第一篇：小議生態(tài)環(huán)境與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

小議生態(tài)環(huán)境與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境、關(guān)系到人類的前途和命運(yùn)，成為全球普遍關(guān)注、亟待解決的重大問題。只有有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行綠色開發(fā)，變掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展法律國(guó)際合作

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境，關(guān)系到人類的前途和命運(yùn)，影響著世界上的每一個(gè)國(guó)家、民族和個(gè)人。然而人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、土地的沙化、水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴(yán)重污染、物種的滅絕等等一系列嚴(yán)重問題隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張，成為威脅人類生存和發(fā)展的全球性重大問題。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，這些問題為害尤烈。中國(guó)處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，使得環(huán)境面臨著巨大的壓力，生態(tài)保護(hù)的重要性越來越突出。這就要求我們正確認(rèn)識(shí)并妥善處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

一般來說可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這三者之間有著相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。其中，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展體系中的核心。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少?gòu)U物，改變傳統(tǒng)的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。

企業(yè)追求產(chǎn)出和利潤(rùn)，直接促進(jìn)了產(chǎn)量增加，有利于實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。但是，企業(yè)生產(chǎn)過程中忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，違反政府環(huán)保政策、法規(guī)，給政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來困難。我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)并不少，但對(duì)企業(yè)沒有形成硬約束。企業(yè)不會(huì)自動(dòng)遵守環(huán)保法律法規(guī)，這就需要政府部門督促企業(yè)，政府部門責(zé)任重大。然而，一些政府部門不僅不嚴(yán)格執(zhí)法，甚至玩忽職守，包庇、縱容違法者。因此，不斷完善我國(guó)生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府和執(zhí)法部門的監(jiān)督力度成為我國(guó)生態(tài)保護(hù)刻不容緩的任務(wù)。另外，作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我們應(yīng)明確自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的重要責(zé)任，并以全球伙伴的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國(guó)際合作，認(rèn)真履行中國(guó)加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項(xiàng)公約，不懈地致力于中國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。中國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，高度的重視自然資源和環(huán)境保護(hù)工作，以更積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度參與保護(hù)地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國(guó)際合作。

參考文獻(xiàn)

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[2]錢易，唐孝炎.環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[M].高等教育出版社，2000。

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的危機(jī)

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的危機(jī)

自從工業(yè)革命以來,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的飛快發(fā)展使人類改造和利用自然環(huán)境的能力極大增強(qiáng),給人類帶來了前所未有的繁榮和財(cái)富。然而,隨著人類社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們開始肆意破壞我們賴

以生存的自然環(huán)境。人類一味地追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

來滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,卻很少考慮環(huán)境的供給能力,結(jié)果造成全球生態(tài)環(huán)境危機(jī),自然正以前

所未有的反作用報(bào)復(fù)人類。人類要敢于同大自然斗

爭(zhēng),但不能破壞自然,不能以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。

正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)?/p>

類對(duì)自然的勝利。”[1]全球環(huán)境問題已經(jīng)威脅著人類的生存與發(fā)展,其主要表現(xiàn)為:能源危機(jī)、物種滅絕、土地荒漠化、全球氣候變暖、森林面積銳減、淡水資

源枯竭、臭氧層空洞形成、海洋污染及過度開發(fā)等。

振興中華、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)人民的多年夢(mèng)想。近

年來,我國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)并付諸行動(dòng),程度上改善了生態(tài)環(huán)境,抑制了環(huán)境惡化的速度

而中國(guó)在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境壓力越來越大

已出現(xiàn)危機(jī):中國(guó)的SO2和CO2排放量,盡管人均遠(yuǎn)

遠(yuǎn)低于世界平均水平,但排放總量卻十分顯著

城市的大氣污染和酸雨污染比較嚴(yán)重;江河湖庫(kù)水域

普遍受到不同程度的污染;部分近岸海域污染尚未得

到有效控制;一些地區(qū)土地荒漠化以及水土流失使得

當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境變得更加脆弱,物種數(shù)量減少

物種瀕臨滅絕。[2]

生態(tài)環(huán)境危機(jī)產(chǎn)生的原因主要?dú)w結(jié)為三個(gè)方面

首先是人口壓力過大。人口的不斷持續(xù)增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來巨大壓力

糧食短缺、資源耗竭、環(huán)境污染等問題的加重

是資源的不合理利用。人類對(duì)自然過度開發(fā)、利用和

索取,超過了自然的承受能力,造成生態(tài)破壞和環(huán)境

惡化;第三是片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。傳統(tǒng)發(fā)展模式只

注重經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的增加,而忽視了經(jīng)

濟(jì)與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展。從人類生存發(fā)展的漫長(zhǎng)歷史可以看出,人類、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存

