第一篇：我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題

當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化正在迅猛發(fā)展，加之城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在影響，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的發(fā)展成為我國(guó)發(fā)展中必須面對(duì)的新課題和新挑戰(zhàn)。在新的時(shí)代條件下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要途徑和戰(zhàn)略舉措。直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但到目前為止，新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的自然資源與環(huán)境因素的總稱（即生態(tài)系統(tǒng)），一般指水資源（水環(huán)境）、土地資源（土地環(huán)境）、生物資源（生物環(huán)境）以及氣候資源（氣候環(huán)境）。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是指水、土、氣、生等自然資源（或再生自然資源）的保護(hù)、改良與合理利用。目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其所存在的問題有以下幾點(diǎn)。

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的土地環(huán)境問題嚴(yán)重。

針對(duì)目前的情況來看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的土地資源污染主要有兩方面問題，一是耕地面積的減少，二是土壤肥沃力下降。一方面，改革開放以來，廣大農(nóng)村地區(qū)為了發(fā)展自己的本土經(jīng)濟(jì)，不惜代價(jià)引進(jìn)了大量的廠礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的農(nóng)村還建立了大面積的工業(yè)園。這使僅有的耕地面積不斷縮小，而單位耕地上承載的人口卻不斷增加，由此土地和人口之間的矛盾不斷加劇。另一方面，水土流失、粗放耕作、農(nóng)田污染、有機(jī)質(zhì)不能還田、不正確的土壤耕作等造成了土壤肥沃力的下降。我國(guó)又人多地少，化肥、農(nóng)藥的施用又是提高土地產(chǎn)出水平的主要途徑，加之蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使我國(guó)已成為世界上施用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家，土壤肥力不斷下降。

（二）生活垃圾和廢水污染情況嚴(yán)峻。

農(nóng)村不像城市有統(tǒng)一的市貌規(guī)劃，農(nóng)民建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局都是比較分散而且雜亂無序。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約218 億t，生活污水約90 多億t，絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。而且絕大部分農(nóng)村并沒有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，各種廢棄物隨意拋散，垃圾“圍村塞河堵門”現(xiàn)象已經(jīng)成為令農(nóng)民頭疼的“公害”。再加上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的畜禽糞便更是給農(nóng)村的生活垃圾“雪上加霜”。目前農(nóng)村的水污染也相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分農(nóng)村的飲用水從未經(jīng)過檢驗(yàn)，目前全國(guó)共有3.2 億人用水不安全，不少地區(qū)的農(nóng)民飲用高氟水、高砷水和苦咸水，大多數(shù)村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，每年有超過2500 萬t 的農(nóng)村生活污水直接進(jìn)入地下水系統(tǒng)，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中能源消耗嚴(yán)重，能源建設(shè)滯后。

在農(nóng)村，由于農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，村干部又單純追求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以對(duì)能源節(jié)省和再利用方面做的遠(yuǎn)不到位。而且廣大農(nóng)村做飯仍以燒柴為主，大量砍伐和使用薪柴，不僅破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)造成大量污染，滑坡、泥石流加劇，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

（四）農(nóng)民環(huán)保意識(shí)環(huán)節(jié)薄弱，過于追求短期效益。

在農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為“知識(shí)無用論”。許多孩子不上學(xué)或被迫輟學(xué)跟著家長(zhǎng)外出打工或自己外出打工，農(nóng)村孩童受教育的機(jī)會(huì)越來越少，文化知識(shí)低。生態(tài)環(huán)境破壞，土地、水源地減少，土壤、水源污染。農(nóng)民的身體健康受影響，生活水平不升反降。

我認(rèn)為，面對(duì)我國(guó)目前新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的上述一系列問題，我們?cè)诎l(fā)展過程中要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)體系的建設(shè)，規(guī)范農(nóng)藥、化肥的使用。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控制飲用水、食品工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉水的相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止污染物侵入造成危害。另外，在村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃及綜合治理過程中，要防控生產(chǎn)污染、生活污染、強(qiáng)化垃圾回收等，還要抓好改善能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展沼氣、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、有機(jī)食品生產(chǎn)等工作。通過實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理規(guī)劃與開發(fā)農(nóng)業(yè)資源及利用方式，控制生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題，建設(shè)我國(guó)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境。

第二篇：淺析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

淺析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

摘要：在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)由于見效慢，是一個(gè)容易被忽視的內(nèi)容，但又應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文在概述我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的生態(tài)植被的破壞等五個(gè)突出問題之后，指出了生存壓力、資源不合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不力是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的三個(gè)主導(dǎo)因素，并提出了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該從強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)民的科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)三個(gè)方面著手。關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，而其中村容整潔就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。人居環(huán)境的建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)，加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等方面的投入，完善電力、廣播、通訊、電訊、電力等配套設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，供水系統(tǒng)快捷衛(wèi)生，電力設(shè)施安全齊備；需要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境；需要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的居民民宅，使其美觀實(shí)用，又節(jié)約土地。但是，在新農(nóng)村建設(shè)的諸多內(nèi)容中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程，由于見效慢也是最容易被忽視的問題。然而這又是一個(gè)非常重要的問題，應(yīng)該列為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化已直接威脅到了農(nóng)產(chǎn)品的食用安全、農(nóng)民的身體健康、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的社會(huì)和諧。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題

