第一篇：關(guān)于印發(fā)中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評(píng)辦法

關(guān)于印發(fā)中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評(píng)辦法（試行）的通知

國管資[2012]204號(hào)1212年7月23日

中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的要求，降低行政運(yùn)行成本，落實(shí)資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化水平。根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第621號(hào)）和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資[2009]167號(hào)），我局制定了《中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評(píng)辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)反饋我局。

中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評(píng)辦法（試行）

第一條A為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，降低行政運(yùn)行成本，促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用和優(yōu)化處置，進(jìn)一步提高中央國家機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，根據(jù)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資

[2009]167號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條A中央行政事業(yè)單位（即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費(fèi)在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體，以下簡稱各部門）機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等的資產(chǎn)管理績效考評(píng)，適用本辦法。

第三條A本辦法所稱中央行政事業(yè)單位管理績效考評(píng)（以下簡稱資產(chǎn)管理績效考評(píng)），是指以資產(chǎn)年度配置計(jì)劃和決算報(bào)告為基礎(chǔ)，依據(jù)本辦法規(guī)定的考評(píng)方法和指標(biāo)。對(duì)各部門年度資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評(píng)價(jià)，以確定各部門資產(chǎn)管理效率和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的活動(dòng)。

第四條A資產(chǎn)管理績效考評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、客觀公正、嚴(yán)格規(guī)范、注重實(shí)效的原則。

第五條A資產(chǎn)管理績效考評(píng)以預(yù)算年度為周期，實(shí)施年度考評(píng)。

第六條A國務(wù)院體貼關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理績效考評(píng)制度，建立和完善考評(píng)指標(biāo)體系，組織實(shí)施考評(píng)工作，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理績效考評(píng)要求，提供資產(chǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

第七條A資產(chǎn)管理績效考評(píng)采取定量與定性相結(jié)合的方法，主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行。

第八條A資產(chǎn)管理績效考評(píng)依據(jù)下列指標(biāo)開展：

（一）配置計(jì)劃執(zhí)行率，即各部門年度資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率。考

核部門資產(chǎn)配置計(jì)劃執(zhí)行情況，檢驗(yàn)配置計(jì)劃編報(bào)的合理性，增強(qiáng)配置計(jì)劃的約束力，逐步實(shí)現(xiàn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算的有效銜接。

（二）政府集中采購率。即各部門通過集中采購機(jī)構(gòu)采購?fù)ㄓ觅Y產(chǎn)與年度購置通

用資產(chǎn)的比率。考核各部門年度計(jì)劃配置資產(chǎn)的集中采購情況，加大執(zhí)行政府集中采購政策的力度。

（三）資產(chǎn)調(diào)劑利用率，即各部門通過調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與年度配置資產(chǎn)

總量的比率。考核各部門內(nèi)部和部門之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財(cái)政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

（四）資產(chǎn)處置平臺(tái)交易率，即各部門通過中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置服務(wù)不臺(tái)

交易資產(chǎn)產(chǎn)量與實(shí)際年度處置交易資產(chǎn)總量的比率。考核各部門通過進(jìn)場交易方式處置資產(chǎn)情況，促進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實(shí)現(xiàn)處置收

益最大化。

（五）人均通用資產(chǎn)占有率，即各部門人均通用資產(chǎn)占有量與中央國家機(jī)關(guān)人均

通用資產(chǎn)占有量的比率。考核各部門辦公家具、辦公設(shè)備等通用資產(chǎn)的人均占有水平，從數(shù)量、價(jià)值角度反映各部門通用資產(chǎn)年度配備使用水平和利用效率。

（六）固定資產(chǎn)增長率，即各部門年度北朝鮮增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原

值的比率。考核各部門固定資產(chǎn)變化情況，提高各部門資產(chǎn)使用效率和管理水平。

（七）單車運(yùn)行旨骼率，即單輛公務(wù)用車實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用與中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車

運(yùn)行費(fèi)用平均水平的比率。考核各部門公務(wù)用車的維修保養(yǎng)費(fèi)、燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和事故損失費(fèi)等費(fèi)用的支出情況，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（八）軟件資產(chǎn)正版化，即各部門使用正版軟件資產(chǎn)數(shù)據(jù)與全部軟件資產(chǎn)數(shù)量的比率。考核各部門正版軟件使用情況，優(yōu)先配備國產(chǎn)品牌軟件，推進(jìn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理工作。

（九）廢棄電器電子資產(chǎn)環(huán)保回收率，即各部門年度環(huán)保回收廢棄電器電子類產(chǎn)

品總量與全年處置的廢棄電器電子資產(chǎn)總量的比率。考核各部門廢度電子類資產(chǎn)的環(huán)保回收情況，落實(shí)國家有關(guān)政策，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（十）資產(chǎn)保值增值率，即各部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心等附屬事業(yè)單位直接投資設(shè)立的企業(yè)年未所有者權(quán)益扣除客觀增減因素后與年初所有權(quán)益的比率。考核附屬事業(yè)單位投入企業(yè)資本的保全性和增長性。評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況，加強(qiáng)對(duì)外投資管理。

第九條A除前條規(guī)定指標(biāo)外，各部門資產(chǎn)管理工作的制度建投、信息化建筑、工作創(chuàng)新等方面情況也同時(shí)納入績效考評(píng)范圍。

第十條A資產(chǎn)管理績效考評(píng)實(shí)行百分制，國管局根據(jù)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重和分值。

