第一篇：IPO制度改革勢(shì)在必行

IPO制度改革勢(shì)在必行

從2008年9月下旬開(kāi)始至今，新股IPO(首次公開(kāi)發(fā)行)已經(jīng)停止半年多的時(shí)間，導(dǎo)致IPO申請(qǐng)大量積壓。從市場(chǎng)反映來(lái)看，新股發(fā)行制度已經(jīng)面臨必須要改的地步。

股票發(fā)行制度實(shí)際就是指發(fā)行人在申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)遵循的一系列程序化的規(guī)范。歸納起來(lái)，我國(guó)股票發(fā)行大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段，1990至2000年，發(fā)行帶有一定的行政審批性質(zhì)，2001年3月17日開(kāi)始，正式實(shí)施核準(zhǔn)制，2004年2月起實(shí)施保薦制。現(xiàn)行IPO制度的特點(diǎn)是：(1)發(fā)行和上市的統(tǒng)一。(2)核準(zhǔn)制下“三位一體”的監(jiān)管體系，即：保薦制度、發(fā)審委制度、詢價(jià)制度構(gòu)成了目前股票發(fā)行監(jiān)管的基礎(chǔ)制度。(3)政府在資本定價(jià)中起主導(dǎo)作用。現(xiàn)行股票發(fā)行制度就其本身來(lái)說(shuō)，對(duì)于以往的制度是一種進(jìn)步，但仍存在很多的問(wèn)題，目前看主要有以下幾個(gè)方面：

1、在詢價(jià)環(huán)節(jié)中，受到各種因素的制約，詢價(jià)沒(méi)有能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，流于形式。詢價(jià)環(huán)節(jié)的不健全，直接明顯的表現(xiàn)就是新股抑價(jià)現(xiàn)象。

2、新股的分配問(wèn)題。主要表現(xiàn)為發(fā)行過(guò)程中有違公平原則，發(fā)行量過(guò)度向機(jī)構(gòu)投資者傾斜，導(dǎo)致散戶呼聲強(qiáng)烈，機(jī)構(gòu)投資者沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的穩(wěn)定市場(chǎng)、按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的作用，產(chǎn)生了大量投機(jī)行為。

3、社會(huì)資金脈沖式的向一級(jí)市場(chǎng)過(guò)度集中，影響了整個(gè)金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行。

4、是大小限的流通問(wèn)題。我國(guó)的限售股太多、禁售期太長(zhǎng)，人為提升了二級(jí)市場(chǎng)的泡沫。

5、監(jiān)管與制度問(wèn)題。發(fā)行審核的一整套有機(jī)結(jié)合完整的法規(guī)體系尚未真正建立起來(lái)。監(jiān)管法律體系不健全，直接影響了監(jiān)管的效果，從而導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)。現(xiàn)行制度的缺陷表現(xiàn)是極為復(fù)雜和多面性的，但僅就目前的這些表現(xiàn)而言，也到了需要進(jìn)行全面調(diào)整的程度。對(duì)于改革新股發(fā)行制度的具體措施，筆者的總體思路是：以穩(wěn)定為前提，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，改革現(xiàn)有的定價(jià)及新股分配方式，遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平，扶植機(jī)構(gòu)，整合散戶”的原則，更多的通過(guò)市場(chǎng)主體之間的制衡關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)決定價(jià)格的作用。具體建議如下：

1、完善發(fā)行主體的行為，建立有效的監(jiān)管和監(jiān)督體系。(1)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，建立市場(chǎng)化的發(fā)行機(jī)制：首先是把發(fā)行決策逐步交由市場(chǎng)決定，同時(shí)輔以嚴(yán)格的監(jiān)管和執(zhí)法，懲罰要到位，同時(shí)加強(qiáng)審核過(guò)程的透明度。其次是股市擴(kuò)容要維持供需平衡。協(xié)調(diào)節(jié)奏，穩(wěn)步投放，逐步推進(jìn)。(2)完善發(fā)行審核的法律依據(jù)，使其系統(tǒng)化。仿效一些成熟市場(chǎng)的做法，在完善《證券法》的前提下，按照市場(chǎng)各方面的活動(dòng)的需要，分層次建立起各種法規(guī)規(guī)章，將市場(chǎng)方方面面的行為納入體系之中，使得市場(chǎng)各個(gè)主體均能從該法規(guī)體系中明確自身的行為規(guī)則。除此之外，制度體系的更新要與市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)。(3)完善現(xiàn)有的保薦制度，加強(qiáng)對(duì)保薦人隊(duì)伍的有效管理。建立保薦人行業(yè)自律協(xié)會(huì)，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立保薦人行業(yè)操守檔案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于保薦代表人發(fā)行上市過(guò)程中行為的事實(shí)監(jiān)控。

