第一篇：企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度



（一）管理職責(zé)及分工

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由公司總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機(jī)電副礦子和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)營管理部具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測(cè)量部、機(jī)電隊(duì)、維運(yùn)隊(duì)、通風(fēng)工隊(duì)、抽采隊(duì)、等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)

1、經(jīng)營管理部

參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作，負(fù)責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負(fù)責(zé)編制落實(shí)經(jīng)營方面的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)。

2、生產(chǎn)技術(shù)科

具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。

3、地質(zhì)測(cè)量部

負(fù)責(zé)對(duì)各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

4、機(jī)電隊(duì)

根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

5、維運(yùn)隊(duì)

根據(jù)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

6、通風(fēng)隊(duì)

負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長.二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工

1、公司職工代表大會(huì)是公司總最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)公司全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為 

(1)重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營方案

(2)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行

(3)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃 

(4)重要經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

2、礦委是決策核心，研究決策企業(yè)建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。

3、總經(jīng)理是第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。總經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決策。總經(jīng)理決策的事項(xiàng)：

(1)經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃 

(2)勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案 

(3)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改 

(4)年度財(cái)務(wù)決算的審查意見 

(5)資金的分配、使用方案 

(6)勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案

3、副總經(jīng)理是總經(jīng)理的參謀和助手，協(xié)助總經(jīng)理做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)負(fù)管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4、副總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助副總經(jīng)理做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

5、各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作

制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的完成。



（二）編報(bào)、審查程序及制度

1、煤炭產(chǎn)量

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與分管采煤副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

2、掘進(jìn)進(jìn)尺

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與分管銜接副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管銜接副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

3、其它指標(biāo)

根據(jù)公司產(chǎn)量、進(jìn)尺計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

(三)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1、技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審查后，由公司總經(jīng)理進(jìn)行最終審查，上礦委會(huì)審議通過后，報(bào)請(qǐng)公司職工代表大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)集團(tuán)公司。

2、技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核 

(一)為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)依據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部對(duì)公司反饋意見進(jìn)行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。

(三)為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，各單位上報(bào)資料需部門主管審核簽字，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核扣罰50元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合公司實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由公司總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機(jī)電副總經(jīng)理和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)營管理部具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測(cè)量部、人力資源部、機(jī)電工區(qū)、維運(yùn)工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、抽采工區(qū)、洗煤廠等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：

1.經(jīng)營管理部：參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負(fù)責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負(fù)責(zé)編制落實(shí)經(jīng)營方面的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)。

2.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。

3.地質(zhì)測(cè)量部：負(fù)責(zé)對(duì)各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

4.機(jī)電工區(qū)：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目

等計(jì)劃。

5.維運(yùn)工區(qū)：根據(jù)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

6.通風(fēng)工區(qū)：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

7.抽采工區(qū)：根據(jù)生產(chǎn)銜接計(jì)劃負(fù)責(zé)編制落實(shí)瓦斯抽放、抽放鉆孔進(jìn)尺及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

8.洗煤廠：負(fù)責(zé)編制落實(shí)洗煤產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、塊炭率、洗耗、洗煤系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃指標(biāo)。

9.人力資源部：負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個(gè)數(shù)、勞動(dòng)用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。

根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司決策通過后，上報(bào)集團(tuán)公司。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.公司職工代表大會(huì)是公司總最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)公司全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為：

（1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營方案；

（2）重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行；

（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（4）重要經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.公司黨政聯(lián)席會(huì)是公司的決策核心，研究決策公司建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。

3.總經(jīng)理是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。總經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決策。總經(jīng)理決策的事項(xiàng)：

（1）公司的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；

（2）勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；

（3）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改；

（4）財(cái)務(wù)決算的審查意見；

（5）公司資金的分配、使用方案；

（6）勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案；

3.副總經(jīng)理是總經(jīng)理的參謀和助手，協(xié)助總經(jīng)理做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)負(fù)管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4.副總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助副總經(jīng)理做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

5.公司各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

（二）編報(bào)、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與公司分管采煤副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

2.掘進(jìn)進(jìn)尺：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與公司分管銜接副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管銜接副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

