第一篇：廉政會議領導講話

今天這次會議是委黨委決定召開的一次十分重要的會議。剛才，黨委書記毛基木同志傳達了中紀委、省紀委和市紀委全會精神；紀委書記陳永燃同志總結了黨風廉政和反腐敗工作，部署了今年的黨風廉政和反腐敗工作，班子成員分別與各處室負責同志簽訂了年黨風廉政建設責任書。陳永燃同志所做的工作安排，我完全同意，同志們一定要認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步做好今年的反腐倡廉工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強進一步做好當前反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

加強黨風廉政建設，堅決懲治和有效預防腐敗，是由我們黨的性質和宗旨決定的，它關系著人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。近幾年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢依然嚴峻。全體黨員干部特別是領導干部，一定要深刻認識反腐倡廉建設的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性，認真承擔起反腐倡廉建設的責任，在努力抓好工業經濟與信息化發展的同時，認認真真抓好反腐倡廉工作。

從我委的情況來看，反腐倡廉形勢總體是好的。我們始終堅持把黨風廉政建設和各項業務工作一起抓，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉各項工作取得了新的明顯成效。一是認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作任務落到實處。每年都要召開黨風廉政建設工作會議，對全年的工作進行了安排部署。班子成員與各分管處室訂了黨風廉政建設目標責任書，并實行嚴格的考核制度，使反腐倡廉工作形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力地促進了各項工作的深入開展。二是深入開展黨風廉政教育，從嚴規范黨員干部的從政行為。一方面是以機關副處長以上負責人為重點教育對象，結合爭做廉潔從政表率、機關作風教育整頓開展了形式多樣的教育活動，強化中層以上領導干部“立黨為公、執政為民”和勤政、廉政意識，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀；另一方面是對機關工作人員重點突出理想信念、遵紀守法、依法行政教育。加強了領導干部中心學習組反腐倡廉學習教育，把反腐倡廉納入黨委中心學習組學習的重要內容，增強領導干部廉潔自律意識。三是加強了黨風廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。建立健全了《黨委議事制度》、《領導干部黨風廉政建設談話、打招呼制度》、《領導干部戒勉制度的暫行規定》、《中層以上領導干部述廉、評廉、考廉制度》、《中層領導干部廉政檔案制度》、《工作人員廉潔從政若干規定》等項制度。這些制度從廉潔自律、廉潔從政等方面對黨員干部提出了要求，用制度約束人、管理人，盡量使黨員干部職工少出事、不出事。四是加強了對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。開展了領導干部收受現金、有價證券和支付憑證，公款旅游、公車私用、公款高消費娛樂活動等專項清理工作。進一步規范了群眾信訪舉報和案件查處工作，對群眾的信訪舉報，都按照干部管理權限作出了處理。通過處理信訪舉報，完善了規章制度，加強了管理。

在充分肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我委反腐倡廉建設方面還存在一些問題和不足：部分黨員干部的作風還存在一些問題；有的干部對黨風廉政建設重要性的認識還不夠到位，“一崗雙責”的意識不強；懲治和預防腐敗體系建設還有薄弱環節；工作執行力有待加強和提高等等。對這些問題和不足，我們必須引起高度重視。

年是應對國際金融危機沖擊、加快轉變經濟發展方式、保持經濟較快平穩發展、確保“十一五”規劃順利完成的關鍵一年，也是全面貫徹落實市委屆次全會精神，縱深推進生態文明城市建設重要的一年，同時也是加快我市工業經濟又好又快發展的關鍵之年，做好今年反腐倡廉各項工作意義十分重大。對此我們思想上一定要高度重視，要嚴格按照中紀委、省紀委、市紀委的部署和要求，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任感和緊迫感，緊密結合工作實際，采取有力措施，切實把反腐倡廉各項工作抓緊抓好。

二、明確重點，攻堅克難，扎實推進今年反腐倡廉工作的重點任務

按照中央、省委、市委的統一部署，今年廉政建設和反腐敗工作總體要求是：深入學習貫徹黨的大和屆三中、四中全會，以及屆中紀委五次全會和省委十屆七次、十屆省紀委五次全會、市委屆次、市紀委屆五次全會精神，以“三創一辦”為重點，圍繞中心、服務大局，切實做好紀檢監察各項工作，認真解決反腐倡廉建設中的突出問題，以奮發進取精神和求真務實作風，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

一是要圍繞“三創一辦”，加強執行力建設。要圍繞貫徹落實市委屆次全會精神，按照市委、市政府的要求，狠抓干部的執行力建設。加強對以“三創一辦”為重點的經濟社會發展任務實施情況的監督檢查。按照《市“三創一辦”工作問責規定》，加大對有關違紀違規人員的問責力度。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。對職責范圍內的工作敷衍塞責、不履行或不正確履行職責的干部，視具體情況進行組織處理；對因工作失誤，給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或惡劣影響的干部，堅決按照有關規定追究責任，嚴肅處理。

二是要在加強反腐倡廉教育上取得新成效。反腐倡廉建設，教育是基礎。要繼續加強反腐倡廉教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉的自覺性。要以中層以上領導干部為重點，大力宣傳勤政廉政的正面典型，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。加強領導干部的理想信念教育、紀律教育、優良傳統教育和預防職務犯罪教育。要把反腐倡廉教育和保持共產黨員先進性建設、機關作風建設結合起來，結合反腐倡廉的要求，推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員、干部反腐倡廉的思想基礎。

三是認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。首先要統一思想，提高認識。充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，把貫徹實施《廉政準則》作為一項重要政治任務和日常工作，使之成為黨員領導干部的自覺行動。其次是要加強學習，廣泛宣傳。通過各種形式，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》，積極營造貫徹實施《廉政準則》的良好氛圍，使全委黨員干部和職工都知曉、熟悉《廉政準則》，做到黨員領導干部認真貫徹執行，人民群眾積極參與監督。第三是要認真實施，嚴格執行。全委黨員領導干部要嚴格按照《廉政準則》規定的8個方面禁止、52個不準，對照檢查自己，規范行為，努力做廉潔從政的實踐者、推動者。第四要結合實際，抓好落實。繼續深入開展“整治發展軟環境，建設服務型機關”專項工作，鞏固和深化已取得的階段性成果，集中力量攻堅克難，著力解決作風建設方面的頑疾和整治工作發展不平衡問題，持之以恒抓好落實。

