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廉政工作會議上領導講話

時間:2019-05-12 13:24:24下載本文作者:會員上傳
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第一篇:廉政工作會議上領導講話

今天的會議,主要目的是分析一季度形勢,圍繞年初確定的目標任務,進一步明確重點,強化責任,加快推進,為確保完成上半年及全年任務打下堅實的基礎。剛才,市長分析了一季度全市經濟社會發展形勢,對二季度工作提出了很好的意見,市監察局、水務局、槐林鎮就廉政工作作了交流發言,紀委吳書記宣讀了年度全市政風評議工作先進個人表彰決定,通報了政風評議結果。會議還為一批先進集體和個人頒發了獎牌、證書,為2012年的政風評議監督員頒發了聘書,市經信委、國土局就未完成工作進行了通報。會議內容豐富,形式很好,體現了政府工作就要強責任、抓落實的要求。下面,我就一季度全市經濟社會發展形勢和做好下階段政府工作講三點意見:

一、肯定成績,正視差距,切實增強加快發展的緊迫感、責任感

今年以來,全市上下堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央和省市經濟工作

三是影響和諧穩定的因素不少,保障社會定有序的形勢不容樂觀。(略)

四是等高對接、狠抓落實不夠,改善政府服務環境不容樂觀。切實改進作風,增強執行能力,是做好工作的重要前提。今年以來,通過深入開展“效能建設年”活動,機關作風取得了一定的改善,但部分機關干部和工作人員仍然存在作風飄浮、落實不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強等現象。一季度,全市共發現違紀問題7起,共通報23人,免職7人。這些雖是個案,但對投資信心的打擊是巨大的,對發展大環境的影響是深遠的,必須高度重視。

二、強化舉措,真抓實干,全力以赴推進各項重點工作

二季度既無一季度的節慶假期,也無三季度的高溫酷暑,是做好全年工作的黃金季節。在此關鍵階段,必須加壓奮進,超常作為,全面推開各項重點工作,確保上半年各項目標任務序時過半。在這里,我重點強調以下八個方面工作。

材料、裝備制造、食品及農產品加工等優勢產業相關聯、相配套的項目,力爭達到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。要推行“雙向約束”,嚴格“畝均投資強度”、“畝均產出”和“畝均稅收貢獻”等指標,節約集約利用資源,實現招商引資向招商選資的轉變。要嚴格招商引資獎懲。要將招商引資實績與干部評先評優相掛鉤,形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍,確保這項常態工作常抓常新。

二要加快推進項目建設。項目是經濟發展的載體,是拉動經濟增長的核心引擎。唯有通過大上項目、上大項目才能實現經濟總量擴張。要突出重點抓帶動。今年列出的“1235”工程重點項目66個。其中,續建項目15個、新建項目34個、前期工作項目17個,總投資418億元,年度計劃投資111億元。這些項目是支撐我們發展、增強我們后勁的重要增長極,涵蓋城市建設、道路交通、工業經濟、開發園區、污染治理和社會事業等各個方面,是全市經濟工作的重中之重,必須整合一切可以整合的資源,集中一切可以集中的要素,全力保障這些項目順利實施。要全力以赴抓進度。要繼續堅持“五個一”推進模式,落實牽頭責任,強化部門聯動,深入現場督查指導,全力加快項目推進。重點要做好土地報批、征地、拆遷、環評等各項服務工作,確保項目早落地、早開工、早投產、早見效,掀起項目建設熱潮。要破解瓶頸抓難點。今年,全省土地利用計劃分解總的指導思想和原則是,批次用地圈內計劃一次性分掉,取消點供;圈外用地和未利用地計劃將全部留在省政府。因此,圈外用地和未利用地計劃是我們爭取的主要對象。“蛋糕”總量有限,誰的項目報得早,誰就能爭取主動。所以,市國土資源部門和有關單位對涉及到的重大基礎設施、圈外獨立選址這一塊,要抓緊時間形成報件材料,及時上報,緊盯勤跑,盡最大努力緩解指標緊缺問題。同時,要通過自身挖潛,盤活存量,擠出建設用地,著力緩解土地制約瓶頸。此外,要繼續加強政銀企合作,積極引導和推動骨干企業運作上市,壯大各類擔保及小額貸款公司數量和規模,著力緩解資金瓶頸制約。

三要全力服務企業發展。現有企業的運營直接關系今年各項經濟指標。特別是690家工業企業、131家規上企業,更是我們當前保增長、促發展的關鍵所在。要切實加強運行監測。當前,各類實業企業面臨成本提高、需求放緩、利潤下滑、貸款困難等多重壓力,特別是水泥、建材等我市骨干企業市場景氣指數不高,需要我們高度關注。各地各相關部門要建立和完善工業經濟運行調度機制,加強對主導產業、骨干企業運行的監測、分析與調度,及時發現、有效應對制約和影響我市工業經濟發展的困難和問題,為有效應對提供決策依據。要深入企業上門服務。認真執行聯系重點企業制度,聯系人和責任單位要主動深入企業生產一線和項目建設現場,及時了解企業在生產經營過程中以及項目建設中所遇到的實際困難,采取靈活管用的辦法,千方百計幫助企業渡過難關。要充分發揮政策效應。要將省、市和我市的激勵政策傳達到到企業,引導企業用足用好現有政策,特別是市去年底以來出臺的一系列支持和促進小微企業健康發展的新政策,要逐條抓好落實。此外,特別強調一點,“18733”工程提出5年內,全市規模以上企業要達到300家,因此,大力培育規模企業是我們服務企業的一項硬任務。有關部門要抓緊組織力量逐戶調查摸底,重點掌握一批成長性企業,通過行政推動、政策激勵、資金傾斜等措施,扶持成長性企業發展壯大,確保年內新增規模以上企業數15家。

四要強力推進城市建設。區劃調整后,我市的職能較之以前有了重大變化,即由過去的城市服務型向城市建設管理型轉變,由單純抓農業農村型向抓城鄉一體型轉變,由被動服務型向主動服務型轉變。在這種轉變中,開展“城市建設年”活動,全面推進城市建設“十大工程”,是對我們執政能力的重大考驗。要加快建設進度。對原地級市確定的掃尾工程,原則上按原來的辦法,加快速度推進,確保按時間節點完成任務。對今年新開工建設的項目,要等高對接“模式”、“速度”,完全按照市大建設的思路、辦法、體制、機制,搶抓工期,快速推進。要加快拆遷置。加快擬定征遷辦法,創新工作舉措,優化工作程序,調配好各種力量、調度好所有資源,按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法,公正執行政策,最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持,加快拆遷進度。參與城市征遷的干部,要堅決克服畏難情緒,迎難而上,深入一線,貼近群眾,在大拆遷大建設中展示作風、智慧和才干。要將置房建設作為頭號工程,按照4月份完成征地拆遷、5月份全面動工的時間要求,推進500萬平方米置房建設。要抓好城市管理。進一步完善控違、拆違長效機制,確保違法建設“零增長”目標的實現。繼續加強城市環衛保潔和美化靚化工作,開展小街小巷整治,切實解決一批群眾反映強烈的問題,提升城市形象。

