第一篇：交通部關于印發交通預算項目績效考評管理試點辦法的通知

交通部關于印發交通預算項目績效考評管理試點辦法的通

知

發布部門: 交通部 發布文號: 交財發[2007]367號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局，部屬各單位，部管社團：

為加強交通預算項目的管理，提高資金的使用效益，促進交通事業又好又快發展，部根據財政部有關預算支出績效考評的規定，結合交通行業的實際情況，制定了《交通預算項目績效考評管理試點辦法》，現印發給你們，請結合本地區、本單位的實際情況，制定實施細則，并選擇部分項目進行試點，在總結經驗的基礎上逐步推開。

執行本辦法中如有問題，請及時向部財務司反映。

中華人民共和國交通部 二00七年七月九日

附件：交通預算項目績效考評管理試點辦法

第一章 總則

第一條 為加強交通預算項目的管理，提高預算資金的使用效益，促進交通行業又好又快發展，根據財政部預算支出績效考評的有關規定，結合交通行業的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入交通部部門預算管理的資金項目，其他項目可參照執行。

第三條 交通預算項目績效考評（以下簡稱“績效考評”），是指為改進項目管理和預算資金管理，運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對交通預算項目預期計劃目標的實現程度及其經濟性、效益性、效果性和可持續性所進行的綜合性考核與評價。

第四條 績效考評原則：

（一）依法考評的原則；

（二）統一領導、分級管理、分類考評的原則；

（三）客觀、公正的原則；

（四）科學規范、簡明實用的原則；

（五）經濟效益、社會效益和環境效益相結合的原則。

第五條 績效考評依據：

（一）國家有關法律法規、方針政策及相關部委的行政規章；

（二）與項目相關的發展規劃、項目管理的相關文件、資料等。

第六條 績效考評工作經費：

資金數額較大、社會效益明顯的本部門或跨部門的重大項目績效考評工作經費從項目經費中按一定比例提取，具體比例由交通部商財政部確定；

一般項目績效考評工作經費由績效考評實施單位自行承擔，納入單位年度預算。

第七條 保密義務：

考評單位和受托考評機構的考評人員對績效考評項目的涉密信息負有保密義務。

第二章 績效考評的組織與實施

第八條 績效考評的組織實施：

交通預算項目的績效考評工作由交通部統一領導、分級組織實施；屬于中央預算資金安排由地方單位管理的交通預算項目，原則上由省級交通主管部門組織實施；屬于交通部直屬單位管理的交通預算項目，原則上由部屬一級單位組織實施；對交通部直接管理的交通預算項目、特定項目或專項資金，交通部根據工作需要，可直接組織實施。

第九條 交通部的主要職責：

（一）依據財政部的統一規定和要求，制定績效考評規章制度，指導、監督、檢查績效考評工作；

（二）確定預算年度交通行業項目績效考評的重點、目標和工作計劃，并監督實施；直接組織專家（考評人員）對特定項目或專項資金進行績效考評；

（三）明確預算年度項目績效考評報告（包括自評報告和考評報告）的具體內容、指標、格式及編制辦法；

（四）制訂項目績效考評指標體系，定期發布考評指標的標準值；

（五）組織項目考評人員的培訓，建立、維護交通預算項目考評專家庫；

（六）建立和維護交通預算項目績效考評信息系統，完善交通預算項目績效考評的基礎管理工作；

（七）建立績效考評結果信息反饋機制和激勵機制。

第十條 省級交通主管部門和部屬一級單位的主要職責：

（一）依據財政部、交通部的統一規定和要求，結合本地區、本系統和本單位的實際情況，制定本地區、本系統和本單位交通預算項目績效考評實施細則，組織、指導、監督、檢查本地區、本系統和本單位交通預算項目績效考評工作；

（二）根據交通部預算年度確定的項目績效考評重點、目標和工作計劃，制定本地區、本系統和本單位預算年度交通項目績效考評工作計劃，并組織實施；

（三）對財政部、交通部直接組織或委托中介機構考評的項目，負責審核、報送項目單位的自評報告；

（四）結合本地區、本系統和本單位交通預算項目特點，補充完善考評指標體系，確定考評指標的標準值，并報交通部備案；

（五）組織本地區、本系統和本單位績效考評人員的培訓，負責向交通部推薦績效考評專家；

（六）建立和維護本地區、本系統和本單位交通預算項目績效考評信息系統，完善項目績效考評的基礎管理工作，負責向交通部報送本地區項目績效考評信息資料；

（七）建立項目績效考評結果信息反饋機制和激勵機制。

第十一條 項目單位的主要職責：

（一）按照上級主管部門（單位）績效考評工作的要求，編制本單位項目自評工作計劃，并具體組織實施；

（二）對本單位的項目開展自評工作，編寫項目績效自評報告，報送上級主管部門（單位）；

（三）積極配合上級主管部門（單位）或其委托的中介機構開展項目績效考評工作；

（四）落實項目績效考評反饋意見，努力提高項目管理水平。

第三章 績效考評的基本程序

第十二條 績效考評工作程序一般分為準備、實施、總結反饋三個階段。

第十三條 績效考評的準備階段：

（一）交通部根據績效目標及預算管理的要求確定考評對象，下達績效考評通知，明確考評目的、內容、任務、依據、考評時間、考評的具體實施者等。

（二）省級交通主管部門和部屬一級單位擬定年度項目績效考評工作總體方案，報交通部備案。

（三）項目單位根據年度項目績效考評工作總體方案和項目績效考評通知，擬定自評工作方案，報上級主管部門（單位）備案后具體實施。

第十四條 項目績效考評的實施階段：

（一）項目單位自評：項目單位按照本辦法和項目績效考評通知要求，調查、收集、整理、分析項目的有關資料，對項目實施、運營（用）的過程和結果進行績效評價，編報《交通預算項目績效自評報告》。

