第一篇：人口與生態(tài)環(huán)境、資源利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

人口與生態(tài)環(huán)境、資源利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

前言：20世紀是人類物質(zhì)文明最發(fā)達的時代，但也是地球生態(tài)環(huán)境和自然資源遭到破壞最為嚴重的時期。不可持續(xù)的經(jīng)濟畸增的生產(chǎn)和消費模式使人類生存和發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)工業(yè)是一柄雙刃劍，在推動了社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了自然生態(tài)遭破壞、人口急劇膨脹和環(huán)境不斷加劇的境地。文章將研究人口與生態(tài)環(huán)境、資源利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，從而更好地走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

主題：人口與生態(tài)環(huán)境、資源利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

關(guān)鍵詞：人口環(huán)境資源經(jīng)濟

正文

1、人口與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系2、1生態(tài)環(huán)境的含義及現(xiàn)狀

地球15公里以下大氣層和11公里厚度以內(nèi)地殼，是人類和其他動植物生存和活動的基本領(lǐng)域，也是我們講環(huán)境的基本范疇，定義為生物圈。生物圈內(nèi)綠色植物生產(chǎn)者、消費者、分解還原者的數(shù)量保持著一定的比例，形成一定的生物鏈，維持著生態(tài)的平衡。人類誕生以前，生物圈保持著良好的循環(huán)；人類誕生直到農(nóng)業(yè)社會，生態(tài)平衡也基本保持在良好狀態(tài)。工業(yè)革命發(fā)生后，隨著人口的迅速增長和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類“征服自然”手段的無比增強，城市化的迅速推進，對生物圈內(nèi)的生產(chǎn)、消費、分解還原實行全面干預(yù)的結(jié)果，從人類角度說取得了無與倫比的巨大勝利，從自然界角度說受到越來越嚴重的傷害，對人類干預(yù)的一種報復(fù)性破壞。謀求環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就是要根除這種“戰(zhàn)勝自然”的破壞，保持生物鏈不受損害，擺正人類和人類活動在自然界的位置，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、2人口對生態(tài)環(huán)境的影響

（1）人口對生態(tài)環(huán)境造成威脅，對環(huán)境承載力造成壓力。

人口的增加，導(dǎo)致對糧食的需求量的增加。為提高糧食產(chǎn)量。人們一方面采取擴大耕地面積的措施，如毀林開荒、毀草開荒等，將大片草原和森林開墾為耕地，這種做法雖然在近期內(nèi)對緩解糧食供給不足的問題起到了一定作用，但由于破壞了生態(tài)平衡，引起了土地沙化、水土流失、氣候異常等嚴懲的生態(tài)失調(diào)問題，從發(fā)展和長遠的角度看是弊大于利、得不償失。人們采取的另一個解決食物短缺問題的措施，就是依靠增加化肥和農(nóng)藥用量，以盡可能地提高單位面積產(chǎn)量。但這又不可避免地導(dǎo)致了土地肥力衰減和環(huán)境污染加劇的問題，不僅影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，而且也成為影響人們生活質(zhì)量的一大不利因素。

隨著人口素質(zhì)提高，工業(yè)化進程的推進，不可避免的帶來了大量環(huán)境問題。一方面污染物排放量超過水環(huán)境容量日益加重的氮、磷污染加劇了水環(huán)境惡化。不合理的水資源開發(fā)加劇了水體污染。另一方面來說，酸雨蔓延、溫室氣體變濃和全球變暖。臭氧層消耗加劇和紫外線輻射變強，土地沙漠化加劇，水土流失嚴重，森林資源銳減，空氣質(zhì)量變差，固體廢棄物與日俱增。除了工業(yè)化對環(huán)境造成的影響外，人類大量捕殺動物，導(dǎo)致大量動物瀕臨滅絕，生物多樣性不斷減少，同樣也不利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

（2）人口素質(zhì)的提高，努力改善生態(tài)環(huán)境

工業(yè)化進程中，環(huán)境問題是不可避免的。為努力改善生態(tài)環(huán)境，人們一面

加強宣傳教育，增強人們的環(huán)境意識；一面增加投入，加大環(huán)境治理力度，在國民經(jīng)濟高速增長中努力控制住環(huán)境污染惡化趨勢。人口仍在繼續(xù)增長，在人口壓力不斷增強條件下控制環(huán)境質(zhì)量下降趨勢，是一件相當困難的事情。面對這一現(xiàn)實，首先就是要使環(huán)境不再惡化，守住現(xiàn)有較低的環(huán)境質(zhì)量水平線；其次是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和提供的能力，有計劃、有重點地進行治理，改善和提高環(huán)境質(zhì)量，并逐步實現(xiàn)人口與環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，相應(yīng)的決策選擇一是要擴大宣傳，加強全民的環(huán)境意識。使更多的人認識到環(huán)境直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，認識到只有一個地球、一種選擇——保護環(huán)境。喚起近13億民眾關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境。

2、人口與資源利用的關(guān)系2、1資源的定義

關(guān)于資源，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）定義為：所謂資源特別是自然資源，是指在一定時間、地點條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。筆者基本贊同這一觀點，在此基礎(chǔ)上將資源定義為：自然界和人類社會一切有價值的物質(zhì)，即為資源。它包括三層涵義二是資源的價值屬性：一是資源不僅存在于自然界，如土地、淡水、礦產(chǎn)等自然資源；而且存在于人類社會，主要是人力、科技、管理、信息等社會資源。，任何資源均有其可開發(fā)、利用的價值。三是資源的物質(zhì)屬性，雖然科學(xué)院正在探索是否存在非物質(zhì)和反物質(zhì)，但是現(xiàn)存世界的統(tǒng)一性仍在于它的物質(zhì)性。

