第一篇：關于社會主義新農村建設的探索與思考

關于社會主義新農村建設的探索與思考

杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府縣長王玉杰

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰略決策，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局。如何扎實有效地推進新農村建設，是擺在各級黨政組織和廣大干部群眾面前的重大課題。

一、我縣新農村建設發展環境和基礎條件

近幾年來，我縣優化調整農村經濟結構，加強農業和農村工作，增加了農民收入，促進了農村經濟社會發展。2005年全縣農業總產值、農業總收入和農村人均純收入分別從2000年的8.7億元、4.5億元和805元發展到18.2億元、9.3億元和3150元，分別增長109%、106%和291%。

一是畜牧業主導產業不斷發展壯大。去年全縣奶牛存欄11.2萬頭，交售給伊利商品奶達12萬噸，分別比2000年增長了3.1倍和5.7倍；大鵝、狐（貉）飼養量分別達到200萬只和45萬只以上。畜牧業產值占農業總產值、畜牧業收入占農業總收入、人均來自牧業收入占農村人均純收入的比重都超過了60%。

二是農業產業化格局初步形成。為使主導產業做強做大，我縣先后引進了伊利、妙士、饞神、合隆等龍頭企業，在“龍頭”的拉動下，以奶牛、大鵝為主的畜牧業實現了跨越式發展；萬壽菊加工項目的引進和城郊雜糧雜豆集散市場的逐步規范，充分調動了農民發展高效經濟作物的積極性，全縣種植面積已發展到50萬畝。優勢產業的不斷壯大，牽動了飼草飼料、獸醫獸藥、運輸、建筑、電力、餐飲等相關產業快速發展，直接從業人員達5萬多人。三是農業和農村基礎設施較大改善。加強抗旱水源建設，累計打井1.89萬眼，抗旱保收田占28.7%；建設拉海、綽爾、小河口等6處灌排泵站，為水田開發和漁業生產提供了有效保證；完成農村安全飲水工程94處，解決了2.8萬人飲水問題；通油路鄉鎮比例達到100%，通硬化路面行政村比例達到95%。

四是生態建設成效明顯。規劃了實施了寬20公里、長90公里的“西北風口”綠化帶，采取大兵團作戰、集中治理等有效措施，造林40.3萬畝，并成功實施程地房子“生態移民”工程；草原全部禁牧，采取圍欄封育、種改草等工程措施，改良建設草原65萬畝；實施“補水還濕”工程，建設“八支干”進水閘，初步建立連環湖水域補水機制，全縣生態環境得到歷史性恢復，全民生態意識明顯增強。

五是農村社會事業不斷進步。近五年來，累計投資9000多萬元，改造學校危房35所，新建教學樓、宿舍樓10棟，總建筑面積達10萬多平方米，增加現代化教學設備1500多臺（套），進一步改善了辦學條件；高準建設了7個總面積5160平方米的鄉鎮衛生院和30個村級衛生所，新型農村合作醫療參合率達到80.4%；科技進步貢獻率逐步提高，共取

得科技成果5項，推廣實用技術17項；投資200多萬元，增添了廣播電視設備，新增加電視節目12套；符合政策生育率達到97.1%，較好地保持了低生育水平；廣泛開展了群眾文化體育活動，2005年榮獲全國群眾體育工作先進縣稱號。

二、新農村建設所面臨困難和問題

近幾年來，我縣農村經濟社會取得了快速發展，農業生產條件有了較大改善，但與省內經濟強縣和沿海發達地區相比，差距還很大。因此，在新農村建設中，遇到的困難和問題比較多。

一是農民持續增收難度較大。除部分奶牛業發展好的鄉鎮和一些種、養大戶收入大幅度增加外，其它鄉鎮和農戶由于產業單位一，“靠天吃飯”，穩定增收的渠道尚未建立起來，增收較為緩慢，且遭災及易返貧。

二是農業和農村基礎設施薄弱。目前我縣抗旱水源發展較快，但農田有效灌溉面積僅占22.9%，只能滿足春種，還不能抵御嚴重干旱；全縣機械化水平明顯提高，但小型農機具比重較大,綜合機械化程度低；通硬化路面行政村比例雖然達到了95%，但通屯硬化率和村內主干道硬化率僅占12.83%和4.17%；有線電視入戶率、程控電話入戶率和自來水入戶率僅占45.13%、58.75%和47.05%，建設任務相當繁重。

