第一篇：在全市廉政工作會議上的講話大全

在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府第四次廉政工作會議，X代省長出席會議并作重要講話。X代省長的講話站位高遠，緊密結合X發(fā)展實際，對全省政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，為我們做好全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作指明了方向、提供了遵循。X市政府、省市場監(jiān)管局分別就財政資金直達機制建立和“放管服”改革作了典型發(fā)言。X市通過建立財政資金直達機制，使財政資金直達基層、直抵民生，確保了財政資金在關鍵時期關鍵作用的發(fā)揮，推動了國家、省援企穩(wěn)崗各項惠民政策的落實。省市場監(jiān)管局敢于打破部門利益，以堅定的信心和決心推進“放管服”改革，取得了明顯工作成效。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要學習借鑒好的經(jīng)驗做法，進一步抓好工作落實。

在剛才我市召開的廉政工作會議上，X縣政府和市交通運輸局作了發(fā)言。X縣在市紀委的幫助下，建立起了扶貧資金廉政直達查詢系統(tǒng)，并將扶貧資產(chǎn)納入系統(tǒng)管理范圍，確保了扶貧資金安全和資金績效。各縣（市、區(qū)）要認真學習借鑒，進一步加強扶貧資產(chǎn)管理，確保每一個扶貧工程和項目有人管、有人抓，推動扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中發(fā)揮更大作用。市交通運輸局在保證資金安全、加快工程項目建設等方面建立起了一套行之有效的制度。市交通運輸局等市直單位每年的工程項目多、資金量大，是黨風廉政建設的重點單位。各市直單位要學習借鑒市交通運輸局做法，在推進建管分離、加強資金管理、保證資金安全、發(fā)揮資金效益、嚴防腐敗行為等方面建立制度機制，確保工程在推進過程中不出現(xiàn)問題。下面，就貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和省政府第四次廉政工作會議精神，抓好全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，進一步增強對政府系統(tǒng)黨風廉政建設的認識

（一）加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，是新階段推進我市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。進入新時代新階段，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨中央國務院、省委省政府重大決策部署落地見效，確保在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中不走彎路、不走偏路，就必須加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設。一是通過加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，進一步強化以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷增加人民群眾收入、讓人民群眾過上更加幸福美好生活作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活互促共進，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。二是通過加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，推動全市各級各部門更加完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實把《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》落到實處，助力我市加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，進一步提高全市廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在全市營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為走好新時代高質(zhì)量發(fā)展之路提供堅實保障。

（二）加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，是加快“放管服”改革、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵抓手。當前，我市工作中還存在一些問題和不足。比如，一些單位執(zhí)法不規(guī)范，“三亂”尤其是亂罰款、亂收費問題時有發(fā)生。還比如，在推進“放管服”改革過程中，我們要求所有審批事項全部進駐行政服務大廳，行政事項單位要加強事中、事后監(jiān)管，但有些單位基于部門利益、行業(yè)利益，貫徹執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署不到位，沒有把所有審批事項集中在行政服務大廳統(tǒng)一辦理，致使一些項目審批效率仍然較低。這些問題的存在，主要原因就在于黨風廉政建設工作抓得不實。全市各級各有關部門要進一步增強深化“放管服”改革的思想自覺和行動自覺，持續(xù)加大“放管服”改革力度，切實以黨風廉政建設促進行政效率提升和發(fā)展環(huán)境改善。

（三）加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，是調(diào)動政府系統(tǒng)廣大黨員干部工作積極性、創(chuàng)造性的根本路徑。省委省政府提出，要以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量。黨建高質(zhì)量就是要發(fā)揮每一位黨員干部，尤其是黨員領導干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中攻難克艱、落實政策、率先垂范的先鋒模范帶頭作用。能不能發(fā)揮好這個作用，能不能充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，關鍵在于黨風廉政建設能不能落實到位。進入新時代，廣大黨員干部要切實通過黨風廉政建設轉(zhuǎn)變工作作風，深刻認識到服務好市場主體是加強黨風廉政建設的應有之義，不斷強化責任意識，勇于擔當作為，充分發(fā)揮自身在服務市場主體中的作用，推動“吃拿卡要”、亂罰款亂收費、推諉扯皮和“遇事就躲、見難就避”等一系列問題得到有效解決。

二、明確重點任務，確保黨風廉政建設各項舉措見到實效

要認真學習貫徹黨中央關于黨風廉政建設尤其是黨的紀律建設、作風建設的有關制度和規(guī)定，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》履行職責，推進全面從嚴治黨，確保黨風廉政建設各項舉措落到實處、見到實效。

（一）大力推進行政審批事項改革。當前，雖然我市營商環(huán)境縱向比有很大改善，但橫向比在全省的排名還不夠靠前。要通過行政審批事項改革，讓老百姓實實在在感受到政府系統(tǒng)黨風廉政建設的具體成效。要持續(xù)深化“雙流程”審批，以“零材料、零接觸”為目標，大力推行行政審批事項告知承諾制、容缺辦理制，推進“一次不跑”的行政審批，尤其是工程建設領域的審批。要通過完善制度，規(guī)范審批行為，鏟除滋生腐敗的土壤。要加強審計監(jiān)督，規(guī)范資金撥付使用行為，堅決防止“工程建起來、干部倒下去”。同時，要持續(xù)加快不動產(chǎn)證件辦理，進一步壓縮不動產(chǎn)抵押登記辦理時限。

（二）大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。最近，市人大和市政府督查室在全市企業(yè)界進行了一次調(diào)研。從調(diào)研情況看，我市行政執(zhí)法過程中還存在一些企業(yè)反映較為突出的問題。比如，以安全生產(chǎn)和環(huán)境保護由的不規(guī)范執(zhí)法行為時有發(fā)生，一些地區(qū)和領域甚至還存在“一刀切”的現(xiàn)象。今天會后，全市各級有行政執(zhí)法權限的政府組成部門要召開黨組會，研究出臺規(guī)范性文件，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造公平公正的市場化、法制化發(fā)展環(huán)境。同時，各縣（市、區(qū)）要認真傾聽群眾呼聲，進一步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）大力推行財政預算公開透明管理。一是要以高度的責任感和政治自覺，充分認識到保市場主體就是保就業(yè)、保就業(yè)就是保民生，切實把減稅降費、援企穩(wěn)崗、就業(yè)紓困和直達資金的政策要求落到實處。二是要及時將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、低保、社保等資金撥付到位，確保資金使用安全、發(fā)揮最大效益。三是要建立全流程的預算執(zhí)行公開監(jiān)管制度，堅決杜絕無預算支出，確保預算公開透明。當前，全國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定性因素增多。要通過制度建設，對資金使用進行全過程監(jiān)督，讓政府過“緊日子”走向常態(tài)化，確保把有限的資金用在刀刃上、用在發(fā)展上。

