第一篇：縣府信息大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織

臨朐縣供銷社大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織

“抓好農村現代經營服務體系建設，把農民組織起來，小生產連接大市場，達到農民增收，農業(yè)增效，是供銷社發(fā)展合作經濟組織的目的”隨著形勢的發(fā)展，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場不適應的矛盾越來越尖銳，成為制約農業(yè)現代化發(fā)展的瓶頸。近年來，臨朐縣供銷社緊緊圍繞省供銷社制定的合作經濟組織體系建設這一領域進行了成功探索，截止目前已發(fā)展各類專業(yè)合作社20處，入社社員4800戶，注冊資金1840萬元。為農民增收、農業(yè)增效打開了一片嶄新的天地。

建設基地--抓好產業(yè)升級“火車頭”

臨朐縣意合甘薯種植專業(yè)合作社，由臨朐縣辛寨供銷社

發(fā)起成立，入社會員160戶，注冊有“意合”牌商標。建有標準化基地1000多畝，其中富硒基地200畝，年產七彩甘薯200萬公斤，富硒七彩甘薯50萬公斤，為農民增加收入100多萬元。薯肉有粉、紫、黃、紅等七種顏色，合作社實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理的辦法，制定了一系列的標準和規(guī)范，生產的彩色富硒甘薯是標準的綠色食品，有的維生素和微量元素含量是普通地瓜的20倍，而且口感好，深受消費者喜愛。

搞好農村現代經營服務體系建設是新時期國務院賦予供

銷社的職責之一。農民要增收，必須改變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式，走產業(yè)化經營之路，實現小生產與大市場的有效對接。我們以基層供銷社為依托，組織農民辦農業(yè)合作社，實行農產品的規(guī)模化、標準化生產，品牌化經營，以此提升農業(yè)產業(yè)化水平，增加農民收入。依托當地優(yōu)勢產業(yè)，大力進行農產品基地建設，先后在全縣成立了九山光生果菜、龍崗康源小雜糧等20個專業(yè)合作社，建設農產品標準化生產基地20處，其中高標準示范基地4處，總面積10450畝，注冊農產品商標5個，獲得綠色認證基地1個。去年開展的富硒農產品，發(fā)展到蘋果、板栗、地瓜、桑葚、雞蛋等品種，富硒基地4000多畝，被山東省食文化研究會授予“富硒農產品基地”。通過典型引導、政策帶動、強化服務等措施，引導農戶開展規(guī)模化、品牌化經營，組織農民發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，開發(fā)特色產品，推動了農業(yè)整體素質的提升，成為產業(yè)轉型升級的“火車頭”。

開拓市場--實現農超對接

九山光生果菜專業(yè)合作社，由九山供銷社發(fā)起成立，入社社員580人，注冊有“沂農”牌商標。建有高標準的蘋果基地2500畝，板栗基地2000畝。因合作社所生產的果品質量有保障、品牌有名氣，今年發(fā)展的400畝富硒蘋果還沒成熟，就已和各大超市簽訂了銷售合同。去年以來光生果菜合作社推廣使用含硒生產技術，不僅果品富含人體需要的硒，而且產量、含糖量都有不同程度的增長，生產的果品色澤鮮艷，口感極佳，無污染。光生果菜專業(yè)合作社的優(yōu)質果品面積達到2萬畝，通過標準化示范基地建設帶動周邊2000多戶，增加農民收入480萬元。

一家一戶的農民，生產規(guī)模小，農產品從產地到銷售地的產業(yè)鏈條十分漫長，導致批發(fā)商從農民田間收購的農產品價格很低，城市消費者的購買價格又十分昂貴。對此，縣供銷社依托上級供銷社的網絡優(yōu)勢，從增加農民收入入手，組織專業(yè)合作社到省內外10多個大中城市的超市進行推介，經過全面的檢驗，以過硬的質量，優(yōu)良的品質贏得了客戶的青睞，最終打進了超市，實現了農超對接。這種由合作社直采、原產地直供，減少了農產品流通環(huán)節(jié)，降低了農產品流通成本，提高了農民收入。農戶從“單打獨斗”到“抱團前行”，提高了抗擊市場風險的能力。

夯實基礎，鑄強服務后盾

龍崗康源小雜糧專來合作社，由臨朐縣龍崗供銷社發(fā)起成立，入戶社員480戶，注冊有“山旺谷”牌商標。合作社建有200畝標準化小米示范基地。合作社成立以來，縣供銷社為多次邀請省、縣農業(yè)專家舉辦技術講座，有1700多名社員和農戶參訓，農民整體素質得到了提高。合作社種植都是按標準嚴格執(zhí)行，每戶一個配檔表，那個時節(jié)搞哪項管理大家都很明白，還實行質量安全追溯制，對每戶的農產品都統(tǒng)一編號，出了問題一查便知。