(4)要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)上市公司、詢價(jià)機(jī)構(gòu)、承銷(xiāo)商等進(jìn)行定期教育，建立起有效的管理機(jī)制。

2、改革現(xiàn)有的發(fā)行審核制度，由核準(zhǔn)制逐步過(guò)渡到注冊(cè)制。

發(fā)審委的審核行為應(yīng)當(dāng)逐步公開(kāi)化，引入多方參與審核。對(duì)發(fā)審委制度進(jìn)行全面的改革，包括建立專家?guī)臁㈤_(kāi)展專家聽(tīng)證制度，由保薦代表人行業(yè)協(xié)會(huì)和券商協(xié)會(huì)共同進(jìn)行發(fā)行上市的事實(shí)核查并出具審核報(bào)告，由發(fā)審委進(jìn)行合規(guī)性審核，綜合各方意見(jiàn)給予同意注冊(cè)或暫緩注冊(cè)的決定。

3、針對(duì)IPO的發(fā)行價(jià)格的確定問(wèn)題，建議如下：(1)采用一次性投標(biāo)定價(jià)方式，將初步詢價(jià)與累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)合并，通過(guò)一次詢價(jià)確定發(fā)行價(jià)格。(2)保持和擬發(fā)行公司具有相關(guān)性聯(lián)系的機(jī)構(gòu)不能參與競(jìng)價(jià)的規(guī)定，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保薦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審查力度。(3)強(qiáng)調(diào)參與一次性投標(biāo)競(jìng)價(jià)的機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)后的購(gòu)買(mǎi)義務(wù)，落實(shí)中層層把關(guān)，加大懲罰力度。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)

詢價(jià)對(duì)象的管理，增強(qiáng)價(jià)格區(qū)間的合理性，還可以引入保證金制度，增強(qiáng)詢價(jià)的約束力和嚴(yán)肅性，加大懲罰力度。

4、對(duì)于IPO發(fā)行的分配問(wèn)題：(1)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)投資者的申購(gòu)比例，但要避免籌碼過(guò)于集中。進(jìn)一步大力發(fā)展基金、新股理財(cái)產(chǎn)品，整合散戶參與其中。(2)對(duì)于分配改革的具體措施，加大機(jī)構(gòu)總體配售比例，將新股的主要部分配售給機(jī)構(gòu)(例如：60％～70％)。為了避免“一家獨(dú)大”和籌碼過(guò)于集中，可以輔之以網(wǎng)上發(fā)行的市值配售。規(guī)定參與網(wǎng)下配售的機(jī)構(gòu)，不得參與網(wǎng)上發(fā)行，網(wǎng)上發(fā)行與網(wǎng)下配售同時(shí)進(jìn)行。網(wǎng)上發(fā)行的部分按照每個(gè)資金賬戶所擁有的股票份額以及市價(jià)進(jìn)行市值配售，在這個(gè)環(huán)節(jié)中引入搖號(hào)機(jī)制，只有在資金賬號(hào)中簽的情況下，該賬號(hào)才有資格按市值進(jìn)行配售。

5、對(duì)于新股發(fā)行時(shí)限售股問(wèn)題。在存量問(wèn)題上，由監(jiān)管當(dāng)局把握。同時(shí)縮短鎖定期，按照持股比例的大小，讓占總股本小于5％的小限三個(gè)月流通，對(duì)于大限則向國(guó)外慣例6個(gè)月靠攏，并且保持關(guān)于超額配售的相關(guān)規(guī)定，從而形成發(fā)行企業(yè)和詢價(jià)機(jī)構(gòu)之間相互制衡的機(jī)制。