三是農村社會事業發展相對滯后。我縣現有D及危房校舍1.3萬多平方米，加之近幾年自然災害影響，改造任務艱巨，因地廣人稀，鄉鎮建立寄宿制學校需增加校舍、食堂和宿舍等附屬工程1萬多平方米，建設任務繁重；中初等職業教育規模小、實訓基地不完備，職業教育為“三農”服務水平不高。農村醫療衛生事業發展滯后，農民就醫難，鄉（鎮）衛生院及村級衛生所醫療設施設備不配套、醫護人員資質偏低。村級衛生所（室）缺少醫療設備，鄉級文化體育活動場所硬件設施配備不齊全，還不能滿足群眾的需求。

四是農村勞動力綜合素質偏低。我縣現有農村勞動力9.57萬人，其中：小學以下文化程度占26.56%、初中文化程度占59.58%、高中及高中以上學歷占13.86%；另外，接受中等以上職業技術教育人數少，種養植方面人才匱乏。農村勞動力文化和技術現狀，尚不適應新農村建設需要。

五是自我發展的意識不強。受幾千年傳統農業社會觀念和過去很長一個時期價值導向的影響，我縣相當一部分農民存在著小富即安、溫飽即安的心理現象，對生存條件和生活水平要求很低，只要能夠吃飽穿暖，有點小錢應付日常支出，就認為是生活可以過得去了，謀求生活有一個大的改善和力求徹底擺脫低水平生活的欲望和動力明顯不足。

三、新農村建設措施和建議

按照新農村建設“二十字”總體要求，如何落實中央精神和上級安排部署并轉化為具體政策措施，是推進新農村建設深入開展、取得實效的關鍵所在。

（一）做大做強基地文章，努力增加農民收入。基地建設是產業化發展的中心環節，是一個產業做大做強、提升市場競爭力、由小規模、大群體向規模化、集約化發展的關鍵，是農民穩定增收的重要途徑。根據我縣資源和產業實際，應全力建設“五個”基地，加快農村經濟發展。一是建設優質奶源基地。采取擴大規模和提質增效并舉措施，加大投入、培育大戶、強

化服務，推進畜牧業標準化、規模化和規范化進程。“十一五”時期奶牛業增長速度保持15%，奶牛存欄達到23萬頭。二是建設商品鵝基地。依托饞神、合隆等加工企業，促進我縣大鵝養殖業發展。抓好優質種鵝、種蛋生產及防疫等各個環節，努力擴大養殖規模，年大鵝飼養量保持在260萬只以上。三是建設優質狐貉皮張基地。在優良品種引進、種群結構優化上下功夫，提高原皮質量，提升市場競爭力，打響“北極狐之鄉”品牌，狐貉飼養量年均不低60萬只。四是建設綠色食品基地。充分發揮我縣土壤無污染、生態環境良好的優勢，擴大種植面積，搞好品牌整合，加快市場對接，促進綠色食品產業升級。每年綠色食品監控面積達到90萬畝。五是建設優質水稻基地。結合我縣沿江鄉（鎮）土地資源實際，利用嫩江水資源，開發“綽爾”灌區，建設沿江優質水稻產業帶。

（二）加強農業基礎設施建設，增強抵御自然災害能力。農業基礎設施薄弱是制約我縣農業和農村經濟可持續發展瓶頸性因素。我縣近150萬畝耕地除50萬畝嚴重沙化退化、不適宜耕種外，其余100多萬畝耕地“旱能灌、澇能排”農田水利基礎設施建設任務十分繁重。解決抗旱問題根本是建立完整抗旱工程體系，其關鍵在于國家、地方政府和農民投入力度。我縣力爭在2010年有效灌溉面積達到80%，預計總投資6000萬元。如果國家和省市投入能達到4000萬元，即年投入800萬元，項目是完全可以實施的，同時，大力推廣一心鄉勇敢村“家家打井、戶戶抗旱”作法，提高農民抗旱意識，逐步改變“靠天吃飯”局面。

（三）積極發展合作經濟組織，轉變經濟增長方式。發展農村合作經濟組織，轉變農村經濟增長方式，是農民進入市場提高組織化程度的迫切需要，是農民聯合起來抵御市場風險的必然選擇。通過鼓勵和引導農民組建各類合作經濟組織。同時，政府和有關部門應積極幫助農村各類合作經濟組織建章立制，為其發展提供政策指導、資金扶持、技術幫助、人才支持和權益保護等綜合服務，真正讓農民社員參與經營管理。今年完成17個奶牛專業合作社組建工作，2010年全縣農民組織化程度達到40％以上。