3.品種煤：

洗煤廠根據(jù)煤炭產(chǎn)量計(jì)劃、與洗煤生產(chǎn)能力確定品種煤產(chǎn)量計(jì)劃，報(bào)分管經(jīng)營副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

4.其它指標(biāo)：

根據(jù)公司產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營管理部匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1.經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審查后，由公司總經(jīng)理進(jìn)行最終審查，上公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過后，報(bào)請(qǐng)公司職工代表大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)集團(tuán)公司。

2.經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）依據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部對(duì)公司反饋意見進(jìn)行考核，凡有

反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。

（三）為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，公司各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)我礦快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機(jī)電礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、洗煤廠等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。

（二）各單位、科室管理職責(zé)：

1.生產(chǎn)科：參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負(fù)責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負(fù)責(zé)編制落實(shí)經(jīng)營方面的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)。

2.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。

3.機(jī)電工區(qū)：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

4.通風(fēng)工區(qū)：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。

5.洗煤廠：負(fù)責(zé)編制落實(shí)洗煤產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、塊炭率、洗耗、洗煤系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃指標(biāo)。

根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司決策通過后，上報(bào)集團(tuán)公司。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.公司職工大會(huì)是礦區(qū)總最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)公司全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為：

（1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營方案；

（2）重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行；

（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（4）重要經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.總公司是礦井的決策核心，研究決策礦井建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。

3.礦長是煤礦第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。礦長對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開礦長辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)公司進(jìn)行決策。礦長決策的事項(xiàng)：

（1）礦井的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；

（2）勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；

（3）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改；

（4）財(cái)務(wù)決算的審查意見；

（5）礦井資金的分配、使用方案；

（6）勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案；

3.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

4.礦井各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦井各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

（二）編報(bào)、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)科牽頭，與礦井分管采煤總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。

2.掘進(jìn)進(jìn)尺：

生產(chǎn)科牽頭，與礦井分管銜接總工程師先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。

3.品種煤：

洗煤廠根據(jù)煤炭產(chǎn)量計(jì)劃、與洗煤生產(chǎn)能力確定品種煤產(chǎn)量計(jì)劃。

4.其它指標(biāo)：

根據(jù)礦井產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)礦長匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1.生產(chǎn)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，由礦長進(jìn)行最終審查，經(jīng)礦長審議通過后，報(bào)請(qǐng)礦井職工大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)公司。

2.生產(chǎn)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）依據(jù)公司發(fā)展計(jì)劃部對(duì)礦井反饋意見進(jìn)行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。

（三）為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦井各科室上報(bào)資料需加蓋單位公章，礦里主管審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各科室落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。

煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

建平鴻達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司二井

2013年

第四篇：長期發(fā)展規(guī)劃

楊家灣鎮(zhèn)中長期教育

改 革 和 發(fā) 展 規(guī) 劃

（2010-2020年）

楊家灣鎮(zhèn)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃

（2010-2020年）

依據(jù)國家、省、市、區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合《關(guān)于全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》、省教育廳《關(guān)于做好義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)工作的通知》精神，為促進(jìn)楊家灣鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、大力促進(jìn)教育公平，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合楊家灣鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、楊家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及義務(wù)教育基本情況

楊家灣鎮(zhèn)位于畢節(jié)市西南角，距市中心47公里，地跨東經(jīng)104°52′ —105°05′，北緯27°05′—27°17′之間，東臨畢節(jié)市撒拉溪鎮(zhèn)，東南與畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)毗鄰，北抵畢節(jié)市野角鄉(xiāng)和放珠鎮(zhèn)，西與赫章鎮(zhèn)平山鄉(xiāng)隔河相望。362國道穿鎮(zhèn)而過，經(jīng)七星咽喉要塞進(jìn)入赫章，往西到達(dá)威寧、昭通、昆明等地，是畢節(jié)市名副其實(shí)的西大門。全鎮(zhèn)總面積94.5平方公里，轄16個(gè)村161個(gè)村民組，2010年底，全鎮(zhèn)總戶數(shù)15671戶，總?cè)丝?1394人，境內(nèi)居住著漢、苗、彝、仡佬、白等幾個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?.4%。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，圍繞義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這條主線，以實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目為支撐，加大義務(wù)教育專項(xiàng)投入，建立和完善保障