（四）全面落實各級巡察巡視反饋問題整改。要以巡察巡視反饋問題整改檢驗黨風廉政建設工作成效。一是要扛穩(wěn)糧食安全重任。我市是農(nóng)業(yè)大市、全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，要堅持最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門要履職盡責，加強執(zhí)法監(jiān)管，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。二是要加強農(nóng)田水利基礎設施建設。剛才，X代省長在會上講到中央廣播電視總臺《經(jīng)濟半小時》欄目報道的X縣農(nóng)田水利工程有關問題，強調(diào)全省各地可能都存在類似情況。各縣（市、區(qū)）要落實好X代省長講話要求，認真組織開展排查，抓好問題整改，確保農(nóng)田水利工程專項經(jīng)費撥付到位、各項設施管理到位，切實發(fā)揮好惠農(nóng)工程的作用。三是要抓好農(nóng)村改廁問題整改。各縣（市、區(qū)）要高度重視農(nóng)村改廁工作，深刻汲取有關教訓，不斷完善政策體系和服務措施，確保改的管用、改的能用、改的老百姓喜歡用。四是要抓好中央環(huán)保督察案件整改。環(huán)保督察是納入國家巡察巡視范圍和《黨政領導干部考核工作條例》的一項重點工作。近日，習近平總書記在X考察時再次強調(diào)，要堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進生態(tài)修復和環(huán)境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升。各縣（市、區(qū)）要認真看待這次中央環(huán)保督察工作，以高度的政治自覺抓好中央環(huán)保督察案件整改，借勢借力提升全市生態(tài)文明建設水平。五是要堅決貫徹落實好黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展要求和《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，以黨風廉政建設的實際工作成效，確保我市“十四五”開好局起好步。對于以上重點工作，各縣（市、區(qū)）要成立專班，確保高標準、嚴要求將存在問題整改到位。

（五）重點抓好幾項具體工作。剛才，X代省長對近期幾項重點工作進行了安排部署。全市各級各有關部門要結合工作實際，認真抓好貫徹落實。一是要做好減稅降費工作。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，通過減稅降費維護市場主體合法權益，激發(fā)市場主體活力，堅決制止“三亂”等不規(guī)范執(zhí)法行為，落實好“放管服”改革各項措施要求。二是要扎實開展黨史學習教育。要通過黨史學習教育學出忠誠信仰、學出責任擔當、學出發(fā)展動力，進一步強化思想自覺、增強行動自覺，落實好黨風廉政建設各項措施，以強烈的責任感推動X經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是要強力推進項目建設。各縣（市、區(qū)）要高度重視項目建設，尤其是工業(yè)項目建設，既要抓龍頭項目和關鍵核心零部件項目的引進，又要抓在建項目的推進，以制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會后，各縣（市、區(qū)）長要對此項工作進行再安排、再部署，以“五個五”項目為抓手，拉出今年重大項目尤其是工業(yè)項目清單，落實好今天省政府會議要求和工作部署。五是要做好項目謀劃。各縣（市、區(qū)）要積極謀劃一批能夠為X發(fā)展積蓄力量、增強潛力、厚植基礎、引領發(fā)展的重大項目，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。六是要強化擔當作為，加強能力建設，著力提升業(yè)務能力和專業(yè)化水平。要關心愛護基層干部，落實好文件“十不發(fā)”、會議“八不開”各項要求，以務實重干的作風確保各項工作落到實處。七是要推動安全責任落實。要以狠抓黨風廉政建設推動安全責任落實，強化安全生產(chǎn)工作措施，嚴格落實“三管三必須”要求，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、抓好關鍵少數(shù)，堅持以上率下

各級政府系統(tǒng)黨委（黨組）成員要持續(xù)在學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，帶頭貫徹黨風廉政建設各項措施，帶頭履行黨風廉政建設責任，進一步提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要敢管、善管、管出成效，通過抓好關鍵少數(shù)和以上率下的制度建設，以實際行動落實好全國、全省政府系統(tǒng)黨風廉政建設的各項舉措和要求，落實落細黨中央關于推動中部地區(qū)崛起、促進高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)X新的更大作為，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

第二篇：在廉政工作會議上的講話

“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設。廉

政工作搞好了，就會進一步促進經(jīng)濟建設，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有

成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟

搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變

質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進一步

搞好廉政建設，為自治州經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條

件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任

務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區(qū)廉

政工作會議精神，在認真總結1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎上，對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建

設和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認識新形勢下廉政建設的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步

加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和

反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進，取得了比較明顯的成效。一是進一步落

實各項廉政建設的規(guī)定，推進和深化廉潔自律工作。各縣市、各部

門認真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費用比上年減少89.39萬元;嚴格控

制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀案件的工作力

度。全州各級紀檢監(jiān)察機關辦案64件，結案53件，給予黨政紀處分

53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失111.57萬元.三是

糾正部門和行業(yè)不正之風工作取得新的進展。取消各類不合理收費

235項,降低收費標準48項,減輕企業(yè)負擔1000多萬元,減輕個體私營

經(jīng)濟負擔894.75萬元,減輕農(nóng)民負擔1581萬元,農(nóng)民人均減負43.4

4元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購

銷中的不正之風，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了

公路暢通;清退中小學違規(guī)收費18.45萬元.四是積極從源頭上預防

和治理腐敗.“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬

元;大力推進有形建筑市場規(guī)范化進程，為國家節(jié)約投資1070萬元；

推行會計委派制試點工作開端良好,和靜、輪臺兩縣已向71個行政

事業(yè)單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利,全州推行廠務公

開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50的比例.五是領導干部廉潔自

律工作進一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領導班

子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容,對照中央、自治區(qū)

和自治州的要求進行了認真自查自糾,有443名領導班干部執(zhí)行了申

報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政

府系統(tǒng)的廉政建設取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設還存在著不少問題。在“三講”教育中，關于廉政建設和

反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風、違

法違紀和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導

干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案

件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不

正之風還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權謀私、貪污賄賂，有

法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”

弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從

嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱

巨。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的嚴重政

治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風廉政建設高度重視，今年1月14日,中

紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗

斗爭形勢,作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署,會

上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務院召開

第三篇：在廉政工作會議上的講話

同志們：

今年是國家實施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟工作的目標和任務已經(jīng)明確。在抓好經(jīng)濟建設的同時，我們要始終堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設。廉政工作搞好了，就會進一步促進經(jīng)濟建設，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進一步搞好廉政建設，為自治州經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區(qū)廉政工作會議精神，在認真總結1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎上，對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發(fā)言。面我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建設和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認識新形勢下廉政建設的重大意義

