，由理事會根據生產需要，精選出一系列符合實際的先進適用的農業機械，取長補短，整合了農機裝備資源，在整合農戶現有農業機械的基礎上合理購買新機具，避免了家家戶戶買農機，進一步提高農業機械的使用率、利用率，減少資源浪費。根據成員的特長，合理分工，讓會種地的人種地，會養殖的人搞養殖，會營銷的人跑市場，人盡其能，物盡其用，整合了人力資源，避免了一家一戶小而全的資源浪費現象。

三是農機合作社進一步降低作業生產成本，提高勞動生產率，提升農產品市場競爭力，推動農業標準化和農產品質量的提高。合作社做到了五“統一”，即統一存放，統一檢修保養、統一管理、統一作業標準，統一結算，進一步降低作業生產成本，提高作業效率。

四是解決了全縣外出務工人員的后顧之憂。合作社通過訂單作業與本村及周邊村莊簽訂了作業合同，外出務工人員在三夏、三秋季節不用回家就可以把農作物收回家。把大量農民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，從事二、三產業，成了名副其實的“工薪族”，進一步增加農民收入，繁榮了農村經濟，加快新農村建設步伐，促進城鄉一體化建設進程。

五是解決了農機戶和農戶之間、農機戶與農機戶之間作業市場需求的矛盾。合作社的成立，避免了“有機無田耕，有田無機耕”惡性無序競爭的尷尬局面，既提高了農機具的使用、利用效率，保證作業秩序，穩定農機市場作業價格，又減輕了農民勞動強度，搶得了農時，促進增產增收。

六是解決了孤老病殘等農村弱勢群體的無勞力耕種、土地撂荒的問題。在農村存在著一定數量的各種貧困戶，因沒有足夠的勞動力，自己的承包地一直以來成為他們的負擔、心病，真是心有余而力不足。有了農機合作社，這些農村弱勢群體不僅不再為土地管理而發愁，農機合作社為他們提供優惠的全程農機服務，促進了新農村的和諧和穩定。

三、效益情況

合作社的服務能力日漸增強。隨著農機專業合作社規模的進一步擴大，合作社成員之間按照自己的技術和機具的特點分工，形成了相互配合專門從事某項作業的專業服務隊，與“單打獨斗”或僅能從事單項作業的農機個體戶，在農機作業市場的有序“競爭”中，逐步由農機專業合作社的“套餐式”作業服務而取代，農機專業合作社的服務的范圍、服務內容、服務的戶數、服務的半徑越來越大。同時根據市場的需求，不少的農機專業合作社增加了零配件供應、農機維修、農業生產資料代購代銷，以及農產品加工、油料加工、農機中介服務等有利于農機戶和農業生產的服務項目，深受農機戶的歡迎。

2011年全縣48個農機專業合作社完成農機作業面積86萬畝，其中跨區作業面積30萬畝，訂單作業面積27萬畝，服務總收入達到3930萬元，其中田間作業收入3700萬元，修理收入100萬元，其他服務收入130萬元。大型動力單機平均收入達到5萬元、純收入達到3.1萬元。如東明縣黃土地農機專業合作社2011年“三夏”期間，實行訂單機收小麥6560畝，作業收入23余萬元。合作社組織14臺大型小麥聯合收割機赴河南、河北、北

京、天津等地跨區作業，歷時20天，作業9600余畝，合作社作業收入20余萬元，比非合作社成員高15%左右。取得了經濟和社會效益的雙豐收。

四、合作社發展中存在的問題

(一)發展不平衡。至2011年底，全縣在工商局注冊的農機專業合作社48個，而示范性農機專業合作社只有9個，這些合作社經營管理水平高，運作模式規范先進，效益顯著，先后被命名為市縣明星合作社和全省農機規模化作業推進項目單位。另外有幾個合作社雖然沒有院落，但他們在合作社社長的帶領下夏秋兩季搞跨區作業搞的也有起色，但是大部分合作社雖然在工商局注冊了，實際上管理不規范，農機專業合作社內部盡管建立了管理制度，但沒有完全依據管理制度辦事。會員素質參差不齊，缺乏組織管理、統籌協調、對外交往等方面的知識和能力，致使農機專業合作社的功能不能充分發揮，凝聚力不強。其組織結構松散，缺乏必要的激勵和約束機制，成員之間聯系不緊；組織化的程度也不高，規模不大，吸收的成員不夠多。

（二）資金短缺，終是制約合作社發展的瓶頸。由于絕大多數合作社是近二、三年內新成立的，起步較遲，經濟基礎薄弱，共同積累少，另一方面合作社成立以后征用土地建機庫等固定資產投入較大和作業費用不能及時收取，有的合作社是靠借貸購買油物料，同時得到國家項目扶持的合作社畢竟只是極少數。所以低投入、低積累、高分配，“兩低一高”的現象普遍存在，難以形成預想和需要的規模經營、服務功能、設施配備和技術資源，嚴重影響著合作社的業務做強做大。