在著密不可分的相互聯(lián)系。正是由于人類沒有處理好

這個(gè)關(guān)系,為了自身的生存和發(fā)展,無節(jié)制地盲目開

發(fā)、利用、索取,有時(shí)甚至浪費(fèi)自然資源,染和破壞嚴(yán)重,結(jié)果造成全球環(huán)境的危機(jī)。環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。事實(shí)證明,我們不能走人口增長(zhǎng)

失控、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡破壞的發(fā)展道路,不能為了追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),追求生活水

平的提高,追求國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),以致于以犧牲30,然 ,環(huán)境;一些,有些 :,造成了;其次這在很大對(duì)環(huán)境污

環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不可分割的 整體,人類如不能與自然保持和諧的關(guān)系,就必然會(huì) 受到了自然的懲罰。如何在走有中國(guó)特色的社會(huì)主義 道路的今天,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境緊密結(jié) 合起來,更好地促進(jìn)人民生活水平的提高,找到一條 既符合當(dāng)代人類利益,同時(shí)又不損害未來人類利益的 可持續(xù)發(fā)展道路,是我們當(dāng)前十分重要的和非常緊迫 的問題。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出及其意義

在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中自我調(diào)節(jié)能力的有限性制約著我們現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們·11·

持續(xù)發(fā)展之路。可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的相互和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào),保證世世代代的永續(xù)發(fā)展。合國(guó)向全世界發(fā)出呼吁生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系,確保全球持續(xù)發(fā)展。布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了環(huán)境與發(fā)展問題報(bào)告《我們共同的未來》可持續(xù)發(fā)展的概念。其核心思想是“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類國(guó)家所普遍接受。我國(guó)政府同樣十分重視環(huán)境保護(hù)工作年通過了《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展白皮書》濟(jì)未來的發(fā)展。央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。已經(jīng)為越來越多的人所接受共識(shí)。它不僅影響到人們的生產(chǎn)方式和思維方式且關(guān)系到人類的前途和命運(yùn)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出有著十分重要的意義先,它使人類改變了舊的思維方式和生產(chǎn)方式了人與自然的完全對(duì)立的和諧關(guān)系。人類與自然是相互聯(lián)系、不可分割的整體,人類必須與自然保持和諧才能持續(xù)生存和發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它源于環(huán)境保護(hù),自然界的資源匱乏和環(huán)境:我們必須堅(jiān)定不移地走可1980:“必須研究自然的、社會(huì)的、”[3]1987年,21世紀(jì)議程———中國(guó),并以此文件來指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)經(jīng)2003年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中”可持續(xù)發(fā)展的思想,并逐漸成為世界各國(guó)的,使人們重新認(rèn)識(shí)到人與自然

3月5日,聯(lián),首次提出了”[4] ,標(biāo)志著, 1994 21世紀(jì)人口、:“堅(jiān) ,促,而 :首 ,否定,是人們對(duì)以

年 由挪威前首相 世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件

往所持有的傳統(tǒng)發(fā)展觀及發(fā)展模式的揚(yáng)棄。它主要解 決的問題就是“為誰而發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問 題。其次,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于推進(jìn)新型工 業(yè)化的進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn) 變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),促進(jìn)生 態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一;促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),使國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,從而提高人民的生活水平。[5]要將貧窮落后的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)真正富裕的 國(guó)家,必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略思想,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。可持續(xù)發(fā)展思想面對(duì)當(dāng)前的環(huán)境危機(jī),站在全球生態(tài)整體利益的高度到了一條既適合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,為當(dāng)前人類乃至今后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展指明了方向。只有堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)進(jìn)步。

三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的觀念已得到全球廣泛的承認(rèn)和接受,但是各國(guó)如何制定適合本國(guó)國(guó)情的實(shí)際目標(biāo)、計(jì)劃、政策,以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施起來卻并不容易。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使我們明白做到可持續(xù)發(fā)展(一)政府可以從三個(gè)方面入手一要加強(qiáng)環(huán)境的立法管理。政府應(yīng)該制定具體的保護(hù)環(huán)境和資源的法律府、生產(chǎn)者和消費(fèi)者履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)加有效、明確的環(huán)境保護(hù)法控制住環(huán)境問題的產(chǎn)生。環(huán)境保護(hù)法在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面有特殊的作用。各地方、各部門在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)規(guī)劃時(shí)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或“先污染后治理”的老路。隨著世界人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)了許多法規(guī)條例托和保障。我國(guó)政府加強(qiáng)了環(huán)境生態(tài)保護(hù)工作行了治沙治水、植樹造林先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》污染防治法》等法規(guī)生態(tài)環(huán)境。然而和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的需要府進(jìn)一步修改、完善或制定新的相關(guān)法律法規(guī)保工作發(fā)揮更大的效用;必須堅(jiān)持不懈地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建，,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。,以法律的形式規(guī)定各級(jí)政,從法律和制度的源頭上,必須綜合考慮,使環(huán)保工作有了切實(shí)可行的法律依,加大了治理污染的力度《水污染防治法》,這些舉措極大地改善了我國(guó)的,有些法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)構(gòu)建,這將迫切需要我們政;二要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的,防止片,為我們找