四是要在加強制度建設上取得新成效。加強反腐倡廉，制度是核心。要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設的成果，以改革創新精神，進一步建立健全規范權力運行的制度體系。一方面是要堅持科學民主決策。規范決策程序、強化決策責任、提高決策質量、注重實際效果。對符合國家產業政策和投資方向的項目，要按規定程序加快審批、核準或備案。重大決策必須充分發揚民主、集體研究決定，嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預工程建設招投標等的正常程序。另一方面是要深入推進黨務公開。認真貫徹落實中央關于黨務公開有關規定，加強黨務公開工作領導，主要領導要親自過問，分管領導具體抓。要加強黨務公開工作的宣傳，增強工作的透明度，除國家法律法規、黨內條規和有關保密規定禁止的，必須公開，堅持公開是原則，不公開是例外。進一步拓展公開渠道，廣泛征求黨員和群眾的意見和建議，不斷加強和改進黨務公開工作。再一方面是要健全績效管理和評估制度。結合機關效能建設和學習實踐活動的深入推進，進一步健全績效管理和評估制度，引導形成符合科學發展觀要求的政績觀。要加強對現有制度落實情況的監督檢查，切實把提高效率與落實《機關工作人員行政問責制度》結合起來，確保各項工作真正落到實處。

五是要在強化監督上取得新成效。加強反腐倡廉，監督是保證。要加強對領導干部的監督，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，形成嚴格依法行使權力的程序體系，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。堅持和完善民主生活會制度，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。要把黨內監督與黨外監督結合起來，繼續深入貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，要把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，使監督關口前移，既防患于未然，又及時發現和解決發生的腐敗問題。要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究，做到分工明確、考核到位、追究有力，形成落實反腐倡廉責任的完整體系和推進政府廉政建設的強大合力。今天，委班子成員已與各處室的負責同志簽訂了黨風廉政建設責任書，大家務必要認真抓好貫徹落實，并認真做好相互監督，確保我委黨風廉政建設工作真正落到實處。

六是要繼續加大嚴肅查處違紀違法案件力度。查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的中心環節，要堅持不懈地抓緊抓好。重點要查辦發生在黨員干部特別是領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、商業賄賂案件，利用行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴肅查辦領導干部干預招投標和利用評獎評審活動獲取非法利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件。對違紀違法案件，不論涉及到誰，都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息遷就。要加強群眾信訪舉報的調查處理。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有結果。對舉報線索清楚的人和事，要認真調查，給予明確處理；對反映失實的，要查清后給予澄清；對誣告的，要依紀依法嚴肅處理。既要堅決查處懲治違紀違法行為，

又要保護黨員干部干事創業的積極性，充分發揮信訪的教育群眾、保護干部、懲處違紀違法分子的職能作用。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉各項工作真正取得實效

加強反腐倡廉建設，領導是關鍵。黨員領導干部要切實按照總書記在中紀委屆五次全會上講話精神的要求，不斷加強黨性修養，樹立良好作風，做勤政廉政的表率，做真抓實干的模范。在當前經濟社會發展任務重、壓力大的情況下，尤其要進一步正確認識和妥善處理抓工業經濟建設、業務工作與廉政建設的關系，切實擔負起推動工業經濟又好又快發展與黨風廉政建設的雙重責任，堅決克服“一手硬、一手軟”的現象。領導班子成員要根據分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，廉政建設的職責就延伸到哪里。各處室、各直屬事業單位主要負責同志要認真履行本部門廉政建設第一責任人的責任，既要帶頭遵守中央、省委、市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，又要管好親屬和身邊工作人員，防止他們利用自己的影響謀取不正當利益。

機關全體同志要勤奮學習，加快提高履行職責能力，適應形勢和任務的要求。要以繼續深入開展“整治發展軟環境，建設服務型機關”專項工作為契機，圍繞“三創一辦”，加強執行力建設，真抓實干，注重實效，深入開展調查研究，強化服務意識，努力為基層、為企業、為群眾多辦實事、多辦好事；要勤勉盡責，堅持不懈、頑強拼搏，積極主動，超常規工作，不斷提高工作質量和效率；要艱苦奮斗、勤儉節約，認真執行有關節省行政經費、過緊日子的各項規定。黨員領導干部一定要以身作則，努力做到政治上清醒堅定、不搖不擺，處事上公道正派、不私不偏，作風上清清白白、不貪不占，工作上盡職盡責、不懈不怠，業務上清清楚楚、不昏不亂。要堅決糾正和防止不講原則、不顧大局、形式主義、推諉扯皮、敷衍塞責等不正之風，堅決遏制以權謀私。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務繁重。讓我們緊密團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，不斷開創反腐倡廉工作新局面，為推進科學發展、加快振興工業經濟作出新的更大的貢獻！

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第二篇：溫家寶廉政會議講話范文

溫家寶在廉政會議講話 稱正調查劉志軍違紀問題

作者：《財經網》2011年04月06日08:

43[提要] 3月25日，國務院召開第四次廉政工作會議，國務院總理溫家寶講話強調，加大領導干部違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調查劉志軍涉嫌嚴重違紀的問題…[網友有話說]

3月25日，國務院召開第四次廉政工作會議，國務院總理溫家寶講話強調，要認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題；目前正在調查劉志軍涉嫌嚴重違紀的問題

=3月25日，國務院召開第四次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶講話強調，要認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題，加強對“一把手”權力行使的監督制約。

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議。【溫家寶：干部收購物卡算受賄 國宴標準3菜1湯】

溫家寶指出，腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。今年（2011年）要重點抓好三方面工作。

（一）認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。一要著力解決招投標方面的突出問題。政府機關干部、領導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要作為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。加快建立統一規范的招投標有形市場。加強招投標活動和標后監督管理。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等問題進行專項治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。三要深化行政體制改革，推進政府職能轉變和管理創新。進一步減少一些政府部門過于集中的權力，加強對“一把手”權力行使的監督制約。

（二）切實加強領導干部廉潔自律。認真落實領導干部個人事項報告制度。領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。堅決整治收送禮金問題。加強國有企業負責人廉潔自律。

（三）堅決遏制奢侈浪費和形式主義。繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減。進一步減少會議和文件。政府領導原則上不參加部門會議。要大力減少發文數量。今后凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布，不再另行發文。繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革。四是大力推進財政預算決算公開。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等預算和決算，都要向社會公開。溫家寶強調，要認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到有部署、有督察、有驗收。要集中力量查辦大案要案，不論什么人，不論職務高低，只要違紀違法，就要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。附：

