第一篇：關于加強黨的執政能力建設的探索與思考

上個世紀具有劃時代意義的偉大事件，莫過于共產黨執政從理論變為現實，從一國發展到一系列社會主義國家。與此相伴隨，領導俄國十月革命取得勝利并實現共產黨執政的偉大導師列寧，提出了執政黨建設的基本原則，開始了對共產黨執政規律的艱難探索。此后，在各社會主義國家，特別是在中國共產黨執政的新中國，這一探索取得了重要成果。星

移斗轉，世事變遷，到２０世紀后期，短短幾年間，東歐劇變、蘇聯解體，一些執政的共產黨紛紛喪權亡黨，國際共產主義運動一時處于低潮。在國內外風云急劇變化中，久經考驗的中國共產黨卻如中流砥柱，巍然屹立，極大地鞏固了自己的執政地位。在人類邁入新世紀之時，深入思考和探索共產黨執政的規律，是關系到社會主義事業的興衰成敗，關系到國際共產主義運動能否沖出低谷，關系到人類前途命運的重大課題。作為世界上最大的執政黨——中國共產黨，從人類歷史的發展規律、社會主義的建設規律、共產黨的執政規律這樣三位一體的高度，對此作出科學、有力的初步回答。

與時俱進——共產黨執政的精神狀態

與時俱進，是黨的解放思想、實事求是思想路線在新形勢下的新發展，揭示了黨始終堅持先進性的根本途徑。其涵義是，黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性；其精髓是，要具有永不停滯的創新精神。這是因為，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。

與時俱進，是對馬克思主義堅持、繼承和豐富、發展的辯證統一。繼承是創新的前提，創新是最好的繼承。把握好這一辯證關系，理論才能真正順應時代和實踐的呼喚，體現與時俱進的要求。馬克思主義的基本原理我們任何時候都要堅持，否則我們的事業就會因為沒有正確的理論基礎和思想靈魂而迷失方向，就會歸于失敗。同時，只有堅持與時俱進，不斷進行理論創新，才能使馬克思主義保持旺盛的生命力，才能為我們的事業提供富于時代特征的強大思想武器，才能為黨的執政地位不斷夯實思想理論的基礎。

創新內在的要求黨始終保持與時俱進的精神狀態。這就是說，既要堅持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章，既要發揚革命傳統，又要創造新鮮經驗。黨員干部堅決改變不思進取、無所作為的精神狀態，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。要善于在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界。

社會主義制度——共產黨執政的道路選擇

只有社會主義才能救中國，只有中國特色的社會主義才能發展中國。這是中國革命建設和改革歷史做出的基本選擇。必須堅持社會主義制度，又要通過改革不斷完善社會主義制度，這樣才能使社會主義充滿生機和活力，才能把社會主義的優越性發揮出來。這是黨長期執政得出的又一結論。

新中國成立以后，我們黨領導全國人民不失時機的進行了社會主義革命，確立了生產資料公有制和按勞分配為主要形式的社會主義制度，建立了社會主義經濟基礎，并以此為基礎建立起以人民代表大會制度為主要形式的上層建筑基本形式，這種社會主義的生產關系總體上是與生產力相適應的,但還有很多不完善的地方。改革開放以后，黨從社會主義初級階段的基本國情出發，領導全國人民對經濟、政治、和文化制度進行全面的、深入的改革，大大解放和發展了生產力。在經濟制度上，確立了公有制為主體、多種所有制共同發展的經濟制度。確立了以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配原則。特別是創造性的把社會主義和市場經濟結合起來，初步建立了社會主義市場經濟體制，今天到了完善階段。在政治制度上堅持四項基本原則，不斷推進民主法制建設，不斷完善人民代表大會制度和黨領導的多黨合作制度，大膽借鑒國外的先進經驗，等等。所有這些增強了社會主義的生機活力。