第十一條A國管局每年組織開展資產(chǎn)管理績效考評(píng)工作，會(huì)同有關(guān)部門組建考評(píng)工作組，審核各部門報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，實(shí)地抽查部門資產(chǎn)管理情況，確定各部門資產(chǎn)管理績效考評(píng)得分。

第十二條A國管局根據(jù)績效考評(píng)得分初步確定各部門資產(chǎn)考評(píng)結(jié)果，并以適當(dāng)形式公示，各部門對(duì)結(jié)果有異議的，可以于公示后10個(gè)工作日內(nèi)向國管局提出。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，國管局確定考評(píng)最終結(jié)果。

第十三條A國管局對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并向各部門下達(dá)考評(píng)意見書，向績效考評(píng)差的部門下達(dá)整改意見書，績效考評(píng)差的部門應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改。資產(chǎn)管理績效考評(píng)結(jié)果作為下一年廢編制和審批資產(chǎn)配置計(jì)劃等工作的重要依據(jù)。第十四條A對(duì)資產(chǎn)管理績效考評(píng)工作組織不力、敷衍推諉、弄虛作假的，以及不按照整改意見書要求進(jìn)行整改的，向所在部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)；對(duì)在績效成績考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違反資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十五條A本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條A本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文件

國管資〔2011〕280號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中央行政事業(yè)單位 軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位：

為貫徹全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理，我局制定了《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到有關(guān)情況和問題，請及時(shí)反饋我局。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 二〇一一年五月十九日 中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理工作要求，切實(shí)加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理，強(qiáng)化信息安全，降低行政成本，根據(jù)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》（財(cái)行〔2011〕7號(hào)），制定本辦法。

第二條 中央行政事業(yè)單位（即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費(fèi)在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體，以下簡稱各部門）的軟件資產(chǎn)管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱軟件資產(chǎn)，是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價(jià)值在500元以上的資產(chǎn)，或者授權(quán)使用期限一年以上的批量同類資產(chǎn)：軟件資產(chǎn)載體包括光盤母拷貝、軟磁盤母拷貝、硬盤母拷貝、移動(dòng)存儲(chǔ)母拷貝、互聯(lián)網(wǎng)下載文件的源文件等；許可證包括產(chǎn)品外包裝或者載體盤面上的安裝序列號(hào)、原始設(shè)備制造商產(chǎn)品的內(nèi)置信息，以及電子文檔格式的授權(quán)碼等。

第四條 中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一制度、分級(jí)管理。

軟件資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到合法授權(quán)、科學(xué)配置、有效使用、規(guī)范處置，確保信息安全，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。

第二章 配置管理

第五條 軟件資產(chǎn)配置方式包括購置、自主開發(fā)、調(diào)劑、受贈(zèng)等。能通過調(diào)劑解決的，原則上不得購置。

第六條 軟件資產(chǎn)配置遵循經(jīng)濟(jì)適用的原則，優(yōu)先配備國產(chǎn)品牌軟件，確保信息安全。

各部門應(yīng)當(dāng)整合本部門軟件需求，合理配置軟件資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第七條 軟件資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合正版化要求，不得安裝使用非正版軟件。自行開發(fā)的軟件應(yīng)當(dāng)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；開發(fā)過程中應(yīng)用第三方軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)；配置更新辦公用計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)安裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件；批量招標(biāo)采購計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件。

第八條 軟件資產(chǎn)配置實(shí)行計(jì)劃管理。各部門根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合軟件資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)期限以及現(xiàn)有同類軟件資產(chǎn)存量，綜合考慮兼容性、升級(jí)和后續(xù)服務(wù)等因素，提出配置軟件資產(chǎn)的品目、數(shù)量、用途、開發(fā)或者投入使用時(shí)間，測算經(jīng)費(fèi)額度，明確資金來源，并編入本部門資產(chǎn)配置計(jì)劃。

第九條 各部門依據(jù)資產(chǎn)配置計(jì)劃采購軟件資產(chǎn)，屬于政府集中采購目錄內(nèi)的軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托中央和國家機(jī)關(guān)政府采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。

第三章 使用管理

第＋條 各部門應(yīng)當(dāng)明確軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，健全軟件資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)等內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作規(guī)程，加強(qiáng)日常管理。

第十一條 軟件資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)中電子計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備類項(xiàng)目，按照下列規(guī)定登記入賬：

（一）單獨(dú)購買的軟件資產(chǎn)，根據(jù)發(fā)票據(jù)實(shí)入賬；

（二）在原有基礎(chǔ)上重新開發(fā)、改版或者升級(jí)的軟件，依據(jù)研制開發(fā)部門的項(xiàng)目決算，確定發(fā)生的支出，增記固定資產(chǎn)價(jià)值；

（三）自行開發(fā)的信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，與硬件分別入賬。對(duì)沒有原始價(jià)格憑證的軟件資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格評(píng)估后入賬；依照國家有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估的信息化成果，可以參照開發(fā)費(fèi)用和市場情況進(jìn)行預(yù)估，條件允許的，可以委托著作權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后入賬。

第十二條 單位或者個(gè)人使用軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，妥善保管軟件資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)移安裝、轉(zhuǎn)借和處置。使用后按照領(lǐng)用清單上的內(nèi)容退還，各部門軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)。

第十三條 各部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行軟件資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬卡，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，說明情況，并在國有資產(chǎn)決算報(bào)告中予以反映。

