第一篇：吉首市實現率先發展的思考

吉首市實現率先發展的思考

作者：李衛國

隨著國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動和省委省政府實施湘西扶貧攻堅，州委州政府支持吉首率先發展的力度加大，吉首市將迎來多重優惠政策疊加的發展機遇期，新型城鎮化進程的加速期，扶貧攻堅的關鍵期限，必須搶抓機遇、實現經濟社會又好又快發展。

圍繞城市品牌戰略，抓新型城鎮建設。要做大城市規模。以“四化兩型”為引領，按照“三市三特四個中心”總體思路和“擴容提質創牌”要求，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”城市群發展戰略，加快老城區改造提質、乾州新區發展，支持州府新城開發，拉開城市道路骨架，擴大城區規模，搞好功能布局，著力把吉首打造成為城區面積60平方公里、人口60萬人的武陵山區中心城市和核心增長極。

圍繞“雙十”產業，調整經濟結構。按照“興三強二優一”要求，加大推進“雙十”產業計劃力度。要繼續優先發展旅游業。完善《吉首市旅游發展總體規劃》等，加快德夯風景名勝區創建國家4A級景區。完成峒河風光帶、矮寨大橋紀念館等一批旅游基礎設施建設，開工建設2至3家五星級酒店。組建吉首旅游投資有限責任公司和吉首旅游行業商會。要加大與張家界、鳳凰旅游的合作力度，借力發展吉首旅游產業，著力打造武陵山區旅游中心城市。繼續加快發展戰略性新興產業。啟動“數字吉首”建設，加強與南昌大學、吉首大學等高等院校產學研結合，出臺促進科技型中小企業發展優惠政策。繼續提升傳統優勢基礎產業。按照農業精品化、品牌化原則，重點抓好休閑觀光農業建設。鞏固提升椪柑產業，加快建設萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。加快實施“畜禽標準化規模示

范工程”，積極引進養殖大戶和公司。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。抓錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。

抓好開放合作，增強發展后勁。一是抓投資拉動。堅持以大項目、大投資推進大發展，抓住武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動和建市30周年機遇，以政策和大項目爭取大資金，確保財政轉移支付、專項資金等政府和部門資金有大幅度增長。全力推進州市共建30個重點項目。加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業對接。引進股份制商業銀行到吉首市設立分支機構，完成市農村信用社商業銀行改制，成立個人私會小額貸款有限公司。二是深化區域合作。要加強與鳳凰、瀘溪、古丈、花垣、保靖、永順王村在重大基礎設施建設、產業布局上的協作，協同推進“1+6”城市群發展。要加強與鳳凰、張家界協作，推進三地一體化。要加強與武陵山區域內州市區協作，協同扒進跨區域重大項目、文化、旅游、產業一體化發展。要加強與發達地區協作，在發達地區構建農產品銷售網絡，使吉首市成為大城市有機農產品生產供給基地。積極開展與國內外旅行社的合作，拓展旅游市場。要緊跟發達地區承接產業轉移趨勢，主動承接廣州、長沙等發達地區產業轉移。（作者系吉首市委副書記、市長）

第二篇：創建節約型企業實現率先發展（范文模版）

創建節約型企業實現率先發展

摘要：為實現油田提出的“打造世界一流，實現率先發展”的戰略目標，我們必須堅定落實科學發展觀，以主人翁的精神積極創建節約型企業，走可持續發展的道路。在油田生產經營中的優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境等方面率先垂范，打頭陣、挑重擔、立排頭，通過創新管理體制、方法，開展節約意識教育，加強科技進步，促進節能設備更新，為努力開創****油田科學發展新局面做出新的更大貢獻。

關鍵詞：轉變，節約，創新，率先，主人翁

1、前言

2012年，****油田提出了“打造世界一流，實現率先發展”的戰略目標，這要求我們必須落實科學發展觀，堅持必須加快轉變經濟增長方式的原則，而轉變經濟發展方式的實質是提高經濟發展的質量：即主要通過科技進步和創新，在經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調，真正做到又好又快的發展。