六要切實抓好農業農村工作。“三農”工作是穩定經濟增長的基礎環節,任何時候都不能放松。要加快發展現代農業。在穩定糧食生產的基礎上,加快全年5萬畝土地流轉進度,全面啟動示范區核心區和20個生產示范基地、20個特色精品園建設,繼續扶持農業產業化龍頭企業發展,引導培育一批專業大戶、農民專業合作社,積極開展無公害、綠色、有機食品申報認證,做大做響知名農產品品牌,促進農業現代化快速健康發展。要搶抓時機推進各項重點工作。當前正是春耕生產的關鍵時期。各地、各相關部門要抓好種子、化肥、農藥等農資的有效供應、價格監測和市場監管,打擊坑農害農行為;要密切關注苗情變化,加強田間管理,搞好病蟲害防治,做好技術服務,努力奪取夏糧豐收。植樹造林已進入掃尾階段,要抓緊時機補缺補差,落實管護措施,確保栽植一片、成活一片,全面完成各項植樹造林任務。汛期在即,各地各部門要提前做好防汛各項準備工作,加快病險水庫加固、吹填造灘、河道整治等在建工程,確保全度汛。要拓寬農民增收渠道。全面落實強農惠農富農政策,強化農民負擔監管,規范村級“一事一議”籌資籌勞制度,培育扶植農村特色產業,穩步增加農民轉移性收入和家庭經營性收入。要大力促進農民轉移就業和農民工返鄉創業,增加務工和創業收入。此外,要繼續統籌抓好新農村示范村建設、村莊環境整治和危房改造等重點工程,改善農村生產生活條件。

七要積極做好財稅金融工作。在一季度經濟形勢分析中我們已經看到,今年以來的財稅增勢良好,但與全年的剛性支出相比,我們的壓力很大。各地、各部門必須進一步增強財稅意識,努力開源節流、增收節支。要加大稅收征管力度。財稅部門要緊緊圍繞全年收入目標,分析形勢,強化措施,加強征管,確保收入及時足額入庫。要挖掘增收潛力,抓好零散稅收征管,同時,繼續深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作,拓寬地方財政增收渠道。要嚴格控制財政支出。大建設、大發展的關鍵時期,必須牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制公款招待、外出考察、公車消費等非生產性支出。要進一步優化支出結構,加大對重點項目、民生工程和社會公益事業的投入,集中財力保重點、辦大事,提高財政資金的綜合使用效益。要努力抓好金融工作。積極爭取在金融機構創新貸款投放方式,進一步擴大信貸總量,為企業加快發展提供資金支持。鼓勵其他商業銀行在我市設立分支機構,支持現有金融機構設置網點,特別是鄉鎮網點,擴大業務規模與覆蓋范圍。加大市外金融機構的引進力度,支持融資性擔保機構和典當業的發展,全面提升金融服務能力與水平。

八要全面加強社會管理。今年累計實施40項民生工程,涉及到的部門,要結合省、市要求和剛才的會議部署,強化資金籌集和管理,力促工程類項目早啟動、早實施、早見效,這里不再具體展開。今年是十八大召開之年,的大建設、大改革正在關鍵階段,在此背景下,必須高度關注新的不穩定、不和諧因素,將維護社會穩定作為一項重要工作牢牢抓在手上。要切實抓好信訪穩定工作。繼續密切關注各類社會矛盾,進一步暢通民意表達渠道,深入開展大走訪活動,努力把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。要緊緊抓住征地拆遷、社會保障、環境污染、醫患糾紛、礦山整治、花炮企業退出等領域突出信訪問題,強化信訪工作責任制,深入開展矛盾糾紛大排查、大化解,防止矛盾和問題進一步累積。要按照依法治訪的原則,有效做好赴省進京上訪穩控工作,堅決防止越級集體訪的發生。要切實抓好全生產工作。當前,要突出抓好煙花爆竹、礦山、道路交通等三個方面的全專項整治工作,繼續加大“打非”力度,穩妥推進煙花爆竹企業退出關閉;加大非煤礦山、煤礦和尾礦全巡查力度,完善應急處置預案,確保全度汛;認真治理酒后駕駛、超速、超載、超限等違法違規行為,最大限度減少事故隱患。要切實抓好治防控工作。繼續深入開展“平”創建活動,始終保持高壓態勢,嚴厲打擊違法犯罪尤其是經濟犯罪、暴力犯罪和侵財犯罪,切實增強人民群眾的全感。進一步完善社會治防控體系,加強社會治綜合治理,下大力氣解決群眾反映強烈的社會治問題,不斷提高打防控制能力。進一步健全預警機制和應急預案,積極做好新形勢下各類群體性事件和其它突發事件的防范工作,堅決防止此類事件的發生。

三、把握關鍵,狠抓落實,不斷加強政府系統廉政建設

今年各項工作任務重、時間緊、壓力大,在這個緊要關頭,更要把政府系統廉政建設作為一件大事來抓,以廉政促勤政,以勤政促發展,實現反腐倡廉建設和經濟社會發展的良性互動。

一要持續加大監督檢查力度。以“三個建設年”活動為抓手,加大對中央和省、市委重大決策貫徹落實情況的監督檢查力度,特別是節能減排、環境保護、保障性住房等各項政策貫徹落實情況的監督檢查,確保執行到位。進一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責任追究制度,加強對政府投資項目和公共資金的監管力度,及時發現和糾正問題。重點檢查項目排是否合理,防止出現“形象工程”和“政績工程”;檢查工程施工和質量是否全可靠,防止出現“豆腐渣”工程;檢查資金管理和使用是否規范有效,防止出現截留、挪用、貪污和浪費等現象。

二要強化廉政風險防控工作。根據省、市紀委、監察廳的統一部署,積極開展我市廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。要緊緊圍繞監督制約和規范權力運行,突出涉及資金、資產、物資管理和人民群眾切身利益的重點崗位和關鍵環節的管理,認真查找在崗位職責、工作流程、制度機制等方面可能發生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風險點,有針對性地采取前期預防、中期監控、后期處置和強化制度建設等措施加強管理,最大限度地降低不廉潔行為,努力構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控體系。

三要深化行政審批制度改革。按照省、市政府要求,進一步清理、減少和調整行政審批項目。對沒有法律法規依據的,一律不準設定或變相設定行政審批;對保留事項的行政審批,要最大限度減少審批環節,縮短辦理時限,提高審批效率;對不能辦事項要實行一次性告知,推行“一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結”的工作模式。要健全崗位責任,推行首問負責、服務承諾、無償代辦等制度,不斷提升服務水平,提高群眾滿意率。

四要加強公務員隊伍純潔性建設。公務員隊伍的純潔性是政府的生命。政府各級領導干部要做好表率,抓好班子,帶好隊伍,以自身的良好形象影響一片、帶動一方,進一步營造風清氣正的政治生態環境。要研究和解決機關干部職工在思想、作風、廉潔自律等方面的突出問題,深入開展“守規范、講誠信、重品行、做表率”活動,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實把反腐倡廉建設的部署和要求貫徹落實到各項具體工作中去,永葆人民公仆本色。

同志們,機遇難得,時不我待,重任在肩,不容懈怠。做好今年的經濟社會發展各項工作和廉政建設工作,至關重要,責任重大。我們一定要倍加珍惜人民賦予的神圣職責,倍加珍惜自己的崗位,倍加珍惜來之不易的發展機遇,堅定信心,狠抓落實,為實現全市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻!