專業(yè)合作社作為一頭連接千變萬化的市場、一頭連接千家萬戶農民的中介組織，在農業(yè)和農村新型社會化服務體系建設中發(fā)揮著重要作用。它與農民之間結成利益共同體，全方位為農民提供產前、產中、產后等一系列綜合服務，解決一家一戶解決不了的難題，有利于打造農產品精品，發(fā)揮規(guī)模效應、品牌效應，形成各具特色的優(yōu)勢產業(yè)。通過成立不同類型的專業(yè)合作組織，供銷合作社的服務范圍也擴大了，發(fā)展后勁增強了。供銷社領辦合作社后企業(yè)的腿更長了，業(yè)務范圍更大了，服務領域更寬了，受益面增加了，發(fā)展基礎牢固了。目前在種植、養(yǎng)殖、技術、信息等多個領域，合作社架起了農民致富的橋梁。農民通過專業(yè)合作社，統(tǒng)一采購生產資料，統(tǒng)一種植、銷售產品，降低了生產成本，提升了農產品附加值。據調查，農民專業(yè)合作社產品流通成本可降低10%以上，銷售價格提高10%―20%，社員收入普遍比當地未入社農戶收入高出20％以上。合作社把個體優(yōu)勢轉化成規(guī)模優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢，進而形成品牌，贏得市場。

臨朐縣供銷社辦公室

第二篇：大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織

大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織

——對安徽省池州市貴池區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展情況的調查

查明慶

《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》已由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并頒布，自2007年7月1日起施行。這部法律的頒布實施，是我國涉農法制建設中的一件大事，是農民專業(yè)合作社發(fā)展史上新的里程碑，標志著農民專業(yè)合作社將進入依法發(fā)展的新階段。農民專業(yè)合作社是我國農村改革開放發(fā)展社會主義市場經濟中涌現出來的新生事物，是廣大農民在家庭承包經營基礎上對農村經營體制的創(chuàng)新，是新時期黨和政府指導農業(yè)農村工作的重要抓手，是社會主義新農村建設的重要載體。近年來，貴池區(qū)緊緊抓住被確定為安徽省農業(yè)產業(yè)化示范縣、農業(yè)標準化綜合示范縣及社會主義新農村建設的契機，把發(fā)展農民專業(yè)合作社等合作經濟組織，作為適應現代農業(yè)和市場經濟發(fā)展規(guī)律，提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營和建設社會主義新農村的重要措施，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農民合作經濟組織的發(fā)展。到今年6月底，全區(qū)已經工商注冊登記的專業(yè)合作社29個，各類專業(yè)協(xié)會69個，農民合作經濟組織總數達到98個，其中畜牧專業(yè)22個，水產專業(yè)6個，蔬菜17個，糧油棉12個，沼氣專業(yè)26個，茶葉4個，其他專業(yè)11個。入社（會）14747個，輻射帶動社(會)外農戶26125戶。池州市江南鄉(xiāng)村土雞產銷合作社被確定為省級示范合作社。

一、基本做法與成效

㈠成立組織，加強宣傳。區(qū)政府成立了農民合作經濟組織工作領導小組，分管副區(qū)長為組長，農委主任、財政局局長為副組長，農委、財政、工商、民政、科 技、科協(xié)、林業(yè)、水產等相關部門為成員單位。為提高對農民專業(yè)合作社扶持力度，便于推廣應用“公司+合作經濟組織+農戶”模式，區(qū)政府明確將合作經濟組織建設辦公室設在區(qū)農委與農業(yè)產業(yè)化辦公室合署辦公，產業(yè)化辦公室主任兼任合作經濟組織建設辦公室主任。通過政府網站、報紙對農民合作經濟組織的建設動態(tài)、扶持政策、工作經驗及生產產品等方面進行宣傳。對新成立的農民合作經濟組織，通過召開成立大會，邀請電視臺、報社記者采訪報道。為配合《農民專業(yè)合作社法》宣傳，區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室與新農村建設辦公室編印了《農民

合作經濟組織政策指南》一書，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委員、龍頭企業(yè)、農民合作經濟組織，對合作經濟組織建設發(fā)揮了重要作用。