去年以來,自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進，取得了比較明顯的成效。一是進一步落實各項廉政建設的規(guī)定，推進和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、典活動130個（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費用比上年減少89.39萬元;嚴格控制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀案件的工作力度。全州各級紀檢監(jiān)察機關辦案64件，結案53件，給予黨政紀處分53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失111.57萬元.三是糾正部門和行業(yè)不正之風工作取得新的進展。取消各類不合理收費235項,降低收費標準48項,減輕企業(yè)負擔1000多萬元,減輕個體私營經(jīng)濟負擔894.75萬元,減輕農(nóng)民負擔1581萬元, 農(nóng)民人均減負43.44元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了公路暢通;清退中小學違規(guī)收費18.45萬元.四是積極從源頭上預防和治理腐敗.“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬元;大力推進有形建筑市場規(guī)范化進程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好, 和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業(yè)單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利, 全州推行廠務公開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領導干部廉潔自律工作進一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領導班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容, 對照中央、自治區(qū)和自治州的要求進行了認真自查自糾,有443名領導班干部執(zhí)行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設還存在著不少問題。在“三講”教育中，關于廉政建設和反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風、違法違紀和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱巨。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風廉政建設高度重視，今年1月14日,中紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署,會上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務院召開第二次廉政工作對今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治區(qū)召開了紀委第七次全體會議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政工作會議，3月6日—7日，州紀委召開了七次會議。這一系列會議，充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設和反腐敗工作提到了重要日程。

當前，我州正處在一個十分關鍵的歷史發(fā)展時期，特別是國家已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部大開發(fā)作了進一步的工作部署。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀的一項重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機遇。能否抓住這一機遇,推動我州的經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,關鍵在領導干部，關鍵看各級領導干部的素質(zhì)和工作水平。實踐證明，只有堅持加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變工作作風，從嚴治政，加強廉政建設，努力造就一支政治堅定、業(yè)務熟煉、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔奉公、富有生機和活力的行政干部隊伍,才能適應自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，才能適應西部大開發(fā)的需要。同時，我們也要清醒地認識到，新的形勢和任務對我們政府機關的廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求.如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務實、高效的,那么，我們就能夠為西部大開發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的服務；相反，如果領導干部不廉不潔、行賄受賄，政府機關辦事拖踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴大對外開放，營造良好的投資環(huán)境，加快自治州的開發(fā)和建設步伐呢？

從社會穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟關系的調(diào)整，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀等行為極易引起群眾強烈不滿，激化矛盾，引發(fā)群體性事件，影響改革發(fā)展大局。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意的.此外,敵對勢力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機制造事端，破壞社會穩(wěn)定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人以可乘之機。

政府廉政建設和反腐敗工作，直接關系到人民政府在廣大人民群眾心目中的威信。如果政府部門行業(yè)不正之風、腐敗現(xiàn)象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人民就會把賬記在政府及各部門和領導者的身上。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對政府最起碼的要求。清正廉明，忠實地履行全心全意為人民服務的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要求。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設和反腐敗斗爭的認識，真正把廉政建設和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任務，自覺承擔起反腐敗的責任，突出重點，加大力度，務求廉政建設和反腐敗工作不斷取得實效。

二、從嚴治政，進一步推進廉政建設和反腐敗斗爭

第一，要大力推進依法行政。依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機關在行使權力、管理公共事務時必須由法律授權并依據(jù)法律。各級行政機關的權力來源于人民，我們要依法行政，對人民負責，接受人民監(jiān)督。去年國務院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會議，安排部署了政府法抓好以下幾個方面工作：

一是要進一步提高領導干部依法行政的認識.推進依法行政,首先要求我們領導干部要從講政治的高度認識和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實加強對依法行政的領導，督促和支持本部門嚴格依法辦事。把領導干部學法、用法、守法作為重點，加大教育培訓力度，著力提高全州各級領導干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領導，特別是縣鄉(xiāng)級以上領導干部盡快適應依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制學習班，專題學習《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》。

二是要依法規(guī)范政府機關的執(zhí)法行為。各部門、各單位要結合本部門、本行業(yè)實際，實行行政執(zhí)法責任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責任心，樹立嚴格依法行政的良好形象。

三是要扎實推進基層依法治理, 促進基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。全州各級行政機關、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要全面開展依法治理工作，積極推進自治州依法治州進程。要依法對一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進行專項治理，打擊各類違法犯罪行為，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序。

第二，要進一步改進工作作風。“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意為人民服務是我們的根本宗旨和行為準則，也是廉政建設和反腐敗斗爭的根本出發(fā)點和立足點。從當前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風，依然不同程度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心；有的還習慣于按計劃經(jīng)濟的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應形勢的需要。面對西部大開發(fā)的機遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風上要有一個新的起色、大的轉(zhuǎn)變。各部門都要自覺服從和顧全大局,服務于大局,確保思想認識統(tǒng)一,步調(diào)一致,政令暢通。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、政策及工作措施落到實處.要牢固樹立宗旨觀念, 時刻心系人民群眾, 關心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實意為群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，大力實施“得民心工程”。堅決反對形式主義和表面文章，樹立求真務實的作風，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決實際困難和問題。

第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風。糾正部門和行業(yè)不正之風工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復雜的任務，也是今年我州廉政建設和反腐敗工作的一項重點.因此，糾風工作能否取得切實效果,關鍵要看政府系統(tǒng)在糾風方面的力度。各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住基層和群眾反映強烈的熱點問題，集中力量，集中時間，下大力氣，專項治理, 真正使部門和行業(yè)作風得以根本性改變.今年自治州糾風工作重點要抓好以下幾個方面。

一是繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風.藥品價格過高、群眾醫(yī)藥負擔重、看不起病,是近年來社會反映比較強烈的問題,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風是廣大群眾十分關注的事情。今年我們要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅決依法取締無證照或證照不全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加強藥品市場的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價格行為，認真解決藥品“虛高 ”定價問題，加強對醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商等部門要明確責任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費用不合理負擔減下來。醫(yī)療體制改革是治本措施。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地推進，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制與服務體系，促進衛(wèi)生機構和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水平。

二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和個體工商經(jīng)濟的負擔工作。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負擔“一定三年不變 ”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費項目要立即停止執(zhí)行，對于已經(jīng)公布取消的收費項目，要堅決落實執(zhí)行。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負擔預決算、監(jiān)督卡和專項審計三項制度的落實情況,切實糾正借收購農(nóng)副產(chǎn)品之機代扣代繳各種不合理收費.嚴肅查處涉農(nóng)負擔案件，對由于加重農(nóng)民負擔而引發(fā)惡性事件的責任人員要堅決予以查辦，并要追究主管領導的責任。要繼續(xù)在減輕企業(yè)負擔上下功夫堅決治理企業(yè)“三亂”，依法規(guī)范企業(yè)解困轉(zhuǎn)制、改組中的收費行為，繼續(xù)抓好“九個嚴禁”的落實，切實保護企業(yè)的合法權益；要繼續(xù)加大對個體工商戶和私營企業(yè)“三亂”的治理力度，積極營造非公有制經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅決制止各種達標評比之類的活動。對頂風違紀，擅自出臺向農(nóng)民、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟收費項目、強制企業(yè)參加培訓或評比等的責任人，必須堅決查處。