溫家寶在國務院第四次廉政工作會議上的講話（2011年3月25日）（全文）

一、2010年反腐倡廉工作取得新進展

2010年，各級政府全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的決策和部署，重點圍繞查辦違紀違法案件、加強制度建設、解決損害群眾利益的突出問題，著力推進廉政建設和反腐敗工作，取得了新的進展。一是堅決查辦大案要案。加大領導干部違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調查劉志軍涉嫌嚴重違紀的問題。全年共立案13.96萬件，給予黨紀政紀處分14.6萬人，其中涉嫌犯罪移送司法機關處理的5373人。

二是深入推進反腐倡廉制度建設。下發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，出臺《國務院關于加強法治政府建設的意見》，完善規范權力行使和加強監督方面的制度，取消和下放管理層級184項行政審批事項。推進財稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預算管理，加大財政預算公開力度。深入開展工程建設領域突出問題、商業賄賂、“小金庫”等專項治理工作。

三是加強中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查和資金審計。開展對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災救災及災后恢復重建資金和項目的監察、審計。加強對中央擴大內需、調整結構、節能減排、規范和節約用地、房地產調控等重大政策措施實施情況的監督檢查。通過審計，促進上繳財政、減少財政撥款，為國家增收節支2099億元，移送案件線索3092件。對56個中央部門預算執行情況和其他483個單位進行了審計，發現一些部門及所屬單位違規問題涉及資金599.4億元，查處并移送重大案件線索131件。督促有關單位全面制定整改措施，認真進行整改，截至2010年底，糾正問題涉及資金551.5億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問題。認真治理安全生產、環境保護、食品藥品安全等方面的突出問題。強化行政問責，對16起安全生產重特大事故和事件涉及的197名責任人員給予紀律處分。嚴肅查處了河北、山西等7個省的問題奶粉案件，對負有責任的政府和監管部門領導追究了責任。加強價格監管，糾正教育醫療等民生領域各種亂收費、亂加價問題。

五是大力壓縮行政開支。繼續控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。全國在2009年壓縮15.1%的基礎上，2010年又壓縮5.8%。印發《國務院辦公廳關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機構625個。從嚴控制一般性行政開支，初步遏制了行政經費逐年過快攀升的勢頭。

但是，我們必須清醒地看到，目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、形式主義、奢侈浪費的問題屢禁不止。發生這些問題的原因，根本在于制度不完善，機制不健全，已有的制度執行不力，監督不到位和力度不夠，導致對權力缺乏有力約束。這些情況表明，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

二、2011年政府反腐倡廉建設的重點任務

今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，政府各項工作任務艱巨繁重。當前，我國發展面臨的形勢依然極其復雜，經濟社會發展中一些長期問題和短期問題相互交織，尤其是一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題，如果處理不好，產生疊加效應，就會影響改革發展和社會穩定。各級政府和領導干部一定要從政治和全局的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，全面落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項部署，采取堅決有力的措施，務求取得新的成效。

今年在全面推進反腐倡廉各項工作的基礎上，針對存在的突出問題，重點抓好以下三方面工作。

（一）認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。

以權謀私和瀆職侵權問題長期沒有得到有效解決，在一些地方和部門越來越突出。近年來，發生在國家機關和國有企業的違紀違法案件增多，特別是“一把手”違紀違法案件增多。產生這些問題的重要根源是權力過于集中而又得不到有效制約和監督。各種腐敗現象背后都有權力的支撐。哪里權力集中，哪里產生腐敗的風險就大；哪里權力不受制約，哪里腐敗現象就嚴重。解決這些問題，根本在于推進經濟體制改革和政治體制改革，對那些屢禁不止甚至還在加重的問題，要從重點領域和關鍵環節入手，加快制度建設，完善體制機制，有針對性地加強治理。

一是著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上“暗箱操作”，特別是一些領導干部違規插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。這是侵害群眾切身利益比較嚴重的領域，也是當前社會矛盾中的一個焦點。一些地方不顧群眾利益，有的領導干部利用手中的權力同開發商搞權錢交易，強制征地拆遷，引發極端事件，嚴重影響社會穩定，損害了黨和政府的形象。

最近，國務院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》。這個條例是根據全國人大常委會關于修改《中華人民共和國城市房地產管理法》的決定起草的，歷時幾年，先后兩次公開向社會征求意見，整個過程貫徹了依法立法、科學立法、民主立法的要求。有了這樣一個條例，就為城市房屋征收拆遷提供了制度規范，也為人民群眾維護自身合法權益、監督政府行為提供了依據，各級政府要認真貫徹執行。今后城市國有土地上的房屋征收、拆遷、補償都要嚴格按照這個條例的規定辦事。對征收房屋、搬遷、臨時安置、停產停業的補償，都要切實保護群眾和市場主體的合法權益。房屋征收與補償活動必須由政府組織實施，禁止建設單位參與，不得以營利為目的。不允許行政強制拆遷，任何單位和個人都不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。房屋征收補償方案要征求公眾意見，擴大公眾的參與程度。

要抓緊研究修改《中華人民共和國土地管理法》有關集體土地征收和補償的規定，國務院將盡快向全國人大常委會提出議案。

三是深化行政體制改革，推進政府職能轉變和管理創新。現在一些部門權力過大且過于集中，權力結構不合理，監督制約機制不健全。必須通過制度和體制的改革加以解決。首先，要進一步減少一些政府部門過于集中的權力。繼續推進行政審批制度改革，減少行政審批事項。這項工作近些年取得了很大成效，但行政審批項目仍然較多，要繼續深入推進。要進一步提高一般性轉移支付的比重，清理和壓縮專項轉移支付項目，減少直至杜絕財政資金分配中的“跑部錢進”現象。有關部門對以上問題要盡快研究，提出辦法，爭取今明兩年取得較大進展。第二，加快建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。現在一些政府部門及其內設機構，同時承擔決策、執行、監督、評價職能。這樣的職能配置和權力結構，極易滋生腐敗。要進一步完善政府部門內部機構設置，決策、執行、監督職能要相對分離、相互制約。這也是進一步深化政府機構改革的要求。第三，加強對“一把手”權力行使的監督制約。無論是行政機關還是國有企業，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，都要集體研究決定，依法、科學、民主決策，加大決策過程和結果公開力度，防止個人獨斷專行。要完善民主程序，沒有程序的民主就沒有實質的民主。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度，使權力和責任匹配，做到權責一致。

（二）切實加強領導干部廉潔自律。

加強反腐倡廉工作，領導干部是重點。領導干部自身權力大、崗位責任重、社會關注度高，一旦出問題，造成的影響和損失也大，而且還會帶壞隊伍和風氣，損害黨和政府形象。針對當前的突出問題，要重點抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的貫徹落實。