黨的執政實踐表明：社會主義作為一種嶄新的社會制度，具有內在的完善功能。積極推進社會主義的自我完善和發展，這是對社會主義制度的最好的堅持，也是共產黨人的歷史責任。只有牢牢把握改革，不斷促進生產力和生產關系，上層建筑與經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調，努力吸收和借鑒人類文明的有益成果，充分發揮社會主義優越性。

發展——共產黨執政的第一要務

所謂發展，是指以經濟建設為中心的社會和人的全面發展。鄧小平同志有一句名言：“發展是硬道理”。這是鞏固共產黨執政地位、保證社會主義國家長治久安的一條根本經驗。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質。今天我們牢固地以發展是

第二篇：政協與黨執政能力建設情況思考建議

人民政協的建立承擔了創建人民民主共和國政治結構的歷史使命，為中國共產黨執政奠定了合法性基礎。

人民政協是在中國共產黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產生的。中國共產黨在取得解放戰爭戰場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內少數民族和海外華僑的代表人物的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統一和強盛的道路。”[i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協商會議第一次全體會議肩負起執行全國人民代表大會職權的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協商會議共同綱領，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”[ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護。”“這次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現了全國人民的空前大團結。”[iii]。

毛澤東又強調新政治協商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和海外華僑團結奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向。”[iv]由此可見，人民政協的成立表明，中國共產黨的執政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產黨的依法執政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執政基礎是執政黨賴以生存和發展的基石，執政黨的群眾基礎與階級基礎關系著執政黨的生存與發展。人民政協的鞏固和發展為中國共產黨執政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協代行了全國人民代表大會職權，為恢復和發展我國國民經濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協商討論了中央人民政府關于穩定物價、對財政經濟工作實行國家統一管理和統一領導、關于調整工商業方案以及關于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權的歷史使命之后，人民政協作為統一戰線組織和協商機構，繼續在國家的政治、經濟和社會生活中發揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產黨從我國實際出發，領導全國人民建立了以工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產黨的統一領導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度為主要內容的具有中國特色的政治體制的基本架構。在整個架構之中，人民政協作為實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主與集中的統一。

構建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執政能力提出來的。2004年9月，中國共產黨十六屆四中全會上做了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必

第三篇：和諧社會黨執政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關鍵在于執政黨自身能力的建設。執政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關鍵詞：轉型期；執政為民；科學發展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經濟接軌階段，我們的執政黨處在意氣風發、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調：要認真總結黨的執政能力建設經驗，深入分析研究黨執政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執政能力建設。我們黨作為執政黨，要在復雜環境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執政基礎，全面實現小康社會和社會主義現代化奮斗目標，就必須加強執政能力建設，提高執政為民水平。

首先，加強黨的執政能力建設是在經濟全球化浪潮中正確應對挑戰，貫徹落實科學發展觀，促進三個文明協調發展的迫切需要。經濟全球化要求我黨應對經濟上的挑戰，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領袖作用。

其次，加強黨的執政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調整中宏觀微觀各方面利益關系、增強黨的執政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執政能力的根本出發點和最終歸宿。

最后，加強黨的執政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執政為民。

二、當前形式下執政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執政能力建設的決定”，這表明我黨對執政規律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則。“明”是透明，“治”是治理。執政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環節透明，做到黨內監督、黨外監督、民眾監督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打實干。“虛浮”這個物質文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優秀的道德素質。

法治，即依法治國。“法”不是苛刻的嚴刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國。“理”不是簡單的道理，它要黨對社會運行、歷史發展的法理、規律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經濟實力的穩定發展、科技創新的層出不窮、資源環境的合理優化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“兩個文明”一起抓，實現人民群眾物質富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現代武器和領先技術，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發點是保衛國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權主義”、“強權政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權。”“它山之石，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰

當前，黨內突出問題主要表現在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續嚴重損害黨群干群關系，動搖我黨執政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰也多。