三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學亂收費治理成果。要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督和檢查力度，加強對公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特別是要大力加強314國道的交通、治安管理,推動沿線公安隊伍特別是公路巡警隊伍的正規(guī)化建設,努力把314國道建設成為促進經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作上新臺階。嚴肅查處頂風違紀的公路“三亂”問題，力爭早日實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標。治理中小學亂收費仍以義務教育階段為重點，重點治理中小學自身的亂收費和社會各方面向校的亂攤派和各種收費問題。要逐步推行“校務公開”制度，強化社會監(jiān)督，增強中小學收費工作的透明度。各級教育主管部門要會同物價、監(jiān)察等部門對中小學收費工作進行不定期的督查，糾正和查處違規(guī)行為，健全規(guī)章制度，使中小學收費步

四是要努力探索糾風工作新路子，從加強教育、制度建設、強化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風。要扎實有效地開展民主評議行風活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風整頓,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動,進一步提高工作效率。實行窗口式辦公是深化機關改革、改進機關作風、加強廉政建設、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化辦公、強化服務的有效手段。去年年底開始,州人民政府把州計委、財政局、建設局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實行窗口式辦公試點單位，從運行情況看，效果不錯。州公安局已經(jīng)在車管所實行了、窗口辦公，州建設局、工商局的各項準備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動;其它各試點單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務、工商、技術監(jiān)督、電力、衛(wèi)生、建設等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風整頓工作，選準著力點突破口，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。各縣市、各有關部門要繼續(xù)堅持“誰主管,誰負責”的原則,把糾風工作擺到重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導主動抓。要從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護主義傾向問題，繼續(xù)實行糾風領導責任制和目標管理責任制，采取自查、抽查和民主評議相結合的考核辦法，進行綜合評議，并嚴格執(zhí)行責任追究的規(guī)定，確保今年糾風工作再上新的臺階。

第四，從源頭上治理腐敗。要從源頭上治理腐敗，必須從加強管理入手，在依法行政、從嚴治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設和監(jiān)督制約機制上下功夫。要以“嚴”字當頭，強化管理，切實解決一些部門中存在的管理松懈、紀律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。今年，在強化管理、健全機制和制度建設上，要重點抓以下幾項工作：

一是要對每個機關和每個崗位的職責權限作出嚴格明確的規(guī)定，建立健全工作責任制。各級政府和政府工作人員，都必須嚴格按照法定的權限和程序履行職責，對失職和濫用權力的，必須予以追究。

二是全面落實“收支兩條線”管理的規(guī)定。在鞏固成果的基礎上，自治州所有執(zhí)收執(zhí)罰的部門，都要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，逐條抓好落實和檢查考核，任何縣市和部門都不能強調(diào)情況特殊而降低標準和工作要求。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。

三是進一步規(guī)范和完善有形建筑市場。建立公開、公正、公平竟爭的有形建筑市場秩序，是保證工程建設的效率、質(zhì)量，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標方面取得了一定的成效。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《建設法》、《招投標法》和建筑工程招投標的各項規(guī)定，自治州各行業(yè)的各項建設工程及建筑面積1000平方米的建設工程和投資10萬元以上的裝修、裝飾工程、抗震加固、設備采購及安裝工程，一律都要進入自治州有形建筑市場按照《招投標法》的規(guī)定實行招投標。嚴禁領導干部插手工程招投標和打招呼，同時要進一步加強紀檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對招投標工作的督查力度，要嚴格實行建設工程質(zhì)量責任制，杜絕“豆腐渣”工程，對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。

四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心自去年10月成立以來,已節(jié)約開支100多萬元。州人民政府已出臺了《自治州州級政府采購管理工作意見》，凡是使用財政性資金的行政、事業(yè)單位購買一定數(shù)額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實行政府采購制度。采購中心也要嚴格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實為各單位服好務。關于招投標和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財政、計委、建設等部門理順關系，搞好工作。

五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。在認真總結和靜、輪臺兩縣會計委派試點工作經(jīng)驗的基礎上,今年要選擇3-5個行政機關、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。各縣市也要選擇幾個行政機關、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。另外，要積極推行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。繼續(xù)推行村務公開、廠務公開和政務公開，完善監(jiān)督和制約機制，把廉政建設納入規(guī)范化、法制化軌道。

三、認真搞好“三講”教育，進一步加強領導干部的廉潔自律工作 第一，認真搞好“三講”教育，把廉政建設和反腐敗工作推向深入。在縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育，是面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進性，加強廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要措施。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進行，第三批“三講”教育也即將開始。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導原則、基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好“三講”。要把“三講”教育與廉政建設有機結合起來，緊密聯(lián)系個人的工作和思想實際，認真反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上找原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風上找原因。要通過這次“ 三講”教育，振奮精神，改進作風，推進自治州當前各項工作。要堅持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關心、反映最強烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關制度。要讓群眾真正感到通過“三講”教育，領導班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進步，作風上有明顯改進，紀律上明顯增強。

第二，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。我們的政府是人民的政府,廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求.領導干部是廉政建設的關鍵。江澤民總書記強調(diào)指出：“對領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育。”各級領導干部一定要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準則》和制止奢侈浪費行為的八條規(guī)定，嚴格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準利用領導干部的職權和職務上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。要繼續(xù)執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度。要從嚴執(zhí)紀，認真查辦違反政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾作紀律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。當前，奢侈浪費現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴重，在廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴重影響干群關系和社會穩(wěn)定。自治州還是欠發(fā)達地區(qū),無論是自治州當前的經(jīng)濟狀況、財政狀況,還是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設和發(fā)展資金都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財政收入每年減少1億元左右，在相當長的一個時期里,我州的財政將十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項規(guī)定的落實，嚴禁一切奢侈浪費行為。

一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風，嚴格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務往來一律不準宴清的規(guī)定，嚴格按照要求和標準規(guī)范接待行為，村級接待費實行“ 零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機關食堂實行工作餐。

二是領導干部下基層要輕車簡從,減少陪同人員.自治區(qū)部門領導來我州檢查工作，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準到州境、縣境接送。

三是嚴格執(zhí)行配備車輛的規(guī)定，不準超標準配車。

四是嚴格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標準乘車、住房、核銷話費；不準用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費用。要加大以上規(guī)定落實情況的檢查和查處力度，抓住典型，公開曝光，嚴肅處理，堅決把奢侈浪費之風壓下去。

四、切實加強對廉政建設和反腐敗斗爭的領導 抓好政府廉政建設和反腐敗工作，領導是關鍵，各級領導一定要認識到位、責任到位、工作到位。

一是高度重視，切實加強對廉政工作的領導。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責無旁貸。各級政府、各部門要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢監(jiān)察機關的事，廉政建設應主要依靠黨委和紀委來抓，由黨委書記和紀委書記來負責的認識誤區(qū)，把廉政建設和防范腐敗的工作融入日常的經(jīng)濟行政和具體業(yè)務工作之中，切實做到廉政工作、經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是要認真落實廉政建設責任制.落實黨風廉政建設責任制,領導班子每個成員的責任都要責任到位，真正做到一把手負總責，分管領導各負其責。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風廉政建設責任進行了具體分解。根據(jù)州黨委的分工，我的責任范圍是，對州人民政府系統(tǒng)的廉政建設負總責，對政府領導班子廉政建設負直接領導責任。政府領導班子其他各成員都有明確的責任范圍和責任內(nèi)容。目前一些部門和單位的行政分管領導對廉政建設和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領導，也要根據(jù)各自分工，對分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風廉政建設負直接責任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設和反腐敗工作。