2、2人口與資源利用的關(guān)系

（1）人口導(dǎo)致了資源消耗增加，資源短缺嚴重。

隨著人口增長和資源消耗量的增大，總體資源稀缺性加劇，耕地、淡水等資源短缺嚴重，制約著可持續(xù)發(fā)展。人口對資源消耗的增加不僅來自人口絕對數(shù)量的增加，而且來自每個人消耗量的增長，在人均資源減少過程中表現(xiàn)為很強的“加權(quán)效應(yīng)”。在農(nóng)業(yè)社會，由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達，生產(chǎn)擴張受到限制，消費資源的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到限制。進入工業(yè)化社會沖破這許多限制，在人們追求高生活質(zhì)量驅(qū)動下，消費資料尤其是多種耐用消費品的巨大增長和迅速更新?lián)Q代，使人均消耗資源大增，人口作為分母對資源消耗表現(xiàn)出強有力的“加權(quán)效應(yīng)。”聯(lián)合國的一項統(tǒng)計表明，1960~1985年世界人口由30億增加到48億，增長60%；同期世界能源消耗增長130%，倍加于人口增長最主要的原因，為人均能源消耗產(chǎn)生的“加權(quán)效應(yīng)”所致。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們追求高生活質(zhì)量欲望無限，21世紀人口作為分母對資源消耗產(chǎn)生的“加權(quán)效應(yīng)”呈增強態(tài)勢。尤其是人口城市化的加速推進，使這種“加權(quán)效應(yīng)”不斷升級，資源短缺加劇，許多已亮出“黃牌警告”。

（2）人口素質(zhì)的提高對資源的有利方面

人口素質(zhì)的提高，可以從各個方面實現(xiàn)節(jié)約和優(yōu)化資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括節(jié)約和優(yōu)化使用水、土地、生物資源的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約和綜合利用水、能源、礦產(chǎn)資源等的工業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約和優(yōu)化經(jīng)營使用再生和非再生資源的國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，將最大限度地提高資源利用率與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。無論是自然資源還是社會資源，也都有不足的方面，總體上是稀缺的。要從稀缺性上建立資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對自然資源加以保護，不得隨意濫墾濫伐、胡挖亂采破壞資從源頭上保護好資源，在實踐中節(jié)約資源，努力提高資源的利用率。

社會的發(fā)展，主要使人力、科技、管理、信息等社會資源的利用率提高，有

利于人們生活質(zhì)量的提高。比如說中國的基本醫(yī)療體系使資金回攏，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，減少了科技信息資源的重復(fù)浪費。在這里又不得不提中國對人才素質(zhì)教育的資源有效利用，由原先提出的義務(wù)教育到教育的現(xiàn)代化無疑是國家利用權(quán)力集中資源使廣大受教育群體得到資源優(yōu)化的待遇。中國是個人口大國，對于中國而言，提高資源的利用率是迫在眉睫和任重道遠的。央央中國可以說是物產(chǎn)豐富、資源多樣，然而對于這樣一個擁有著13億的大國而言，這讓全世界都為之羨慕的資源平均到每一個人又是少得可憐。所以巨大的人口又迫使著中國不得不重視資源的利用。這也是我們作為新一代人的任務(wù)。

3、人口與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系3、1社會經(jīng)濟的定義

經(jīng)濟是指社會生產(chǎn)關(guān)系的總和。指人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中結(jié)成的，與一定的社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和或社會經(jīng)濟制度，是政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等上層建筑賴依建立起來的基礎(chǔ)；經(jīng)濟是指社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程。包括物質(zhì)資料的直接生產(chǎn)過程以及由它決定的交換、分配和消費過程。其內(nèi)容包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，但主要是指生產(chǎn)力；經(jīng)濟是指一個國家國民經(jīng)濟的總稱。包括一國全部物質(zhì)資料生產(chǎn)部門及其活動和部分非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門及其活動。

3、2人口與社會經(jīng)濟的關(guān)系

(1)人口對社會經(jīng)濟的消極作用

人口作為最重要的生產(chǎn)要素對社會生產(chǎn)具有巨大的影響作用而消費的主體也是人，因此人口數(shù)量的多少對社會生產(chǎn)消費具有極大的影響力。首先，對人口過少的國家：1，缺少潛在需求。2，缺乏經(jīng)濟發(fā)展所必須的勞動力。3，市場規(guī)模小，影響貿(mào)易活動。其次，對于人口過多的國家：1，人口增長吞噬經(jīng)濟發(fā)展成果，要使經(jīng)濟發(fā)展的速度超過人口增長速度，那么所需要的資本額也要相應(yīng)增大。2，在土地及資源不變的條件下，人口規(guī)模越大，人口壓力九越重。工業(yè)社會前期的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展所需要的資本就得從農(nóng)業(yè)中準備。而人口密度過高，人均土地和資源占有量減少，勞動力生產(chǎn)水平及生活水平就會降低，以及起飛所必需的資本形成也會隨之降低。并且人口增長過快對發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展具有很多不利條件：惡化人均占有資源量；增加失業(yè)；降低教育水平和勞動力素質(zhì)導(dǎo)致熟練技能的勞動力缺乏的現(xiàn)象。