1.農(nóng)村生態(tài)植被的破壞

我國(guó)對(duì)陸地生態(tài)植被的第一次“浩劫”是發(fā)生在20世紀(jì)50年代的“大躍進(jìn)”、大煉鋼鐵、毀林毀草開墾、圍湖造田等一系列錯(cuò)誤政策的實(shí)施，導(dǎo)致了大面積災(zāi)難性的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)后果，教訓(xùn)是慘痛的。改革開放以來，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理工作日益重視，大力開展植樹造林、封山育林和退耕還林還草等工程，生態(tài)植被的恢復(fù)取得了一定的成效。但是由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的欠債太多，植被恢復(fù)積重難返，加上巨大的人口生存壓力，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境處理的不當(dāng)，各地毀林毀草開荒搞建設(shè)，不少農(nóng)村地區(qū)還以柴薪為主要的生活能源，對(duì)生態(tài)植被“蠶食”現(xiàn)象一直持續(xù)不停，形成我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的局面。從整體上看，我國(guó)生態(tài)建設(shè)狀況已進(jìn)入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段。我們正處于一個(gè)尷尬的境地，一方面仍在毀壞生態(tài)功能強(qiáng)大的天然林，另一方面又在下大力氣營(yíng)造生態(tài)功能脆弱的人工林。農(nóng)村生態(tài)植被的破壞使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去生態(tài)屏障，是導(dǎo)致水土流失、荒漠化、蟲災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因，直接威脅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全。

2.農(nóng)村水環(huán)境的污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)藥品提高產(chǎn)量，而未分解的藥物流入地下水和河流等水體，使水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響土壤自凈能力；破壞生態(tài)環(huán)境，威脅生物多樣性，糧食蔬菜果品中殘留的農(nóng)藥通過食物鏈的富集作用危害人的身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大量工業(yè)廢水，以及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活污水排放，加之農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，絕大部分工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理而直接排入河道，成為農(nóng)村河水污染的主要來源。目前，我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有無害化垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾被隨意拋棄在荷塘或低洼處，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體。不少地區(qū)水環(huán)境污染已經(jīng)直接威脅到了農(nóng)民的生存，農(nóng)民患癌癥等大病的比例增加，也直接導(dǎo)致了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)貧困。

3.農(nóng)村土壤環(huán)境的污染

一方面，我國(guó)是耕地資源極其匱乏的國(guó)家，近年來耕地面積又在不斷減少，并以成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。另一方面，我國(guó)的土壤污染問題仍在惡化，不少農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化。目前，我國(guó)受鉻、砷、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃，約占總耕地面積的1/5；土壤污染的危害性相當(dāng)嚴(yán)重，僅以土壤重金屬污染為例，全國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。土壤污染還會(huì)導(dǎo)致其他環(huán)境問題，如大氣污染。

4．農(nóng)村固體廢棄物的污染

隨著農(nóng)民的生活水平的不斷提高，塑料、玻璃、廢舊電池、快餐盒等不可降解物正大舉“入侵”農(nóng)村，污染農(nóng)村環(huán)境今天進(jìn)入農(nóng)村，最觸目驚心的莫過于隨處可見的垃圾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量特別大，甚至一些城鎮(zhèn)的固體廢棄物也隨意往農(nóng)村地區(qū)傾倒。垃圾等固體廢棄物危害也相當(dāng)嚴(yán)重，不僅占用大量土地，污染空氣、水源、土壤，還影響村容。未收集和未處理的垃圾還會(huì)滋生傳播疾病的害蟲，如蒼蠅、蚊子等。對(duì)農(nóng)村固體廢棄物的處理，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)還處于無人管理的狀態(tài)。

5.農(nóng)村大氣環(huán)境的污染

我國(guó)許多農(nóng)村家庭還在使用柴草和含硫量高的優(yōu)質(zhì)煤作為生活燃料，且農(nóng)家灶房的排煙設(shè)計(jì)很差。農(nóng)家炊煙的主要成分是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害有毒物質(zhì)，其中部分還是致癌物質(zhì)，大量吸入會(huì)對(duì)人的身體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。炊煙還含有大量可吸入顆粒物，一旦經(jīng)呼吸道吸入人體，就會(huì)直接進(jìn)入肺泡和血液，最終引發(fā)呼吸道疾病和肺部疾病等。在工業(yè)廢氣方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢氣和工業(yè)粉塵排放量均占我國(guó)工業(yè)排放總量的近一半。農(nóng)村的大氣污染由于受影響地的人口密度較低和較分散往往不易引起重視，但其危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化政府的職能，增強(qiáng)執(zhí)法的力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。政府須繼續(xù)堅(jiān)持目前所走的生態(tài)發(fā)展道路，保證良好勢(shì)頭，確保各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)能真實(shí)可靠，達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。須制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，指定具體的工作計(jì)劃、編制環(huán)境總體規(guī)劃。各責(zé)任主體，要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，既各盡其職又通力合作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)下屬單位及全體干部職工的創(chuàng)建積極性，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，形成人人聽指揮、層層抓落實(shí)的良好氛圍。還應(yīng)制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)的各種環(huán)境問題。

2、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有著顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，要確保對(duì)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入到位，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。做好現(xiàn)有的污染治理設(shè)備的日常維護(hù)工作，繼續(xù)提升科技含量，降低治污成本，盡快成熟可復(fù)制推廣的治污技術(shù)。此外，還需要加大農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，建立科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)工業(yè)工程體系，化綠色壁壘為綠色競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批有影響無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。

3、結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)居民的環(huán)境意識(shí)普及。雖然現(xiàn)在公眾的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，但是生活中對(duì)環(huán)境造成破壞的行為還有許多，造成這種局面的原因是多方面的，比如習(xí)慣問題、比如設(shè)施的齊備問題、比如社會(huì)環(huán)境的問題，這些都需要時(shí)間來一一完善，從有意識(shí)到開始行動(dòng)，政府各級(jí)職能部門還需要做很多。要通過此次全國(guó)文明城市創(chuàng)建的契機(jī)，加大宣傳力度，讓市民體驗(yàn)到切切實(shí)實(shí)的優(yōu)異感。并且要對(duì)居民開展形式多樣內(nèi)容豐富的環(huán)境知識(shí)普及工作，定期開展活動(dòng)把環(huán)境教育融入到對(duì)居民的親身實(shí)踐中去。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保分管業(yè)務(wù)人員和各村（社區(qū)）環(huán)保辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育；通過各種渠道，采取多種形式，讓環(huán)保滲透進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入企業(yè)，不斷加強(qiáng)中小學(xué)生的環(huán)保教育，提升廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任感，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。