三是要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。監(jiān)察、審計等部門對加強廉政建設和反腐敗斗爭負有重大責任。江澤民同志指出：“ 在地方機構改革中，紀檢監(jiān)察機關只能加強，不能削弱。”這充分說明了各級紀檢監(jiān)察機關的重要性。各級政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作,為他們創(chuàng)造更好的工作條件.特別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積極予以支持和協(xié)調(diào),為有關部門依法辦案提供重要保證.在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴肅查處，絕不徇情，絕不手軟。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領導干部，要按照有關規(guī)定追究責任.對打擊報復辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的,必須嚴厲懲處。各級監(jiān)察、審計等部門的干部，要進一步加強學習，提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認真履行職責，堅持原則，敢于碰硬，嚴肅執(zhí)紀，嚴厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀的人，為自治州的廉政建設和反腐敗工作作出更大的貢獻。

同志們，西部大開發(fā)是中央重大的戰(zhàn)略決策，是加快我州經(jīng)濟社會發(fā)展的難得歷史性機遇。我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務的同時，更加有效地推進廉政建設和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟建設和西部大開發(fā)而努力奮斗。

第四篇：在全市廉政工作會議上的講話

在全市廉政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會議，目的就是要貫徹落實國務院、自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。4月23日，在國務院第二次廉政工作會議上，李克強總理強調(diào)，各級政府和部門要認真落實習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照中央紀委三次全會和《政府工作報告》有關要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。*月*日**主席對今年全省政府系統(tǒng)廉政工作作了具體部署，強調(diào)要嚴字當頭，正風肅紀，以政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗新成效推動各項決策部署落到實處。我們要認真學習領會，把黨中央、國務院和自治區(qū)政府的工作部署貫徹落實到位。剛才，市發(fā)改委、市財政局分別作了經(jīng)驗發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門相互學習借鑒。下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定新形勢下政府系統(tǒng)廉政工作取得的新成效

過去一年，全市政府系統(tǒng)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹新時代黨的建設總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是以政治建設為統(tǒng)領，推進黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。

政府系統(tǒng)各部門多次召開黨風廉政反腐專題會議，按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂責任狀，將黨風廉政工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查。在政府系統(tǒng)全面開展深化領導班子建設年活動，把開展“政治建設六項重點任務”作為踐行“兩個維護”的重要抓手，強化各級各部門政治意識和政治規(guī)矩。帶頭抓班子帶隊伍，強化落實“兩個責任”約談問責機制，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”表率作用，促進全市政府系統(tǒng)各級領導干部帶頭嚴明黨紀黨規(guī)，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實。

二是持續(xù)推進放管服改革，政務效能不斷提高。

市、縣、鄉(xiāng)三級提前完成“一事通辦”*張清單編制工作，完成編制單位*個，“一次性告知”清單編制*項，“最多跑一次*項，占比*%，超額完成自治區(qū)下達*的任務目標。實行“一窗受理、集成服務”工作模式，進一步優(yōu)化辦事流程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全市*%的政務服務事項可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行政務服務“容缺受理”服務，容缺受理事項數(shù)量*項。全面開展“減證便民”專項行動，取消各類證明事項和蓋章環(huán)節(jié)*項。著力解決群眾辦事堵點問題，國家發(fā)改委所列的*項堵點問題中，已解決92項。全市通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息*條。

三是強化依法行政，法治政府建設取得新成效。

加強政府立法，提請審議地方性法規(guī)、規(guī)章項目*個，調(diào)研項目*個。審查、備案政府規(guī)范性文件*件。全面清理**年**月**日前制發(fā)的規(guī)范性文件，保留**件，廢止**件，修訂**件。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，法律顧問反饋法律意見**條，參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證*次，參與涉訪涉訴處理*件。主動拓寬復議申請渠道，運用調(diào)解和解手段化解行政爭議，推進落實機關負責人出庭應訴制度。市政府領導出庭應訴*件，各級行政機關負責人出庭應訴*件次。

四是加強財政資金監(jiān)管，財政管理水平不斷提升。

開展債務清查統(tǒng)計工作，加大政府債務置換力度，防范化解重大風險。落實降費減負政策，減輕企業(yè)個人負擔約**萬元。強化政府采購管理，節(jié)約資金**億元。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，在全區(qū)率先實現(xiàn)辦理入場登記“一次不用跑”，招投標過程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進場交易項目共**個，交易總額達到***元。深化國企改革，推進企業(yè)集團化發(fā)展，完成**家企業(yè)整合重組。

五是堅持全面從嚴治黨，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則和國務院“約法三章”精神，堅決整治“四風”。全市立案查處違反中央八項規(guī)定精神案件**件，給予黨紀政務處分**人，通報曝光**起**人。查處形式主義、官僚主義問題立案**起，給予黨紀政務處分**人，組織調(diào)整或處理**人。持續(xù)在強化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，確保無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態(tài)勢。全市紀檢監(jiān)察機關處置問題線索**件，新立案**件，黨紀政務處分**人。大力開展中央掃黑除惡斗爭，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”問題**件，給予黨紀政務處分**人，組織處理**人，移送司法機關**人。持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃，全市扶貧領域立案**件，給予黨紀政務處分**人，移送司法機關**人。這一系列案件的查處，形成了強烈震懾，有力維護了清正廉潔的政府機關形象，提高了群眾的滿意度。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在一些問題和不足。一些部門和單位全面從嚴治黨責任落實不到位，樹立“四個意識”不牢固，踐行“兩個維護”不徹底，黨紀政紀法紀意識淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象，不作為、慢作為和形式主義、官僚主義問題依然存在，政務效能低下，優(yōu)化營商環(huán)境工作滯后。各級各部門“文山會海”問題有所反彈，“痕跡管理”問題冒頭，基層負擔還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂，貪污腐敗問題時有發(fā)生，扶貧領域腐敗和作風問題呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。政府機構改革還要持續(xù)深化，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權必究。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。等等。全市各級政府和部門務必深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性艱巨性，進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感。

二、持續(xù)深化改革，加強政府自身建設，打造廉潔高效法治政府

今年是中華人民共和國成立70周年，是全區(qū)開啟新時代全面深化改革開放的重要一年。做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真履行管黨治黨政治責任。要解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，扎實開展“六個年”活動，持續(xù)深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，開展好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“重拳遏增年”活動。堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，堅決把《政府工作報告》有關要求和各項重大政策落實到位，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

