第一篇：在縣政府廉政工作會議上的講話

在縣政府廉政工作會議上的講話

在縣政府廉政工作會議上的講話

宋 樹 紅

（2016年4月29日）

同志們：

今天，縣政府專題召開廉政工作會議，主要任務是，全面貫徹落實國務院和省政府、市政府廉政工作會議精神，認真貫徹落實全縣“兩個責任”落實推進會議精神，全面總結2015年縣政府系統廉政工作，安排部署2016年縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。下面，我主要講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視差距，準確把握廉政工作新態勢 2015年，全縣政府系統認真貫徹落實中央及省、市、縣委推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育，轉變政府職能，切實改進作風，狠抓任務落實，政府系統廉政工作取得明顯成效，為全縣經濟社會全面發展、協調發展提供了有力保證。

一是簡政放權穩步推進。堅持把簡政放權作為深化改革、轉變職能的重要舉措，取消非行政許可審批事項60項，調整和承接行政審批事項78項，建立健全了政府部門“三張清單一張網”，進一步厘清了政府部門權力和職責，增強了政府工作的透明度。去年，我縣在加大推進簡政放權、建立健全行政審批管理制度、加快轉變政府職能、優化政務環境、激發市場活力等方面受到了國務院和省政府、市政府的通報表揚。

二是主體責任層層落實。嚴格落實黨風廉政建設“3783”主體責任，從嚴執行縣政府黨組落實黨風廉政建設主體責任的《實施細則》，建立了黨組集體領導、主要負責人和班子成員各司其職、各負其責的主體責任落實機制。縣政府班子成員帶頭落實“一崗雙責”，定期不定期對分管部門進行約談，層層傳導壓力，嚴格督查問責，逐級落實了責任。三是督查問責更加有力。認真落實《政府信息公開條例》，對財政預決算、價格收費、征地拆遷等重要事項，及時向社會公布，接受群眾監督。嚴格落實國庫集中支付和公務卡制度，加強對重點領域、重點部門、重要崗位的行政監察和審計監督，對財政扶貧資金、保障性安居工程資金等13類涉及群眾切身利益的資金使用情況進行了審計，使各項惠民政策得到了有效實施。

四是政風行風持續好轉。堅決貫徹落實中央八項規定和省市縣委有關規定，緊盯重要時間節點，突出關鍵領域和環節，不斷加大監督執紀力度，持續糾正“四風”問題。扎實開展了黨政機關“庸懶散軟”、信訪積案化解等4個方面的集中整治活動，解決了一批矛盾糾紛和信訪積案，及時回應了群眾訴求和社會關切。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務依然十分繁重，特別是與上級的要求和群眾的期望相比，還存在許多差距和問題，主要表現在“三個不到位”：一是主體責任落實還不到位。一些部門對黨風廉政建設主體責任認識還不明確，壓力傳導不到位；一些單位的負責同志重工作安排，輕督查落實，對廉政工作投入精力不足，辦法措施不多。二是政府職能轉變還不到位。一些部門服務意識不強、辦事效率不高，個別部門對下放的行政審批事項存在接不住、管不好的問題；一些單位依法行政意識不強，執法彈性較大，存在行政不作為、亂作為的問題。三是政風行風建設還不到位。個別部門全局意識不強，對縣上作出的重大決策部署執行不夠堅決有力，推動落實的效果不夠明顯；有的干部缺乏擔當，工作消極應付、敷衍推諉；“四風”問題依然存在，群眾反映強烈的一些突出問題還沒有得到很好解決。這些問題，盡管發生在少數單位和個別干部身上，但影響了工作成效，損害了干部形象，必須在今后的工作中認真加以糾正和解決。

二、突出重點，強化監管，全面落實廉政工作新舉措 今年，是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、推進脫貧攻堅的重要一年。各鄉鎮、各部門要嚴格按照國務院、省市政府廉政工作會議和縣委的要求，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，強化執紀問責，持續改進作風，著力把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。在具體工作中，要圍繞“一個核心”，緊盯“兩個關鍵”，聚焦“四個重點”。

“一個核心”是：從嚴落實黨風廉政建設主體責任。主體責任是政治責任，是對各級領導干部擔當精神的重要檢驗。一要嚴格落實領導班子的集體領導責任。各鄉鎮、各部門要緊扣“3783”主體責任體系，始終把黨風廉政建設與各項工作同安排、同部署、同落實，層層傳導壓力，逐級落實責任，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。二要嚴格落實主要領導的第一責任。各單位的“一把手”要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，守土知責、守土盡責，自覺履行好牽頭抓總、組織推動、監督檢查和示范帶動責任，認真研究本系統、本行業、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調，推動主體責任落實到位。三要嚴格落實班子成員的“一崗雙責”。各位副縣長在抓好分管工作的同時，要重視加強分管部門的黨風廉政建設，每季度至少聽取1次分管部門黨風廉政建設工作匯報，每年對分管部門主要領導至少進行2次約談，對各類苗頭性、傾向性問題及時加以糾正，絕不能失之于軟、失之于寬。各單位的“一把手”要加強對班子成員的日常教育和監督管理，督促班子成員從嚴、從實抓好分管領域的黨風廉政建設，形成一級抓一級、層層有壓力、違規必追責的工作格局。

“兩個關鍵”是：

一要強化公共資金監管。管好用好公共資金，是政府的重要職責，也是防止腐敗的根本舉措。財政部門要嚴格預算約束，將政府收支全部納入預算管理，嚴格預算執行和調整程序，進一步嚴控“三公”經費，壓縮一般性支出，堅決防止超預算支出；要嚴格清理財政結余結轉資金，加強存量資金監控，結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，一律收回重新安排，調整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上；財政局要盡快修訂完善《政府項目資金管理辦法》、《莊浪縣國有資產管理辦法》，切實加強項目資金監管，規范國有資產管理、使用、處置。審計部門要充分發揮審計職能作用，加大對重點部門、重點崗位的審計力度，特別是對落實重大政策措施、專項債券資金、扶貧資金、救濟救災資金等進行專項審計，對政府投資項目、資金使用、工程質量和投資效益進行重點審計，根據項目建設年限，及時對竣工項目進行竣工驗收和投資審計，確保項目規范實施，資金規范使用。二要強化公共資源交易監管。國務院和省政府、市政府廉政工作會議明確要求，今年6月底前要完成公共資源交易平臺建設工作，當前，我們重點要抓好三個方面的工作：要盡快建成交易平臺。公管辦要在上半年全面建成公共資源交易大廳，健全完善公共資源交易管理制度，今后凡是公共財政投資的項目原則上都要進場交易。要持續優化行政審批事項，全面落實集中辦理制度，實現“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，最大限度方便群眾辦事。要建立完善電子系統。全面推行網上行權、網上審批，加快完善行政審批網絡系統，上半年實現與省、市行政審批系統互聯互通，部門業務系統與網上審批系統數據對接共享，年內除涉密事項外的所有行政審批事項全部納入網上審批系統管理。要充分運用交易平臺。強化招投標監督管理，對招標、投標、開標、評標、中標實行全過程監管，堅決防止發生規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規問題。“四個重點”是：

一要加快轉變政府職能。各鄉鎮、各部門要堅持把簡政放權、深化改革作為轉變政府職能的重點，以權力“瘦身”實現廉政“強身”。深入推進行政審批制度改革，編辦和相關部門對省、市明確取消的審批事項，要徹底取消到位；對省、市下放的審批事項，要積極協調、主動承接，逐項明確審批要件、審批流程和審批時限，嚴格規范運行。集中推進投資體制改革，發改局要調整優化投資審批權限，減少審批事項，放寬審批條件，最大限度放權給市場和企業，有效解決投資項目前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題。全力推進收費清理改革，財政局、物價局要清理規范行政事業性收費，取消不合法、不合理收費項目，公布收費目錄，完善收費監管制度，嚴格收費管理。繼續推進商事制度改革，工商局要全面落實“三證合一”，實現“一照一碼”，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。

二要全面推進依法行政。各鄉鎮、各部門要把法治思維和法治方式貫穿于政府工作的全過程，依法全面履行政府責任，確保權力規范運行。要增強法治意識，按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求，進一步樹立法治理念，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。各單位“一把手”要帶頭學法用法，帶頭遵法守法，著力營造依法行政、依法辦事的法治環境。要堅持依法決策，嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，建立責任倒查和清單制度，嚴格執行縣政府工作規則，凡涉及民生問題，必須事前舉行聽證；凡涉及重大資金調度和人事調整等問題，必須提交會議討論決定，不斷提高行政決策的科學化水平。要規范權力運行，嚴格按照法定權限和程序行使權力，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，對規劃調整、惠農政策落實、扶貧資金管理使用等重點領域，要建立健全分事行權、分崗設權、分級授權制度，切實強化內部流程管控，防止權力尋租、權力濫用。