軟件資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)符合信息安全和保密的要求，防止信，息外泄。

第十四條 各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件資產(chǎn)檔案信息管理，保證軟件資產(chǎn)安全。檔案信息包括資產(chǎn)代碼、軟件載體、許可證、自開發(fā)軟件源代碼、開發(fā)檔案、驗(yàn)收文件、安裝說明、使用說明、流轉(zhuǎn)記錄等內(nèi)容。

第四章 處置管理

第十五條 符合下列條件之一的軟件資產(chǎn)可以處置：

（一）閑置的；

（二）達(dá)不到業(yè)務(wù)要求需要淘汰、報(bào)廢、刪除的；

（三）版本陳舊已不再使用的；

（四）已超過授權(quán)期限，無法使用的；

（五）其他特殊情況需要處置的。

第＋六條 軟件資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、調(diào)劑、報(bào)廢等。閑置的軟件資產(chǎn)，由各部門軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同信息技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按照有效使用的原則，優(yōu)先調(diào)劑使用。包含涉密信息的軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家安全保密有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第十七條 軟件資產(chǎn)處置權(quán)限和程序，依照《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號(hào)）執(zhí)行。第十八條 通過轉(zhuǎn)讓方式處置軟件資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行處置。

第十九條 各部門依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件和資產(chǎn)處置交易憑證調(diào)整資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬目。

第二十條 軟件資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各部門應(yīng)當(dāng)定期開展本部門軟件資產(chǎn)管理自查工作，并形成自查報(bào)告。

第二十二條 國管局負(fù)責(zé)對(duì)各部門軟件資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，內(nèi)容主要包括：

（一）管理制度建設(shè)情況；

（二）配置計(jì)劃和政府集中采購執(zhí)行情況；

（三）正版化使用情況；

（四）處置管理情況；

（五）納入國有資產(chǎn)決算報(bào)告情況；

（六）其他重要事項(xiàng)。

第二十三條 各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)國管局。對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六章 附則 第二十四條 各部門根據(jù)本辦法制定軟件資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，報(bào)國管局備案。

第二十五條 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國管局2001年11月28日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理的通知》（國管財(cái)字〔2001〕215號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法（精選）

中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理工作要求，切實(shí)加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理，強(qiáng)化信息安全，降低行政成本，根據(jù)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》（財(cái)行〔2011〕7號(hào)），制定本辦法。

第二條 中央行政事業(yè)單位（即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費(fèi)在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體，以下簡稱各部門）的軟件資產(chǎn)管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱軟件資產(chǎn)，是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價(jià)值在500元以上的資產(chǎn)，或者授權(quán)使用期限一年以上的批量同類資產(chǎn)：軟件資產(chǎn)載體包括光盤母拷貝、軟磁盤母拷貝、硬盤母拷貝、移動(dòng)存儲(chǔ)母拷貝、互聯(lián)網(wǎng)下載文件的源文件等；許可證包括產(chǎn)品外包裝或者載體盤面上的安裝序列號(hào)、原始設(shè)備制造商產(chǎn)品的內(nèi)置信息，以及電子文檔格式的授權(quán)碼等。第四條 中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一制度、分級(jí)管理。

軟件資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到合法授權(quán)、科學(xué)配置、有效使用、規(guī)范處置，確保信息安全，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。

第二章 配置管理

第五條 軟件資產(chǎn)配置方式包括購置、自主開發(fā)、調(diào)劑、受贈(zèng)等。能通過調(diào)劑解決的，原則上不得購置。

第六條 軟件資產(chǎn)配置遵循經(jīng)濟(jì)適用的原則，優(yōu)先配備國產(chǎn)品牌軟件，確保信息安全。

各部門應(yīng)當(dāng)整合本部門軟件需求，合理配置軟件資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第七條 軟件資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合正版化要求，不得安裝使用非正版軟件。自行開發(fā)的軟件應(yīng)當(dāng)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；開發(fā)過程中應(yīng)用第三方軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)；配置更新辦公用計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)安裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件；批量招標(biāo)采購計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件。第八條 軟件資產(chǎn)配置實(shí)行計(jì)劃管理。各部門根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合軟件資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)期限以及現(xiàn)有同類軟件資產(chǎn)存量，綜合考慮兼容性、升級(jí)和后續(xù)服務(wù)等因素，提出配置軟件資產(chǎn)的品目、數(shù)量、用途、開發(fā)或者投入使用時(shí)間，測算經(jīng)費(fèi)額度，明確資金來源，并編入本部門資產(chǎn)配置計(jì)劃。

第九條 各部門依據(jù)資產(chǎn)配置計(jì)劃采購軟件資產(chǎn)，屬于政府集中采購目錄內(nèi)的軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托中央和國家機(jī)關(guān)政府采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。

第三章 使用管理

第＋條 各部門應(yīng)當(dāng)明確軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，健全軟件資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)等內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作規(guī)程，加強(qiáng)日常管理。

第十一條 軟件資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)中電子計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備類項(xiàng)目，按照下列規(guī)定登記入賬：

（一）單獨(dú)購買的軟件資產(chǎn)，根據(jù)發(fā)票據(jù)實(shí)入賬；

（二）在原有基礎(chǔ)上重新開發(fā)、改版或者升級(jí)的軟件，依據(jù)研制開發(fā)部門的項(xiàng)目決算，確定發(fā)生的支出，增記固定資產(chǎn)價(jià)值；

（三）自行開發(fā)的信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，與硬件分別入賬。對(duì)沒有原始價(jià)格憑證的軟件資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格評(píng)估后入賬；依照國家有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估的信息化成果，可以參照開發(fā)費(fèi)用和市場情況進(jìn)行預(yù)估，條件允許的，可以委托著作權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后入賬。