（四）大力發展公共事業，促進農村社會健康發展。加大政府對農村社會事業投入力度，擴大公共財政覆蓋農村范圍。“十一五”期間我縣要全面完成2.5萬多平方米農村學校房改任務，教學儀器配備率達到98%以上；尚未改、擴、建的6個鄉鎮衛生院全部完成，建成30個省級標準村衛生所；行政村100%通上硬化路面。數字電視入戶率、程控電話入戶率和安全飲用水入戶率僅分別達到70%、90%和100%，針對農村治安、民主法制、社會保障等社會問題，加強農村民主政治建設和精神文明建設，逐步建立起比較符合農村實際的社會保障體制。

（五）加大教育培訓力度，培育新型農民。新農村建設，離不開培育和造就新型農民。一是引導農民解放思想，更新觀念，跟上時代發展步伐，使其積極主動參加社會主義新農村建設。二是教育引導農民增強自我發展意識。通過典型示范、宣傳教育和著力引導，使廣大農民提高生活需求、增強發展信心，從根子上培植農村發展的動力源，破除小富即安、溫飽即安的觀念。二是加強農民教育培訓，提高農民素質。建立和完善遍布縣職業教育中心和鄉農技校（站）的農民教育培訓網絡，使其成為縣鄉人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓、扶貧開發重要基地。通過教育培訓，努力提高廣大勞動者的法律意識、文明素質、職業技能和就業能力。三是加強科技指導，培養農民創新能力。把積極引導農民學習各種新科技、新技術，并做為轉變增長方式、增加收入的重要措施來抓。

（六）探索農村工作新的方式方法，加強基層干部作風建設。隨著黨在農村一系列政策的調整，農村工作出現了新情況。面對新情況，縣鄉政府、基層組織和廣大干部應積極探索農村工作新的方式方法，切實把工作重點真正轉移到為農民搞好服務上來。廣大農村干部要深入學習黨的農村各項方針政策和新農村建設理論知識，充分理解內涵，把握實質，提高運用政策的能力和水平，不斷增強服務意識，進一步樹立扎實的工作作風，多為農民辦實事、做好事，解決農民最關心、最急需、最現實的問題，切實改善農民生產生活條件。

（七）注重把握原則，扎實有序推進。新農村建設應遵循以下原則：堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收；堅持從實際出發，立足現實，科學規劃，量力而行，注重實效，不搞形式主義；堅持農民是建設主體，政府是主導，形成部門配合、社會力量廣泛參與的工作運行機制,充分發揮各方面的積極性，使新農村建設成為全社會的共同行動；堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。

第二篇：同和鄉建設社會主義新農村的探索與思考

同和鄉建設社會主義新農村的探索與思考

北湖區同和鄉文平

農業、農村、農民問題,是決定全面建設小康社會進程的關鍵,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。黨的十六屆五中全會指出,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。建設社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發,尊重農民意愿,扎實穩步推進新農村建設。

同和鄉位于北湖區西北部，東接蘇仙區荷葉坪鄉，南連塘，西部與北部桂陽縣團結圩鄉接壤，距市中心27公里。全鄉土地總面積51.17平方公里，有耕地10856.4畝，林地58223.2畝，轄7個行政村、1個居委會、59個村民小組。我鄉境內以山地和丘陵為主，西河自南向北貫穿全鄉5個行政村，兩岸為溪谷平原。同和鄉是典型的農業鄉，是北湖區重要的商品糧基地、優質烤煙基地、優質瓜果基地和速生用材林基地，主要農產品有稻谷、烤煙、木材、茶油、西瓜和柚子，更素有“烤煙之鄉”的美譽。以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等，為同和鄉快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。

但是由于境內以山地和丘陵為主，產業發展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鄉全面推進新農村建設憑添了許多困難，成為我鄉新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進。

圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我鄉將如何依據實際，創造條件，扎實推進新農村建設，本人提出如下探索與思考。