三要不斷擴大政務公開。讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，前提是政務公開透明。要重公開，各鄉鎮、各部門要全面貫徹《政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，進一步推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。發改、財政、國土和公管辦要切實加大對財政預決算、公共資源配置、重大項目建設和社會公益事業建設等領域的信息公開。民政局和各鄉鎮要認真履行業務指導、組織協調和檢查監督職能，全面推進村務公開，健全農村集體資產管理制度，完善惠農政策、扶貧資金、土地征收等方面的監管措施，切實保障群眾的知情權、監督權和參與權。要曬清單，國務院和省政府、市政府廉政工作會議明確提出，今年要全面公布政府權力清單和責任清單，對行政事業性收費、政府定價或指導價經營性收費等實行目錄清單管理。縣審改辦要會同各鄉鎮、縣政府各部門，進一步完善政府部門權責清單，審定鄉鎮權責清單，科學編制職權運行流程圖，通過政務服務網公開發布。要優服務，各級各部門要高度重視網站留言和便民熱線，認真對待群眾反映的合理訴求，及時調查了解。嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結和責任追究制度，認真做好“12345”綜合便民服務熱線、網民留言辦理工作。需要強調的是，對群眾反映的各類熱點難點問題，各鄉鎮、各部門的主要負責同志要親自限時交辦、督辦，絕不能漠然置之、拖延推諉，更不能把小事拖大，把大事拖砸。四要持續抓好糾風治亂。各級各部門要嚴格執行中央八項規定和省市縣委有關規定，持續深化機關效能建設，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為。要扎實開展扶貧領域“兩查兩保”專項行動，重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造、農村低保中虛報冒領錢款，集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等問題，嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要、優親厚友、私分濫發等違紀違規行為。對有令不行、有禁不止，越“紅線”、碰“雷區”的人和事，要一查到底，嚴肅處理。

三、嚴明紀律，勤政務實，努力開創廉政工作新局面 勤政是最基本的工作要求，廉潔是必須守住的底線。各級各部門要強化有權必有責、用權受監督的意識，切實加強懲治和預防腐敗體系建設，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

一要把紀律規矩挺在前面。新修訂的《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，提出了從嚴治黨的新要求，釋放出了黨紀嚴于國法這樣一個明確信號。各級干部特別是黨員領導干部要結合開展“兩學一做”學習教育，認真踐行“四個必須”（必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操）、“八條規范”（堅持公私分明,先公后私,克己奉公；堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事；堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約；堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻；堅持廉潔從政,自覺保持人民公仆本色；堅持廉潔用權,自覺維護人民根本利益；堅持廉潔修身,自覺提升思想道德境界；堅持廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風）的禁止性要求，恪守“六大紀律”（政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律），堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風建設從嚴、紀律執行從嚴，教育引導廣大黨員干部認真學習黨紀黨規，嚴格遵守黨紀黨規，對違反紀律、規矩、制度的問題，發現一起查處一起，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線和紅線。

二要把廉政責任扛在肩上。黨風廉政建設主體責任是一個責任體系，既有領導班子的集體領導責任，也有紀檢部門的監督責任；既有主要負責同志的第一責任，也有班子成員職責范圍內的領導責任。各級各部門的“一把手”要認真抓好本部門和下屬單位的主體責任落實，對職責范圍內的事情該抓的抓、該管的管，做到責任覆蓋無盲區，壓力傳導不遞減。三要把廉政要求落到實處。各級干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定，自覺抵制各種不良風氣的誘惑和侵蝕，珍惜名譽，敬畏權力，經得起誘惑，管得住小節，堅持清白做人，干凈干事，安全干事，不能利用職權謀取私利，不能插手工程招投標等經濟活動。審計部門要加強對專項資金、政府性投資的審計監督，紀檢監察部門要突出重點部門、重要領域和特殊崗位的監督約束，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格遵守公務接待和辦公用房管理規定，嚴格控制和壓縮“三公”經費，樹立為民務實、風清氣正的政府形象。

同志們，做好新形勢下政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實國務院和省、市、縣委關于廉政建設的新部署、新要求，堅定信心，攻堅克難，務實作為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效，為加快梯田產業強縣和旅游文化名縣建設提供有力保障！

第二篇：在政府廉政工作會議上的講話范文

在政府廉政工作會議上的講話范文

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面，我們接著召開市政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實全省會議精神，安排部署政府黨風廉政建設工作，確保以廉潔奉公、求真務實的政務作風，為我市奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利奠定堅實基礎。在我們接著召開的會議上，市財政局圍繞強化財政資金監管、民權縣圍繞政府廉政建設作了發言，講的很好，希望大家認真學習借鑒、抓好落實。下面，就貫徹落實這次省政府廉政工作會議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點意見。

一、堅持把政治建設作為黨風廉政建設的首要責任

(一)把理論武裝作為政治建設的首要任務。只有加強理論武裝，才能做好政治建設，才能堅定政治自信，才能做到政治堅定。我們務必把理論武裝作為抓政治建設的首要任務，堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，堅持把《習近平談治國理政》第三卷作為當前理論學習的重中之重，特別是各級領導干部要帶頭學習，深入實踐，抓好落實。剛才，XX省長在講話中指出，《習近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來，黨中央在治國理政中新實踐、新理論的新總結，是當前指導我們應對疫情、抓好經濟社會發展的重要理論思想武器，我們一定要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

(二)把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則。要強化政治建設，引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發展理念作為落實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，把新發展理念貫穿到政府工作全過程和每一個環節。要把政府系統黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要工作，貫穿到政府工作全過程和每一個環節。

(三)把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強化責任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益，切實把關心人民群眾生產生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發點和落腳點，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

二、堅持把制度建設作為黨風廉政建設的重要環節

(一)以更高標準、更嚴要求推動法治政府建設。以更高標準、更嚴要求推動法治政府建設，是我們做好黨風廉政建設工作的重要舉措。近年來，我市在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在不少問題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發生程序違法、超越法律權限執法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維，依法行政的意識和能力還不夠強。要持續深化法治政府建設和規章制度建設，不斷強化法治思維，嚴格執行程序規定，嚴肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動工作落實。

(二)研究出臺政府工作規則。省政府已經出臺了政府工作規則，我們正在參照省里規定起草市政府工作規則，希望市政府各位副市長、各組成部門主要負責同志要認真審閱審查，確保把政府規則制定成結合商丘實際、立足解決當下問題、兼顧長遠制度建設的管用制度。要通過制度建設強化黨風廉政建設工作責任制落實，堅持用制度管權管事管人，確保權力在陽光下運行。要公開辦事事項，公開辦事程序，公開審理時限，公開審批人員，公開主體責任單位和責任領導，全方位接受群眾監督，建立起政府依法行政的工作規則。要進一步健全“三重一大”議事規則，堅持重大事項集體研究、集體決策，持續完善各級各部門依法按程序處理行政事務的規章制度。

(三)強化重點領域黨風廉政建設和腐敗問題治理。近年來，盡管我們在土地招拍掛、項目立項、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件，但還存在重點領域風險高、腐敗問題時有發生等現象。我們必須堅決治理重點領域腐敗問題，堅決查處不按規章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅決防范重點領域風險，進一步凈化發展環境。

三、堅持把做好“六穩”工作、落實“六保”任務作為黨風廉政建設的重要標志

(一)深入開展“一聯三幫”專項行動。在推動“一聯三幫”措施落實過程中，我們提出貴在真，用真情、出真招;貴在準，定準位、精準幫;貴在實，重實務、見實效，確保“一聯三幫”不搞花架子，能夠切實解決實際問題。要學習借鑒許昌市幫扶企業的經驗做法。市“一聯三幫”專項行動辦公室要把幫助企業解決實際問題作為考核“一聯三幫”工作實效的重要指標，作為考核今年黨風廉政建設、干部作風建設的重要指標。我們要充分認識到，完成“六保”任務首要是保居民就業，保居民就業重在保市場主體;只有保住市場主體，才能保住居民就業，才能為保基本民生奠定基礎，才能為擴大消費、穩住經濟發展基本盤創造條件，才能為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出應有貢獻。