（二）項目績效考評：考評單位直接組織考評或委托中介機構進行考評。根據項目績效考評通知要求，對項目單位提供的《交通預算項目績效自評報告》以及涉及項目管理的相關文件資料進行審核，提出考評意見，編報《交通預算項目績效考評報告》。

第十五條 總結反饋階段：

考評單位對項目單位自評、考評單位組織考評的過程與結果進行總結，并將考評結果及相關信息反饋給項目單位，提出改進措施、要求和工作建議。

考評單位應對項目單位落實考評意見情況進行監督檢查。

第四章 考評內容和考評指標

第十六條 項目績效考評內容主要是項目立項預期目標的完成情況，包括項目實施過程中的管理效率及項目本身的經濟性、效率性、效果性和可持續性等相關內容。

第十七條 交通預算項目績效考評指標主要包括項目實施內容績效指標、項目功能績效指標、資金管理績效指標、經濟效益績效指標、公共（或社會）效益指標以及根據實際情況確定的其他考評指標。

（一）項目實施內容績效指標，主要包括實施內容完成量、完成質量、完成進度和完成的及時性等項指標。

（二）項目功能績效指標，主要包括項目的用途、配套能力以及項目達標（產）程度等項指標。

（三）項目資金管理績效指標，主要包括資金使用的安全性、規范性、有效性以及配套資金的籌措能力等項指標。

（四）項目經濟績效指標，主要包括投入產出效益（成本費用效益）、直接經濟效益、持續經濟效益以及間接經濟效益（對經濟發展的推動作用）等項指標。

（五）項目公共（或社會）績效指標，主要包括社會效益、環境效益、可持續性影響、使用價值、扶貧減災、勞動就業以及協調發展等項指標。

第十八條 根據項目的不同類型、考評的重點和管理要求，項目考評可設置不同的特性指標?；椖靠荚u指標應當與批準的可研報告、初步設計等文件中相關指標相互銜接一致。具體項目考評的指標和方案，由考評單位或其委托的中介機構組織有關專家，在現場調研的基礎上，根據本辦法規定予以明確。

第十九條 項目考評指標的分值及其權重根據不同的項目特點以及考評工作的具體要求確定。只具有公共績效，不具有經濟效益的項目，在具體實施考評時，需對分值和權重進行調整。

第二十條 交通預算項目績效考評通用指標由交通部根據不同項目類型和特點另行制定。

第五章 績效考評方法

第二十一條 績效考評形式分現場考評和非現場考評。

（一）現場考評是指考評人員到現場采取勘察、問詢、復核等方式，對考評項目的有關情況進行核實，并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理、分析和評價。

（二）非現場考評是指考評人員根據項目單位提交的項目績效自評報告和其他相關資料進行分析，提出考評意見。

第二十二條 項目績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和考評期情況、不同單位和地區同類支出等指標的比較，綜合分析考評績效目標完成情況的考評方法。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標、結果及成本等內外因素，綜合分析考評績效目標完成情況的考評方法。

（三）公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查，對各項績效考評內容完成情況進行打分，并根據分值考評績效目標完成情況的考評方法。

（四）成本效益分析法。指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，來考評績效目標完成情況的考評方法。

（五）交通部確定的其他考評方法。

第六章 績效考評結果的應用

第二十三條 省級交通主管部門和部屬一級單位對預算年度績效考評的實施情況和上年度項目績效考評整改措施的落實情況進行年度總結，并報交通部核備。

第二十四條 各單位應當根據績效目標和績效考評結果，及時調整和優化本單位以后年度預算支出的方向和結構，不斷改進內部管理，合理配置資源，加強財務管理，提高資金的使用效率和效益。

第二十五條 各級交通主管部門和部屬單位應根據績效考評中發現的具體問題，及時提出改進和加強交通預算項目管理的意見，并督促有關單位落實；對績效考評中發現的共性問題，要認真分析產生問題的原因，找出項目管理中的薄弱環節，通過制訂相關的管理制度加以改進、規范。

第二十六條 各級交通主管部門和有關部屬一級單位應將績效考評結果作為以后年度編制和安排預算的重要參考依據。

第二十七條 為提高交通預算項目資金使用的透明度，各級交通主管部門應建立績效考評信息發布制度，將績效考評的結果在一定范圍內公布。

第七章 附則

第二十八條 省級交通主管部門和部屬一級單位可根據本辦法制定實施細則。

第二十九條 本辦法由交通部負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起試行。

第二篇：目標績效管理考評辦法

目標績效管理考評辦法（試行）

第一章??總??則

第一條??為進一步提升委廳工作的科學化、規范化水平，提高委廳工作效率和服務質量，努力辦好人民滿意的教育，根據《河北省省直機關目標績效管理實施意見》（冀辦字〔2015〕75號）和《關于加強省級機關內設機構及其工作人員目標績效管理的指導意見》，制定本辦法。