一是認真落實領導干部個人事項報告制度。各級領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查，對不按時報告、不如實報告的，要嚴肅處理，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發揮重要作用。

二是堅決整治收送禮金問題。要堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。當前社會上收送禮金的名目繁多，特別是收送各類商業預付卡即購物卡的風氣愈演愈烈。一些單位集中購買商業預付卡，開假發票報銷，用這些卡來送禮行賄。對這一腐敗現象，必須堅決治理。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。有關部門要盡快研究提出治理措施，進一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業預付卡行賄受賄。

三是加強國有企業負責人廉潔自律。要嚴格規范國有企業負責人職務消費行為。近年來，社會上對國有企業的一些負責人職務消費不規范和奢侈消費問題反映較多。有關部門要盡快研究制定監督管理辦法，堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。禁止國有企業負責人通過同業經營或關聯交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益。對這類問題，要發現一起，查處一起。要合理確定國有企業負責人薪酬，包括基本年薪、績效年薪、股權激勵和各類補充保險，建立健全激勵約束機制，接受公眾監督。

（三）堅決遏制奢侈浪費和形式主義。

這件事我們抓了多年，一直在大力壓縮行政經費，取得了一定成效，但還沒有從根本上解決問題。奢侈浪費和形式主義不僅浪費錢財，更重要的是消蝕奮斗精神，敗壞社會風氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導致人亡政息。看一下中國歷代封建王朝由盛轉衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開始的。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，這是警世名言！我們所花的每一分錢，都來自人民，都是人民用汗水換來的，必須用來為人民辦好事、辦實事，絕不允許揮霍浪費。

一要繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出在去年的基礎上進一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開展公務用車專項治理，嚴格執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，各級領導干部要帶頭遵守。抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務接待要嚴格控制經費，嚴格執行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。外事接待也要執行標準，控制規模，舉辦國宴要堅持“三菜一湯”。要制定具體辦法，狠抓落實，加強監督檢查，不能走過場。

二要進一步減少會議和文件。從國務院到地方各級政府，政府領導同志原則上不要參加部門的會議，確有必要參加的須報經主要領導同意，自上而下形成制度，國務院領導要作表率。會議經費預算要單列，并嚴加控制。未經批準，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受財政監督。進一步清理壓縮各類節慶活動和表彰活動。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。要大力減少發文數量。今后，凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布，不再另行發文。

另外，要合理控制舉辦大型綜合性體育賽事的節奏和規模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦；符合條件的主辦城市，要充分利用現有場館設施，必須新建的場館，要與學校體育場館建設統籌安排，避免過度建設，造成資源閑置浪費。要繼續嚴格控制樓堂館所建設，決不能放松。三要繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付和“公務卡”改革，進一步擴大改革范圍，兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，做到部門行政經費由部門財務審批記賬，國庫集中支付和動態監控。要進一步清理部門銀行賬戶，部門開設銀行賬戶由財政部門嚴格審批，使部門所有賬戶都受到監控。任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財經紀律處理。我們治理“小金庫”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始終沒有徹底解決，一個重要原因就是部門的“私房錢”有地方存，能隨意花。如果把部門所有賬戶都管起來，這個問題就會得到有效遏制。

四要大力推進財政預算決算公開。把政府所有收支全部納入預算管理。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。特別是各部門的行政經費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出，都要詳細公開。各類預算執行和決算的審計報告也要向社會公開，讓人民群眾更方便地了解和監督政府工作。財政部門要盡快研究提出實施各類預算、決算公開的時間表，今年就要部署相關工作，首先要將各級政府“三公”支出的預算和決算向社會公開。

這里我再強調一點，抓好以上三個方面的重點工作，必須進一步加強監督。政府工作人員是人民的公仆。除了全心全意為人民服務，沒有任何特權。政府的工作必須接受人民的監督，這是一條重要的政治原則。各級政府及工作人員特別是領導干部，要自覺接受人大依法監督，自覺接受人民政協的民主監

督。加強行政監察和審計監督。要進一步暢通人民群眾和市場主體直接監督政府工作的渠道。他們是政府工作最直接的利益相關方，而來自利益相關方的監督往往是最有力的監督。要高度重視人民群眾來信來訪和投訴舉報。建立健全保護和獎勵舉報人的制度。對各類投訴舉報特別是實名、聯名投訴舉報的問題，都要認真核查。要更好地發揮社會輿論的監督作用，鼓勵新聞媒體監督政府工作。

三、加強領導抓好落實

各級政府要按照中央關于反腐倡廉建設的總體要求，將反腐倡廉建設列入政府工作的重要議程，加強領導，強化責任，今明兩年，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，采取切實可行的措施，務求取得明顯成效。

落實黨風廉政建設責任制。各級政府及部門主要領導作為第一責任人，要對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責，敢抓敢管，分管領導對分管領域廉政建設也要負起責任。要強化問責，對廉政建設工作領導不力、疏于監督管理，致使本地區本部門發生重大違紀問題和腐敗案件的，要追究領導責任。

狠抓工作落實和督查。這次部署的各項工作，國務院辦公廳要會同有關部門盡快細化分解，落實責任，明確工作進度，切實做到有部署、有督查、有驗收。各部門要按照職能和分工抓好落實。各地方也要按照中央統一部署，抓好本地區的反腐倡廉建設。

加大查辦違紀違法案件的力度。查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件的工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續查辦商業賄賂案件，嚴厲打擊受賄行賄等違法行為。要集中力量查辦大案要案，只要違紀違法，不論職務高低，都要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作任務十分艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅決的態度和更加有力的措施，扎實推進政府系統反腐倡廉建設，為經濟社會健康發展提供有力保障。（全文完）

第三篇：防汛會議領導講話匯編

防汛會議領導講話匯編

目錄 防汛會議領導講話 1...................................1 防汛會議領導講話 2..................................10 防汛會議領導講話 3..................................15 防汛會議領導講話 4..................................19 防汛會議領導講話 5..................................25 防汛會議領導講話 6..................................29 防汛會議領導講話 7..................................34 防汛會議領導講話 8..................................40 防汛會議領導講話 9..................................45 防汛會議領導講話 10.................................50 防汛會議領導講話 11.................................54

防汛會議領導講話1

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 一要補齊工作機制短板

按照“優化、協同、高效”的原則，建立健全部門間聯動工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱指揮部統一領導下，形成統一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩中有進，穩步向前。

二要補齊水利工程建設短板

各縣（市）區要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積

極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農村基層防汛預報預警體系建設。繼續實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