㈡建立培育發(fā)展農民合作經濟組織激勵機制。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了農民合作經濟組織扶持政策，考核獎勵辦法，逐步完善激勵機制。將發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要內容，明確責任，落實到人，列入區(qū)鄉(xiāng)干部年終考核范圍。在每年的總結表彰大會上，對先進農民合作經濟組織給予表彰獎勵。同時，鼓勵引導龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員和農村能人舉辦農民合作經濟組織，各有關部門、鎮(zhèn)街道多方面加強指導、幫助、扶持農民合作經濟組織開展經營服務活動，發(fā)揮農民合作經濟組織在行業(yè)信息指導、科技咨詢、技術推廣、農產品流通以及行業(yè)內部自律和行業(yè)協(xié)調等方面的作用。農民合作經濟組織達到一定規(guī)模和實力，可享受與同級龍頭企業(yè)同等的稅收和信貸優(yōu)惠政策，并納入區(qū)級龍頭企業(yè)考核范圍。對農民合作經濟組織為農業(yè)提供產前、產中、產后服務和開展農資經濟及農產品銷售所得的收入免征企業(yè)所得稅。農民合作經濟組織可以依法經營化肥、農膜、農藥、種子、飼料等農業(yè)投入品。

㈢充分發(fā)揮農民合作經濟組織作用。一是服務作用。重點是技術、信息、農業(yè)投入品、防疫等方面的服務。沼氣協(xié)會承擔組織技工建池，開展技術培訓，發(fā)放沼氣灶具及配件，沼氣池維修及沼氣池檔案管理等具體工作；珍珠協(xié)會利用協(xié)會的信息收集優(yōu)勢，對珍珠市場行情進行預測，引導珠農在市場行情看好時，收珠銷售，避免珠農盲目銷售造成損失；二是流通作用。農民專業(yè)合作經濟組織作為中介組織，可將千家萬戶的農產品與銷售市場、龍頭企業(yè)結合起來，較好的解決產銷矛盾。楊棚茶葉產銷合作社，將茶農的鮮葉收購起來，通過加工包裝銷售到市場。駐駕優(yōu)質油菜產銷合作社、里山農產品產銷合作社將農民手中的油菜籽、山芋統(tǒng)一組織起來銷售給農產品加工企業(yè)。棠溪食用菌協(xié)會，將菇農生產的鮮菇統(tǒng)一收購起來，出口外銷；三是技術載體作用。農民合作經濟組織可利用眾多的社（會）員隊伍，擔當起科技興農的“二傳手”和主力軍，直接參與產業(yè)化經營中各生產經營環(huán)節(jié)的活動，是科技進入千家萬戶的橋梁和紐帶。烏沙、高嶺兩個鎮(zhèn)根據池州市萬畝蔬菜基地建設的需要，及時組建了四個蔬菜產銷合作社，將蔬菜生產的新品種、新技術、新工藝、新材料及時推廣到蔬菜種植戶手中。墩上獺兔協(xié)會在制定獺兔飼養(yǎng)加工系列標準的同時，加快獺兔飼養(yǎng)標準化技術的推廣應用，協(xié)會會員作為“二傳手”將獺兔養(yǎng)殖、加工、產品質量等系列標準推廣應用

到獺兔生產的各個環(huán)節(jié)；四是品牌推介作用。利用農民專業(yè)合作經濟組織的組織功能，整合品牌，統(tǒng)一推介。鱖魚協(xié)會認真調查研究，制訂本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注冊了秋浦牌商標，開展了秋浦花鱖綠色食品認證，在全省乃至全國打造秋浦花鱖品牌。

㈣規(guī)范農民合作經濟組織運作機制。農民合作經濟組織逐步健全了組織章程、完善了管理制度、規(guī)范了運作機制。合作組織以股份合作、入股分紅、保護價收購、利益返還等多種形式與社員或會員間建立利益連接機制，在農資供應、技術指導、技術培訓、產品銷售服務和維護社（會）員權利利益等方面的作用明顯。晏塘鎮(zhèn)江南鄉(xiāng)村土雞產銷合作社，入社社員102戶，年飼養(yǎng)土種雞61萬只，注冊了烏鳳牌商標，擁有飼料加工、苗雞孵化等設備，總資產達到150萬元。合作社主要經營雛雞、飼料、疫苗、土種雞、土雞蛋及開展信息咨詢、技術服務、苗雞防疫、技術培訓等工作。合作社為社員實行“統(tǒng)一供雛雞及飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一養(yǎng)殖標準、統(tǒng)一包裝銷售和分戶飼養(yǎng)、分戶結算”的“四統(tǒng)二分”經營模式，既降低了生產成本，又保證了產品質量。去年，合作社直接銷售社員土雞61萬只、土雞蛋6000萬枚，收購、介紹和推介非社員養(yǎng)雞戶土種雞59萬只、土雞蛋5800萬枚，銷售量占全鎮(zhèn)總銷售量的80%。高坦鄉(xiāng)楊棚茶葉產銷合作社采取“自愿組合，聯(lián)戶投資，分戶管理，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，年底分紅”的形式由24個社員投入股金50萬元，新建了茶葉加工廠、保鮮庫，注冊了商標，制作了系列茶葉包裝，結成緊密型經濟利益共同體。2004年，合作社收購鮮葉返利2萬元，茶農入股分紅4萬元，有效的提高了茶農種茶積極性和生產效益。