第二條??目標績效管理考評按照圍繞重點、目標引導，規范管理、過程控制，持續改進、整體提升，公正評價、樹立導向的原則，對機關各處室和各直屬事業單位及其在編在崗干部職工的職能績效、黨風廉政、個人勤政等方面進行全方位、全流程管理。

第三條??目標績效管理考評范圍：機關各處室、各直屬事業單位（以下統稱單位）及其處級及以下干部職工（以下統稱個人）。

第四條??目標績效管理考評工作在廳黨組領導下，由委廳目標績效管理辦公室（以下統稱委廳績效辦）負責組織實施。各單位主要負責人為本單位目標績效管理工作第一責任人，應明確一名處級干部分管，一名工作人員具體負責。

第二章??績效考評內容

第五條??績效考評分為單位績效考評和個人績效考評。

第六條??單位績效考評包括職能績效目標、機關建設目標、專項工作目標、民主評議、領導評價和加減分項。

職能績效目標包括各單位承擔的上級工作要點和重大決策部署等任務、委廳全年重點工作任務，以及各單位根據“三定”方案明確的崗位職責。

機關建設目標指各支部（總支）承擔的機關建設目標任務，此目標由機關黨委根據本省委、省政府對各部門提出的共性要求，結合省直機關黨建工作要點和作風建設要求制定。

專項工作目標包括各單位承擔的省委、省政府部署的專門工作或省委、省政府交辦的重要任務，以及委廳專項工作或委廳領導交辦的重要任務。

民主評議內容包括各單位在精神狀態、工作作風、任務落實、績效完成、政務公開及群眾認可等方面的表現。

領導評價內容包括各單位的全部工作內容及其工作作風、精神狀態等表現。

加分項包括：1.爭取國家部委或省委、省政府的資金、政策、項目、改革試點等支持；2.單項工作進入全國先進行列或位次明顯前移；3.打造工作亮點，在全國會議或省委省政府有關會議作典型發言、經驗介紹，先進性經驗以規范性文件形式在全國轉發或推廣或在全國主流媒體宣傳報道；4.開展對標創新，實現重點工作突破。在發揮職能作用上，率先提出、推行具有原創性工作思路、工作方法、工作機制，在破解難題方面有重大突破，形成可借鑒、可推廣的成果；5.其他做出突出貢獻應予加分的事項。

減分項包括：出現重大失誤或造成不良影響情況。

所有加分減分項需經委廳績效辦審核后，報委廳目標績效管理領導小組研究批準。

第七條??個人績效考評包括德、能、勤、績、廉五個方面和加減分項。

德：包括政治素質、職業道德、社會公德、個人品德。政治素質指理論素養、理想信念、政治立場、大局意識等方面的情況；職業道德指敬業精神、服務意識、依法行政等方面的情況；社會公德指發揮模范作用、遵守社會行為準則等方面的情況；個人品德指思想品德、家庭美德等方面的情況。

能：包括政策水平、業務能力。政策水平指政策觀念、法律意識，以及對與本職業務相關的法律法規與國家方針政策的掌握和執行情況；業務能力指本職業務工作、組織協調、統籌管理、規劃預測、開拓創新、應急工作等方面的能力。

勤：包括工作表現、出勤情況。工作表現指工作態度、工作紀律和工作作風等方面的情況；出勤情況指遵守機關規章制度和考勤情況。

績：包括各項目標任務和領導交辦事項完成情況?？己藢墓ぷ鲾盗亢凸ぷ髻|量兩個方面進行。工作數量指履行崗位職責，完成重點難點工作和領導交辦任務等方面的情況；工作質量指完成工作任務質量、績效、貢獻等方面的情況。

廉：包括廉潔從政、廉潔自律、廉政建設等。指學習和遵守黨和國家有關廉潔從政、接受監督等方面的情況。

加分項包括：1.個人參與全省或委廳重大急難險重任務，且表現突出、成績顯著；2.個人在工作中有創新或突出貢獻的。

減分項包括：因個人失誤造成較大不良影響的情況。

第三章???績效考評方式

第八條??組建績效考評委員會，成員由委廳領導、各單位主要負責人組成，負責委廳目標績效考評工作。單位績效考評由委廳績效辦組織實施。個人績效考評由各單位按照委廳目標績效管理考評方案和要求組織實施。

第九條??單位績效考評辦法。

單位績效考評實行“百分制”。其中，職能績效目標占50分；機關建設目標占15分；專項工作目標占15分（未承擔專項工作任務的處室、單位，1

0分計入職能績效目標，5分計入機關建設目標）；民主評議占10分；領導評價占10分。此外設加減分項，上限為5分。

（一）職能績效目標（50或60分）、機關建設目標（15或20分）、專項工作目標（15分）實行季度監督、年終考評方式。

各單位每季度按要求及時上報目標績效工作進展情況，委廳績效辦每季度對工作進展情況進行督促和檢查，未能按時上報的單位在年終考評時按每季度0.5分扣減，未上報的單位按每季度1分扣減。年終召開目標績效述職大會，由委廳績效考評委員會對各單位職能績效目標、專項工作目標完成情況進行評價打分。職能績效目標、專項工作目標得分為所有評委打分的平均分。機關建設目標由機關黨委同步實施，專門制定方案進行評價?？荚u結果經委廳目標績效管理領導小組審議通過后進行公示。