第十二條 單位或者個(gè)人使用軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，妥善保管軟件資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)移安裝、轉(zhuǎn)借和處置。使用后按照領(lǐng)用清單上的內(nèi)容退還，各部門軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)。

第十三條 各部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行軟件資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬卡，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，說明情況，并在國有資產(chǎn)決算報(bào)告中予以反映。

軟件資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)符合信息安全和保密的要求，防止信，息外泄。

第十四條 各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件資產(chǎn)檔案信息管理，保證軟件資產(chǎn)安全。檔案信息包括資產(chǎn)代碼、軟件載體、許可證、自開發(fā)軟件源代碼、開發(fā)檔案、驗(yàn)收文件、安裝說明、使用說明、流轉(zhuǎn)記錄等內(nèi)容。

第四章 處置管理

第十五條 符合下列條件之一的軟件資產(chǎn)可以處置：

（一）閑置的；

（二）達(dá)不到業(yè)務(wù)要求需要淘汰、報(bào)廢、刪除的；

（三）版本陳舊已不再使用的；

（四）已超過授權(quán)期限，無法使用的；

（五）其他特殊情況需要處置的。

第＋六條 軟件資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、調(diào)劑、報(bào)廢等。

閑置的軟件資產(chǎn)，由各部門軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同信息技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按照有效使用的原則，優(yōu)先調(diào)劑使用。包含涉密信息的軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家安全保密有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第十七條 軟件資產(chǎn)處置權(quán)限和程序，依照《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號(hào)）執(zhí)行。

第十八條 通過轉(zhuǎn)讓方式處置軟件資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行處置。第十九條 各部門依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件和資產(chǎn)處置交易憑證調(diào)整資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬目。

第二十條 軟件資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各部門應(yīng)當(dāng)定期開展本部門軟件資產(chǎn)管理自查工作，并形成自查報(bào)告。

第二十二條 國管局負(fù)責(zé)對(duì)各部門軟件資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，內(nèi)容主要包括：

（一）管理制度建設(shè)情況；

（二）配置計(jì)劃和政府集中采購執(zhí)行情況；

（三）正版化使用情況；

（四）處置管理情況；

（五）納入國有資產(chǎn)決算報(bào)告情況；

（六）其他重要事項(xiàng)。第二十三條 各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)國管局。對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六章 附則

第二十四條 各部門根據(jù)本辦法制定軟件資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，報(bào)國管局備案。

第二十五條 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國管局2001年11月28日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理的通知》（國管財(cái)字〔2001〕215號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：目標(biāo)績效管理考評(píng)辦法

目標(biāo)績效管理考評(píng)辦法（試行）

第一章??總??則

第一條??為進(jìn)一步提升委廳工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高委廳工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)《河北省省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理實(shí)施意見》（冀辦字〔2015〕75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員目標(biāo)績效管理的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條??目標(biāo)績效管理考評(píng)按照圍繞重點(diǎn)、目標(biāo)引導(dǎo)，規(guī)范管理、過程控制，持續(xù)改進(jìn)、整體提升，公正評(píng)價(jià)、樹立導(dǎo)向的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各處室和各直屬事業(yè)單位及其在編在崗干部職工的職能績效、黨風(fēng)廉政、個(gè)人勤政等方面進(jìn)行全方位、全流程管理。

第三條??目標(biāo)績效管理考評(píng)范圍：機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）及其處級(jí)及以下干部職工（以下統(tǒng)稱個(gè)人）。

第四條??目標(biāo)績效管理考評(píng)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由委廳目標(biāo)績效管理辦公室（以下統(tǒng)稱委廳績效辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位目標(biāo)績效管理工作第一責(zé)任人，應(yīng)明確一名處級(jí)干部分管，一名工作人員具體負(fù)責(zé)。

第二章??績效考評(píng)內(nèi)容

第五條??績效考評(píng)分為單位績效考評(píng)和個(gè)人績效考評(píng)。

第六條??單位績效考評(píng)包括職能績效目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)、專項(xiàng)工作目標(biāo)、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)。

職能績效目標(biāo)包括各單位承擔(dān)的上級(jí)工作要點(diǎn)和重大決策部署等任務(wù)、委廳全年重點(diǎn)工作任務(wù)，以及各單位根據(jù)“三定”方案明確的崗位職責(zé)。

機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)指各支部（總支）承擔(dān)的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，此目標(biāo)由機(jī)關(guān)黨委根據(jù)本省委、省政府對(duì)各部門提出的共性要求，結(jié)合省直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和作風(fēng)建設(shè)要求制定。

專項(xiàng)工作目標(biāo)包括各單位承擔(dān)的省委、省政府部署的專門工作或省委、省政府交辦的重要任務(wù)，以及委廳專項(xiàng)工作或委廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)。

民主評(píng)議內(nèi)容包括各單位在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)、績效完成、政務(wù)公開及群眾認(rèn)可等方面的表現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括各單位的全部工作內(nèi)容及其工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等表現(xiàn)。