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第二篇:領導在第三次廉政工作會議上的講話

全國“兩會”閉幕不久,國務院就召開廉政工作會議,充分體現了國務院對做好廉政工作的高度重視。溫家寶總理的重要講話,深刻分析了當前廉政工作形勢,對今年推進政府系統廉政建設的主要任務和重點舉措進行了全面部署,具有很強的指導性、針對性和可操作性,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。監察部、財政部、國土資源部領導同志提出了非常明

確具體的要求,各地、各部門要認真貫徹執行。對江蘇、四川介紹的經驗和做法,大家要認真學習借鑒。

省政府決定接著召開這次會議,主要任務是深入貫徹十七屆中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省紀委五次全會精神,認真總結去年全省政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署今年的廉政工作。過去一年,在黨中央、國務院和省委的領導下,全省政府系統堅持把反腐倡廉作為加強政府自身建設、提高執行力和公信力的重大任務來抓,認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,大力加強執法監督和行政效能監察,加強對中央保增長、保民生、保穩定等一系列重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查,著力解決人民群眾反映強烈的突出民生問題,堅決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子,政府廉政建設和反腐倡廉工作取得了新的成績。剛才,省監察廳廳長韓先平同志全面總結了過去一年我省政府系統廉政工作,并對下一階段工作作了具體安排,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我就做好政府系統廉政勤政工作、加快推進懲治和預防腐敗體系建設,講三點意見。

一、把全力打贏抗旱救災硬仗作為做好今年政府系統廉政勤政工作的一項重大而緊迫的任務

當前,動員一切可以動員的力量,采取一切可以采取的措施,奮力開展抗旱救災、千方百計解決人畜飲水和生產用水困難、戰勝百年不遇的特大重旱災害,是我省全部工作的重中之重,也是全省政府系統的中心任務,更是對全省政府系統廉政勤政工作的全面檢驗。

我省遭受的這次嚴重干旱持續時間之長、發生范圍之廣、影響程度之深、造成損失之大,均為歷史罕見。據有關部門統計,截至3月22日,全省農作物受旱面積88.04萬公頃,絕收19.31萬公頃;571萬人、281.5萬頭大牲畜因旱發生臨時飲水困難。旱情發生后,黨中央、國務院和國家有關部門十分關心,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導相繼作出重要指示,國家有關部門多次派出工作組到我省檢查指導抗旱救災工作,并在資金、技術、物資等方面給予了大力支持。省委、省政府高度重視抗旱救災工作,多次召開專題會議進行部署,省領導及各有關部門多次到旱情嚴重地區檢查指導抗旱救災工作,省級財政還專門安排一億元支持各地抗旱救災。同時,各有關方面也積極為受災地區和群眾捐款捐物,奉獻愛心。經過全省上下的共同努力和團結拼搏,抗旱救災工作已經取得了積極成效。據氣象部門預測,我省遭遇的這次百年不遇嚴重干旱災害還將持續較長一段時間,形勢非常嚴峻,各級政府和有關部門要高度重視和密切關注旱情的發展,堅決貫徹落實中央和省委、省政府關于抗旱救災的各項決策部署,堅持“一手抓抗旱救災,一手抓經濟社會發展”,切實做好應對最極端干旱形勢的各項準備,加強組織領導,嚴格落實責任,繼續發揚不怕疲勞、連續作戰、敢打硬仗的作風,團結帶領廣大人民群眾奮力抗旱救災,努力將災害造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產安全。

第一,要進一步轉變工作作風,全力以赴投入到抗旱救災工作中去。我省遭受的這次百年不遇的特大重旱災害,是對各級干部黨性紀律、行政效能、工作水平、工作作風的重大考驗。各級政府和有關部門、單位要以更加務實的工作作風,帶著對人民群眾的深厚感情,以抗旱救災為己任,盡心盡力、盡職盡責做好抗旱救災各項工作。要嚴格執行抗旱救災一把手負責制,主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任,深入實地、深入群眾、深入第一線,靠前指揮,帶領和組織本地區本部門本單位干部職工,盡一切力量幫助群眾解決用水困難。各地、各有關部門和單位要認真落實抗旱救災工作責任制,各司其職,各負其責,緊密協作,加強配合,形成抗旱救災的工作合力。要堅持實事求是,以求真務實的作風科學組織抗旱救災,進一步加強對水源點、送水手段和用水群體的摸底排查,切實摸清搞準什么水源可以利用,什么地方老百姓用水最困難,根據情況變化進行科學調度。要繼續深入廣泛發動群眾,緊緊依靠群眾的智慧和艱苦奮斗、自力更生的拼搏精神開展抗旱救災,積極幫助鰥寡孤獨、留守兒童以及生活在深山區、石山區的特殊困難群眾解決用水問題,共渡難關。

第二,要強化監督檢查,確保抗旱救災和森林防火應急款物及時撥付發放到受災群眾手中。及時撥付發放抗旱救災和森林防火應急資金和物資,是解決受災地區群眾生活生產困難和加強森林防火應急工作的有效措施,體現了黨中央、國務院和省委、省政府對災區群眾的關心、愛護和對森林防火工作的重視。各級政府和有關部門要進一步增強大局意識和責任意識,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,切實做好救災應急款物撥付發放的監督檢查,確保全過程公開透明。對中央和省下撥的抗旱救災和森林防火應急款物,要按要求及時撥付發放到災民手中;對社會捐贈的款物,要及時歸集、移交、轉運和發放,使救災款

物真正用于受災群眾的生活生產。同時,要認真做好救災款物、社會捐贈款物撥付發放的統計工作,做到賬目清楚、撥付有數、發放有序。

第三,要嚴肅紀律,堅決依法依紀、從嚴從重查處抗旱救災中的違法違紀行為。做好當前抗旱救災工作,事關全省人民群眾生活生產和生命安全,事關全省經濟社會發展大局和社會和諧穩定,必須嚴明紀律、令行禁止。監察、審計等部門要切實加強對抗旱救災資金和項目的監督檢查,進一步加大對各地、各有關部門的行政監察力度,對不顧大局、不執行中央和省有關政策措施,截留、挪用、克扣、滯留、私分救災應急款物的,要依法依紀堅決查處,絕不留情;對組織不力、政策落實不到位造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

二、突出工作重點,加快推進懲治和預防腐敗體系建設

第一,要繼續抓好中央和省應對國際金融危機各項政策措施落實情況的督促檢查,深入開展工程建設領域突出問題專項治理。過去一年,我省紀檢、監察等有關部門按照中央和省委、省政府的部署,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定等一系列重大決策部署的貫徹落實,嚴格按照中央“三個百分之百”的要求,加強中央新增投資項目等重點工程建設情況督促檢查,省、市、縣共派出400多個檢查組、9000余人次,檢查項目6000多個。通過各級紀檢、監察等部門6輪全覆蓋、全程式的督促檢查,及時糾正存在的問題,查處違紀違規案件,有力地推動了中央和省各項擴內需保增長政策措施的順利實施,促進了全省經濟社會又好又快發展。今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。隨著中央應對國際金融危機一攬子計劃的深入實施,我省還將新開工建設一大批項目,今年我省各方面的建設項目和資金還將大幅度增加。要確保每一分財政資金真正用在刀刃上,每一個建設項目能長期發揮作用、真正經得起歷史和實踐的檢驗,就必須加大對資金、項目的監督檢查力度。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確要求,“對有財政資金投入的建設項目,要加強全程監督,強化項目實施和資金使用的審計監督和行政監察,堅決避免以擴大內需為名,搞勞民傷財的形象工程和政績工程”。各級政府和有關部門必須堅決貫徹落實這一要求,確保財政資金真正用在事關民生改善和長遠發展的大事實事上,一分也不允許擠占挪用。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責,創新監管方式,嚴把資金使用各個關口,確保資金使用既符合規定程序,又能及時足額撥付到位。

抓緊啟動實施一批打基礎、利長遠、惠民生的工程項目,是應對國際金融危機、擴內需保增長的重要舉措。在當前一大批政府投資項目集中上馬實施的情況下,加強工程建設領域突出問題專項治理,不僅是規范社會主義市場經濟秩序、回應社會關切、維護人民群眾根本利益的需要,對有效應對國際金融危機、確保中央擴內需保增長的重大決策真正見到實效也具有特別重要的意義。各級政府和有關部門要把這項工作擺在今年廉政建設的突出位置來抓,嚴格按照中央要求,切實明確項目建設單位和政府監管部門兩個主體的責任,建立健全政府主導、部門主抓、紀檢監察機關主推的工作機制,認真開展工程建設領域突出問題排查和專項治理工作,深入治理領導干部插手干預工程以權謀私問題,重點治理政府投資和國有資金項目實施中招標投標弄虛作假、非法批地用地、違規變更規劃調整容積率、工程質量低劣等問題,嚴肅查處違法違規行為。