（二）民主評議（10分）實行年終考評。

每年年終與其他目標考評同步進行。各單位晾曬全年工作臺賬，并書面匯報本單位績效目標完成情況，委廳績效考評委員會對各單位進行打分，其平均分即為民主評議得分。

（三）領導評價（10分）實行年終考評。

每年年終與其他目標考評同步進行，由委廳領導對各單位工作任務完成情況進行署名評價打分，其中廳長和分管領導評價占50%，其他領導占50%，最后計算出加權平均分即為領導評價總得分。

（四）加減分項（1－5分）實行年終考評。

每年年終與其他績效考評同步進行。委廳績效辦對各單位上報的加減分項內容進行核查，并報委廳目標績效管理領導小組審定后，對績效考評結果進行加減分。加減分項視具體情況酌定，最多不超過5分。

（五）各單位考評總成績。

考評總成績＝職能績效目標得分＋機關建設目標得分＋專項工作目標得分＋民主評議得分＋領導評價得分＋加分項得分－減分項得分。

第十條??各單位主要負責人目標績效考評與單位目標績效考評相結合，單位的目標績效考評結果即為主要負責人的個人績效考評結果。

第十一條??個人績效考評辦法。

個人績效考評實行“百分制”。其中，德占20分，能占15分，勤占15分，績占40分，廉占10分。此外設加減分項，上限為5分。

（一）個人績效考評方式為平時考評和年終考評。

平時考評由各單位主要負責人或分管領導對個人工作進行定期評價和督促，并做好評價記錄，作為年終考評的重要依據。

年終考評由各單位召開民主考評會議。個人對目標完成情況進行述職，全體參會人員根據其各項工作完成情況對其從德、能、勤、績、廉五個方面進行評價打分。其中，單位主要負責人的評分占40%，其他同志的評分占60%（單位編制為兩人時，單位負責人占60%權重）。此項總分為參加評價人打分的加權平均分。

加減分項實行年終考評，每年年終與其他考評同步進行。各單位對個人上報的加減分項內容進行核查，并報委廳績效辦審定后，對績效考評結果進行加減分。加減分數視具體情況酌定，最多不超過5分。

（二）個人年終考評得分。

個人年終考評得分=個人民主考評得分+加分項得分-減分項得分。

第十二條??援疆援藏、掛職、因公學習、抽調、駐村等工作人員的目標績效考評，根據有關部門出具的工作鑒定和評價等次，按照有關考核政策，提出考評等次建議，報委廳目標績效管理領導小組審定。

第十三條??目標績效考評等次。委廳績效辦根據單位和個人目標績效考評結果，研究提出考評等次建議，報委廳目標績效管理領導小組審定。單位和個人目標績效考評結果分為“優秀”、“較好”、“一般”三個等次。

（一）單位考評等次

1.“優秀”等次：“優秀”等次單位的比例原則上不超過考評總數的25%，且目標績效考評總得分在85分以上。如果績效考評總得分85分以上的單位數不足25%，可將考評總得分適當降低，降分最多不超過5分。

2.“較好”等次：考評總得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：考評總得分不足70分的，確定為“一般”等次。

4.考評為“優秀”等次的單位，在確定個人考評“優秀”等次比例時，可提高10%。

（二）個人考評等次

1.“優秀”等次：機關各處室按照本處室考評人數的20%確定“優秀”等次候選人，優秀處室的比例可提高10％。優秀等次候選人數量的確定采取進位取整法?！皟炐恪钡却魏蜻x人的考評總得分應在85分及以上，85分及以上的人員不足核定比例的，將依次核減“優秀”候選人。“優秀”等次候選人確定后，報委廳績效辦，由委廳績效考評委員會采取無記名投票表決方式確定優秀等次人選。

事業單位按考評人數的20%確定本單位優秀等次人員（計算時采用四舍五入法），優秀單位的比例可提高10%。

2.“較好”等次：個人目標績效考評得分在70分及以上的確定為“較好”等次。

3.“一般”等次：個人目標績效考評得分不足70分的確定為“一般”等次。

第四章???績效考評結果運用

第十四條??堅持正向激勵為主，綜合運用績效考評結果，注重各單位績效考評結果的分析研究，督促相關單位總結經驗、彌補不足，充分發揮目標績效管理考核的導向和激勵作用。

第十五條??根據績效等次實施差異性獎勵政策，委廳績效辦擬定目標績效獎金分配辦法，經廳黨組研究同意后實施。

第十六條??目標績效考評結果作為各單位和個人考核、黨建考核、評選評優和干部選拔任用、輪崗交流、學習培訓以及實施其他懲戒的重要依據。

第十七條??單位考核工作與目標績效考評工作有機結合，統籌兼顧。

第十八條??單位考核等次與目標績效考評結果相結合。其中，單位目標績效考評為“優秀”等次的，考核等次也為“優秀”。目標績效考核得分不足60分的單位，考核為“一般”等次。

第十九條??個人考核等次的確定。

（一）在考核時，各單位個人“優秀”等次比例按15％確定，優秀單位比例可提高5%。

優秀個人從目標績效考評為“優秀”等次的人選中通過民主測評的方式確定，并享受考核獎金。

（二）個人目標績效考評得分在70分及以上的，考核等次為“稱職”或“合格”。

（三）個人目標績效考評得分在60分至70分之間的，考核等次為“基本稱職”或“基本合格”。

（四）個人目標績效考評得分不足60分的，考核等次為“不稱職”或“不合格”。

第五章??附則

第二十條??本辦法未列舉事項，按規定程序報廳黨組研究決定。

第二十一條??本辦法自印發之日起施行。

第三篇：關于印發中央行政事業單位資產管理績效考評辦法

關于印發中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）的通知

國管資[2012]204號1212年7月23日

中央國家機關各部門、各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于厲行節約、反對奢侈浪費的要求，降低行政運行成本，落實資產管理各項制度，提高資產管理的科學化、精細化和專業化水平。根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）和《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資[2009]167號），我局制定了《中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）》?，F印發你們，請按照執行。執行中有什么問題，請及時反饋我局。