㈤提高農民合作經濟組織帶動作用。圍繞主導產業(yè)建立的各類農民合作經濟組織，服務方式逐步由產前、產中服務轉向產后服務，由初級產品流通轉向產、加、銷一體化經營。有效解決了農民分散經營、規(guī)模較小、難于進入市場的問題。同時促進了生產要素優(yōu)化組合，擴大了農民增收渠道，形成新的增長點。楊棚茶葉產銷合作社集茶葉生產、加工、銷售于一體，營銷額160萬元，建立有機綠茶基地1100畝，帶動農戶210戶，農民人均增加純收入近2000元。

二、存在的問題與對策

雖然貴池區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展較快，但也存在不少問題。一是認識不到位。部分干部和相當多的農戶對發(fā)展合作經濟組織的重要性和必要性知之甚

少，使合作經濟組織發(fā)展缺乏廣泛而堅實的群眾基礎，農民參與的范圍和積極性亟待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視發(fā)展，不重視鞏固完善和作用的發(fā)揮，使得已成立的的合作經濟組織不能經常性的工作而成為“空殼組織”；二是牽動較弱。從貴池的情況來看，農民合作經濟組織大都以服務職能為主，正常開展經營活動的組織較少。因沒有經濟實體支撐，缺少必要的活動經費，合作經濟組織不能經常活動，從而導致組織的帶動能力弱；三是內部經營管理機制不健全。一些農民合作經濟組織缺乏管理人才，帶頭人素質不高，管理松散，經營粗放；有些合作經濟組織與社（會）員之間的利益聯(lián)結機制還不夠完善，對其發(fā)展與經營有待進一步規(guī)范。針對上述存在問題，提出以下建議：

㈠鞏固提高現有農民合作經濟組織。一是加強監(jiān)督指導，進一步規(guī)范組織運作。包括民主管理、民主監(jiān)督、財務管理、利益分配等各項制度的健全與實施，提高組織建設層次、合作范圍和服務水平；二是健全合作經濟組織與社員的利益連接機制。重點實施利益返還機制、股份合作機制、自我服務機制和風險防范機制等，切實維護社員利益；三是擴大組織開放性。在適當條件下，因勢利導，發(fā)展組織間跨行業(yè)、跨地區(qū)的橫向聯(lián)合。擴大經營規(guī)模，提高合作水平，增強實力，培育具有較強競爭力的現代化經營實體，充分發(fā)揮農民合作經濟組織打市場、聯(lián)龍頭、帶農戶的產業(yè)化經營載體作用。

㈡結合實施農業(yè)產業(yè)化經營和農村經濟結構調整，培育農民合作經濟組織。一是重點發(fā)展龍頭企業(yè)帶動下的農民合作經濟組織。實踐證明，龍頭企業(yè)直接與分散經營規(guī)模很小的農戶對接有較大困難，制約了龍頭帶動功能的發(fā)揮，發(fā)展龍頭企業(yè)與農戶間的農民合作經濟組織，使合作組織成為連接龍頭與農戶的橋梁，對發(fā)展龍頭企業(yè)+合作組織+農戶的一體化經營十分重要。二是圍繞主導產業(yè)培育農民合作經濟組織。把優(yōu)質糧油棉、特色水產、土種畜禽、無公害蔬菜、有機茶、優(yōu)質竹木等六大主導產業(yè)發(fā)展作為結構調整重點，有較大的發(fā)展?jié)摿Α＝窈笠獓@六大主導產業(yè)發(fā)展培育具有較強的市場競爭力、行業(yè)規(guī)模較大、功能完善、機制健全的農民合作經濟組織。

㈢加強宣傳培訓工作。加強對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織有關知識及重大意義的宣傳與培訓，引導廣大農民群眾和全社會參與的積極性；結合陽光工程培訓，政府和相關部門要積極做好農民專業(yè)合作經濟組織管理人才、經營人才的培訓工作，通過各種渠道開展各種形式的業(yè)務培訓，培養(yǎng)一批能夠適應市場經濟發(fā)展需