（一）繼續(xù)深化政府機構改革。

深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。當前，改革進入深水區(qū)，機構改革還存在改革不徹底，上下機構不對應問題，改革后機構混編問題，參公人員的身份和待遇問題，行政類事業(yè)單位人員進不了機關問題，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題，等等。我們要攻堅克難繼續(xù)推進，扎實做好機構改革配套工作，做好涉改部門經(jīng)費、資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)管理工作，做好涉改部門地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理，檔案移交管理等工作。使改革后的各項政務工作加快步入正規(guī)，發(fā)揮出改革促進治理體系更規(guī)范、治理能力大提高、政務效能大提升的應有作用。

（二）持續(xù)提升政府政務服務效能。

我們要以開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動為牽引，開展好優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動。繼續(xù)推進“放管服”改革，擴大政務公開，清理精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，推進容缺審批，著力解決群眾辦事痛點、難點、堵點問題。要運用好機構改革成果，加快對全市各級政務服務中心窗口布局進行調(diào)整，優(yōu)化重構政務服務流程，推進“一窗受理、集成服務”模式。加快推進數(shù)字建設，加快建設政務云，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提高網(wǎng)上辦理事項比例，真正實現(xiàn)公共服務事項網(wǎng)上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標。

（三）加強法治政府建設。

嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。落實法治建設第一責任人制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。加強審計監(jiān)督，更加主動地接受全社會監(jiān)督。全面實施“七五”普法規(guī)劃，加強基層普法陣地建設。進一步做好立法工作，提高立法質(zhì)量。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進綜合執(zhí)法改革。深化行政復議規(guī)范化建設和行政負責人出庭應訴工作。進一步完善政府法律事務辦理制度和程序，建立重大政府法律事務集體討論制度。發(fā)揮好政府法律顧問作用。推進政府決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

（四）堅持不懈整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃，扎實推進專項治理“重拳遏增”年各項工作。重點落實好《市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條》，開展“五個緊盯行動”（緊盯一條扶貧路、一張惠農(nóng)卡、一本病歷、一個水柜、一間住房），著力查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等違紀違法問題，著力解決教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)文明建設、征地拆遷等民生領域腐敗問題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴查小官大貪和“微腐敗”，實現(xiàn)扶貧領域腐敗和作風問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標。5月份，召開了全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“雙零”部門集體約談會暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會。對在專項治理工作中問題線索“零移送”的部門、“零立案”的派駐紀檢監(jiān)察組進行集體約談，目的就是要發(fā)揮各級各部門主動性，嚴格落實好“一崗雙責”責任，充分發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，對本系統(tǒng)扶貧項目進行全面梳理，排查問題風險點。通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作，切實查找出一批突出問題，全面整改一批問題，嚴肅查處一批腐敗和作風問題，完善一批監(jiān)管制度，推動形成監(jiān)督大格局。

要整治營商環(huán)境中的“四風”和腐敗問題，大力整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不擔當、不作為、亂作為等問題。著力解決失責失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點問題。要持續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，嚴懲涉黑涉惡腐敗問題，嚴格按照中央“兩個一律”要求，聚焦黑惡勢力的經(jīng)濟基礎和關系網(wǎng)，深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）切實抓好重點領域監(jiān)管。

一要堅持依法理財，強化財政監(jiān)督。積極履行財政監(jiān)督職能，堅持規(guī)范管理，健全長效機制，不斷促進財政資金安全、高效運行。高度重視財政收入組織工作，加強分析預測，切實提高財政收入組織工作的精準性和主動性。加大預算支出執(zhí)行，強化財政支出管理，開源節(jié)流平衡預算。在確保扶貧需求的基礎上，將新增財力、新增政府債券等重點向8項支出和民生支出傾斜。進一步清理盤活存量資金，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經(jīng)營性資產(chǎn)要盤活變現(xiàn)，提高財政資金支出效益。重點做好脫貧攻堅、支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保及社會保障等領域資金管理使用，大力壓減行政開支，嚴格財經(jīng)紀律，堅持預算公開，任何單位都不能違反預算規(guī)定亂花錢。深入推進財稅體制改革，推進財政事權和支出責任劃分改革，全面啟動預算績效管理。進一步規(guī)范政府購買服務，規(guī)范政府投資引導基金管理，規(guī)范PPP項目運作，不斷完善防范化解債務風險機制和措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二要堅決落實好國家自治區(qū)重大財稅政策。2018年以來中央、自治區(qū)相繼出臺了一系列減稅降費措施。減稅降費給平衡財政收支帶來很大影響，按照中央要求，各級各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”，決不允許減稅實惠企業(yè)看得見、得不到。決不能為平衡預算打亂收費的主意，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實施好更大規(guī)模減稅，確保制造業(yè)稅負明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低，確保其他行業(yè)稅負只減不增。落實降低社保費率政策，不得增加小微企業(yè)實際繳費負擔，決不允許擠占挪用社保費，確保職工待遇不受影響。

三要抓好國資國企監(jiān)管。今年要繼續(xù)深入推進國有企業(yè)改革，開展“企業(yè)改革重組攻堅年”活動，加快實施企業(yè)重組，加快推進混合所有制改革。要更加聚焦主責主業(yè)，推動技術、人才、資金等向主業(yè)集中，增強企業(yè)盈利能力。要實施企業(yè)瘦身健體，壓縮企業(yè)管理層級，嚴格控制非主業(yè)投資、同質(zhì)業(yè)務，增強企業(yè)管控能力。要完善法人治理結構，規(guī)范董事會構成和內(nèi)部運行機制，探索推行外部董事制度，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，完善決策議事機制。要完善國有企業(yè)薪酬制度改革，實行工資總額預算管理，實行差異化考核和差異化薪酬分配辦法。要強化企業(yè)風險防控，健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營責任追究制度、內(nèi)部審計管理辦法等風險防控制度體系。嚴控投資風險，審慎規(guī)范開展金融業(yè)務。千方百計降低企業(yè)杠桿率和負債水平。要加強黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。壓實“兩個責任”，不斷強化國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

以上幾個重點領域直接涉及到財政資金、國有資產(chǎn)、稅費政策等直接現(xiàn)實利益問題，風險點多、專業(yè)性強，稍有不慎就容易出問題，要更加注重開展好自身建設和黨風廉政工作。

三、全面從嚴治黨、強化政治擔當，堅定推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭

打鐵還需自身硬，各級各部門要以開展專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作為契機，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展。

一要堅定把黨的政治建設擺在首位。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權必究。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實好習近平總書記的重要指示批示精神和中央、自治區(qū)重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要按照領導班子建設年活動部署，加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，抓實抓牢“三會一課”、民主生活會等基本制度的落實，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。對政府系統(tǒng)來講，加強政治建設關鍵是看行動、見實效，最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅、重大項目建設、改善民生，保持社會大局穩(wěn)定等各項中心工作上來，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，如期實現(xiàn)預定的各項經(jīng)濟指標。

二要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任。堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬。黨組（黨委）“一把手”要切實履行好全面從嚴治黨第一責任人的政治責任，在加強日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，把每個部門、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要發(fā)揮好基層黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作述職評議考核的指揮棒作用，加強對黨組織履行全面從嚴治黨政治責任的監(jiān)督檢查。對反腐倡廉工作抓而不嚴、履職盡責不到位的，對經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實不力、未完成硬指標硬任務的，要堅決問責。