加分項(xiàng)包括：1.爭取國家部委或省委、省政府的資金、政策、項(xiàng)目、改革試點(diǎn)等支持；2.單項(xiàng)工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列或位次明顯前移；3.打造工作亮點(diǎn)，在全國會(huì)議或省委省政府有關(guān)會(huì)議作典型發(fā)言、經(jīng)驗(yàn)介紹，先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)以規(guī)范性文件形式在全國轉(zhuǎn)發(fā)或推廣或在全國主流媒體宣傳報(bào)道；4.開展對(duì)標(biāo)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作突破。在發(fā)揮職能作用上，率先提出、推行具有原創(chuàng)性工作思路、工作方法、工作機(jī)制，在破解難題方面有重大突破，形成可借鑒、可推廣的成果；5.其他做出突出貢獻(xiàn)應(yīng)予加分的事項(xiàng)。

減分項(xiàng)包括：出現(xiàn)重大失誤或造成不良影響情況。

所有加分減分項(xiàng)需經(jīng)委廳績效辦審核后，報(bào)委廳目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。

第七條??個(gè)人績效考評(píng)包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面和加減分項(xiàng)。

德：包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德。政治素質(zhì)指理論素養(yǎng)、理想信念、政治立場、大局意識(shí)等方面的情況；職業(yè)道德指敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、依法行政等方面的情況；社會(huì)公德指發(fā)揮模范作用、遵守社會(huì)行為準(zhǔn)則等方面的情況；個(gè)人品德指思想品德、家庭美德等方面的情況。

能：包括政策水平、業(yè)務(wù)能力。政策水平指政策觀念、法律意識(shí)，以及對(duì)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)與國家方針政策的掌握和執(zhí)行情況；業(yè)務(wù)能力指本職業(yè)務(wù)工作、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、規(guī)劃預(yù)測、開拓創(chuàng)新、應(yīng)急工作等方面的能力。

勤：包括工作表現(xiàn)、出勤情況。工作表現(xiàn)指工作態(tài)度、工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面的情況；出勤情況指遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度和考勤情況。

績：包括各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)完成情況。考核將從工作數(shù)量和工作質(zhì)量兩個(gè)方面進(jìn)行。工作數(shù)量指履行崗位職責(zé)，完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)等方面的情況；工作質(zhì)量指完成工作任務(wù)質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)等方面的情況。

廉：包括廉潔從政、廉潔自律、廉政建設(shè)等。指學(xué)習(xí)和遵守黨和國家有關(guān)廉潔從政、接受監(jiān)督等方面的情況。

加分項(xiàng)包括：1.個(gè)人參與全省或委廳重大急難險(xiǎn)重任務(wù)，且表現(xiàn)突出、成績顯著；2.個(gè)人在工作中有創(chuàng)新或突出貢獻(xiàn)的。

減分項(xiàng)包括：因個(gè)人失誤造成較大不良影響的情況。

第三章???績效考評(píng)方式

第八條??組建績效考評(píng)委員會(huì)，成員由委廳領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)委廳目標(biāo)績效考評(píng)工作。單位績效考評(píng)由委廳績效辦組織實(shí)施。個(gè)人績效考評(píng)由各單位按照委廳目標(biāo)績效管理考評(píng)方案和要求組織實(shí)施。

第九條??單位績效考評(píng)辦法。

單位績效考評(píng)實(shí)行“百分制”。其中，職能績效目標(biāo)占50分；機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)占15分；專項(xiàng)工作目標(biāo)占15分（未承擔(dān)專項(xiàng)工作任務(wù)的處室、單位，1

0分計(jì)入職能績效目標(biāo)，5分計(jì)入機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)）；民主評(píng)議占10分；領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占10分。此外設(shè)加減分項(xiàng)，上限為5分。

（一）職能績效目標(biāo)（50或60分）、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)（15或20分）、專項(xiàng)工作目標(biāo)（15分）實(shí)行季度監(jiān)督、年終考評(píng)方式。

各單位每季度按要求及時(shí)上報(bào)目標(biāo)績效工作進(jìn)展情況，委廳績效辦每季度對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促和檢查，未能按時(shí)上報(bào)的單位在年終考評(píng)時(shí)按每季度0.5分扣減，未上報(bào)的單位按每季度1分扣減。年終召開目標(biāo)績效述職大會(huì)，由委廳績效考評(píng)委員會(huì)對(duì)各單位職能績效目標(biāo)、專項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。職能績效目標(biāo)、專項(xiàng)工作目標(biāo)得分為所有評(píng)委打分的平均分。機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)由機(jī)關(guān)黨委同步實(shí)施，專門制定方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。考評(píng)結(jié)果經(jīng)委廳目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后進(jìn)行公示。

（二）民主評(píng)議（10分）實(shí)行年終考評(píng)。

每年年終與其他目標(biāo)考評(píng)同步進(jìn)行。各單位晾曬全年工作臺(tái)賬，并書面匯報(bào)本單位績效目標(biāo)完成情況，委廳績效考評(píng)委員會(huì)對(duì)各單位進(jìn)行打分，其平均分即為民主評(píng)議得分。

（三）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（10分）實(shí)行年終考評(píng)。

每年年終與其他目標(biāo)考評(píng)同步進(jìn)行，由委廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位工作任務(wù)完成情況進(jìn)行署名評(píng)價(jià)打分，其中廳長和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占50%，其他領(lǐng)導(dǎo)占50%，最后計(jì)算出加權(quán)平均分即為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)總得分。

（四）加減分項(xiàng)（1－5分）實(shí)行年終考評(píng)。

每年年終與其他績效考評(píng)同步進(jìn)行。委廳績效辦對(duì)各單位上報(bào)的加減分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查，并報(bào)委廳目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)績效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行加減分。加減分項(xiàng)視具體情況酌定，最多不超過5分。