（2）人口對于社會發(fā)展的積極作用

人口的大量增加，人口素質(zhì)的提高對社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了機遇。有些國家由于抓住了人口爆發(fā)所帶來的機遇，而實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，例如，人口的過快增長增加了大量的勞動力，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展也有及其有利的一面：1，增加投資吸引力，國民生產(chǎn)總值規(guī)模較小的國家，在發(fā)展初期會保持經(jīng)濟高速增長。2，加速了勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，提高了加工類產(chǎn)品的國際競爭力，有利于出口企業(yè)的發(fā)展。

為更好地利用人口促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們可以從提高“發(fā)展為了人、發(fā)展依靠人、發(fā)展適應(yīng)人、發(fā)展塑造人”的認識入手，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放到促進人的全面發(fā)展上來，積極應(yīng)對并妥善處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等復(fù)雜的問題，協(xié)調(diào)處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相互影響、相互制約、相互促進的關(guān)系。大力提高勞動者素質(zhì)，以滿足經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。盡快制定和規(guī)范涵蓋全社會（包括農(nóng)村人口）的社會養(yǎng)老保險制度，擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。同時，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等方面為老年人提

供產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮老年產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會雙重效益。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，以及制約城鎮(zhèn)化的政策、制度障礙的逐步消除，加快推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟。增強城鎮(zhèn)吸引力和聚集力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。

總結(jié)：人口與生態(tài)環(huán)境、資源利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是十分復(fù)雜的，他們之間相互作用，相互影響。當今社會，隨著人口的增加與人口素質(zhì)的提高，在一定方面提高了資源利用率，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。但不可否認的是人口與生態(tài)環(huán)境，資源的矛盾也越來越突出。生態(tài)環(huán)境惡化嚴重，生物多樣性減少，資源浪費和消耗嚴重等都是人口數(shù)量增加帶來的問題。因此，為更好地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，保護我們的生態(tài)環(huán)境，我們更要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持人口、環(huán)境、資源、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，這才是我們應(yīng)該走的正確道路。

參考文獻：《人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所周麗萍

《人口資源環(huán)境問題與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》龍口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，山東龍口，264000 張巧玉，宗世富

《中國人口與社會發(fā)展關(guān)系：現(xiàn)狀、趨勢與問題》李建民 原新 陳衛(wèi)民 朱鏡德 黃乾 姚從容 吳帆

第二篇：關(guān)于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

關(guān)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

生態(tài)作為一個時髦的話題在現(xiàn)代社會的各個領(lǐng)域中被提到，環(huán)境問題當前已經(jīng)成為一個重要的民生問題，已經(jīng)成為影響中國的可持續(xù)發(fā)展、影響經(jīng)濟穩(wěn)定、影響民生的重要問題。只有有效地保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟,進行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

生態(tài)環(huán)境問題是指由由于生態(tài)平衡遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴重失調(diào)，從而威脅到人類的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地資源減少，生物多樣性減少等。生態(tài)環(huán)境問題的解決根本上就是要正確處理人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，核心思想是既滿足當代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害；基本內(nèi)容是強調(diào)人類的發(fā)展權(quán)利、環(huán)境權(quán)利與保護環(huán)境義務(wù)的統(tǒng)一，當代人及后代人發(fā)展機會相平等。具體實施：第一，在污染控制戰(zhàn)略上，由以往的“末端控制”向“源頭控制”轉(zhuǎn)移，推行清潔生產(chǎn)；第二，把合理開發(fā)利用自然資源、保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡作為環(huán)境保護相互聯(lián)系的組成部分，堅持污染防治與自然保護并重的原則，改變以往重污染防治輕自然保護的做法；第三，將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系二者有機地結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面協(xié)調(diào)人類同環(huán)境的關(guān)系，改變以往片面追求經(jīng)濟優(yōu)先或環(huán)境優(yōu)先的做法。一個國家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的過程即稱為經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大，更意味著經(jīng)濟和社會生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟增長，比經(jīng)濟增長更為廣泛。

1.2生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，建設(shè)祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀的重大戰(zhàn)略 部署。

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施，優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程，力爭在短時期內(nèi)有所突破；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，各種治理措施科學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進步加快建設(shè)進程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)法制化，工程的設(shè)計、施工和管理科學(xué)化；堅持以預(yù)防為主，治理與保護、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設(shè)、邊保護”，使各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長期效益；堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；堅持依靠億萬群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。

1.3經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城

市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。

《中國21世紀議程》認為，在中國人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技發(fā)展水平比較落后的條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要是在保持經(jīng)濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。即經(jīng)濟發(fā)展不但要有量的擴張、也要有質(zhì)的改善。

2.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系環(huán)境保護與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟、社會發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ),又是重要的制約因素。當前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設(shè)、影響人民真正享受發(fā)展成果的重要因素和關(guān)鍵問題。社會的發(fā)展和進步、國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到全面改善和提高,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟上的富裕,更要實現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發(fā)展;不僅要維護公眾在個人物質(zhì)財富上的合法權(quán)利,更要維護他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我國建設(shè)成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用。