建設節約型社會是堅持和落實科學發展觀，實現社會經濟可持續發展，構建社會主義和諧社會的必然要求，也是緩解資源壓力和環保壓力的必然選擇，而企業是經濟發展的主體，也是資源消耗的主要領域。要建設節約型社會，就必須抓住企業這個大頭，率先建設節約型企業。中央企業是國民經濟的主導力量，在國民經濟中發揮著主導作用，是國家控制力的一種體現。中央企業如果在節能降耗、資源的綜合利用方面率先起到導航作用，那么對整個社會建設資源節約型社會具有重要的示范作用。我們****人應該積極踐行科學發展觀，創建節約型的****油田，實現率先發展。

2、為何要創建節約型企業

最大的浪費是什么？新華社記者在采訪中發現，盡管目前京津滬在資源節約方面已取得一系列成果，如上海的萬元ＧＤＰ綜合能耗、取水量等指標全國領先，北京已著手制訂建設節約型社會規劃綱要，但在城市發展最為短缺的水、電、氣等領域，“漫灌”式、粗放型的資源浪費現象比較嚴重。在此情況下，這幾位記者對“缺什么反倒浪費什

1么”的現象極度痛心疾首，在進行深入翔實的調查后，寫出一篇震撼性的文章——《“北京:高能耗照明，一年‘浪費’一個秦山核電站”??》。

改革開放以來，特別是中央提出加快兩個根本性轉變以來，我國推進經濟增長方式轉變取得了積極進展，資源節約與綜合利用取得一定成效。但總體上看，粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，與國際先進水平相比，仍存在資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等問題，隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，我國淡水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾更加突出，環境壓力日益增大。“十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，必須統籌協調經濟社會發展與人口、資源、環境的關系，進一步轉變經濟增長方式，加快建設節約型社會，在生產、建設、流通、消費各領域節約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創造盡可能大的經濟社會效益。

建設節約型社會的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，盡快建立健全促進節約型社會建設的體制和機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會可持續發展。

3、創建節約性企業的思路和方向

3.1加強思想政治工作，樹立“節約辦企”的理念

我們的前輩為了民族的崛起和興盛，抱著堅毅的信念，愛廠如家，秉承著“浪費是極大的犯罪”的理念，他們把自己當做國家的主人，企業的主人，強烈的主人翁意識使他們自覺地珍惜企業里的一草一木。今天，在企業發展的宏偉進程中，提倡“節約辦企”，不僅是為了繼承先輩的優良傳統，更是為了社會的和諧、國家的長治久安。

節約的行動來源于主人翁意識的構筑。只有主人才能真正關心愛護自己的企業，珍惜節約家里的每一分財富，讓企業里的每一分資產產生最大的經濟效益。節約型國家的每一位公民都把自己當作國家的主人，節約型企業的每一位員工都把自己看作是企業的主人。那么，從構筑員工主人翁意識著手，如何構建節約型企業呢？我認為應該從以下四個方面循序漸進地建設節約型企業。

1、搭建平等交流學習的平臺

一個企業，要想讓全體員工樹立起強烈的主人翁意識，首先應搭建一個公平、公開、公正的平臺，使大家融入其中進行平等的交流和學習。在這樣的平臺里，員工共同奮斗、共同進取，使大家在濃厚的創業氛圍中培養“我是主人翁”的觀念，而不是做一名旁觀者，見榮譽就上，見困難就退。在這樣一個平臺上，大家互相鼓勵，互相信任，共同嘗試，共擔風雨，從而樹立起強烈的主人翁意識。

2、培養員工強烈的事業心和責任感。

員工主人翁意識的培養，不僅需要企業整體環境的營造，更需要每一位員工有強烈的事業心和高度的責任感。即“想企業所想”，時時刻刻關注公司發展，心系企業建設，積極為公司的發展獻計獻策，將自身價值的實現同公司未來發展緊密結合。這既是每一位員工對自身職業生涯的一個正確定位，也應是每一位員工對自己提出的要求和目標，更是創建節約型企業的重要動力。

3、緊緊依靠并廣泛發動群眾參與創建活動

節約是一種工作習慣，一種生活態度，一種對待資源的愛惜和敬畏之情。創建節約型企業，應充分調動廣大干部職工的積極性和主動性，使厲行節約在員工中形成一種共識、一種習慣、一種風氣。

在創建節約型企業的進程中，員工既是發起者，又是執行者。員工的自覺參與十分重要。我們應該增強廣大干部職工建設節約型企業的使命感和責任感，緊緊依靠并發動職工群眾開展“反對浪費，提倡節約”的活動，制訂節約措施，嚴格預算管理，加強費用控制，挖掘節約潛力，將建設節約型企業的理念落到實處。