（三）人才缺乏，導致合作社低水平運行。2011年對48個農機專業合作社進行了調查，相對有經營管理頭腦，富有市場搏擊經驗，擔任村官的不足20人，大部分合作社負責人均是農機大戶和農機手；從學歷上講具有高中以上學歷的合作社理事長僅9人，只占總數的20%。雖然有些合作社也聘請了技術人員，但也僅限于操作、維修技術指導，難以參與決策，真正懂技術會管理、開拓能力強的復合型人才少之又少，而合作社的自身條件也難以吸引到高素質的專業人才參與到合作社中來。多數社員只關注“農田作業”，對合作社的發展、壯大，以及如何經營管理較少過問，特別是一些規模較小的合作社，其內部事務往往由理事長一人拍腦袋決定，導致合作社的整體運作隨意性較大。

（四）合作社建設用地矛盾突出。目前，我縣農機合作社建設地點大部分是利用廢棄村委會或學校，在原有設施上進行改擴建。不能滿足合作社建設需求。由于土地使用審批規劃嚴格，加上非農業用地控制嚴，合作社建設用地已經成為制約合作社發展的突出問題。位于東明縣沙窩鄉的茂祥農機專業合作社，合作社負責人具有較高的經營管理能力，該合作社發展前景很好。但目前正苦于合作社建設用地問題，忙于奔波近3個月，問題還沒有解決。

五、對策建議

（一)進一步加強組織領導。把發展農機大戶、農機專業合作社列入農機化發展重要工作議事日程，將其作為推進新農村建設的大事抓實抓好。采取示范引路、以點帶面的方式開創工作局面，重點對農機專業合作組織建設中的建章立制、申請登記、經營管理、安全生產等提供政策引導、技術、信息、市場營銷等服務，并強化監督管理。

（二）加快建設步伐。在深入調查農機大戶及農機專業合作社的發展狀況、農村勞動力轉移、土地流轉及農民對農機合作社的基礎上，按照我縣建設農機專業合作社標準要求，重點積極探索農機專業合作社在土地托管、土地經營、訂單作業等模式，提高農機專業合作社的社會化服務能力。做到目標明確、措施到位、有序發展，確保農機專業合作社建設取得實效。

（三）加強技術指導與服務。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農民自愿組建農機專業合作社，發揮農民在農機專業合作社建設中的主體作用。引導、組織農機大戶聯合開展作業服務，走農機合作化發展之路。同時，加強跟蹤指導和服務保障工作，把農機專業合作社作為農機管理的延伸和補充，為基層農機管理搭建新的平臺。

（四）建議各級以政府的名義進一步細化、明確各項扶持政策，在財政、稅收、信貸、項目扶持、用地建設等方面出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規定，使農機合作社在為農業生產服務中享受到優惠和傾斜。通過政策支持、資金扶持、項目支撐使農機專業合作社在現代農業建設、新農村建設中把國家的支農惠農政策落實和發揮的更加完備，推動農機專業合作社的發展和做大做強。

（五）全面提高合作社成員和管理人員的綜合素質。要進一步加大宣傳力度，多形式、多渠道、多層次地宣傳扶持合作社發展的優惠政策、典型合作社的經驗，吸引更多的農民加入專業合作社。通過培訓、學習、參觀、研討等多種形式培養一批規范管理合作社的管理人員、包括合作社管理人才、會計、技術人員等，為合作社的發展培養造就出一批實用人才。(李玉民)

第二篇：發展農機專業合作社

發展農機專業合作社 服務社會主義新農村

《棗莊市臺兒莊區農機專業合作社現場觀摩及經驗交流材料》

一、我區農機專業合作社基本情況

臺兒莊區總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬畝，轄5鎮1街，共有211個行政村，農業人口23萬。截止到2011年底全區已擁有農機總動力31.1萬千瓦，各型拖拉機6300臺，其中大中型拖拉機2600余臺，聯合收割機900余臺，各種配套農機具16000臺套。由于各種因素的影響，一家一戶經營規模小，生產能力弱，農機新技術推廣慢等問題，嚴重制約了農業生產經營活動的開展。因此，我區農機部門把培育發展農機專業合作社作為推進農機社會化服務的一項重要內容。

從2008年至今我區共成立農機專業合作社17家，會員298戶，擁有大中型拖拉機180臺、聯合收割機127余臺、免耕播種機等配套農機具600臺（套），固定資產總額達2000多萬元。服務于農戶的數量達到38000戶，從業人員達到680人。

