第一篇：關于印發中央行政事業單位資產管理績效考評辦法

關于印發中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）的通知

國管資[2012]204號1212年7月23日

中央國家機關各部門、各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于厲行節約、反對奢侈浪費的要求，降低行政運行成本，落實資產管理各項制度，提高資產管理的科學化、精細化和專業化水平。根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）和《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資[2009]167號），我局制定了《中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）》。現印發你們，請按照執行。執行中有什么問題，請及時反饋我局。

中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）

第一條A為了加強中央行政事業單位資產管理，降低行政運行成本，促進資產科學配置、高效使用和優化處置，進一步提高中央國家機關資產管理科學化、精細化、專業化水平，根據《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資

[2009]167號）等有關法規制度，制定本辦法。

第二條A中央行政事業單位（即國務院各部門、各直屬事業單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經費在國務院系統的人民團體，以下簡稱各部門）機關和機關服務中心等的資產管理績效考評，適用本辦法。

第三條A本辦法所稱中央行政事業單位管理績效考評（以下簡稱資產管理績效考評），是指以資產年度配置計劃和決算報告為基礎，依據本辦法規定的考評方法和指標。對各部門年度資產的配置、使用、處置等管理情況進行量化考核和客觀評價，以確定各部門資產管理效率和管理目標實現程度的活動。

第四條A資產管理績效考評應當堅持公開透明、客觀公正、嚴格規范、注重實效的原則。

第五條A資產管理績效考評以預算年度為周期，實施年度考評。

第六條A國務院體貼關事務管理局（以下簡稱國管局）負責制定資產管理績效考評制度，建立和完善考評指標體系，組織實施考評工作，并接受財政、審計部門的指導和監督。各部門應當按照資產管理績效考評要求，提供資產管理相關數據和材料。

第七條A資產管理績效考評采取定量與定性相結合的方法，主要通過材料審查、現場檢查和專項抽查等方式進行。

第八條A資產管理績效考評依據下列指標開展：

（一）配置計劃執行率，即各部門年度資產實際配置量與計劃配置量的比率。考

核部門資產配置計劃執行情況，檢驗配置計劃編報的合理性，增強配置計劃的約束力，逐步實現配置計劃和配置預算的有效銜接。

（二）政府集中采購率。即各部門通過集中采購機構采購通用資產與年度購置通

用資產的比率。考核各部門年度計劃配置資產的集中采購情況，加大執行政府集中采購政策的力度。

（三）資產調劑利用率，即各部門通過調劑方式配置的資產數量與年度配置資產

總量的比率。考核各部門內部和部門之間資產調劑情況，提高資產利用率和財政資產使用效益，優化資產配置。

（四）資產處置平臺交易率，即各部門通過中央行政事業單位資產處置服務不臺

交易資產產量與實際年度處置交易資產總量的比率。考核各部門通過進場交易方式處置資產情況，促進資產處置規范有序和公開公正，實現處置收

益最大化。

（五）人均通用資產占有率，即各部門人均通用資產占有量與中央國家機關人均

通用資產占有量的比率。考核各部門辦公家具、辦公設備等通用資產的人均占有水平，從數量、價值角度反映各部門通用資產年度配備使用水平和利用效率。

（六）固定資產增長率，即各部門年度北朝鮮增固定資產原值與年初固定資產原

值的比率。考核各部門固定資產變化情況，提高各部門資產使用效率和管理水平。

（七）單車運行旨骼率，即單輛公務用車實際運行費用與中央國家機關公務用車

運行費用平均水平的比率。考核各部門公務用車的維修保養費、燃油費、保險費和事故損失費等費用的支出情況，加強公務用車日常使用管理，降低使用和維修保養成本。

（八）軟件資產正版化，即各部門使用正版軟件資產數據與全部軟件資產數量的比率。考核各部門正版軟件使用情況，優先配備國產品牌軟件，推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理工作。

（九）廢棄電器電子資產環保回收率，即各部門年度環保回收廢棄電器電子類產

品總量與全年處置的廢棄電器電子資產總量的比率。考核各部門廢度電子類資產的環保回收情況，落實國家有關政策，促進環境保護和節約型機關建設。

（十）資產保值增值率，即各部門機關服務中心等附屬事業單位直接投資設立的企業年未所有者權益扣除客觀增減因素后與年初所有權益的比率。考核附屬事業單位投入企業資本的保全性和增長性。評價企業財務效益狀況，加強對外投資管理。

第九條A除前條規定指標外，各部門資產管理工作的制度建投、信息化建筑、工作創新等方面情況也同時納入績效考評范圍。

第十條A資產管理績效考評實行百分制，國管局根據國有資產管理目標、任務和工作重點，合理確定各項考評指標權重和分值。

第十一條A國管局每年組織開展資產管理績效考評工作，會同有關部門組建考評工作組，審核各部門報送的相關數據和材料，實地抽查部門資產管理情況，確定各部門資產管理績效考評得分。