三要補齊管理工作短板

進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和“水庫監測預報、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案”三個重要環節，責任要到人，具體工作要做實。充分發揮市防指督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信聯絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應急保障 一是預案準備要到位

各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環節，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛

安全。水庫下游、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員緊急轉移預案，制定應對超標準洪水和突發性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二是物資準備要到位

各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備，確保品種齊全、數量充足。要掌握本地區及鄰近地區防汛物資的生產、庫存、銷售等市場動態，做好緊急情況下調用和組織生產的準備。要優化倉儲布局，建立健全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴格執行各項規章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質量檢查、保養維護、安全管理、物資調用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門

要主動與各縣（市）區應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發生險情，能夠快速到達指定區域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位

各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。

五是人員保障要到位

要統籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當地防汛應急專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯系，建立協調聯動機制，開展實戰化應急演練，提高隊伍實戰水平和應急能力。

第三，要做好監測預警 一是全方位加強監測工作

氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監測設備以及山洪災害自動監測系統、監測預警平臺等，完善監測體系，及時做好雨、水、險的監測工作。自然資源部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群測群防。

二是努力提高預報準確性

有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯合會商和分析研判，優化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據，爭取更多防范時間。

三是確保及時發布預警信息

要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉移安置災害威脅區域群眾。

第四，要做好重點防范 一是嚴格水庫汛期運行管理

要高度重視水庫安全度汛工作，規范水庫調度，嚴格按照批復的汛期調度運用計劃執行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御

要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段

組織拉網式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環節和存在的隱患。

三要狠抓山洪災 害轉移避險

各縣（市）區要建立健全縣、鄉、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉移方案，充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，提前做好危險區人員轉移避險工作，做到預警到鄉、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯系和協同聯動，完善信息共享機制，加強對工礦企業、施工單位、旅游景區等薄弱環節的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農村留守人員的組織管理，落實預警發布和轉移避險措施，合力做好山洪地質災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內澇積水

要健全城市防洪排澇多部門協同聯動機制，進一步完善城市防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險 隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞

子等重點區域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，發現險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執行信息報送制度，強化信息報送紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉和轄區內江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置、應急保障等各個環節。農墾系統要接受地方政府領導，確保防汛責任不留死角盲區。

二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社

會參與、協同作戰。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。要按照省防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農業農村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派1名專業技術干部到市防指報道，組建聯合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協調聯動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施24小時共同值守，充分發揮各專業技能和行業管理優勢，保持有效溝通協調，堅決貫徹防指決策部署，協調一致，采取聯合作戰行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權，第一時間發布準確無誤的防汛抗旱信息。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區防汛抗旱工作動態，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內澇等災害的防御知識，強化實戰演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

最后，要統籌做好防汛與抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉。同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。大家務必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會議領導講話2

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區都很重視，準備的也比較充分，但能否經得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

為切實做好今年防汛工作，我再強調幾點意見：

一、嚴格落實責任 一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強

化各項防汛抗洪措施，系統性地安排好應對工作。

二要落實專業技術人員責任制 每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區域、各個環節、各個方面暢通運行、高效運轉。

三是落實具體負責人責任制 各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經常深入一線、深入現場、深入實際，熟悉自己的責任區域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發生洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險情，科學組織轉移，科學組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協同性，標注出隱患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災害防御 充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發送到相關鄉鎮、村、屯、責任人和危險區群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主

管部門和管理單位必須嚴格執行汛期調度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節點的巡查搶護，及時發現并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。

四要防范城市內澇積水。

全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞子等重點區域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

三、做好監測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監視天氣變化和雨水汛情發展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發情況，滾動預測預報，加密聯合會商，及時發布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監測點以外，再設立一部分人工監測點，補充監測數據，增強預警的科學性、準確性。要注

意研判和我市有流域關聯的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協同性，提高研判一致性、精準性。

四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案 各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員緊急轉移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當地防汛應急專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯系，建立協調聯動機制，開展實戰化應急演練，提

高隊伍實戰水平和應急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區域和薄弱環節要保證物資儲備品種齊全、數量充足。

四要保障好通信 通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發生險情，能夠快速到達指定區域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

五、加強調度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調度機制。應急和水務部門要按照省防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”要求，對省里提示的明顯的預警，都要進行及時調度。一般情況下，應急局和水務局聯合調度，應急局負責調度應急處置準備，水務局負責調度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調度。要進一步

強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相結合的24小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產安全，事關安全穩定發展環境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

防汛會議領導講話3

今天召開這次會議，主要目的是以習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神為指導，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環節和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎設施看，不能有

任何懈怠心態。

近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環節較多。三是從現實工作看，不能有任何麻痹思想。近年來，我市沒有發生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關發展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環節。各縣市區、各有關部門要持續開展不間斷的全覆蓋、拉網式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區、產業聚集區、澇洼區域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。

（二）加快涉水工程建設進度

要把水利工程改建作為重點，對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發揮作用。

（三）全面提升應急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協同的運行調度工作體系。按照“專群結合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家庫。二是加強應急隊伍演練，搞好專業培訓和實戰演練，提高實戰能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預報預警工作 要提高預報預警協同度，監測點要實現自動監測，預警系統要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統籌上下游、左右岸、干支流，科學調度境內水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到

全覆蓋、無盲區。

（五）統籌做好抗旱工作 要密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設施建設，提升引水、蓄水、補水、調水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農業節水工程建設部署，科學合理編制安排好工程建設，立足效益最大化，統籌推進各項工作。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任 要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，把責任落實到人員、落實到工程，真正做到責任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協同作戰。各縣市區要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要統一步調、搞好協同，形成工作合力，切實做到守土有責、守土負

責、守土盡責。

（二）壓實工作責任 要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監督。各縣（市、區）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業的主體責任，縣市區主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業風險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業安全生產、防汛抗旱主體責任落到實處。

（三）強化督導檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經濟社會發展營造安全有序的環境。

防汛會議領導講話4

根據縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能發生的汛情險情，確保全縣大局穩定。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，高度警醒 當前，我縣防汛已經進入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況，當前主要存在三個問題：一是天氣形勢嚴峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經進入了全面戰備狀態，面臨嚴峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區、庫區、丘陵區于一體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。三是認識不夠到位。一方面，工作機制急需抓緊理順。個別鄉鎮領導重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉鎮一把手對轄區防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全。諸多問題，不一而足。希望引起各鄉鎮、街道和相關縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

二、突出重點，明責強責

今天會上，已經對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉鎮、街道和相關縣直單位要結合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調三級責任：