:只有必須堅(jiān)持,如制定更,絕不能走,各國(guó)先后出臺(tái),《大氣，我們才能順利實(shí)現(xiàn)才能促進(jìn)社會(huì)全面如進(jìn)使環(huán)

力度。雖然國(guó)家和政府越來越重視環(huán)保工作,提倡可 持續(xù)發(fā)展,但是一些地方企業(yè)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)依然存 在“經(jīng)濟(jì)第一,環(huán)境第二”的觀念,他們往往受眼前 利益的驅(qū)使和誘惑,而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全社會(huì)的整體利 益。例如黃河是中國(guó)的母親河,她即將可能變成為一 條干涸的小溪。這很大程度是人為造成的,是由于人 們大肆砍伐森林、過度浪費(fèi)水源、大量開墾濕地等各 種原因所引起的。我們應(yīng)加大對(duì)環(huán)境的監(jiān)督和管理的 力度,在各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,做 到分工明確、權(quán)責(zé)明細(xì)、各司其職善情況作為考核有關(guān)部門政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我們要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,軟;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理環(huán)境行為和不良環(huán)境狀況置于公眾監(jiān)督之下制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)。可持續(xù)性與人口的數(shù)量密切相關(guān),只有處理好人口增長(zhǎng)的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系源、環(huán)境才容易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前口的不斷增長(zhǎng),人口對(duì)環(huán)境的壓力越來越大。人口的過度增長(zhǎng)將導(dǎo)致森林消退、資源匱乏、環(huán)境污染、耕地不足以及糧食短缺等問題。如果不能有效控制人口增長(zhǎng),整個(gè)國(guó)家就會(huì)形成“人口增長(zhǎng)—資源短缺—環(huán)境破壞—經(jīng)濟(jì)落后”的惡性循環(huán)。因此我們必須嚴(yán)格·12·

執(zhí)行計(jì)劃生育政策,鼓勵(lì)少生、優(yōu)生。努力提高人口素質(zhì),教育人人有環(huán)保意識(shí)大問題,使生態(tài)環(huán)保意識(shí)深入人心實(shí)際行動(dòng),這對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展是極有裨益的。

(二)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,就是要改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到集約型和效益型增長(zhǎng)方式上來。在過去的發(fā)展時(shí)期主要是粗放型的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠高投入、高成本換來的,這使本來有限的資金、資源過度消耗和浪費(fèi)同時(shí)還產(chǎn)生了破壞生態(tài)環(huán)境、引起環(huán)境危機(jī)等一系列十分嚴(yán)重的后果。走可持續(xù)發(fā)展道路改變觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)和節(jié)約并舉,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。環(huán)境危機(jī)的解決必須依靠科技進(jìn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)技先導(dǎo)型和資源節(jié)約型企業(yè)徹底改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將環(huán)境質(zhì)量的改,絕不姑息手 ,讓更多的違法;三要控,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資,隨著我國(guó)人,使人人關(guān)注全球危機(jī)的,并內(nèi)化為他們的,加強(qiáng)自身建設(shè),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,企業(yè)就必須要,應(yīng)當(dāng)大力,優(yōu)先發(fā)展科,做到清潔生產(chǎn),如果不,發(fā)展將難以繼續(xù)。,做到執(zhí)法必嚴(yán)