第二,要下大力解決群眾反映強烈的突出問題,維護社會和諧穩定。近幾年來,在中央的大力支持下,省委、省政府通過系統的制度安排,不斷加大對民生的投入和工作力度,事關人民切身利益的一些重大民生問題從總體上得到根本解決,同時糾正損害群眾利益不正之風工作取得積極成效,得到了廣大群眾的認可。但是,目前一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風仍然存在,各級政府和有關部門務必引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,繼續認真解決農村低保、農村醫保、農村危房改造、教育、生態環境保護、食品藥品安全、安全生產、企業改制、征地拆遷和移民搬遷等領域損害群眾利益的問題。為了進一步做好農村低保工作,去年我省安排的農村低保資金達28.62億元,保障人數達585.4萬人,這么大一筆資金投下去,能不能真正發揮作用,關鍵是要強化全程監管,確保每一分錢及時發放到低保戶手中。對低保工作中出現的違法違紀行為要堅決依法依紀從嚴查處,絕不姑息;對以權謀私、擾亂低保工作正常秩序的,要按規定從重處理,該撤職的要撤職,堅決嚴厲懲處和清除農村低保工作隊伍中的害群之馬。在實施新型農村合作醫療制度中,個別地方仍然存在弄虛作假、虛假報銷、冒領合作醫療費等違法違規行為,嚴重損害了群眾利益,要進一步加大查處力度,切實維護群眾的合法權益。目前我省正在加快實施農村危房改造工程,今年將投入資金20億元以上,計劃完成20萬戶改造任務,必須嚴把資金使用、科學選址、規劃設計、建筑材料、施工質量和竣工驗收等各個關口,切實把這件好事辦好。同時要進一步加強對其他涉農專項資金的監管,確保資金安全運行、規范管理、有效使用。要繼續治理教育亂收費,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,嚴肅查處侵害農民和進城務工人員利益問題,切實維護破產企業職工權益。要加強對社保基金、住房公積金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,落實監管責任,維護資金安全。要規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為,進一步鞏固清理規范評比達標表彰工作的成果。要堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,堅決整治奢靡之風,嚴格控制樓堂館所建設,加快公務接待等制度改革,從嚴控制公費出國出境。要通過解決群眾反映強烈的突出問題,讓群眾切身感受到反腐倡廉的實際成效。

第三,要堅決查處違法違紀案件,嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。各級政府要旗幟鮮明、態度堅決地支持紀檢監察機關和司法機關查辦違法違紀案件,為查辦案件工作排除阻力和干擾,做他們的堅強后盾。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲懲處利用司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為;深入開展商業賄賂專項治理,依法查處商業賄賂案件;嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件,對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。各執紀執法機關要加強協調配合,進一步完善案件移送、跨區域協作辦案及防逃、追逃、追贓機制,形成懲治腐敗的強大合力,決不讓腐敗分子有藏身之處。

第四,要大力加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展黨性黨風黨紀教育,教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔從政的各項規定,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃,定期舉辦廉潔從政教育專題培訓班。要認真落實中央紀委等六部門《關于加強廉政文化建設的意見》,將廉政文化建設融入反腐倡廉建設的全過程,善于用正反兩方面的典型和現代科技手段,增強教育的說服力和感染力,提高教育的針對性和有效性,讓廉潔理念深入機關、社區、家庭、學校、企業和農村,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

第五,要加強監督和制約,促進領導干部廉潔自律。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。認真貫徹黨內監督條例,以領導干部特別是主要領導干部為重點,加強對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、遵守廉潔自律規定等方面的監督,確保黨的路線方針政策的貫徹執行。要進一步完善述職述廉、民主生活會、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等黨內監督制度,防止權力濫用和行為失范。要堅持和完善“三重一大”制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經集體討論作出決定;凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,接受群眾監督。要認真執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定,嚴肅查處領導干部利用職務權力和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益。深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。完善政府主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計制度,加強對財政資金和重大投資項目的審計。要堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合,發揮好輿論監督的作用,形成監督合力,增強監督實效。要把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來,充分調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

三、認真落實黨風廉政建設責任制,切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力

實行黨風廉政建設責任制,是落實懲治和預防腐敗體系建設各項任務的制度保證。要堅持把全面落實黨風廉政建設責任制作為加快推進懲治和預防腐敗體系建設的總抓手,切實發揮各方面的積極作用,形成推進反腐倡廉建設的整體合力。

第一,要進一步強化各級政府及其工作部門的責任。各級政府黨組要自覺承擔反腐倡廉建設的政治責任和領導責任,加強組織領導,認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,堅持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃,同經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。同時,懲治和預防腐敗體系建設是一個系統工程,沒有各部門積極參與、承擔責任,體系建設就無從談起。各部門在懲治和預防腐敗體系建設中都負有重要責任,特別是牽頭部門和協辦部門更負有其他部門不能替代的職能作用,要以義不容辭的態度,主動承擔起推進反腐倡廉建設和抓好懲防體系建設的神圣職責,堅決克服“與己無關”的錯誤思想。要從本部門實際出發,針對容易產生腐敗的重點領域和關鍵環節,深化改革,建章立制,堵塞漏洞,強化措施,從源頭上有效預防和治理腐敗,確保懲治和預防腐敗體系建設取得實效。

第二,要切實落實各級領導干部的責任。各級領導干部要以身作則,率先垂范,認真執行黨風廉政建設責任制,既要嚴格遵守廉潔自律的各項規定,又要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級政府主要負責人要認真履行第一責任人的政治職責,對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責,帶頭作廉政承諾,帶頭參加責任制檢查考核,帶頭對下級領導干部進行廉政談話,帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會,切實管好班子、帶好隊伍。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求,抓好分管部門和單位在懲治和預防腐敗體系建設中承擔的牽頭和協辦任務的落實,加強對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導,做到工作職責和掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

第三,要真正形成齊抓共管的工作格局。各級政府要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制,大力支持紀檢監察機關發揮組織協調作用,充分調動職能部門和社會各方面的積極性,扎實開展廉政建設和反腐敗工作。各級監察機關要積極協助黨委、政府制定反腐倡廉建設的總體規劃和實施方案,提出責任分解、考核、追究的意見和建議,當好參謀助手;要加強對下級政府領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況,以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務情況的監督檢查,推動工作落實。各職能部門要充分發揮自身優勢,在同級黨委、政府的領導下,密切配合、緊密協作,形成齊抓共管的工作格局,切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

目前,我省正處于奮力抗旱救災、全力保民生促發展的關鍵時期,做好反腐倡廉工作意義重大,事關全局。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發展觀,深入開展廉政勤政建設和反

第三篇:廉政工作會議上的講話

同志們:

今天,我們在這里召開縣政府廉政工作會議,主要是貫徹落實國務院、省政府第二次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神,總結2013年政府廉政工作,部署2014年政府廉政建設和反腐敗工作。剛才,縣監察局、縣財政局和縣審計局立足自身職能,就履行行政監察職能、健全財政制度和加強對公共資金的審計監督等方面作了表態發言,工