(二)堅決把減稅降費各項政策落到實處。2019年至今年上半年，我們認真落實國家減稅降費各項政策措施，全市為各類市場主體減免稅費35.37億元;各家金融單位不斷強化金融服務，僅今年上半年就新增貸款241.33億元，首次貸款占比63%，惠及2970多家中小微企業，有效緩解了企業資金困難，為實現援企穩崗作出了重大貢獻。當前，受疫情沖擊最大的是中小微企業，企業遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業占全部市場主體的比重超過90%，是吸納就業的主力軍。對我市來講，落實好中小微企業金融扶持政策，解決好中小微企業融資難問題具有重要意義。我們要認真落實好黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于扶持中小微企業發展的政策措施，用好人民銀行關于推動“三個全覆蓋”“三新活動”等各項措施，充分發揮好我市金融機構七個考核評價體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業完善財務管理、安全生產等現代企業制度，推動企業管理透明化、公開化、規范化，為金融政策落地創造條件。

(三)把爭取和用好項目資金、專項資金和債券資金作為黨風廉政建設的一項重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為，看干部作風，看干部為推動地方發展的擔當、為民辦實事的情懷，更要看爭取到的資金是否在第一時間發揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實黨風廉政建設的重要體現，更要把用好資金作為貫徹落實黨風廉政建設的重要責任。當前，工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進度慢，其中既有項目用地手續辦理遲緩、招投標程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔當、甚至存有私心等原因。我們要堅持問題導向，以敢于擔當的氣魄，盡最大努力爭取更多資金，確保爭取到的資金第一時間支出、第一時間發揮效益。

(四)做好就業特別是重點人群就業工作。保居民就業是“六保”的首要任務，也是落實黨風廉政建設責任制題中應有之義。今年的就業工作是頭等大事，特困人群、返鄉外出務工人員、轉業軍人、應屆大中專畢業生是做好就業工作的重中之重。我們要在穩定現有就業的基礎上，突出做好重點人群就業工作。總體上講，我市正在按照上級要求和既定目標推進就業工作，返鄉外出務工人員總體可控、基本能夠實現再就業。對轉業軍人關鍵是落實政策，盡力幫助他們實現創業就業。對應屆大中專畢業生要提供信息，搞好服務，做好輔導引導，使他們能夠在脫貧攻堅、鄉村振興和縣域經濟高質量發展中實現創業就業。

(五)堅持“過緊日子”。最近，我們在落實結余資金和沉淀資金統一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財政局在歸集資金、嚴控資金方面做到了嚴格把關、嚴格審查，各單位也做到了顧大局、識大體，過緊日子已經成為全市上下的共識和自覺行為。下一步，要持續鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實事上。這本身就是廉潔政府建設的重要內容，也是落實黨風廉政建設責任制的必然要求。我們要堅持政府過緊日子常態化，建立完善各項過緊日子制度，堅持花錢必問效、無效必問責，做到以加大預算管控力度提高資金使用效率，以加強資金監管推動財政資金支出落到實處。

四、堅持把優化營商環境作為強化黨風廉政建設的重要內容

當前，優化營商環境工作任重道遠。2018年我市優化營商環境工作在全省排名靠后，在2019年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優化營商環境作為強化黨風廉政建設的重要內容，以一流的營商環境堅定投資者信心，促進經濟穩步回升、加快發展。

(一)壓縮行政審批時間，提高行政效率。近年來，我市在壓縮行政審批時限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進一步壓縮的空間還很大。一要進一步壓縮工程建設項目行政審批時間。要持續深化“三個一”行政審批制度改革，進一步壓縮工程建設項目行政審批時間，切實提升審批效率。二要進一步壓縮固定資產辦證審批時間。學習借鑒外地“交房即辦證”等經驗做法，持續優化固定資產辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進一步壓縮各類市場主體辦證審批時間。目前，我市市場主體注冊登記審批時間已經由原來的3日壓縮到1日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造24小時不打烊的辦證大廳，切實提高辦事效率、審批效率，用實際行動應對疫情帶來的影響。尤其是落實行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅持問題導向，堅持以黨風廉政建設的要求推動改革措施落實，進一步壓縮審批時間、提升審批效率。

(二)提升服務意識。要強化事中事后監管，推動“放管服”改革向縱深發展，堅決落實“一網通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅決抓好問題整改，切實解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設施安裝審批程序繁瑣、審批時間長，以及亂收費等問題，以實實在在的整改成效促進營商環境優化，為商丘未來發展奠定堅實基礎。各級各有關部門一定要從大局出發，樹牢服務意識，對照存在問題，以刀刃向內的姿態和勇氣，摒棄部門利益和小團體利益，下放審批權限，重塑審批流程，落實好不見面審批等要求，落實好黨風廉政建設責任制，切實斬斷利益輸送鏈條，著力打造辦事簡便、優質高效的營商環境。

(三)落實好《商丘市優化營商環境條例》。《商丘市優化營商環境條例》規定具體、要求明確。希望大家將條例學習貫徹落實作為落實黨風建設責任制、推動政府廉政建設的重要抓手，尤其是有行政審批權限的重點部門要制定本單位貫徹落實意見，進一步明確科室責任、辦事人員責任。同時，希望優化營商環境主管部門積極配合市人大檢查條例落實情況，不斷促進條例落實，著力打造法治化營商環境。

五、堅決扛牢黨風廉政建設責任

一是市政府各位副市長和組成部門主要負責同志要率先履行“一崗雙責”要求，切實把黨風廉政建設扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統廉政建設與經濟社會發展工作同安排、同部署、同落實，以黨風廉政建設促進各項工作落實，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實加強重點領域權力制約和管理。對土地交易、工程招投標、公共資源交易、固定資產處置等重點領域，要進一步建立完善防風險的約束機制。要加大對重點領域腐敗問題查處力度，堅決遏制重點領域腐敗行為，進一步凈化政務環境、發展環境。三要堅持以案說法、以案促改，用影響深刻、教訓慘痛案件教育廣大黨員干部落實黨風廉政建設責任制，遵守好黨風廉政建設規定。四要持續做好糾正“四風”工作，持續貫徹落實好中央八項規定精神和省市落實意見。各級領導干部要帶頭糾正“四風”，帶頭遵守黨紀政紀。五要切實做好基層減負工作。繼續落實好精簡會議、精簡文件各項規定。今年以來市政府常務會議基本實現以視頻會形式召開，既節省了大家路上和侯會時間，又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發的文件按照規定進行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續保持好。要堅決避免以“白頭”代替“紅頭”下發文件等不正之風，確保把精簡會議文件工作落到實處，切實為基層減負。同時，要堅決避免出現領導干部調研層層陪同現象。全市政府系統各級領導干部要身先士卒，以身作則，模范執行，帶頭用實際行動扛牢黨風廉政建設責任，帶頭推動黨風廉政建設工作任務落到實處，帶頭營造良好發展環境，確保高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

第三篇：在全市政府系統廉政工作會議上的講話（模版）

在全市政府系統廉政工作會議上的講話

同志們：

這次全市政府系統廉政工作會議的主要任務是：貫徹落實國務院和自治區對廉政工作的要求，回顧總結過去一年我市政府系統的廉政工作，研究部署新形勢下廉政建設和反腐敗的主要任務和措施。剛才，市監察局、阿榮旗政府和市審計局作了典型發言，系統的總結了廉政建設取得的成效，明確了今年工作的重點。各地、各部門要互相學習借鑒，切實抓好本地區、本部門的廉政建設和反腐敗工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政府系統廉政工作的責任感和緊迫感

過去的一年是我市新一屆政府組成的第一年，我們在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，認真落實中央、自治區反腐倡廉的大政方針，在抓經濟建設和社會各項事業發展的過程中，始終把廉政建設放在重要位置，堅持標本兼治，懲防并舉，全市政府系統的廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效，突出表現在四個方面：一是解決損害群眾利益的突出問題方面取得新成效；二是查辦案件工作取得新成效；三是源頭防治腐敗工作取得新成效；四是對行政權力運行的監督制約取得新成效。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市廉政建設方面還存在一些亟待解決的問題,制約了經濟社會的又好又快發展，一是在涉及行政審批、土地征用、工程建設、資源開發等一些重點領域，有的領導干部和機關工作人員以權謀私、權錢交易、貪污受賄,違法違紀問題還呈易發多發態勢；二是在一些政府和執法機關工作人員中,有法不依,執法不公的問題還依然存在,一些損害群眾利益的事件時有發生；三是弄虛作假、奢侈浪費等問題在個別地區和單位還比較突出；四是經濟發展環境不夠優化，在個別地區和個別部門，還存在辦事難、效率低、吃拿卡要的現象，這些問題如不認真加以解決,勢必會影響黨群干群關系,影響黨和政府的形象,也影響全市改革發展穩定的大局。