改革是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要全方位的共同修正，通過(guò)改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者的公平競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)健投資，保護(hù)中小投資者的利益，促進(jìn)股市的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范，從而保證社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。

第二篇：糧食收儲(chǔ)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行

摘要：分流人員，解決“三老”，放開(kāi)市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)基金直撥農(nóng)戶，皆是治標(biāo)，要根本解決糧食收儲(chǔ)企業(yè)虧損掛賬不斷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活的問(wèn)題，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。本文就此作一探討。

糧食流通體制改革經(jīng)歷了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，議購(gòu)議銷(xiāo)，稅收征實(shí)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)到市場(chǎng)全面放開(kāi)的過(guò)程，其著力點(diǎn)是促進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換與消除企業(yè)歷史包袱上。十多年來(lái)其經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化，企業(yè)活力有一定增強(qiáng)，但距改革的目標(biāo)還有很大差距：企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)不暢，經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單、僵化，體制不順，虧損潛虧不斷增加。究其原因，關(guān)鍵是只治了標(biāo)，未治糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)“本”。

一、產(chǎn)權(quán)制度改革不徹底的表現(xiàn)

（一）政府與糧食收儲(chǔ)企業(yè)仍然存在密不可分的聯(lián)系。一是糧食企業(yè)法人代表、經(jīng)理仍由主管局任命。由此產(chǎn)生的后果，是糧食主管局調(diào)進(jìn)人員企業(yè)要接，借錢(qián)要給，變著戲法分享企業(yè)利益要讓，干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要聽(tīng)。衍生了企業(yè)經(jīng)理關(guān)心的不是如何搞好經(jīng)營(yíng)，而更重要的是如何與糧食主管局搞好關(guān)系，以免“掉帽子”，“變位置”。二是企業(yè)不能自主決定人員的進(jìn)出。冗員雖多，政府安排的軍轉(zhuǎn)人員要接，主管局從糧食工副業(yè)調(diào)入的人員也要接。而分流人員時(shí)，該分流的分不走，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的留不住。三是政府經(jīng)常干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求企業(yè)加大廣告宣傳力度，在公路邊、城市入口制作大型廣告，在街道旁懸掛燈箱廣告。政府有大的活動(dòng)，要企業(yè)制作展板，陳列產(chǎn)品壯威助勢(shì)。只為政府政績(jī)?cè)靹?shì)，不管企業(yè)的目標(biāo)客戶在何方，廣告效應(yīng)如何，必須當(dāng)作政治任務(wù)完成，更不管企業(yè)是否能夠承受。四是主管局切留分割企業(yè)利益。這與主管局改革不徹底，人員分流作數(shù)字游戲密切相關(guān)，費(fèi)用不足想方設(shè)法侵占基層企業(yè)利益，基層敢怒不敢言。

（二）糧食收儲(chǔ)企業(yè)與職工的關(guān)系仍未理順。由于改革成本籌措難，不能做到全員了斷身份。分流后留下的人不僅是正式職工，而且還集了資，企業(yè)與職工的關(guān)系更緊密，但與股份合作又相去甚遠(yuǎn)，要分流這部分人員，必須先退集資款，再了斷身份，其分流難度更大。照樣不利于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和人員的正常流動(dòng)，鐵飯碗、大鍋飯、平均主義等分配制度仍未打破。

二、產(chǎn)權(quán)制度不改的弊端

（一）不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。到目前為止，糧食企業(yè)實(shí)質(zhì)上仍是“政策性企業(yè)”。其表現(xiàn)為：其一，管理體制是主管部門(mén)隸屬下的國(guó)有企業(yè)；其二，必須按保護(hù)價(jià)收購(gòu)一些糧食品種，承擔(dān)著糧食安全的任務(wù)。其三，接受了國(guó)家的儲(chǔ)糧利費(fèi)補(bǔ)貼。其四，承擔(dān)著因政策性原因形成的歷史包袱。前幾年只重消化歷史包袱，而未解決行政干擾和政策性任務(wù)問(wèn)題，效果并不理想。只有標(biāo)本兼治，才能真正使糧食企業(yè)建立起自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)制度。