二、農機專業合作社在我區農業生產中帶來的效益

合作社成立以來，始終堅持服務農業，服務社員，服務農民；誠信守約，用戶至上，質量第一，合理收費；突破地域，跨區作業；提供多功能農機作業服務，創一流服務品牌的服務宗旨，不斷完善服務功能，增強自我造血能力，積極促進社員增收。合作社以種植業農機服務為重點，突出農機跨區作業，創合作社服務品牌。合作社在不斷創新服務模式的同時，最大程度地發揮農機作用，提高農機化作業水平，促進農業生產的發展和農民增產增收。在組織好外出跨區作業的同時，也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰，設立跨區作業接待處，為他們提供配件、油料供應、食宿等服務工作。幾年來，與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區市合作社結成了對子，聯動互派機械，收到了很好的效果，取得了較好的社會效益和經濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則，對機具實行“五統一、一核算”管理，集體作業，單機核算，開展訂單作業和合同作業2011年共簽訂作業合同160份，完成作業面積16萬畝，年收入達到950萬元，真正做到了成立一個，服務一片，帶動一方。

三、樹立典型，發揮輻射帶動作用

為了更好地發揮農機專業合作社的作用，我們重點抓了合作社的建設，以點帶面推動我區農機專業合作社有序地發展。2010年惠民農機專業合作社進行土地流轉1000余畝進行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉土地統一進行調整，科學規劃，實行“統一機械耕作，統一供種、肥，統一病蟲防治等田間管理，統一技術標準”的四個統一經營之路，確保流轉田的高產豐收，積極發揮典型帶動作用。大大節約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝，可增加農民收入10萬余元。惠民農機專業合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵，2009年獲得省農機辦“農機規模化作業推進項目”獎勵，同時獲得臺兒莊區“優秀專業合作社”稱號，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農業機械化工作會議上，臺兒莊區惠民農機專業合作社被授予“全省明星農機合作社”稱號，該合作社是我市唯一受到省表彰獎勵的農機專業合作社。東方農機專業合作社作為農民專業合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫，建筑面積達到800㎡，2011年完成作業面積1.6萬畝，收入達到86萬元，獲得省2010年“農機規模化作業推進項目”。

農機專業合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯合作業，提高了農機使用效率，降低了作業成本。讓大型農業機械得到充分利用，提高工作效率，又促進了農機新機具、新技術的使用和推廣，帶動走農機致富道路。

四、我區農機專業合作社存在的問題

1、我區農機專業服務合作組織發展尚處在初級階段，管理不夠規范，制度還不健全。

2、資金不足。農機專業合作社資金籌措困難，難以繼續發展壯大，阻限發展步伐。

3、培訓機制不健全，缺乏專門的技術人員和專業的管理人員。

4、基礎設施建設有待完善加強。

五、促進農機專業合作社發展的政策建議

1．進一步爭取落實利于農機專業合作社發展的各項政策，加大扶持，促進健康發展。通過補貼資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規模，促進農機合作社積極、穩妥、有序、健康的發展。農機部門應在其工商登記、財政補貼、稅收優惠、保證農機用油等方面成為廣大農機戶的堅強后盾。2．加強安全、技術培訓。一些農機操作人員，安全意識不強，操作技術不過硬，在麥收期間盲目操作，易造成機毀人傷事件，嚴重影響農機戶的作業收入。因此，各合作社要對全縣農機手加強技術、安全培訓，避免農機手出現不應有的損失。

3、積極穩妥，推進土地流轉。要突破一家一戶小規模經營的制約，引導農民要盡最大可能流轉土地，實行連片整地，實現土地連片種植，使農業機械從家庭自用型向社會化服務型轉化，大大提高農機具的利用率和使用效益，為農機化事業發展提供空間。

4、樹立典型，確保發展方向。大力宣傳農機合作組織的先進典型和成功經驗，增強農民對農機專業合作社的認同感和加入合作社的積極性。發展農機合作經濟組織，政府應當采取引導和扶持的方法，以典型示范推動其發展。要推出一批農機專業合作組織的先進典型，總結推廣它們的做法和經驗，帶動更多的合作經濟組織發展。

我區農機專業合作社尚處于發展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發展規劃，積極推進農機社會化服務市場化、專業化、產業化。爭得更多財力資金扶持以及加強配套服務和強化示范帶動等。加強安全、技術培訓，提升合作社成員的業務素質，引進推廣優質高效農業機械，提高裝備水平，加快推進農機合作組織建設。要進一步加強政策扶持和人才培養。農機購置補貼資金向農機專業合作社傾斜；多渠道爭取農機專業合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大農機專業合作社經濟實力。

第三篇：泰安市農機專業合作社發展現狀的調查報告

泰安市農機專業合作社發展現狀的調查報告

從《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，泰安市把發展農機專業合作社作為發展現代農業、實現農民增收，提升農機化水平的關鍵，積極引導，強力推動，搞好服務，實現了農機專業合作社的快速發展。

一、基本情況

截至目前，全市經過工商行政管理部門登記注冊的農機合作社有191個，固定資產總額3.2億元，入社社員4139 戶，機具數量達1.36萬臺，2011年作業服務面積288萬畝，農機服務總收入2.2億元，在農業生產中發揮了較好的服務引導作用。