作總結得實事求是、準確具體,工作打算目標明確、措施有力,都講得很好,各部門各單位要認真學習借鑒。下面,我就如何做好縣政府廉政工作講兩點意見。

一、加大力度、嚴懲腐敗,2013年政府廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效

黨的十八大以來,中央和省市、縣各級反腐敗工作力度不斷加大,反腐倡廉取得了明顯成效。總書記先后用“壯士斷腕、猛藥去疴、刮骨療毒”等詞語來表達黨中央反腐的堅定決心。提出“老虎、蒼蠅一起打”,“要以治標為主,為治本贏得時間”。最近,又有山西省委副書記金道銘、云南省副省長沈培平、江西省副省長姚木根等一批省部級干部被中紀委調查,據統計,十八大以后,全國落馬的省部級高官達23個,這充分證明了中央反腐的堅定決心和鐵的手腕。同時,省、市、縣反腐敗“打虎拍蠅”的力度也在不斷加大,去年以來,我市有三位廳級領導干部被調查,這些腐敗大案要案的查處,回應了群眾的關切,震攝了一批腐敗分子,為廣大領導干部敲響了警鐘,也給我們指明了方向,是對我們做好廉政工作的任務要求。一年來,我縣反腐倡廉工作在上級的領導下也取得了顯著的成績:

一是作風建設明顯改進。嚴格落實八項規定和國務院約法三章,改進文風會風,加強公車管理,清理辦公用房,嚴控“三公”經費,2013年全縣“三公經費”同比下降35.5%。加大了干部作風明察暗訪力度,深入開展重點企業掛牌服務、優化發展環境集中整治活動,開播了“轉作風、強服務”電視專欄,嚴肅查處了一批違反作風建設有關規定和損害發展環境的人和事,下發通報11期,處理干部24人,給予黨紀政紀處分4人,涉及科級干部3人,進行效能告誡6人,誡勉教育8人,清退2人。

二是群眾利益有效維護。大力糾治損害群眾利益的不正之風,深入開展“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,全縣共上交廉政賬戶35萬余元。扎實開展了礦產資源市場、水利改革發展政策貫徹落實、民生資金管理使用、吃空餉等專項監督檢查,查處違規資金近百萬元。扎實開展了房地產開發建設市場專項監督檢查,下發處罰意見3份,涉及金額300余萬元。

三是權力運行不斷規范。積極推進政府職能轉變,銜接國務院、省、市政府下放行政審批事項9項,取消7項,對24項行政審批事項進行了程序精減。加強了網上審批和電子監察工作,充分發揮網上審批和電子監察系統,提高工作效率。加強風險崗位廉能管理和農村“三資”管理,推進了網絡平臺建設。進一步推進政務公開,創新做好村務監督工作。強化“三重一大”事項監督管理,下發了《xxxx縣“三重一大”事項監督管理辦法》。

四是懲治腐敗力度加大。2013年全縣紀檢監察局機關立案40件(其中科級干部案件8件),結案45件,給予黨紀政紀處分45人,其中開除黨籍6人,留黨察看7人,撤銷黨內職務3人,行政撤職1人,降低崗位等級4人,行政記大過2人,記過2人。全縣檢察機關立案查處職務犯罪案件4件8人,全縣法院系統審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件5件10人。嚴肅查處了縣文廣新局原紀委書記李小平、六市鄉民政所所長吳夢恩、敬老院院長張繼昌等案件,取得了良好的社會反響。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,政府廉政建設和反腐敗工作中仍存在一些突出問題,主要表現為:一是有些領導對推進政府廉政建設重要性認識不夠,抓廉政建設的主體意識和責任意識還不強;二是部分干部在落實八項規定、改進工作作風方面仍然存在頂風違紀行為,不作為、亂作為、亂收費、亂罰款等破壞經濟發展環境的現象時有發生,2013年我縣因作風建設被立案的科級干部就達3人;三是一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象仍時有發生;四是少數部門有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在,一些損害群眾利益的不正之風沒有得到杜絕。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實增強執政憂患意識、政治責任意識和現實緊迫意識,查找薄弱環節,看清自身差距,以更加堅決的態度、更加有力的措施,扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。

二、突出重點、持續發力,切實抓好2014年政府系統廉政建設和反腐敗工作

2014年是廉政建設和反腐敗工作繼續強化的一年,也是我縣建設全國聞名“xxxx之鄉”的攻堅之年,做好今年政府廉政建設和反腐倡廉工作責任重大、任務艱巨,我們一定要堅持不懈地深入推進政府廉政建設。

第四篇:廉政工作會議上的講話

同志們:

這次黨風廉政建設工作會是在全市公路系統努力推動“十二五”公路事業發展新跨越的新形勢下召開的一次非常重要的會議,主要任務是傳達貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會、市紀委四屆六次全會和全市交通運輸系統廉政工作會議精神,回顧總結全市公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作,全面安排部署2011年黨風廉政

建設和反腐敗工作任務,進一步鞏固提升清正廉潔、務實創新、和諧發展的優良環境,為推動全市公路事業加快發展提供堅強的政治保障。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況,全市公路系統以黨的十七屆四中、五中全會和中央紀委十七屆五次全會精神為指導,認真貫徹落實省、市紀委全會和全市交通運輸系統廉政工作會議精神,認真抓好全系統黨風廉政建設責任制的落實,全面深化公路系統“廉政交通”主題教育,周密安排部署腐敗風險預警防控工作,深入推進工程建設領域突出問題專項治理和“廉政陽光工程”創建活動,黨風廉政建設取得明顯成效。

1、全面抓好“一崗雙責”為中心的責任落實

全市公路系統繼續把黨風廉政建設納入整體工作格局,納入領導班子目標管理,逐級負責,層層落實。一是認真落實“一崗雙責”制度。市局黨委、各縣市區公路局(段)和局直各單位黨委、總支、支部都落實了“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”和誰主管誰負責的制度,并作出了廉政承諾。結合公路行業實際,各單位以局黨委制定下發的《黨風廉政建設工作要點》為依據,認真研究本單位的黨風廉政建設任務,將重點任務合理分解到相關職能部門和每個領導班子成員,細化工作責任,落實工作主體。二是層層落實廉政責任。逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,全市9個縣市區公路(局)段、局直5個直屬單位、2個重點工程建設項目和縣市區公路(局)段直管的養護大中修工程項目都層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。各級黨員領導干部和全體黨員廣泛落實了廉政承諾,全體黨員家屬落實了助廉承諾,局機關直屬單位共有134名黨員干部簽定了《廉潔自律承諾書》,其中局領導班子成員6人,副科級以上黨員干部33人,黨員95人,90名黨員干部家屬簽定了《黨員干部家屬助廉承諾》。

2、全面抓好《廉政準則》為重點的廉政教育。

去年局黨委利用黨委中心組學習會、黨委擴大會、黨風廉政宣教月和“創先爭優”活動等載體,組織實施了多種形式的黨風廉政責任教育。全系統各單位都緊緊圍繞行業中心工作抓好廉政教育。一是抓好黨的方針政策教育。黨委組織班子成員、機關中層干部和局直屬單位班子成員認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神、中紀委十七屆四次全會和五次全會、省市紀委全會精神,認真學習有關文件和領導講話。興山公路段、枝江公路段、夷陵區公路段、當陽公路段、城區分局、宏發公司、虹源公司等單位都集中學習宣傳了黨風廉政責任制的組織領導、責任分工、責任范圍、責任追究等方面的內容,營造了落實責任制的良好氛圍。二是抓好《廉政準則》的學習教育。《廉政準則》頒布后,我們及時購買下發學習資料,請市紀委領導進行學習輔導,組織黨員參加知識測試,組織黨員干部撰寫學習體會。學習期間局機關、直屬單位下發資料540冊。組織125名黨員參加測試,共撰寫讀書筆記150篇,心得體會89篇。局紀委利用《公路信息》共刊發廉政教育月活動信息5期和轉發體會文章15篇。三是抓好法規制度教育。認真組織學習和貫徹執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》等重要法規,促使領導干部按照廉潔自律的各項規定,嚴格要求和約束自己,同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。四是抓好艱苦奮斗教育。局黨委召開專題擴大會議,組織黨委成員、機關中層干部和局直單位主要負責人傳達學習《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的若干規定》、市委、市政府辦公室《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費的通知》和市紀委、監察局《關于采取有力措施認真貫徹落實厲行節約八項要求的通知》,重申了上級有關要求,對局機關、直屬單位的厲行節約工作明確了責任目標、提出了經費縮減要求、強調了監督檢查措施。