要，掌握農民專業(yè)合作經濟組織基本理論和操作方法的經營管理人才。為農民合作經濟組織的發(fā)展提供人才支持。

㈣加大扶持力度。政府扶持是世界各國發(fā)展農民合作經濟組織的通行做法。制定對農民合作經濟組織長效扶持辦法，擴大扶持范圍，讓更多的農民專業(yè)合作經濟組織在資金、稅收、信息服務、基地建設等方面得到扶持。一是加大財政和信貸的支持力度。政府應對農民專業(yè)合作經濟組織增強農業(yè)生產能力和興辦服務設施的項目給予支持，以增強其市場競爭能力和對農民的服務能力；政府每年都要在預算中安排專項資金，為創(chuàng)辦或領辦農民專業(yè)合作經濟組織提供必要的啟動資金，為農民專業(yè)合作經濟組織申報無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證和產地認定在費用給予支持；要通過財政貼息、政策性信貸、保險等金融手段，解決農民專業(yè)合作經濟組織啟動資金和收購環(huán)節(jié)資金投入不足及發(fā)展風險問題。二是提供稅收優(yōu)惠。應對農民專業(yè)合作經濟組織為成員提供服務或勞務所得的收入免征所得稅，銷售農產品免征增值稅，提供農業(yè)生產經營服務免征營業(yè)稅，興辦加工和流通實體給予稅收優(yōu)惠。同時還應提供農民專業(yè)合作經濟組織用地用電和農產品運輸等優(yōu)惠政策。三是提供信息服務。利用政府網和互聯(lián)網平臺以及新聞媒體，宣傳農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要信息，宣傳農民合作經濟組織典型經驗和相關知識，為農民合作經濟組織的發(fā)展提供信息支持。四是在組織建設上做好幫扶工作。保護農民合作經濟組織的合法權益，為農民合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

作者單位：中共安徽省池州市委黨校

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第三篇：大力發(fā)展農村新型合作經濟組織

大力發(fā)展農村新型合作經濟組織

加快社會主義新農村建設的建議

近年來，在旗委、政府的高度重視下，以農牧民專業(yè)合作、農牧民協(xié)會、村民股份合作為主要形式的農村新型合作經濟組織在我旗得到了迅速發(fā)展。目前，我旗共有各類農牧民專業(yè)合作經濟組織達181戶，其中具有地方特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社110戶，出資額達11216萬元，比去年同期分別增加了53%和52%。其中較為規(guī)范的有薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社、順城養(yǎng)殖專業(yè)合作社、五一細毛羊協(xié)會、五一馬鈴薯協(xié)會等。農村新型合作經濟組織在推進農牧業(yè)產業(yè)化經營，提高農牧民進入市場的組織化程度，挖掘農牧業(yè)內部增收潛力，促進農牧民增收，推進農村牧區(qū)基層民主管理等方面發(fā)揮了積極作用。但由于絕大多數農村新型合作經濟組織才剛剛建立，尚處于起步階段，還存在許多待解決的問題。因此，加強對農村新型合作經濟組織的研究，促使其健康發(fā)展已成為推進新農村牧區(qū)建設的一項重要任務。

一、主要作用

農牧民專業(yè)合作社堅持對內服務和對外經營并重，在提高農牧民進入市場的組織化程度，推進農牧業(yè)標準化生產，提高農牧產品質量安全水平，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收等方面發(fā)揮著重要作用。

（一）促進了生產發(fā)展。農牧民專業(yè)合作社通過生產力的聚合，增加了對現代農牧業(yè)生產要素的投入能力，促進了農牧業(yè)的綜合生產能力。以我旗奶食品加工行業(yè)為例，過去牧民們都是單打獨斗，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。自2007年以來，薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社等農牧民專業(yè)合作社的成立，對我旗傳統(tǒng)奶食品產業(yè)化發(fā)展起到了積極的作用。薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社以賽音呼都嘎蘇木賀日斯臺嘎查的全體牧戶為主要成員，2009年爭取旗農開辦產業(yè)化經營項目資金41萬元，購置了較為先進的生產加工設備，提高了奶食品的精深加工能力。目前薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社成員已發(fā)展到110戶505人，年加工鮮奶能力達20噸，2011年社員人均奶食純收入增加500元。同時，合作社著眼于長遠發(fā)展，2011，爭取到各類項目資金達200多萬元，進一步改善了合作社和該嘎查的基礎設施建設。其中，建立高產飼料基地300畝，投入資金60萬元，引進良種西門塔爾牛140頭，投入資金98萬元，修建嘎查砂石路9公里投入資金90萬元，為嘎查50個牧戶安裝了太陽能照明燈，合作社出資2萬元為社員繳納了3年的農村牧區(qū)新型合作醫(yī)療費，使社員的生產生活得到了進一步的改善和提高。