第十二條A國管局根據績效考評得分初步確定各部門資產考評結果，并以適當形式公示，各部門對結果有異議的，可以于公示后10個工作日內向國管局提出。經公示無異議或者異議不成立的，國管局確定考評最終結果。

第十三條A國管局對考評結果進行通報，并向各部門下達考評意見書，向績效考評差的部門下達整改意見書，績效考評差的部門應當按照要求認真整改。資產管理績效考評結果作為下一年廢編制和審批資產配置計劃等工作的重要依據。第十四條A對資產管理績效考評工作組織不力、敷衍推諉、弄虛作假的，以及不按照整改意見書要求進行整改的，向所在部門領導通報；對在績效成績考評中發現的違反資產管理相關規定，造成資產損失的，依照有關規定追究責任。第十五條A本辦法由國管局負責解釋。

第十六條A本辦法自印發之日起執行。

第二篇：中央行政事業單位軟件資產管理暫行辦法

國務院機關事務管理局文件

國管資〔2011〕280號

關于印發《中央行政事業單位 軟件資產管理暫行辦法》的通知

中央國家機關各部門、各單位：

為貫徹全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作部署，落實國務院關于推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理的要求，進一步加強和規范中央行政事業單位軟件資產管理，我局制定了《中央行政事業單位軟件資產管理暫行辦法》，現印發你們，請按照執行。執行中遇到有關情況和問題，請及時反饋我局。

國務院機關事務管理局 二〇一一年五月十九日 中央行政事業單位軟件資產管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實國務院關于推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理工作要求，切實加強中央行政事業單位軟件資產管理，強化信息安全，降低行政成本，根據《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號）和財政部《關于進一步規范和加強政府機關軟件資產管理的意見》（財行〔2011〕7號），制定本辦法。

第二條 中央行政事業單位（即國務院各部門、各直屬事業單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經費在國務院系統的人民團體，以下簡稱各部門）的軟件資產管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱軟件資產，是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價值在500元以上的資產，或者授權使用期限一年以上的批量同類資產：軟件資產載體包括光盤母拷貝、軟磁盤母拷貝、硬盤母拷貝、移動存儲母拷貝、互聯網下載文件的源文件等；許可證包括產品外包裝或者載體盤面上的安裝序列號、原始設備制造商產品的內置信息，以及電子文檔格式的授權碼等。

第四條 中央行政事業單位軟件資產實行統一制度、分級管理。

軟件資產管理應當做到合法授權、科學配置、有效使用、規范處置，確保信息安全，實現軟件資產管理與預算管理、政府采購、財務管理、信息技術管理相結合。

第二章 配置管理

第五條 軟件資產配置方式包括購置、自主開發、調劑、受贈等。能通過調劑解決的，原則上不得購置。

第六條 軟件資產配置遵循經濟適用的原則，優先配備國產品牌軟件，確保信息安全。

各部門應當整合本部門軟件需求，合理配置軟件資產，實現資源共享。

第七條 軟件資產配置應當符合正版化要求，不得安裝使用非正版軟件。自行開發的軟件應當擁有完全自主知識產權；開發過程中應用第三方軟件產品應當取得合法授權；配置更新辦公用計算機，應當安裝正版操作系統軟件和辦公軟件；批量招標采購計算機，應當預裝正版操作系統軟件和辦公軟件。

第八條 軟件資產配置實行計劃管理。各部門根據實際需要，結合軟件資產配備標準、授權期限以及現有同類軟件資產存量，綜合考慮兼容性、升級和后續服務等因素，提出配置軟件資產的品目、數量、用途、開發或者投入使用時間，測算經費額度，明確資金來源，并編入本部門資產配置計劃。

第九條 各部門依據資產配置計劃采購軟件資產，屬于政府集中采購目錄內的軟件產品，應當委托中央和國家機關政府采購機構實施采購。

第三章 使用管理

第＋條 各部門應當明確軟件資產管理機構和人員，健全軟件資產驗收、入賬、使用、維護等內部管理制度，規范工作規程，加強日常管理。

第十一條 軟件資產作為固定資產中電子計算機及其外圍設備類項目，按照下列規定登記入賬：

（一）單獨購買的軟件資產，根據發票據實入賬；

（二）在原有基礎上重新開發、改版或者升級的軟件，依據研制開發部門的項目決算，確定發生的支出，增記固定資產價值；

（三）自行開發的信息系統應用軟件，與硬件分別入賬。對沒有原始價格憑證的軟件資產，應當參照市場價格評估后入賬；依照國家有關規定需要評估的信息化成果，可以參照開發費用和市場情況進行預估，條件允許的，可以委托著作權價值評估機構評估后入賬。

第十二條 單位或者個人使用軟件資產應當辦理領用手續，妥善保管軟件資產，不得擅自轉移安裝、轉借和處置。使用后按照領用清單上的內容退還，各部門軟件資產管理機構應當認真核對。