2.1環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系：從相克到相生

傳統(tǒng)觀點認為，經(jīng)濟發(fā)展必然要導(dǎo)致污染，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是相克的、矛盾的，環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類發(fā)展經(jīng)濟的必然結(jié)果，要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價，否則經(jīng)濟就失去了發(fā)展空間，在經(jīng)濟增長成為各國重要宏觀經(jīng)濟目標的條件下，這種觀點一度成為破壞環(huán)境的正當理由。許多國家，尤其是部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境的方法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。發(fā)達國家當時所面臨 的環(huán)境資源狀況與現(xiàn)在是無法比較的，當時各發(fā)達國家是在資源稟賦相對充足的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，經(jīng)濟發(fā)展及人口擴張對環(huán)境的壓力相對較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過上百年歷程，環(huán)境資源供給相對減少，而對其需求卻在不斷增加，環(huán)境所面臨的壓力增大了。人類經(jīng)濟發(fā)展所能夠消耗的資源在減少，環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此先發(fā)展后治理的道路已走不通了，不保護環(huán)境資源，經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展。

傳統(tǒng)觀點是假定經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是相克的，在此前提下研究環(huán)境保護問題。但如果拋開這一假定，還會有另外一種思路，即經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間可以協(xié)調(diào)發(fā)展。可以將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，使保護環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變。當然這種轉(zhuǎn)變依賴于環(huán)境保護制度與管理方式的變遷，充分利用市場機制的優(yōu)勢，給予經(jīng)濟主體足夠的激勵，將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業(yè)在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本一樣，將對所采取的行動作為一個決策因素，或是將保護環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。因此對傳統(tǒng)環(huán)境保護制度進行揚棄，將經(jīng)濟政策與手段引入環(huán)境保護之中，實現(xiàn)環(huán)境保護制度的創(chuàng)新，應(yīng)是未來環(huán)境政策的重要取向。

2.2保護環(huán)境,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)

由于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,所以國家保護整個生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問題;保護自然資源,保持資源的可持續(xù)供給能力,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展森林和保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;積極參加保護全球環(huán)境生態(tài)方面的國際合作,努力使我國的環(huán)境污染得到控制,重點城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高,自然生態(tài)惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環(huán)境與社會的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應(yīng)、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高于發(fā)展中國家,所以造成的環(huán)境污染也更嚴重。空氣污染如此,其他方面也類似。

另外,發(fā)達國家需要采取行動,控制它們向發(fā)展中國家出口不再被允許出口的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。作為國際社會中負責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護中的重要責(zé)任。中國在發(fā)展中,對自身經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、環(huán)境、問題的困擾,和對因地球生態(tài)環(huán)境惡化而引起的各種環(huán)境問題已有深刻的認識。中國將以全球伙伴的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項公約,不懈地致力于中國所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。為此,中國政府將繼續(xù)以強烈的歷史責(zé)任感,高度的重視自然資源和環(huán)境保護工作,以更積極、認真和負責(zé)的態(tài)度參與保護地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國際合作。

生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)好了,不但會為發(fā)展經(jīng)濟打下堅實的基礎(chǔ),而且本身也會有直接的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟要發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護既是環(huán)境保護的中心環(huán)節(jié),也是當前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態(tài)系統(tǒng),是當前環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開發(fā) 是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護為主并與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟效益而違背自然規(guī)律,盲目營造當?shù)夭灰说慕?jīng)濟林的現(xiàn)象。森林建成后的開發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

3．結(jié)論生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，二者缺一不可。經(jīng)濟的發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有綠色的可持續(xù)的發(fā)展才是長遠的、健康的，有利于人類生存和發(fā)展的。而在保護生態(tài)環(huán)境的同時也要顧及到經(jīng)濟的發(fā)展，我們不能停滯不前，要發(fā)展經(jīng)濟才能使人類社會不斷進步。只有有效地保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟,進行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

第三篇：淺析寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展

淺析寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展

21世紀是海洋的世紀，人類將步入全面開發(fā)海洋的時代。海洋經(jīng)濟是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。人類一直生活在陸地上，而陸地面積只占全球總面積的29%。隨著社會文明的進步和人口的不斷增長。現(xiàn)代工業(yè)文明的推進，使得陸地資源消耗過快甚至有的資源瀕臨枯竭，而社會經(jīng)濟發(fā)展對各種資源的需求與日俱增。在當前情況下，人們的注意力自然地轉(zhuǎn)向海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟是解決社會發(fā)展進程中不斷突出的資源環(huán)境問題成為人類發(fā)展的方向，引起世界各國的重視。

我國是海洋大國，也是海洋經(jīng)濟強國。海洋為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間和巨量的資源。海洋經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支持領(lǐng)域，發(fā)展海洋經(jīng)濟是國家的重要方針策略。黨的十六大提出了“實施海洋經(jīng)濟開發(fā)”戰(zhàn)略，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，確定了我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展目標和方向，極大地推動了我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

寧波市海域面積9758平方公里，超過陸域面積近400平方公里海洋資源十分豐富，擁有大陸海岸線和海島岸線1562公里，占全省海岸線總長的24%。“港、漁、涂、島”四大海洋資源優(yōu)勢得天獨厚。港灣航道資源具有全球性意義，北侖、大榭島、穿山半島、梅山島等可利用的岸線長達121公里，其中深水岸線47.1公里，可建深水泊位約150個。我市的多個海域是全國的重要漁場，具有全國性意義的漁業(yè)資源。灘涂資源優(yōu)勢非常明顯，總面積940.04平方公里，占全省總量的34%，居全省首位；我市擁有面積在500平方米以上的海島531個。沿海島嶼既具有近岸、近港口航道、近經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或口岸、近漁場等區(qū)位優(yōu)勢，又具有相對隔離、便于特殊開發(fā)的管理優(yōu)勢。豐富的海洋資源優(yōu)勢，使得我市建設(shè)海洋強市具備了“先天之利”。