1、經濟建設的負面效應。主要是在經濟全球化浪潮的沖擊下國企現狀不樂觀，國企民企創新能力不強，進出口貿易壁壘有待打破，環境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經濟建設，怎樣協調經濟建設與其他工作的關系是對當前執政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農業改革中的問題。我國地大物博，農村更是資源豐富，農業是國家的基礎，農民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農民們的生活狀況是否好轉。當前黨把農村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現出我黨執政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調農村公益事業和公共設施建設。農改中，農村現代化有了很大發展，農民獲得許多切實利益，但公益事業和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農村的發展和農民的視野。其次，怎樣完善農村監督機制也是重中之重。調動農民民主、監督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農改步伐。再次，貧富差距拉大，農村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉。我國人口多，國情復雜，農產品經濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農民，加上農業機械化的發展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農民文化素質有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農意識使部分農民滿足于溫飽或小康現狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經濟改革我們在很短時間內告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內的嚴峻考驗。

四、加強黨的執政能力建設的具體做法

我黨應按執政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質的反映，規定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關于加強執政能力建設的決定》提出了執政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。”

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構建是關鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質修養以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質修養，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現公平與效率并重，使全社會進入一個經濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執政能力全面提升，社會主義發展前途才大有希望，共產主義社會才能真正實現。

參考文獻：

1、劉宗洪.中國共產黨執政規律研究[M].上海三聯書店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴鴻華等.黨建新探——新時期基層黨建工作探索與實踐[M].上海交通大學出版社,2001.3、邵正平.基層黨務實用手冊——黨務通[M].上海交通大學出版社,2001.4、吳養民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執政能力建設的總目標加強執政黨建設[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當前職務犯罪呈現十大特點[N].檢察日報,2007-03-28.

第四篇：加強先進文化引領能力的探索與思考

加強先進文化引領能力的探索與思考

王東成加快文化泗陽建設，促進文化與經濟、政治、社會全面協調發展，依靠文化發展提升競爭力已成為泗陽率先基本實現現代化的重大戰略舉措，文化的地位和作用日益彰顯。近年來，全縣上下牢牢把握先進文化的前進方向，全面提升社會主義先進文化的引領能力，充分發揮先進文化對經濟社會的支撐和推動作用，以先進文化為核心的文化元素正逐步成為推動泗陽發展最積極、最活躍的要素，并日益在更為廣闊的領域產生影響。

一、加強先進文化引領能力的途徑

提升先進文化的引領能力，關鍵是用科學發展觀統領先進文化建設，全面把握先進文化的深刻內涵，以先進文化貫穿泗陽率先基本實現現代化的全過程。

——挖掘文化內涵。要把加強思想理論和道德建設放在突出位置，不斷加強以科學理論武裝黨員干部，教育人民群眾，推動率先發展的能力。要大力宣傳建國六十周年，特別是改革開放三十年的成就和經驗，用科學發展的實踐、引導、凝聚全縣干部群眾。要堅持改革開放，深入解放思想，做到成績越大越謙虛、發展越快越穩健、困難越多越堅韌。要大力發掘和繼承泗陽的歷史人文精髓，總結探究其豐富的思想內涵，弘揚先進，引領未來，做厚做深泗陽的文化底蘊，使先進文化成為推動泗陽發展的核心要素。

——提高文明素質。文化是一種“人化”與“化人”相統一的現象，實質是從文化方面關注人的問題。衡量泗陽實現現代化這一標準，不僅僅看一些硬性指標是否達標，根本的要看人的全面發展能不能達到現代文明的水準。因此，要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，爭做文明人，建設文明城，加強公民道德建設，在全社會形成良好的社會風尚和公共秩序。要以社會主義榮辱觀為重點，廣泛開展“知榮辱、樹新風”等主題教育，深化群眾性精神文明創建活動，不斷提高市民文明素質。