中央行政事業單位資產管理績效考評辦法（試行）

第一條A為了加強中央行政事業單位資產管理，降低行政運行成本，促進資產科學配置、高效使用和優化處置，進一步提高中央國家機關資產管理科學化、精細化、專業化水平，根據《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資

[2009]167號）等有關法規制度，制定本辦法。

第二條A中央行政事業單位（即國務院各部門、各直屬事業單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經費在國務院系統的人民團體，以下簡稱各部門）機關和機關服務中心等的資產管理績效考評，適用本辦法。

第三條A本辦法所稱中央行政事業單位管理績效考評（以下簡稱資產管理績效考評），是指以資產配置計劃和決算報告為基礎，依據本辦法規定的考評方法和指標。對各部門資產的配置、使用、處置等管理情況進行量化考核和客觀評價，以確定各部門資產管理效率和管理目標實現程度的活動。

第四條A資產管理績效考評應當堅持公開透明、客觀公正、嚴格規范、注重實效的原則。

第五條A資產管理績效考評以預算為周期，實施考評。

第六條A國務院體貼關事務管理局（以下簡稱國管局）負責制定資產管理績效考評制度，建立和完善考評指標體系，組織實施考評工作，并接受財政、審計部門的指導和監督。各部門應當按照資產管理績效考評要求，提供資產管理相關數據和材料。

第七條A資產管理績效考評采取定量與定性相結合的方法，主要通過材料審查、現場檢查和專項抽查等方式進行。

第八條A資產管理績效考評依據下列指標開展：

（一）配置計劃執行率，即各部門資產實際配置量與計劃配置量的比率。考

核部門資產配置計劃執行情況，檢驗配置計劃編報的合理性，增強配置計劃的約束力，逐步實現配置計劃和配置預算的有效銜接。

（二）政府集中采購率。即各部門通過集中采購機構采購通用資產與購置通

用資產的比率。考核各部門計劃配置資產的集中采購情況，加大執行政府集中采購政策的力度。

（三）資產調劑利用率，即各部門通過調劑方式配置的資產數量與配置資產

總量的比率。考核各部門內部和部門之間資產調劑情況，提高資產利用率和財政資產使用效益，優化資產配置。

（四）資產處置平臺交易率，即各部門通過中央行政事業單位資產處置服務不臺

交易資產產量與實際處置交易資產總量的比率?？己烁鞑块T通過進場交易方式處置資產情況，促進資產處置規范有序和公開公正，實現處置收

益最大化。

（五）人均通用資產占有率，即各部門人均通用資產占有量與中央國家機關人均

通用資產占有量的比率?？己烁鞑块T辦公家具、辦公設備等通用資產的人均占有水平，從數量、價值角度反映各部門通用資產配備使用水平和利用效率。

（六）固定資產增長率，即各部門北朝鮮增固定資產原值與年初固定資產原

值的比率。考核各部門固定資產變化情況，提高各部門資產使用效率和管理水平。

（七）單車運行旨骼率，即單輛公務用車實際運行費用與中央國家機關公務用車

運行費用平均水平的比率。考核各部門公務用車的維修保養費、燃油費、保險費和事故損失費等費用的支出情況，加強公務用車日常使用管理，降低使用和維修保養成本。

（八）軟件資產正版化，即各部門使用正版軟件資產數據與全部軟件資產數量的比率?？己烁鞑块T正版軟件使用情況，優先配備國產品牌軟件，推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理工作。

（九）廢棄電器電子資產環?；厥章?，即各部門環保回收廢棄電器電子類產

品總量與全年處置的廢棄電器電子資產總量的比率?？己烁鞑块T廢度電子類資產的環?；厥涨闆r，落實國家有關政策，促進環境保護和節約型機關建設。

（十）資產保值增值率，即各部門機關服務中心等附屬事業單位直接投資設立的企業年未所有者權益扣除客觀增減因素后與年初所有權益的比率。考核附屬事業單位投入企業資本的保全性和增長性。評價企業財務效益狀況，加強對外投資管理。

第九條A除前條規定指標外，各部門資產管理工作的制度建投、信息化建筑、工作創新等方面情況也同時納入績效考評范圍。

第十條A資產管理績效考評實行百分制，國管局根據國有資產管理目標、任務和工作重點，合理確定各項考評指標權重和分值。

第十一條A國管局每年組織開展資產管理績效考評工作，會同有關部門組建考評工作組，審核各部門報送的相關數據和材料，實地抽查部門資產管理情況，確定各部門資產管理績效考評得分。

第十二條A國管局根據績效考評得分初步確定各部門資產考評結果，并以適當形式公示，各部門對結果有異議的，可以于公示后10個工作日內向國管局提出。經公示無異議或者異議不成立的，國管局確定考評最終結果。