（五）各單位考評(píng)總成績。

考評(píng)總成績＝職能績效目標(biāo)得分＋機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)得分＋專項(xiàng)工作目標(biāo)得分＋民主評(píng)議得分＋領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分＋加分項(xiàng)得分－減分項(xiàng)得分。

第十條??各單位主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)績效考評(píng)與單位目標(biāo)績效考評(píng)相結(jié)合，單位的目標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果即為主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人績效考評(píng)結(jié)果。

第十一條??個(gè)人績效考評(píng)辦法。

個(gè)人績效考評(píng)實(shí)行“百分制”。其中，德占20分，能占15分，勤占15分，績占40分，廉占10分。此外設(shè)加減分項(xiàng)，上限為5分。

（一）個(gè)人績效考評(píng)方式為平時(shí)考評(píng)和年終考評(píng)。

平時(shí)考評(píng)由各單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和督促，并做好評(píng)價(jià)記錄，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

年終考評(píng)由各單位召開民主考評(píng)會(huì)議。個(gè)人對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職，全體參會(huì)人員根據(jù)其各項(xiàng)工作完成情況對(duì)其從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。其中，單位主要負(fù)責(zé)人的評(píng)分占40%，其他同志的評(píng)分占60%（單位編制為兩人時(shí)，單位負(fù)責(zé)人占60%權(quán)重）。此項(xiàng)總分為參加評(píng)價(jià)人打分的加權(quán)平均分。

加減分項(xiàng)實(shí)行年終考評(píng)，每年年終與其他考評(píng)同步進(jìn)行。各單位對(duì)個(gè)人上報(bào)的加減分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查，并報(bào)委廳績效辦審定后，對(duì)績效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行加減分。加減分?jǐn)?shù)視具體情況酌定，最多不超過5分。

（二）個(gè)人年終考評(píng)得分。

個(gè)人年終考評(píng)得分=個(gè)人民主考評(píng)得分+加分項(xiàng)得分-減分項(xiàng)得分。

第十二條??援疆援藏、掛職、因公學(xué)習(xí)、抽調(diào)、駐村等工作人員的目標(biāo)績效考評(píng)，根據(jù)有關(guān)部門出具的工作鑒定和評(píng)價(jià)等次，按照有關(guān)考核政策，提出考評(píng)等次建議，報(bào)委廳目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十三條??目標(biāo)績效考評(píng)等次。委廳績效辦根據(jù)單位和個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果，研究提出考評(píng)等次建議，報(bào)委廳目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單位和個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”三個(gè)等次。

（一）單位考評(píng)等次

1.“優(yōu)秀”等次：“優(yōu)秀”等次單位的比例原則上不超過考評(píng)總數(shù)的25%，且目標(biāo)績效考評(píng)總得分在85分以上。如果績效考評(píng)總得分85分以上的單位數(shù)不足25%，可將考評(píng)總得分適當(dāng)降低，降分最多不超過5分。

2.“較好”等次：考評(píng)總得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：考評(píng)總得分不足70分的，確定為“一般”等次。

4.考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的單位，在確定個(gè)人考評(píng)“優(yōu)秀”等次比例時(shí)，可提高10%。

（二）個(gè)人考評(píng)等次

1.“優(yōu)秀”等次：機(jī)關(guān)各處室按照本處室考評(píng)人數(shù)的20%確定“優(yōu)秀”等次候選人，優(yōu)秀處室的比例可提高10％。優(yōu)秀等次候選人數(shù)量的確定采取進(jìn)位取整法。“優(yōu)秀”等次候選人的考評(píng)總得分應(yīng)在85分及以上，85分及以上的人員不足核定比例的，將依次核減“優(yōu)秀”候選人。“優(yōu)秀”等次候選人確定后，報(bào)委廳績效辦，由委廳績效考評(píng)委員會(huì)采取無記名投票表決方式確定優(yōu)秀等次人選。

事業(yè)單位按考評(píng)人數(shù)的20%確定本單位優(yōu)秀等次人員（計(jì)算時(shí)采用四舍五入法），優(yōu)秀單位的比例可提高10%。

2.“較好”等次：個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)得分不足70分的確定為“一般”等次。

第四章???績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第十四條??堅(jiān)持正向激勵(lì)為主，綜合運(yùn)用績效考評(píng)結(jié)果，注重各單位績效考評(píng)結(jié)果的分析研究，督促相關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，充分發(fā)揮目標(biāo)績效管理考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

第十五條??根據(jù)績效等次實(shí)施差異性獎(jiǎng)勵(lì)政策，委廳績效辦擬定目標(biāo)績效獎(jiǎng)金分配辦法，經(jīng)廳黨組研究同意后實(shí)施。

第十六條??目標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果作為各單位和個(gè)人考核、黨建考核、評(píng)選評(píng)優(yōu)和干部選拔任用、輪崗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及實(shí)施其他懲戒的重要依據(jù)。

第十七條??單位考核工作與目標(biāo)績效考評(píng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

第十八條??單位考核等次與目標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果相結(jié)合。其中，單位目標(biāo)績效考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，考核等次也為“優(yōu)秀”。目標(biāo)績效考核得分不足60分的單位，考核為“一般”等次。

第十九條??個(gè)人考核等次的確定。

（一）在考核時(shí)，各單位個(gè)人“優(yōu)秀”等次比例按15％確定，優(yōu)秀單位比例可提高5%。

優(yōu)秀個(gè)人從目標(biāo)績效考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的人選中通過民主測評(píng)的方式確定，并享受考核獎(jiǎng)金。