——營造創新氛圍。就是要堅持社會主義先進文化的前進方向，把體制機制創新作為中心環節，完善市場體系，改善公共服務，創造出更多健康的、多樣的精神文化產品，滿足人們不斷增長的文化需求；要立足自身、放眼世界、海納百川、張揚個性，建設具有地域特征和獨特歷史品格的城市文化；要結合時代要求，倡導創新文化、弘揚創新精神、培育創新人才、推動創新事業，進一步釋放全社會的思想活力和創新熱情，堅持通過理論創新推動制度創新、科技創新、管理創新；大力營造人人想創新、個個能創新的社會氛圍。

——構建幸福泗陽。牢牢抓住科學發展以人為本、執政興國以民為本的核心，堅持人以為本、民生為重的執政理念，準確把握經濟社會發展不同亟待滿足的重要民生需求，實施一批老百姓看得見、摸得著、得實惠的民心實事工程，大力培育具有泗陽特色的民生事業基礎，形成關注民生、改善民生、支持民生的優良社會風尚與傳統，讓全體市民共享經濟社會發展成果。要大力倡導和諧文化，大力建設社會主義核心價值體系，更加注重人與人的和諧，倡導互幫互助、平等友愛的道德風尚，關心幫助弱勢群體，建設“幸福泗陽”。

二、加強先進文化引領能力的探索

文化是城市的靈魂，沒有文化的底蘊和文化的力量，就沒有城市的吸引力和凝聚力。先進的文化，能給人以方向和動力。

1、思想引領。堅持社會主義先進文化的發展方向，不斷提升先進文化的引領能力，首先在于以十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。一是注重內容的充實性，理論宣傳普及從“單純灌輸”走向“按需施教”。圍繞黨的理論創新成果和泗陽實踐課題，找準理論宣傳與群眾需求的結合點，形成題庫，進行“菜單式”發布。二是注重對象的層次性，理論宣傳普及從“單一推進”走向“分類并舉”。采取分眾化對策，讓領導干部、普通黨員、廣大市民、農民居民、民企員工、外來流動人員成為理論教育的主要形式與載體。三是注重載體的品性，理論宣傳普及從“平臺搭建”走向“品牌打造”。以學習型黨組織為龍頭，機關、系統、企業、村鎮、社區、家庭等學習型組織建設各具特色，充分發揮“四個一”學習品牌載體的作用。四是注重引導的長效性，理論宣傳普及從“因時造勢”走向“日常滲透”。形成黨報黨刊上言論、評論、特寫“共振”，電視廣播上講座、訪談、專題“合奏”。五是注重研究的結合性，理論宣傳普及從“大而化之”走向“實在管用”。

2、價值引領。城市精神是城市先進文化的核心。在泗陽向著率先基本實現現代化進軍的進程中，大力推進社會主義核心價值體系的建立，以先進文化為核心的文化元素已悄然內化為“勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創業”的新時期泗陽城市精神，并成為泗陽建立獨特競爭優勢并保持可持續發展的內在動力。一是著力營造“三創”文化，以輿論強勢推進、典型宣傳引領、文化服務熏陶和創新創業實踐，激勵斗志，鼓舞士氣，集干群之智，舉全縣之力，推動全縣上下新一輪思想大解放，為推進泗陽新的跨越提供強大的精神動力。二是合力共創和諧文化。堅持以創建省級文明城市為目標，廣泛開展群眾性創建活動，切實加強思想道德建設，公民文明素質。三是精心打造學習文化，學習型城市建設構建終身教育體系，建立廣覆蓋、多層次、開放式教育培訓網絡一，掀起了“人人學習，終身學習”的熱潮。

3、服務引領。先進文化是時代精神的火炬，是催人奮進的號角。要善于運用各種文化形式來表現社會主義先進文化的深刻內涵和精神實質，讓人們在文化熏陶中受到社會主義核心價值潛移默化的鼓舞和啟迪。泗陽縣近年大力實施“文化惠民”工程，全面提升公共服務體系建設，努力使廣大群眾成為先進文化成果的享受者、先進文化傳播的參與者、先進文化發展的推動者。一是形成了全覆蓋的群眾文化設施網絡體系。以大型公共文化設施為骨干，以社區（村）和鄉鎮（街道）基層文化設施網絡體系，公共文化服務網絡日臻完善，服務能力大幅度提升。重點推進村級文化活動陣地建設，農村基礎文化設施全部達到“鎮有一站、村有一室”標準。二是形成了多元化的群眾文化活動體系。社區文化、廣場文化、鄉鎮文化、企業文化等群眾文化活動蓬勃開展，形成了一批特色群眾文化品牌。三是形成了多領域的群眾文化精