4、保持原有環(huán)境不破壞，進(jìn)一步整治污染單位。在處理水污染問題以及空氣污染問題的時(shí)候，一方面要保證好污染單位不能再度惡化，另一方面要積極著手，通過政府主導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的辦法將污染范圍逐步縮小，把污染的程度逐步降低。政府部門還要嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭控制環(huán)境污染；嚴(yán)抓污染治理，不斷削減污染負(fù)荷，有效改善環(huán)境質(zhì)量；大力推行清潔生產(chǎn)，全面推廣環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在生態(tài)建設(shè)和污染整治的問題上，政府也可以就如何治理好污染和怎樣更好的進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃向高校和上級(jí)環(huán)保部門咨詢，團(tuán)結(jié)好社會(huì)的力量，共同建設(shè)好生態(tài)文明鎮(zhèn)。

5、充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)資源。在積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的時(shí)候，也可結(jié)合開發(fā)當(dāng)?shù)氐奈幕糜钨Y源，把生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，開發(fā)出一條新穎的旅游模式，充分的發(fā)掘自身所具備的資源優(yōu)勢(shì)，而不單只是靠引進(jìn)企業(yè)工廠獲得收入。努力發(fā)展出一條適合自身的新型旅游模式，把自身生態(tài)文化品牌推向外界，打好綠色旅游這張牌讓綠色旅游成為一種時(shí)尚，從而更好的突出生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)。

第三篇：我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

——

Jack作品

以贛州寧都縣為例

摘要：目前國(guó)內(nèi)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，研究方向多有不同，其中不乏生態(tài)環(huán)保方面的調(diào)研。但這些調(diào)研中，普遍視野較局限，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)來分析情況及原因。因此到目前為止，尚無該方向帶有學(xué)術(shù)性的論文發(fā)表。本文借助在贛州寧都實(shí)踐調(diào)研獲得數(shù)據(jù)及走訪采集資料，從新農(nóng)村建

設(shè)與生態(tài)環(huán)保之間和諧發(fā)展的問題進(jìn)行調(diào)研。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)環(huán)保 和諧發(fā)展

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開始活躍起來。但由于未進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，在農(nóng)村建設(shè)中依然采取傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成農(nóng)村環(huán)境日益惡化的局面。正在發(fā)展中的農(nóng)村普遍存在各式生態(tài)環(huán)境問題——飲用水源水質(zhì)下降、生活垃圾處理不當(dāng)、禽畜養(yǎng)殖污染等。這不僅威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，也制約著農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些環(huán)境問題如不能得到及時(shí)解決，必將影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全

面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

江西省地處中國(guó)東南偏中部長(zhǎng)江中下游南岸，有“紅色土地”之稱。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下，作為承擔(dān)著推動(dòng)“中部崛起”的農(nóng)業(yè)大省，其對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的重視性，通過江西省“優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，足以體現(xiàn)。同時(shí)又出于對(duì)“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地”、“旅游觀光的?后花園?”戰(zhàn)略的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)沖突問題也逐漸體現(xiàn)出來。贛州市寧都縣正是在這戰(zhàn)略規(guī)劃下，一方面要招商引資承接鄰省廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一發(fā)面又需重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。作為曾被評(píng)為“國(guó)家生態(tài)示范縣”的寧都，在護(hù)住這個(gè)榮譽(yù)光環(huán)的時(shí)刻，又需實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是典型的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的城鎮(zhèn)。

可見，調(diào)查江西省新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的狀況，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)調(diào)查中，具有代表性。而正如上面所述，有“紅都”之稱的寧都縣是集合江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境關(guān)系的特點(diǎn)的模式縣。

對(duì)寧都縣的生態(tài)調(diào)研成果，在我國(guó)范圍內(nèi)，具有一定的適用性和推廣意義。

我江西師范大學(xué)生命科學(xué)院與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)達(dá)成共識(shí)，承擔(dān)了對(duì)我院暑期實(shí)踐隊(duì)活動(dòng)地點(diǎn)——贛州寧都的生態(tài)調(diào)研任務(wù)。2004年7月14日至7月20日，全體成員共19人在院團(tuán)委書記譚菊華老師的帶領(lǐng)下，對(duì)寧都縣新農(nóng)村建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)研，隨機(jī)走訪了對(duì)坊鄉(xiāng)、劉漢鄉(xiāng)、墾田鄉(xiāng)、田頭鄉(xiāng)等地及縣城周邊地區(qū)村莊的農(nóng)戶，完成《農(nóng)戶調(diào)查》問卷51份，《村莊調(diào)查》問卷3份。并在當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T幫助下，實(shí)地考察了部分新農(nóng)村建設(shè)基地，聽取了當(dāng)?shù)卣畬?duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃介紹

和縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境的大體情況。

通過調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)真分析了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、農(nóng)村建設(shè)過程中環(huán)境的變化、當(dāng)?shù)卣h(huán)保工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。結(jié)合調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)，大體了解了當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建

設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境狀況。

研究目的：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧文明社會(huì)，生態(tài)環(huán)保是不容忽視的重要問題。

一、近年來政府部門對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的投入有所提高，力度有待加強(qiáng)