從當前我市的經濟社會發展來講，我們面臨的國內外經濟形勢很復雜，承受的發展壓力也很巨大，肩負的任務更是比以往艱巨，一方面，全球性的金融危機尚未見底，世界性經濟衰退對我市經濟發展的影響進一步顯現，今年可以說更為艱難；另一方面，我市已經進入打造自治區新的增長極的關鍵階段，我們的目標是到2012年GDP要達到1700億元，財政收入達到300億元，要實現這樣一個宏偉目標，我們的壓力也是巨大的。這就要求我們必須有一支求真務實、清正廉潔的干部隊伍；必須有一個政令暢通、令行禁止的政務環境；必須有一個辦事高效、服務優良的投資環境；必須有一個心齊氣順、團結穩定的社會環境。可以說，以上“四個必須”，對進一步加強政府系統的廉政建設提出了新的更高的要求。各級政府、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性，切實按照圍繞中心、服務大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，進一步抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點，深入推進政府廉政建設和反腐敗工作 面對由全球經濟危機帶來的嚴峻挑戰，面對全市保持經濟平穩較快發展這樣一個艱巨的任務，今年我市的反腐倡廉建設、我市的發展環境必須有新進展。全市各級各部門一定要按照國家、自治區和市委關于抓好廉政建設和反腐敗工作的總體部署，從本地區、本部門的實際出發，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系的建設，全力推動全市政府系統廉政建設取得新成效。重點抓好6項工作。

（一）深入推進體制改革和制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。腐敗現象在一些領域易發多發，主要原因在于體制不健全、制度不完善，這就要求我們一定要深化改革，創新制度，做到用制度管權、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。一要加快行政管理體制改革，切實減少和規范行政審批事項，繼續推行審批“一站式”服務，對涉及違反行政許可法的問題要堅決予以糾正。二要深化財政管理制度改革，繼續完善部門預算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度，規范財政轉移支付；要抓好對“小金庫”問題的專項治理。同時，各級審計部門要切實負起責任,加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計監督力度。三要深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項目決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度。四要進一步完善行政執法管理體制，繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，努力解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。五要推進公共資源交易制度改革，不斷完善土地、礦產資源開發使用、政府采購、國有產權交易等制度，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

（二）加大專項整治力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要從解決損害群眾切身利益的突出問題入手，深入開展專項治理。一要認真解決環境污染、制售假冒偽劣食品藥品、違反安全生產規定、違法違規征地拆遷等問題，維護人民群眾的合法權益。二要切實加強對社保基金、住房公積金、國債基金和扶貧救災專項資金的監管，確保資金安全。三要大力治理教育亂收費和醫療服務、醫藥購銷中的不正之風，認真查處制售假劣農資和哄抬農資價格行為，完善涉農涉牧專項資金的使用監管機制，有效解決侵害農牧民利益等方面存在的問題。對嚴重損害群眾利益引發惡性案件的地區和部門，要依紀依法追究直接責任人和相關領導的責任。

（三）加強對權力的制約監督，規范權力在法制軌道運行。權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因，必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置。對此，我們一定要高度重視，要一手抓監督、一手抓公開，兩手都要硬。在強化監督上，要充分發揮黨內監督、社會監督和執法監督的整體合力，形成健全的監督體系。要認真落實黨內監督條例，加快推行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等作為問責重點，加強對領導干部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，接受新聞輿論監督和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。各級監察機關要建立健全政府機關行政效能情況反饋、投訴、獎懲機制。在這一點上，各級領導干部要作表率，既要強化監督意識，又要自覺接受監督。今年，在監督上全市的工作重點要放在對重大項目，尤其是國家拉動內需的這些項目的監督上，要重點抓好4個方面，一是在重點項目的建設上，政府要請紀委、監察局實施全程監督；二是對重點項目的建設，要派督察組，邀請人大、政協和老同志幫助監督；三是加大重點項目審核力度，全面加強管理；四是要認真執行政府制定的重大項目投資管理辦法。在推進政務公開上，政府各級各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府《關于進一步深化政務公開工作的意見》的精神,健全信息公開制度，推進電子政務建設，提高政府工作的透明度，確保全力在陽光下運行。今年要把行政收費、公務消費、政府重大投資工程預決算等政府收支情況和群眾最關注、反映最突出的環境保護、教育醫療、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況作為政務公開的重要內容，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（四）加大違法違紀案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點,全面查處違法違紀案件。一要嚴厲查辦濫用權力搞官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件；二要嚴厲查辦工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、金融領域違法違規和資源開發等重點領域的商業賄賂案件；三要嚴厲查辦土地管理、安全生產、環境保護、食品藥品監管以及造成國有資產流失等方面的失職瀆職案件；四要嚴厲查辦領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣、性質極度惡劣的重大復雜案件，要加大查辦力度，并堅決追究背后隱藏的腐敗問題。

（五）加強政風行風建設，塑造政府良好形象。政風行風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。各級政府、各部門一定要按照中央的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，努力塑造政府的良好形象。一要嚴格控制公務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款出國（境）旅游、大吃大喝和進行高消費娛樂活動。二要下大力氣解決會風文風問題。各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規模，切實做到開短會、講短話、發短文。三要深入開展評議行風活動。充分發揮全社會的作用，通過明查暗訪、跟蹤服務、問卷、座談等多種形式，加大對與群眾利益密切相關的公共部門、行業和執法部門的政風行風評議力度，努力提高服務水平。

（六）深入開展優化發展環境年活動，為經濟社會發展提供保障。優化經濟發展環境是我市今年的一項重要工作，全市各級各部門一定要全力以赴把這項工作抓實、抓好、抓出成效，重點抓好四個方面，一是要深入開展優化發展環境年的學習教育活動。優化經濟發展環境就是保增長、就是促和諧、就是保發展。全市各級各部門，尤其是涉及到行政執法的部門，一定要高度重視優化經濟環境工作，認真結合本單位的實際，深入開展經常性的教育活動。廣播、電視和報社等新聞單位也要圍繞全市這項重要工作，充分發揮自身的職能作用，加大宣傳教育的力度。通過全市上下的共同努力，使優化經濟發展環境的思想深入人心、形成共識，變成我們每一個呼倫貝爾人的自覺行動。二是要大力減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高行政效能。要進一步加強行政審批服務中心建設，充分發揮行政審批中心的平臺和窗口作用。各相關部門必須按照市政府的統一要求進入行政審批中心，堅持集中辦公、審批和收費，實行“陽光”，切實簡化辦事程序。三是各級各部門要主動為企業、為基層服好務。各級各部門要全身心、全過程、全天候、全方位的為企業、為基層服好務，要主動深入到企業、深入到基層，及時解決項目建設、企業融資、運力協調等問題，以扎實有效的服務，推動全市經濟快速健康發展。四是要加大查處阻礙環境優化的人和事的力度。從近一段時間有關部門和企業所反映上來的情況看，一些單位和部門，尤其是一些執法部門、權力部門為了部門和個人的私利亂執法、亂攤派，不給好處不辦事、少給好處慢辦事、給了好處亂辦事的問題和現象還在不同程度的存在，對此，監察部門一定要加大查處力度，對發現的問題一定要一查到底，堅決懲辦，決不手軟。

三、加強領導,進一步扎實有效地開展反腐倡廉工作 抓好廉政建設是各級政府的一項重要職責,各級政府和政府各部門的領導同志都要把廉政建設當作一件大事來抓,推動反腐敗工作深入開展。重點抓好三個方面：

一要嚴格執行黨風廉政建設責任制。各級政府和職能部門的主要領導要認真履行“一崗雙責”制，對本地區、本部門廉政建設工作切實負起責任。要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規定。要認真解決本部門、本單位在廉政建設方面存在的突出問題，切實加強懲治和預防腐敗體系建設。

二要加強領導干部廉潔自律教育和公務員隊伍建設。廉潔自律是黨對各級領導干部的一貫要求，在日常的工作和生活中，一定要加強對領導干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，不斷提高領導干部思想道德品質。深入加強對本部門、本單位廣大干部的教育和管理，進一步規范公務員的崗位責任和行政行為，提高公務員依法行政的意識和能力。

三要充分發揮監察部門在廉政建設中的職能作用。各級政府和部門行政主要負責人，要積極支持監察機關的工作，為他們全面履行職責、做好工作創造必要的條件。各級行政監察機關要認真負責，切實履行好《行政監察法》賦予的職責，積極開展廉政監察，促進廉政建設責任制和廉潔自律各項規定的落實。