義務(wù)教育均衡發(fā)展的長效機(jī)制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域義務(wù)教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效益，促進(jìn)義務(wù)教育資源的優(yōu)化配置，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好人民滿意的教育。

三、主要指標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，人民滿意；堅(jiān)持教育的公益性和平等性原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。

（二）發(fā)展指標(biāo)

1、辦學(xué)條件基本均衡。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，進(jìn)一步合理規(guī)劃學(xué)校布局。加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化的需求。辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施設(shè)備符合要求。所有義務(wù)教育階段學(xué)校做到學(xué)校之間在校園校舍、圖書、儀器設(shè)備等資源配置方面基本均衡。

2、師資力量基本均衡。實(shí)現(xiàn)師資配備均衡化，教師編制配備適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要。教師補(bǔ)充渠道暢通、科學(xué)。教師的定期交流形成制度。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作制度健全。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。各校教師的職稱比例、骨干教師比例大致相當(dāng)。

3．管理水平基本均衡。建立健全規(guī)范高效的學(xué)校管理規(guī)章制度，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率控制在

省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。外來務(wù)工人員子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及學(xué)習(xí)能力的殘障適齡兒童能夠接受同等的義務(wù)教育。

4．教育質(zhì)量基本均衡。實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量一體化。生源分布均衡，擇校現(xiàn)象有效緩解。素質(zhì)教育全面實(shí)施，辦學(xué)質(zhì)量差距縮小，教育質(zhì)量整體明顯提高。學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)明顯提升。建立健全義務(wù)教育質(zhì)量保障監(jiān)控體系及科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。

四、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。建立鎮(zhèn)城學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校工作機(jī)制。切實(shí)縮小校際差距，加大對(duì)薄弱學(xué)校的在人、財(cái)、物等方面的支持力度，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。

（二）合理調(diào)整學(xué)校布局。通過學(xué)校布局調(diào)整、閑置校產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，優(yōu)化資源配置，盤活教育資源。按照黨中央提出的2014-2018年農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，處理好因?qū)W校布局調(diào)整閑置的教育資源，一部分用于學(xué)前教育，剩余部分可采取置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式籌集經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校擴(kuò)建。

（三）整體提高義務(wù)教育辦學(xué)水平。根據(jù)城市化進(jìn)程，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)域布局。逐步解決大班額問題，有條件的學(xué)校推進(jìn)小班化教學(xué)，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班、強(qiáng)化班等。

（四）加快實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。全面加強(qiáng)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、師資隊(duì)伍、設(shè)施裝備等方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化和現(xiàn)代化。促進(jìn)教育信息資源共享，在普及現(xiàn)代化信息技術(shù)課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化建設(shè)工程，加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，提高管理水平和使用效率。到2018年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比例達(dá)60%以上。到2020年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校均建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

（五）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，確立現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開好規(guī)定課程，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)設(shè)條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多的選擇，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展的需求。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。

大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。將教育和文化有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造條件開足開齊藝術(shù)教育課程，廣泛、深入、持久地開展群眾性體育、藝術(shù)活動(dòng)，提高課外活動(dòng)及興趣特長教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)，提高學(xué)生感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。堅(jiān)持德育為先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道、主陣地、主課堂作用，按照德育總體目標(biāo)和學(xué)生成長規(guī)律，大力加強(qiáng)倫理道德及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，有針對(duì)性地開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育、理想教育、民族團(tuán)結(jié)教育、心理健康教育，努力提高中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

五、保障措施

（一）加大投入，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。進(jìn)一步加大教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求。依法落實(shí)國家關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的規(guī)定，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平、擴(kuò)大保障范圍，落實(shí)國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，高于國家基準(zhǔn)定額的不得降低標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要保證財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)要及時(shí)落實(shí)到位，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