（二）農牧民增收明顯。農牧民專業(yè)合作社的建立通過提供市場信息、組織農牧民生產、實行品牌經營、開展產品促銷,同時，各個專業(yè)合作社都注重于服務，通過直接參與

市場信息和營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，改變了原來靠外來的小販上門收購，農牧民利益得不到保護的狀況，增強了合作社農畜產品的市場競爭能力，提高了農畜產品收益。如順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）是哈畢日嘎鎮(zhèn)大營子村83戶農牧民集資入股組成。公司主要以“公司+基地+農戶”的形式經營育肥牛產業(yè)，現在主要經營優(yōu)良西門塔爾牛的育肥、交易、屠宰、加工、冷儲、銷售、技術指導等業(yè)務。主要產品有育肥牛冷鮮肉、牛排、口條、精選牛肉、風干牛肉等。2011年，順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）滾動出欄育肥牛1040頭，實現盈利83萬元，合作社成員農牧民實現人均增收2000多元。2012年順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）在現有員工的基礎之上，再進一步解決20戶成員的再就業(yè)問題。使人均收入在2011年基礎上，每戶增收3000元。

（三）提高了農畜產品質量。圍繞農畜產品質量安全以及增強農畜產品市場競爭能力的要求，按照生態(tài)、綠色、安全的要求，注重標準化生產，加強對合作社社員的生產管理，提高了產品質量安全水平。五一種畜場曾因培育出內蒙古細毛羊而著名，細毛羊作為該場優(yōu)勢產業(yè)得到認可。時至今日，選育細毛羊技術力量仍有一定群眾基礎。場領導把握這一機遇，引得群眾大力調整產業(yè)結構，成立細毛羊養(yǎng)殖協(xié)會，發(fā)展細毛羊優(yōu)勢產業(yè)，不斷提高品種質量，實現農牧民增收致

富。協(xié)會積極幫助職工解決生產經營面臨的資金技術、引種管理、改良繁育、生產銷售等問題。組織群眾到南京國際羊毛拍賣會推介五一種畜場細羊毛，以每噸1.5萬元價格銷售到天津毛紡集團120噸，而零散戶同樣質量的羊毛每噸最高售價還賣不到1.2萬元；河北石家莊客商在實地考察后，以每只450元價格一次性購買了該場120只母羔羊，以每只800元價格購買了3只公羔羊，比散戶每只分別高出100元和300元，為群眾增收近40萬元。

（四）降低市場風險。五一馬鈴薯協(xié)會成立于2010年，由25個馬鈴薯種植大戶組成，主要目的：種薯質量把關、化肥農藥的批量購進，作為大客戶對外銷售，減少市場風險。

二、農牧民合作經濟組織發(fā)展中存在的問題

（一）帶動作用偏弱

盡管近年來我旗農牧民合作經濟組織的發(fā)展速度較快，但對于農牧戶的覆蓋率仍然較低。農牧民合作經濟組織的成員僅占全旗農牧戶10%左右。由于合作經濟組織帶動農牧戶數量少，內容單一，因而對農牧業(yè)產業(yè)化、農牧民組織化和農畜產品商品化發(fā)展的帶動作用還很有限。

（二）服務層次偏低

目前大部分合作經濟組織的主要經營活動，主要以技術服務、信息服務、生產資料的采購服務等初級合作內容為主。而如精深加工、銷售等農牧民期盼的，對提高附加值，提高

經濟效益作用更大的合作內容，由于受合作社經濟實力薄弱及技術人才短缺等影響，開展的較少，市場競爭力和占有率偏低。

（三）內部運作欠規(guī)范

多數合作社組織化程度較低，合同約束不強，存在較大的不穩(wěn)定性，市場行情好時，表現出不合作，市場行情不好時，才會依賴合作，嘎查村領導或大戶發(fā)起組建的農牧民專業(yè)合作經濟組織，“一股獨大”現象較突出。盡管不少合作經濟組織把銷售環(huán)節(jié)中產生的利潤拿出一部分來分給農牧戶，因大多數會員一般只交少量股金或會員費，享受股金分配的份額也不多，且有一部分合作經濟組織未進行二次分配，流通過程中的大多數利潤是合作經濟組織的發(fā)起人獲得的。

三、幾點建議

把握好發(fā)展農牧民合作組織的著力點。當前，我旗農牧民合作組織還處于起步階段。推動農牧民合作組織發(fā)展，需要進一步做好以下幾個方面的工作。首先，加強和改善金融服務，金融部門應加強業(yè)務創(chuàng)新，提供便利、多樣的信貸服務。結合基層信用社改革，提高農村牧區(qū)合作金融發(fā)展水平，為農牧民合作組織提供信貸支持。其次，建立和完善扶持政策。應落實對農牧民合作組織的資金扶持，實行低稅或免稅政策，把對農牧民合作組織的優(yōu)惠政策具體化。安排專項資