可持續(xù)發(fā)展觀就是對(duì)人類傳統(tǒng)的片面地追求產(chǎn)量、產(chǎn) 值的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深刻反思。企業(yè)應(yīng)該樹立 可持續(xù)發(fā)展的思路,通過體制改革、依靠科技創(chuàng)新和 加強(qiáng)自身建設(shè),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí), 企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰付費(fèi)、誰利 用誰補(bǔ)償”原則,采取措施節(jié)約用水、合理用水,嚴(yán) 格控制工業(yè)廢水排放量,通過減少資源消耗、反對(duì)資 源浪費(fèi)、提高資源利用效率,做到開發(fā)與節(jié)流并重, 合理使用有限資源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)一些污染嚴(yán)重的落后 的生產(chǎn)設(shè)備,堅(jiān)決實(shí)行限期淘汰制度;又缺乏有效治理措施的廠家,堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉停運(yùn)的政策。因此,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的道路必須要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從高耗低效的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У秃募s式增長(zhǎng);處理好資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)發(fā)展中保護(hù)。否則,總有一天我們的資源將會(huì)消耗殆盡,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)面臨沉重的災(zāi)難。(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,必須提高全民環(huán)境意識(shí)環(huán)境危機(jī)的解決有賴于全民環(huán)境意識(shí)的提高護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系到各族人民的切身利益和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的艱巨而又偉大的工程,需要廣大公眾的積極參與。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的空間。歷史的事實(shí)已經(jīng)證明:如果人類破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人類賴以生存的自然環(huán)境基礎(chǔ),自然就將會(huì)反作用地報(bào)復(fù)人類。然而仍有相當(dāng)一部分人環(huán)保意識(shí)缺乏,他們往往是破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的罪魁禍?zhǔn)住Ｉ踔烈恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)依然思想僵化,沒有生態(tài)環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念味片面地追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的快速增長(zhǎng),只重視眼前利益而沒看到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,經(jīng)常做出一些有損于環(huán)境的事。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為了解決環(huán)境危機(jī)提高人們的環(huán)保意識(shí),我們首先要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。向廣大人民群眾通過各種媒介宣傳人類與自然應(yīng)保持和諧的關(guān)系,人類如果再不轉(zhuǎn)變?cè)袑?duì)自然和環(huán)境的觀念,就必將自食其果;宣傳環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;宣傳破壞環(huán)境必將最終導(dǎo)致人類自身毀滅的道理;宣傳“保護(hù)環(huán)境責(zé)”,堅(jiān)持愛護(hù)環(huán)境“從我做起,從現(xiàn)在做起”都有利于廣大人民群眾養(yǎng)成自覺愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,有利于增強(qiáng)全民族的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。其次,我們要加強(qiáng)對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)決策者的環(huán)境教育和培訓(xùn),使他們提高綜合管理和決策的能力。各級(jí)決策者和企業(yè)負(fù)責(zé)人是可持續(xù)發(fā)展教育的重要對(duì)象,他們?cè)皆缯J(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴于一個(gè)良好的環(huán)境,認(rèn)識(shí)到消除環(huán)境污染和防治生態(tài)破，在,保,一 ，,人人有。這些

對(duì)污染嚴(yán)重而

壞、保護(hù)和改善環(huán)境的重要性,就越有利于環(huán)境問題 的解決,有利于達(dá)到人與自然的和諧相處和經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展。最后,我們還要繼續(xù)在中小學(xué)校和高等院 校開展環(huán)境保護(hù)宣傳與教育工作。通過對(duì)在校學(xué)生的 環(huán)境意識(shí)啟蒙、環(huán)境知識(shí)灌輸,開展形式多樣、內(nèi)容 豐富的課外和校外活動(dòng),使他們正確認(rèn)識(shí)環(huán)境及環(huán)境 問題,了解環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和意義,從而增強(qiáng)他們環(huán) 境保護(hù)的意識(shí),養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,自覺地參與保 護(hù)環(huán)境的行動(dòng)。[6] 結(jié) 語

環(huán)境是我們?nèi)祟惿鐣?huì)生存與發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。只有促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏才能做到可持續(xù)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展暫時(shí)放慢經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,也不應(yīng)該破壞我們賴以生存的環(huán)境。任何人為的創(chuàng)造活動(dòng)決不能超出自然所能承受的程度,任何為所欲為地破壞自然環(huán)境受到大自然的報(bào)復(fù)和懲罰。因此,我們?cè)趯?duì)待生態(tài)環(huán)境問題的態(tài)度上,應(yīng)當(dāng)做到尊重自然,護(hù)環(huán)境,與自然和諧相處;在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí),注重其質(zhì)量和效益。總之,我們只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,才能使人類和自然和諧相處,共生共榮,才能保證我們當(dāng)代以及子孫后代安居樂業(yè),永續(xù)發(fā)展。[參考文獻(xiàn)]

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第三篇：關(guān)于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

關(guān)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

生態(tài)作為一個(gè)時(shí)髦的話題在現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中被提到，環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)成為一個(gè)重要的民生問題，已經(jīng)成為影響中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、影響民生的重要問題。只有有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),進(jìn)行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

生態(tài)環(huán)境問題是指由由于生態(tài)平衡遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán)重失調(diào)，從而威脅到人類的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地資源減少，生物多樣性減少等。生態(tài)環(huán)境問題的解決根本上就是要正確處理人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，核心思想是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害；基本內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)人類的發(fā)展權(quán)利、環(huán)境權(quán)利與保護(hù)環(huán)境義務(wù)的統(tǒng)一，當(dāng)代人及后代人發(fā)展機(jī)會(huì)相平等。具體實(shí)施：第一，在污染控制戰(zhàn)略上，由以往的“末端控制”向“源頭控制”轉(zhuǎn)移，推行清潔生產(chǎn)；第二，把合理開發(fā)利用自然資源、保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡作為環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系的組成部分，堅(jiān)持污染防治與自然保護(hù)并重的原則，改變以往重污染防治輕自然保護(hù)的做法；第三，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系二者有機(jī)地結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面協(xié)調(diào)人類同環(huán)境的關(guān)系，改變以往片面追求經(jīng)濟(jì)優(yōu)先或環(huán)境優(yōu)先的做法。一個(gè)國(guó)家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過程即稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為廣泛。