3、全面抓好重點建設項目為龍頭的反腐倡廉建設全覆蓋。

一是認真安排部署反腐倡廉建設全覆蓋工作。市局轉發了市交通運輸局黨組《關于全面推進反腐倡廉建設全覆蓋的實施方案》,確定了計劃、工程、養護、路政、機務、財務、審計、行辦、黨辦、紀委共10個科室以及城區分局、虹源公司兩個局直單位為實施全覆蓋工作的責任部門明確了各責任部門的主要工作任務,對相關的責任進行了分解。二是全力加強對黨員領導干部的監管。對領導班子成員進行嚴格教育和管理,認真執行領導干部報告個人重大事項

制度,領導班子成員如實填寫《宜昌市黨政領導干部廉政檔案登記表》,嚴格加強領導干部用車管理,認真填寫《領導干部用車信息登記表》。三是全力加強重點建設項目的監管。去年局黨委成員在下基層檢查工作的同時,對五峰北風埡隧道工程、白云路改擴建工程、城區分局二級路改擴建工程、各縣市區養護工程大中修項目的黨風廉政建設情況進行檢查,發現問題及時督促

整改。三是全力加強對重點部門的監管。主要是對掌握人、財、物等重要權力的部門和重要崗位工作人員,定期進行檢查監督。市局領導班子成員不定期對各縣市區公路(局)段和局直各單位、各重點建設項目指揮部班子成員落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查,去年市局黨委以及各縣市區公路局(段)對黨員干部組織警示教育、進行了廉政談話、落實了一次以創先爭優為主要內容的專題輔導。五是全力加強腐敗風險預警防控工作。市局編制下發了《全市公路系統腐敗風險預警防控工作實施方案》,成立了腐敗風險預警防控工作領導小組,明確了工作專班的工作責任、工作內容和具體要求。局機關召開專題會議集中進行了動員部署,組織傳達學習了中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》、《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》等文件精神,局機關對14個部門的30余項工作流程進行了梳理和充實調整、補充完善,確定了40余個工作環節和局機關20個關鍵崗位的腐敗風險點及排查范圍,同時編印下發了《腐敗風險預警防控手冊》。六是推進廉政文化建設。今年全系統廣泛開展了廉政文化“四進”工作,我局三月中旬向機關、直屬單位和各縣市區公路局(段)轉發了交通局《市直交通運輸系統“四型家庭”創建工作實施方案》,并召集中層以上干部進行了動員,提出了創建工作要求;枝江、夷陵區、興山、宏發公司、城區分局、虹源公司等單位廣泛開展了廉政文化進機關、進站所、進工地、進家庭活動;局黨委起草印發了560份《關于在局機關和局直屬單位開展“四型家庭”創建活動的公開信》下發局機關直屬單位全體干部職工家庭,要求各單位要充分認清開展“四型家庭”創建活動的重要意義,明確創建活動的指導思想和創建活動目標,熟知創建活動的內容和創建要求,同時號召局機關和局直屬單位廣大干部職工及家屬踴躍投入“四型家庭”創建活動,積極爭創“四型家庭”,“四型家庭” 創建活動有聲有色。

4、全面抓好廉政制度的完善和落實。

抓好黨風廉政制度建設是落實黨風廉政建設責任制的重要基礎工作。我們繼續堅持加強制度建設。首先是制訂和完善責任制度。一方面及時完善領導班子責任制度,另一方面對新提升的黨員干部明確黨風廉政建設責任,提出履行“一崗雙責”的明確要求。其次是完善學習和教育制度。制訂和完善了一些責任制的學習教育制度,如局黨委和直屬單位總支、支部理論學習中心組定期開展學習,各單位黨組織專題研究反腐倡廉工作等。再次是完善述廉、評廉制度。局黨委每半年組織各單位一把手就落實黨風廉政建設責任制情況進行專題匯報,局領導班子成員、局直屬單位領導班子成員和各單位中層干部每年一次書面述廉。利用行風評議、作風建設年活動、黨風廉政宣傳教育月活動對路政執法、治超站點、窗口部門以及全體黨員干部進行民主評議。第四是強化考核和追究制度。局黨委堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入全市公路系統綜合目標考核體系,組織專班進行全面考核,對群眾有反映及有不廉潔行為苗頭的黨員干部及時進行了誡勉談話。

5、全面抓好民主評議政風行風工作。

根據市交通局黨組統一部署,全市公路系統從9月中旬開始實施民主評議政風行風工作。市局認真制定民主評議政風行風工作計劃,周密安排部署,切實加強領導,認真組織查找整風行風建設方面存在的問題,積極組織開展邊評邊改工作。行評中共發放征求意見表3200余份,收到反饋的意見和建議450多條,查找和梳理問題11項共38個,針對查找和梳理的問題,市局黨委逐一進行分析研究,制定了五項24條整改措施。除人才隊伍建設等方面的工作正在逐步推進外,其他已基本落實到位。

二、落實黨風廉政建設存在的問題和差距

1、重點項目的廉政建設責任制落實還有待進一步加強。重點建設項目由于建設任務重、工期短,盡管建設方和施工單位、監理單位的雙合同制落實的都很到位,但是甲乙雙方領導以及重要部門、重要崗位的廉政責任還需進一步加大力度抓好落實。

3、對黨風廉政建設和反腐敗工作的調研工作做的不夠。近幾年上級對交通基礎實施建設領域里的黨風廉政建設抓的很緊,紀檢監察工作任務十分繁重。由于專職紀檢監察干部人少事多,抽不出足夠的力量和精力對落實黨風廉政建設責任制方面的工作進行深入調研。

三、2011年黨風廉政建設的主要任務

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》的關鍵一年。今年全是公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹中紀委十七屆六次全會和省紀委九屆七次全會精神,全面落實科學發展觀,按照省市交通運輸系統廉政工作會議的部署和要求,以教育、制度、監督三位一體的懲治和預防腐敗體系為主線,落實黨風廉政建設責任制,著力深化廉政教育,著力保證政令暢通,著力深化作風建設,著力規范廉政監督,不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平,為全市公路建設健康、穩定、和諧發展提供有力的政治保證。