第十三條 各部門應當定期進行軟件資產清查盤點，及時調整相關賬卡，做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發現的問題，應當查明原因，說明情況，并在國有資產決算報告中予以反映。

軟件資產清查盤點工作應當符合信息安全和保密的要求，防止信，息外泄。

第十四條 各部門應當加強軟件資產檔案信息管理，保證軟件資產安全。檔案信息包括資產代碼、軟件載體、許可證、自開發軟件源代碼、開發檔案、驗收文件、安裝說明、使用說明、流轉記錄等內容。

第四章 處置管理

第十五條 符合下列條件之一的軟件資產可以處置：

（一）閑置的；

（二）達不到業務要求需要淘汰、報廢、刪除的；

（三）版本陳舊已不再使用的；

（四）已超過授權期限，無法使用的；

（五）其他特殊情況需要處置的。

第＋六條 軟件資產處置方式包括轉讓、捐贈、調劑、報廢等。閑置的軟件資產，由各部門軟件資產管理機構會同信息技術管理機構，按照有效使用的原則，優先調劑使用。包含涉密信息的軟件資產應當按照國家安全保密有關規定進行處置。

第十七條 軟件資產處置權限和程序，依照《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號）執行。第十八條 通過轉讓方式處置軟件資產，應當通過中央行政事業單位國有資產處置平臺進行處置。

第十九條 各部門依據資產處置批復文件和資產處置交易憑證調整資產與財務賬目。

第二十條 軟件資產處置收入，按照政府非稅收入的有關規定管理。

第五章 監督檢查

第二十一條 各部門應當定期開展本部門軟件資產管理自查工作，并形成自查報告。

第二十二條 國管局負責對各部門軟件資產管理工作進行檢查，內容主要包括：

（一）管理制度建設情況；

（二）配置計劃和政府集中采購執行情況；

（三）正版化使用情況；

（四）處置管理情況；

（五）納入國有資產決算報告情況；

（六）其他重要事項。

第二十三條 各部門應當對檢查出的問題進行整改，并將整改情況報國管局。對違反本辦法規定，造成損失的，依法追究相關責任。

第六章 附則 第二十四條 各部門根據本辦法制定軟件資產管理實施辦法，報國管局備案。

第二十五條 本辦法由國管局負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起施行。國管局2001年11月28日印發的《關于加強軟件資產管理的通知》（國管財字〔2001〕215號）同時廢止。

第三篇：中央行政事業單位軟件資產管理暫行辦法（精選）

中央行政事業單位軟件資產管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實國務院關于推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理工作要求，切實加強中央行政事業單位軟件資產管理，強化信息安全，降低行政成本，根據《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號）和財政部《關于進一步規范和加強政府機關軟件資產管理的意見》（財行〔2011〕7號），制定本辦法。

第二條 中央行政事業單位（即國務院各部門、各直屬事業單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經費在國務院系統的人民團體，以下簡稱各部門）的軟件資產管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱軟件資產，是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價值在500元以上的資產，或者授權使用期限一年以上的批量同類資產：軟件資產載體包括光盤母拷貝、軟磁盤母拷貝、硬盤母拷貝、移動存儲母拷貝、互聯網下載文件的源文件等；許可證包括產品外包裝或者載體盤面上的安裝序列號、原始設備制造商產品的內置信息，以及電子文檔格式的授權碼等。第四條 中央行政事業單位軟件資產實行統一制度、分級管理。

軟件資產管理應當做到合法授權、科學配置、有效使用、規范處置，確保信息安全，實現軟件資產管理與預算管理、政府采購、財務管理、信息技術管理相結合。

第二章 配置管理

第五條 軟件資產配置方式包括購置、自主開發、調劑、受贈等。能通過調劑解決的，原則上不得購置。

第六條 軟件資產配置遵循經濟適用的原則，優先配備國產品牌軟件，確保信息安全。

各部門應當整合本部門軟件需求，合理配置軟件資產，實現資源共享。

第七條 軟件資產配置應當符合正版化要求，不得安裝使用非正版軟件。自行開發的軟件應當擁有完全自主知識產權；開發過程中應用第三方軟件產品應當取得合法授權；配置更新辦公用計算機，應當安裝正版操作系統軟件和辦公軟件；批量招標采購計算機，應當預裝正版操作系統軟件和辦公軟件。第八條 軟件資產配置實行計劃管理。各部門根據實際需要，結合軟件資產配備標準、授權期限以及現有同類軟件資產存量，綜合考慮兼容性、升級和后續服務等因素，提出配置軟件資產的品目、數量、用途、開發或者投入使用時間，測算經費額度，明確資金來源，并編入本部門資產配置計劃。