1.2生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長(zhǎng)期地、持續(xù)地奮斗，建設(shè)祖國(guó)秀美山川，是把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)的重大戰(zhàn)略 部署。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實(shí)施，優(yōu)先抓好對(duì)全國(guó)有廣泛影響的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)有所突破；堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，各種治理措施科學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅(jiān)持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)法制化，工程的設(shè)計(jì)、施工和管理科學(xué)化；堅(jiān)持以預(yù)防為主，治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，實(shí)行“邊建設(shè)、邊保護(hù)”，使各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益；堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持依靠?jī)|萬群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與，建立多元化的投入機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。

1.3經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。通過實(shí)施可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會(huì)圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城

市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。

《中國(guó)21世紀(jì)議程》認(rèn)為，在中國(guó)人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平比較落后的條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費(fèi)和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要有量的擴(kuò)張、也要有質(zhì)的改善。

2.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系環(huán)境保護(hù)與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ),又是重要的制約因素。當(dāng)前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、制約社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、影響人民真正享受發(fā)展成果的重要因素和關(guān)鍵問題。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到全面改善和提高,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的富裕,更要實(shí)現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;不僅要維護(hù)公眾在個(gè)人物質(zhì)財(cái)富上的合法權(quán)利,更要維護(hù)他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)政治民主、社會(huì)公平的國(guó)家。由此可見,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。

2.1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系：從相克到相生

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要導(dǎo)致污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相克的、矛盾的，環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須承受環(huán)境污染的代價(jià)，否則經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展空間，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各國(guó)重要宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的條件下，這種觀點(diǎn)一度成為破壞環(huán)境的正當(dāng)理由。許多國(guó)家，尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn)，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的方法。但這并不能作為后起國(guó)家借鑒的樣板。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)所面臨 的環(huán)境資源狀況與現(xiàn)在是無法比較的，當(dāng)時(shí)各發(fā)達(dá)國(guó)家是在資源稟賦相對(duì)充足的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口擴(kuò)張對(duì)環(huán)境的壓力相對(duì)較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過上百年歷程，環(huán)境資源供給相對(duì)減少，而對(duì)其需求卻在不斷增加，環(huán)境所面臨的壓力增大了。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能夠消耗的資源在減少，環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此先發(fā)展后治理的道路已走不通了，不保護(hù)環(huán)境資源，經(jīng)濟(jì)根本無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)是假定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是相克的，在此前提下研究環(huán)境保護(hù)問題。但如果拋開這一假定，還會(huì)有另外一種思路，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間可以協(xié)調(diào)發(fā)展。可以將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)主體能夠從治理污染、保護(hù)環(huán)境中受益，與其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)相一致，使保護(hù)環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然這種轉(zhuǎn)變依賴于環(huán)境保護(hù)制度與管理方式的變遷，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，給予經(jīng)濟(jì)主體足夠的激勵(lì)，將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業(yè)在做決策之前就會(huì)像考慮勞動(dòng)力與資金成本一樣，將對(duì)所采取的行動(dòng)作為一個(gè)決策因素，或是將保護(hù)環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。因此對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行揚(yáng)棄，將經(jīng)濟(jì)政策與手段引入環(huán)境保護(hù)之中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度的創(chuàng)新，應(yīng)是未來環(huán)境政策的重要取向。

2.2保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)

由于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,所以國(guó)家保護(hù)整個(gè)生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問題;保護(hù)自然資源,保持資源的可持續(xù)供給能力,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展森林和保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;積極參加保護(hù)全球環(huán)境生態(tài)方面的國(guó)際合作,努力使我國(guó)的環(huán)境污染得到控制,重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高,自然生態(tài)惡化的趨勢(shì)有所減緩,從而逐步使資源、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應(yīng)、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達(dá)國(guó)家肩負(fù)著更大的使命。因?yàn)檫@些國(guó)家的消費(fèi)水平按照人口平均量計(jì)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家,所以造成的環(huán)境污染也更嚴(yán)重。空氣污染如此,其他方面也類似。

另外,發(fā)達(dá)國(guó)家需要采取行動(dòng),控制它們向發(fā)展中國(guó)家出口不再被允許出口的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的重要責(zé)任。中國(guó)在發(fā)展中,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、環(huán)境、問題的困擾,和對(duì)因地球生態(tài)環(huán)境惡化而引起的各種環(huán)境問題已有深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)將以全球伙伴的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國(guó)際合作,認(rèn)真履行中國(guó)加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項(xiàng)公約,不懈地致力于中國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。為此,中國(guó)政府將繼續(xù)以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感,高度的重視自然資源和環(huán)境保護(hù)工作,以更積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度參與保護(hù)地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國(guó)際合作。