一、科學設計同和鄉新農村建設規劃藍圖

新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合同和

實際，將重點突出以下幾個方面：

1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃

我們按照新農村建設“出新意、出精品”的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鄉村干部分別到保和鄉小埠村、石蓋塘鎮公平村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鄉干部系統地學習中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鄉、村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、區確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20字”要求，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鄉定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。

2、咬定目標，精心組織實施

從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鄉無疑也必須走這條路。當然同和鄉有同和鄉的特色，我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過農業產業化建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：黨政領導干部包村，鄉、村干部包組，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設

新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我們在領導、主導新

農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

二、創新思維，創造條件，扎實推進新農村建設

新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多修公路，其根本落腳點是解放生產力，發展生產，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的建設創造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。

一是要突出重點產業建設。新農村建設的中心任務和重中之重是發展生產，抓好重點產業建設，增加農民收入。要優化農業產業結構，形成我鄉農村烤煙、水果、林木等支柱產業的區域規劃布局，實現“一村一品”。要發展一批產業帶動能力強的農產品加工龍頭企業，完善農業產業利益聯結機制，培育一批農產品品牌，建立完善的農產品市場營銷體系。要與農村改水改廁改灶相結合，大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態農業模式。要大力發展農村合作經濟組織，提高農民生產的組織化程度。二是要突出重點基礎設施建設。要按照一村一策的要求，解決好農村“五通”問題，以及環境改善、醫療衛生和農田水利設施建設問題。當前特別是要結合農村環境整治搞好村容村貌的綠化美化，搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。三是要重點抓好農民培訓。新農村建設，農民是主體，提高農民素質，必須搞好農民培訓。要制定科學培訓規劃，把農民培訓與農村勞動力轉移有機結合起來。要整合資源，扶貧、農業、科技、勞動以及職業技術學校等部門要整合農民培訓資源，加大對農民實用技術和務工技能的培訓力度，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。四是要加大對基礎設施和主導產業的投入。要堅持各類涉農支農資金和項目的統籌安排、集中投放到

新農村建設示范點上來。要圍繞農村基礎設施建設、發展優勢產業和重點產品，抓好項目的論證、立項、申報、建設和儲備工作，切實加大農業爭資上項的力度，爭取上級增加投入。多方籌資，加大對新農村建設基礎設施和教育、文化、衛生等各項社會事業的投入，增強農業農村經濟發展后勁。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助、養老保險等社會救助體系。要進一步擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助范圍。同時，積極探索建立農村最低生活保障制度。五是要重點加強村級班子建設和農村民主政治與鄉風文明建設。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，基層黨支部要成為新農村建設的領導核心和帶頭人，同時要義不容辭地擔當起新農村建設的責任，為新農村建設提供組織保障。要加強農村基層民主建設，落實農民自治和村務公開，充分調動村民自力更生建設新農村的主動性和創造性。要推進農村鄉風文明建設，實施公民道德建設工程，開展創建生態文明和科技示范戶活動，提倡科學、文明、健康的生活方式，樹立文明和諧的農村新風尚。

倉稟實知禮節，只要生產發展了，生活富裕了，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。

第三篇：關于社會主義新農村建設成果及存在問題的探索與思考

關于社會主義新農村建設成果及存在問題的探索與思考

摘要：本文是關于對社會主義初級階段中新農村（荷地鎮）當前新農業的建設成果及存在的問題加以探索，對如何解決荷地鎮建設中存在的問題提出了建設性的意見。

關鍵詞：新農村

新農業

建設成果

黨的十七屆三中全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。因此，建設社會主義新農村、發展新農業成為了建設中國特色社會主義社會事業、構造社會主義和諧社會的一個實際的重要問題。

一 背景

麗水一直以來都被認為是浙江的西藏，而麗水最為貧困的縣是慶元縣。慶元縣地處浙江省西南部，北與本省龍泉市、景寧畬族自治縣相鄰，東、西、南分別與福建省壽寧、政和、松溪三縣接壤，總面積1898平方公里。全縣轄7鎮13鄉345個行政村，總人口20萬。本次暑期社會實踐將走訪調研荷地鎮。荷地鎮耕地面積1.3萬畝，林業用地面積11.997萬畝。耕地面積占總面積8.4%，林業用地面積占總面積77.6%，森林覆蓋率72.6%，筍竹兩用林資源豐富。全鎮共有3992戶，14427人，其中農業人口13607人，勞務輸出外出人數1542戶，5649人。