就縣指揮部而言 既要當好司令員，又要當好參謀長，突出抓好頂層設計、統籌調度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導，就是督促各鄉鎮、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對于職責不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級，其中，四級、三級響應根據情況適時發布，二級響應由我根據情況適時啟動，一級響應根據情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉鎮、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結待命，嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結合各鄉鎮、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。③精準發布預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統一發布。各鄉鎮、街道和相關縣直單位要對照預警信

息，結合本轄區本單位實際，高效做好隊伍集結、物資調度、群眾轉移等工作。④高效處置險情。一旦發生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制，并迅速召集相關人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉鎮、街道和縣直有關單位，要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表，汛情發生后，根據縣指揮部調度指令，科學調度搶險救援物資，迅速集結各類應急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業力量，深入鄉鎮、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責，各盡其職，不折不扣落實好有關工作。當前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應對。

②應急救援隊伍建設。前期，縣指揮部根據防汛工作需要，在水利局、應急局、電業局、消防大隊等單位，建立了20多支

防汛搶險應急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業設備，既提升業務能力，又增強實戰本領。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質，適應高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲備工作。這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔，前期也對相關工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

就鄉鎮、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責任，進一步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監管巡查，落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調度、預案”三個關鍵環節，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉鎮加強業務指導，助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉村組戶”四級責任體系，用好應急避險預案，通過宣傳、培訓、演練，充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉鎮、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害，特別是庫區鄉鎮，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好

巡查排查、警示標志設置、群眾轉移等工作。③抓好城市內澇防洪。兩鎮兩辦要對轄區內低洼區及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮度汛安全。④抓好防汛搶險應急調度。各鄉鎮街道及相關部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

三、嚴肅紀律，強化督查 防汛工作是一項嚴肅的政治任務，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴格執行好值班紀律。根據上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉鎮、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期24小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉鎮，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯絡暢通無阻，保障指揮調度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉鎮、街道和相關縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗

訪中發現防汛值班問題，不管涉及到誰，一律從嚴從重處理。

同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重 視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。

今天的會議到此結束。散會！

防汛會議領導講話5

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

一、思想上一定要重視 當前我市已經全面進入主汛期，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務必要充分認識當前防汛工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，嚴陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署，嚴密防范，立即進入臨戰狀態，做好戰時各項準備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應對防范。

二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區各部門必須嚴格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領導掛聯鎮辦、鎮自為戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯防和提前轉移擺在重要位置落到實處，一旦出現險情，必須提前轉移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經驗總結形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是預報預警一定要及時準確全覆蓋 市、縣區氣象、防辦、水文、水電廠等相關部門一定要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注雨晴、水情變化，及時會商研判，準確發布有效的預報預警信息，為各級防指提供科學決策依據。特別是各縣區氣象部門，要充分認識特殊地理環境，主動加強與周邊縣區聯合會商研判，及時精準預報預警。市級和部分縣區氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準確預報預警，將預報預警信

息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發揮院戶聯防的關鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現信息盲區、預警盲點。

三是重點部位和人群一定要嚴防死守 要密切監測滑坡監測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養老院、學校、醫院、五保戶集中供養點等關鍵部位和關鍵群體，必須落實專人值守，專人負責，做到嚴防死守。市、縣區民政部門一定要把養老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區教育部門要做好學校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區景點安全防范工作，特別是對可能出現的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關閉停業等果斷措施。衛健、自然資源等部門要突出醫院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責、嚴防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

四是水庫調度、安全措施一定要落實落細 我們現有各類水庫153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫27座，必須空庫運行，二類病險水庫5座，必須嚴格執行汛限水位運行。同時還有2座

跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴格執行《大型水庫參與干流錯峰調度辦法》，特別是要落實黨政責任人、技術責任人、巡查責任人，實時監測，科學調度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

三、搶險救災一定要有效 各級各部門要嚴格按照防汛應急預案和抗洪搶險救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰狀態，一旦發生災情，必須立即開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業主管部門要加強組織協調，落實基礎設施搶險隊伍，對發生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急物資設備必須備足備夠備齊。各縣區要適時啟動應急響應，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂得上、戰必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產安全。住建、交通等部門要全面落實城區低洼區、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風險管控，以防城市內澇和道路交通安全。農業農村等部門要切實做好農業生產防災減災、農村地質災害、房屋和人畜安全等災害防范工作。應急管理部門要進一步加強和規范信息報送制度，統一渠道統一口徑，確保信息發布及時準

確，并會同相關部門加強輿情監測引導。關于搶險救災具體工作，市、縣區應急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現險情，怎么搶險，怎么救災，一定要做到信息準確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項工作科學有效。

四、防汛紀律一定要嚴明 打仗沒有鐵的紀律是不行的。每次發布暴雨預警，縣區指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區指揮部的調度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴格執行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯合紀委監委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀律規定和相關要求的必須從嚴從快從重處理。

總之，各縣區各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應對防范措施落實到位，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會議領導講話6

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

一、科學研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發期，是安全生產的關鍵階段。根據氣象部門預測，結合我區特殊的地形地貌和近年來的雨情災情情況，今年防汛減災工作形勢異常嚴峻。從氣象預測分析看，據氣象部門預測，今年汛期氣候形勢復雜，防汛抗旱形勢嚴峻。從目前應對基礎看，各鄉鎮防汛減災工作面大、點多、線長，許多分管同志和業務干部沒有經歷過抗御大洪水的實戰考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調整，客觀上對壓實防汛減災“最后一米”責任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業，也存在安全度汛風險。

思想是行動的先導。各鄉鎮、各相關部門務必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的態度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權，居安思危，做到思想上早準備，責任上早落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場硬仗。

二、嚴陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災責任體系 各鄉鎮、區級相關部門要結合區上防汛抗旱指揮部架構，迅速建立健全相應的組織機構。各鄉鎮要落實好屬地責任，各行業相關部門嚴格實行行業分工負責制，區內各主要江河、水庫、水利設施的防汛任務由區水利局和相關鄉鎮具體負責；公路、橋梁、渡口等重要交通設施的防汛任務由區交通局負責；地質災害點的安全度汛和監測任務由區自然資源分局負責；學校的防汛安全由區教科局負責；鄉鎮政府所在地、重要村莊的防汛任務由所在鄉鎮負責。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設施，要按照管理權限，明確責任，落實專人監測，并制定應急措施。

二是強化防汛抗旱預警預報 充分運用氣象預報系統、中小河流水文監測平臺等設備進行監測，密切監視天氣和水文變化，及時準確提供預警預報信息，為防汛減災指揮調度提供技術保障和決策支撐。要重點做好大江大河、暴雨區、山洪地質災害易發區的精細化預報，特別是主汛期，要高頻次監測預報，真正提高預報預警的時效性和精準性。