生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)好了,不但會(huì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且本身也會(huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)既是環(huán)境保護(hù)的中心環(huán)節(jié),也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的森林、草場(chǎng)等自然生態(tài)系統(tǒng),是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開發(fā) 是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)為主并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違背自然規(guī)律,盲目營(yíng)造當(dāng)?shù)夭灰说慕?jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象。森林建成后的開發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

3．結(jié)論生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，二者缺一不可。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有綠色的可持續(xù)的發(fā)展才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、健康的，有利于人類生存和發(fā)展的。而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也要顧及到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不能停滯不前，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能使人類社會(huì)不斷進(jìn)步。只有有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),進(jìn)行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

第四篇：加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

姓名：王娜學(xué)號(hào)：008367

1【摘要】縣級(jí)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，尤其是作為一個(gè)擁有一半多農(nóng)民人口的國(guó)家，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響作用。而且從一定意義上講，安定社會(huì)、振興經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而在我國(guó)大力發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的過程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏特色產(chǎn)業(yè)、“軟硬件”配備滯后等制約因素。本文從我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題分析入手，從政府、企業(yè)、個(gè)體等方面提出了加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民收入

中國(guó)是一個(gè)擁有十三億人口的大國(guó)其中有近八億的農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)問題．其次中國(guó)可用耕地面積少人口眾多農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)壓力大，中國(guó)的大部分財(cái)富集中在了少數(shù)人的手中，城鄉(xiāng)差距大。針對(duì)此問題，我國(guó)采取了許多改革措施。

中國(guó)改革開放三十多年以來取得了巨大的進(jìn)步，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求的提高推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求的時(shí)候忽略了農(nóng)村需求的發(fā)展。要想拉動(dòng)農(nóng)村人口的需求的根本就是增加他們的收入，要想增加他們的收入就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一方面可以吸收農(nóng)村人口就業(yè)減緩城市就業(yè)壓力，一方面可以提高農(nóng)村的收入從而改善他們的生活質(zhì)量，拉動(dòng)農(nóng)村需求的提高，反過來又可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)線投資中國(guó)的專家表示，中國(guó)一線城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走到極限，正在尋找突破口，未來數(shù)以百計(jì)的縣級(jí)城市將帶動(dòng)中國(guó)的增長(zhǎng)。方源資本創(chuàng)始合伙人胡勇敏表示，近兩年已經(jīng)感覺中國(guó)經(jīng)濟(jì)往下走，而二三線城市的發(fā)展對(duì)整個(gè)中國(guó)的發(fā)展具有革命性的意義。美國(guó)銀行—美林證券中國(guó)經(jīng)濟(jì)師陸挺指出，其實(shí)在美國(guó)，許多經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力也不是在大城市，而是在縣城。①所以，發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

我國(guó)也通過多項(xiàng)政策改革措施來鼓勵(lì)、支持縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、西部大開發(fā)、試行省管縣等。但在全國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，同① 聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，《投資專家：縣級(jí)經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)》，陳迎竹，2010-09-18

樣產(chǎn)生許多問題制約著縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國(guó)縣級(jí)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

陳耀在《縣域發(fā)展背離科學(xué)的八大表現(xiàn)》中將縣級(jí)經(jīng)濟(jì)“工業(yè)至上論”列為縣域發(fā)展背離科學(xué)的首要表現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，不顧自身?xiàng)l件，違背所在區(qū)域的主體功能定位，普遍把發(fā)展工業(yè)作為“立縣”、“興縣”、“強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略。②與城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不同，我國(guó)縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”密切聯(lián)系，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及生態(tài)涵養(yǎng)功能，但許多縣域盲目發(fā)展工業(yè)，起到反面效果。

另外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，一二三產(chǎn)業(yè)的比重極不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重小，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重大，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重小，第二、三產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化程度的提高，從而制約了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏特色產(chǎn)業(yè)

首先，縣級(jí)政府必領(lǐng)按國(guó)家及上級(jí)政府的指令、命令和要求，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出相應(yīng)的決策和反應(yīng)。這種從屬性使得縣級(jí)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的影響、制約。實(shí)行強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)以來，有些縣域得到了部分自主權(quán)，但舊的思維方式、管理方式和計(jì)劃體制的慣性仍然束縛著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)就缺乏自己的特色。

其次，有些縣域?qū)Y源開發(fā)利用不足，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。由于對(duì)自身的自然資源或人文資源沒有確切的認(rèn)識(shí)，就無法合理利用這些獨(dú)有資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更無法形成能夠富縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。因此縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能跟隨別人腳步，制約縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，從目前看，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體還是家庭農(nóng)戶，分散程度高，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)盲目性大，因此規(guī)模效益差，影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。