4、從細節著手，樹立員工“愛企如家”的意識

“節約源于從大處著眼、小處著手，從我做起，從節約一度電、一分錢、一張紙、一滴水、一個零配件做起”。建設節約型企業，要從細節做起。企業要建立公開透明的審批制度、合理有效的預算分析制度、嚴格審批的報銷制度、合理可控的用車制度等等。

作為員工，可為之舉就在生活和工作的每一個細節中。把企業當作自己的家，節約好每一滴水、每一度電、每一張紙等等，雖說都是很細微的角落，但卻是一名企業主人翁自然流露的情感和行為，只有愛企如家，才能實現節約由被動向主動的轉變，真正把企業建設成節約型企業。

滔滔江河匯于細流，巍巍高山始于壘土。打造節約型企業，源于每一個細節。希望我們每一個普通員工都能樹立強烈的主人翁意識，愛企如家，愛崗敬業，為實現建設和諧企業的目標而努力奮斗。

3.2健全完善制度，依靠科技發展，不斷推動創建節約型企業深入持久開展

“節約型”內涵是一種“發展式、增效式、相對差減量化”的節約，絕不是僅僅局限于相對浪費而言的減少支出的節約，而是發展前提下的節約，是在節約的基礎上追求更快更好發展的節約。創建節約型企業既是要從大處著“眼”，又要小處著“手”，既抱西瓜，又撿芝麻，切實把“開源”、“節流”落實到促進企業可持續發展的具體工作上來。

1.創新管理機制

不斷加強節約型管理體制研究，積極探索內部市場化改革，建立以節約為導向、以增效為重點、注重職工節約意識養成的制度體系和運行機制，將節約融入到企業生產經營各個環節。

加強節能降耗管理、技術機構和制度建設，實施節能降耗工作問責制和“一票否決”制，構建系統抓和抓系統工作網絡；

將節能降耗指標逐年分解落實到各企業、各生產系統、各個生產崗位和各耗能設備上，實施有規劃、有計劃、有檢查、有考核的目標管理；

制定節能降耗評價考核實施辦法，將節能降耗目標納入各企業經濟責任制評價考核體系，嚴格開展節能降耗工作目標考核；

制定和完善企業耗能用水指標體系，落實工作職責，合理配備能源計量器具，健全統計臺賬，建立企業節能降耗統計信息系統，加強能耗、水耗變化分析，確保能耗水耗的受控管理；

開展生產現場設備、工藝、技術等方面的診斷、分析、研究，采取合理匹配驅動設備、優化生產參數、改進工藝流程等現場節能降耗措施，加強現場用能用水監督檢查，杜絕跑、冒、滴、漏和長明燈等浪費現象；

建立健全節能監測和技術服務體系，逐年組織對生產系統開展能耗測試工作。同時開展能耗水耗調研分析，摸清現狀，查找問題，挖掘潛力，制定切實可行的措施；

采取多種形式開展節能降耗宣傳教育，提高節約意識。鼓勵生產實踐中的小革新和合理化建議，表彰獎勵節能降耗先進單位和個人，促進企業和基層工作。

2.建立考核體系

考核體系是基層工作的指揮棒。將企業的節能情況納入到企業的考核體系中，并放在非常的重要的地位上，對創建節約型企業有至關重要的作用。將工作目標、措施、成效列入文明創建重點工作考核內容，加強節約計量、統計和考核工作，建立、完善資源利用狀況審計和報告制度。以往注重地方政府只注重GDP和企業注重產量，忽視社會效益，沒有做到人與自然的統籌發展，造成了極大地資源、能源的浪費。一些企業為了追求發展的速度，也確實存在著不顧環境和資源的承受能力，盲目上馬后又被迫停產、下馬的情況屢有發生，這種狀況如果持續下去的話，不僅破壞環境，同時對資源造成極大的浪費。

3.依靠科技創新推動節約型企業的創建

科學技術是第一生產力，節能需要采用先進的科技，采用先進的節能設備。像電廠，有資料說，中國目前許多火電廠的煤能量利用率只有２０％，今后用先進技術將這一比例提高到５０％是完全可能的。在西方，當有些電站已經到了使用年限時，就會被能源使用率高得多的新電廠或設備取代，法國等西方國家就是這么嚴格執行這一制度的。設