三要馳而不息強化作風建設。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委《實施辦法》精神，聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓之機公款旅游、變通財務報銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風險點，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。要狠剎享樂主義和奢靡之風，大力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，深入貫徹執(zhí)行中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的有關精神，落實好2019年“基層減負年”有關工作要求，落實好《市2019年集中整治形式主義、官僚主義問題切實減輕基層負擔的實施方案》，落實十四項減負舉措。要傳承好、發(fā)展好理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、謙虛謹慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風。貫徹落實中央、自治區(qū)激勵廣大干部擔當作為文件精神，堅持“三個區(qū)分開來”，用好容錯糾錯機制，為那些真正敢干事、敢擔當?shù)母刹繐窝膭牛谌袪I造重實干、重實績的干事創(chuàng)業(yè)新風氣。

四要嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。加強審計監(jiān)督，嚴肅查處公共資金、資產(chǎn)、資源領域腐敗問題和違法違規(guī)行為。嚴肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機關暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，破除服務壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、“釣魚執(zhí)法”、權力尋租等加重居民和企業(yè)負擔的行為。推動工程招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，實現(xiàn)公開透明、在線監(jiān)管。

五要加強安全生產(chǎn)。要樹牢安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，抓好源頭防控，加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸、人員密集場所等重點領域安全隱患排查治理。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好機構改革后安全監(jiān)管職責的銜接，完善管理體制和工作機制，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。要嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對于安全生產(chǎn)事故責任人和責任單位要嚴肅追責，對涉及腐敗問題的要嚴懲不貸、決不手軟。當前我市已經(jīng)進入主汛期，受極端天氣影響，近期部分縣（市、區(qū)）遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災害，造成房屋倒塌、大面積農(nóng)作物受災，城區(qū)出現(xiàn)大范圍的內(nèi)澇，停電、斷網(wǎng)、停課，對廣大群眾生產(chǎn)生活帶來重大影響，也造成了很大的經(jīng)濟損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災后救助、恢復生產(chǎn)工作，加強氣象預報預警，嚴密防范各類重大自然災害。進一步完善應急處置措施和決策、指揮機制，加強防災減災救災基礎建設，提升綜合應急救援能力。

六要敢于擔當，深化政策決策落實。政府系統(tǒng)工作人員要以政策決策落實年為契機，堅持高標準抓落實，每個環(huán)節(jié)、每個層級都要盡最大努力做好本職工作，細化工作舉措，明確時限和質(zhì)量要求，層層壓實責任。對中央、自治區(qū)各項優(yōu)惠政策，結合實際能夠出臺的措施要盡快出臺，能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強政策落實跟蹤問效，多聽取基層、企業(yè)一線的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)問題并以點帶面推動解決。要加強和規(guī)范督查，多采取暗訪等方式了解實情，推動政策落實。國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺已經(jīng)上線運行，我們要做好宣傳應用，發(fā)揮好平臺作用，實現(xiàn)督查提質(zhì)增效，減輕基層負擔。

抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發(fā)有為，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會議的主要任務是，按照中紀委三次全會、國務院和省廉政工作會議、全省學習貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進政務公開、做好當前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關內(nèi)容結合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務會議討論的意見，講三個問題。

一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識維護好群眾根本利益的極端重要性

維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領導下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務經(jīng)濟、服務大局、服務基層、服務老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當前我們的任務仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健Ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源耍頤且歡ㄒ湊罩醒搿⑹『褪形囊螅詠艙?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾裕鹽ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領導干部群眾觀念淡薄、工作不實不細有關，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護好群眾根本利益，是建設人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標。實現(xiàn)這一目標，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務實、清廉”的政府作保證。政務環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負責，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護好群眾根本利益，才能形成好的政風，推進依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。

第三，維護好群眾根本利益，是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求。科學的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，正確處理好人與自然的關系，正確處理好當前利益與長遠利益的關系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保垢黜椪兌冀?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗政府工作的根本標準，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預防，求真務實、從嚴治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進廉政建設和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設服務型、法治型、責任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。

（一）深入開展糾風治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、安全生產(chǎn)管理和事故責任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結，認真加以解決。要切實維護好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設用地的管理，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準”規(guī)定；認真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護農(nóng)民利益。要切實維護好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護好改制企業(yè)職工的合法權益。要認真落實有關政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進行“回頭看”，依法維護好國家利益，依法保護好企業(yè)和職工的合法權益。要進一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，把治理教育亂收費的責任和任務層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴格按照有關法規(guī)予以規(guī)范。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。各地、各部門要加強對藥品集中招標采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進衛(wèi)生行風建設，切實解決醫(yī)務人員醫(yī)療服務中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務。此外，對于維護農(nóng)民工的合法權益、減輕農(nóng)民負擔、加大安全生產(chǎn)管理和事故責任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風專項治理工作任務和責任分工表》，認真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風行風活動，進一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。

（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設服務型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設法治政府的進程。各級、各部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有政府工作人員都要學會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進農(nóng)業(yè)管理領域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領域的聽證制度，推進政府決策與治理的科學化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責任制，依法確定執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職責權限、執(zhí)法標準、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，維護自己的合法權益。各級政府機關必須認真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復議申請，要從行政復議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復議決定，對違法和不當?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。認真落實行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴重損害機關形象的執(zhí)法人員，要堅決清除出去，確保執(zhí)法隊伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項多數(shù)直接與人民群眾的利益相關，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。《行政許可法》將于今年7月1日起正式實施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規(guī)范，對政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。目前，距這部法律的實施已不到4個月，還有大量的準備工作要做。各級、各部門一定要進一步提高認識，精心組織，周密部署，確保貫徹實施的各項工作緊張有序地進行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學習、宣傳和培訓。全體政府工作人員，特別是各級領導干部要帶頭認真學習、準確理解行政許可法，深刻領會行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學透上下功夫，促進依法行政能力和水平的提高。各級法制工作部門和各部門法制工作機構要認真履行職責，會同組織、人事部門具體組織好各級領導干部、行政許可實施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個層次的培訓工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關規(guī)定。要抓緊做好有關行政許可規(guī)定和行政許可實施機關的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進行修改和廢止，行政許可實施機關也需要進行規(guī)范。目前，市級清理工作進展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務會議的審議意見，最近市審改辦又對照省的清理方案進行了復核論證，基本確定削減行政審批287項，保留行政審批198項（含新增23項），市政府進一步審核后即將對外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負責”的原則，實行制定機關負責制，抓緊審批事項清理工作，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。要注重做好行政許可法與國家新出臺法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項清理的銜接工作。要做好取消審批事項的跟蹤監(jiān)管。對取消的審批事項要注意搞好銜接，加強事前指導，完善后續(xù)監(jiān)管；對涉及社會秩序、公共安全、環(huán)境保護等方面的事項，決不能錯誤地認為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關工作要迅速跟上去，認真研究在新形勢下如何改進管理方式，更好地在市場經(jīng)濟條件下切實履行好監(jiān)督管理的責任，防止失控和無序；對保留的許可事項要規(guī)范操作，簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費。要盡快制定實施行政許可法的有關配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設定制度、相對集中行政許可權制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級、各部門都要嚴格執(zhí)行這些制度，并結合實際，抓緊建立相關配套制度。同時，要把行政審批事項的清理作為一個循序漸進、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進一步推動行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應該管的管到位，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