同志們，今年政府系統廉政建設任務繁重而艱巨，讓我們在自治區黨委、政府和市委的正確領導下,進一步轉變作風，更新觀念，依法行政,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的優異成績推進全市經濟社會的又好又快發展。

第四篇：在2019年市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了廉政工作電視電話會議，xxx領導分別作了重要講話，希望大家認真學習領會，堅決貫徹執行。下面，我就貫徹落實此次會議精神，抓好我xx系統黨風廉政建設工作，講三點意見。

一、全面貫徹落實黨的十九大精神，xx系統黨風廉政建設工作不斷取得新成效過去一年，xx系統各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院、省委省政府、市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的各項決策部署，始終將政治建設放在首位，深入推進全面從嚴治黨，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，不折不扣執行黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，風清氣正的政治生態得到不斷鞏固。

一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。

堅持以集中提效能，xx個xx職能部門、近xx家公共服務單位入駐市民中心，集中辦理xxxx項行政審批和公共服務事項。堅持以減證促便民，取消xxx項證明事項。堅持以網絡優服務。xx政務服務網上線運行，“網上辦”事項達xxx項。

二是持之以恒抓財政資金監管，公共資金使用安全得到有力保證。

深入推進“陽光財政”建設，制定《xx市預決算公開實施細則》等系列制度。組織開展全市“三公”經費管理使用情況專項督查和扶貧資金專項檢查。進一步強化審計監督，共對xx家部門負責人進行了經濟責任審計。

三是持之以恒抓八項規定精神落實，“四風”問題得到有效治理。

查處違反中央八項規定精神問題xx個，處理xx人，處分xx人。

四是持之以恒抓政府法制建設，行政權力行使得到有力規范。

加強政府規章制定，大力開展行政執法規范化建設和行政執法突出問題治理。全面推進政務信息公開，打造陽光政府。

同時，市政府自覺接受各方監督，養成在監督下履職的習慣、意識和自覺性。自覺接受紀委監察委員會監督，大力支持和積極配合紀委監察委執紀辦案工作，以“零容忍”態度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作，有x個部門接受巡察。積極接受人大監督和政協民主監督，辦理人大建議xxx件，政協提案xxx件。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。主要表現以下方面：

一是總體形勢雖好，但有些地方和領域腐敗現象依然存在。

有的地方、系統和領域腐敗問題易發多發的勢頭尚未得到有效遏制，一些黨員領導干部不收斂、不收手，腐敗現象依然存在;

二是全面從嚴治黨雖已成常態，但薄弱環節依然存在。

有的地方和單位管黨治黨寬松軟，監督掛在口邊，制度形同虛設;

三是制度建設雖不斷健全，但違反中央八項規定精神問題隱形變異依然存在。

公車管理、公務接待不規范問題時有發生;

四是作風建設雖有力推進，但形式主義、官僚主義新表現依然存在。

一些黨員干部不擔當、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。

這些問題必須引起我們高度重視，各級各部門要進一步增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、以更實的舉措，把政府系統黨風廉政建設工作推向深入今年是新中國成立70周年的大慶之年，是經濟爬坡過坎的大考之年，是決戰決勝全面建成小康社會的關鍵攻堅之年，也是我市深入推進城鄉融合高質量發展的大干之年。

面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要把政府系統反腐倡廉工作推向深入。按照國務院、省政府廉政工作會議和市紀委x次全會安排部署，今年xx系統廉政工作要做到“四個提高”：

(一)提高思想政治站位，踐行“兩個維護”。

一要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列。持續加強科學理論武裝，增強做到“兩個維護”的政治認同、思想認同、情感認同;要充分運用好“學習強國”學習的平臺，利用業余時間，隨時隨地登陸平臺深入學習，讓線上學習成為常態，將理論學習融于日常。

二要在加強黨的建設上走在前列。深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，加強各級政府系統黨的組織建設、思想建設、制度建設和作風建設。各級干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日，帶頭講黨課。要積極參加民主生活會，認真開展批評與自我批評。要堅決執行重大事項請示報告制度，強化紀律觀念和組織意識。

三要在弘揚斗爭精神上走在前列。要不斷強化斗爭精神、訓練斗爭本領，做到敢于斗爭、善于斗爭。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當“黑臉包公”，決不能睜一只眼、閉一只眼，當老好人，甚至視而不見、沉默失聲。

(二)提高政務服務質效，狠抓“一優兩落”。

一是著力優化營商環境。

省政府提出今年湖北營商環境要進入全國第一方陣，我們要圍繞這一目標，采取有力措施，打造一流營商環境。要在“減、增、提”三個字上下功夫：減審批。圍繞“最少審批、最低費用、最快效率、最高透明度”，強力推進投資項目審批改革，減少環節、優化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，加強政務服務“一張網”、基層便民服務中心和大數據中心建設，堅持數據多跑路、群眾少跑腿，實現智慧政務。提效率。要讓群眾企業花最少時間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。

二是著力推動政策落實。

去年以來，我們圍繞支持民營經濟發展、服務實體經濟、促進招商引資、加快項目建設等先后出臺了系列文件和制度。各地各部門要自覺維護政府信譽，推動各項惠企政策落地落實，想企業之所想，急企業之所急，花大力氣解決企業發展中的用地、供電、融資、引才等問題，幫助企業渡過難關，迎來快速發展的春天。

三是著力推動項目落地。

要牢固樹立“以項目論英雄，以項目定成敗”意識，知恥后勇、奮起直追、補齊短板，抓實抓好項目謀劃、資源要素保障、項目建設等各環節工作，實行季度拉練、綜合排名、首位獎勵、末位約談等制度，在全市上下形成比學趕超、爭先進位的強大發展氣場，奮力沖刺“時間過半、任務過半”。

(三)提高資金使用效益，嚴管“政府錢袋”。

一要繼續縮減“三公經費”。大力倡儉治奢，持續減少各類經費支出，嚴格控制預算調整和預算追加事項。要按照國務院政府工作報告要求，確保今年全市“三公”經費只減不增，一般性支出壓減5%以上，“三公”經費再壓減3%左右，切實把有限的資金更多的用在改善民生、推動發展上。

二要盤活沉淀資金。強化存量資金定期清理機制，對市本級結轉一年內未形成實際支出或支出進度不足一定比例的項目資金，統一收回用于重大設施建設或民生支出，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，對收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。

三要完善預算績效管理體系。要嚴格按照預算執行，及時撥付資金，不得隨意改變。要全面實施績效管理，將績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預算編制、執行全過程，做到花錢必問效、無效必問責。要著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預決算。

四要強化審計監督。充分發揮好審計“監督員”作用，聚焦“三大攻堅戰”、重大項目建設、鄉村振興等市委、市政府重點工作，對重大政策落實、財政預算執行、重大項目投資等關鍵領域實行全過程監督，做到審深審透審準，實現審計全覆蓋。

(四)提高執紀問責實效，剔除“害群之馬”。

一要懲治群眾身邊“微腐敗”。圍繞精準扶貧、城鄉低保、醫療救助、危舊房改造等重點惠民領域，加強政策執行全程監管，堅決查處優親厚友和虛報冒領、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”，真正讓困難群眾享受到政策紅利。

二要構筑金融風險“防火墻”。緊盯金融監管問題，加大金融領域反腐力度，嚴防發生重大債務風險尤其是系統性金融風險事件。

三要消滅工程項目“蛀木蟲”。樹立正確政績觀，不搞政績工程、“半拉子”工程。加強工程項目招投標監管，打擊虛假招標、暗箱操作、履約不嚴等問題，建立健全長效機制，最大限度消除權力尋租空間。

四要深挖黑惡勢力“保護傘”。把掃黑除惡和反腐敗結合起來，將懲治的利劍對準人民群眾反應強烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力，著力查處涉及生態環境、食藥安全、征地拆遷等領域的違法行為，堅決鏟除社會發展的“毒瘤”。要深挖黑惡勢力背后“保護傘”，對問題一經查實，從嚴從快處理，決不護短遮丑。這里特別強調一下，今年是機構改革之年，做好黨風廉政建設尤為重要。要嚴肅財經紀律。嚴禁漏報、瞞報、隱匿和違規處置國有資產，造成國有資產流失;嚴禁隱瞞、挪用資金或虛列支出，轉移套取資金，突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物;嚴禁超標準配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設備。要加強隊伍管理，狠抓作風建設，領導干部要堅持以上率下，以身作則，帶頭執行中央八項規定精神及實施細則、省委及市委實施辦法，嚴格執行各項工作制度，以實際行動帶動本單位、本系統黨風政風的根本轉變，推動各項工作落地見效。