第十三條A國管局對考評結果進行通報，并向各部門下達考評意見書，向績效考評差的部門下達整改意見書，績效考評差的部門應當按照要求認真整改。資產管理績效考評結果作為下一年廢編制和審批資產配置計劃等工作的重要依據。第十四條A對資產管理績效考評工作組織不力、敷衍推諉、弄虛作假的，以及不按照整改意見書要求進行整改的，向所在部門領導通報；對在績效成績考評中發現的違反資產管理相關規定，造成資產損失的，依照有關規定追究責任。第十五條A本辦法由國管局負責解釋。

第十六條A本辦法自印發之日起執行。

第四篇：項目績效考評辦法

招商引資落地項目績效考評辦法

第一章 總 則

第一條 為提高招商引資的效益，積極引導各級各部門引進更多的好項目、大項目。根據中共XX市委、XX市人民政府《關于進一步促進招商引資工作的意見》，特制定本辦法。第二條 績效考評的對象為投資額達3億元以上，引進后投產運營一年以上的項目。第三條 績效考評遵循的基本原則：

（一）統一領導原則。績效考評工作由市績效考評領導組統一組織領導、統一協調部署、統一組織實施。

（二）客觀公正原則。從實際出發，對考核對象進行實事求是、公平公正的績效考評。

（三）科學規范原則。績效考評以引進項目經濟效益、社會效益和生態效益為重點，按照統一規范的程序，采用定性分析與定量考核相結合的方法，科學、合理、準確確定考評結果。第四條 為確保績效考評工作正常開展，成立以市長任組長，主管部門和相關部門成員組成的績效考評領導組，具體人員組成和職責由市招商引資工作領導組另文明確。

第二章 績效考評的內容與方法

第五條 績效考評的內容包括績效目標的完成情況；績效目標所取得的經濟效益、社會效益和生態效益及根據實際情況確定的其他考評內容。

第六條 績效考評采用百分制，總分100分，分優、良、中、差、劣5等。評分為優的，為完全合格；評分為良的，為合格；評分為中的，為基本合格，但需要整改；評分為差的，要延期整改，以觀后效；評分為劣的，視為不合格?？己藘热莺陀嫹謽藴试O置見附表。第七條 績效考評以項目落地為周期實施考評。第八條 績效考評主要采用以下方法：

（一）目標比較法。通過對項目落地后產生的實際效果與預定目標的比較。

（二）成本效益法。將一定時期內項目所產生的效益與付出的成本進行對比分析。

（三）橫向比較法。通過對本地區相同或類似項目產生的效果進行比較。

（四）詢問查證法。考評工作組以口頭或書面等方式，直接或間接了解考評對象的信息。

（五）主管部門確定的其它考評方法。

第三章 績效考評工作程序

第九條 為確?？荚u結果的客觀、公正，績效考評工作應當遵循嚴格、規范的工作程序，一般分為準備階段、實施階段和撰寫考評報告三個階段。第十條 績效考評準備階段：

（一）確定考評對象。項目落地投產滿一年以后，項目推進小組向市招商引資工作領導組辦公室提交績效考評申請和《XX市招商引資績效考評指標體系》中指標完成情況的自評報告，經市招商引資工作領導組辦公室審核后，報領導組審定。

（二）成立績效考評工作組?？荚u工作組由市績效考評領導組相關成員、市級相關主管部門主要領導和該行業相關專家組成，負責績效考評工作的組織領導、評審考核和提出考評意見等。

（三）下達考評通知。考評對象確定后，由市績效考評領導組下達考評通知，通知內容包括考評目的、任務、依據和考評機構、考評時間及有關要求等。第十一條 績效考評實施階段：

（一）擬定績效考評方案。根據績效考評對象的行業特點和具體情況，確定績效考評工作的組織、目標、主要內容和時間進度等。

（二）完善績效考評指標體系。根據考核對象的行業特點，制定相應的績效考評指標體系、考評標準和考評方法。

（三）項目推進小組自評。按照績效考評工作組通知的內容和績效考評指標體系明確的指標，由項目推進小組對項目建成投產以來的績效實現情況進行自查、自評，并將自評結果報績效考評工作組。

（四）績效考評工作組考評。在項目推進小組自評的基礎上，由績效考評工作組對項目推進工作組實施考評：對項目推進小組的自評報告進行審查；采取抽查、到現場用勘察、詢查、復核等方式，對有關情況進行核實，并將以上兩種考評情況綜合形成考評結論。項目推進小組對所提供資料的真實性和準確性負責。第十二條 撰寫考評報告階段：

（一）撰寫和提交績效考評報告?？冃Э荚u工作組根據考評情況，撰寫績效考評綜合報告，綜合報告的主要內容包括：綜合考評結論、績效目標的完成情況、績效目標及其完成情況的考評意見、其他需要說明的問題、相關附件和附表。綜合報告要依據充分、內容完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰。