村莊調(diào)查問卷結(jié)果顯示，100%的人認(rèn)為村有做專門的規(guī)劃，100%的人認(rèn)為村有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，這說明政府部門已改變以往將農(nóng)村作為城市“垃圾處理場(chǎng)”的觀念，開始為農(nóng)村營(yíng)造干凈衛(wèi)生的環(huán)境；同時(shí)，農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示，“家庭飲用水類型”題中，選“自來水”的與選“手壓井水”的人數(shù)持平，“廁所情況”中選“室外旱廁”的與選“室內(nèi)水沖”的人數(shù)相等，表明農(nóng)民的生活衛(wèi)生條件在逐步改善；通過調(diào)查結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)，78%的人承認(rèn)參加過有組織的農(nóng)村環(huán)保科普活動(dòng)，但有100%的人承認(rèn)村無專職保潔員，39%的人認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保資金投入（農(nóng)村調(diào)查問卷第17題），41%認(rèn)為工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展主要依靠于當(dāng)?shù)卣ㄞr(nóng)村調(diào)查問卷第18題），而且在17題中選擇“法制法規(guī)建設(shè)”的只有6%。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)?shù)卣验_始為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保做工作，但工作層面不夠深入。目前，村民對(duì)環(huán)保工作的要求已不僅只在政策宣傳、法制法規(guī)建設(shè)上，同時(shí)也希望政府部門能帶頭以實(shí)際行動(dòng)來唱響環(huán)保之歌，這將需要更多的人力財(cái)力投入

進(jìn)來。

二、隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展，村民的生活水平提高了，但也加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)

在走訪中我們了解到，隨著將農(nóng)民問題提到國(guó)家議案層面上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件在逐步提高，多數(shù)人在政府的幫助下，住上了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃房。但農(nóng)村調(diào)查問卷結(jié)果顯示，境污染問題也隨之而來——3%的人認(rèn)為家庭垃圾主要來源生活垃圾，而只有11%的家庭對(duì)垃圾采取“統(tǒng)一收集”；在“家庭污水來源”一題中，92%的人選擇了“生活污水”；同時(shí)，39%的人認(rèn)為環(huán)境污染主要是固體廢棄物污染，32%者認(rèn)為空氣污染來源于垃圾，35%者認(rèn)為水污染來源于生活污水，24%者認(rèn)為噪音污染來源于機(jī)動(dòng)車發(fā)出的引擎聲（僅次于“沒有噪音”一項(xiàng)）。而在談及環(huán)境質(zhì)量與當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)，31#者認(rèn)為影響不大。這都反映了農(nóng)村中因工業(yè)較少，所以污染主要來源于村民生活。要恢復(fù)農(nóng)村的好山好水，一方面要堅(jiān)持不將農(nóng)村作為城市發(fā)展的“犧牲品”的立場(chǎng)，另一方面要針對(duì)村民生活產(chǎn)生的污染物采取適當(dāng)措施，以往“托付”給自然的方式已無力解決目前村民生活污染問題，在我們走訪中就發(fā)現(xiàn)，不能回收的廢棄塑料袋在鄉(xiāng)村隨處可見。這些廢棄物讓土壤來腐蝕“消化”的話，要兩百年之長(zhǎng)！這是人類發(fā)展所不能等待的時(shí)間。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)于城市居民提倡的環(huán)保觀念，如今也完全可適用于農(nóng)村環(huán)保宣傳——講明生活污染對(duì)土壤、對(duì)村民

生活的危害，提倡村民們使用環(huán)保生活用具，比如使用可回收的塑料袋、合理處置廢氣電池等。

三、目前農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源的局限性，制約了環(huán)保工作的落實(shí)

村莊調(diào)查中，對(duì)于“全村主要的經(jīng)濟(jì)來源”一題，所有的被調(diào)查村都選擇了“農(nóng)業(yè)”和“副業(yè)”；農(nóng)戶調(diào)查中，69%的人承認(rèn)家庭收入來源于務(wù)農(nóng)。這表明，大多數(shù)村民的生計(jì)仍依靠“一畝三分地”。生計(jì)的需要，使得大多數(shù)村民不關(guān)心任何與“農(nóng)田”無關(guān)的事情。甚至在我們走訪村中河水渾濁的農(nóng)戶們時(shí)，多數(shù)人認(rèn)為村中無污染，這也看出了國(guó)家的環(huán)保政策至今未落到農(nóng)民心坎上的原因。假如不能讓農(nóng)民明白生態(tài)環(huán)保對(duì)他們家庭收入的助益作用，環(huán)保的工作也只能停留在政治口號(hào)或暫時(shí)上級(jí)任務(wù)的層面上。只有將環(huán)保工作和村民的生計(jì)掛上勾，才能使農(nóng)民們自覺地按照環(huán)保的要求來建設(shè)自己的家園，為構(gòu)建和諧農(nóng)村而盡各自

一份力。

四、新農(nóng)村建設(shè)中興辦的各種企業(yè)忽略了對(duì)環(huán)境的責(zé)任，逐漸成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的新來源

農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示：51%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)的環(huán)境污染對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展有制約；35%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)由于企業(yè)的興建造成了新的環(huán)境污染（本題選擇率最高項(xiàng)），而這些新污染主要體現(xiàn)在水污染上；在“造成這些污染的企業(yè)的性質(zhì)屬于”題中，選“食品加工企業(yè)”、“造紙、制革、印染、電鍍企業(yè)”的各達(dá)5%，“養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)”達(dá)10%，另“冶煉、煉焦、建材企業(yè)”也有人選。這相比往年江西省農(nóng)村污染源調(diào)查結(jié)果有很大的不同。往年，村民們基本上認(rèn)為只有生活污染，而如今各種企業(yè)污染也出現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果中，說明了由于企業(yè)剛起步階段，注重經(jīng)濟(jì)收益，不承擔(dān)對(duì)環(huán)境造成危害的責(zé)任，而使鄉(xiāng)村污染源逐漸變得復(fù)雜化，為日后的治理增添了難度。

對(duì)于以上問題，我調(diào)研組提出以下建議：

首先，要在加強(qiáng)環(huán)保法制法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)職責(zé)到部門，以足夠的人力物力解決目前的農(nóng)村污染問題。我調(diào)研組通過走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村建設(shè)的大號(hào)召下，環(huán)保工作的相關(guān)法制法規(guī)已建立得相當(dāng)完善。特別是縣環(huán)保局便民的舉措使各地的問題能及時(shí)地上報(bào)，并能迅速地做出解決辦法。遺憾的是，由于經(jīng)費(fèi)及歷史觀念原因，當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作能解決的問題局限于縣城境內(nèi)和周邊地區(qū)，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問題較多是處在“文件”層面，這使得再好的治理之道也只是村民心中的“美好期待”。目前農(nóng)村的污染并不嚴(yán)