（二）個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)得分在70分及以上的，考核等次為“稱職”或“合格”。

（三）個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)得分在60分至70分之間的，考核等次為“基本稱職”或“基本合格”。

（四）個(gè)人目標(biāo)績效考評(píng)得分不足60分的，考核等次為“不稱職”或“不合格”。

第五章??附則

第二十條??本辦法未列舉事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)廳黨組研究決定。

第二十一條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：績效考評(píng)辦法

地區(qū)交通運(yùn)輸局績效考評(píng)工作暫行辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為建立完善地區(qū)交通運(yùn)輸局績效管理考評(píng)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)局機(jī)關(guān)績效管理工作，確保全面完成地委、行署及局黨委部署的各項(xiàng)任務(wù)，依據(jù)《地委組織部績效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《地委組織部2012績效考評(píng)工作方案》及《地區(qū)交通局關(guān)于推進(jìn)績效管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 績效考評(píng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，按照交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo)，以工作實(shí)績考評(píng)為手段，建立公平、公正、公開的績效考評(píng)工作機(jī)制，發(fā)揮績效考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為，提高工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量，倡行“新疆效率”，努力建設(shè)惠民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的交通運(yùn)輸部門，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

第三條 績效考評(píng)堅(jiān)持圍繞大局、突出重點(diǎn)的原則；關(guān)注民生、強(qiáng)化服務(wù)的原則；公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則；獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣、問責(zé)

－1－ 的原則；標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。

第四條 績效考評(píng)對(duì)象為：局機(jī)關(guān)，運(yùn)管局、路政（海事）局。

第二章 績效考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容

第五條 績效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置全局性指標(biāo)、職能性職標(biāo)和作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)3大類別指標(biāo)。

（一）全局性指標(biāo)。應(yīng)圍繞局黨委工作部署、重點(diǎn)民生工程任務(wù)分工設(shè)置。

（二）職能性指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合各單位、各部門的 “三定方案”的主要職能設(shè)置。

（三）作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)。應(yīng)圍繞履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行考核。

1.履行職能職責(zé)

局機(jī)關(guān)各科室履職盡責(zé)，提高效能，改進(jìn)作風(fēng)，防止和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等不良作風(fēng)情況。

運(yùn)管局、路政（海事）局系統(tǒng)圍繞行政許可、行政執(zhí)法、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管、窗口建設(shè)等，提高服務(wù)群眾安全便捷高效出行的能力和水平，完成運(yùn)輸、治超管理等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，防止和糾正“吃、拿、卡、要”行為情況。

2．加強(qiáng)制度建設(shè)

建立并落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究科學(xué)決策機(jī)制的情況。

建立并落實(shí)黨務(wù)、政（事）務(wù)公開制度情況。公開的事項(xiàng)包括各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范性文件以及單位管理職能、崗位職責(zé)、－2－

辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果等內(nèi)容。

建立并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，保證各項(xiàng)工作有章可循，制度執(zhí)行到位，權(quán)力公開透明運(yùn)行，形成按制度管人、管權(quán)、管事的情況。

建立并落實(shí)崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)配套制度的情況。

3．提高效能效率

簡化辦事程序。按照精簡、高效的原則，合理歸并內(nèi)部職能，優(yōu)化流程，簡化程序，縮短時(shí)限，提高工作效率情況。

實(shí)行政（事）務(wù)集中辦理。凡面向社會(huì)和群眾辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一廳式”窗口辦公、提供“一站式”便民服務(wù)的情況。

建立完善電子政（事）務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用信息管理技術(shù)，推行政（事）務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上監(jiān)督和實(shí)施電子監(jiān)察的情況。

4．改進(jìn)工作作風(fēng)

經(jīng)常性開展理想信念、作風(fēng)紀(jì)律和廉潔從政（業(yè)）教育，及時(shí)解決干部職工思想上存在的不良作風(fēng)的情況。

堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，深入基層調(diào)查研究，主動(dòng)靠前，及時(shí)解決基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況。

結(jié)合實(shí)際開展糾風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法和重要崗位人員管理，鞏固治理公路“三亂”成果，確保“綠色通道”暢通及落實(shí)各項(xiàng)便民惠民措施的情況。

深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。堅(jiān)持自查自糾與評(píng)議整改相

－3－

結(jié)合，堅(jiān)決克服和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等現(xiàn)象的情況。

第三章 績效考評(píng)方法及程序

第六條 績效考評(píng)采取自我考評(píng)、指標(biāo)考評(píng)、察訪核驗(yàn)、公眾滿意度測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、加扣分考評(píng)等多種方式進(jìn)行。

（一）自我考評(píng)。每年10月底前被考評(píng)單位、部門要完成自我考評(píng)工作，總結(jié)全年績效管理工作，依據(jù)《績效考評(píng)表》起草自我考評(píng)報(bào)告，填寫自我考評(píng)評(píng)分表，撰寫本單位、本部門績效管理工作綜述，匯總整理績效管理工作臺(tái)賬。

（二）指標(biāo)考評(píng)。由局績效辦按照各單位、各部門績效考評(píng)指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分規(guī)則，逐項(xiàng)進(jìn)行考核。

（三）察訪核驗(yàn)。

1.日常暗訪、監(jiān)督檢查：通常采取不定期方式對(duì)各單位、各部門的工作進(jìn)展情況、工作紀(jì)律、工作規(guī)范化程度、公眾投訴處理情況等方面進(jìn)行察訪核驗(yàn)。