三、以更大的力度，把政府系統黨風廉政建設工作落到實處政府系統黨風廉政建設工作是一項長期的建設任務，要一步一個腳印地打好作風建設攻堅戰和持久戰，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊，增強政府公信力和執行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。

一要人人廉潔。全面從嚴治黨，最重要的是全面。xx系統的每一個黨組織、每一個黨員干部都要從嚴要求自己。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，發揮好“頭雁”效應。要抓住青年干部這個“大多數”，注重從理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養三方面進行鍛造，全方位增強年輕干部防腐拒變的能力。

二要時時廉潔。黨和人民的監督時時在處處有，這是對黨員干部最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監管全過程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監委國家監察，主動接受社會監督、輿論監督。

三要事事廉潔。政府系統黨組(黨委)要種好管黨治黨的“責任田”，切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人責任，對本部門本單位黨風廉政建設負總責。要認真組織開展作風建設三年行動，堅決治理形式主義、官僚主義頑癥。同時，要健全激勵機制和容錯糾錯機制，認真落實“三個區分開來”，為敢闖敢試者鼓勁，為擔當有為者撐腰。

同志們，反腐倡廉沒有休止符，作風建設一直在路上。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，不松勁、不停步、再出發，深入推進政府系統黨風廉政建設工作，奮力推動城鄉融合高質量發展，以優異成績迎接新中國70周年華誕。

第五篇：在全縣政府系統廉政工作會議上的講話

文章標題：在全縣政府系統廉政工作會議上的講話

（2007年7月5日）

同志們：

根據縣政府班子研究的意見，這次全縣政府系統廉政工作會議的主要任務，是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議以及全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，回顧總結上半年政府系統廉政建設工作，安排部署下半年的任務。

今年以來，縣政府始

終把反腐倡廉作為加強政府自身建設、提高行政能力的一項重要工作來抓，認真貫徹中央、省委、地委關于反腐倡廉工作的各項部署，落實黨風廉政建設責任制，堅持依法行政、從嚴治政，著力解決廉政建設中的突出問題，政府系統廉政建設取得了新的進展。一是全面推進依法行政和科學民主決策。深化行政執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、公示制度、社會聽證制度和決策責任制度。二是深化改革，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。以深化四項改革和落實四項制度為重點，深入推進源頭治理腐敗工作。在行政審批制度改革方面，清理項目279項。同時，認真學習貫徹落實《行政許可法》，對保留審批項目實施目錄管理；推進行政管理體制改革，加強效能建設工作。繼續對35個行政執法機關和經濟管理部門開展行政效能監察，已受理群眾投訴2起，交辦2起，辦結2起；加快推進財政管理制度改革。繼續深化“收支兩條線”管理，已清理銀行帳戶166個；不斷深化干部人事制度改革；認真落實建設工程招標、經營性土地使用出讓、產權交易和政府采購四項制度。上半年，參與12項工程的招投標監督工作，工程資金14358.849萬元。組織實施了政府采購招投標10次，預算資金491萬元，實際支付資金436萬元，節約資金55萬元，節約率12。同時，在“三公開”上。重點在抓深入、抓鞏固、抓創新上下功夫，不斷提升公開的質量和水平，較好落實了人民群眾的知情權、參與權和監督權；三是繼續開展糾風工作，切實解決群眾關心的熱點難點問題。進一步開展治理教育亂收費工作，共清退教育亂收費51719元；組織全縣各醫療衛生單位嚴格執行限標準采購藥品制度，從進貨環節堵塞源頭，取消新特藥品代銷制度，最大限度降低藥品價格，切實解決看病難、看病貴問題，上半年，全縣各醫療衛生單位累計讓利患者金額達20萬元；開展農業綜合執法及農資市場專項治理整頓活動，進一步規范了全縣的農資市場；積極督促有關部門、為農民工追繳拖欠工資50萬元；認真開展清理評比達標表彰活動，全縣共清理上報政府部門舉辦的達標表彰活動23個、表彰活動19個，涉及總金額70.798萬元；加強投資軟環境建設，優化經濟發展環境，擬定下發《松桃苗族自治縣2007年投資軟環境建設工作實施方案》，上半年，共受理群眾和客商舉報投訴2起，督辦2起，均已得到了妥善解決；認真開展商業賄賂專項治理工作。印發了《關于報送＜對專項治理自查自糾工作中存在問題進行認真糾正的報告＞的通知》，對各成員單位的自查自糾工作進行督促檢查。四是繼續加大案件查辦工作力度，嚴肅查處違紀違法行為。認真處理落實執紀執法機關違紀違法案件線索移送制度、實名舉報反饋制度、案件主辦責任制度、領導聯系督查責任制、查辦案件聯席會議等制度，規范信訪接待、辦案的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發展態勢。五是圍繞群眾關心的“民生”問題，認真開展執法監察工作。繼續深入開展對礦產資源開發秩序和土地市場的監督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動11次，出動執法人員100余人次，抓獲非法開采人員31人，收繳運輸設備車輛4臺，行政處罰5萬余元，沒收非法礦石51.3噸。同時對行為極其嚴重，涉嫌犯罪的3人已移送司法機關處理。

在取得成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我縣政府系統廉政建設工作還存在一些薄弱環節，有些問題還比較突出。主要表現在：開展工作方法和思路創新不夠，工作有時存在照抄照搬，疲于應付；案件線索待查多，辦案力量不足，影響了案件查辦工作進度；一些損害群眾利益的不正之風還沒有得到有效遏制；工作歸納提煉做得不夠，信息報送不及時，向上反饋較為欠缺；鞏固反腐倡廉成果，加強政府系統廉政建設的任務仍然十分艱巨。

今年是實施“十一五”規劃的關鍵一年。實現全縣經濟社會發展的各項目標任務，需要各級政府強有力的組織領導，需要職能部門狠抓各項措施的落實。各級政府、各部門要從戰略和全局的高度，充分認識新形勢下加強政府廉政工作的極端重要性，始終把政府廉政建設工作作為推動全縣經濟社會發展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科學的措施，汲取經驗教訓，切實加強各級政府機關和公務員隊伍建設，不斷推動政府廉政工作，為維護全縣改革發展穩定大局，促進經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。

下

面，我就抓好下半年政府系統廉政工作講四點意見：

一、全面推進依法行政，促進行政權力運行法制化

全面推進依法行政，強化對行政權力的制約和監督，是推動政府廉政建設的根基。行政權力運行在法律法規的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問題，也難以講清楚、說明白，勢必

影響政府形象和干群關系。因此，抓政府的廉政建設，必須全面推進依法行政。

一要加強對法律法規的學習,不斷提高行政機關工作人員依法行政的能力。加強法律知識學習是依法行政的重要基礎。如果我們對國家法律法規理解不透、把握不準，就不能正確地依靠法律去調整各種利益關系，去規范政府的行政行為。缺乏法律法規的指導，盲目決策，辦事隨意，就可能引發矛盾和糾紛，甚至會釀成群體性事件，進而影響社會穩定。我們要樹立公共資源就是財源的觀念，隨意贈送公共資源造成財政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。希望各級各部門要依法加強公共資源的管理，任何單位和個人要占有公共資源，除了法律有特殊規定的以外，都應有償使用、有償有期占有。各級政府及其工作部門的領導干部要帶頭學習法律和法規，不斷增強法律意識，提高法律素養。今年，十屆全國人大正式通過了《物權法》，并將于10月1日正式實施。法律專家說，《物權法》為依法行政確立了基本標準，對行政機關的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認真學習，否則，我們在行使行政權力的過程中，會面對更多的問題和矛盾。比如，政府在征地拆遷、城市開發與城市規劃、用地審批、公共設施設置、財產方面的稅收征收等方面，必須樹立物權觀念，注意尊重私人財產的所有權、用益物權和不動產的相鄰權，否則就會面臨公民、法人根據《物權法》規定的權利而提起行政復議和行政訴訟。舉例來說，在居民居住密集的地區建設治療高傳染性疾病的醫院，在農田旁邊、村莊周圍批準建設有污染源的工廠，在規劃時不考慮原有居民道路交通出行方便的權利，導致侵犯相鄰權。又如，沒有達成拆遷補償協議、沒有走完司法程序就強制拆遷居民房屋，就侵犯了公民的物權。再如，警察沒有搜查證強行進入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權和隱私權，更主要地是侵犯了公民對房屋住宅的財產權。因此，我們要通過學習，從根本上轉變那些已經不能適應依法行政要求的傳統觀念、工作習慣、工作方法，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時，必須把握好規范行政行為的法律依據、法定程序、法定權限以及應承擔的責任，依法解決人民群眾關心的熱點和難點問題。