二 建設成果

荷地鎮農民長期以務農為主，糧食生產是基礎產業。近年來，隨著農村產業結構調整，從傳統農業向效益農業發展，逐漸形成了“菌、竹、茶、果、蔬、養殖”為優勢產業。

1、糧食：隨著土地改革和改革開放政策的實施，該鎮進行農田基本建設，興建大山、東山等4座水庫及山塘，改造冷水田，選用優良品種，推廣先進技術，糧食產量逐年提高。已從原先的糧食畝產只有100公斤左右到現在的糧食畝產350公斤。

2、錐栗：該鎮錐栗產業向規模化發展。2003年按照“因地制宜、科學規劃、穩步發展”的要求，經過省農科院的科學論證，由林業局技術人員科學規劃，在楊橋、黃洋、黃沙、巖坑、半路、大巖、底墅等七個行政村規劃了萬畝錐栗園區。2003年新建園區面積1200畝，全鎮錐栗面積達到5343畝，其中的300畝有產出，去年每畝收入達到80—200元。

3、蔬菜：該鎮反季節高山蔬菜產業進一步做大。2002年開始試種成功，2003年通過省農科院和鎮蔬菜專業合作社的信息、技術服務，采用訂單農業的形式，種植了小尖椒、四季豆、西蘭花、甘藍菜等品種，2009年復種面積達到1800畝，產值達150多萬元。至今已經為農民帶來了可觀的收入與經濟效應。

4、養殖：該鎮高山養殖初見成效。在總結多年高山養殖經驗的基礎上，積極引導農民向產業化、規模化養殖發展，2008年發展山地養羊1500多只，規模養雞3000 只以上的大戶有4戶，稻田立體養魚、養田螺、養泥鰍面積1500畝，生豬飼養量達6750頭，養殖收入達239萬元。

5、香菇：2000年廈門富士島公司與蘇湖、楊橋等6個行政村以公司加農戶形成發展仿生菇，產品出口日本等東南亞國家。2008年推廣香菇標準化生產，提高香菇價格每公斤3—4元，同時還引導群眾試種了姬松茸、杏鮑菇、珍袖菇等30萬段，取得一定經濟效益。香菇是該鎮的經濟支柱，占經濟總收入42%。

在調研中，得知省領導非常關心荷地鎮的發展，2007年，省農科院黨委書記管竹偉、副院長張明生等來到慶元縣荷地鎮百畝高山蔬菜高效種植示范基地，為業主吳劉勝、楊信勇出謀劃策。近五年來，省農科院投入扶貧資金及物資165.5萬元，組織實施了高山蔬菜及錐栗種植、秀珍菇栽培、山地養羊等20多個扶貧項目。如今，僅高山蔬菜、錐栗種植面積全鎮就達10120畝，去年這兩項“留守”農民人均增收980元。

三 存在的問題

1、農業機械化程度仍然太低

荷地鎮位于山區，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區，每戶的每一塊土地也是比較狹長的，很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。

2、有部分農民的觀念仍然滯后

現在的農村已經免農業稅幾年了，但農民對國家的政策的認識水平仍然不高。大多數農民仍如往日那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式。缺乏發展創新產業的思想。

3、部分村子經濟產業結構單一

由于部分農民的思想相對滯后，經濟來源仍然是原始的種田賣糧。使得部分村子不能及時發展成經濟產業結構多元化，收入多樣化。

四 措施

1、加強黨對人民的領導作用

改善村鎮的交通，方便農業機械的運輸。同時政府提供一定政策鼓勵農民提高農業機械化的程度，從而減少了農民的勞動力，加大了農民的收入。引導人民走上發展致富的道路。

2、解放農民的思想 胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。我們的人民群眾也應解放思想，多了解國家政策，學習新思想。

3、發展產業結構多元化

引進新技術，改善原始的產業結構，發展新的產業結構。找致富項目，如果園、大棚、養殖場等。同時也能吸引年輕人的回流，不至于年輕人的大量外流造成勞動力的減少。

五、實踐總結及體會

通過這次暑期社會實踐，再次親身感受到家鄉的變化如此之快。已由原來的以務農為主，糧食生產是基礎產業向產業結構多元化發展，從傳統農業向效益農業發展，逐漸形成了“菌、竹、茶、果、蔬、養殖”為優勢產業。