重，污染源較單一，及時(shí)治理的話，容易控制。這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的路途。

其次，將環(huán)保工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以“擦邊球”的方式將環(huán)保意識(shí)植入到農(nóng)民心中。我國(guó)是農(nóng)民大國(guó)，農(nóng)民們出于生計(jì)的考慮，基本上較多關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等與自身利益相關(guān)的事情。針對(duì)這一特征，環(huán)保工作人員應(yīng)采取變通方式，將環(huán)保的成效和農(nóng)民們的收入相結(jié)合，可以傳授創(chuàng)收科普知識(shí)的方式，讓大家意識(shí)到，保護(hù)好環(huán)境，不僅利于社會(huì)、他人，也利于自己的“小家”。這樣能使農(nóng)民從內(nèi)部、外部因素影響上

都能真正參與到農(nóng)村的環(huán)保事情里去。

經(jīng)過調(diào)研組的努力，大家終于對(duì)寧都地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題有了較透徹的分析。調(diào)研走

訪的這幾天，成員們也各有體會(huì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)民們也很關(guān)心村莊環(huán)境的變化，但自主意識(shí)較弱，期待政府或他人的幫助。在與農(nóng)民交談中，他們都流露出對(duì)過去“好山好水”的懷念，一說到村莊舊貌，基本都表達(dá)一個(gè)意思——雖然地方窮，但是山青水秀的，環(huán)境很宜人。可當(dāng)說到目前的污染狀況時(shí)，要么歸咎于附近的企業(yè)，要么就從沒想過原因。因?yàn)樗麄兪冀K還有一種觀念——祖輩們都是這樣處理廢棄物的。所以當(dāng)他們感覺身邊環(huán)境真變差了，只是一味希望政府“買單”，可對(duì)自身的行為卻依然沒約束。素不知，即使政府幫忙買單，到最后還得靠村民們自

己維護(hù)。

二、農(nóng)民的知識(shí)水平影響了他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的理解。調(diào)研中，我們時(shí)常碰到老鄉(xiāng)不明白什么是“生態(tài)”、什么是“污染”，以至于剛收集問卷數(shù)據(jù)時(shí)，成員們基本上交白卷。由此發(fā)現(xiàn)，就算我們當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作作做得多么有聲勢(shì)，但村民們不理解，這也是枉然。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，鄉(xiāng)村環(huán)保也要從教育抓

起，從小抓起，這樣才能治“本”。

三，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃短期內(nèi)無法完全實(shí)現(xiàn)“與環(huán)境相和諧”的目標(biāo)。根據(jù)我調(diào)研組考察的幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)基地所反映的情況來看——規(guī)劃房做的很漂亮，也考慮了地勢(shì)差異，但環(huán)境并非最佳。多數(shù)的規(guī)劃村區(qū)都坐落在老村區(qū)的村口處，而這些地方以前多為雜草，即使有樹也因建房而被鋸掉。這使得漂亮的規(guī)劃房屋暴曬在夏季炎炎烈日下，冬天也可能無物擋風(fēng)而成為“冰房”。同時(shí)，規(guī)劃房?jī)?nèi)雖設(shè)計(jì)完善，但規(guī)劃房外的排水渠道等都沒經(jīng)過任何處理措施，或直接排入村中唯一河流，或直接排到空地。這將使未來的村莊可

能遺傳到發(fā)展中城市的“房屋雖美，水質(zhì)難聞”的特征。

調(diào)研后記

本次調(diào)研活動(dòng)得力于中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的支持，使我們明確了調(diào)研方向和方法，達(dá)到了我大學(xué)生想了解新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的目的，實(shí)現(xiàn)了我青年大學(xué)生用專業(yè)知識(shí)服務(wù)于祖國(guó)建設(shè)的愿望。調(diào)研報(bào)告形

成之際，特此感謝！

第四篇：我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

【摘 要】進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)近年來也成為了全體國(guó)民關(guān)注的熱點(diǎn)，經(jīng)過全國(guó)人民的不斷探索和實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)已取得了比較重大的成就，值得國(guó)民慶幸。但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)制度，造成城鄉(xiāng)差別巨大，它已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)步，農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。我們也必須重視和努力解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中所面臨和出現(xiàn)的一些問題，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。通過對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行了論述，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村還有很多的工作要做，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干建議。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，問題，對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)的提法引起社會(huì)各界的熱烈關(guān)注源于2005年12月31日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的發(fā)表。實(shí)際上，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)提法，不是今天才有的。新中國(guó)建立之初的上世紀(jì)50年代，黨和政府就提出過“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”是相對(duì)于解放前的“舊農(nóng)村”而言的。改革開放之初，黨和政府再次提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”相對(duì)的是改革開放前的農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對(duì)在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來的，面對(duì)的是新形勢(shì)和新要求。這個(gè)新要求或者說建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要解決好農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持以人為本，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題才可以迎刃而解。從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得突破。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。

1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這些目標(biāo)主要體現(xiàn)為以下四個(gè)方面的意義。1.1積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我國(guó)的基本國(guó)情是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，這對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力有著很大的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件還比較差，經(jīng)營(yíng)管理也比較粗放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村，既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。1.2繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民增收

現(xiàn)今的中國(guó)正處于快速城市化的發(fā)展過程當(dāng)中，但我們還是不能忽視8億農(nóng)民的發(fā)展要求。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上去了，農(nóng)村道路交通、水利建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的收入才能增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果才能惠及到全國(guó)的每個(gè)角落。