第九條 各部門依據資產配置計劃采購軟件資產，屬于政府集中采購目錄內的軟件產品，應當委托中央和國家機關政府采購機構實施采購。

第三章 使用管理

第＋條 各部門應當明確軟件資產管理機構和人員，健全軟件資產驗收、入賬、使用、維護等內部管理制度，規范工作規程，加強日常管理。

第十一條 軟件資產作為固定資產中電子計算機及其外圍設備類項目，按照下列規定登記入賬：

（一）單獨購買的軟件資產，根據發票據實入賬；

（二）在原有基礎上重新開發、改版或者升級的軟件，依據研制開發部門的項目決算，確定發生的支出，增記固定資產價值；

（三）自行開發的信息系統應用軟件，與硬件分別入賬。對沒有原始價格憑證的軟件資產，應當參照市場價格評估后入賬；依照國家有關規定需要評估的信息化成果，可以參照開發費用和市場情況進行預估，條件允許的，可以委托著作權價值評估機構評估后入賬。

第十二條 單位或者個人使用軟件資產應當辦理領用手續，妥善保管軟件資產，不得擅自轉移安裝、轉借和處置。使用后按照領用清單上的內容退還，各部門軟件資產管理機構應當認真核對。

第十三條 各部門應當定期進行軟件資產清查盤點，及時調整相關賬卡，做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發現的問題，應當查明原因，說明情況，并在國有資產決算報告中予以反映。

軟件資產清查盤點工作應當符合信息安全和保密的要求，防止信，息外泄。

第十四條 各部門應當加強軟件資產檔案信息管理，保證軟件資產安全。檔案信息包括資產代碼、軟件載體、許可證、自開發軟件源代碼、開發檔案、驗收文件、安裝說明、使用說明、流轉記錄等內容。

第四章 處置管理

第十五條 符合下列條件之一的軟件資產可以處置：

（一）閑置的；

（二）達不到業務要求需要淘汰、報廢、刪除的；

（三）版本陳舊已不再使用的；

（四）已超過授權期限，無法使用的；

（五）其他特殊情況需要處置的。

第＋六條 軟件資產處置方式包括轉讓、捐贈、調劑、報廢等。

閑置的軟件資產，由各部門軟件資產管理機構會同信息技術管理機構，按照有效使用的原則，優先調劑使用。包含涉密信息的軟件資產應當按照國家安全保密有關規定進行處置。

第十七條 軟件資產處置權限和程序，依照《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號）執行。

第十八條 通過轉讓方式處置軟件資產，應當通過中央行政事業單位國有資產處置平臺進行處置。第十九條 各部門依據資產處置批復文件和資產處置交易憑證調整資產與財務賬目。

第二十條 軟件資產處置收入，按照政府非稅收入的有關規定管理。

第五章 監督檢查

第二十一條 各部門應當定期開展本部門軟件資產管理自查工作，并形成自查報告。

第二十二條 國管局負責對各部門軟件資產管理工作進行檢查，內容主要包括：

（一）管理制度建設情況；

（二）配置計劃和政府集中采購執行情況；

（三）正版化使用情況；

（四）處置管理情況；

（五）納入國有資產決算報告情況；

（六）其他重要事項。第二十三條 各部門應當對檢查出的問題進行整改，并將整改情況報國管局。對違反本辦法規定，造成損失的，依法追究相關責任。

第六章 附則

第二十四條 各部門根據本辦法制定軟件資產管理實施辦法，報國管局備案。

第二十五條 本辦法由國管局負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起施行。國管局2001年11月28日印發的《關于加強軟件資產管理的通知》（國管財字〔2001〕215號）同時廢止。

第四篇：目標績效管理考評辦法

目標績效管理考評辦法（試行）

第一章??總??則

第一條??為進一步提升委廳工作的科學化、規范化水平，提高委廳工作效率和服務質量，努力辦好人民滿意的教育，根據《河北省省直機關目標績效管理實施意見》（冀辦字〔2015〕75號）和《關于加強省級機關內設機構及其工作人員目標績效管理的指導意見》，制定本辦法。

第二條??目標績效管理考評按照圍繞重點、目標引導，規范管理、過程控制，持續改進、整體提升，公正評價、樹立導向的原則，對機關各處室和各直屬事業單位及其在編在崗干部職工的職能績效、黨風廉政、個人勤政等方面進行全方位、全流程管理。

第三條??目標績效管理考評范圍：機關各處室、各直屬事業單位（以下統稱單位）及其處級及以下干部職工（以下統稱個人）。

第四條??目標績效管理考評工作在廳黨組領導下，由委廳目標績效管理辦公室（以下統稱委廳績效辦）負責組織實施。各單位主要負責人為本單位目標績效管理工作第一責任人，應明確一名處級干部分管，一名工作人員具體負責。