近年來我市發(fā)展海洋經(jīng)濟的認識逐步提高，制定了海洋經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的整體戰(zhàn)略布局，貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省海域使用管理辦法》、《浙江省海洋功能區(qū)劃》等國家法律、法規(guī)，《寧波市海洋功能區(qū)劃》、《寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護條例》等法規(guī)、規(guī)章相繼頒布出臺，依法治海工作不斷深入。十一五期間我市海洋經(jīng)濟以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會，率先提出基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標，進一步深化實施“以港興市，以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，依托“港、漁、油、景、涂”五大資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮海洋區(qū)位和政策優(yōu)勢，加快海洋資源的開發(fā)利用，形成以港口海運為先導(dǎo)，海洋漁業(yè)為基礎(chǔ)，港口工業(yè)為支柱，濱海農(nóng)業(yè)、港口貿(mào)易和濱海旅游業(yè)為特色，海洋新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的較為完整的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)2008年出臺的 《寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》公布的結(jié)果顯示，寧波市海洋經(jīng)濟至今已初步形成了 “一個中心、五個基地”的發(fā)展格局，在12個主要一級指標中能提前完成新建國家級海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地個數(shù)、重點海域主要污染物排海量削減率，預(yù)計到2010年規(guī)劃確定的 “一個中心、五個基地”即浙江省和長三角南翼海洋經(jīng)濟中心和區(qū)域性國際港口物流基地、全國重要的能源原材料和先進制造業(yè)基地、東南沿海特色濱海旅游基地、浙江省重要的現(xiàn)代漁業(yè)基地和海洋高科技產(chǎn)業(yè)基地將有望實現(xiàn)。

目前我市海洋經(jīng)濟已出具規(guī)模，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值由2003年的335億元增加到2009年的1180億元，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重的67.2%，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重的67.2%，居全省第1位，是全國海洋經(jīng)濟比重最高的城市。寧波市海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步形成了以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)為主導(dǎo)，以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以港口貿(mào)易、金融為配套的比較完備的具有地方特色的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。近年來我市臨港型工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基本形成了一條綿延20多公里的沿海臨港工業(yè)帶，占全市工業(yè)1/3的比重，臨港工業(yè)已從傳統(tǒng)的勞動密集型工

業(yè)率先走向資金和技術(shù)密集型工業(yè)。其中，北侖臨港工業(yè)區(qū)以重化工為主，以化工、冶金、汽配為特色，已有產(chǎn)值超億元的臨港工業(yè)企業(yè)70多家。2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值達6393.8億元，占海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的70%以上。港口運輸業(yè)具有全球性影響，2009年實現(xiàn)港口貨物吞吐量3.8億噸，集裝箱吞吐量達到1042.3萬標箱，分別居全國第2和第4位，居全球第4和第14位。海洋漁業(yè)經(jīng)濟也取得了較快發(fā)展，近年來出現(xiàn)了持續(xù)高速增長的勢頭,海水養(yǎng)殖面積以數(shù)萬畝的增幅擴張，漁業(yè)產(chǎn)量以年均兩位數(shù)的百分比遞增2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到93.95萬噸，同比增加0.09％。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出實現(xiàn)218.83億元，比上年增長3.26％，其中漁業(yè)總產(chǎn)值達到92.74億元，比上年增長8.3 %；受各沿海地開發(fā)影響，海水養(yǎng)殖面積減少0.76%的情況下，海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量還是比上年增加3.05%，水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積94.49萬畝，總產(chǎn)量35.02萬噸，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展。濱海旅游蓬勃發(fā)展，初步形成以杭州灣大橋旅游區(qū)、北侖港風(fēng)情游覽區(qū)、象山港旅游度假區(qū)、象山黃金海岸旅游帶等四大區(qū)域的“東海海濱旅游帶”，海洋旅游業(yè)已經(jīng)成為全市旅游業(yè)的重要組成部分2009年全市實現(xiàn)旅游總收入530.5億元，比上年增長17.8%。“科技興海”戰(zhàn)略順利實施，海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步，涌現(xiàn)了綠之源、大紅鷹生物等一批海洋高科技企業(yè)。這些成就為我市海洋經(jīng)濟強市奠定了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

