第一篇：加快農機化步伐 實現“兩率先”目標[推薦]

加快農機化步伐

實現“兩率先”目標

——鎮江市農機局先進事跡

“九五”以來，特別是進入新世紀，我局在市委、市政府正確領導和省農機局關心部署下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“十五大”、“十六大”等會議精神和關于農業、農機化的方針、政策，緊緊圍繞農業結構調整和“兩增”中心任務，積極轉換職能，確立農機化發展新思路，抓重點攻難點，創特色爭一流，與時俱進，開拓創新，奮力進取，扎實工作，都較為圓滿地完成省局和市府下達的各項農機化目標管理任務，為我市農機化持續、快速、健康發展，為實現“兩率先、兩步走”目標做出了顯著成績，近5年來曾被農業部、省政府、省農機局、省農機學會和市委、市政府及有關綜合部門評為先進單位而受到了表彰。主要事跡有：

1、農機裝備水平和作業水平顯著提高。據統計，到2002年底，我市農機總值已達5.317億元，比1997年末增35%；農機總動力120.31萬千瓦，增15.4%；大中型拖拉機（不含變型）1492臺，配套機具3019部，各增6.3%與25.5%；手扶拖拉機減21%，而變型拖拉機增1420臺，配套機具增9.7%；稻麥聯合收割機1781臺，增42.5%，其中自走式高性能已占48.7%；水稻插秧機43臺，水、旱直播機788臺，秸稈還田機514臺，以及排灌、植保、運輸等機械都有增長。全市綜 合機械化水平達74.5%，比1997年末上升20.2%；其中：三麥機播和機收92.1%，升38.8%；水稻機種植28.57%，升26.27%；水稻機收60.59%，升44.9%。這表明農業機械化發展，我市農業物質基礎和抗災能力進一步得到了增強。

2、農機化技術創新有新突破。圍繞“九五”期末基本實現機械化和“十五”目標，從滿足農業結構調整需求出發，結合我市實際，我局以水稻機械化為重點，加快了新機具、新技術開發、研制、試驗、示范和推廣的步伐。一是發展了高性能聯合收割機和插秧機等水稻種植機械，這幾年加大投入，每年新增高性能聯合收割機有150多臺，水稻機種植水平居全省前列，其中我市完成的《水稻機械化水、旱直播技術》作為“豐收計劃”項目于2001年通過省考核驗收，今年獲得省農業技術推廣三等獎，是全省農機系統唯一的獲獎項目。二是加大力度，組織研制、試驗油菜收獲機、移栽機和直播機，在省農機局召開的現場演示會上受到好評，中央電視臺曾作了報道。三是開發、引進、試驗、示范了糧食烘干、精米加工、秸稈利用、牧草收割、低溫保鮮、打洞植樹、河塘清淤、茶葉殺青、設施農業及農業工程等機械，取得新成果，機械作業領域和范圍正在不斷拓寬。四是手扶拖拉機和脫粒、排灌、植保、農副加工等舊式機械得到更新改造，農機裝備結構優化調整取得較好的進展。

3、農機服務社會化、市場化、產業化取得成效。一是 組織農機跨區作業，加快農民致富步伐。我局堅持把跨區作業作為當前農村勞力輸出、農民以機致富的一條有效途徑著力來抓，精心籌劃部署，加強宣傳發動，加大引導力度，積極開拓服務市場，提高組織化程度，不斷推動跨區作業深入、有序地開展，5年來共組織跨區作業的聯合收割機有4593臺次，轉移農村勞動力2萬多人次，實現經濟收入達1.28億元。今年就有312個服務隊、1669臺次的聯合收割機外出，作業面積82.3萬畝，創收4900萬元，僅此一項為我市農民人均年贈收達29.8元，規模、水平和效益均好于往年；此外，還積極組織耕作、播種、開溝及河塘清淤、農業工程推土等機械進行跨區作業，為農民增收開辟了新渠道。二是加強農機服務體系建設，抓好服務組織與機制創新。一方面引導、鼓勵、扶持鄉鎮農機站在穩定公益性職能的前提下，發揮技術、人力、機械及設施等資源優勢，組建各類新型的農機服務組織，為廣大農戶開展耕耙、播種、植保、排灌、田管到收獲的機械化“一條龍”服務，走上“公司＋合同”的農機服務產業化新路，不斷壯大了自身實力，全市已有15個農機站實行了農機服務市場化運作；另一方面積極推動各級農機推廣站創新思路，組織科技人員結合各自業務成立專業性服務隊，逐步走向生產服務領域，與農村的種田大戶、承包大戶、專業戶等簽訂機械作業合同，也取得了一定效果。三是堅持開展夏、秋兩季大忙的優質服務活動，在全市各級機關、單 位和農機供應點、維修點實施承諾服務制度，全力組識機械投入作業，奪豐收，爭農時，充分發揮機械化在搶收搶種和抗災救災中的作用，并組成各種小分隊積極地為廣大農機手和農村“五戶”排憂解難，確保了農業生產任務的順利完成。

4、農機法治化、規范化管理不斷強化。能認真履行行政執法職能，貫徹落實《江蘇省農業機械管理條例》，一是開展農機市場打假整治活動，切實維護經營秩序。多年來都主動與有關部門協調配合，出動執法人員，檢查農機生產企業和銷售、維修場所，對不規范、不達標及出售假冒偽劣農機產（商）品與粗枝濫修、使用不合格或以舊代新零配件、非法拼裝拖拉機的違法違規行為堅決予以查處和打擊，有力地促進了農機市場的規范化管理，提高了農機產（商）品與維修質量，保護了農民利益，為農機化發展創造了良好環境。二是開展農機監理工作，促進安全生產。切實加強領導，全面落實責任制，發揮各級農機監理所和安全協會的作用，抓農業機械及駕駛操作人員的牌證管理和年檢年審，抓宣傳教育，抓防范措施，抓安全檢查，特別是近兩年來按省、市政府的部署和要求，在有關部門協同支持下，強化依法管機力度，組織對“黑機非駕”、非法拼裝拖拉機和違規變型運輸機的專項整治，嚴厲查處各種違章行為，清除事故隱患，全市農機安全生產狀況明顯好轉，有效遏制了重、特大責任性農機事故的發生。三是開展農機行業職業技能鑒定工作，積 極推行農機人員就業準入制度。到2002年底，我市已對529名聯合收割機和變型拖拉機駕駛員、農機修理工、營銷員、推廣人員、插秧機操作手等組織技能鑒定，頒發了《職業資格證書》，這項工作也走在全省前列。