（一）農機專業合作社主要發展類型

1、鄉鎮農機站牽頭組織型。這種類型的合作社依托的鄉鎮農機管理站，有獨立的辦公場所和院落，各項制度比較健全，負責人有事業心，組織領導能力比較強，能夠充分利用農機站本身的技術、人才、場地、設備、信息網絡優勢和管理經驗，并充分調動農機大戶機具設備和資金投入等優勢合作經營；屬于這種類型的有泰山區省莊鎮的“東昇”農機合作社，岱岳區的大汶口瑞豐農機合作社，肥城的儀陽盛旺農機合作社等。

2、由村委會牽頭組織型。這種類型的合作社主要是在原村農機作業服務隊的基礎上改制而成立的，村集體經濟有一定基礎，村兩委領導人具備一定組織領導能力，本村機械保有量相對集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業或在外打工，農民群眾對農機作業服務要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動下，村民帶機或帶資入股，實行股份合作制。合作社在操作運行上采取村集體的機械對本村和鄰村土地采取訂單或合同作業方式為村民提供農機服務，并積極開展農機跨區作業，增加服務收入。入社的農機戶按照合作社規章，實行統一管理，單機核算的方式開展農機服務經營。如：泰山區邱家店鎮逯家莊村的“綠豐”農機合作社，岱岳區山口鎮“新星”農機專業合作社，馬莊鎮“益農”農機專業合作社，肥城曹莊利民農機合作社等。

3、農機大戶牽頭帶動型。這類合作社的特點是讓農機大戶中組織協調能力比較強、懂經營、會管理、守法誠信的“能人”牽頭，把周圍的農機大戶組織起來，利用各自的農業機械自愿結合，變“單兵作戰”為“聯合作戰”，充分發揮合作社的群體優勢，通過承包土地，實行土地規模經營，提高了規模經營效益和抵御市場風險的能力。如：肥城市穆莊機械化作業專業合作社，目前擁有大型拖拉機8臺，小麥聯合收割機7臺，玉米聯合收割機4臺，小麥免耕播種機3臺，玉米直播機2臺，重型翻轉深耕犁2臺，其它配套機具13臺套，固定資產達150萬元，規模經營土地671畝，入社農戶296戶。2010年玉米收獲并秸稈還田

1600余畝。小麥免耕播種達1400余畝，年純收入達到40萬元，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

4、企業牽頭型。以企業現有機械資產牽頭入股，吸收農機大戶、農機使用者等參加組建起的農機專業合作社。如以肥城市農機工程開發服務站為依托成立的肥城市惠民農業機械作業合作社，以肥城市瑞通農機有限公司為依托成立的肥城市富通農業機械服務作業合作社。

（二）農機專業合作社主要服務模式

圍繞農業和農村經濟發展的需求，各農機合作社因地制宜，拓展領域，完善機制，創新服務模式。

1、參與土地流轉，拓展發展空間。部分農機專業合作社根據農村大批青壯年勞力外出打工，留守的農業勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實際，依靠自身優勢，積極參與土地流轉，承租、托管土地，實現土地規模經營，拓展了農機合作社的發展空間。這部分合作社通過農機與土地經營的結合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農業機械作業專業合作社、東平接山鄉傳玉合作社等都在參與農村土地流轉通過規模經營取得了實際成效。2010年，東平接山傳玉農機合作社農戶達到25 戶，集約經營土地3963多畝，轉移農村實現經營收入100 多萬元。

2、開展多種經營，增強發展后勁。部分農機合作社順應市場需求，開展多種經營，增加合作社收入，增強合作社經濟實力和發展后勁。肥城市富通農業機械服務作業合作社主要開展農業機械整機、配件的經營，年銷售收入3000多萬元，實現利潤16萬元；山口鎮新星農機作業專業合作社在開展農田作業服務的同時，積極為農戶提供質優價廉的良種、化肥，年收入7萬多元。

3、實行訂單作業，提高經濟效益。各合作社充分發揮機具多、配套全、規模大等優勢，積極開展訂單作業和連片作業，通過“套餐式”、“ 一條龍”的作業方式，提高機具利用效率。據不完全統計，今年三夏、三秋期間，各農機專業合作社訂單及連片作業面積占整個作業面積的70%以上，單機收入在2.6萬元以上，比未入社的農機手純收入增加3000-5000元。

（三）農機專業合作社在農業生產中的作用

農機合作社的建立促進了農村勞動力的轉移，對有效整合資金，提高機具利用率，促進農機新技術、新機具的推廣應用起到了不可替代的作用。

1、推動了土地連片作業和規模經營。農機合作社在農業生產經營中，以農業機械使用為主線，促進了農業生產、加工、運銷等多領域實現了現代裝備的應用，較好地參與并處理

了機具配置、作業環節合并、農機維護保養和機庫場地道路配套設施建設以及從業人員技術培訓等問題，使農業機械應用領域、農村勞動力分工進一步增強，帶動了土地適度規模經營與“一條龍”作業，解放了農村勞動力，促進了剩余勞動力的轉移，實現了增收節支。