寧波市海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展，相應(yīng)的加速了海洋環(huán)境、生態(tài)資源的消耗和破壞，面對日益枯竭的海洋資源和污染嚴重的海洋環(huán)境，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所需求的環(huán)境和經(jīng)濟雙贏的戰(zhàn)略目標，成為海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展中面臨的最緊迫的問題。海洋經(jīng)濟是建立在海洋自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形式，對于海洋資源與空間具有高度依賴性，近年來我市海洋資源過度利用與開發(fā)不足現(xiàn)象并存。一方面，漁業(yè)資源過度開發(fā)，導(dǎo)致漁業(yè)生產(chǎn)大幅衰減；深水岸線資源開發(fā)怠盡，導(dǎo)致港口發(fā)展后勁不足；沿海灘涂濕地圍墾開發(fā)也導(dǎo)致了局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境趨于惡化。另一方面，豐富的海洋資源有待開發(fā)：大量海島無人居住，海水淡化仍處于空白，海洋生物資源、海底金屬礦物資源等開發(fā)利用不足；更為突出的是，對海洋資源的空間綜合利用不足，海洋資源的立體式、綜合規(guī)劃利用有待加強。由于海洋資源開發(fā)利用的不合理，導(dǎo)致全市海洋生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大。至2009年全市近岸海域5個功能區(qū)水質(zhì)均為劣Ⅳ類海水，屬營養(yǎng)型。其中，杭州灣南岸的pH范圍、無機氮、無機磷的平均值超功能區(qū)水質(zhì)目標；鎮(zhèn)海-北侖-大榭的無機氮、無機磷平均值超功能區(qū)水質(zhì)目標；象山港一類區(qū)的無機氮、無機磷的平均值超功能區(qū)水質(zhì)目標，大目洋的pH范圍、石油類、無機氮、無機磷的平均值超功能區(qū)水質(zhì)目標；石浦港的無機氮、無機磷平均值超功能區(qū)水質(zhì)目標。同時近海海洋捕撈強度膨脹過快，已大大超過了海洋生物的再生能力，海洋食物鏈也正遭受著嚴重的破壞，如象山港部分海水養(yǎng)殖區(qū)的水體富營養(yǎng)化指數(shù)已比正常值高出數(shù)倍，在網(wǎng)箱下生活的底棲生物已近絕跡。過度圍墾帶來沿海灘涂濕地不斷減少，并將導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境退化，經(jīng)濟魚、蝦、貝類生息繁衍的場所銳減。海洋環(huán)境惡化導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生，大目洋、檀頭山附近海域和象山港、三門灣成為赤潮多發(fā)區(qū)，給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。

目前我市海洋部門提出相應(yīng)政策和法規(guī)使得資源環(huán)境保護、海域使用管理、減災(zāi)防災(zāi)等海洋綜合管理逐步走上法制化軌道，海域使用較為混亂的局面得到極大的改善。并進行了新一輪寧波海洋功能區(qū)劃修編，開展象山港碧海行動專項整治工作與數(shù)字海洋工程建設(shè)，建立海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。積極開展了海洋環(huán)境修復(fù)工作，建立了韭山列島省級海洋生態(tài)自然保護區(qū)，采取多種措施保護漁業(yè)資源和海洋生物多樣性。卓有成效的海洋綜合管理，為建設(shè)海洋經(jīng)濟強市奠定了良好的工作基礎(chǔ)。作為一種新的海洋經(jīng)濟發(fā)展模式“減量化、再利用、資源化”的思想理念指導(dǎo)下的循環(huán)經(jīng)濟，是從機制上消除長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳突擊、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。海洋循環(huán)經(jīng)濟的概念是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以海洋資源高效利用和循環(huán)利用為核心，依托循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，整合區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境及技術(shù)等資源，并兼顧發(fā)展海洋經(jīng)濟、節(jié)約海洋資源和保護海洋環(huán)境的一體化戰(zhàn)

略。根據(jù)《全國海洋經(jīng)濟規(guī)劃綱要》指出“堅持經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護并舉，保障海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。”加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度要與資源和環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，因此倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的運用是可持續(xù)發(fā)展海洋的重要途徑。

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，長三角區(qū)域?qū)⑷嫒谌胧澜缃?jīng)濟，充分發(fā)揮海洋大通道作用，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，是長三角、浙江省經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需要，也是寧波市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求。為充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，我省不失時機地提出“八八戰(zhàn)略”，把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為新一屆政府經(jīng)濟社會發(fā)展的重點。我市擁有豐富海洋資源和良好區(qū)位優(yōu)勢，必將迎來海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。隨著我市全面推進“港橋海”聯(lián)動戰(zhàn)略，開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟，將成為全市上下的共識。杭州灣跨海大橋、象山港大橋、寧波-舟山大橋的建設(shè)，以及一大批海陸基礎(chǔ)設(shè)施項目的上馬，將進一步增強陸海之間資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動性、布局的關(guān)聯(lián)性，我市海洋經(jīng)濟將在陸海互動中實現(xiàn)快速發(fā)展。

今后我市海洋經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)認真落實國家和省有關(guān)法律規(guī)章，理順海洋管理體制，加強海洋綜合管理。針對目前海洋經(jīng)濟管理體制不順、協(xié)調(diào)力度不夠的問題，在進一步發(fā)揮海洋經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組對海洋開發(fā)全局的基礎(chǔ)性、綜合性管理功能的同時，建立適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展要求的行政協(xié)調(diào)機制，是建設(shè)海洋經(jīng)濟大市的基礎(chǔ)條件。

加快人才引進與培養(yǎng)步伐，突破海洋經(jīng)濟的人才“瓶頸”。引進一批工程技術(shù)類和科技人才、緊缺的各類專業(yè)技術(shù)人才，重點引進海洋生物技術(shù)、資源綜合利用、海洋安全和保護、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的緊缺人才。堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，鼓勵我市高校增設(shè)涉海專業(yè)，培養(yǎng)各種實用型人才。

規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)使其按照“低開采、低消耗、低排放、高效率”的海洋循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展。發(fā)展循環(huán)海洋經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性很強的系統(tǒng)工作。要做好這項工作，需要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴格管理，動員社會各個層面的積極性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循客觀規(guī)律，按照“減量化、再利用、資源化”的原則進行規(guī)劃與布局，才能實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟、資源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

呂風(fēng)霞

發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟發(fā)展始終是人類社會的主旋律，但經(jīng)濟發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分顧及人民群眾生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能促進人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