備的更新屬于自然過程，企業算自己經濟帳的同時，必須考慮社會效益，社會是國家的，要從國家資源的角度出發。例如，油田引進設備，隨著開采年限不斷增加，這些設備都面臨著高能耗、效率低的問題，我們每年要投入不斷進行更新改造，一是保證完成當年的任務，提供效益，同時從節約資源的角度也是我們必須要做得。要不然，耗能高，本身也影響企業的效益。節能對國家是資源，對企業本身也是發展機遇。

我們****油田通過不懈努力，抓基礎、重規范、講精細逐漸成為油田各層級的工作常態和行為習慣，創新形成了系統節點管理、一體化生產運行監控系統、對標國際一流、單井成本管理等先進管理經驗。“比學趕幫超”步入常態化、機制化軌道，制度標準化信息化建設穩步推進。加強項目前期準備，建立閉環管理體系，投資項目運行質量和效率不斷提高。扎實開展全員成本目標管理，積極開展財稅政策研究，財務狀況和資金需求保障能力明顯改觀。去年管理局節能減排成效顯著，管理局萬元產值綜合能耗0.925噸標煤，比總部考核指標下降0.137噸標煤。分公司油氣單位綜合能耗96.82千克標煤/噸，采油污水減排508萬噸，均完成總部考核指標。COD排放量下降28%，二氧化硫排放量下降2%，工業固體廢物處置率、危險廢物無害化處置率均達到100%，在創建節約型企業的征程上踏出了堅實的步伐。

節約光榮，浪費可恥。為了創建節約性企業，關鍵在領導，落實在基層。作為企業的一員，無論是干部、職工都有不可推卸的責任，只有共同努力，才能實現****油田又好又快的發展，盡快創建成節約型企業，實現“打造世界一流，實現率先發展”的戰略目標。

第三篇：2010年城市郊區率先實現統籌城鄉發展的思考

統籌城鄉發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化格局，是我國現階段經濟社會發展的客觀規律，也是謀劃揚州經濟社會發展大格局的內在要求。各級政府應將統籌城鄉發展作為戰略性舉措，把握發展態勢，科學統籌、重點突破、取得實效。本文就如何貫徹揚州市委、市政府提出的《關于推進市區率先統籌城鄉發展實施意見》提出自己一孔之見。

一、問題的提出

根據《推進市區率先統籌城鄉發展實施意見》，揚州市區空間范圍為1100平方公里。一個區域的經濟發展，存在著沿點軸發展的梯度推進規律。即由一個節點，特別是區域經濟發展的中心城市向外輻射，逐步形成發展軸，進而帶動區域經濟社會的發展和提升。近幾年，揚州市實現科學發展、跨越發展、和諧發展的進程中，城市作為核心區域已逐漸成為區域體系成長推動中心，通過其發展的主導效應、生產效應、現代化效應、信息效應、連動效應，發揮了以城帶鄉的作用。而作為城鄉結合部的近郊，在發展中更多地接受了中心城市發展的輻射效益，日益累積了率先實現統籌發展、跨越發展的基礎。

近年來，在揚州城鄉統籌發展的進程中，市區近郊相對于縣（市）有著地域、產業和社會公共資源等綜合優勢，已呈現出以下幾個比較突出的發展特點：一是近郊鄉鎮農民人均純收入相對較高，全面建設小康社會總體考核目標已達到或基本達到。二是由于城市化和工業化發展對土地資源需求緊張，近郊土地合理開發使用的空間成為未來謀求更大發展的寶貴資源。三是三大產業布局經過多年調整已趨于相對合理，在廣陵、維揚、邗江區域布局的幾大工業園區，已成為產業集中集聚集約發展區。四是基礎道路等公共設施已與中心城市基本共享，二者之間差距甚小。五是鄉鎮文化教育水平和公共衛生設施狀況遠遠好于縣（市）鄉鎮平均水平。六是城鎮布局發生了重大變化，近年來小鎮并成大鎮，小村并成大村，新型農民集中居住區加速興建，很多人由過去的農民變成了市民。七是社會管理逐漸與城市化管理接軌，傳統意義上的村、黨支部、村委會的組織架構、功能定位、管理方式正發生變化，為統籌城鄉社會發展提供了新的基層平臺。