2、農機合作社推進了農機化更好更快發展。農機手加入合作社，不僅提高了農機具的利用率，使農機技術在農業生產中得到廣泛運用，而且還引入更多的資金投入到農機化事業，有利于農機化事業的健康快速發展。同時，合作社典型帶動、示范宣傳的作用還促進了農機新機具、新技術的推廣與應用。

3、增強了農業抵御自然災害能力。合作社社員加入合作社后，可以實現信息資源共享、機具統一調度，通過統一行動、統一作業質量，有利于應對自然災害的防御。特別是在應對今年麥收時差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現出來。

4、提高了經濟效益和社會效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農機戶有效地組織起來，有利于打造農機服務品牌，凸現規模經營效應。農機作業合作社即可以通過實行連片作業，減少機車作業的空運轉，降低作業成本；又可以通過參加跨區作業，提高了機械利用率，使農機效能得到最大限度的發揮。

二、主要做法

（一）制定建設規劃，確定發展目標

今年初，結合開展“解放思想，改革創新在行動”教育活動，我們進一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實際農機專業合作社建設規劃和發展目標。計劃到年底全市經工商部門注冊的農機合作社達到200個，每個鄉鎮至少要有1-3個農機專業合作社，不留空白鄉鎮。此項工作已列為市局對各縣市區千分考核的重要內容，是全市農機化工作的重點。到2015年全市農機專業合作社達到300個，服務戶數達到整個農戶的40%以上，真正體現農機合作社在農機化中的主體作用。

（二）加大扶持力度，強化指導服務

為促進農機合作社的發展壯大，我們從以下幾個方面對農機合作社進行幫扶和指導：

1、農機購置補貼資金重點傾斜。把農機合作社列為農機購置補貼項目優先對象，不限數量，實行多購多補。鼓勵農機合作社購買先進的農機具。

2、積極爭取財政扶持資金用于農機合作社建設和發展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經費中擠出部分資金用于幫扶農機合作社基礎設施建設。

3、積極協調農機合作社所在村，加強農村機耕道路等設施建設，在建設用地、規劃等方面為農機合作社建設庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農村建設規劃中給農機專業合作社劃撥了10畝土地。

4、積極進行信息引導和服務，通過各種形式及時向農機合作社提供農機作業市場需求、價格行情、天氣資訊、維修服務等信息。對三夏作業機械發放優先加油卡，大大方便了用戶。

（三）加強組織領導，充分發揮農機合作社的作用

為加快我市農機合作社的快速發展，我們堅持把發展農機合作社作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手。實行一把手親自抓，分管領導具體抓，在農機合作社建設過程中，始終注重農機合作社作用的發揮，注重合作社經濟效益和社員收入的提高。一是積極引導農機合作社采用農機新技術、新機具，發揮其示范帶動作用。二是積極組織農機合作社開展農機跨區作業，拓寬農機作業市場，延長作業時間，提高農業機械利用率，增加農機作業收入，積累農機資本，增強農機合作社持續健康發展的能力。三是充分利用農機合作社優勢，加快土地流轉，實現土地規模經營，為農業機械規模作業，提升農機化水平創造條件。

（四）加強學習和交流，提高農機合作社的整體素質，為農機合作社規范化建設打好基礎。

近幾年來，市局經常組織縣、市、區農機管理站長、有關農機合作社負責人代表赴外地學習農機合作社建設經驗；每年我市召開全市農機合作社建設流動現場會，參觀了典型、交流了經驗、提出了發展思路、明確了目標任務，部署了工作要求，全市形成了競相發展的良好局面。

（五）注重培樹典型，加強規范化建設

按照《關于進一步加強農機專業合作社規范化建設的通知》要求，市農機局成立了由主要負責人為組長的農機合作社規范化建設示范點活動領導小組，對照（五有）規范化建設標準，堅持“實打實，真對真，好上好”，對全市農機合作社進行了檢查和驗收，確定了10農機合作社作為我市農機合作社示范點，樹立了學習的標桿。

三、存在的主要問題

（一）投入資金不足，發展規模較小。部分農機專業合作因為資金投入不足，擁有的多為拖拉機、小麥、玉米收割機、犁、旋耕機等普通機械設備，而高效、低耗、環保、多功能的先進機械設備少，遠遠不能滿足當前建設現代農業的發展需要。

（二）作業項目單一，服務領域狹窄。我市70%以上的農機合作社僅從事農田作業和農田運輸，僅僅在三夏、三秋季節忙一陣，其它時間大部分機械閑置在家，機械的利用率不高。因為沒有其他經營項目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發掘和利用，使得合作社的發展缺乏后勁。