經(jīng)濟發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源稟賦、環(huán)境承載能力嚴重失衡。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國20多年的時間內(nèi)集中出現(xiàn)。就我省而言，改革開放以來，發(fā)展速度快速增長，但生態(tài)環(huán)境承載能力也已接近飽和。如果到2010年，GDP在2005年的基礎(chǔ)上再翻一番，即使萬元GDP主要污染物排放量降低35%，全省的污染物排放總量也將是2005年的1.3倍。這將遠遠超過我省的生態(tài)環(huán)境承載能力。

正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，關(guān)鍵是要加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平，為新的發(fā)展騰出環(huán)境容量和空間。

正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，必需在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、從源頭上減少對環(huán)境的破壞上狠下功夫。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，是形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)體系的首要環(huán)節(jié)。只有嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴禁新上那些浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目，同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放，才能推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。

經(jīng)濟發(fā)展必須顧及人民群眾的生存環(huán)境。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在。但是，發(fā)展絕不等同于單純的經(jīng)濟增長，而是要在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上促進社會全面進步，真正提高人民群眾的生活質(zhì)量。國外的經(jīng)驗教訓(xùn)和國內(nèi)改革開放的實踐證明，實現(xiàn)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不能單純追求GDP的增長。過去那種拼資源、拼投入、高消耗、高污染和不計環(huán)境代價的經(jīng)濟增長方式，對人民群眾的生存環(huán)境帶來了極大損害。這種所謂的發(fā)展，只顧眼前利益而不顧子孫后代，實際上是竭澤而漁、殺雞取卵，最終是不可持續(xù)的。

經(jīng)濟發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。一要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境價值理念，實現(xiàn)以環(huán)境換取經(jīng)濟增長向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。綠水青山意味著優(yōu)美的人居環(huán)境、清潔的水源和清新的空氣，可以大大減少因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的直接和間接損失，大大減輕因污染治理和生態(tài)恢復(fù)所需付出的巨大代價，大大緩解生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。二要樹立結(jié)構(gòu)決定功效的宏觀調(diào)控理念，著力在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫。當前，要根據(jù)我省不同區(qū)域的資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。要著力合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”。三要樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。我省人均資源擁有量遠遠低于全國平均水平，嚴峻的現(xiàn)實和深刻的教訓(xùn)告訴我們，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念已迫在眉睫。要按照“減量化、再利用、資源化”原則，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、社會大循環(huán)三個層次的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟體系。這是削減污染和保護環(huán)境的現(xiàn)實要求，是解決資源危機和體現(xiàn)新型資源價值的迫切需要，也是培育新的經(jīng)濟增長點和實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

創(chuàng)新補償機制，逐步實現(xiàn)生態(tài)資源的有償使用是保護資源的強力措施。一方面，發(fā)揮政府部門的作用，加強對補償制度的管理，經(jīng)濟補償實現(xiàn)法制化。國家及地方政府要建立健全防護林和特種用途林補助資金管理辦法和制度。另一方面，完善有關(guān)森林生態(tài)效益補償機制的立法程序，提高立法的質(zhì)量和水平，切實保障人民的切身利益。再一方面，國家地方有關(guān)部門要加快有關(guān)森林生態(tài)效益補償機制的立法工作，要做到森林生態(tài)效益的補償有法可依，有法必依。

盡快推行綠色GDP考核體系，形成發(fā)展與保護并重的協(xié)調(diào)機制。為了校正傳統(tǒng)GDP缺陷，世界銀行在1997年推出了“綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系”，用以衡量各國扣除了自然資產(chǎn)（包括環(huán)境）損失之后的真實國民財富。“綠色GDP”不是主張將一種東西計入GDP，而是主張將“另一種東西”從GDP中剔除。而這“另一種東西”就是“生態(tài)成本”。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反過來也一樣。如果用生態(tài)審計的標準來衡量地方領(lǐng)導(dǎo)為官一任的政績時，“綠色GDP”無疑是多了一把“生態(tài)尺子”，可以更加客觀、公正、全面地評價一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。衡量官員的政績不單和經(jīng)濟增長掛鉤，而要用一整套綜合社會指標來考察干部：不僅要考核經(jīng)濟指標，還要考核環(huán)境指標、資源指標、健康指標等；不僅要考核經(jīng)濟的增長數(shù)量，還要考核經(jīng)濟的增長質(zhì)量；不僅要考核當代人擁有的財富，還要考核給子孫后代留下了什么。用綠色GDP考核體系，可以在效解決經(jīng)濟發(fā)展中只求數(shù)量、不求質(zhì)量、浪費資源、污染環(huán)境的問題，逐步形成發(fā)展與保護并重的協(xié)調(diào)機制，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

第五篇：人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

所謂可持續(xù)發(fā)展，一個基本要求是既滿足當代人的發(fā)展需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，不得不說，這確實是一種遠見卓識，而在可持續(xù)這種思想和理論的研究過程中，人口、資源、環(huán)境問題是重點和難點，也是可持續(xù)發(fā)展的基本要素。