1、著力深化黨風廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防線。一是開展宗旨意識教育。上半年舉辦一期廉政培訓,著力增強黨員干部以人為本、執政為民的意識。以學習《黨章》為重點,引導黨員干部牢固樹立群眾觀念,牢固樹立為經濟社會發展當好先行的觀念,牢固樹立為宜昌新一輪大發展作貢獻的觀念,積極推進“十二五”公路規劃的快速實施。二是開展學習先進人物和廉政先進典型事跡活動。組織學習王瑛以及本系統先進典型的先進事跡,讓全系統干部職工學有榜樣,見賢思齊。激勵黨員干部弘揚真善美、摒棄假惡丑,牢固樹立社會主義榮辱觀。三是繼續深化《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育。要引導黨員干部充分認識貫徹落實《準則》的重要性和必要性,緊密結合公路行業的實踐抓好貫徹實施,著力構建公路系統反腐倡廉的長效機制。四是要深入開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。以貫徹落實“以人為本、執政為民”為主題,深化黨性黨風黨紀教育,進一步增強各級領導和黨員干部的廉潔自律意識和廉政責任意識。要繼續堅持利用“廉政公路”主題教育報告會、勤政廉政談話、主要領導講廉政黨課、以案促廉警示教育、“廉政公路大家談”、創建廉政網絡宣傳陣地等形式增強教育效果。五是進一步深化廉政文化建設。繼續開展“四型家庭”創建活動,把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結合起來。以廉政文化進機關為重點,將廉政文化不斷向基層延伸,向工地延伸,向家庭延伸,向企業延伸;每季度組織黨員干部職工觀看一次反腐倡廉電教片、錄像,引導廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置。一是要全面履行黨風廉政建設各項職責。按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求,嚴格按照《2011年全市公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《黨風廉政建設責任書》的要求,各縣市區公路管理局(段)、局直屬單位班子成員和各單位機關部門、科室責任人,要切實擔負領導黨風廉政建設的政治責任,管好人,帶好隊伍。要將黨風廉政建設工作與業務工作同部署,同檢查,同落實,開展目標責任制的月評比,季講評,年考核,堅決杜絕不廉潔行為的發生。二是不斷提高黨風廉政建設責任制的執行力。要建立健全保障黨風廉政建設責任制執行的工作機制,對黨風廉政建設的各項措施特別是重要領域和關鍵環節的任務進行責任分解,明確責任部門和責任人,明確執行時限和階段性要求。三是強化黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查,采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執行情況,及時發現和解決問題。重點圍繞計劃管理、工程招投標、選人用人、公務用車、政府采購、財務管理等方面開展反腐敗責任執行情況督查整改活動。建立健全反腐敗責任執行問責機制,對執行不力的堅決追究責任。

3、著力深化作風建設,切實解決基層群眾反映強烈的突出問題。一是要繼續加強領導干部作風建設。把改進領導干部作風作為深化學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動整改落實的重要舉措,增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性;從解決公路發展最直接、最緊迫和干部職工最關心、最現實的利益問題做起,真心實意為經濟社會發展和人民群眾做實事、辦好事、解難事。二是認真貫徹落實糾風工作責任制。要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的糾風工作原則,不斷加大糾風工作力度。認真查辦群眾來信來訪,及時處理“政風行風熱線”上的投訴和舉報,堅持有訴必究、有案必查,加大查辦違紀違法案件力度。加強信訪案件分析,對一些反復投訴的問題進行重點研究,提出整改建議。認真開展行政審批電子監察工作。以元旦、春節、五一、十一等重要節慶日為重點,開展“隊伍作風大檢查”活動,對辦公秩序、窗口服務等進行明查暗訪,解決責任意識不強、工作效率不高、紀律松懈等作風問題,確保干部職工隊伍思想過硬、作風優良、紀律嚴明。三是深化政風行風建設。鞏固民主評議政風行風成果,認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度,著力解決涉及群眾利益的突出問題,加大對損害群眾利益問題的問責力度。繼續深化治理公路“三亂”工作,進一步加強明查暗訪,及時發現、糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題,切實解決執法不規范,程序不到位、以罰代糾,以罰代管、態度蠻橫,刁難群眾、拖欠農民工工資、農產品綠色通道優惠政策執行不到位等問題。加強路政執法人員教育與管理,嚴格執行《交通行政執法行為規范》,推進執法隊伍規范化建設。加強和規范治超站點設置,完善路面監控網絡,加快治超信息系統聯網管理,健全和完善治超長效工作機制。堅決糾正工程建設領域損害群眾利益的行為,防止隨意降低征地拆遷補償費標準、拖欠征地拆遷補償費和農民工工資。積極推行施工單位簽訂農民工利益保障承諾書,探索建立農民工工資直接支付專戶等制度,完善防止拖欠農民工工資長效機制。在農村公路建設中要堅決糾正強行集資或攤派建設資金等加重農民負擔的行為。四是要繼續推進民主管理。認真執行職工代表大會制度,以召開職工大會、規范民主管理為契機,繼續探索局(段)事務公開、增強重大決策和財務管理工作透明度的有效途徑;以召開領導班子民主生活會、黨委理論中心組學習擴大會、中層干部述職述廉會為平臺,認真開展領導干部批評與自我批評,主動亮思想,勇于解剖自己,不斷改進工作作風。

4、著力創新監督機制,切實促進黨員干部廉潔自律。一是要嚴格執行廉政準則和廉潔自律各項規定,認真貫徹落實《監督條例》,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督,加強對重點人員、重點崗位的監督。以嚴格的制度保證反腐倡廉各項工作的落實,以監督檢查推動反腐倡廉各項工作的落實,加大反腐倡廉制度執行情況的監督檢查,集中力量解決事關反腐倡廉建設全局的重點問題、人民群眾反映強烈的突出問題、長期治理但效果還不夠明顯的難點問題,切實以反腐倡廉建設新成效取信于民。二是要切實加強監督檢查,深入推進專項治理工作。繼續深化“小金庫”專項治理,開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定,嚴格公務接待經費預算管理。加強對“三重一大”為重點的民主集中制執行情況的監督檢查,提高民主生活會質量。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定,重視經濟責任審計結果運用。今年要以制約和監督權力運行為核心,以制度建設為根本,形成黨內監督、行政監督和群眾監督相結合的監督反腐體系。

5、創新公路特色懲防體系,推進“廉政陽光工程”創建全覆蓋。一是要深化公路特色懲防體系建設。進一步建立健全腐敗風險警防控制度體系建設,以制約和監督權力為核心,以“制度+科技”為手段,立足于限定權力范圍、減少自由裁量、規范權力行使、強化權力監督,實行動態管理。對照權力運行軌跡,圍繞腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,有步驟、有計劃地清理和完善相關制度,積極探索建立有效管用的新制度,形成發現腐敗風險、科學評估風險、有效實施預警處置的風險預警機制。二是要深化“廉政陽光工程”建設。推進 “廉政陽光工程”建設由點到面全方位展開,做到“三個全覆蓋”:在工程領域上做到全覆蓋,即從國、省道建設領域拓展延伸到普通公路、養護站、治超站、收費站以及公路部門負責建設的房屋建筑、機電、交安、綠化等工程項目;在工程范圍上做到全覆蓋,即在所有在建公路工程項目普遍開展“廉政陽光工程”建設,做到公路工程建設到哪里,“廉政陽光工程”就創建到哪里;在責任主體上做到全覆蓋,即全市各級公路部門以及所有工程建設指揮部,都要開展“廉政陽光工程”建設。全面推行“廉政陽光六同長效工作法”,始終堅持優質高效目標與廉政陽光目標同確立、交通建設與黨風廉政建設合同同簽訂、建設施工監理設計單位與紀檢檢察司法審計部門聯動機制同建立、交通基層黨建與“兩型交通”建設同探索、質量安全進度與廉政陽光公開同考核、經濟社會效應與“剛毅品牌效應”同發揮,實現公路工程建設與黨風廉政建設同步推進、同步提高。按照交通運輸部印發的《交通基礎設施建設項目腐敗風險防控手冊》的要求,強化工程招投標、工程分包、設計變更、材料采購、征地拆遷、資金運行、質量監管、安全控制、工程監理等“十個重要環節”的風險防控,形成全方位、全過程、多層次的立體防控網絡,實現公路建設領域腐敗風險預警防控的全覆蓋,從源頭上防止和治理腐敗。三是深化公路工程建設領域突出問題專項治理工作。繼續抓好問題排查工作,重點排查計劃、工程、養護路政等部門履行職責方面存在的問題,明確問題整改措施,落實整改責任,項目自查和上級抽查相結合,保證整改到位。按照專項治理的要求,加強對新開工項目的動態監管,保證項目建設依法、規范進行。積極推進信用體系建設,盡快建立并運行信用管理平臺,實現互聯互通、信息共享。認真落實《公路水運工程項目信息公開暫行規定》,及時、準確、完整地向社會公開項目信息,確保工程項目在“陽光”下運行。