（二）改革成果有被吞蝕的危險(xiǎn)。一是人員分而又腫。糧食收儲(chǔ)企業(yè)辛辛苦苦分流人員，主管局卻又從糧食工副業(yè)調(diào)人，人員有再次臃腫的危險(xiǎn)；形成了前走后進(jìn)的反常現(xiàn)象。二是企業(yè)人員結(jié)構(gòu)畸形化。業(yè)務(wù)人員和一線職工分流了，管理股室未減少，而副站長(zhǎng)、副經(jīng)理在增加，官辦企業(yè)現(xiàn)象更突出。三是主管局侵占基層糧站利益，威脅收購(gòu)資金安全。

（三）阻礙改革的深入進(jìn)行。一是阻礙了收儲(chǔ)企業(yè)分流人員的進(jìn)程，主管部門(mén)隨意調(diào)人，損傷了現(xiàn)有職工利益，增大了企業(yè)改革成本，分流人員難度更大。二是助長(zhǎng)了企業(yè)等待觀望思想。原來(lái)分流人員快的企業(yè)進(jìn)人也快，經(jīng)營(yíng)效益好的被分割利益越多，經(jīng)營(yíng)差的反而能享受主管部政策優(yōu)惠，改革還能順利進(jìn)行下去嗎？

三、對(duì)糧改的幾點(diǎn)建議

（一）打破認(rèn)識(shí)誤區(qū)，放開(kāi)糧食市場(chǎng)。即打破只有國(guó)有糧食企業(yè)才能敞開(kāi)收購(gòu)糧食，才能保護(hù)農(nóng)民利益和保證國(guó)家糧食安全這個(gè)誤區(qū)。理由有二：其一，只要種糧有利益，農(nóng)民就愿意種糧，種糧面積不減，單位產(chǎn)量不減，全國(guó)糧食總產(chǎn)就不會(huì)少。其二，經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)不論是國(guó)有還是民營(yíng)，只要有利，就會(huì)收購(gòu)，糧食流通就不會(huì)滯留。所以，完全可以放開(kāi)糧食市場(chǎng)。國(guó)家通過(guò)糧食儲(chǔ)備企業(yè)掌握部分糧源，適當(dāng)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格后，完全可以由市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置糧食資源。

（二）徹底改革國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。首先徹底解除糧食收儲(chǔ)企業(yè)與主管部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，小的糧站可以整體拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。大中型收儲(chǔ)企業(yè)在認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)數(shù)量的基礎(chǔ)上，吸收個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)，用糧工業(yè)企業(yè)參股，變成股份合作制。其“三老”問(wèn)題應(yīng)一次認(rèn)定，能處理的處理，不能處理的賬務(wù)分開(kāi)。一次性了斷，使企業(yè)輕裝上陣。但要借鑒前幾次財(cái)務(wù)掛賬的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)定后，企業(yè)按市場(chǎng)方式承擔(dān)政策性任務(wù)，即必須與糧食全面市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)制度改革同時(shí)進(jìn)行，新老劃斷，經(jīng)營(yíng)不善的不再承擔(dān)政策性收購(gòu)任務(wù)，經(jīng)營(yíng)好的與眾多企業(yè)一道按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)銷(xiāo)售，只享受利率優(yōu)惠。不然將繼續(xù)出現(xiàn)虧損要求掛賬問(wèn)題。

（三）政策優(yōu)惠不再按所有制來(lái)定。只要生產(chǎn)糧食，不論是農(nóng)場(chǎng)、還是農(nóng)民，只要種糧都享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直撥的優(yōu)惠。相反種果樹(shù)種草則不享受直撥政策。收購(gòu)環(huán)節(jié)，只要收購(gòu)糧食或儲(chǔ)備糧食達(dá)到一定規(guī)模，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險(xiǎn)管理要求，都可以申請(qǐng)政策性收購(gòu)貸款，享受貸款利率優(yōu)惠，讓市場(chǎng)促進(jìn)糧食流通。