（二）提交績效考評綜合報告?？荚u結束后，績效考評工作組要將績效考評報告及時報市績效考評領導組審定。同時，將考評結果通知項目推進小組。

（三）歸檔存查。考評工作結束后，由績效考評工作組及時將考評報告、考評通知書和實施方案等資料歸檔存查。

第四章 績效考評結果的應用

第十三條 績效考評結果是確定項目推進小組是否撤銷，以及實施獎懲的重要依據。

第一類，對績效為優的，給予按項目實際到位資金的0.2%對項目推進小組實施獎勵，并及時撤銷項目推進小組。

第二類，對績效為良的，給予按項目實際到位資金的0.15%對項目推進小組實施獎勵，并及時撤銷項目推進小組。第三類，對績效為中的，由考評工作組作出限期整改的意見，由項目推進小組督促業主整改，經整改驗收合格后，給予按項目實際到位資金的0.1%對項目推進小組實施獎勵，并及時撤銷項目推進小組。.第四類，對績效為差的，由考評工作組作出延期考評，并限期整改的意見，由項目推進小組督促業主整改，經延期整改驗收合格后，撤銷項目推進小組，對項目推進小組不予獎勵。第五類，對績效為劣的，提請有關部門對項目推進小組負責人和相關責任人進行行政問責。同時，一年內不得提出再次考評的申請，項目推進小組直至考評合格后方可撤銷。第十四條 績效考評工作組應根據績效考評中發現的問題，及時提出改進的措施或整改意見，由項目推進小組督促業主予以整改和落實。

第十五條 項目推進小組應根據績效考評中發現的問題，督促業主認真加以整改，并及時調整績效目標，以提高招商引資的質量。

第五章 附 則

第十六條 各區縣可依據本辦法，結合當地實際，制定具體實施意見。第十七條 本辦法由市招商引資工作領導組辦公室負責解釋。

第五篇：房山區信息化預算支出項目績效考評管理暫行辦法

房政辦發〔2009〕8號

北京市房山區人民政府辦公室轉發

區財政局區信息辦關于房山區信息化預算支出項目

績效考評管理暫行辦法的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局、中心，區直屬各單位：

區財政局、區信息辦關于《房山區信息化預算支出項目績效考評管理暫行辦法》已經區政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

北京市房山區人民政府辦公室

二○○九年二月六日

—1— 房山區信息化預算支出項目績效考評

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強信息化預算支出項目管理，增強項目管理的績效意識、節約意識和環保意識，提高我區信息化預算支出項目的管理水平和資金的使用效益，依據預算支出績效考評有關規定，按照《房山區政府投資信息化建設項目管理規定（暫行）》（房政發〔2007〕32號）和北京市財政局、北京市信息化工作辦公室《關于印發北京市信息化預算支出項目績效考評管理辦法（暫行）的通知》（京財績效〔2008〕1510號），結合我區信息化發展實際情況，制定本辦法。

第二條

信息化預算支出項目（以下簡稱信息化項目）績效考評是指運用科學、規范的績效評價方法，依據統一的評價指標和標準，對信息化項目績效目標及其實現程度以及為實現這一目標安排預算的執行結果所進行的綜合性考核和評價。

第三條

信息化項目績效考評的原則

（一）統一指導、分類管理的原則；

（二）客觀公正、科學規范的原則；

（三）社會、經濟、環境效益相結合的原則；

（四）體現行業管理特點的原則。第四條

信息化項目績效考評范圍

房山區信息化發展規劃范圍內由財政性資金安排的信息系統升級改造類項目和信息化運行維護類項目支出?！?— 第五條 信息化項目績效考評的主要依據

（一）國家和北京市關于信息化建設的法律、法規、規章、制度；

（二）北京市和房山區信息社會發展戰略、國民經濟和社會信息化發展規劃，市委、市政府重點任務，區委、區政府重點任務；

（三）信息化的行業規范和標準；

（四）國家、北京市和房山區信息化投資政策；

（五）項目立項報告、項目申報書（含績效目標等補充資料）、項目建議書或可行性研究報告、項目評審論證材料；

（六）預算批復及調整預算的批復文件；

（七）項目預算執行情況、財務決算報告、審計報告；

（八）項目管理辦法、執行計劃、中期報告及完成后的驗收報告；

（九）相關財務會計制度；

（十）績效考評管理辦法及規范；

（十一）其他相關資料。

第二章 考評分類和方法

第六條 按項目支出類別，信息化項目績效考評分為信息系統升級改造類項目考評和信息化運行維護類項目考評。

按項目執行階段劃分，信息化項目績效考評可分為實施過程考評和完成結果考評。項目實施過程考評，是指對信息化項目實施過程中階段性執行情況的考評；項目完成結果考評，是指對信息化項目總體執行情況以及完成后產生的效益、效果的考評。

—3— 為更客觀、全面地評價實施效果，信息系統升級改造類項目可在項目完成驗收后運行一段時間再實施績效考評，具體考評年份應在申報立項時明確。

第七條 績效考評采取定性與定量相結合的方式進行。可采用比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法等績效考評方法。

第三章 考評內容和指標

第八條 信息化項目績效考評的內容分為業務考評、財務考評兩部分。在業務考評和財務考評的基礎上，進行綜合評價，確定項目績效等級。

業務考評，是指對項目實施全過程管理效能的考核與評價。主要包括：規劃與立項論證、建設目標、完成進度及質量、效益實現、組織管理等情況的考評。

財務考評，是指對項目預算支出管理情況的考核與評價。主要包括：預算編制的規范性、科學性、合理性，預算執行情況、財務管理狀況、會計信息質量等情況的考評。

第九條 信息化項目績效考評指標的選擇，遵循相關性原則、可比性原則、重要性原則和經濟性原則。

第十條 信息化項目績效考評指標分為四個級次，根據項目管理和績效考評的要求，逐級進行分解和細化。

一、二級指標為共性指標，三、四級指標根據項目類別設定個性化指標。

一級指標包括業務指標和財務指標，滿分均為100分，考評分值預先設定，以便于對同類項目進行比較，在綜合評價計分時采取加權平均的方法，業務指標權重為60%，財務指標權重為40%?！?— 二級指標為一級指標下項目的考核面指標。其中業務指標類中包括：規劃與立項情況、項目業務完成程度、效益實現情況、組織管理；財務指標類中包括：預算編制和執行情況、財務管理狀況、會計信息質量等。三、四級指標為項目的考核點指標。三級指標是對二級指標的細分，以定性為主；四級指標是對三級指標的進一步細化，是考評的基礎考核指標。