金支持農牧民合作組織發(fā)展，扶持農牧民合作組織開發(fā)新產品、更新加工設備、改善服務設施。利用財政扶持資金為農牧民合作組織建立貸款擔保機制，幫助其擴大經營規(guī)模，增強輻射帶動效應。第三，加強人才培訓。有計劃、分層次地對農牧民合作組織帶頭人、農業(yè)科技人才和業(yè)務骨干進行培訓，提高農牧民合作組織人員的素質，全面提升其經營管理能力。第四，大力轉變政府職能。有關部門應進一步增強服務意識，拓寬服務領域，變直接干預為市場引導，寓管理于服務之中，為農牧民合作組織的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建立健全市場化、社會化服務體系，強化生產經營、技術推廣、產品營銷等方面的服務，支持農牧民合作組織承擔各種支農建設項目。

第四篇：大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織為加快農村經濟發(fā)展注入活力

大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織

為加快農村經濟發(fā)展注入活力

我縣農副產物資源豐富，但由于缺少組織帶動，抗御風險的能力不強。近年來，我縣把發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織作為轉變農村經濟增長方式，實現農民增收的有效途徑，積極推進種、養(yǎng)、加和信息、技術、銷售等領域發(fā)展，較好地解決了政府“包”不了、村集體“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，促進了農村發(fā)展、農民增收。2011年，全縣各類專業(yè)合作經濟組織發(fā)展到232個，合作社成員達到2832戶，實現純收入3223萬元，農民人均純收入11380元，高于全縣農民人均純收入的67.3%。

（一）抓典型宣傳，加快推廣步伐。我縣專業(yè)合作組織推廣之初，一些村社干部和群眾由于缺少了解，參與的積極性不高。為此，我們總結了讓字鎮(zhèn)紅辣椒協(xié)會、所字鎮(zhèn)則字村農機合作社等一批章程比較規(guī)范，組織比較健全，制度比較完善，利益連接機制比較好的專業(yè)合作組織典型，做到“可看、可學，有效益”并積極宣傳和推廣，使農民認識到發(fā)展專業(yè)合作經濟組織對農業(yè)增效、農民增收的重要作用。特別是通過合作社典型的示范帶動，讓廣大農戶從依賴政府，依賴集體的習慣定勢中走出來，自覺自愿的參與或創(chuàng)辦專業(yè)合作經濟組織，走新的經濟聯(lián)合發(fā)展之路。同時，我們還組織村社干部和群眾到發(fā)展 1

較好的合作社實地參觀學習，讓農民親身感受到經濟合作組織發(fā)展的效果，親眼看到經濟合作組織帶來的效益，充分調動農民的積極性。通過幾年的發(fā)展，我縣農村專業(yè)合作經濟組織已經滲透到全縣農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)和領域，初步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的格局，以粘玉米為主的速凍食品、紅辣椒、食用菌、肉牛（羊）等產業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓字鎮(zhèn)辣椒協(xié)會、所字鎮(zhèn)則字村農機合作社、所字鎮(zhèn)前入村谷子合作社、嚴字鄉(xiāng)君字村農牧特產供銷合作社4大經濟合作組織輻射帶動2萬多農戶。

（二）抓服務指導，實現良性發(fā)展。農村專業(yè)合作經濟組織涵蓋范圍廣，涉及農業(yè)的各個環(huán)節(jié)和領域。為此，我們按照因地制宜，分類指導的原則，鼓勵農村專業(yè)大戶、村級基層組織、農技人員、龍頭企業(yè)和民間資本，利用生產、經營、技術、品牌等優(yōu)勢領辦、創(chuàng)辦不同特色、不同規(guī)模的農村專業(yè)合作經濟組織，切實做到民辦、民管、民受益。縣農業(yè)、畜牧、農機、科技等部門牽頭，組成農村專業(yè)合作經濟組織領導小組，重點對農村專業(yè)合作經濟組織的生產、經營、銷售等方面進行指導和服務，進一步提高合作組織的經營水平和參與市場競爭的能力。制定實施了《乾安縣人民政府關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》，明確了培育和發(fā)展農民專業(yè)經濟合作組織的目標任務。特別是對基礎條件好、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r村專業(yè)合作經濟組織，從資金扶持、項目拉動、技術指導、信息