1.3縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)全面小康

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

1.4發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。這就要求我們打破惟經(jīng)濟(jì)發(fā)展論的常規(guī)思想認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，全面改善農(nóng)村科教、文化、衛(wèi)生等設(shè)施條件，逐步改變目前城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)實(shí)問題。

2新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，尤其要注意解決以下幾方面的問題。

2.1農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，致富困難

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增長(zhǎng)，但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)單一，這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格低，常常是增產(chǎn)不增收。同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.2公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

由于多年來對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之免除農(nóng)業(yè)稅后，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。最明顯就是農(nóng)村里垃圾問題，由于環(huán)保意識(shí)脆弱，村民對(duì)生活垃圾歷來都是隨處亂倒，而且為了能給河水沖走，大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中，一到枯水期，就能見到河邊到處垃圾成堆，不說這些生活垃圾極大污染了水源，就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決，發(fā)展生產(chǎn)，致富農(nóng)民只能是一句空話。

2.3農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。但由于歷史原因，農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

2.4農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的重要因素——長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)“二元”體制仍未徹底打破。土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理的配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2.5基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀

在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，村級(jí)組織是新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)的的組織者和推進(jìn)者，是保證農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。但是，一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要，面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)不高，黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。個(gè)別村甚至正常的辦公地點(diǎn)都沒有，成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動(dòng)場(chǎng)所的“三無”支部。

3推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)以上存在的問題，為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

3.1拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民的增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

3.1.1加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)就是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盡快就業(yè)，切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。要完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)和工資支付保障制度。使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。

3.1.2挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，一是以瓜果、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無公害大米、蔬菜，優(yōu)質(zhì)草食動(dòng)物、水產(chǎn)品為帶動(dòng)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出抓好糧、豬、禽、林、果等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。增加農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的收入；三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)搞規(guī)模種植養(yǎng)殖，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件

盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

3.2.1大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)

要加大農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的實(shí)施力度，組織實(shí)施好中低產(chǎn)田的改造，農(nóng)村水利工程建設(shè)，河塘的疏浚整治工作及其配套設(shè)施和綠化工程建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資金投入，有條件的地區(qū)可以積極引導(dǎo)民資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

3.2.2推進(jìn)農(nóng)村的道路交通建設(shè)

要逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。俗話說的好“要想富、先修路”，要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件，必須要有通暢的道路，那樣就可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物才能順利走向市場(chǎng)。

3.2.3加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)人民，一直都是飲用未經(jīng)過濾消毒的河水、山塘水或井水，一旦周邊水質(zhì)受到污染，就會(huì)影響到農(nóng)民健康。通過新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔安全的自來水。

3.2.4加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)

要將電力、沼氣、太陽能等清潔能源納入到村莊布點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)中。讓民用沼氣帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改櫥，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；大力推廣太陽能利用，在適宜農(nóng)戶中普及太陽灶、太陽能熱水器等清潔能源。

3.3培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

3.3.1加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，抓好建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)

要大力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立建全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)

要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

3.3.3加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)

要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)。提倡移風(fēng)易谷，反對(duì)封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.4創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制，做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作

大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，是黨的十七屆三中全會(huì)圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題和農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所提出的目標(biāo)任務(wù)之一，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重要性，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。

3.4.1切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，讓公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜

財(cái)政部門應(yīng)利用國(guó)家各類項(xiàng)目對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持，組織相關(guān)部門和基層組織在農(nóng)村認(rèn)真落實(shí)。對(duì)水利、道路交通、供電、供水、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)等項(xiàng)目應(yīng)組織專人配合實(shí)施；對(duì)農(nóng)村發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)保證全面落實(shí)；對(duì)農(nóng)業(yè)各種直接經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)給農(nóng)民或相關(guān)受益人；對(duì)各種保障性福利應(yīng)及時(shí)搞好申報(bào)審批，使農(nóng)民享有公共財(cái)政福利。對(duì)扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等）的土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行。

3.4.2積極創(chuàng)新投資機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)投資方式

建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。建設(shè)新農(nóng)村從根本上說是億萬農(nóng)民的偉大事業(yè)，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代建設(shè)的優(yōu)秀價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。要積極探索建立“各級(jí)政府撥一點(diǎn)，涉農(nóng)資金捆一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位幫一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠讓一點(diǎn)”的融資模式。政府應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，落實(shí)一定的啟動(dòng)資金和補(bǔ)助資金，建好水、電、路等公共基礎(chǔ)建設(shè)，解決單家獨(dú)戶不好辦也辦不了的事情。政府在投資方式上，積極探索“政府出資，市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行模式，更多地依法、依規(guī)采用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)等政策工具和激勵(lì)措施，支持農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，把資金物資用到農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目上。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)上，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，農(nóng)民自主建設(shè)”的模式，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民投資、投勞建設(shè)家園。

3.4.3抓好試點(diǎn)工作，探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和方法

基層主要領(lǐng)導(dǎo)要建立自己的試點(diǎn)，并深入基層和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。重點(diǎn)抓好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)示范村的建設(shè)，捆綁有關(guān)項(xiàng)目資金，使示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和路、電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施都有一個(gè)明顯的改觀。通過示范村的現(xiàn)身說法，使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。特別是連片試點(diǎn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“三分建、七分管”的原則，高度重視已經(jīng)建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理問題，通過調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照通村道路、通村道路、小型農(nóng)田水利工程、人畜飲水安全工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同的維護(hù)管理要求，建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范性的維護(hù)管理措施。

3.5加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程

健全村委會(huì)民主選舉制度，實(shí)行村委會(huì)干部由村民直接選舉，要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。村干部應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)的作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段開展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)和組織群眾，用村民自治的方式推動(dòng)工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系都發(fā)生了重大變化。這些重大變化，既是在黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的，又對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提出了新的要求。加強(qiáng)對(duì)“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。4結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家新時(shí)期對(duì)農(nóng)村工作的方向，也是廣大農(nóng)民心中的理想，話再多也是枉然，口號(hào)再響也不如做得實(shí)在。我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來源，有保證了，那個(gè)農(nóng)民不高興呢！俗話說：家中有糧，心中不慌。農(nóng)民手中有了錢，公共設(shè)施建設(shè)，讀書看病，村容改變都不是問題，民主管理也會(huì)步入良性軌道。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功。