依法加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。努力增加改善辦學(xué)條件投入，保證上級(jí)各種改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定用于辦學(xué)條件改善，不得用于人員開支和學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)支出。足額征收和依法管理使用教育費(fèi)附加，做到專款專用，保證主要用于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌各種建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)薄弱學(xué)校和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為示范的師德風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立健全教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)禁教師體罰及變相體罰學(xué)生，對(duì)在職教師舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班、有償家教等以教謀私行為堅(jiān)決予以查處。

2、優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。建設(shè)一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展提供人才支持。

一是按照學(xué)科專業(yè)化、教育專業(yè)化的“兩化”目標(biāo)充實(shí)教師隊(duì)伍。到2016年，補(bǔ)充小學(xué)專任教師

人。

二是創(chuàng)建靈活開放的中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系，構(gòu)建教師在職學(xué)習(xí)提高的激勵(lì)機(jī)制。改革教師培訓(xùn)模式，提高教師質(zhì)量和學(xué)歷層次。

三是組織實(shí)施中小學(xué)教師的全員素質(zhì)提高培訓(xùn)。五年內(nèi)，每位教師完成不低于360學(xué)時(shí)的在職進(jìn)修。培訓(xùn)的重點(diǎn)是“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”，確立終身教育思想，提高實(shí)施素質(zhì)教育和實(shí)施新課程的能力和水平，增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教育改革的能力，促進(jìn)教師職業(yè)道德顯著提高。組織實(shí)施中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。在國家、省、市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，為建設(shè)專家型教師隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是建立鎮(zhèn)域內(nèi)、校級(jí)間教師、校長交流制度，促進(jìn)教學(xué)水平均衡發(fā)展。建立健全校長培養(yǎng)、任用、考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施校長“月培訓(xùn)”制度，提升校長的整體素質(zhì)；實(shí)施“名校長”培養(yǎng)工程，利

用2至3年的時(shí)間要培養(yǎng)一支懂教育、善管理、精業(yè)務(wù)的優(yōu)秀校長隊(duì)伍；實(shí)行校長公開選拔制度，建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭機(jī)制；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選派部分干部到優(yōu)質(zhì)校掛職和教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)鍛煉，加快后備干部成長；健全校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制，將校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核內(nèi)容納入到年末學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行“一果兩用”。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校校長“捆綁式”發(fā)展，從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派優(yōu)秀校級(jí)干部或后備干部到薄弱學(xué)校帶隊(duì)支教，從薄弱學(xué)校選派校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察和掛職鍛煉。

五是按規(guī)定配齊寄宿制學(xué)校的校醫(yī)和學(xué)生宿舍管理員。六是進(jìn)一步完善中小學(xué)新增教師公開招聘制度和教師的交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源的合理配置。每年適量引入一批優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生或兄弟鎮(zhèn)市年輕優(yōu)秀教師，保證后續(xù)力量跟進(jìn)。通過引進(jìn)人才改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考；鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教。建立城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村互派交流制度，繼續(xù)實(shí)行教師評(píng)聘中級(jí)職稱必須具備在農(nóng)村薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷的規(guī)定。全面推行教職工聘用(任)制度，全力做好第二輪教師全員續(xù)聘工作；按照省、市、區(qū)要求，做好績效工資二次分配工作，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬；均衡城鄉(xiāng)教師資源，逐步建立教師校際之間正常流動(dòng)機(jī)制。

（三）努力提高基礎(chǔ)教育法制化水平。義務(wù)教育學(xué)校要依法貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī)，依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重學(xué)生的人格和其他合法權(quán)益。法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，自覺做到依法行政、依法治

教、依法辦學(xué)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。

（四）突破重點(diǎn)，加快重大項(xiàng)目實(shí)施。2010—2015年組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目。立足義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取中央、省專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目等。堅(jiān)持抓好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)與管理，圍繞校園校舍建設(shè)，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。以提高儀器設(shè)備裝備水平為目標(biāo)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為全鎮(zhèn)中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室配齊教學(xué)儀器和設(shè)備；實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校圖書裝備項(xiàng)目，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配齊圖書，建成電子圖書室；完成義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、勞技、衛(wèi)生保健裝備項(xiàng)目；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)器材裝備項(xiàng)目。以提高教育質(zhì)量為核心，實(shí)施基礎(chǔ)教育教育教學(xué)管理建設(shè)項(xiàng)目、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目，建立起科學(xué)有效的教育教學(xué)管理機(jī)制，促進(jìn)和保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。圍繞提升信息化水平，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育資源庫為依托，實(shí)現(xiàn)自主制作廣播級(jí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)課程的遠(yuǎn)程直播，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格督導(dǎo)驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府教育督導(dǎo)室要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為主要任務(wù)，加大監(jiān)督力度。根據(jù)《省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，制定本鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估制度，將