基于上述特點，市區近郊有條件率先實現與城市統籌發展，應增強“等不起”的急迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，用創新的思路和辦法，爭取大作為，謀求大突破。

二、近郊探索率先統籌城鄉發展的著力點

統籌城鄉發展的核心目的，是在城鄉發展中體現“整體、平等、互動、協調”，促進城鄉之間良性發展。近郊率先統籌發展的路徑選擇，應立足現有優勢和潛在優勢，著眼長遠，著眼全局，高起點謀劃，發揮好揚州統籌城鄉發展的示范先行區作用。

1、進一步解放思想，強化加快統籌城鄉發展意識。目前，近郊與城市的城鄉差距相對較小，但以建設“新揚州”、“大揚州”的目標衡量，仍存在發展層次上的差異。統籌城鄉發展的重點是鄉。“以城帶鄉”是區域經濟中心發展力向外擴散，對于鄉鎮來說是外部因素，加快鄉鎮的發展內因起決定作用。在發展理念上，要破除“等、靠、要、推”的依賴思想，強化率先統籌發展的責任意識、創新意識、機遇意識，不斷激發內生動力，以思想、理念、思路認識上的新跨越，推動統籌城鄉實踐上的率先發展。

2、加快完善城鄉規劃，強化對統籌發展的指導作用。隨著經濟社會發展，近郊已融入城市發展的空間范圍。推進市區率先統籌城鄉發展，首先應推進城鄉規劃一體化。1100平方公里的總規劃是先導，總規劃確定后，各區、各鄉鎮要跳出現有小區域發展規劃的束縛，主動接受城鄉一體化發展規劃的科學指導，對接、完善原有的各種發展規劃，并做到國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃“四規協調”，城市總體規劃與專項規劃之間相互銜接。堅持以規劃為指導，統籌安排城鄉建設、基本農田、產業發展、生活居住等，形成布局合理、分工有序、開放互通的城鄉空間結構。

具體區域建設規劃的修編，要注意解決幾個問題。一是要突出區域發展特點，不要千篇一律。在城鄉一體化發展總規劃框架內，根據各區域自然條件、經濟發展水平、歷史文化等綜合因素，努力體現區域特色，優化空間結構布局。二是要改變以行政區劃為限做規劃的理念，按大區域和功能區的劃分對接修編規劃。三是要重視鄉鎮以下規劃的編制，掃除城鄉規劃中可能出現的盲點和空白。四是增強規劃實施的嚴肅性，保障規劃的權威性。

3、放大區位資源優勢，在搶抓機遇中實現跨越發展。統籌城鄉發展的大趨勢將為經濟相對落后的農村提供全方位的發展機遇，作為率先統籌城鄉發展的近郊，已進入發展加速期，必須抓住機遇，積極放大自身優勢，理清思路，準確定位，打造經濟社會發展新的增長極。

一是放大區位交通優勢，加快完善鄉鎮道路交通基礎設施建設。以依托、接軌、服務的理念，推

進與市區交通基礎設施一體化建設步伐，完善區域內道路交通骨架，力爭做到城鄉經濟增長點到哪里，交通基礎等基礎設施就到哪里。為最大限度地吸聚、整合統籌城鄉資源創造條件。

二是放大土地存量資源優勢，加快土地整理。要重視現有土地資源的合理開發使用，盡量避免或減少占用優質耕地用于建設工業項目和房屋開發。在城鄉土地利用一體化規劃

指導下，科學合理地配置有限土地資源，達到可持續利用。

三是放大承接產業轉移優勢，開拓新型產業。在推進市區產業布局一體化進程中，積極調整優化產業結構，逐步放棄能源消耗型、效益低下型的傳統產業，加快培育高新技術產業的步伐。發揮各類開發區的輻射作用，帶動工業集聚區建設，引導各類生產要素向鄉鎮流動，實現產業良性互動協調發展。同步推進企業集中、要素集聚、產業集群，真正形成以市場為導向，以優勢工業、高效現代農業、特色鮮明旅游業、完善配套服務業為依托的“塊狀經濟”主體。