第三篇：企業(yè)改革勢(shì)在必行

企業(yè)改革的幾點(diǎn)看法

當(dāng)前，國(guó)企改革從中央到地方，已是大勢(shì)所趨，國(guó)策所向。這應(yīng)該是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的最大的改革戰(zhàn)役，它不同于減員增效，也不同于制定一般的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的各項(xiàng)管理制度，它是向國(guó)際化接軌，把企業(yè)投放市場(chǎng)，讓企業(yè)按供求關(guān)系，市場(chǎng)需求，去靈活發(fā)展。

而如今的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，則完全建立在建方市場(chǎng)的前提下，個(gè)體與國(guó)企互相競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)靈活與經(jīng)營(yíng)死板教條競(jìng)爭(zhēng)，小鍋飯與大鍋飯的競(jìng)爭(zhēng)，如果我們的企業(yè)再向以前那種大鍋飯，盈了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不了現(xiàn)，虧了也受不到處罰，那么只能會(huì)形成業(yè)績(jī)沒(méi)必要突出，敗績(jī)沒(méi)必要暴露，人才失望而走，庸才附在企業(yè)上，管理水平下降，活源逐漸減少的被動(dòng)局面。

一個(gè)企業(yè)對(duì)外要講信譽(yù)，對(duì)內(nèi)也要講信譽(yù)。數(shù)年來(lái)我們對(duì)外講信譽(yù)，對(duì)內(nèi)卻很少對(duì)現(xiàn)，這樣表里不一終究會(huì)失本。

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，就必須充滿活力，而我們企業(yè)體現(xiàn)的卻是，反年輕人，就有希望，好象年輕就是活力，這不能說(shuō)完全對(duì)。要知道企業(yè)的文化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策等也是活力，經(jīng)驗(yàn)是最寶貴的財(cái)富。

我們的企業(yè)要想發(fā)展，要想在市場(chǎng)上站住腳。需要從以下兩方面進(jìn)行改革。

一、應(yīng)該再上做大

1、在資金統(tǒng)籌和承接任務(wù)上改變墊資施工的策略，特別是為個(gè)

體房地產(chǎn)墊資的策略，改為自行起動(dòng)房地產(chǎn)或合作地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這比墊資給別人施工有利；

2、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的資質(zhì)等級(jí)；

3、擴(kuò)充企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，重點(diǎn)是市政、河務(wù)治理、水壩、煤氣、石油管道施工的資質(zhì)；

4、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，以北京市場(chǎng)為主，以國(guó)家開(kāi)發(fā)政策為輔，以國(guó)際市場(chǎng)為補(bǔ)，進(jìn)行有選擇的承接任務(wù)，按資金到位、項(xiàng)目可靠、關(guān)系到位的原則進(jìn)行投標(biāo)。

二、對(duì)下搞活

1、權(quán)力下放，在保證公司既得利益的前提下，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目班子進(jìn)行承包；

2、承包要嚴(yán)，承包的指標(biāo)不光是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還要有質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等條款，且上繳費(fèi)率是按合同履約率上下浮動(dòng)；

3、采用承包合同進(jìn)行公證的辦法，以使合同達(dá)到法律效果；

4、對(duì)進(jìn)行承包的項(xiàng)目要加大檢查的力度，檢查合同條款履約情況，避免出現(xiàn)大的管理漏洞；

5、控制資金的使用，避免資金被挪用；

6、進(jìn)行成本跟蹤，避免造成大的成本虧損無(wú)法挽回；

7、實(shí)行承包，項(xiàng)目經(jīng)理部人員實(shí)行談判工資而達(dá)到高收入；

8、實(shí)行承包，可以降低成本，保證公司既得利益，掃除虧損單位；

9、實(shí)行承包，企業(yè)既得利益保證，管理人員收入提高了，經(jīng)營(yíng)

手段由公司行為而部分特別是關(guān)鍵行為轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為后，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也靈活了。

以上九條可歸納為一放、二嚴(yán)、三公證、四查、五控、六跟蹤、七高、八低、九靈活。

上述意見(jiàn)僅代表本人意見(jiàn)，妥否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2003-12-20

第四篇：建筑節(jié)能勢(shì)在必行

建筑節(jié)能勢(shì)在必行

2010年02月28日 16:25 人民網(wǎng) 【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