一、三個要素各自在歷史上的演變

1、人口問題：中華民族源遠流長，自秦漢以來，中國便擁有這龐大的人口，到封建社會后期，中國的人口更是占到了世界人口的四分之一至三分之一。這期間雖然有過不少動蕩和分離的時代使得人口減少，但總的來說人口還是穩(wěn)定增長的，試舉兩例：唐朝人口峰指出現(xiàn)在唐天寶十三年（754年），約有1430-1540戶，7475-8055萬人，另外，大家比較熟知的康熙大帝曾提出“盛世添丁，永不加賦”的口號，可以看出當時的封建統(tǒng)治者都還是比較鼓勵人口增長的，而在古代，實行此種辦法也基本是符合社會發(fā)展趨勢的，但到了新中國成立后毛澤東主席依舊鼓勵生育，相信'“人多好辦事”，可以看出他是受到傳統(tǒng)觀念束縛的，思想存在著一定的偏激和錯誤。在中國人的傳統(tǒng)觀念里，子孫后代多意味著家族，民族的興旺，因而一向鼓勵生育，從秦朝時的兩三千萬到唐宋時的上億，再到改革開放后的十億，人口無疑是激增的，即使1983年計劃生育政策實行并起到了明顯的效果，但中國這個人口雪球依舊是越滾越大??

2、資源問題：中國歷來地大物博，物產(chǎn)豐饒，古代統(tǒng)治者更是自夸我中國是無奇不有。在古代，比較重要的資源有土地和林業(yè)漁業(yè)資源，無疑地，從秦至清，除個別朝代如兩宋和元外，版圖總體上是逐漸增大的，姑且不考慮人均狀況，與之相應(yīng)的資源自然也就增多，并且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和水利建設(shè)的完善，資源的利用效率也得到了提高，另外，我相信人類的祖先他們的職業(yè)一定是獵人和漁民，所以這兩方面的資源一定是得到了提高的。然而近代以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和人們需求的大量增加，各種資源特別是在古代鮮有利用的石油煤炭資源被大量開采，亂砍亂伐，竭澤而漁的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，土地資源中關(guān)乎人類生存基本需求的耕地資源不斷受到商業(yè)用房的占據(jù)，可以說當代中國的資源問題面臨著極其嚴峻的形勢。

3、環(huán)境問題：原始社會時期，這個時候的人們對環(huán)境的影響極其微小甚至可以忽略不計，商周以來，隨著農(nóng)業(yè)和冶金業(yè)的逐步發(fā)展，人們改造自然的能力也逐步增強，相對的對環(huán)境的影響也越來越大，但中國古代的人為污染總的來說還是相當有限的，大自然以自己的能力還是可以將其凈化的。然而自清朝后期以來，隨著列強的入侵，各種工業(yè)設(shè)施和工廠在中國也紛紛出現(xiàn)，雖然他們在客觀上也確實促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但和西方工業(yè)革命后自然環(huán)境被大肆破壞相同，中國自鴉片戰(zhàn)爭至今，自然壞境也面臨著空前浩劫，物種瀕危，土地鹽堿化，誰污染空氣污染嚴重，森林面積銳減??

二、人口資源環(huán)境三者間的關(guān)系：

看了上文，相信對這三者間的關(guān)系已經(jīng)有了初步的了解，這三者間的關(guān)系其實核心還是人口問題，人活在世上，為了生存必然向資源和環(huán)境索取并同時促進自身生產(chǎn)力的提高，在這個過程中人類的生活水平提高了，卻又開始追求更舒適的生活，于是又一次索取開始了??因而一方面是人類數(shù)量上的急劇增長直接影響了資源環(huán)境的狀態(tài)，另一方面人類素質(zhì)的提高雖然使他們漸漸懂得破壞資源環(huán)境的害處，卻也在一定程度上對資源環(huán)境產(chǎn)生了影響。另外，從本質(zhì)上看，資源本省就來源于環(huán)境，因而，三者關(guān)系也可以看成是資源和環(huán)境的問題，總之是人越來越依戀環(huán)境，卻又在不斷破壞環(huán)境，如此而已。

三、人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展：

再來看一下可持續(xù)發(fā)展的那個基本要求：既滿足當代人的發(fā)展需求，又不損害后代人滿足

其需求的能力。在本文開頭我說它是一種遠見卓識，因為他為子孫后代的福祉考慮，然而，不得不說的是如此做也不過是盡量延遲地球的崩潰時間。從當代來看，盡管大量新能源如水能，風(fēng)能，太陽能等開始得到開發(fā)和利用，但要想完全取代原有的煤炭和石油，卻是一個相當漫長的過程。一方面要滿足不斷增多的當代人對礦產(chǎn)資源和環(huán)境的極度需求，另一方面又要對子孫后代的福祉負責(zé)，可持續(xù)發(fā)展又談何容易。

因而，想要做到可持續(xù)房展，就必須做到以下幾點：

1、控制人口數(shù)量的急劇增長，這是世界范圍內(nèi)需要共同努力的，同時大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)

2、優(yōu)化資源利用，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)和使用新能源，同時保護國家稀缺資源

3、鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技和創(chuàng)新強國

4、減少三廢排放，增加環(huán)保投入，植樹造林，保護瀕危物種，逐步改善大氣環(huán)境和水環(huán)境。結(jié)合現(xiàn)在中國實際來看，節(jié)能減排的大力施行已取得了初步效果，在人們心中也留下了較為深刻的印象，但不得不說這些號召更多的停留在表面即人們雖然心里知道什么是對什么是錯，但卻難以身體力行，這點需要我們重視。人口方面，計劃生育歲遏制了我國人口的快速增長，但其帶來的負面效果諸如人口老齡化也越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展依舊任重而道遠。

文法學(xué)院 經(jīng)法1102 黃宏杰

2011年4月13日