四是依托市區公共服務資源，共享發展成果。城鄉發展差距較多地表現在公共服務上，率先統籌城鄉發展達到的目標之一，就是在發展中實現基本公共服務均等化。近郊要充分依托市區公共服務資源，與市區公共服務設施實行無縫對接，共同享有發展成果。在此前提下，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”等各方面，采取缺什么，就發展完善什么。通過優化政府公共服務資源配置，加快推動社會事業向農村全覆蓋，盡快建立起以市區公共服務資源為骨架，區域各種基層必備的公共服務資源設施和服務能力為一體的公共服務體系。

第四篇：繼續解放思想實現率先發展動員大會發言稿

在全縣 “繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動

動員大會上的發言

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！根據會議安排，我代表縣城鄉規劃建設局就開展好 “繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動，進一步開創工作新局面作個表態發言。

一、廣泛動員，精心組織，爭做思想解放活動急先鋒

“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動是貫徹落實縣第十二次黨代會精神的具體體現，是推動我縣經濟社會轉型發展、率先發展的有力推手。我局將積極響應縣委、縣政府的號召，統一思想，加強領導，認真開展好“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動。一是廣泛動員，層層發動。認真組織全局干部職工學習有關會議和文件精神，圍繞“如何提升破解發展難題能力和水平實現新型城鎮化建設的新發展”、“如何提升服務水平實現效能建設的新局面”、“如何提升辦事效率實現項目建設速度的新跨越”等主題，展開“三提升三實現”大討論活動，使全局上下迅速行動起來，全身心投入到解放思想大討論的活動中。二是加強溝通，征求意見。采取上門拜訪、召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求服務對象和服務企業對我局在解放思想、機關作風、辦事效率等方面的意見和建議，并將收集的意見建議整理分類，分解到每個股室進行認真討論，查擺阻礙發展的各類問題，提出解決問題的有效措施。三是全員參與，積極行動。活動期間，除認真組織大討論相關活動外活動，還要求每一位干部職工都要根據活動主題提一條以上意見建議，每一位股級以上干部都要寫一篇調研文章，使每一位干部職工都能在活動中思想受到觸動，認識得到提高。

二、圍繞課題，加強調研，努力建設宜居宜業新龍南

我局將緊緊圍繞建設贛南次中心城市和贛州南部核心經濟區的目標，按照建設“經濟發展強縣、宜居宜業新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的思路，結合城市建設和本局工作實際，提出調研課題，組成由局領導領題的調研組，認真調查研究，提出有效措施。一是要圍繞打造生態宜居新縣這個課題開展調研。我局將從城市規劃體系的完善、三江六岸的建設、城市功能的優化等方面科學謀劃，提出對策，為打造生態宜居新縣做好參謀。二是要圍繞探索舊城改造新模式開展調研。隨著城區的擴張，老舊城區的“臟、亂、差”等問題日益突顯，我局將在這一方面加強調研、創新理念，積極探索出一條適合我縣縣情的舊城改造之路，破解城中村、棚戶區、危房改造的難題。三是要圍繞建設宜居宜業、生態低碳城市開展調研。我局將從規劃調整入手，合理布局市政設施，改造完善小型綠地、公園，規劃建設環保綠色通道，積極推廣節能設計和節能材料，尋求建設生態低碳城市的新舉措。

在認真開展以上調研的同時，我局將按照縣委、縣政府的部署，迅速開展城市總體規劃調整修編、重要節點區域城市設計及部分片區控制性詳規的編制工作，以完善的規劃體系引領城市建設，以精美的建筑設計提升城市品位。

三、解放思想，狠抓落實，爭當率先發展排頭兵

開展“繼續解放思想，實現率先發展”大討論活動，不僅要從思想上實現大解放，在認識上實現大統一，更要在行動上有新成效。為此，我局將從隊伍建設入手，轉變工作作風，提高工作效率，狠抓各項工作的落實。一是要創新內部管理機制。建立以工作實績考評為核心的長效管理機制，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究等制度，強化考評和問責，使機關作風有根本的轉變。二是要加強人才培養和隊伍建設。將年輕干部、技術骨干安排到重大

項目、重點工程中鍛煉、培養，建立科學的人才激勵機制，使人才引得進、留得住、出業績。三是要狠抓重大項目推進。以更加開闊的思路、更加扎實的作風，全力推進由我局為責任單位的迎賓大道、東湖新區、文化藝術中心等重大項目的建設，同時充分發揮“拆違”大隊的主力軍作用，堅決打好“拆違”攻堅戰，為城市的有序建設、快速推進提供有力保障。