第二章??績效考評內容

第五條??績效考評分為單位績效考評和個人績效考評。

第六條??單位績效考評包括職能績效目標、機關建設目標、專項工作目標、民主評議、領導評價和加減分項。

職能績效目標包括各單位承擔的上級工作要點和重大決策部署等任務、委廳全年重點工作任務，以及各單位根據“三定”方案明確的崗位職責。

機關建設目標指各支部（總支）承擔的機關建設目標任務，此目標由機關黨委根據本省委、省政府對各部門提出的共性要求，結合省直機關黨建工作要點和作風建設要求制定。

專項工作目標包括各單位承擔的省委、省政府部署的專門工作或省委、省政府交辦的重要任務，以及委廳專項工作或委廳領導交辦的重要任務。

民主評議內容包括各單位在精神狀態、工作作風、任務落實、績效完成、政務公開及群眾認可等方面的表現。

領導評價內容包括各單位的全部工作內容及其工作作風、精神狀態等表現。

加分項包括：1.爭取國家部委或省委、省政府的資金、政策、項目、改革試點等支持；2.單項工作進入全國先進行列或位次明顯前移；3.打造工作亮點，在全國會議或省委省政府有關會議作典型發言、經驗介紹，先進性經驗以規范性文件形式在全國轉發或推廣或在全國主流媒體宣傳報道；4.開展對標創新，實現重點工作突破。在發揮職能作用上，率先提出、推行具有原創性工作思路、工作方法、工作機制，在破解難題方面有重大突破，形成可借鑒、可推廣的成果；5.其他做出突出貢獻應予加分的事項。

減分項包括：出現重大失誤或造成不良影響情況。

所有加分減分項需經委廳績效辦審核后，報委廳目標績效管理領導小組研究批準。

第七條??個人績效考評包括德、能、勤、績、廉五個方面和加減分項。

德：包括政治素質、職業道德、社會公德、個人品德。政治素質指理論素養、理想信念、政治立場、大局意識等方面的情況；職業道德指敬業精神、服務意識、依法行政等方面的情況；社會公德指發揮模范作用、遵守社會行為準則等方面的情況；個人品德指思想品德、家庭美德等方面的情況。

能：包括政策水平、業務能力。政策水平指政策觀念、法律意識，以及對與本職業務相關的法律法規與國家方針政策的掌握和執行情況；業務能力指本職業務工作、組織協調、統籌管理、規劃預測、開拓創新、應急工作等方面的能力。

勤：包括工作表現、出勤情況。工作表現指工作態度、工作紀律和工作作風等方面的情況；出勤情況指遵守機關規章制度和考勤情況。

績：包括各項目標任務和領導交辦事項完成情況。考核將從工作數量和工作質量兩個方面進行。工作數量指履行崗位職責，完成重點難點工作和領導交辦任務等方面的情況；工作質量指完成工作任務質量、績效、貢獻等方面的情況。

廉：包括廉潔從政、廉潔自律、廉政建設等。指學習和遵守黨和國家有關廉潔從政、接受監督等方面的情況。

加分項包括：1.個人參與全省或委廳重大急難險重任務，且表現突出、成績顯著；2.個人在工作中有創新或突出貢獻的。

減分項包括：因個人失誤造成較大不良影響的情況。

第三章???績效考評方式

第八條??組建績效考評委員會，成員由委廳領導、各單位主要負責人組成，負責委廳目標績效考評工作。單位績效考評由委廳績效辦組織實施。個人績效考評由各單位按照委廳目標績效管理考評方案和要求組織實施。

第九條??單位績效考評辦法。

單位績效考評實行“百分制”。其中，職能績效目標占50分；機關建設目標占15分；專項工作目標占15分（未承擔專項工作任務的處室、單位，1

0分計入職能績效目標，5分計入機關建設目標）；民主評議占10分；領導評價占10分。此外設加減分項，上限為5分。

（一）職能績效目標（50或60分）、機關建設目標（15或20分）、專項工作目標（15分）實行季度監督、年終考評方式。

各單位每季度按要求及時上報目標績效工作進展情況，委廳績效辦每季度對工作進展情況進行督促和檢查，未能按時上報的單位在年終考評時按每季度0.5分扣減，未上報的單位按每季度1分扣減。年終召開目標績效述職大會，由委廳績效考評委員會對各單位職能績效目標、專項工作目標完成情況進行評價打分。職能績效目標、專項工作目標得分為所有評委打分的平均分。機關建設目標由機關黨委同步實施，專門制定方案進行評價。考評結果經委廳目標績效管理領導小組審議通過后進行公示。

（二）民主評議（10分）實行年終考評。

每年年終與其他目標考評同步進行。各單位晾曬全年工作臺賬，并書面匯報本單位績效目標完成情況，委廳績效考評委員會對各單位進行打分，其平均分即為民主評議得分。

（三）領導評價（10分）實行年終考評。

每年年終與其他目標考評同步進行，由委廳領導對各單位工作任務完成情況進行署名評價打分，其中廳長和分管領導評價占50%，其他領導占50%，最后計算出加權平均分即為領導評價總得分。