近年來(lái)，我國(guó)建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大，現(xiàn)在一年建成的房屋建筑面積，比所有發(fā)達(dá)國(guó)家一年建成的房屋建筑面積的總和還要多。本世紀(jì)頭20年內(nèi)，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年底，全國(guó)房屋建筑面積將達(dá)686億平方米，其中城市為261億平方米。如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的。在我國(guó)歷史上，近幾十年是房屋建設(shè)的高潮期，這段高潮過(guò)后，很可能不會(huì)再度出現(xiàn)。

房屋在約100年左右的使用期間內(nèi)，需要不斷消耗大量的能源，主要用于采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器等方面。如果浪費(fèi)能源的房屋建得越多，遺留下來(lái)的能源消耗的負(fù)擔(dān)就越發(fā)沉重。建設(shè)部等相關(guān)部門(mén)制定了建筑節(jié)能管理辦法，編制了一批建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海、山東、江蘇和唐山、武漢等地已大批建造節(jié)能建筑。但是，從總量上來(lái)看，到目前為止，不僅既有的400多億平方米城鄉(xiāng)建筑中的99％為高耗能建筑，新建的數(shù)量巨大的房屋建筑中，95％以上還是高能耗建筑。單位建筑面積采暖能耗高達(dá)氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的3倍左右。

發(fā)達(dá)國(guó)家從1973年能源危機(jī)時(shí)就開(kāi)始關(guān)注建筑節(jié)能，之后由于減排溫室氣體、緩解地球變暖的需要，更加重視建筑節(jié)能。在生活舒適性不斷提高的條件下，新建建筑單位面積能耗已減少到原來(lái)的1／3—1／5，對(duì)既有建筑也早已組織了大規(guī)模的節(jié)能改造，而我國(guó)建筑節(jié)能工作總體上卻行動(dòng)遲緩，至今城鎮(zhèn)建成的節(jié)能建筑僅占城鎮(zhèn)建筑總面積的2％。

今后，隨著人民生活水平的提高，建筑能耗必然較快增長(zhǎng),人們對(duì)建筑熱舒適性的要求越來(lái)越高。冬天室溫由12攝氏度提高到20攝氏度；熱天的室溫由32攝氏度降低至24攝氏度。此外，采暖區(qū)大大向南擴(kuò)展。現(xiàn)在空調(diào)制冷范圍已從公共建筑擴(kuò)展到居住建筑，從南方擴(kuò)展到北方。隨著某些村鎮(zhèn)的漸趨富裕，空調(diào)和采暖將在許多村鎮(zhèn)逐步得到發(fā)展。使用采暖和空調(diào)的時(shí)間也在延長(zhǎng)。

隨著空調(diào)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)制冷電力高峰負(fù)荷將會(huì)翻兩番，即達(dá)到約相當(dāng)于10個(gè)三峽電站的滿負(fù)荷出力。由此可見(jiàn)，如果單純采取增建電力設(shè)施的做法，隨著空調(diào)的不斷增加，電力工業(yè)的峰谷差必然更加擴(kuò)大，致使高峰用電問(wèn)題愈益嚴(yán)重。只是為了保證高峰期間用電，許多昂貴的電力設(shè)施大部分時(shí)間都處于閑置狀態(tài)，這是極其浪費(fèi)的，其成本的攤銷(xiāo)又會(huì)使電價(jià)抬高。建設(shè)每千瓦的電站和電網(wǎng)設(shè)施，平均約需8000元投資，為了滿足2020年短時(shí)間空調(diào)制冷的高峰負(fù)荷，其電力建設(shè)總投資共約需1．4萬(wàn)億元，數(shù)字十分驚人。采暖也只是用在冬天一段時(shí)間內(nèi)。而開(kāi)展建筑節(jié)能，可從源頭上“釜底抽薪”，把建筑空調(diào)、采暖和家電能耗大大降低下來(lái)，是最經(jīng)濟(jì)有效的辦法。只要提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，改善采暖、空調(diào)和家電設(shè)備的效率，就可以用少得多的資金，達(dá)到節(jié)約能源、削減高峰負(fù)荷，提高建筑熱舒適性的目標(biāo)。

第五篇：建構(gòu)主義勢(shì)在必行

靜安一中心新梅隴小學(xué)