5、局領導班子堅強有力。這是做好我市農機化工作的組織保證，班子成員團結共事，相互支持合作，作風民主正派，行政清正廉潔，能聯系群眾，關心干部職工利益，全局各項規章制度較為健全、完善，雖然農機工作任務繁重，但能克服人員少、條件差、經費不足等困難，做到工作有目標，有計劃，有力度，確保運轉有效。黨組高度重視 “三個文明”建設，能加強全局、全系統干部職工的思想政治工作，開展思想教育活動，定期組織政治理論學習，并經常安排干部職工參加省主管部門和市黨校、人事、法制、財政、統計等部門組織的業務培訓，被市級機關工委評為2002年度建設“學習型機關”活動的先進集體。在黨組領導下，機關黨支部較好地發揮了戰斗堡壘作用，每個黨員和工作人員都有較高的政治和業務素質，有集體榮譽感，有服從和服務于省、市中心工作的意識和責任心，在全省農機化工作和全市創衛、幫困扶貧、部門結對、企業扭虧增盈、支茅、安全生產、科技等工作中力爭好成績，為發展農機化事業和實現“兩率先、兩步走”目標做出了應有的貢獻。

二0 0三年十二月

第二篇：關于加快“兩區”建設率先實現農業現代化的意見

關于加快“兩區”建設率先 實現農業現代化的意見

XXXXXX：

XX，是國家現代農業示范區和國家現代畜牧業示范核心區（以下簡稱“兩區”）。按照黨的十八大關于“加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力”，XXX和全市加快推進農業現代化大會關于“提高農業質量和效益，加快推進農業現代化”的重要部署，結合XXX實際，現就加快“兩區”建設率先實現農業現代化提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大、XXX和全市加快推進農業現代化大會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家現代農業示范區和國家現代畜牧業示范核心區建設，以加快推進農業發展方式轉變為主線，以農業增效、保障供給、農民增收為目標，以提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力為主攻方向，以提高農業土地產出率、資源利用率、勞動生產率為基本路徑，加快構建現代農業產業體系，著力強化科技支撐，切實加強基礎設施建設，探索特色明顯、效益顯著、切合XXX實際的現代農業

發展路子，努力提高農業現代化水平，統籌城鄉發展，推動城鄉一體化。

二、目標任務和基本原則

（一）目標任務。

到2017年，全縣現代農業建設取得較大突破，在全市和西部地區率先實現農業現代化。

——農業綜合生產能力顯著增強。農業總產值達到74億元。耕地面積保持在84.6萬畝左右，高標準農田面積占耕地面積的比重達60%，有效灌溉面積占常用耕地面積比例達到65%以上。良種覆蓋率達到98%，農業耕種收綜合機械化水平達到55%，設施農業面積比重達22%，農業適度規模經營比重達45%，專業化統防統治面積比重達70%以上。

——農業產業結構不斷優化。結構合理、各具特色的農產品產業帶基本形成，農業質量和效益大幅度提升，“三品一標”認證面積達60%以上，農產品優質率、商品率分別達到75%、70%，農業土地產出率增長40%以上。

——畜牧產業優勢更加明顯。國家現代畜牧業示范核心區“三體系、三基地”基本建成，畜牧科技取得較大突破，形成較為完整的XXX豬產業鏈條。常年存欄能繁母豬15萬頭，畜禽養殖規模化率達到75%，畜牧產業集群規模達到150億元，人均牧業收入萬元以上。

— — ——農民生活水平大幅提高。農民人均純收入達到1.8萬元，超過全市、全國平均水平，年均增幅超過城鎮居民。農村面貌不斷改觀，社會保障更加有力，城鄉差距進一步縮小。

（二）基本原則。

——堅持城鄉統籌。把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，推動農業現代化跟上工業化、城鎮化步伐。調整國民收入分配格局，著力構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，加強制度建設，促進城鄉互動、資源共享、要素對進。

——堅持確保供給。守住口糧基本自給、耕地面積穩定、主要農產品有效供給“三條底線”。確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。

——堅持效益優先。尊重規律，因地制宜，分類指導，面向市場推進產業結構戰略性調整，著力建設競爭力強、效益明顯的優勢農產品產業帶，大力發展優質、高效、生態、安全農產品，努力提高農業的質量和效益。

——堅持改革創新。深入推進農村改革和制度創新，提高農業發展的科學性，增強改革措施的協調性。加快破除城鄉二元結構，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務和社會管理一體化新格局。

——堅持農民主體。尊重農民意愿，充分發揮農民主體作用和首創精神，不斷提高農業生產組織化程度，合力推進農業現代化。提高農民綜合素質，促進農民全面發展。

——堅持生態文明。把生態文明建設放在突出位置，切實把握資源環境承載能力，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，在農業現代化進程中同步推進美麗鄉村建設。

三、努力培育重點產業，加快推進農業產業化

（一）優化農業區域布局。

立足現有基礎，突出區域特色，進一步調整優化產業、品種和品質結構，重點發展畜牧、糧油、蔬菜、漁業、林果、花卉苗木、茶葉等7類產業17個特色農產品（具體見附件2XXX現代農業重點產業發展規劃布局一覽表），促進區域化布局、專業化生產、規模化種植和產業化經營。按照“農業發展產業化、產業發展園區化”的思路，建成20個以上體系完善、效益顯著、各具特色的市縣級現代農業示范園區（其中，市級現代農業示范園區達到6個以上）。高起點、高標準建設10個規模化、標準化、專業化和產業化程度較高的新型現代農業生產示范基地。