（四）加減分項（1－5分）實行年終考評。

每年年終與其他績效考評同步進行。委廳績效辦對各單位上報的加減分項內容進行核查，并報委廳目標績效管理領導小組審定后，對績效考評結果進行加減分。加減分項視具體情況酌定，最多不超過5分。

（五）各單位考評總成績。

考評總成績＝職能績效目標得分＋機關建設目標得分＋專項工作目標得分＋民主評議得分＋領導評價得分＋加分項得分－減分項得分。

第十條??各單位主要負責人目標績效考評與單位目標績效考評相結合，單位的目標績效考評結果即為主要負責人的個人績效考評結果。

第十一條??個人績效考評辦法。

個人績效考評實行“百分制”。其中，德占20分，能占15分，勤占15分，績占40分，廉占10分。此外設加減分項，上限為5分。

（一）個人績效考評方式為平時考評和年終考評。

平時考評由各單位主要負責人或分管領導對個人工作進行定期評價和督促，并做好評價記錄，作為年終考評的重要依據。

年終考評由各單位召開民主考評會議。個人對目標完成情況進行述職，全體參會人員根據其各項工作完成情況對其從德、能、勤、績、廉五個方面進行評價打分。其中，單位主要負責人的評分占40%，其他同志的評分占60%（單位編制為兩人時，單位負責人占60%權重）。此項總分為參加評價人打分的加權平均分。

加減分項實行年終考評，每年年終與其他考評同步進行。各單位對個人上報的加減分項內容進行核查，并報委廳績效辦審定后，對績效考評結果進行加減分。加減分數視具體情況酌定，最多不超過5分。

（二）個人年終考評得分。

個人年終考評得分=個人民主考評得分+加分項得分-減分項得分。

第十二條??援疆援藏、掛職、因公學習、抽調、駐村等工作人員的目標績效考評，根據有關部門出具的工作鑒定和評價等次，按照有關考核政策，提出考評等次建議，報委廳目標績效管理領導小組審定。

第十三條??目標績效考評等次。委廳績效辦根據單位和個人目標績效考評結果，研究提出考評等次建議，報委廳目標績效管理領導小組審定。單位和個人目標績效考評結果分為“優秀”、“較好”、“一般”三個等次。

（一）單位考評等次

1.“優秀”等次：“優秀”等次單位的比例原則上不超過考評總數的25%，且目標績效考評總得分在85分以上。如果績效考評總得分85分以上的單位數不足25%，可將考評總得分適當降低，降分最多不超過5分。

2.“較好”等次：考評總得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：考評總得分不足70分的，確定為“一般”等次。

4.考評為“優秀”等次的單位，在確定個人考評“優秀”等次比例時，可提高10%。

（二）個人考評等次

1.“優秀”等次：機關各處室按照本處室考評人數的20%確定“優秀”等次候選人，優秀處室的比例可提高10％。優秀等次候選人數量的確定采取進位取整法。“優秀”等次候選人的考評總得分應在85分及以上，85分及以上的人員不足核定比例的，將依次核減“優秀”候選人。“優秀”等次候選人確定后，報委廳績效辦，由委廳績效考評委員會采取無記名投票表決方式確定優秀等次人選。

事業單位按考評人數的20%確定本單位優秀等次人員（計算時采用四舍五入法），優秀單位的比例可提高10%。

2.“較好”等次：個人目標績效考評得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：個人目標績效考評得分不足70分的確定為“一般”等次。

第四章???績效考評結果運用

第十四條??堅持正向激勵為主，綜合運用績效考評結果，注重各單位績效考評結果的分析研究，督促相關單位總結經驗、彌補不足，充分發揮目標績效管理考核的導向和激勵作用。

第十五條??根據績效等次實施差異性獎勵政策，委廳績效辦擬定目標績效獎金分配辦法，經廳黨組研究同意后實施。

第十六條??目標績效考評結果作為各單位和個人考核、黨建考核、評選評優和干部選拔任用、輪崗交流、學習培訓以及實施其他懲戒的重要依據。

第十七條??單位考核工作與目標績效考評工作有機結合，統籌兼顧。

第十八條??單位考核等次與目標績效考評結果相結合。其中，單位目標績效考評為“優秀”等次的，考核等次也為“優秀”。目標績效考核得分不足60分的單位，考核為“一般”等次。

第十九條??個人考核等次的確定。

（一）在考核時，各單位個人“優秀”等次比例按15％確定，優秀單位比例可提高5%。

優秀個人從目標績效考評為“優秀”等次的人選中通過民主測評的方式確定，并享受考核獎金。

（二）個人目標績效考評得分在70分及以上的，考核等次為“稱職”或“合格”。

（三）個人目標績效考評得分在60分至70分之間的，考核等次為“基本稱職”或“基本合格”。

（四）個人目標績效考評得分不足60分的，考核等次為“不稱職”或“不合格”。

第五章??附則

第二十條??本辦法未列舉事項，按規定程序報廳黨組研究決定。

第二十一條??本辦法自印發之日起施行。

第五篇：績效考評辦法

地區交通運輸局績效考評工作暫行辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為建立完善地區交通運輸局績效管理考評指標體系，全面、客觀、公正地考核評價局機關績效管理工作，確保全面完成地委、行署及局黨委部署的各項任務，依據《地委組織部績效管理試點工作實施方案》、《地委組織部2012績效考評工作方案》及《地區交通局關于推進績效管理工作的實施意見》，結合實際，制定本辦法。