（四）進一步推行政務公開。要全面推進政務公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的鞏固和深化，作為一項基本制度全面落實；要抓好市縣兩級機關各部門政務公開的規(guī)范和提高；機關各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務公開；有關主管部門要抓好與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位，如學校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務公開的重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公用服務行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費的分配使用、學校招生、公務員錄用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務公開的重點，確保應公開的內(nèi)容及時公開，應解決的問題及時解決，增強公開的針對性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務公開的形式，做到與完善政府運行機制、與貫徹《行政許可法》相結合，普遍推行政務公開欄、政務發(fā)布會、聽證論證會、通報質(zhì)詢會、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務建設。市級機關要結合行政機關搬遷，全面提升電子政務水平，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務。要量化對政務公開工作監(jiān)督檢查的考核標準，確保監(jiān)督檢查結果的客觀和公正。

（五）加強行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，切實加強對政府工作人員特別是領導干部的監(jiān)督，真正做到權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重要成果和加強黨的紀律建設的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學習貫徹兩個條例的電視電話會議，緊接著市委又作了動員部署。各級、各部門要按照省委、市委要求，認真學習貫徹兩個條例精神，進一步加強對領導機關、領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。各級領導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機關工作人員要以對黨和人民利益高度負責的精神，正確行使監(jiān)督權力，堅決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。要加強層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計、法制等部門要嚴格履行監(jiān)督職責，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結合起來，進一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但由于當前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各種矛盾比較集中，維護穩(wěn)定的任務十分繁重。為此，各級領導一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實加強信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認識要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國“兩會”期間，我市信訪駐京工作組接待個訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個訪21批34人次。對這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的信訪問題，各級、各部門要有充分的思想準備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結構調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對發(fā)展至關重要，千萬不可掉以輕心。各級政府要以“群眾利益無小事”的責任感，全力做好工作，維護社會穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對待，而要更多地靠改進作風、做好工作，變被動為主動，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時、妥善地解決。二是責任要明確到位。要堅持一級對一級負責，嚴格執(zhí)行信訪工作責任制和責任追究制度。對由于作風不實、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時機致使事態(tài)擴大，造成不良后果的要相應追究相關責任人責任。三是措施要落實到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時妥善處置。要抓快、抓實，及時掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認識的問題，要耐心細致地做好說服疏導和理順情緒的工作，不可使矛盾擴大和激化；對上訪中個別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強基層基礎工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動加強信息溝通，暢通信訪渠道，有效預防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件。查辦嚴重損害群眾利益的案件是從嚴治政、端正政風的有效手段。國務院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風作為今年廉政工作的重點。各級、各部門一定要按照既要堅決又要穩(wěn)妥的要求，進一步加大對嚴重損害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀依法進行。對連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益導致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要通過剖析典型案件，總結教訓，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級監(jiān)察部門要依法履行職責，集中力量糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風，務求取得明顯成效。

三、大興求真務實之風，狠抓廉政建設各項工作的落實

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點，強化領導，全面推進以解決損害群眾利益突出問題為重點的廉政建設工作，把上級的要求和市委、市政府的部署落到實處。

第一，要大力弘揚求真務實精神，加強政風建設。大興求真務實之風，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護好群眾利益的關鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實加強政風建設，把求真務實的要求落實到政府工作的各個方面。一是要以求真務實的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務實謀發(fā)展的根本要求。要摸實情，加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。各級領導干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進行調(diào)查了解，把工作的推進情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對加強調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實際、針對性和操作性強的解決辦法和措施。要辦實事、求實效，出實績、講實情，堅持一是一、二是二，鼓勵講實話，勇于講真話，做到既報喜又報憂。要注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導工作，增強工作的預見性，提高決策的科學性，增強工作的實效性。二是要以求真務實的精神抓好工作。抓工作就是要扎實細致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺到重點工作的推進，從政策制訂到熱點問題的處理都來不得半點浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準，把基礎工作做細，對人民群眾負責，對歷史負責。對社會熱點、難點問題的處理，更要見微知著，及時采取對策，扎扎實實解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務實的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭利的事堅決不做，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強制度建設，構建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實黨風廉政建設責任制作為深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領導干部述職述廉制度，增強針對性，提高實效性。要進一步加強反腐法規(guī)制度建設，嚴厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進一步深化財政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等四項制度，從源頭上預防和治理腐敗。推行重點項目“辦事直通卡”制度、機關服務企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點制度，健全損害軟環(huán)境責任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務方式。要完善糾偏治亂的工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機制。嚴格落實信訪首問負責制、“一崗雙責”制度、領導接待日制度、領導包案責任制度和重大信訪案件會審制度。嚴格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個信訪案件都要做到事實清、政策清、意見清、責任人清、時間清、信訪人清。此外，還要創(chuàng)新民主決策機制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責任制度等，用機制的作用保證廉政建設目標的實現(xiàn)。

第三，要堅持從嚴治政，加強公務員隊伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學習貫徹兩個《條例》電視電話會議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會滿意；隊伍帶不好，人民群眾也不會滿意。有些地方的領導班子在考核中評價不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務員隊伍建設首先要抓領導班子和一把手的自身建設，尤其是黨員領導干部一定要按照兩個《條例》的要求，嚴格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務員樹立良好榜樣。同時要通過言傳身教，抓好廣大公務員隊伍的建設。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護群眾的利益。我們在抓好廉政建設的同時，務必把廉政和勤政緊密結合起來，一著不讓抓好當前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會議所確定的各項目標任務，按照市政府全體（擴大）會議提出的“落實的意識要更強，落實的要求要更高，落實的措施要更到位”的要求，全面落實市委、市政府的各項部署，全力推進當前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。今年以來，我市各項工作開局良好，經(jīng)濟增長勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標順利實現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對照全年的目標任務，抓落實的時間更緊，任務更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標，一鼓作氣，乘勢而上，大干當前，保持好當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務超半”。當前，要按照市政府排出的全年工作重點，采取有力措施，扎實加以推進；要抓緊推進江海開發(fā)、接軌上海、重大項目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務的要求，倒排進度，保證質(zhì)量，加快推進；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設等重大工作，務求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對當前經(jīng)濟發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應對，搞好配置，逐個化解；對今后可能面臨的資金、運輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項工作，落實措施，消除隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔子重、責任大。我們要在省委、省政府和市委的領導下，突出工作重點，著力抓好落實，堅定不移地把我市廉政建設和反腐敗工作推向深入，為推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的目標作出新的貢獻！