2.專項(xiàng)工作實(shí)地核查檢驗(yàn)：對(duì)重大專項(xiàng)工作、民生工作、績效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，以確定真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果確定最終指標(biāo)考評(píng)得分。

（四）公眾滿意度測評(píng)。根據(jù)各單位、各部門的職能特點(diǎn)，堅(jiān)持“誰了解，誰測評(píng)”的原則，設(shè)計(jì)差異化的滿意度測評(píng)方案，選取不同的測評(píng)主體（包括服務(wù)對(duì)象和政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員等），設(shè)計(jì)不同的測評(píng)問卷，對(duì)各單位、各部門的公眾滿意度進(jìn) －4－

行調(diào)查和評(píng)價(jià)，其中局綜合督查辦意見占測評(píng)比重的10%。

（五）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位、部門的績效管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見。

（六）加扣分考評(píng)。如遇下列情形，績效考評(píng)適當(dāng)予以加分或扣分。工作受到局級(jí)以上表彰的視情況給予加2-3分（績效考評(píng)分不超過100分）；單位或工作人員每問責(zé)一次，視情況扣1-2分。

第七條 績效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重如下：

（一）績效目標(biāo)考評(píng)，占40%。

（二）作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)，占10%。

（三）公眾滿意度測評(píng)，占40%（其中局綜合督查辦測評(píng)占綜合測評(píng)的10%）。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，占10%。

（五）績優(yōu)績誤加扣分。第八條 績效考評(píng)成績計(jì)分方法

（一）各項(xiàng)績效考評(píng)全部采用百分制計(jì)分。

（二）績效考評(píng)成績=績效目標(biāo)考評(píng)成績×40%+作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)成績×10%+公眾滿意度測評(píng)×40%（其中綜合督查辦測評(píng)占綜合測評(píng)的10%）+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)×10%+績優(yōu)加分－績誤扣分

第九條 績效考評(píng)按以下程序進(jìn)行：

（一）編制完善績效考評(píng)指標(biāo)。每年3月底前局績效辦牽頭組織各單位、各部門，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制定完善績效考評(píng)指標(biāo)，在征求意見的基礎(chǔ)上，報(bào)局績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。績效考評(píng)指標(biāo)需進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)提出調(diào)整意

－5－

見，報(bào)局績效辦審定后確認(rèn)。逾期不提出調(diào)整意見或不予確認(rèn)的，不能作為績效考評(píng)的依據(jù)。

（二）組織宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮媒體作用，加大對(duì)績效管理考評(píng)工作的宣傳力度，營造輿論氛圍。局績效辦會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)被考評(píng)部門和單位有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（三）組織察訪核驗(yàn)。局績效辦不定期組織政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員圍繞作風(fēng)效能建設(shè)情況，對(duì)各單位、各部門開展明察暗訪；局績效辦會(huì)同綜合督查辦及相關(guān)部門定期對(duì)被考評(píng)單位牽頭承擔(dān)的民生工程等重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查。

（四）開展年終考評(píng)。每年10月開始，局績效辦組織開展績效考評(píng)工作。

1.績效自評(píng)。每年10月底前,被考評(píng)單位、部門根據(jù)績效目標(biāo),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效進(jìn)行分析和總結(jié),開展自查自評(píng)工作。

2.公眾滿意度測評(píng)。每年10月，局績效辦組織政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)被考評(píng)單位和部門績效管理工作進(jìn)行公眾滿意度測評(píng)。

3.指標(biāo)考核。每年11月，局績效辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各單位、各部門績效管理工作進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，對(duì)照各單位、各部門的自評(píng)報(bào)告，有重點(diǎn)地抽選部分考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。

4.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)于每年12月進(jìn)行。局績效辦匯編各單位、各部門績效管理工作綜述，提地區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并對(duì)各單位、各部門績效管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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5.績優(yōu)績誤加扣分。根據(jù)各單位、各部門獎(jiǎng)懲情況，按規(guī)則進(jìn)行加扣分。

6.匯總分析和結(jié)果審定。局績效辦匯總指標(biāo)考核、公眾滿意度測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、察訪核驗(yàn)、績優(yōu)績誤加扣分的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)分，績效考評(píng)結(jié)果報(bào)局績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 績效考評(píng)結(jié)果及運(yùn)用

第十條 績效考評(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。考評(píng)90分以上為優(yōu)秀，89-80分為良好，79-70分為合格，69分以下為不合格。

第十一條 績效考評(píng)工作與考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法評(píng)議考核和精神文明考核相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲和問責(zé)相結(jié)合，互為依據(jù)，綜合運(yùn)用。局績效辦對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)獲得優(yōu)秀的單位、部門授予“績效管理考核先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)并給予一定特質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)及成員將被優(yōu)先推薦為交通運(yùn)輸工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。考核結(jié)果不合格的單位、部門不得參與各類評(píng)先選優(yōu)工作，并依據(jù)《地區(qū)交通運(yùn)輸局作風(fēng)效能暫行問責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行效能問責(zé)。

第十二條 被考評(píng)單位有下列情形之一的，直接定為不合格等次：

（一）工作目標(biāo)任務(wù)未完成或弄虛作假、隱瞞虛報(bào)完

－7－

成的；

（二）不依法行政、依法辦事，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作被“一票否決”的。

第五章

附 則

第十三條 各單位、各部門結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。第十四條 本辦法由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：地區(qū)交通運(yùn)輸局績效考評(píng)表

阿勒泰地區(qū)交通運(yùn)輸局黨委

二○一二年三月二十六日

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