（三）經營管理程度較低，社員綜合素質有待提高。大部分農機專業合作社正處起步發展階段，社員大多都是農民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現代化的管理模式和運作經營理念，個別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長遠的發展規劃，嚴重制約了合作社的持續健康發展。

（四）發展不平衡，質量有待進一步提高。產量區域農機合作社發展較好，而經濟作物種植的區域合作社發展較慢，質量也不高，這與經濟作物機械化程度低有關。

（五）合作社用地難以審批，制約農機合作社規范發展。農機專業服務合作社面臨的最大困難是機庫用地難，絕大多數農機專業服務合作社存在著農機具無機房停放的問題。許多價值較高的聯合收割機、免耕播種機由于無專用庫房停放，長年日曬雨淋，造成機具老化、損耗嚴重，給合作社帶來了重大損失

四、加快農機專業合作社發展的建議

按照《農民專業合作社法》的規定和省里提出的“建設標準化、管理規范化、經營企業化、作業規模化、生產科技化”的要求，不斷提升農機專業合作社建設水平，促進農機合作社規范化發展。

一是強化基礎建設，優化設備結構。充分利用農機補貼政策，優先支持農機合作社增加裝備、擴大規模。支持農機合作社加強基礎建設，出臺合作社用地相關優惠政策，規范建設辦公場所、機庫房、維修車間等。

二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓、安全教育、作業質量、機具維修保養等規章制度，形成有崗位就有責任、有作業場所就有管理制度的產權明晰、責、權、利相統一的管理體系。

三是拓展服務領域，提高經營效益。引導農機合作社積極承包流轉土地，積極開展訂單作業、合同作業、承包作業和“一條龍”作業服務，積極組織農機合作社開展農機跨區作業，拓寬農機作業市場，延長作業時間，提高農業機械利用率，增加農機作業收入，積累農機資本。

四是抓好培訓宣傳，提升社員素質。強化對農機專業合作社負責人和財會人員的培養，提高合作社經營管理能力。加強對合作社技術骨干的職業技能培訓，提高技術操作和維修保養能力。

五是做好長遠規劃，增強持續發展能力。按照農機專業合作社規范化建設標準，堅持質、量并重，幫助合作社科學制定建設規劃、管理章程、財務制度和作業標準等，做好農機具的選型配套，增加服務項目，擴展服務內容，增強農機合作社持續發展能力。

第四篇：農機專業合作社

機聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍圖

——孝昌縣農業科技創新探訪

初夏時節，進入孝昌季店，鄉間大道通坦開闊，農田阡陌縱橫交錯。車行厲店，長街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農資服務站”、“孝昌縣鑫禾農機專業合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長的秧苗正在上千只塑料盤里競相伸展，享受雨露滋潤過后陽光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發著濃濃的書生氣。

一見到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過機械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產300斤。”

隨行的孝昌縣宣傳部副部長黃俊元告訴記者：“以前夏播時節，很多地方不得不等水下秧。機械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現在碰到干旱也不用擔心栽過季秧了。”

“現在孝昌正干旱，我們已經幫周邊缺水不能下秧的農戶，栽種了500百多畝了。”李雙橋補充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時間，散土便在機器內自動完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過程。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進行培育。3天后，已經長出嫩芽的種子再到秧苗場練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長成了。

“聯合村又要秧苗了。”說話間，季店鄉農業服務站站長季月波來拖秧苗了。“我去卷秧！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場。

卷秧，就是將塑料盤里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機送到田里。

只一會兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺手扶式插秧機上。插秧機隨后被送上了一臺拖拉機運住田間。

“過去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子。”73歲的李雙橋母親忍不住插話說，“伢們現在學科學、靠農機種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農資生意的李雙橋，在政府扶持下，購買了第一臺整耕機，服務周邊農戶，賺取服務費。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機、旋耕機、手扶式插秧機。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺育秧設備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺旋耕機，6臺插秧機，3臺聯合式收割機，齊備的育秧流水線??從集中整地、統一育秧，到機插機播、聯合收割，喜歡嘗試新技術的李雙橋先后投入70多萬元購回多類農機具，在廣袤的農村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農機推廣站的撮合下，李雙橋網絡周邊農機戶，成立了鑫禾農機專業合作社。一方面依托工廠化標準秧苗供應，提供機耕、機插、機播、機防、機收等“保姆式”服務。一方面通過土地流轉，租賃農戶土地實現規模化經營。

一片赤誠，志在田野。敢于嘗試新技術，勇于創新破陳規，李雙橋已遠離老一輩農民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農民的樣板。

跟隨拖拉機，我們來到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來激活；遠處，一臺臺插秧機正在田間來回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農機合作社的旋耕機整出來的。”孝昌縣農機推廣站站長張繼人介紹說，目前，鑫禾農機合作社現有大小型農機具20余臺（套），會員20多人，注冊資金300萬元，現已承包土地1200畝。

張繼云說，孝昌已邁開了農業機械化普及的步伐，目前成立了11家農機專業合作社，擁有插秧機220臺，旋耕機1134臺。今年夏播，全縣水稻機插面積達到7萬畝，“隆隆”農機聲已成了現在農村“三夏”期間的主旋律。

機聲隆隆，犁鈀水響。一臺高速插秧機在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節奏地往前開動，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進了田里。幾個回合，一丘白花花的田塊，轉眼間便鋪滿了綠色??