三是全面開展隱患排查整治

各鄉鎮、區級相關部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質災害防御等重點領域，開展全方位、拉網式、動態化的隱患排查，確保全覆蓋、無遺漏。對排查出的風險隱患和問題，按照“屬地管理、分級負責”的原則按要求整改到位。對短時間難以完成整改的,要落實好應急度汛措施,確保隱患威脅區告知率和應急預案覆蓋率達到100%。

四是著力夯實應急保障基礎 各鄉鎮要迅速修訂完善應急預案，進一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預案體系。要全力做好應急搶險準備，盤點儲備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患。要組建充實專業搶險隊伍和群眾防災隊伍，進一步優化完善聯絡、召集、調動等機制，分鄉鎮開展救災和轉移避險綜合演練，適應防大汛、搶大險的實戰要求，確保關鍵時刻防汛隊伍召之即來，來之能戰，戰之能勝，確保受災群眾第一時間安全轉移。

五是抓緊推進重點工程建設 水利工程是戰勝洪澇災害的物質基礎。區水利局要加快堤防等堤防建設，主汛期前完成基礎建設和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區農業農村局要加快高標準農田建設，防止農

田內澇或水毀，影響群眾生產生活。區級相關部門和各鄉鎮要開展主城區及鄉鎮場鎮防洪工程、排水管網和排澇泵站等設施安全檢修，確保工程實施正常運行，防止城市內澇。

三、壓緊壓實責任，確保防汛減災工作落實到位 一是組織領導要到位 各級各部門要認真貫徹中央、省、市、區防汛減災決策部署，把各項防災工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉鎮要加強領導、統籌力量、整合資源，把工作落實到村、組，落實到每一個監測點、工程點。區防指成員單位要按照應急預案和責任分工，各司其職，協同配合，共同抓好防汛工作。各類責任人汛期必須上崗到位，各級黨政領導要靠前指揮，深入一線，科學、及時地組織轄區內的抗災救災工作，決不能出現推諉扯皮、責任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉鎮、區防汛辦及區級相關部門要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，保證通訊聯絡暢通。主汛期，鄉鎮黨政主要領導原則上不能同時離開屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀。帶班領導和值班人員要及時處理值班過程中的雨情、水情、險情，并及時核定、匯總災情，落實災情信息逐級上報制度，及時準確上報災情，嚴禁謊報、瞞報、漏報、遲報。

三是宣傳督導要到位 要充分運用電視、廣播、微信、短信等媒介，開展防災避險知識宣傳教育，不斷增強群眾防災意識。要加強基層干部、監測人員、工程建設單位、施工人員的教育培訓，促進各項防災減災措施落實。區防汛辦要加大對各鄉鎮、相關部門進行督查檢查。對工作落實不到位、執行不力等現象，要予以通報。對擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴重后果的，依法依規追究相關負責人及直接責任人的責任。

防汛會議領導講話7

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示和全國全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務，對防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩” 牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對形勢要警惕。氣象部門預測我市汛期雨水較多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對問題要警醒。近年各級各部門人員調整較多，— 35 —

部分同志沒有搶大險、抗大災的經歷，要多組織培訓。有的縣區還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。三是面對責任要警覺。今年是全面建成小康社會決勝之年，是脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發展思想，堅持底線思維、強化風險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，統籌防汛抗旱、強化系統治理，切實做好防風險保安全工作。

第二，堅持“防”字著力，織牢“一張網” 防汛抗旱工作關鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網，打有準備之仗。

一要守住重點工程防線 在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握行洪區調整和建設工程等在建工程進展，加強工程質量的監督檢查。要倒排工期、細化方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關應急度汛預案，及時處置各類隱患，確保發揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門...

第四篇：領導委員會會議講話

這次會議時間雖短，但內容非常豐富。

上午，我們參觀的育英路、融合路、天馬路、八一路亮化工程和“千里綠色長廊”都是融合發展所結出的豐碩果實。特別是看了鐵路分局的千里綠色長廊，我啟發很大，感覺確實有一種干大事業的魄力和勇氣。參觀了三道嶺煤業集團，我的感受也很深。盡管生產條件比較惡劣，但無論從集團領導班子的精神狀態，還是從生產經營的情況來看都比較好。企業的這種艱苦創業的精神值得敬佩。

剛才，阿布拉江?依明專員全面總結了區域融合發展協調領導委員會第三次會議以來的情況。有關部門和部分駐地單位也介紹了各自在融合發展中的經驗和做法，同時也提出了一些很好的建議和意見。某市阿不都熱依木?阿不力孜市長對某市今后在推進融合發展中如何進一步加強服務，也作了非常明確的表態。我認為這次會議開得非常好。

對某區域融合發展，過去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過某融合發展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時候也一再給我講，某融合發展的路子一定要堅定不移地走下去。我雖然來某工作才幾天，但確確實實感覺到了某地區融合發展所產生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發展所結出的豐碩成果。地區四套班子一定要與中央、自治區駐地單位一道，堅定不移地走融合發展的路子，只有這樣，某地區的經濟和社會發展才能取得新的成績和進步。

下面，我就進一步推進地區融合發展的問題，談幾點看法。

第一，要進一步統一思想，深刻認識融合發展的重大意義，堅定地走融合發展的路子

在某這樣一個相對不發達、正在千方百計加快發展的地區，要毫不動搖地堅持走融合發展的路子。我理解，堅持融合發展，就是要動員各個方面的力量，發揮各方的優勢和作用，共同形成加快發展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產要素優化組合當中的經濟成本，促進某區域經濟和社會的全面發展，全面構建和諧社會，最終實現區域方方面面的共贏。我之所以要重申堅持走融合發展的路子，就是希望進一步引起各個方面的高度重視，更加堅定我們走融合發展之路的決心。

第二，要從五個方面全力推進融合發展

要立足于充分調動區域各方面的積極性，實現互惠共贏，堅持從以下五個方面全力推進融合發展。

一是要以科學發展觀為指導，推進融合發展。科學發展觀的本質是以人為本，科學發展觀要求我們的發展必須體現經濟、社會、環境三者的協調發展。區域各方要全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展大局，并將這一指導思想貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面，開創經濟社會發展的新局面。

二是要以思想和感情的融合為基礎，推進融合發展。通過多年來地區歷屆領導班子不斷地倡導和實踐，通過中央、自治區駐地各單位的共同努力，融合發展的思想在某地區各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續鞏固和維護好業已形成的融合發展形勢，不斷營造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區域融合健康發展。