（二）穩定發展基礎產業。

穩定糧食和蔬菜兩大基礎產業，確保播種面積和產量穩中有增。以建設3個高產糧油示范基地為重點，大力發展優質稻、再生高粱、油菜、菜用馬鈴薯等優質糧油，保障口糧自給。積極探索以龍頭企業、合作社、大戶為主的集約化、專業化、社會化糧— — 油生產模式。以現有的11個市級蔬菜專業村為重點，積極打造無公害、綠色、有機蔬菜基地，建設優勢蔬菜產業帶。推進新一輪“菜籃子”工程，到2017年，建成縣城和集鎮蔬菜保供基地15萬畝。

（三）突出抓好畜牧產業。

以XXX豬產業發展為核心，堅持以種豬、仔豬和高端生態XXX豬為主攻方向，立足畜牧科技、標準化養殖和農牧林循環“三大示范”，全面構建產學研、產加銷全產業鏈發展模式，實現畜牧產業的標準化、專業化、規模化、集群化。

做優XXX豬產業。全力推進國家現代畜牧科技產業示范園（XXX縣市級現代農業綜合示范工程區）建設。重點實施生態XXX豬標準化養殖及產業一體化項目，到2017年，實現年出欄50萬頭生態XXX豬；探索和完善“公司+農戶”綁定發展模式，培育1000戶標準化養殖示范大戶；實施畜禽排泄物綜合治理工程，推廣“坡度+梯度”免沖洗豬舍與干清分離處理集成技術，大力發展“豬—沼—林”、“豬—沼—菜”中小型種養殖循環模式，實現種植業養殖業互補互動、循環發展、效益雙增；采取市場運作聯合金融機構參與產業示范園的運營與管理。開展畜牧新品系重大科技攻關，改良提升XXX豬生產性能和肉品品質。發揮好XXX畜牧業標準化技術委員會的作用，積極開展養殖技術標準制定和推廣認證。加快動物測試、實驗、科普教育文化基地建設，增強園區的科技含量及輻射功能。認真辦好兩年一屆的中國畜牧科技論壇，— 5 —

爭取升格為農業部、XXX人民政府主辦。加快21個基層畜牧獸醫站的技術體系、服務體系、防疫體系、檢驗檢測體系建設，以RFID生豬及其產品質量安全溯源系統為核心，實現畜牧產品生產到流通的全程溯源、全程監控、全程公開。

做大畜牧特色產業。按照“一鎮一品、多鎮一品”的特色產業發展思路，加快蜜蜂、水禽、草食牲畜等特色效益畜牧業發展。蜜蜂產業：重點發展總部經濟，開展產品認證，開發和生產高附加值蜂產品；到2017年，力爭養蜂達到11萬群以上，蜂產品達到5000噸以上。水禽產業：白鵝突出品系選育與配套利用、禽類營養與健康養殖和標準化養殖示范場建設，鴨突出孵抱基地建設；到2017年，年出欄商品鵝550萬只，年孵抱鴨苗1億羽以上。草食牲畜：奶牛、肉兔、肉牛突出標準化、規模化、集約化、生態化養殖；到2017年，年存欄奶牛6000頭、年產奶量2萬噸，年出欄優質肉兔達到200萬只，年出欄肉牛達到1.5萬頭。

做強畜牧產業集群。扶持壯大飼料獸藥企業，到2017年，飼料工業年生產能力達300萬噸，發展獸藥企業15家，GMP通過率100%。大力實施獸藥飼料安全生產溯源監控系統，發展飼料獸藥和養殖技術服務連鎖超市，服務全縣，輻射周邊區縣。引導畜禽屠宰企業技改擴能，走畜牧產品精深化、多元化、市場化、社會化之路，不斷延伸畜牧產品上下游加工，畜牧品牌達60個以上，提高美譽度和附加值。發揮XXX畜產品交易中心等現代電子商務平臺的作用，加快以XXX仔豬、種豬為主的活體電子競拍交易平— — 臺和交割點標準化規范化建設。制作好《熊貓豬》動漫片，大力發展畜牧文化創意產業。

（四）培育扶持特色產業。

充分發揮資源優勢，因地制宜發展竹、茶葉、生姜、花卉苗木、漁業等特色產業。竹產業：串線連片種植，到2017年，以麻竹為主，雷竹、甜農竹為輔的竹筍基地擴大到20萬畝。大力發展竹種植標準化和產品深加工，擴大竹筍、竹材、竹葉、竹筍加工剩余物利用、林下種養殖一體化的筍竹資源循環加工利用規模，實現年加工筍制品達10萬噸以上，竹產業年總產值達到5億元，竹主產區竹農每戶平均增收1000元以上。茶葉產業：重點建好國家級標準茶園，做大茶葉品牌，打造全國最大的紅碎茶生產、加工、出口基地。花卉苗木產業：重點建成以XX為中心的萬畝特色花卉苗木基地、以XX為中心的萬畝黃葛樹苗木基地和以XX為中心的萬畝銀杏苗木基地。

（五）著力壯大龍頭企業。

以優勢資源和地方特色產品為基礎，以發展農產品精、深加工，延伸產業鏈條為重點，以龍頭企業帶大項目、大項目帶大產業、大產業帶大批農戶為目的，強化招商引資，鼓勵企業在生產基地就地建加工廠，培育和引進一批大型農業龍頭企業。支持企業開展種苗繁育、技改擴能、標準化生產、產品研發和認證、市場開拓，鼓勵企業聯合，提高核心競爭力。實現農副產品深加工總產值150億元，培育產值1—5億元的農業企業10家，5—10