服務等方面給予優(yōu)先扶持，建立規(guī)范的運行機制，加強基礎設施建設，全面提升合作組織為社（會）員服務的水平，增強合作組織的凝聚力和吸引力，在帶動當地優(yōu)勢產業(yè)和特色產品快速發(fā)展的同時，也為其他合作組織發(fā)展起到積極的示范帶動作用。目前，我縣農村專業(yè)合作經濟組織已經在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、園區(qū)）建立了相對穩(wěn)定的收購、銷售、農資供應和技術服務等網點，形成了“協(xié)會+基地+農戶”的運作模式，基本實現了產、供、銷一體化。在各類經濟合作組織的帶動下，2011年全縣共發(fā)展粘玉米、紅辣椒、谷子等經濟作物35萬畝。

（三）抓規(guī)范管理，提升發(fā)展水平。隨著農村專業(yè)合作經濟組織的不斷發(fā)展壯大及服務范圍的拓展，對農村專業(yè)合作經濟組織的服務水平和管理水平提出了更高要求。為此，我們從規(guī)范管理入手，加強農村專業(yè)合作經濟組織建設，更好地適應新形勢發(fā)展的需要。工作中，針對部分農村專業(yè)合作組織注冊登記不及時、管理制度不健全、內部運作不規(guī)范等問題，制定了《乾安縣農村專業(yè)合作經濟組織管理辦法》，確保合作經濟組織各項工作有章可循、依章辦事。建立健全了農村專業(yè)合作經濟組織的管理體制，明確了管理職能，促進了內部制度建設。目前，通過規(guī)范化生產，極大維護了合作組織成員的利益，提升了乾安農產品形象。2011年，我縣前入村谷子合作社等多個專業(yè)合作組織在合作社內部發(fā)出倡議：不摻雜使假，不以次充優(yōu)，不擾亂市場，不蒙騙客商，杜絕殘留毒素大的農藥，噴

施有機生物肥，發(fā)展高標準無公害農產品。目前，通過抓規(guī)范管理，我縣大部分合作組織做到了“三有”：即有健全的組織機構、有固定的辦公場所、有嚴格的管理制度，農民專業(yè)合作經濟組織走上了健康發(fā)展之路。幾年來，我縣先后有6個農民專業(yè)合作社被評為省級示范社。乾安黃小米獲得國家地理標識認證。安字鎮(zhèn)西字村農機合作社的“吉原村”綠色葵花籽獲得國家農業(yè)部綠色食品認證。

以上是我縣在發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織方面的一點探索，還有一定的局限性，也還存在許多不足，今后工作中，我們將認真貫徹落實這次全市農村工作會議精神，重點在提高農業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)模化程度上下功夫，加快乾安現代農業(yè)發(fā)展，為推動松原由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變做出我們應有的貢獻。

第五篇：農民專業(yè)合作經濟組織和產業(yè)化

文章標題：農民專業(yè)合作經濟組織和產業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農工委的正確指導下，立足于農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際，積極探索農民專業(yè)合作經濟組織有效形式，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，在實踐中積累了一些經驗，取得了一定成績，現將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

經濟指導思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產業(yè)，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展壯大農民專業(yè)合作經濟組織，推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農產品生產（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農民專業(yè)合作經濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農戶。全市各類農民專業(yè)合作經濟組織年經營服務收入達1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農民專業(yè)合作經濟組織之一。今年4月份，省委農工辦領導來我市指導工作，對我市農民專業(yè)合作經濟組織建設和農業(yè)產業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農戶聯(lián)動能力。農業(yè)的出路在調整，農民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農業(yè)產業(yè)化經營和農民專業(yè)合作經濟組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織作為推進農業(yè)結構調整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認識，明確職責，促進發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的意見》，明確了農民專業(yè)合作經濟組織的指導思想、發(fā)展目標和措施，并嚴禁各級部門不得借管理和其它名義向農民專業(yè)合作經濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農民專業(yè)合作經濟組織運作和開展各項服務，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術能人牽頭型、專業(yè)服務組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農民專業(yè)合作經濟組織，促進全市農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產前物資供應、產中技術指導、產后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質、低償服務。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農按訂單組織生產、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結算”的客商 協(xié)會 瓜農的利益聯(lián)結機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農提供種子、農藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓技術骨干200多人，舉辦西瓜技術培訓班35次，銷售優(yōu)質西瓜10萬多噸，經營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務經營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農民合作經濟組織健康發(fā)展，我們針對農民素質較低，農民專業(yè)合作經濟組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農民專業(yè)合作經濟組織的性質、宗旨、組織形式等具體內容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進一步加大了龍頭企業(yè)建設力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產后，被個人購買，由于資金技術等，企業(yè)一直不能正常生產，該企業(yè)通過與省農業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地擁有固定資產3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農戶”的產業(yè)化經營模式，以優(yōu)惠價為菇農提供種子，免費技術指導，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農戶，回收各類食用菌1800多