建構(gòu)主義勢(shì)在必行

首先談?wù)撘幌挛以趯W(xué)習(xí)建構(gòu)主義后，對(duì)建構(gòu)主義的一點(diǎn)理解。

建構(gòu)主義主張，在教育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的認(rèn)知程度和學(xué)生固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)不是由教師把知識(shí)簡(jiǎn)單地傳遞給學(xué)生，而是由學(xué)生自己建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程。學(xué)生不是簡(jiǎn)單被動(dòng)地接收信息，而是主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí)的意義，這種建構(gòu)是無(wú)法由他人來(lái)代替的。

課本知識(shí)，只是一種關(guān)于某種現(xiàn)象的較為可靠的解釋或假設(shè)，并不是解釋現(xiàn)實(shí)世界的“絕對(duì)參照”。某一社會(huì)發(fā)展階段的科學(xué)知識(shí)固然包含真理，但并不意味著終極答案，隨著社會(huì)的發(fā)展，將會(huì)有更真實(shí)的解釋。不要以我們對(duì)知識(shí)的理解方式作為讓學(xué)生接收的理由，用社會(huì)性的權(quán)威去壓服學(xué)生。

通過(guò)對(duì)建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)，在我的腦子里蹦出了一個(gè)詞“想象力”。我覺(jué)得建構(gòu)教育的教學(xué)方式對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的想象力有著一定作用。

2009年，教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)世界21個(gè)國(guó)家的調(diào)查顯示，中國(guó)孩子的計(jì)算能力排名世界第一，而創(chuàng)造力卻排名倒數(shù)第五。在中小學(xué)生中，認(rèn)為自己有好奇心和想象力的只占4.7%，而希望培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力的只占14.9%。青少年時(shí)期，創(chuàng)造力更多地體現(xiàn)為想象力。創(chuàng)造力的匱乏，無(wú)異想象力的匱乏。

美國(guó)幾個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)共同評(píng)出的影響人類(lèi)20世紀(jì)生活的20項(xiàng)重大發(fā)明中，沒(méi)有一項(xiàng)由中國(guó)人發(fā)明；中國(guó)學(xué)子每年在美國(guó)拿博士學(xué)位的有2000人之多，為非美裔學(xué)生之冠，比排第二的印度多出1倍。美國(guó)專家評(píng)論，雖然中國(guó)學(xué)子成績(jī)突出，想象力卻大大缺乏。

“傳統(tǒng)的教育觀念束縛了孩子的想象空間，中國(guó)教育的解放必須從解放孩子的好奇心開(kāi)始。”著名教育家、武漢大學(xué)前校長(zhǎng)劉道玉，在武漢楓葉國(guó)際學(xué)校舉行的首屆畢業(yè)生情況介紹會(huì)上如是說(shuō)。

劉道玉拿世界上兩個(gè)最重視家庭教育的國(guó)家——中國(guó)和以色列做了比較。以色列家長(zhǎng)教育奉行“獅子育兒法”；讓小獅子離開(kāi)母親，自己學(xué)會(huì)生存；中國(guó)的家庭教育則走向兩個(gè)極端：要么嬌寵，要么棒喝。結(jié)果是，以色列的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者有近10位，而中國(guó)卻一個(gè)人也沒(méi)有，“中國(guó)孩子的創(chuàng)造力被傳統(tǒng)教育扼殺了。”

一則故事:一個(gè)小女孩把彎彎的月亮比喻成長(zhǎng)長(zhǎng)的香蕉，媽媽認(rèn)為孩子的想 靜安一中心新梅隴小學(xué)

象很形象很有人情味，但另一個(gè)小女孩卻說(shuō)，“錯(cuò)了！我們老師說(shuō)了，標(biāo)準(zhǔn)答案只有一個(gè)，就是書(shū)上說(shuō)的像小船。”我還親耳聽(tīng)過(guò)老師叮囑道：“作文時(shí)寧可四平八穩(wěn)，也不要獨(dú)樹(shù)一幟。”在無(wú)盡的說(shuō)教下，思維方式和標(biāo)準(zhǔn)答案都是整齊劃一的，學(xué)生哪里還有展開(kāi)想象的空間？