億元的農業企業3家，10億元以上的農業企業2家；新增就業崗位1.5萬個。爭創國家級農業龍頭企業2個、市級農業龍頭企業20個。

四、切實提高農業科技支撐水平

（一）強化科技人才支撐。

以“兩區”與中國農科院、XXX農科院、XXX畜科院對合作為契機，依靠與38家國內知名科研院所戰略合作和中國畜牧科技城建設顧問的科技力量，扎實推進畜牧科技創新、資源整合、成果轉化、推廣運用。申報建設一批國家和市級實驗室和研發中心。重視基層農技人員的培養使用，實施農技人才能力提升工程，每年選派一定名額的基層農技人員到高等院校學習深造。建立專家大院和首席專家制度，成立由8名高級專家、100名技術指導員組成的特色產業科技服務隊，進村入戶進行科技推廣服務，確保每個農業園區有1名首席專家、1個科技服務團隊。每個村建立1個農民“田間學校”，深入推進“陽光工程”、“綠色證書”培訓，努力培育一批有文化、懂技術、善經營、會合作的新型職業農民。

（二）突出良繁體系建設。

建立政府扶持、企業主體、市場化運作的良種繁育體系，把自主繁育種苗作為各項特色產業發展的重中之重，努力占領產業制高點。其中，建立XXX豬原種場3個、擴繁場6個、XXX豬資— — 源保護區5個；XXX白鵝、蜜蜂、肉兔、生姜、黑花生等特色種養業，建立標準化種子種苗繁育基地各1個。

（三）優化農技推廣服務體系。

全面加強21個鎮街基層農技推廣服務體系建設，啟動村級農業科技服務站建設，建立科技特派員制度，創新基層農業服務體系管理機制，探索“服務在鄉、管理在縣”模式，建立縣級主管部門、鎮街、農民三方考評制度。加強基層農技服務隊伍建設，開展農技推廣服務特崗計劃試點，引導和鼓勵高校涉農專業畢業生到鎮街農業公共服務機構工作，引導社會力量開展農業產前、產中、產后社會化服務，培育農村科技示范戶1000戶。

五、全面推進農產品市場流通體系建設

（一）推行農產品標準化生產。

建立XXX豬、XXX白鵝、富硒黑花生等特色農產品標準化生產體系，強化監督管理和檢測。健全農產品產地準出和市場準入制度，建成農產品質量安全可追溯體系。加大“三品一標”認證扶持力度，初步建立農產品品牌培育和保護體系，培育一批有自主知識產權的注冊商標和名牌產品。到2017年，獲得“三品一標”認證60個，其中：無公害農產品29個，綠色食品20個，有機食品6個，地理標志農產品5個；創建市級以上名牌農產品10個，每個農業園區的主打產品都必須通過“三品一標”認證。

（二）健全農產品交易市場，拓寬銷售渠道。

以品質為支撐，以市場營銷為主要手段，發展農產品流通龍

頭企業10個，培育農村經紀人1000名。推行農超、農餐、農企、農校對接等多種營銷模式，鼓勵大宗直供，減少小販小賣，減少流通環節。發展農產品冷鏈物流，推進縣城冷鏈集中配送站和產業基地小型冷凍庫建設，支持發展農產品冷鏈運輸服務企業，力爭全縣果蔬冷藏運輸率提高到45%，流通環節腐損率降至15%以下。逐步完成鎮街規范化農貿市場建設和縣城標準化農貿市場改造，建設3—5個產地批發市場。扶持1—2家農資經營服務龍頭企業，建立縣級農資配送中心和鎮村農資直營店150個。以專業市場營銷為手段，做大做強生態XXX豬品牌，搭建營銷平臺，拓寬銷售渠道，搶占國內高端豬肉制品市場，打開港澳臺、國外肉制品市場。

（三）完善農村信息服務。

充分發揮“農業農村經濟信息網”、“移動農網”、“農信通”、“農網廣播”的實際效用，重點推進“金農”工程，建立縣、鎮街、村三級農村信息網絡體系，提高信息服務質量，全縣所有農戶免費享受技術、政策、市場等綜合農業信息服務。

六、不斷深化農村體制機制改革創新

（一）探索農業經營機制創新。

充分尊重農民意愿，依法鼓勵多種形式的土地使用權流轉。推行“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，建立健全農民與合作社、企業利益有機聯結、風險共擔的經營機制，促進農業資源向優勢產業和農業龍頭企業、專業合作社、種養大— — 戶適度集中，促進農業生產向經營集約化、專業化、組織化、社會化發展。

（二）推進農村產權制度改革。

在農村集體經濟組織“三資”清理基礎上，建立、完善農村集體產權明晰完整、管理科學規范的集體資產管理辦法，探索農村集體資產股權化改造。破解“三權”抵押融資瓶頸，建立縣初評推薦小組、涉農擔保公司、放款銀行聯席會議機制，簡化融資程序，降低融資門檻，增加貼息額度，使土地、林地、宅基地能夠優化配置。以農村土地交易中心為平臺，加快農村綜合產權交易市場體系建設，推進“地票”交易，讓農村居民更多地分享土地增值收益。

（三）提高農民組織化程度。

堅持農民自愿、因地制宜、規范辦社、農民為主的原則，引導種養大戶、龍頭企業等多類主體領辦創辦新型農民專業合作社和農村股份合作社，探索建立“產權明晰、平等民主、風險共擔、利益均沾”的合作經營模式。采取項目補助、融資擔保、貸款貼息、以獎代補等辦法，支持農民專業合作社發展，重視扶持發展農業技術、養殖服務類專業合作社。鼓勵農民以承包經營權、土地附著物、技術、資金等多種要素入股發展農村股份合作社。到2017年，累計發展農村新型股份合作社30個，培育“三千”型（產值千萬、社員千人、土地千畝）專業合作社及國家級、市級