調查中也發現一些問題，農村人民的思想相對滯后以及農業機械化程度不高。為此我們應該發揮政府、黨對人民的領導作用，加強農村人民的思想認識，學習現代新技術、新知識。建設社會主義新農村，努力促進農民增收、農業發展、農村和諧。

我們應該積極學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

做為大學生的我們應該努力學習新知識、新技術，為建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，發展農村公共事業做我們應有的貢獻。使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

參考文獻

[1]十七大報告輔導讀本.胡錦濤.人民出版社.2007 [2]慶元農業信息.2011 3

第四篇：區新農村建設的探索與思考

去年以來，ＸＸ區按照中央、省委“1號文件”的精神要求和市委、市政府的統一部署，把生態小康新村建設作為推進新農村建設、促進城鄉統籌發展的生動實踐和有效載體，特別是以ＸＸＸ為重點著力打造了新農村建設帶動示范，為社會主義新農村建設做出了有益的嘗試和積極的探索。

一、取得的主要成效

按照“四新一建”的建設標準，完成了全區新村建設總體規劃、25個鄉級建設規劃和啟動村建設規劃，完成了200615個生態小康新村建設。特別是結合區情實際，打造了ＸＸＸ10公里生態小康新村走廊，得到了省、市有關領導和部門的高度評價，被譽為新農村建設的“曾家山模式”。

一是發展新產業，促進農民持續增收。按照“龍頭+協會+基地”的發展模式，壯大了產業支撐。2006年，全區核桃基地達10萬畝，蔬菜基地達10萬畝，蠶桑基地達10萬畝，生產洋三元仔豬20萬頭，發展食用菌600萬袋，農民人均產業純收入達850元，占農民人均純收入的41%。如曾家山立足獨特的自然和地質資源，大力發展以無公害蔬菜和鄉村旅游，建成了10萬畝蔬菜生產基地，僅此農民年人均純收入達1000元以上；打造了10戶星級旅游農家樂，僅半年就接待游客5萬余人次，戶均收入達10萬元以上。

二是營造新家園，人居環境煥然一新。去年15個村共完成房屋改造8120間；院壩硬化10萬余平方米；改廚1206戶，改廁1228戶，改圈2359戶，建花園花臺2萬余平方米，農居面貌發生了翻天覆地的變化。

三是打造新環境，農村基礎明顯改善。去年15個村共建村組公路60公里，硬化入戶路14公里，修建過河橋12座；新解決人畜飲水800戶；整治河道6480米，改造藏水地1320畝；新建沼氣1050口；新增電話810部，新通光纖電視754戶，初步呈現出街院整潔、村莊綠化、道路通暢、飲水安全、通訊便捷的新氣象。

四是培育新農民，三村建設不斷深化。去年15個村均完善了村級活動陣地，農戶“新農合”參保率達90%以上，集中開展了農村實用技術和改善生活衛生習慣為內容的培訓10000余人次，組織所有農戶開展了“星級戶”評選。今年，朝天區又啟動了15個生態小康新村建設，并集中力量打造曾李路20公里生態小康新村走廊，使其和去年建成的新村，連接成風格和諧統一，獨具山民居特色，集生態休閑、地質觀光、民俗文化風情為一體的30公里生態小康新村長廊。

二、采取的主要做法

（一）超常推進，立足“干”。

一是強化四種意識，統一思想行動。各級各部門強化大局意識、責任意識、質量意識和進度意識，自覺服從于、服務于新農村建設工作重點，認真履職，密切配合，狠抓落實。

二是立足早抓部署，迅速宣傳發動。及時組織傳達學習中央和省委1號文件，成立新農村建設領導小組，抽調干部組成工作隊進村入戶抓宣傳發動、抓技術指導，形成了全黨動員、各級齊抓、全民參與的抓建氛圍。

三是加強組織領導，強力推進促動。堅持“縣級領導聯系、區級部門幫建、業務部門指導、鄉鎮黨政主抓”的工作責任制，各級均成立強有力的抓建班子，主要領導親自掛帥，班子成員聯系牽建，細化措施，落實任務，逗硬獎懲，扎實抓建。所有區級部門落實得力人員駐戶幫建，建設任務不完成，部門幫建不脫鉤。

（二）因地制宜，注重“實”。

一是緊扣區情布局。堅持以科學規劃為龍頭，以產業發展為核心，以基礎設施為重點，以體現特色為關鍵，以農戶自建為主體，統一規劃、分批實施，突出示范、推動全局，力爭通過5年努力，以建設“ＸＸＸＸＸＸ”為框架，在區境主要通道建設起“ＸＸＸＸ新農村長廊”。