第五篇：淺析我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題及其對(duì)策

淺析我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題及其對(duì)策

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，是關(guān)乎廣大農(nóng)村農(nóng)民的幸福，新農(nóng)村的建設(shè)，其重點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著一系列問題，各種矛盾日益突出，這危害到廣大農(nóng)村人民的根本利益。對(duì)此，在解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，可從以下幾方面著手：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村掃盲運(yùn)動(dòng)和加大義務(wù)教育普及力度；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)模式；合理利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源；完善及加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題作用對(duì)策分析

十八大報(bào)告明確指出要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的問題

（一）農(nóng)村生活落后，農(nóng)民素質(zhì)較低

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入，離不開科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)的農(nóng)民。目前我國(guó)農(nóng)村生活普遍落后，農(nóng)村缺少資金,跟不上小康生活的目標(biāo)，有些地方還在為溫飽問題而擔(dān)心；在我國(guó)，農(nóng)村受教育普遍較低，就目前來看，農(nóng)村大多數(shù)人口受教育程度集中在文盲偏多，小學(xué)初中文化較少，擁有高中文化和其他高等教育文化水平的農(nóng)村人口相對(duì)更少，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等更是嚴(yán)重不足。國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育，可在有些地方很難實(shí)現(xiàn)，有些學(xué)生不讀書或者中途輟學(xué)，嚴(yán)重影響農(nóng)村教育發(fā)展和村民文化建設(shè)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的不健全。

1、生產(chǎn)力的落后。目前我國(guó)大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，也就是基本上看天生產(chǎn)，特別是近幾年來我國(guó)西南部地區(qū)大旱，農(nóng)民連續(xù)每年都耕種，可收成卻不如意，基本上就放棄了種田種地，大部分地區(qū)土地都很沒種。再者，我國(guó)農(nóng)村大都以農(nóng)耕手段來增收，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想很嚴(yán)重，每家每戶都以自家的田地為主，一家的勞動(dòng)工具有限，鋤頭、鐮刀、噴霧器和大箔（一種使稻谷脫落的竹編農(nóng)具）等，生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我國(guó)農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。每家每戶每年重復(fù)的就是春種水稻冬種麥子，在家里養(yǎng)幾只家禽等，僅供家里食用，很難形成規(guī)模的生產(chǎn)，其中，最主要的針對(duì)春冬二季的農(nóng)作物收入。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展都十分緩慢，沒有形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品價(jià)格不統(tǒng)一。農(nóng)村的生產(chǎn)都是季節(jié)性的，農(nóng)作物在同一季節(jié)生產(chǎn)，農(nóng)作物很多，沒有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者經(jīng)銷商，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在季節(jié)上變化很大，價(jià)格不穩(wěn)定，從而也就難以保證農(nóng)村農(nóng)民擁有很好的收入。且在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，無法帶動(dòng)農(nóng)村形成一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村資源利用不合理

在我國(guó)，農(nóng)村擁有大量的資源，包括自然資源和其他的資源。農(nóng)村資源是農(nóng)民增收創(chuàng)收的重要來源，是農(nóng)村中天然的、不需要太多付出就能得到的。目前我國(guó)農(nóng)村資源呈現(xiàn)分配不合理、利用不到位，農(nóng)村資源大部分被浪費(fèi)。

1、農(nóng)村自然資源利用不合理。我國(guó)大部分地區(qū)是農(nóng)村，且大部分自然資源都集中在農(nóng)村。農(nóng)村擁有廣闊的林木、山林，這些都是大自然賦予的，再者，這些山林里有野生菌、野菜等，是不可多得的，但是，農(nóng)村不合理的砍伐濫伐等，使大片的山林被毀，再加上農(nóng)村使用的多是以木材取暖和生活，致使大片林木被毀，而農(nóng)民又不懂得維護(hù)，結(jié)果使農(nóng)村生態(tài)十分惡化。

2、農(nóng)村人口的人力資源流失。農(nóng)村的人口在我國(guó)總?cè)丝谥姓加薪^大部分優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)村可移動(dòng)的豐厚且廉價(jià)的。但就目前而言，農(nóng)村勞動(dòng)力大量散失，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力大多是老人孩子（農(nóng)村孩子從小就開始參與勞動(dòng)），青壯年勞動(dòng)力大量外流。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要年輕的勞動(dòng)力，他們擁有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力，再者，農(nóng)村青壯年基本上都有一點(diǎn)文化知識(shí)，踏實(shí)肯干，對(duì)于建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和開發(fā)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。可目前，這些優(yōu)秀的人力資源基本都流出去了，很少留在家。

3、農(nóng)村土地資源利用方式太單一。農(nóng)村擁有較多的土地資源，山地、山林和田地等，都是很多的。現(xiàn)在較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，每家每戶基本上都有幾十畝的土地，可是土地除了耕種之外很少進(jìn)行其他生產(chǎn)活動(dòng)。目前的農(nóng)村，山林田地利用得不恰當(dāng)，水土流失和山體滑坡等十分嚴(yán)重。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。其主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1、道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對(duì)外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。道路交通的不完善，將會(huì)減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的流通，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、水、電、通訊設(shè)施不健全。我國(guó)地域遼闊，東西部差異大，再者由于資源的分配不均、各地區(qū)自然條件不一樣，水、電、通訊設(shè)施條件就不一樣。在西南部，由于山高落差大，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村難以架電架水，更難以保證通訊暢通。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度不完善，就其發(fā)展而言，存在的問題主要體現(xiàn)在農(nóng)村村民領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人不合格，農(nóng)村的各種社會(huì)保障不具體。