第五篇：淺析XX區農機專業合作社發展

淺析XX區農機專業合作社發展

[摘要]隨著農村經濟的發展，農機專業合作社在農業生產中的作用日益重要，但也存在著許多不足，如何揚長避短，健康發展成為厄待解決的問題。本文就從XX區農機專業合作社發展現狀出發，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發展的建議。

[關鍵詞]農機專業合作社發展

0 引言

農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，發展農機專業合作社是農業現代化發展的內在需要，是把農民從繁重的農業生產中解放出來，實現農業增產、農民增收的有效途徑。發展農機專業合作社的重要作用

1.1 促進了農業集約化生產，加快了農村勞動力轉移進程

農機專業合作社資金力量較強，可以解決農機價格較高、普通農戶無力購買的難題，并且通過資金、技術、土地與人才的優化重組，加快農機化進程，提高農機利用率和農業生產能力。一方面讓更多的農民從土地中分離出來從事其他經濟活動，另一方面通過農機專業合作社建設，使土地流轉、土地托管、土地租賃或承包等方式迅速發展，促進農業集中生產、統一作業，實現機械化生產和規模化經營。

1.2 促進了農機化新技術推廣和應用，培養了新型農民

農機專業合作社具備一定的生產能力和資金實力，能夠購買使用一些新型、大型農機具，能夠為農機化新機具、新技術的試驗和示范提供物資基礎，能夠使農機新技術及時推廣應用并快速傳播，為社會 1

發展節約能源與資源。由于農機專業合作社的服務功能強、經營規模大、經濟效益高，也增加了農機手的收入。據調查，加入合作社的農機戶純收入比自行作業農機戶增加約25%以上。另外，農機專業合作社要求從業者必須是具備一定經營知識、掌握現代生產裝備的新型農民，所以又發揮了培育新型農民的功能。

1.3 促進了農民社會化服務意識，構建了農機管理新機制

農機專業合作社在發揮其基本的服務功能過程中，通過組織化、規模化的生產服務，減少社員及其他農戶的生產支出，同時增加合作社的收入，實現合作社持續發展。農機專業合作社建設不僅是一種物質的建設與積累過程，也是一種思想建設過程，通過社會化服務以及不斷調整服務方式以滿足市場機制要求的過程，會不斷地改造合作社社員的服務意識，間接地改變被服務對象的思維方式，使服務者與被服務者在生產過程中潛移默化地改造思想，轉變思路，與社會共同進步、共同發展，這很有助于直接有效地開展政策宣傳、技術推廣、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等工作，為構建農機管理新機制創造了有利條件。XX區農機專業合作社發展現狀

XX區位于天津市中北部，有耕地面積115.8萬畝，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。截止2013年底，全區有不同規模的農機專業合作社21個，農機擁有量達到13558臺，總動力達到17.8萬千瓦，其中拖拉機3700臺、小麥收割機1130臺，玉米收割機814臺、水稻收割機230臺，旋耕機7000臺、深松機178臺、插秧機506

臺。全區主要糧食作物的耕、種、收機械化水平均達到85%以上。

目前我區農機專業合作社主要有三種組織形式。一是種植大戶組建型：由種植大戶發起，聯合農機大戶以及農機經紀人，帶領農機手、農戶等自愿按股份入社，當下大多數農機專業合作社屬于這種形式；二是基層機構創辦型：由鄉鎮農機或農技部門根據本地實際需要，利用自身的人才和技術優勢，組織農機、種植大戶和農機手建立農機專業合作社；三是村組主導型：主要是由責任心強的村組干部運用集體資金和上級部門幫扶資金，由村委會牽頭吸納農戶與農機手興辦農機專業合作社。近年來，XX區農機部門高度重視農機專業合作社的培育與發展，在組織制度、運行機制和管理扶持等方面積極探索，大膽創新，走出一條具有本地特色的農機專業合作社發展道路。目前，全區農機專業合作社發展迅速，服務能力和服務質量不斷提高，在農業組織化、規模化、產業化生產中發揮了關鍵性作用，初步形成了以農機作業服務為中心，以農機化技術推廣、技能培訓以及機具經銷、維修、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系。

盡管XX區農機專業合作社建設取得了較大的成效，在農機化生產中發揮了重要作用，但還存在一定的不足，比如農機專業合作社內部的粗放管理，外部的融資困難，競爭的日益激烈等不利因素，讓很多倉促上馬的合作社面臨多重困難。XX區農機專業合作社發展存在問題