二是注重科學規劃。提前介入，入戶規劃，既立足長遠、統一布局，又因戶制宜、以點帶面；既體現簡潔、樸實、大方的山區民居特色，又展示山水風光、生態觀光、民俗風情，逐一把規劃落實到農戶、細化到項目、明確到進度、測算到投資，并制定出內容詳實、具有操作性的規劃方案。

三是健全抓建機制。梳理完善了“班子領導掛帥、相關部門協同、區鄉分級負責”的抓建領導機制，“縣領導聯系村、部門幫到戶、鄉鎮抓到點”的幫建指導機制，“半月一通報、半年一評比”的督查督辦、目標考評和效能監察機制，“統一規劃、統一指導、統一質量、統一管理”的人財物統籌安排機制，統一了思想行動，形成了抓建合力。

（三）克難攻堅，突出“拼”。

一是領導率先作示范。四大班子領導親自掛帥，經常深入現場調研指導，解決重大問題，提出建設要求；各級干部以飽滿的熱情投身抓建之中，與農戶同吃同住同勞動，成為了新農村建設的中堅力量，鑄就了“敢想敢干，苦抓苦干”的ＸＸＸＸ精神。

二是打捆資金強投入。按照“農戶主體、政府主導、項目整合、信貸扶持、部門幫扶、社會參與”的投入原則，配套制定一系列激勵措施，全力支持新農村建設。

三是嚴明紀律提效能。建立抽查考勤制度，加強督查督辦和效能監察，去年以來先后制發了17期專項工作通報和督查通報，發出了150余份整改通知書。

四是強化監管保質量。牢固樹立質量意識和安全意識，狠抓工程規劃、技術指導、材料調供、施工作業、現場監管、竣工驗收等關鍵環節，確保工程建設質量。樹立用小錢辦大事的理念，切實加強資金監管，盡最大努力節省建設成本。

第五篇：淺談社會主義新農村建設的思考

淺談社會主義新農村建設的思考

當前,我國總體上已到了以工業促農業、以城市帶鄉村的發展階段,初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農業生產和農村經濟獲得了巨大發展,農民的溫飽問題已經基本解決,但農村社會事業、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后,這已明顯制約了農村經濟社會的全面進步,阻礙全面建設小康社會的進程。為此,必須加快社會主義新農村建設,實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。

１.抓基礎,加強農村基礎設施建設

推動公共服務向農村傾斜,加快建設覆蓋城鄉的基礎設施網絡體系,促進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸,為農村提供更多的基本公共產品。如村村建立起農家書屋,部分村居建立健身文化廣場。通過基礎設施建設,逐步縮小與縣城居民的距離。

2.抓宣傳,切實提高思想認識

利用宣傳欄、報紙、電視、廣播和民主生活會等形式進一步加大宣傳工作力度,讓基層廣大黨員干部群眾正確認識和理解城鄉一體化的內涵,及加快城鄉一體化發展進程的原因。通過宣傳教育,使群眾明白加快推進城鄉一體化發展,不僅是拆屋蓋樓,也不僅是思想觀念的更新、政策措施的變化、增長方式的轉變,而是產業布局和利益關系的調整、體制和機制的創新,同時也是城市和農村共同發展進步。

3.抓政策,制定和完善相關配套政策

政策是推進城鄉一體化的保證。各部門要以改革的精神,打破城鄉體制和政策壁壘,站在統籌城鄉發展的全局來創新體制、完善政策。當前要突出抓好縣城、區域中心鎮和中心社區的規劃,要科學規劃、突出特色、體現風貌。要強化規劃的執行和管理,加強各類規劃之間的銜接。各鄉鎮要結合本地實際,制定具體的落實細則,并根據工作中出現的新情況、新問題制定相應措施,創造性地開展工作。

4.抓關鍵,突破資金瓶頸

4.1是應該要抓住國家擴大內需、增加投資的機遇,積極爭取上級更多資金的支持。

4.2是應該要進一步加大政府財政投入的力度,壯大農業發展資金、工業強縣資金規模,加大對重大農業產業化項目的支持力度,充分發揮政府財政資金的引導作用。努力擴大公共財政覆蓋農村的范圍,財政新增的教育、衛生、文化事業經費,主要用于農村;基礎建設資金增量,主要用于農業;政府征用土地出讓收益,主要用于農民。