1、基層干部管理機(jī)制不健全【1】。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者，在農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)者主要是村民村長(zhǎng)和村支書，以及鄉(xiāng)長(zhǎng)等。但是，在農(nóng)村，村委會(huì)已經(jīng)失去原有的意義，現(xiàn)在的村委會(huì)，主要是負(fù)責(zé)解決村民爭(zhēng)議、村民社會(huì)保障以及村民救濟(jì)等。而且，我國(guó)村民負(fù)責(zé)人競(jìng)選方式以及競(jìng)選途徑已不再是由村民負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生，大有裙帶和人際關(guān)系選舉的原因，貪污腐敗之風(fēng)在農(nóng)村基層干部中也是十分突出。

2、社會(huì)保障制度不健全。農(nóng)村的社會(huì)保障主要體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)上，可是在這些方面卻是存在著很大的問題。農(nóng)民看病難、看病貴等問題十分嚴(yán)重。再者，農(nóng)村中的農(nóng)民一輩子就是生活在田地里，年紀(jì)大了生活難以得到保障，“老無所依、老無所養(yǎng)、老無所靠”現(xiàn)象在農(nóng)村中十分普遍。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。【2】

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我國(guó)正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題的對(duì)策分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要過程。

（一）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。即加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)和健全農(nóng)村水、電和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國(guó)家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度；加強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)，完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息的通暢與時(shí)效。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村掃盲運(yùn)動(dòng)和加大義務(wù)教育普及力度。農(nóng)村農(nóng)民本來就是文化較少的地區(qū)，農(nóng)村中的大多數(shù)農(nóng)民，一輩子都和田地打交道，都是憑借以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行方法，沒有具體的知識(shí)文化，且大多數(shù)都是文盲，國(guó)家需加大對(duì)農(nóng)村掃盲的投入，積極為農(nóng)村村民提供學(xué)習(xí)文化知識(shí)的途徑和方法，具體可以用圖文和文藝節(jié)目等；再者，農(nóng)村的計(jì)劃生育允許每家生兩個(gè)孩子，孩子是祖國(guó)的接班人，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的接班人，從小對(duì)這些農(nóng)村孩子加強(qiáng)教育，利于掃除農(nóng)村文化較低的現(xiàn)象，也能進(jìn)一步提高村民自身文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大義務(wù)教育，為農(nóng)村基礎(chǔ)文化建設(shè)提供條件，這是十分必要的。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)模式。農(nóng)村普遍存在生產(chǎn)力的落后、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)不健全等問題。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。擺

脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向使用機(jī)械化生產(chǎn)模式。農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)太過單一，須得轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村自給自足的家庭聯(lián)產(chǎn)承包中，每家每戶聯(lián)合起來，田地里種植大規(guī)模的農(nóng)作物，如水稻、玉米等，在山地上可成片種植果樹，家里養(yǎng)的家禽可幾家合在一起，統(tǒng)一管理，家禽產(chǎn)生的糞可以用來作為田地里的農(nóng)家肥，或者用來作為山上果樹的肥料，同時(shí)可在田里（插秧的水田）里養(yǎng)魚，這樣形成一個(gè)循環(huán)鏈，既能保持山上水土，又能增加村民收入，且利于本村發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可少的交易場(chǎng)所，政府加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的管理與維護(hù)，能有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的利益，當(dāng)然，這需要上級(jí)政府和村民的共同努力。

（四）合理利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源。農(nóng)村擁有豐富的自然資源和人力資源，且還有國(guó)家的大力支持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來了新的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)【3】。農(nóng)村與生俱來就擁有山林、小溪河流，山上的氣候以及自然賦予的一切，造就農(nóng)村擁有良好的旅游景點(diǎn)，再者就近幾年農(nóng)村特色文化的發(fā)展，民族風(fēng)情、農(nóng)家樂、梯田文化十分受歡迎，我國(guó)農(nóng)村可以大力發(fā)展本地區(qū)的特色旅游。農(nóng)村擁有較多的勞動(dòng)者，這些都是不可多得的廉價(jià)資源，可適時(shí)發(fā)展農(nóng)村的建筑業(yè)，以及農(nóng)村企業(yè)，讓更多的勞動(dòng)力不被外流。

（五）完善及加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的完善取決于四個(gè)方面，即：落實(shí)基層干部的選舉制度、加大對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障、切實(shí)利用好國(guó)家相關(guān)的“支農(nóng)惠農(nóng)”政策。首先，落實(shí)農(nóng)村基層干部的選舉，因?yàn)檗r(nóng)村基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)著和決策者，落實(shí)基層干部，可真正的體現(xiàn)農(nóng)民們的意愿，利于村風(fēng)建設(shè)和村民和諧，這樣有利于更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障，其實(shí)質(zhì)是解決好農(nóng)民們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)且醫(yī)得起的問題，農(nóng)民一旦這些問題得以解決，會(huì)把多數(shù)的精力和儲(chǔ)蓄用在“錢能造錢”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。利用好國(guó)家的相關(guān)政策，一方面需要村民具有關(guān)心時(shí)政、有較好的文化水平，這有利于農(nóng)村文化的聚集與掃盲，另一方面這些政策都是關(guān)系民生問題，村民把握好，可在這些政策下創(chuàng)造出可觀的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收增收。

總之，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新生活，以及全面建成小康社會(huì)的道路中，需要大家共同努力，特別是農(nóng)村村民自己要奮發(fā)圖強(qiáng)、敢闖敢拼，這樣，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才會(huì)更好更快發(fā)展，農(nóng)民生活水平才會(huì)不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

【1】宋洪遠(yuǎn).中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)--政策與實(shí)踐，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社

【2】奚潔人.科學(xué)發(fā)展觀百科辭典，上海辭書出版社.，2007年10月

【3】于靜.論鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，大同大學(xué)商學(xué)院