二要堅持依法辦事。國務院、省政府要求，今年要下決心再取消和調整一批行政審批項目。我們要加大力度，對現行的行政許可項目和非行政許可審批項目進行清理，對確需保留的行政審批項目要進一步規范審批程序，完善審批方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督。要對過去簽訂的招商合同、協議進行清理，如果一些條款違反了法律規定，要及時與客商溝通，妥善處理。在處理過程中，要動之以情，曉之以理，既要堅持原則，又要從實際出發，妥善解決好相關問題，以樹立誠信政府、法制政府的形象，不斷提高依法行政的能力。要加強對行政審批權運行的監控，完善針對容易發生腐敗的重點環節和部位的監管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。切實抓好政府政務服務中心建設，所有審批項目原則上都要進入政務大廳規范運行。對那些繼續進行廳外審批、實施搭車收費，或者對已經取消的和下放的審批事項以備案的名義搞變相審批和權力上收的，要嚴格追究責任。

三要加大行政執法力度，確保政令暢通。全面推進依法行政，必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級政府和地直職能部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規，切實做到依法辦事、嚴格執法。要堅決消除執法中的腐敗現象，緊緊圍繞今年政府系統反腐倡廉的重點，嚴明紀律，重點查辦領導干部利用人事權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件；在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件；違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發的案件；在企業重組、改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產案件；在征地拆遷、社保基金管理、移民搬遷等方面嚴重侵害群眾利益的案件；嚴重違反津貼補貼有關規定的案件。在查處案件過程中，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅追究、嚴厲懲處。要強化行政執法監督。各級政府要自覺地接受同級人大及其常委會的監督，接受政協及民主黨派的民主監督，接受司法機關依據行政訴訟法實施的監督，接受人民群眾監督、輿論監督。同時，要切實加強行政系統內部的層級監督，強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門的監督，及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。

二、堅持治本抓源頭，切實推進制度建設

加強制度建設是政府廉政建設的治本之策。當前，要結合我縣改革和發展的新形勢、新要求，針對政府系統廉政建設中出現的新情況、新問題，緊緊抓住規范行政權力行使這個關鍵，始終堅持治本抓源頭，把各項制度建設好，把各項制度落實好，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

一要認真落實廉政建設責任制。落實廉政建設責任制，要抓住主要對象，切實落實一把手的責任。從我縣情況來看，一些部門對落實廉政建設責任制度，認識不足，力度不夠，主要原因就是主要負責同志注重了約束自己，放松了對干部的制度管理。這樣一來，就給我們的干部產生了不好的導向，以致部分同志錯誤地認為，廉政建設是政府的事，是紀檢監察的事，與部門關系不大，是書記、縣長的事，與自己關系不大。要解決這些問題，各級各部門必須形成主要負責同志積極主動抓廉政工作責任制度建設的良好局面。今后，一個地方、一個單位在廉政建設上出了問題，板子應首先打在一把手身上，這既是廉政建設責任制的要求，也是強化一把手責任意識的有效手段，是促進責任制落實的關鍵環節。落實廉政建設責任制，要進一步明確部門領導班子的責任，劃分責任范圍。班子成員，不管是正職還是副職，都是責任主體，是責任的承擔者、履行者，是責任制貫徹執行的主抓者，是責任考核、責任追究的當事者，各成員要根據工作分工對職責范圍內的廉政建設負直接領導責任。要通過完善的廉政工作責任制，督促領導干部特別是主要領導和班子成員克服一手硬、一手軟的不良傾向，既要履行工作職責，帶頭執行廉政準則，率先垂范，以身作則，又要加強干部的教育、監督和管理，切實抓好隊伍的廉政建設，從而形成一把手負總責，領導班子成員齊抓共管、各負其責的工作格局。落實廉政建設責任制，還必須把廉政建設的各項工作任務和責任自上而下地分解，落實到科室和個人；要建立相應的考核制度、報告制度、評議制度、檢查制度，加強對責任制執行情況、任務完成情況的監督、考核；要完善懲戒機制，緊緊抓住責任追究這個重點，對違反責任制規定的進行嚴肅處理。

二要全面推行行政問責制。推行行政問責制是加強行政權力監督的有效措施。今年將重點對國家行政機關及其公務員不履行或者不正確履行法定職責，出現效能低下、執行不力、瞞報或虛報重大突發事件和有關工作情況、盲目決策和在商務活動中不講誠信等現象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為進行問責。今年3月7日凌晨，國家重點文物保護單位銅仁東山古建筑群景點之一的川主宮被焚，現已查明主要責任在業主和當班管理人員，但川主宮的主管單位地區文管辦也負有不可推卸的瀆職責任，文管辦的兩位負責人和相關工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。文管辦的主管局地區文化局的主要負責人和分管領導監管不力，負有一定的領導責任，也將受到追究。希望我們引以為戒，正確地、認真地履行各自的法定職責。通過推行行政問責制，把規范運行行政權力貫穿于政府施政的全過程，強化對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責的監督，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

三要完善政務公開制度。推行政務公開是促進行政權力陽光運行的最有力手段。我們有的部門，在政務公開問題上，公開范圍和程度都不夠，權力運行不透明，失去監督。個別懷有僥幸心理的人，正是由此走上了違紀違法的道路。今年，我們要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把政務公開作為政府施政的一項基本制度，進一步規范公開內容，擴大公開范圍，更好地保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進行政權力更加公開透明運行。要按銅黨辦發[2006]64號文件，編制政務公開的詳細目錄，規范政務公開內容和形式，完善工作機制。要進一步擴大政務公開的范圍，只要不涉及黨和國家秘密、商業秘密都要公開，重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，提高政府工作的透明度。要充分發揮政府網站的作用，以政府門戶網站為依托，開設網上互動平臺，擴大政府與百姓交流和溝通的渠道，解答社會關注的熱點難點問題，及時便捷地為人民群眾提供相關的政務信息，使之成為政務公開的重要載體。要強化公共服務部門的服務公開，包括學校、醫院、供水、供電、環保等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。要充分發揮新聞媒體的作用，進一步暢通群眾的知情渠道，擴大知情面。

四是進一步健全和落實“四項制度”。四項制度建設涉及的四項工作，是社會關注程度高的領域，是容易誘發腐敗的領域。政府作為責任主體，必須將其作為廉政建設的重點來抓。要建立健全加強招標投標活動行政監督的工作機制和規范專業工程招標投標活動的規章制度，形成對建設工程從立項、設計、開工到驗收的全程監督。要認真落實經營性土地使用權出讓“招、拍、掛”制度，逐步實行經營性基礎設施用地有償使用和工業用地招拍掛出讓，實行劃撥土地公示制；出讓經營性土地，必須制定明確的操作程序和工作規程，規范操作，并報同級監察部門備案。要推進國有產權市場交易制度建設，強化對國有資產的監管。制定國有企業產權轉讓管理的有關規定，規范產權交易市場運作的基本程序和交易行為，擴大國有資產產權交易范圍。今年，要將行政事業單位資產轉讓全部納入市場交易，從源頭上防止國有資產流失，防止腐敗的發生。要進一步完善政府采購制度。積極推進政府采購預算的編制工作，嚴格按照采購目錄集中采購；不斷擴大政府采購的范圍和規模；全面實行政府采購資金財政直接撥付制度；修訂政府采購管理辦法，跟蹤采購物資的質量問題，實現政府采購既節約資金，又讓物資使用部門滿意的雙重目的；完善政府采購監督體系，形成以財政部門為主，監察、審計、質監及其他有關部門配合的監督機制。

三、深入開展作風教育整頓活動，全面加強政風建設

省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機關開展一次作風教育整頓活動，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。按照省委、地委的部署，縣委召開了黨政機關作風教育整頓活動動員大會，對抓好這項工作進行了部署。政府系統工作人員要結合工作實際，以胡錦濤總書記強調的八個方面良好風氣作為自重的準則、自警的標尺和自勵的目標，認真開展對照檢查，自覺抵制歪風邪氣，經受住權力、金錢、美色的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。