先進示范社30個，確保專業合作社在每個農業園區和17個重點產業上都發揮重要作用。

（四）建立農業風險防控體系。

按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，按政府補貼保費70%、農民承擔30%的繳費標準，逐步建立健全農業保險體系。重點特色產業積極推進政策性農業保險，逐步建立財政支持的農業再保險體系和金融機構支農信貸資金風險防范機制。加強自然災害、重大動植物病蟲害等預測預報預警應急體系和重大疫病防控體系建設，提高農業防災減災能力。

七、切實加強基礎設施配套建設

（一）加快發展農村交通。

加快“兩環八射三聯線”骨架公路網絡建設，圍繞重點產業、重要園區（基地）繼續實施農村公路提質聯網工程，加快城鄉交通運輸一體化進程，大力發展農村客運，不斷改善農村交通、農業生產和農民出行條件，到2017年，實現100%行政村通客運。

（二）大興農田水利建設。

堅持產業發展到哪里，農田水利設施就配套到哪里，加強耕地質量建設，深入推進國土整治、農業綜合開發、“沃土工程”等，完成土地治理中低產田改造0.9萬畝，新建高標準農田4.3萬畝。以骨干水源工程建設為基礎，以“五小水利”工程為重點，基本完成小型病險水庫整治，新增有效灌面積15.29萬畝，治理水土流失138.44平方公里。發展高效節水農業。新增小水電裝機— — 0.23萬千瓦。全面完成農村電網升級改造，實現城鄉同網同質同價。

（三）提升農業裝備水平。

抓好農業生產、農產品加工和運輸等環節的適用農機具推廣普及，重點推廣中小型和微型農業機械，推進水稻生產全程機械化，加快蔬菜、茶葉生產和畜禽養殖機械化建設。扶持發展20家農機服務合作社，開展農機社會化服務。立足現代農業園區，開展數字化、精準化農業技術應用和農業物聯網技術示范。因地制宜發展設施農業。

（四）推進新農村建設。

在產業發展、農民增收的同時，著力加強生態文明、美麗鄉村建設，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。圍繞“兩片三線多點”，堅持新農村建設與產業發展同步，在人口稠密和養殖業發達的地區，大力推進農村清潔能源工程和生態養殖場建設，加強農村污染治理，構建生態、文明、和諧的新農村，努力打造一批市級新農村建設示范片和示范點。

（五）鞏固扶貧攻堅成效。

全面實行相對扶貧標準，努力完成整村扶貧任務，加大產業扶貧力度，因地制宜引導農村貧困戶發展特色種養殖業和第三產業。不斷創新扶貧機制，進一步強化集團式扶貧、縣級部門對口幫扶，鼓勵和引導社會力量參與扶貧。

八、切實增強農業現代化建設保障措施

（一）加強組織領導。

建立由縣委、縣政府主要領導親自抓，分管聯系領導具體抓，各部門協作配合的“兩區”建設推進機制。合署設立XXX國家現代農業示范區管委會，統籌推進“兩區”建設。制定科學有效的考核辦法，將“兩區”建設工作指標、重點任務等逐項分解細化落實到相關縣級部門、鎮街和具體責任人，作為縣委、縣政府對鎮街和相關縣級部門綜合目標考核的重要內容。

（二）爭取項目支持。

以建設現代農業重點產業、重要園區（基地）為重點，認真做好選址、可行性論證等項目前期工作，建立“兩區建設”項目庫，策劃包裝儲備好農業項目。完善激勵機制，克服“等、靠、要”思想，全力向上爭取項目資金，實現逐年增加。整合項目資金，集中打捆、配套跟進、持續打造，確保80%以上的項目資金落實到重點產業和農業園區。強化項目建設管理，實行競爭性申報和廉政、安全、質量“一票否決”制度，確保項目實施和效益。

（三）加大資金投入。

一是加大縣級財政投入。按照市委、市政府關于“財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設，各級財政對農業的投入增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度”的要求，不斷加大農業農村發展投入。優先保障畜牧產業發展資金，產油大縣、產糧大縣、生豬調出大縣等— — 上級獎勵資金和示范核心區建設等上級涉農資金要按照規定用途，集中打捆投向重點產業、重要園區（基地）。二是鼓勵社會資本投入。加強農業招商引資，重點引進知名大型企業投資現代農業，鼓勵城鎮企業、單位、職工、居民投資經營農業項目。探索“先建后補”的模式，鼓勵社會資本投入水利、交通等項目建設。三是積極爭取金融支持。鼓勵農業園區與銀行、擔保公司等開展戰略合作，支持龍頭企業和合作社融資，探索農業融資抵押的多種實現形式。扎實推進國家現代畜牧科技產業示范園與國開行XXX分行戰略性融資合作。

第三篇：2020年實現“兩率先兩跨越”總體目標

2020年實現“兩率先兩跨越”總體目標

報訊（記者 宋全政 魏海政）9月9日至10日，山東省委、省政府召開全省教育工作會議，深入學習貫徹全國教育工作會議精神，討論修改《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（征求意見稿），部署山東教育改革發展工作。會議提出，要以“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針為指導，以辦好人民滿意教育為宗旨，堅持全面發展、創新發展、協調發展、內涵發展、和諧發展，加快教育現代化進程，到2020年，率先實現教育現代化，率先建成學習型社會，實現由教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省的跨越。山東省委書記姜異康，山東省省長姜大明出席會議并講話。

會議強調，未來10年是山東省全面建設小康社會、加快經濟文化強省建設的關鍵時期。教育在現代化建設整體格局中的基礎性、全局性、先導性戰略地位更加突出。全省上下必須進一步增強責任感、緊張感，切實把教育放在優先發展的戰略地位，加快發展方式轉變，推進教育事業科學發展、率先發展、協調發展，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，全面提高國民素質，為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越提供更加強大的人才支撐、智力支持和知識服務。