同志們,全市公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府和市交通運輸局黨組的正確領導下,深入貫徹當的十七屆五中全會和中央紀委十七屆六次全會精神,進一步解放思想,與時俱進,開拓創新,以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,以優異的成績迎接建黨90周年。

第五篇:環保工作會議上領導講話

同志們:

今天,我們在這里召開全區環保工作會議,主要是貫徹落實省、市環保會議精神,總結年和部署年全區環境保護工作。等一下,張琳光區長將做重要講話,請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區環保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區COD、SO2基數較小,減排項目較少,減排空間十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排,任務艱巨;我區正處加快推進跨越發展關鍵時期,康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業大項目相繼落地,需要一定的排放總量作支撐,對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業園區水污染整治還未到位。園區污水管網和提升泵站建設還未實現并網,開發區企業環保設施竣工驗收工作還不到位,重點行業清潔生產審核相對滯后。三是流域整治任務仍然艱巨。禁養區個別村出現養殖回潮,禁養區外部分養殖場污染治理設施建設不到位,養殖污水處理不達標或直接排放,洛濱村與長泰交界處連片養豬場被省掛牌督辦,農村環境連片整治進展較慢,上坂斷面個別水質指標有時超標,內河水質不能穩定達標。

今年是“十二五”開局之年,是我區加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵之年,對環境保護和生態建設提出新的更高要求。我區要認真貫徹全市環保工作會議精神,按照區委、區政府的工作部署,以推進總量減排為重點,以建設生態區為目標,全力抓好環境保護工作,持續提升區域環境質量,實現經濟、社會和環境的協調發展。重點抓好五個方面工作:

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間,國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標,考核覆蓋工業、生活、農業、機動車等四個領域,減排任務十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環保工作的重中之重,明確項目內容,分解落實責任,加快項目實施,打好“十二五”減排開局之戰。一要健全“十二五”減排基礎數據。抓緊做好年污染源普查動態更新調查工作,完成新增75家企業的數據錄入工作,按時完成審核上報,為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。區環保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規劃編制,科學分析我區經濟社會發展形勢,合理測算主要污染物新增量,制定相應減排措施,落實到重點工程和具體項目,為加快發展提供更多總量調劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標,簽定各級各部門減排責任書,扎實抓好污染物總量控制,確保各項減排工作落實到位。三要持續完善污水管網建設。要加快江北路污水提升泵站和工業園區污水管網建設速度,盡快實現工業園區污水管網與市區污水主管網銜接;要堅持污水管網建設與城市建設同步實施,加快推進城區截污管網建設和清污分流改造,新建居住區生活污水同步納入東區污水管網實施凈化處理,提高轄區生活污水處理率。

㈡持續推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》,區政府已于2月份下達年重點流域水環境綜合整治責任書,各責任部門要認真負起流域保護責任,實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責,確保流域水域功能穩定達標。區政府將強化責任追究,對責任落實不到位的有關責任人進行約談,并將考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。二要落實流域整治項目。今年我區確定流域水環境綜合整治重點項目6個,計劃投資2470萬元,項目所在地鎮政府和區直有關部門,要進一步加強組織領導,加大工作力度,積極落實資金,加快項目實施,確保按期完成整治任務。三要深化畜禽養殖污染治理。抓好畜禽養殖污染治理,不僅關系重點流域的水環境質量,也關系到“十二五”主要污染物減排。區農業局要按照區域環境承載能力,科學引導養殖布局、合理控制養殖規模。要切實加強畜禽養殖日常巡查管理,對禁養區的養殖反彈現象,發現一起堅決取締一起,全面遏制禁養區養殖回潮;推廣生物發酵床、墊草墊料養殖等先進養殖方式,持續抓好禁養區外養殖場污染整治,實現達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區及流域污染源日常監管,發揮洛濱水質自動監測站預警作用,密切監控敏感河段、飲用水源地水質變化,防范突發性污染事件;深入開展環保專項行動,嚴肅查處飲用水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目;依法查處非法采砂行為,禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦;嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源和污染水體的非法捕撈行為;加快沿江兩岸的生態保護林建設,改善流域生態環境。五要加快推進農村環境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農村環境連片整治工作進行檢查,并提出了明確的要求。朝陽鎮要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求,加快推進全鎮農村環境連片整治工作,確保各項整治措施落實到位,形成綜合示范效應;郭坑鎮要積極做好連片整治項目前期準備工作,編制上報材料,力爭列入下一連片整治示范項目,爭取中央資金補助。

㈢繼續深化工業園區污染整治。認真貫徹省政府《關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》要求,深化工業園區污染治理。一要加快產業結構調整。按“集工業、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態工貿城區定位,推進產業結構調整,形成低能耗、低污染及高新技術的產業集群;二要加強政策引導。加快引進、推廣資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備,扶持企業節能降耗技術改造,建立工業“三廢”綜合高效利用系統,提高資源循環利用水平。三要促進循環經濟和清潔生產。在食品、家具、機械、電子等行業,開展循環經濟試點,探索發展循環經濟的有效模式;對重點行業實施清潔生產,林奇鋼管列入省年清潔生產計劃,未如期完成,應于6月底前完成清潔生產審核,今年要完成涉及富華光學、慶華金屬、大食品、無極藥業、中農高塔等5家企業的第一輪強制清潔生產審核;四要落實環保“三同時”。對工業園區企業驗收情況進行全面梳理,及時下達驗收計劃,組織監測力量,抓緊完成企業環保“三同時驗收”。

㈣加強環境監管與應急管理。嚴格環境監管,嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩定的環境污染行為,營造良好生產生活環境。一要深入開展環保專項行動。貫徹3月28日省環保專項行動會議精神,深入開展重金屬污染專項整治,督促電鍍等涉及重金屬企業落實各項環保治理措施,實現污染物穩定達標排放。二要切實加強環境執法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業、放射源使用單位的專項整治執法檢查,督促存在問題的企業嚴格落實整治措施,消除環境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理,提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備;轄區醫療廢物要全部集中收集到市醫療廢物處置中心處理,企業要全面落實危廢轉移報備制度,真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息,危險廢物全部規范處置。四要嚴格環保審批。對重點扶持、重點培育的主導產業、戰略性新興產業和高新技術項目要積極開辟“綠色通道”,促進項目落地建設;對高耗能、高排放及產能過剩等不符合國家產業政策、區域流域規劃的項目,堅決不予審批,特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目,從源頭控制新增污染。五要加強環境應急管理。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規定》和《市區人民政府關于組建市區綜合應急救援隊伍的通知》(政〔〕17號)要求,聯動協作,共同防范環境風險;扎實作好環境投訴受理工作,及時化解各類環境污染、環境擾民和環境糾紛,維護社會穩定;要深化重點領域、重點行業環境風險防控,完善突發環境事件應急體系建設,落實環境風險防治措施,保障環境安全。六要加強環境監管能力建設。落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環保系統“六不準”規定,規范行政權力運行,建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的環保工作隊伍;全面推進環保監察、監測站標準化建設,建立健全減排監測體系,爭取增加環保機構和人員編制,強化對農村環境監管;抓緊做好環境監察、監測人員選拔、調配工作,切實增強環保執法力量;加大投入力度,積極配齊環保執法必要的檢測儀器、防護器材等裝備,不斷提升環境執法能力水平。

方案

同志們,加強環境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想,堅定信心,振奮精神,扎實工作,確保今年環保目標順利完成,為生態區建設做出新的更大的貢獻!

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