三是要以打造產業基礎為重點，推進融合發展。

這幾年某融合發展的成績有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎上，我們要共同培育支柱產業，增強地區經濟的造血功能和經濟發展的實力。某經濟的振興，在于工業。工業也是某經濟發展的重頭戲。加快推進工業化，是當前和今后一個時期我們的工作重點和主攻方向。我們要按照王樂泉書記關于把某建設成為*工業化城市的要求，緊緊依托我們的工業基礎和資源條件，大力發展工業，加快資源優勢向商品優勢和經濟優勢轉變。要抓緊研究制定進一步加快地區工業發展的若干意見，出臺推進工業發展的優惠政策，以加快地區工業經濟發展的步伐。

四是要以利益為紐帶，在協調快速發展中實現共贏，更加深入地推進融合發展。在社會主義市場經濟條件下，在推動某經濟和社會加快發展當中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅持以利益為紐帶。沒有這個基礎，融合發展的思想、思路和力度就會失去物質基礎，就缺乏旺盛的生命力。在推進融合發展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優惠的政策、更加優質的服務、更好的投資環境和人居環境，進一步促進駐地企業的發展，是地委、行署及各級黨委、政府面臨的一個非常重要的課題。各級黨政組織和領導干部都要深刻認識到，在我們這樣一個欠發達地區，必須樹立“得利先讓利”的思想。對某等中央、自治區駐地企業，在財政政策上要體現地區對這些企業的扶持。要通過制定放水養魚的政策，加大招商引資力度，使地區現有的企業和中央、自治區駐地各企業，都能夠在融合發展的過程中實現自己的目標，得到各自的利益，實現共同發展。

五是要以加快發展和共同建設和諧社會為目的，推進融合發展。要進一步提升融合發展水平，豐富融合發展內涵，拓展融合發展領域，積極促進第一產業、第二產業、第三產業的協調發展，加快建立和諧社會。

第三，幾點建議

剛才，區域融合協調領導委員會的各成員單位提了很多很好的意見和建議，融合辦要組織力量認真整理，提交有關部門進行研究和落實。同時，我也對駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。

一是礦業方面。今后凡是在某搞礦業資源開發的，我們有一個基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實現增值，某不能總是提供“原”字號的產品，或者僅僅在某搞一些簡單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設，進一步加大在某進行產品深加工的力度，而且深加工的企業應該是在某獨立核算的企業。八鋼是自治區非常有實力的企業，也是老字號的國有企業，又是一家上市公司，完全有這個能力，也完全有這個實力。我們也希望與八鋼能在更寬的領域進行合作，不斷加大礦業開發的力度，利用某豐富的礦產資源比較優勢，多品種地經營。

二是電力方面。隨著某礦產資源開發力度的加大和工業化的推進，“供電瓶頸”問題已經凸現。電力是國民經濟的命脈。請電力系統和地區有關部門認真研究“供電瓶頸”問題，在礦產資源開發和工業經濟發展當中，要想方設法做到電力先行，至少不要成為制約發展的一個薄弱環節。

三是石油方面。吐哈石油勘探開發指揮部提出參與地方基礎設施建設、要求地方的發展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業辦社會的職能等四條建議，我覺得建議非常好。地方應該盡最大可能支持*的石油

開發建設。

但是，目前地區的財政實力還不強，分擔你們提出的支持分流富余人員、把企業辦社會的職能交給地方政府的任務，能力還有限。地方更好地為駐地企業服務的前提

，是我們要具備相應的經濟實力和財政支付能力。盡管現在你們上繳的稅收在鄯善，但我們仍然會義不容辭地幫助你們解決一些突出的問題，為你們基地提供更加優質的服務。同時，我也希望，在石油下游產品的布點、開發以及合作開發某的油氣資源等方面能進一步加強合作，不斷壯大地區的經濟實力，從而使我們能更好地支持和服務于駐地企業。

四是鐵路方面。鐵路部門對某地區的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設法增加了*個車皮，為支援地方經濟建設作出了重要貢獻。但是，我們也要看到，現在某地區運量和運力的矛盾仍然非常突出，這方面請鐵路分局能夠繼續給予更多的幫助和支持。比如煤業集團的煤炭資源非常豐富，而且也有生產能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運出更多的產品。需要地方政府協助和配合的，我們將全力配合，爭取上級部門的支持。

五是煤業集團。煤業集團生產和生活條件比較艱苦，企業目前的情況還不錯。對于你們歷史上遺留下來的一些問題，我們會盡量幫助解決一些諸如企業辦社會等方面的問題和困難。同時，也希望煤業集團的資本能夠更多地留在當地，支持當地的建設和發展。我們也會更多地創造條件，使你們有更多的機會參與某的開發和建設。

以上建議，供你們參考。我認為，在每一次的融合發展會議上，我們除了要加強在思想和感情上的聯系以外，還應該確定一些能夠繼續推進融合發展的工作重點，使方方面面都能夠圍繞這些重點，加強合作，強化溝通，加大落實的力度，不斷弘揚區域融合發展的思想，不斷拓寬融合發展的路子，共同促進某區域各方的大發展。

今天，煤業集團為這次會議提供了良好的條件，對此，我代表與會同志表示衷心的感謝。春節即將來臨，借此機會，我代表地區四套班子，向煤業集團的全體干部職工，向中央、自治區駐地單位的廣大干部職工拜年，祝大家節日愉快，身體健康！

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第五篇：廣告會議領導講話

廣告會議領導講話

一、肯定會議成果。首先，我認為這樣的會議形式較好，內容豐富，取得了預期的效果。

二、加強日常學習。請各廣告經營單位平時要加強法律法規的學習，提高行業素質，加強企業自律，提高遵紀守法意識。

三、加大打擊力度。全縣工商系統要加大違法廣告查處力度，一旦發現市場上出現違法、虛假廣告，就要嚴厲查處，絕不姑息遷就。如果監管不力，我們工商部門就是失職、瀆職。因此，請各廣告單位對已發布的廣告首先進行自查自糾，堅決杜絕虛假違法醫藥、房地產廣告。

四、鼓勵發展。工商局將認真履行職責，積極會同有關部門建立相應工作協調制度，指導和協調廣告業發展和改革中遇到的問題，組織落實產業政策、行業規劃提出的發展目標和任務，加強宏觀調控和政策引導，推動廣告業加快發展。力爭年底我縣廣告業發展水平達到全省GDP平均水平。