與會代表認為，這次會議是山東全面建設小康社會、加快推進強省建設的關鍵時期，是全面落實科教興魯和人才強省戰略、加快經濟轉方式調結構的關鍵階段召開的一次重要會議，既是工作會、部署會，也是動員會、誓師會，會議的召開和會后頒布的教育規劃綱要，將是山東教育改革發展史上的一個新的里程碑。全省上下務必強化機遇意識、責任意識，搶占先機，爭取發展主動權。

會議提出，要深化教育管理體制和辦學體制改革，明確和落實各級政府發展教育的職責，建設現代學校制度，推進招生考試制度改革，改革教育質量評價制度，推進教育對外開放，加快教育信息化進程。要提高教師隊伍整體素質，加強

師德與學風建設，健全教師教育體系，完善教師管理制度，提高教師地位待遇，建設高素質教師隊伍。要把加強基礎能力建設擺到更加重要的位置，努力擴大學前教育資源，到2020年毛入園率超過85%，普及學前三年教育；加強義務教育學校標準化建設，確保到2015年全省所有中小學達到規定辦學標準，率先在縣域內實現均衡發展。

會議強調，要加大教育投入力度，完善投入機制，多渠道籌集教育經費，切實提高經費保障水平；提高財政教育支出占財政支出的比重，確保2012年達到20%以上，并保持穩定增長。要努力為教育改革發展提供堅實的物質保障，各級決策者首先要真正從思想上解決問題，千方百計出實招，想方設法辦實事，大幅度增加財政教育投入，積極運用財政政策多渠道吸引社會投入，妥善化解各級各類學校債務。

山東省副省長黃勝在會議總結講話中指出，要準確判斷形勢，以高度的責任意識搶抓教育發展機遇，“兩率先兩跨越”目標的設計，是基于山東教育現狀和率先實現現代化的總體構想，要實現很不容易，具有極大的挑戰性，需要付出加倍的努力，必須變壓力為動力，全面完成各項既定目標任務。

黃勝強調，山東在素質教育方面有過積極的探索，但這僅僅是邁出的第一步，要堅持不懈地全面深入實施素質教育，突出素質教育在整個教育工作中的重要地位和統領作用，把素質教育貫穿于各類學校教書育人的全過程。要建立規范辦學行為的長效機制、科學的政績評價體系、多元化考試招生制度，更加強調學校、教師的責任和能力。今后依然要統籌兼顧、協調推進，切實把這件大事抓緊抓好，抓出成效。

第四篇：無棣縣適應農業結構調整加快農機化發展步伐

無棣縣適應農業結構調整加快農機化發展步伐

無棣縣農機局

農業機械化在農村產業結構調整中，發揮著重要的物質支撐和技術保障作用。加快農機新機具、新技術的研制開發和推廣，努力適應“棗化無棣”和“兩均兩化”戰略實施的需要，是我縣農機部門面臨的一項緊迫而艱巨的任務。當前無棣農機工作的思路是：以促進農民增收為中心，以農業結構調整為主線，以促進農機化水平全面提高為目標，立足大農業，發展大農機，重點抓好棗業、棉花、牧草、油菜生產機械化，為“棗化無棣”提供可靠的機械裝備，大力優化機具結構，推進農機產業化、社會化、市場化進程，為農業現代化作出新的貢獻。

一、重點抓好棗業生產機械化

棗業生產機械化就是研制、開發、引進栽培、管理、加工、保鮮、儲存、運輸等機具，適應農業標準化生產需要，提高棗產品的質量和市場競爭力。當前重點做好棗樹環剝器、液壓高枝剪、挖坑機等生產機械的研制、引進和推廣工作。今后引進采摘、分揀、清洗、加工、保鮮機械及設備，逐步達到棗業標準化生產的要求。

二、著力推進農機服務市場化

按照市場經濟的要求，推進農機服務產業化，將農業機械從“自購自用、自我服務”為主的小生產經營方式轉變為“專業化經營、社會化服務”的市場經營方式，實現農機服務的市場化、社會化、集約化。

在農機推廣、農機培訓工作中引入市場機制，采取有償服務和無償服務相結合的方式，即技術咨詢、人員培訓、安裝調試、“三包”服務等是無償服務，推銷的農機新產品，更換易損零部件，自有機具作業，組織跨區作業等是有償服務，增強農機部門的自我發展能力。同時要規范農田作業市場，制定農機作業收費指導價，讓用機戶增收節支，有機戶有利可圖，提高農民購機和用機兩方面的積極性。

三、發展和扶持農機大戶

農機大戶是民營經濟的重要組成部分，在農機社會化服務體系建設中發揮著龍頭帶動作用，在我縣已成為農村個體私營經濟發展的亮點。要加強對農機大戶的指導、管理和服務，首先要建立農機大戶的分類檔案，隨時掌握其發展狀況，讓他們認識到農機部門是農機大戶的“娘家”；其次要充分發揮農機部門在技術、人才方面的優勢，協助其搞好發展規劃，并為其經營和發展出謀劃策，發揮部門優勢，積極向政府反映農機大戶的地位和作用，爭取優惠政策，協調農機大戶與農機企業的關系，為農機大戶的健康發展創造良好的外部環境；再次要突出抓好信息服務，在跨區作業、工程開發、農機市場行情等方面提供及時、準確、有效的信息，對農機大戶分類培訓，包括農機技術、市場經濟及互聯網等方面的知識，提高其素質，增強其應對市場、開拓市場的能力，促進農機大戶快速健康發展。

四、進一步優化農機結構

針對“棗化無棣”的需要，引進、推廣小型、園藝型農機具，適應地塊變小的實際。大力發展植保、排灌和工程機械，增強農業生產的抗災能力。從我縣的農機保有量來看，動力機械多，配套機具少的矛盾非常突出，影響了機械效能的充分發揮，農民重復購置小拖、農用三輪造成了極大浪費。要引導、鼓勵農民投資配套農機具，提高機具配套比，使我縣的農機結構逐步趨于合理，最大限度地符合農業結構調整的需要。