3.1 內部運作問題

目前我區的農機專業合作社，主要有種植大戶組建型、基層機構

創辦型、村組主導型。這三類合作社，雖然組織形式有所不同，但通過對其內部管理和經營運作方式的透視，可以發現很多問題。一是管理人員問題。很多農機合作社的管理人員不懂現代企業管理方法，雖然已經制定了相應的規章制度，但定而不用，造成管理粗放混亂，核算方式繁瑣，埋下了內部矛盾隱患。二是駕駛員問題。合作社購置的是新型大馬力和科技含量高的復式聯合作業農機具，這也是農機作業市場對合作社規模化作業的要求，但由于農機駕駛員基本都是農民出身，文化素質低，對新型機具了解不多，接受培訓的機會較少，造成機具的使用和保養都存在很多的問題，難以保證機械充分發揮作用。三是服務領域問題。目前的農機專業合作社大都以糧食作物生產作業為主，服務領域過于單一，造成市場競爭加劇，近幾年跨區作業收益下滑，正是由于這個原因。

3.2 外部環境問題

軟件方面來說，農機專業合作社發展的法律和政策環境不斷改善，各級政府和相關部門的推動力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統思想，合作社發展的文化環境堪憂，注重的都是其在提高農業機械化水平和農民增收方面的作用，至于其道德觀和價值觀則普遍被忽視。硬件方面來說，合作社融資途徑偏窄，使其自我發展能力和速度受到較大影響；存放高性能、大型農機具的場庫建設用地短缺，造成部分合作社機具露天存放，嚴重縮短了機具壽命；農田機耕道建設滯后，影響了機械化作業的開展；土地的分散經營，種植品種、種植方式、種植結構各自為政，致使大型機械作業量下降，作業效率降低，作業成本增加，作業標準低下；農機維修網點數量分布不均和維修質量參差不齊，給機具維修帶來一定困難。XX區農機專業合作社展望及發展對策

目前，XX農機專業合作社從內部運作到外部環境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，在我區的發展前景依然廣闊。首先，農村勞動力轉移是大趨勢，隨著土地流轉辦法方式的不斷完善，農村將會出現越來越多的連片土地，大型農業機械作業是必然選擇。其二，社會主義市場經濟的不斷發展，將使農業生產規模化和產業化進程進一步加快，分散式的小農經濟將逐步被集約化的生產組織取代。最后，隨著經濟社會的快速發展，農民的思想意識和知識技術水平也會不斷提高，有利于農機專業合作社發展的文化氛圍將愈加濃厚。但要讓農機專業合作社加快駛入規范化、高效發展軌道，還需要各級黨委、政府，農機部門共同推動，合力推進我區專業合作社發展。

4.1 加快發展農業機械化,積極穩妥推進土地流轉

農機化是農機專業合作社發展的基礎，也是保障我區糧食安全的重要手段，應進一步加大相關政策的支持力度，促進農機化全面科學發展。XX應根據自身實際，將主要農作物和農機技術比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農機專業合作社先站住腳，不斷積累發展優勢。同時應緊緊抓住推進土地規模經營的有利契機，突破一家一戶小規模經營的制約，采取多種形式，實現土地連片種植，為大型農業機械的大規模應用創造條件，充分發揮農機專業合作社在生產效率上的優勢。

4.2 加快落實各項扶持政策,不斷建立多元投資模式

加大資金投放力度，將農機購置補貼資金和各類項目向現代農機專業合作社傾斜，推行以獎代補政策，放寬合作社貸款條件，為XX區合作社發展爭取更多資金；協調落實減免農機合作社的各類稅費，結合新農村建設，加大對農機合作社的庫房和辦公用地供應；通過農機化教育培訓，提高農機合作社管理人員和技術人員的素質和水平。并且針對農機專業合作社投資回收周期長的特點，引導熟悉本行業的農業產業化龍頭企業、農機生產經銷企業等社會資金投資農機專業合作社。

4.3 加強扶持引導，規范化發展拓寬服務領域

農機部門在扶持合作社發展中，不能僅追求數量，而要達到“扶得起、立得住、跑得快”的目標，根據XX區特點，因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規范的現代農機合作社經營管理運行機制、機具使用機制、利益分配機制和作業服務機制。保持和發展農機合作社在跨區作業方面的優勢，大力推行訂單作業和“一條龍”作業模式；鼓勵發展多種經營，從傳統的種植業向畜牧、漁業、林業和設施農業等領域擴展，從單純的農機作業向農機保養維修服務擴展，開展全方位社會化服務，增強發展活力。

總之，農機專業合作社建設不僅需要數量、規模和質量，更需要有適應其發展的管理制度、激勵機制和政府引導機制，使之不斷適應市場需求，為新時期現代農業發展開創新的道路。