4.3是應該要充分調動廣大農民的積極性。采取以獎代補、以物代資等辦法,激勵和引導群眾投資投勞建設家園,使之成為城鄉統籌發展的投入主體、建設主體。

4.4是應該要完善農村金融服務投入機制。大力發展農業保險,鼓勵發展形式多樣、產權多元化的農貸擔保機構。積極引導支持農業銀行、信用社、農業發展銀行等金融機構加大對“三農”的投入,努力形成多元化的“三農”資金投入長效機制。五是充分利用民間資金,在充分發揮政府資金的示范導向作用的基礎上,著力營造由優惠政策、優質服務、優良環境為重點的“洼地”效應,積極吸納社會資金和民間資金投向統籌城鄉發展的重點項目、重點領域,建立起“政府引

導、群眾決策、項目補助、民資參與”的良性投入機制,全面提升農村基礎設施建設水平。

5.抓產業,統籌城鄉經濟發展

5.1是優化產業布局

強化空間規劃和要素整合,調整優化城鄉工業、農業、服務業的布局。工業按照集聚發展的原則,通過各類園區建設,引導主城區產業向城郊有序轉移,形成城郊特色主導產業,提升農村工業化水平。農業要因地制宜,按照“一鄉一品”或“一村一品”的原則向交通便捷的交通干線集中。服務業按照全面搞活農產物資,促進消費品流通的原則,自上而下由城市向農村延伸,大力發展覆蓋城鄉的生產生活型服務業。

5.2是調整農業產業結構

重點發展勞動密集型工業,帶動農民的就業和增收,尤其是把農產品加工企業作為發展工業的主攻方向。加大農業產業結構的調整力度,依托本地特色,努力開發名、特、優、新產品,形成各具特色的農產品和優勢產業帶。

5.3是推進產業化經營

圍繞優勢和特色產業,培育壯大一批有品牌、有特色、有市場競爭力的骨干龍頭企業,不斷提高市場競爭力和市場占有率。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,發揮龍頭企業、經營實體、社區組織、農民經紀人的作用,積極發展各類農村新型合作組織,提高農民的組織化程度,增強農民抵御市場風險的能力。鼓勵合作社跨區域、跨行業經營,通過合作社帶動產業膨脹。嚴格按照合作社法的規定,定期召開社員大會,適當從銷售環節提取管理費,通過合作社發展壯大集體經濟。在產業發展、文化娛樂、環境衛生、民主管理等層面成立不同類型的合作社或協會,打造產業鏈、文化鏈和民主管理鏈,通過合作社豐富村級管理資源,加快村級管理民主化進程。

6.抓改革,推進土地管理和使用制度改革

借鑒先進縣鄉的土地流轉模式,建立農民“宅基地換住房,承包地換保障”的新機制,最大限度地把農民從農村和土地上解放出來,為實現城鄉一體化搭建農民變市民的有效載體。積極探索和破解土地流轉的政策和有效形式,鼓勵和支持農民按照“依法、自愿、有償”的原則,采取出租、入股、質押、置換等各種方式流轉農村土地承包經營權,鼓勵農村土地的規模化經營,為農村富余勞動力離土離鄉創造條件。積極開展農村集體建設用地、農村閑置土地、閑置宅基地和撂荒地普查,搞好農村集體土地所有權、使用權和宅基地確權、登記、頒證工作,為產業聚集、集約經營和公共基礎設施建設開辟新的空間,為城鄉各種資源的合理自由流動奠定良好的基礎。

7.抓隊伍,建立一支堅強有力的干部隊伍

城鄉一體化建設是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的戰略任務,需要一批有活力、有朝氣、有思想的農村干部來完成,特別是要發揮農村黨員的先鋒模范帶頭作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾,還要強化農村“兩委”班子,徹底從根本上解決有人干事、會干事、干成事的問題。拓寬選人用人渠道,注重從農村致富能手、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農民專業合作組織負責人中選拔干部,把那些真正有文化、有膽識、思路新、點子靈、有群眾威信、有駕馭市場經濟能力、又具有改革和拼搏創新精神的能人推選為村支部,讓他們帶領廣大農民完成城鄉一體化這項新的歷史變革任務。