第五篇：加快教育改革步伐（精選）

加快教育改革步伐，不斷提高課堂效率

最近我有幸參加了高郵教委在我校舉辦的年青教師優秀課競賽活動，聽了10多位年青教師的公開課，感觸很大，有的老師在教學中，喜歡把每一個內容講得細細道道，還有的老師從頭講到尾，學生參與的機會很少，這種做法是要不得的。我覺得這首先無法體現學生的主體性，學生容易被動學習。.限制了學生創造性思維的發展。課堂氣氛不活躍，難以激發學生的學習興趣。其次難以教會學生自主學習的方法。而有些老師就很好，在教學中大膽放手，老師講的很少，主要是學生在動，充分發揮學生的主體性，激發學生的創造性思維，達到事半功倍的效果。中學信息技術教育是一項基礎文化教育和人才素質教育，是一項知識性和技能性相結合的基礎性學科教育。其根本任務是普及計算機文化，提高青少年素質。然而，縱觀我國中學信息技術教育，由于目前學校在課程設置，時間安排上的不足，教材，大綱的無法定論，硬件設施的不完善，學生缺乏動手實踐能力和創造能力等諸多方面的原因，再加上教師的教學不得法，直接影響了教學效率，限制了學生對計算機知識的掌握和發展。那么，根據我校的實際情況，就如何提高信息技術課堂教學效率，談談本人的幾點心得體會。

一、目前信息技術教學中表現出的影響教學有效性的幾個問題

1、學生的學習基礎層次不齊，任務的完成差異性很大，好的學生感覺完成任務后“吃不飽”，特別是從農村來的學生，文化課成績很好而信息技術基礎卻很差，老師布置的任務卻無法完成；

2、學生提供幫助和接受幫助上缺乏主動性，高中學生在課堂教上不愿和老師配合，更不愿意和同學之間交流；

3、在自主探究性教學中，有些學生容易偏離主題，教師需要如何把握“引導”的恰當程度問題。

4、當課堂教學依賴于學生的進程，部分學生因前面技能的沒有掌握影響到后面內容的學習時，教師該如何解決這個“舊技術”對“新技術”造成的瓶頸問題?

5、如何更有效地評價學生信息技術知識、技能的學習?

6、部分學生喜歡上網、聊天、玩游戲，卻不熱忠于信息技術知識和技能的學習。

7、信息技術不是主課，學不學好不會影響升學問題觀念影響信息技術課堂教學有效性提高，有少數學生還指望學生代考，老師幫忙等等。

以上所述問題處理得好，對課堂教學效果將起到事半功倍的作用，但若處理得不好，將影響整個教學進度和教學效率。

二、提高信息技術課堂教學有效性的幾點做法：

（一）熟悉學情，明確目標：

要提高信息技術課堂的有效性，需要我們充分了解學生原有的認知基礎，準確把握好教學目標，確定好教學的重點難點。俗話說：知己知彼，方能百戰百勝。教學也是一樣，我們只有了解了學生原有的知識結構，從而制定出合理的教學目標，讓全體學生在層次性的任務中“因材施教”，從而完成有意義的學習。

1、分層教學，因材施教：

因為信息技術學科的特殊性，一個班級里學生的起點各不相同，“一視同仁”將導致水平高的學生無事可做，水平低的學生做不出來，于是出現了“會的學生玩游戲，不會的學生也玩游戲”的局面。我們在設計任務時要有難易不同程度或同一任務對各層次同學設不同要求。比如學習EXCEL排序及建圖表這一節課知識點的教學目標應該是力爭讓學生在原有的excel基本操作技能的基礎上能從另一個高度學會根據問題解決的需要恰當得對數據進行加工處理，從而挖掘出新的信息，給我們解決問題提供借鑒；重點是如何根據需要將表格數據轉化為相應的圖表信息；難點是如何將EXCEL數據轉換成圖表。這時我們就會碰到學生會排序，但是排序后創建圖表總是不正確。所以，我們設計任務的時候，應該就考慮到這一點。基礎差的就讓他完成排序，基礎好的讓他完成創建圖表。這樣所有的學生如果都完成任務，都會有成就感。從而達到因材施教之目的，低層次學生面對自己的作品感覺很有成就感，而高層次的學生面對自己在班級里脫穎而出的成果，充滿自豪，激發了他進一步探索的激情和信心。

2、了解基礎，提高效率：

首先，要了解學生學習信息技術情況。教師要了解全班學生對學習信息技術的興趣、接受能力、學習態度、知識基礎，還要掌握個別學生的興趣、愛好、注意、記憶、理解能力、知識水平等，只有這樣教師才能在課堂教學中目中有人，心中有數。其次，要熟悉教材。教師對教材的教學要求、教材的編排意圖、舊知識的遷移程度、新內容的重點、難點、疑點都要了如指掌，吃透知識在各單元、章節乃至整冊教材中所處的地位和作用。這樣教學開展起來教師就胸有成竹，能夠融會貫通教授相關知識技能。

（二）創設學情境，提高效率：

教學情境的創設要以激發學生興趣為基點，合理選擇情境素材；要以激活知識、技能為支點，精心設計情境過程；要以積淀學生信息素養為重點作為創設情境之目標。例如：在文字處理教學時，老師首先可以在大屏幕上展示事先已經設計了好的“電子報”、“床頭畫”，由于版面設計非常獨特，文字、插圖、背景非常漂亮，學生觀看后贊不絕口，個個躍躍欲試。于是我們就可以抓住學生們這種求知欲的心情，讓學生自己練習制作賀卡、專題報刊等。這樣同學們表現出極大的興趣，他們充分發揮自己的想象力、繪畫、審美、文才等才能，制作出了非常精美的作品。這就是老師通過創設一定的教學情境，讓學生在老師創設環境的導引下，學生利用所學的知識進行信息技術知識的綜合運用，同時培養了學生的信息技術學習和使用創作能力，最終教師的教學目標完成的很好，教學有效性就得到充分體現。