第二條 績效考評以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、自治區第八次黨代會精神，按照交通運輸“十二五”發展規劃，以科學發展、安全發展為主題，以推進重點工作落實為目標，以工作實績考評為手段，建立公平、公正、公開的績效考評工作機制，發揮績效考評的導向、激勵和監督作用，進一步轉變職能，規范行為，提高工作效能，提升服務質量，倡行“新疆效率”，努力建設惠民、務實、高效、清廉的交通運輸部門，為地區經濟社會跨越式發展和長治久安提供強有力的交通運輸保障。

第三條 績效考評堅持圍繞大局、突出重點的原則；關注民生、強化服務的原則；公開、公正、公平和群眾公認的原則；定性考評與定量考評相結合的原則；獎優、治庸、罰劣、問責

－1－ 的原則；標本兼治、綜合治理的原則。

第四條 績效考評對象為：局機關，運管局、路政（海事）局。

第二章 績效考評指標內容

第五條 績效考評指標設置全局性指標、職能性職標和作風效能建設指標3大類別指標。

（一）全局性指標。應圍繞局黨委工作部署、重點民生工程任務分工設置。

（二）職能性指標。應結合各單位、各部門的 “三定方案”的主要職能設置。

（三）作風效能建設指標。應圍繞履行職能職責、加強制度建設、提高效能效率、改進工作作風四個方面內容進行考核。

1.履行職能職責

局機關各科室履職盡責，提高效能，改進作風，防止和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等不良作風情況。

運管局、路政（海事）局系統圍繞行政許可、行政執法、執法隊伍建設、市場監管、窗口建設等，提高服務群眾安全便捷高效出行的能力和水平，完成運輸、治超管理等各項目標任務，防止和糾正“吃、拿、卡、要”行為情況。

2．加強制度建設

建立并落實“三重一大”事項集體研究科學決策機制的情況。

建立并落實黨務、政（事）務公開制度情況。公開的事項包括各項規章制度、規范性文件以及單位管理職能、崗位職責、－2－

辦事依據、辦事程序、辦事時限和辦事結果等內容。

建立并落實各項管理制度，保證各項工作有章可循，制度執行到位，權力公開透明運行，形成按制度管人、管權、管事的情況。

建立并落實崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等效能建設配套制度的情況。

3．提高效能效率

簡化辦事程序。按照精簡、高效的原則，合理歸并內部職能，優化流程，簡化程序，縮短時限，提高工作效率情況。

實行政（事）務集中辦理。凡面向社會和群眾辦理的事項實行“一廳式”窗口辦公、提供“一站式”便民服務的情況。

建立完善電子政（事）務系統，運用信息管理技術，推行政（事）務網上辦理、網上公示、網上監督和實施電子監察的情況。

4．改進工作作風

經常性開展理想信念、作風紀律和廉潔從政（業）教育，及時解決干部職工思想上存在的不良作風的情況。

堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，深入基層調查研究，主動靠前，及時解決基層和群眾關心的熱點、難點問題的情況。

結合實際開展糾風工作，加強執法和重要崗位人員管理，鞏固治理公路“三亂”成果，確保“綠色通道”暢通及落實各項便民惠民措施的情況。

深入開展政風行風評議工作。堅持自查自糾與評議整改相

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結合，堅決克服和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等現象的情況。

第三章 績效考評方法及程序

第六條 績效考評采取自我考評、指標考評、察訪核驗、公眾滿意度測評、領導評價、加扣分考評等多種方式進行。

（一）自我考評。每年10月底前被考評單位、部門要完成自我考評工作，總結全年績效管理工作，依據《績效考評表》起草自我考評報告，填寫自我考評評分表，撰寫本單位、本部門績效管理工作綜述，匯總整理績效管理工作臺賬。

（二）指標考評。由局績效辦按照各單位、各部門績效考評指標體系的標準和計分規則，逐項進行考核。

（三）察訪核驗。

1.日常暗訪、監督檢查：通常采取不定期方式對各單位、各部門的工作進展情況、工作紀律、工作規范化程度、公眾投訴處理情況等方面進行察訪核驗。

2.專項工作實地核查檢驗：對重大專項工作、民生工作、績效目標和考評指標的實際完成情況進行實地核驗，以確定真實性、準確性，根據核驗結果確定最終指標考評得分。

（四）公眾滿意度測評。根據各單位、各部門的職能特點，堅持“誰了解，誰測評”的原則，設計差異化的滿意度測評方案，選取不同的測評主體（包括服務對象和政風行風義務監督員等），設計不同的測評問卷，對各單位、各部門的公眾滿意度進 －4－