第一，從深化學習教育入手，增強搞好作風建設的自覺性。各地各部門要堅持把學習作為增長才干、提高素質的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學習促進思想認識的提高，以思想認識的提高促進作風教育整頓活動的深入開展。省委決定，作風教育整頓活動延長到8月底結束，當前，要組織好集中學習和自學。學習的主要內容是：《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《行政機關公務員處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》（中紀發〔2007〕7號）、《中共貴州省紀委、貴州省監察廳關于貫徹落實的實施方案》（黔紀發〔2007〕9號）。王正福同志6月12日在學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》電視電話會議上的講話，《中共銅仁地區紀律檢查委員會關于認真學習貫徹〈中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定〉的通知》（銅地紀〔2007〕19號），《松桃苗族自治縣自治條例》和近年來制定的廉潔自律有關規定，以及貴州日報評論員文章《論想干事能干事干成事》。各級各部門在組織廣大黨員干部對上述內容進行認真學習討論的同時，要引導黨員干部對照檢查違反《規定》的各類問題，及時進行清理糾正和整改，確保取得實效。特別要指出的是，領導干部一定要帶頭學習，起表率作用。學習的目的是為了提升能力、指導工作，決不能因為工作忙而放松了學習，更不能熱衷于應酬而荒廢了學習。領導干部要聯系實際學、針對問題學，在學習中思考和研究改革發展中的新情況、新問題，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，成為本職工作的行家里手。

第二，從解決突出問題入手，提高作風建設的實效。各級政府機關是政治、經濟、文化和社會的組織者、管理者，既擔負著承上啟下的作用，又肩負著謀劃和推進本部門、本單位改革和發展的重任。機關工作質量、效益的高低，機關干部的政治面貌、精神狀態、工作作風的好壞，不僅影響政府機關的威信和形象，而且直接關系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實，關系到全縣經濟建設和改革開放能否順利進行。一要嚴格控制公務消費，堅決糾正奢侈浪費之風。從我縣的情況來看，一些部門的浪費現象不容小視，接待開支不小，加大了行政運行成本。浪費也是腐敗，大家一定要有這樣的認識。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費是極大的犯罪。”要嚴格管理和規范政府機關的職務消費，逐步將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受群眾和社會的廣泛監督。二要下決心解決會風文風問題。嚴格實行會議審批制度，減少會議數量，控制會議規模，提高會議質量，改進會議召開方式。要進一步規范公文運轉，減少發文數量，增強文件的針對性和實效性。三要嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動，防止出現節慶、達標評比和表彰活動過多過濫的問題，特別是以部門名義搞的評比表彰，原則上予以取消，財政不撥獎金。

第三，從完善制度入手，為作風建設提供有力保障。各部門都要進一步建立健全學習制度、科學民主決策制度、工作協調制度、辦事公開制度、監督檢查制度，加快建立加強作風建設的長效機制。搞好作風教育整頓活動，加強政風建設，關鍵在領導干部。各級各部門的領導班子要高度重視，把“作風整頓建設活動”納入政府工作的重要內容，按照地委的統一部署，切實抓緊抓好。要在深入學習、統一思想、提高認識的基礎上，敢于“動真格”，勇于“揭家丑”，結合各自實際，查找作風建設方面存在的主要問題、表現形式和主要環節，查找存在問題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。對于自查出來的問題，要一個問題一個問題認真研究，提出有針對性的整改措施，落實整改責任，限期解決問題。特別是涉及社會穩定方面的問題，要認真研究針對性措施，把問題解決在萌芽狀態。要及時掌握工作進展情況，加強對重點單位作風整頓建設情況的監督檢查，對工作不力的單位要加強督辦，必要時派出人員現場督促解決，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應付了事。要堅持把在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、為民、務實的好形象，是否有一個想干事、能干事、干成事的團結堅強的好班子、是否建立健全了干事業、抓落實、促發展的好機制作為衡量作風建設成效的標準，通過作風整頓建設活動，使各級政府領導干部作風建設有新的明顯進步，使干群關系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。

四、堅持勤政為民，認真解決損害群眾利益的突出問題

溫家寶總理在國務院第五次廉政建設工作會議上指出：“損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。”維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點，也是檢驗政府廉政建設工作的一個標準。各級政府和政府工作部門要把民生問題擺在更加突出的位置，作為反腐倡廉工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風，下決心解決好當前群眾反映強烈的問題。下半年要重點抓好以下幾方面工作：

(一)繼續深入開展商業賄賂專項治理。商業賄賂雖然發生在市場交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。我縣去年查辦的商業賄賂案件充分說明，一些不法經營者與行政事業單位工作人員內外勾結，行賄受賄，損公肥私，危害極大。因此，要繼續抓好土地出讓、產權交易、政府采購、醫藥購銷、工程建設、資源開發等六個重點領域的治理工作，加強對各地自查自糾情況的督促檢查，對工作抓得不力、不實的，要督促認真整改。各經濟主管部門向上級爭取資金是各部門應盡的職責，不得向獲得財政性補助資金的下屬企事業單位索要補助，更不得作出按比例提成的規定。要注重發揮相關部門的職能作用，進一步建立健全查辦案件的協調配合機制。執紀執法部門要同有關主管（監管）部門加強合作，檢察、公安、審計、工商行政管理和紀檢監察機關要健全情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的整體合力。要堅持治標與治本相結合。針對前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來的深層次問題，結合深化改革加強制度建設，積極探索治理商業賄賂與有關資質、資格審查相結合的監管辦法。今年每一個部門（行業），都要結合實際建立健全在日常監管、行業自律、源頭治理等方面的制度，逐步形成防治商業賄賂的長效機制。要加強宣傳教育，大力發揮人民群眾和社會輿論的監督作用，及時向社會通報典型案件，支持新聞媒體對商業賄賂行為的曝光，回應人民群眾的關注。治理商業賄賂是一項長期任務，我們一定要牢固樹立長期作戰，持續作戰的意識，將治理商業賄賂工作作為一項常規工作，納入議事日程，既要進行集中治理，堅決遏制其滋生蔓延，又要長抓不懈，一步一步地推進，不斷取得實效。

(二)深入治理教育亂收費。要進一步鞏固“兩基”攻堅成果，完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策。嚴格規范各類學校辦學和收費行為，取消農村義務教育階段教輔材料費、學具費、保險費等代收費和存車費、熱飯費等服務性收費項目。停止審批新的改制學校，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名，以民辦學校運行機制收費的行為。嚴禁在義務教育階段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費，規范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題，嚴格執行義務教育階段收費“一費制”。對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任，切實促進教育發展和教育公平。

(三)以查處亂收費行為和解決拖欠農民工工資為重點，切實保障農民權益。各級各有關部門要把農資銷售市場管理作為保障農民權益重點工作來抓，農業、物價、工商、質監等部門要加強對市場的監管，及時發現問題，及時解決問題；供銷部門要用好省、地、縣三級淡儲化肥，平抑物價。要繼續查處拖欠和克扣農民工工資的問題。要堅決防止新拖欠的發生，特別要防止政府工程中拖欠現象的出現。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、涉法訴訟等方面存在的侵害農民群眾利益的行為。

(四)進一步抓好食品安全工作。強化食品安全綜合監管，深入開展食品安全專項整治，繼續實施“食品放心工程”，特別是要抓好農村市場整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴把種植養殖、生產加工、流通和餐飲消費環節監管關。要從源頭防止農產品污染，努力解決蔬菜、水果農藥殘留超標問題。

最后強調一下抓落實的問題。這也是作風建設的核心問題。能不能抓好落實工作，關鍵在于各級政府、各部門的領導干部。從當前來看，有個別部門的領導干部在工作上責任心不是很強，往往稍遇挫折和困難就繞道走，沒有一抓到底的決心和行動，最終導致工作無法落實。必須清醒地認識到，現在我們的工作重點不是確定發展目標和思路，而是缺乏抓落實的本事和能力，最擔心的不是“想不到、說不到”，而問題在于“認識早、行動慢、效果差”。能不能抓落實、會不會抓落實、落實效果好不好，是對各級干部政治素質、思想作風、工作能力的全面檢驗。各級政府、各部門的“一把手”是抓落實的“關鍵人”，務必站到抓落實的最前沿，做到職能在一線履行、業績在一線體現、形象在一線塑造，大力在全縣形成一級干給一級看、一級帶著一級干，齊心協力、真抓實干，不斷提高執行力，奮力開創工作新局面。

同志們，加強政府系統廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，任務繁重，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，堅持標本兼治，強化制度建設和落實，恪盡職守，嚴于律已，努力完成反腐倡廉各項工作任務，為實現全縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

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