在考評過程中如存在重要影響因素，可結合實際情況和特點對三級指標和四級指標作適當調整。

第十一條 項目考評綜合得分根據業務考評和財務考評的得分結果加權求和得出，按照綜合考評得分結果確定項目績效級別?？冃Ъ墑e從高到低依次分為優秀、良好、一般和較差四個等級，具體績效級別標準依據當年考評實施方案確定。第四章 考評的組織實施

第十二條 信息化項目績效考評工作由財政部門和信息化管理部門統一領導，分為財政部門組織實施考評和預算單位自行考評兩種形式。

第十三條 部門預算中由財政性資金安排的信息化項目全部實施考評。財政部門根據當年工作重點和信息化整體發展要求，從全年預算批復的信息化項目中選擇確定進行財政考評的信息化項目。原則上100萬元以上項目納入財政部門組織考評范圍，100萬元以下項目由預算單位自行考評?？荚u方式于每年編制部門預算時根據工作計劃確定，并在預算批復時一并批復預算單位。

—5— 預算單位自評項目由各預算單位按照項目績效目標及管理要求實施自評，自評結果報區財政部門和區信息化管理部門，并作為一項考核內容納入信息化管理部門組織的考評范圍。

第十四條 為保證信息化項目績效考評工作的客觀、公正，財政組織考評應按照《北京市財政局聘用社會中介機構暫行辦法》（京財法〔2007〕926號）聘請中介機構或人員。預算單位自行組織考評可委托具有一定資質的中介機構進行，所需費用列入部門預算。業務方面可由區信息化管理部門組織人員參與考評。

第五章 考評的工作程序

第十五條 預算單位在申報信息化項目預算時確定是否納入財政考評范圍及考評年份，并在項目庫中填報績效目標及績效管理信息，實施績效管理并作為績效考評的依據。

第十六條 信息化項目績效考評工作程序主要包括：確定考評對象并下達考評通知；制定工作方案；成立考評工作組；確定考評機構并簽訂委托書；實施考評工作；形成考評報告和工作報告；結果反饋應用。

第十七條 預算單位根據財政部門和信息化管理部門對信息化項目績效考評工作統一部署，配合實施本單位項目的績效考評工作，開展自評工作，準備項目材料并按時上報，配合考評機構開展工作，并對提交的報告及相關資料信息的真實性和完整性負責。

第十八條 績效考評實施機構接受委托后，依據本辦法制定實施計劃，收集、整理相關材料，受理并審核預算單位的績效報告，組織專家進行現場或非現場考評，匯總專家意見并進行綜合分析，—6— 確定項目績效等級，撰寫并提交考評報告和工作總結?？荚u工作結束一個月內，由財政部門組織實施的考評，要將績效考評報告反饋給預算單位；由預算單位自行組織的考評，要將績效考評報告報送財政部門和信息化管理部門備案。

第六章 考評結果的應用

第十九條 預算單位應根據項目績效考評結果，總結經驗，完善制度，針對存在的問題制定措施加強整改，并將整改情況報財政部門和信息化管理部門，提高項目管理水平和財政資金使用效益。

第二十條 財政部門、信息化管理部門根據項目績效考評結果，揭示預算單位存在的問題，并督促其整改，為部門效能考核和領導責任制考核提供參考；完善本區及本部門信息化發展計劃，健全行業管理制度，完善和細化行業管理規范，為制定信息化項目配置標準和經費定額提供依據；調整和優化資源配置，發揮財政資金最大效用。

第二十一條

績效考評結果將作為部門信息化考核的重要內容和以后安排信息化項目預算的重要參考依據，并作為新增項目決策和立項的參考。

考評結果為優秀的單位，在以后申報同類項目預算時財政部門予以優先安排，其中：運行維護類項目連續三年評為優秀的，可在以后兩年內免于考評?？荚u結果為一般（含）以下的，要責令其進行整改，整改結果報財政部門和信息化管理部門備案，下一財政部門不再安排新增同類項目預算。

績效考評中若發現違法行為，應根據有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

—7—

第七章 考評工作要求

第二十二條 參與考評工作的有關人員應遵守考評工作紀律和規范，按照相關要求有序開展考評工作，確?？荚u結果、結論的獨立、客觀、公正。

第二十三條 財政部門、信息化管理部門、考評機構、考評專家及工作人員對績效考評材料負有保密的義務，并應主動履行。

第二十四條 遵循回避原則，參與考評工作的機構和人員不得與被評項目及預算單位存在經濟利益關系及業務競爭、合作關系。與項目立項、驗收有關的專家禁止同時擔任績效考評專家。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法由區財政局、區信息辦負責解釋。第二十六條 本辦法自2009年1月1日起實施。

主題詞：信息化

預算

考評

辦法

通知 抄送：區委辦，區人大辦，區政協辦，區法院，區檢察院。

北京市房山區人民政府辦公室 2009年2月6日印發

共印240份

—8—