（三）改進教法、提高效率：

1、適時單獨或綜合采用任務驅動、演示、講授等教學方法，提高教學有效性。“任務驅動”就是將所要學習的新知識隱含在一個或幾個任務之中，學生通過對所提出的任務進行分析、討論，明確它大體涉及哪些知識，并指出哪些是舊知識，在教師的指導、幫助下找出解決問題的方法，最后通過任務的完成來實現對所學新知識的掌握。在以任務驅動為教學模式的信息技術課教學中,變教師向學生硬性灌輸為學生主動探求知識、主動向教師請教；變被動學習為主動學習。當然教無定法，學法更加不是單一的，平時我們熟悉的講授法、演示法都可以與任務驅動教學法結合起來使用，這樣課堂教學有效性將會更加明顯。

2、合理采用組內協作、組間競爭教學方式，提高信息技術課堂教學有效性。

由于學生的起點參差不齊，通過教師的統一演示或個別輔導，有時效果并非很顯著，這里一個比較好的方法是進行分組協作學習。分組形式可以采用“異質分組和自由分組相結合”，也就是根據學生個性差異、能力強弱、興趣愛好進行異質和自由分組。但是在實際教學當中，會出現小組內部分同學完成所有任務的情況，這就要求組內小組長需建立明確的責任制，保證每位同學都有任務，只有小組內成員都達到了預定目標，小組才能算獲得成功。這種共同的目標促進了學生自愿性的互幫互助，培養了學生的協作意識和能力。

3、少講多練。計算機課是一門操作性較強的課程。在教學中也發現，有些內容講得越多學生越糊涂，講了一節課不如學生自己操作１０分鐘。所以在操作性較強的課程中，應注重少講多練，通過精心導入，讓學生明確本節課的學習內容，然后新授學習內容和方法，最后鞏固練習。讓學生充分上機練習，達到鞏固、熟練和提高的目的。

4、邊講邊練

這種模式在整個教學過程可以隨時讓學生練習。教師上課前要認真分析教材，制作一些適合于本課的演示教學課件，考慮好什么時候該上新課，什么時候該讓學生做練習；這種模式具有實效性，學生可以及時發現問題，提出問題，加強師生互動和教學過程的雙向性。

5、建立合理的教學平臺，加強學生自主學習，提高信息技術課堂教學有效性。

建立一個功能強大集教學指導、作品發布、教學交流等功能為一體的網絡學習的平臺，更有助于信息技術的課堂教學實效。教師可以根據教學實際設置創設自己的網絡教學平臺，欄目可以設置為：錦囊妙計、星級任務、教學指導、作品發表、資源素材、學習體會等。例如：“制作PPT”這一學習內容，我們可以在各個欄目放置相應的內容，如教學要求、學法指導、教學演示，以及學生的作品與體會等。網絡學習的平臺可用于平時的課堂教學，也可用于學生隨時隨地的自學。使用網絡平臺，學生能自如的下載學習資源、開展網上交流、接受在線指導、發表學生作品??總之，教學方式發生了很大的變化。學生學習更加方便，學習興致高漲。教學平臺的建立把學生的學習活動在時間上延伸到了課堂以外，在空間上延伸到了家庭，學習內容增加了一些課本上沒有的內容；在學習方式上教師與學生、學生與學生之間也增進了交流。總之，網絡教學平臺的創設可以提高信息技術課堂教學的有效性。

（四）合理評價，提高信息技術課堂教學有效性。

一節課結束，給予學生所完成任務及時的評價，能增強學生的成就感，也有助于學生對自己的信息技能掌握情況、信息素養、各方面能力有個清醒的認識，并做及時的反思、總結，同時，也在相互的交流與評價中鍛煉了能力，彌補了不足。在當前新課標下，課堂教學評價己不僅是放在學會知識上，而且更加注重學會學習、掌握方法和培養能力上，所以在對學生信息技術知識進行評價時，我們更注重對學生信息素養和綜合能力的評價。

（五）加強課堂管理，提高信息技術課堂教學有效性。

1、加強課堂教學時間有效性管理

提高教學效率的實質是在單位時間內獲得最大的教學成效。信息技術課堂本身教學時間就不是很多，一星期為一至二節課，所以必須在最小的單位時間內優化課堂教學時間管理，充分發揮教學時間的綜合效用，以提高信息技術課堂教學的有效性。在信息技術課堂教學過程中，要努力爭取在課堂內達成大部分教學目標，盡量不要把一些隨堂作業留到課后去完成。

2、加強課堂教學紀律管理

良好的課堂紀律能使老師有效地教，學生有效地學，是順利進行課堂教學活動的保證。而在信息技術課堂上，一部分學生卻只喜歡玩游戲、玩Q Q，而不熱忠于學習。這種現象的產生多是因為這部分學生對學習失去信心或沒有了興趣，或者是學生的思想認識不夠。在實際教學中我們可以試著采取以下一些措施，有時會有良好的效果：（1）學生機安裝還原卡并采用自動還原的方式；（2）通過反面典型教育學生，讓他們深刻認識到沉迷于游戲會造成的嚴重后果；通過談心疏導學生，淡化他們的游戲情結；（3）通過屏蔽、監控等技術手段加強對學生的管理，減少學生下載、安裝、運行游戲的機會；（4）分配給學生一定時間玩游戲，但前提是先完成學習任務，等等。

總之，只有不斷激發學生的學習興趣，充分發揮學生的主體性，培養學生的創造性思維，創造良好的學習氣氛，才能有效地提高課堂效率。