（三）“軟硬件”配備滯后

首先，縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢，先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用程度低 致使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行。縣級(jí)的豐富農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)等資源，由于資金短缺、技術(shù)落后、缺乏人材等客觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，普遍缺乏對(duì)資源進(jìn)行深度綜合開發(fā)利用。而且由于缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，縣級(jí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于低層② 陳耀，《縣域發(fā)展背離科學(xué)的八大表現(xiàn)》，《人民論壇》，2009年第12期

次原料生產(chǎn)為主而缺少加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品以及技術(shù)含量高的產(chǎn)品的狀態(tài)。從而導(dǎo)致縣級(jí)經(jīng)濟(jì)能耗高、效率低，成本高、質(zhì)量差，生產(chǎn)力水平低、農(nóng)民收入少。

其次，要使縣域經(jīng)濟(jì)真正成長(zhǎng)為我國(guó)發(fā)展的“頂梁柱”，人才是其中最大的“短板”。但由于縣級(jí)企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，發(fā)展?jié)摿π。铱h級(jí)企業(yè)工資和福利待遇低，企業(yè)難以留住人才。而人才的流失又制約縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成惡性循環(huán)。所以必須對(duì)人才的流失采取積極的對(duì)策。

（四）市級(jí)政府的抑制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，很多地區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)多于合作。特別是地級(jí)市為了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，頒布政策抑制縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截留了大量的應(yīng)該分配給縣區(qū)的資源，或?qū)⒖h級(jí)的發(fā)展成果納為己有，使得縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了較大的阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力不足。

（五）產(chǎn)供銷脫節(jié)，貿(mào)工農(nóng)分離，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條

絕大部分縣一二三產(chǎn)業(yè)之間未拉通聯(lián)動(dòng)，沒有走上產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，共同發(fā)展的道路。貿(mào)工農(nóng)割裂，形不成利益共同體，農(nóng)業(yè)的發(fā)展得不到工業(yè)和商業(yè)的外在拉動(dòng)，而工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，也沒有得到農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的保障。工農(nóng)商三者經(jīng)常相互爭(zhēng)奪利益，買難賣難和搶購(gòu)大戰(zhàn)屢見不鮮，結(jié)果都駕馭不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起伏和波動(dòng)，承擔(dān)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

二、加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

我國(guó)通過各種體制的創(chuàng)新改革，例如：農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、西部大開發(fā)、試行省管縣等，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大商機(jī)。縣級(jí)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，立足自己更生，自我挖掘潛力，積極探索發(fā)展新路子。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，學(xué)習(xí)別的市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)政府職能，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府抓經(jīng)濟(jì)工作的方式方法。要牢固樹立全面的發(fā)展觀，營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和改善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。政府不能與民爭(zhēng)利，也不宜直接介入具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極培育來自民間的多種經(jīng)營(yíng)主體，扶持這些主體的自主成長(zhǎng)和自由競(jìng)爭(zhēng)。并通過依法行政，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

2.改進(jìn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。進(jìn)一步改革完善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià)工作，壓縮不必要且難以反映真實(shí)情況的責(zé)任制考評(píng)，給縣域經(jīng)濟(jì)以更加寬松的發(fā)展環(huán)境。并加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)。解決縣級(jí)政府普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的問題。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，不斷提高排澇、灌溉能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大電網(wǎng)、道路等的建設(shè)，抓好縣級(jí)文化館、圖書館等項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。

（三）多方籌集基金，改善生產(chǎn)條件

1.在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大金融對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行應(yīng)加大對(duì)退耕還林及農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，全面推進(jìn)農(nóng)戶小額貸款工作，支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)政府的財(cái)政支持。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣級(jí)財(cái)政增收節(jié)支的積極性。

3.完善民間投資政策，進(jìn)一步放寬民間投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策吸引民間投資。鼓勵(lì)和允許外商投資，發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的支持，逐步形成以共補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)的機(jī)制。

4.加大招商引資力度。招商主體應(yīng)由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的自盡和企業(yè)。招商內(nèi)容既要注重引進(jìn)資金，又要注重引進(jìn)管理、技術(shù)、人才等要素。

5.改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)各部門的管理，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制等，規(guī)范管理，改進(jìn)作風(fēng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，改革行政審批制度，公開和規(guī)范辦事程度，提高辦事效率。

（四）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。

由于各縣在地理位置、資源狀況、市場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別很大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須特別注重因地制宜的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，講求專業(yè)分工，變大而全為大而專，變小而全為小而精，才能在與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接中找到自己的最佳位置。

1.構(gòu)筑以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展格局。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域，并依法經(jīng)營(yíng)。在土地征用、技改貼息等優(yōu)惠政策方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家，依

法保護(hù)企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全。

2.培植和扶持骨干企業(yè)，推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)等的建設(shè)。要立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用各種自然資源，發(fā)展各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮“小商品、大市場(chǎng)”的輻射、帶動(dòng)作用，培育“多鎮(zhèn)一業(yè)、鄉(xiāng)村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。

3.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。城鎮(zhèn)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣域，不斷提升縣域綜合功能。同時(shí)，每個(gè)縣要抓好1-2個(gè)具有較好基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的中心鎮(zhèn)建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣域和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集中，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（五）正確處理農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

首先要抓好農(nóng)業(yè)，確保糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，三者緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)現(xiàn)多次增值增利。要積極地、有步驟的調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單純的、小批量的生產(chǎn)向多業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的順利成長(zhǎng)，還有賴于充分利用城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)功能，所以應(yīng)最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚效應(yīng)和城市工業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn) ???