各位領導、同志們，思想是行動的先導，我局將通過解放思想大討論活動，進一步規范機關行為，轉變工作作風，積極建言獻策，努力推動工作，為龍南的城市建設作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：如何率先實現創新驅動,轉型發展

將科學發展作為堅定不移的選擇

——浦東如何率先實現轉型發展、創新發展

俞正聲書記說，堅持創新驅動，就要把促進人的全面發展作為加強社會建設的根本目的。人的全面發展是馬克思主義本原要義，是社會主義本質要求，也是科學發展觀核心所在。

韓正市長說，通過創新來推動這個城市的轉型發展，始終保持旺盛的活力，我覺得第一是科技，第二是人才，第三是寬松、寬容而開放的創新環境。

徐麟書記說，浦東的發展，根在創業、魂在創新、源在奮斗……浦東開發之初的那種精神，依然是浦東二次開發精神的核心內容。創新是我們的精髓，也是本質所在。

年初來滬調研的李克強副總理指出，在國內外環境復雜多變的情況下，應鼓勵企業創新思維與理念，創新技術與產品，創新管理與機制，把創新與發展結合起來，把增加有效供給與培育市場需求結合起來，這樣才能贏得未來。

領導們的重要講話，勾勒出了轉型發展、創新發展的方向——將科學發展作為堅定不移的抉擇，積極探索創新驅動、轉型發展之路。

我匯報的第一個方面：我對浦東如何率先實現轉型發展、創新發展的淺見：

一是要實事求是，統一思想認識。發展方式之變，首先是思路觀念要變。思想層面首先是一個思想解放的問題，還有一個觀念轉型的問題，今年是鄧小平同志南方講話發表20周年，要深入分析浦東發展階段性特征，堅定走科學發展之路的信心，擺脫既有思維方式束縛,圍繞推進科學發展，注重把握好經濟速度、結構、質量和效益的關系。

充分發揮創新區域帶動作用，浦東的優勢在于創新，解決當前發展中的矛盾和問題要靠創新，推進未來轉型發展也要靠創新。只有鍥而不舍地提高創新能力，才能掌握核心關鍵技術、掌握政策先行優勢，為轉型發展注入源源不斷的新動力、為參與國際競爭增創新優勢。二是要明確方向，找準結構調整的目標和重點。新區第三次黨代會報告中已經明確指出，要聚焦金融、航運、貿易中心核心功能區的建設、推進區域創新體系建設、加快戰略性新興產業主導區建設、進一步優化發展布局等目標，則要堅持以形成服務經濟為主產業結構為主攻方向，“咬定青山不放松”。

三是要減少依賴，努力探索轉型發展新路。調整產業結構，本身就是“甘蔗沒有兩頭甜”，有“取”就要有“舍”。只有切實將貫徹科學發展觀發到實際行動中，切實減少經濟發展對重化工業、房地產業、加工型勞動密集型產業、投資拉動的依賴，才能擺脫對傳統粗放發展路徑的依賴，才能為新興產業、新興業態發展騰出空間，促進經濟在更高的起點上實現平穩發展。

四是要擅于引導，“無為”并不是“無作為”深圳向創新型城市的轉型探索，并非像外界普遍認為的那樣，出臺了一系列鼓勵創新、支持創新的政策措施（這些政策，其實目前在國內大多數城市都可以看到），而是首先采取了看似與創新關系不大的三方面舉措：第一，推動政府向服務轉型。比如，對華為這樣的明星企業，深圳市政府設立專門小組，實行“一對一”式輔導，及時幫助其解決發展中的土地、資金、人才、技術等問題。對于大量中小企業，則采取“一對多”式扶持。第二，加快國資從競爭性領域退出。深圳國資運作初期，其主要做法和經驗均學自上海，特別是浦東新區。而今，深圳國資比重雖然不斷下降，但無論在國資證券化率、還是在國有資本保值增值等方面，都已經遠超上海。國有經濟在競爭性領域的加快推出，為民營經濟的發展騰出了空間，推動了一大批創新型民營企業的崛起。第三，營造寬松市場環境。例如“山寨”產品，山寨已經不僅僅是一種產品、一種現象，還成為深圳這座城市的一種異端精神，后來甚至演變成一種全民娛樂的文化。使深圳的中小企業、草根經濟充滿了活力和創造力。