品體系。以精神文明建設“五個一工程”為龍頭，大力推進精品創作，產生了一批融思想性、藝術性和觀賞性于一體的精品力作。

三、加強先進文化引領能力的思考

一個社會，如果只有經濟的發展，而沒有文化的支撐，那是不可能持續的，也是不協調的。城市文化的發展，市民文化素質的提高，最終將轉化為巨大的創新能力，轉化為物質形態的競爭力，彰顯為“文化是城市之魂”的魅力。

1、增強意識形態引導力。隨著改革開放的不斷深化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性增強。從黨和國家的指導思想、中華民族整體的根本利益上看，我們的文化價值取向必須是、也只能是一元的；但從國內和國際的現實看，社會文化實際上是多元的，要實現社會主義文化主導下的文化和諧，必須采取“面對外部多元，發展自身一元，用一元引導多元”的立場。要正視文化多樣性包括多元性的現實，努力擴大先進文化的普適性和包容性，增強適應力和競爭力，重視主導文化自身的科學性、先進性建設，以增強馬克思主義意識形態的主導力和凝聚力，通過切實的行動來發揮它的主導作用。

2、提高先進文化傳播力。傳播決定影響，先進文化的影響不僅取決于內容的先進性和豐富性，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當前，宣傳文化領域新技術、新業務迅速發展，新媒體、新陣地不斷涌現，迫切要求我們在鞏固提高傳統媒體影響力的同時，進一步開闊視野、開放心態、開拓思路，充分運用理論創新最新成果、生產生活新鮮話語、科技發展最新成就，積極應對媒體變革帶來的全新挑戰。我縣積極鼓勵主要新聞媒體走多媒體綜合集成的發展道路，重點推動城市移動數字工作，進一步提升和強化主流媒體的輻射力影響力。同時，充分認識互聯網在文化傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，高度重視互聯網的建設、運用和管理，把發展先進網絡文化作為推動文化建設的新引擎。

3、提升先進文化生產力。當今世界，文化因素滲透到經濟活動的各個領域。文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創造所帶來的生產力已經成為經濟增長的重要推動力。先進文化的引領還應

當遵循文化自身的發展規律，努力實現與先進生產力的發展相結合，積極把先進文化的發展需要與廣大人民群眾精神文化需求充分結合，把這些需求轉化為文化生產的發展需要和動力，促進文化生產的發展更新。同時，要讓文化創新生產的成果，盡可能快地轉化為消費的需要和動力，從而使先進文化真正成為大眾文化的引導，幫助大眾文化不斷提升到新境界。目前來看，一些長期制約文化發展的體制機制性障礙還沒有根本消除，大家的思想認識、文化觀念還存在一些不相適應等問題。因此，提高先進文化引領能力，還在于進一步解放思想、轉變觀念，積極推進文化體制改革，增強文化發展的活力和競爭力。

第五篇：思考與探索

對年輕的公務員如何成長為

真正鄉鎮干部的思考與探索

在就業形式愈發嚴峻的當前，大學生就業難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學生響應國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉鎮工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉鎮工作較之艱苦的工作環境，紛繁瑣碎的工作任務，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉鎮公務員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應工作環境且對本職工作充滿職業素養，這無疑成為了新時期下實現新農村建設更好更快發展所必須具備的重要條件。

一、要了解當前年輕的公務員所具有的特征

1、高學歷。與以往鄉鎮干部相比較，新近進入鄉政府的工作人員學歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉鎮公務員外，三支一扶、選調生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉鎮工作者在學歷上形成了一個有別于以往鄉鎮干部的新群體。