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第五篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)的大學(xué)生就業(yè)的影響

當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng)，東部沿海城市，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，可是經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對(duì)這種現(xiàn)狀仍有相當(dāng)大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移

大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大中型企業(yè)，可是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無法為社會(huì)提供足夠多的崗位，相反民營(yíng)三資企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生不要把自己定位的過于高端，積極到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。

1.大學(xué)生就業(yè)難的外部原因

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)根本性制約因素,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)制造業(yè)層次低,處于簡(jiǎn)單引進(jìn)、承接和復(fù)制的階段,尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提出了高要求，從而提高了大學(xué)生就業(yè)的門檻，這也成為大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。

（2）地域結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在,使得大學(xué)生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū),2.大學(xué)生就業(yè)難的內(nèi)在原因：

（1）缺乏扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)

（2）缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維

（3）缺乏良好的適應(yīng)能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)的思路和對(duì)策

（一）學(xué)生：要調(diào)整觀念，提升素質(zhì)

1、要注重專業(yè)學(xué)習(xí)。在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學(xué)發(fā)放的問卷調(diào)查中表明，有65%的畢業(yè)生認(rèn)為在求職過程中，自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)很重要，但社會(huì)中需要的是復(fù)合人才，職業(yè)中更是非常看重情商和逆境商。所以，大學(xué)生還需要掌握其他綜合能

力。大學(xué)生應(yīng)該通過幾年的學(xué)習(xí)，讓自己能真正獨(dú)立和成熟起來，讓自己以良好的形象進(jìn)入職場(chǎng)。

（二）學(xué)校：要深化教學(xué)改革，促進(jìn)供需對(duì)接

1、科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過實(shí)際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該應(yīng)對(duì)瞬息萬變的就業(yè)市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。

2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)有效結(jié)合，彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)，湖北工業(yè)大學(xué)有73%學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn)，從中可以看到一些學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作的還是存在一些問題，需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）政府：應(yīng)注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控，營(yíng)良好就業(yè)環(huán)境

積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵(lì)企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。

相信在政府的親切關(guān)懷、學(xué)校的合理引導(dǎo)、學(xué)生的不懈努力下，大學(xué)生就業(yè)難這個(gè)問題，最后一定能得到良好的解決。

2012我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。今后五年，要確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。基本要求是：

——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

——堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件。——資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續(xù)改善。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以上。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.57億人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。貧困人口顯著減少。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。

| 評(píng)論(2)

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其中明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，搞好運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；加強(qiáng)煤、電通道建設(shè)，盡快開工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)煤運(yùn)通道，擴(kuò)

大既有鐵路運(yùn)煤能力。鄭州到石家莊物流專線

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視點(diǎn)二：搞活流通

標(biāo)本兼治、綜合施策，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。其中明確指出，要完善政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放工作。降低流通成本。制定實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合性工作方案。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，落實(shí)好對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的扶持措施，推動(dòng)大中城市建設(shè)平價(jià)商店，支持糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和糧食現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型零售商業(yè)企業(yè)的收費(fèi)行為。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。加快發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等直供直銷模式。

視點(diǎn)三：緊抓“三農(nóng)”

堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。其中明確指出，要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。組織實(shí)施好全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積。改善農(nóng)村生活條件。新改建農(nóng)村公路20萬公里。

適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生豬臨時(shí)收儲(chǔ)??

視點(diǎn)四：調(diào)整發(fā)展

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中明確指出，要實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計(jì)劃，推進(jìn)物流網(wǎng)應(yīng)用示范，開展醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等國(guó)家信息化試點(diǎn)示范。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。2012年，預(yù)期新增鐵路營(yíng)業(yè)里程6366公里、公路通車?yán)锍?0萬公里、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)4個(gè)，新增水電發(fā)電量560億千瓦時(shí)、核電107億千瓦時(shí)。

視點(diǎn)五：深化改革

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障。其中明確指出，要深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。按照政企分開、政資分開的要

求，研究制定鐵路體制改革方案。

視點(diǎn)六：開放發(fā)展

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。其中明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。深化國(guó)際交流合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)談判，妥善處理貿(mào)易摩擦。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。

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施 “走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。