我以為中國(guó)孩子想象力被扼殺作為一名教育工作者，我們應(yīng)當(dāng)以此為警醒，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不再適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展和需求。孩子是我們的未來(lái)。持續(xù)的自主創(chuàng)新能力，是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力。而創(chuàng)新能力的有無(wú)和強(qiáng)弱，固然需要相當(dāng)?shù)闹R(shí)水平為基礎(chǔ)，但“想象力比知識(shí)更重要，因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力幾乎概括了這個(gè)世界的一切，它推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，它甚至是知識(shí)的源泉”愛(ài)因斯坦語(yǔ)。試想，如果沒(méi)有人類(lèi)自古以來(lái)“上天入地”的想象，怎么會(huì)有今天的“星際航行”和“洋底漫游？”想象力是青少年的天賦。如果這一天賦得不到培養(yǎng)和延續(xù)，如果孩子們想象的翅膀早已折斷，我們?nèi)绾渭耐磥?lái)？

結(jié)合自己的體育教學(xué)，談一談對(duì)建構(gòu)主義教學(xué)方式在體育教學(xué)中的運(yùn)用和開(kāi)展。

體育課程的改革需要新的學(xué)習(xí)理論作為支撐來(lái)構(gòu)建新型的教學(xué)模式。這種體育教學(xué)模式，是以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，再取其精華理念，與體育新課程改革相結(jié)合的新型模式，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式有本質(zhì)的區(qū)別，新型體育教學(xué)模式主要體現(xiàn)在教師角色、學(xué)生地位、教學(xué)過(guò)程、媒體作用等四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

體育教師由原來(lái)教學(xué)過(guò)程中知識(shí)傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)過(guò)程中的生產(chǎn)者、服務(wù)者、學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)鍛煉習(xí)慣的促進(jìn)者，進(jìn)而拋棄“擰螺絲帽”的傳統(tǒng)教學(xué)方法，逐步培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)、健康的鍛煉方式。在新理論知識(shí)的指導(dǎo)下衍生出了兩種新型的體育教學(xué)模式。“支架式”體育教學(xué)模式和“拋錨式”體育教學(xué)模式。

“支架式”體育教學(xué)，教師應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供一種理念框架，是為發(fā)展學(xué)生對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步理解而搭建的“情境平臺(tái)”，站在這個(gè)“情境平臺(tái)”，經(jīng)過(guò)教師對(duì)問(wèn)題的分解，有助于學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解逐步深入。追根溯源，這種教學(xué)模式來(lái)源于前蘇聯(lián)著名心理學(xué)家維果斯基的“最鄰近發(fā)展區(qū)”理論。按照“最鄰近發(fā)展區(qū)”理論可以把解決問(wèn)題分成兩個(gè)水平：獨(dú)立解決問(wèn)題的實(shí)際水平(第一發(fā)展水平)和教師指導(dǎo)下的潛在發(fā)展水平(第二發(fā)展水平)。這里所說(shuō)的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論下的“支架式”體育教學(xué)模式，就是不停頓地把學(xué)生從第一個(gè)水平引導(dǎo)到另一個(gè)更 靜安一中心新梅隴小學(xué)

高的水平。

“拋錨式”體育教學(xué)模式是在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，讓學(xué)習(xí)者完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)，即達(dá)到對(duì)該知識(shí)所反應(yīng)事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其他事物之間聯(lián)系的深刻理解。要達(dá)到這樣的教學(xué)效果，最好、最可行的辦法莫過(guò)于讓學(xué)生走進(jìn)生活環(huán)境去直接獲取經(jīng)驗(yàn)，而不是簡(jiǎn)單地聆聽(tīng)別人(例如教師)的講解。

隨著素質(zhì)教育的全面實(shí)施和基礎(chǔ)教育教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革的不斷深入，我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)l(fā)生翻天覆地的重大變化，傳統(tǒng)的教育思想和理念將受到巨大的沖擊。體育課程是學(xué)校課程的重要組成部分，它將在新的教育思想和理念的指引下進(jìn)行大力度的改革，在體育新課程理念下，探索多種多樣符合學(xué)生特點(diǎn)、達(dá)成課標(biāo)提出的要求的教學(xué)模式尤為重要，以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)的體育教學(xué)模式是較為適合這一要求的。