2、高姿態。正是由于原本具有的高學歷，再加之經過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務員職業”概念的優越感增強，使得高姿態也成為了他們的一大特征。

3、遠距離。由于工作性質的決定，服務對象主要以農民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產生了較大差異，使得這一群體對農村的陌生感加重。與以往鄉鎮干部主體來源于村級組織或農村不同，新近公務員絕大多數畢業于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農村感情不深、對農村工作和環境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現在的鄉鎮公務員更多的是將鄉鎮干部看成是一份社會職業，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉鎮干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責任感。

二、對鄉鎮工作要有基本的了解和認識

鄉政府作為國家最基層的一級政權組織，其管理區域主要集中在農村，其服務對象主要是農民，其著力領域主要是農業。而中國的問題在很大程度上就是“三農”問題。因此，作為鄉鎮基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎上，準確把握鄉鎮機關及其工作的主要特點：

1、直面農民群眾。鄉鎮干部處在廣大農村第一線，直接同農民和居民接觸，管理轄區內的各項社會事務。黨和國

家的路線、方針、政策和各項工作任務，都要靠鄉鎮干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設法得到群眾的理解和擁護，從而帶領他們去努力完成。同時，農民管理國家和社會事務的權利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉鎮組織直接回復滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關反映。

2、管理匯報結合。鄉鎮機關面對的是整個農村社會。農村社會中土地流轉、計劃生育、村務選舉、兒童失學等生產生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務型政府的角度出發，提高管理技術和行政能力的精細化程度。真正從農民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發去管理，去服務，切實解決農民最關切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉鎮機關的權力都是有限的。遇到重大社會經濟問題，鄉鎮機關需要依法依規向上級請示、匯報，不應擅作主張。

3、注重綜合協調。在鄉鎮，既有鄉鎮所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業、農業、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉鎮派駐機構。要做好各項工作，促進全面發展，必須處理好各方面關系，加強統一領導，搞好條塊結合。

4、必須整體推進。正因為鄉鎮工作兼具具體性、綜合性、執行性等特征，鄉鎮黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務，但在實際工作中，只能搞協同，靠協調。大多數工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權責分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉鎮干部在工作中務必要樹立集體行政意識，要學會做多面手。

三、成長為真正的鄉鎮干部所必須具備的素質態度。

1、陌生的工作環境，態度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業的大學生，與萬千同齡人在就業壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現在眼前的完全是一個陌生的環境，站在起點，當未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調整好自己的心態，以一種從容不怕的自信去適應全新的工作環境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業務知識態度是虛心請教的奮進

適應了環境，結識了同事，接下來最重要的當然是工作任務。然而對于鄉政府工作的知之甚少，生疏的業務知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領域不懂不會絕不是不干的借口，要學要干其實會有很多方式。而首當其沖的便是向領導和同事們虛心請教。因此，要有虛心學習的態度和刻苦學習的精神。

3、未來的工作計劃態度是結合實際的創新

雖然對于工作開展不具備任何實踐經驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學習，學習是進步唯一的方式，虛心努力的學習更是盡快掌握提高業務能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學會游泳，在戰爭中學會戰爭。到鄉鎮工作，僅靠學習還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學習和實踐經驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發現的眼睛去尋找鄉鎮工作的亮點，結合實際情況提出新的創意，時刻具備創新意識，將自己所學的知識更好的融入工作之中，真正做到學以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉鎮公務員所必須的態度。

農村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉鎮公務員，要想成長為一名真正的“鄉鎮”干部，任重而道遠。只有做到和農民群眾真心的交朋友，摒棄不為農民群眾所接受的作風習氣，與農民群眾打成一片，樹立工作依靠農民，工作為了農民的意識，做到發展依靠農民，發展為了農民，發展成果與農民共享。只有這樣才能和農民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農民群眾的大力支持，推動我們的工作順風順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉鎮干部”。