行調查和評價，其中局綜合督查辦意見占測評比重的10%。

（五）領導評價。由局分管領導對分管單位、部門的績效管理工作進行評價，提出評價意見。

（六）加扣分考評。如遇下列情形，績效考評適當予以加分或扣分。工作受到局級以上表彰的視情況給予加2-3分（績效考評分不超過100分）；單位或工作人員每問責一次，視情況扣1-2分。

第七條 績效考評指標權重如下：

（一）績效目標考評，占40%。

（二）作風效能建設考評，占10%。

（三）公眾滿意度測評，占40%（其中局綜合督查辦測評占綜合測評的10%）。

（四）領導評價，占10%。

（五）績優績誤加扣分。第八條 績效考評成績計分方法

（一）各項績效考評全部采用百分制計分。

（二）績效考評成績=績效目標考評成績×40%+作風效能建設考評成績×10%+公眾滿意度測評×40%（其中綜合督查辦測評占綜合測評的10%）+領導評價×10%+績優加分－績誤扣分

第九條 績效考評按以下程序進行：

（一）編制完善績效考評指標。每年3月底前局績效辦牽頭組織各單位、各部門，根據目標任務，制定完善績效考評指標，在征求意見的基礎上，報局績效考評領導小組確定。績效考評指標需進行調整的，要及時提出調整意

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見，報局績效辦審定后確認。逾期不提出調整意見或不予確認的，不能作為績效考評的依據。

（二）組織宣傳培訓。充分發揮媒體作用，加大對績效管理考評工作的宣傳力度，營造輿論氛圍。局績效辦會同相關部門，加強對被考評部門和單位有關人員的業務培訓，提高業務水平和工作能力。

（三）組織察訪核驗。局績效辦不定期組織政風行風義務監督員圍繞作風效能建設情況，對各單位、各部門開展明察暗訪；局績效辦會同綜合督查辦及相關部門定期對被考評單位牽頭承擔的民生工程等重點工作任務實施情況開展專項督查。

（四）開展年終考評。每年10月開始，局績效辦組織開展績效考評工作。

1.績效自評。每年10月底前,被考評單位、部門根據績效目標,對各項工作任務完成的實際成效進行分析和總結,開展自查自評工作。

2.公眾滿意度測評。每年10月，局績效辦組織政風行風義務監督員對被考評單位和部門績效管理工作進行公眾滿意度測評。

3.指標考核。每年11月，局績效辦會同相關部門對各單位、各部門績效管理工作進行考評。同時，對照各單位、各部門的自評報告，有重點地抽選部分考核指標進行現場核驗。

4.領導評價。領導評價于每年12月進行。局績效辦匯編各單位、各部門績效管理工作綜述，提地區交通局分管領導審閱，并對各單位、各部門績效管理工作進行評價。

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5.績優績誤加扣分。根據各單位、各部門獎懲情況，按規則進行加扣分。

6.匯總分析和結果審定。局績效辦匯總指標考核、公眾滿意度測評、領導評價、察訪核驗、績優績誤加扣分的有關數據，進行綜合評分，績效考評結果報局績效考評領導小組審定。

第四章 績效考評結果及運用

第十條 績效考評結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。考評90分以上為優秀，89-80分為良好，79-70分為合格，69分以下為不合格。

第十一條 績效考評工作與考核、黨風廉政建設和糾風工作目標責任制考核、行政執法評議考核和精神文明考核相結合，統籌安排，同步實施。考核結果與干部選拔任用、評先選優、獎懲和問責相結合，互為依據，綜合運用。局績效辦對考核結果予以通報，對獲得優秀的單位、部門授予“績效管理考核先進單位”榮譽稱號并給予一定特質獎勵。考核結果為優秀的單位、部門領導及成員將被優先推薦為交通運輸工作先進集體、先進個人。考核結果不合格的單位、部門不得參與各類評先選優工作，并依據《地區交通運輸局作風效能暫行問責辦法(試行)》進行效能問責。

第十二條 被考評單位有下列情形之一的，直接定為不合格等次：

（一）工作目標任務未完成或弄虛作假、隱瞞虛報完

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成的；

（二）不依法行政、依法辦事，引發群體性事件，造成惡劣影響和嚴重后果的；

（三）黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產等工作被“一票否決”的。

第五章

附 則

第十三條 各單位、各部門結合實際制定具體辦法。第十四條 本辦法由局績效管理領導小組辦公室負責解釋。第十五條 本辦法自印發之日起試行。

附件：地區交通運輸局績效考評表

阿勒泰地區交通運輸局黨委

二○一二年三月二十六日

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