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和鎮(zhèn)級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展開展必要的專項(xiàng)督導(dǎo)。同時(shí)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校和綜合督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的，由政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在新聞媒體上進(jìn)行公示。要將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況作為對(duì)教育行政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的指標(biāo)之一和對(duì)學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)、校長考核任用、評(píng)選先進(jìn)以及專項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)立的重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要堅(jiān)持依法行政、依法治教，認(rèn)真履行法定職責(zé)，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府履行公共教育職能的首要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究推進(jìn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做到政策配套、措施有力、工作到位。教育行政部門成立以教育局局長為組長的楊家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各級(jí)政府政績的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度，實(shí)行逐級(jí)問責(zé)制。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與度。

第五篇：長期發(fā)展規(guī)劃 文檔

閻莊村長期發(fā)展規(guī)劃

為了深入貫徹黨的十七屆三中和十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中共國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，為指導(dǎo)好本村新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行，根據(jù)新農(nóng)村資源條件，發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需要，結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)的總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)部署要求，特制定本長期發(fā)展規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與發(fā)展需求

（一）基本現(xiàn)狀：

1、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。閻莊村位于陶城鄉(xiāng)西南躍15公里處，南與臨潁縣相接，交通便利。閻莊村有三個(gè)自然村，分別是張梁橋、北閻和南閻。現(xiàn)有農(nóng)戶551戶，人口2201人，黨員52人。村總地面積約4800畝，耕地面積約4500畝。隨著生活的提高，目前人均純收入約1300元。養(yǎng)殖羊約100頭，豬約200頭，雞約500只。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。閻莊村是以小麥種植為主，近年來根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)備調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用集中化經(jīng)營模式，統(tǒng)一耕統(tǒng)一收，統(tǒng)一管理，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

3、公共事業(yè)方面。閻莊村公共事業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，1條石子公路為主巷道，交通比前有所改變；村莊 1

整體環(huán)境衛(wèi)生較差，柴堆、糞堆等亂放尚未解決，村有小學(xué)、幼兒園，但無公共活動(dòng)場(chǎng)所，全村有線電視入戶率為不高，電話安裝率80%，村級(jí)新型合作醫(yī)療參合率95%。

（二）主要特點(diǎn)

村主要依靠種植冬小麥、秋作物玉米、豆類和養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟(jì)主要來源，沒什么工業(yè)來源，全村剩余勞動(dòng)力靠常年外出打工、勞務(wù)輸出為全村經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。

（三）存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，村民自身素質(zhì)低下，思想落后。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，畜牧良性循環(huán)還未形成。

3、群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，科技文化水平難以適應(yīng)發(fā)展的需要，普遍還不夠富裕。

4、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全村以單一家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主，村集體無一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村級(jí)難以為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供支持。

5、村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村民等待移民搬遷的愿望迫切，混日子不愿發(fā)展，隨時(shí)準(zhǔn)備走的現(xiàn)象仍然存在。

（四）新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求

村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求主要是：渴望獲得種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)和市場(chǎng)信息服務(wù)；加快村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望政府在村農(nóng)業(yè)發(fā)展上給與資金上的支持和相應(yīng)的政策扶持。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則及建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

閻莊村將堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為根本、以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和居住條件為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)、教育和文明創(chuàng)建為動(dòng)力，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)優(yōu)惠政策的有利時(shí)機(jī)和良好的發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)好新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃的原則

1、因地制宜，突出特色。立足實(shí)際，突出區(qū)域特色，提高規(guī)劃的針對(duì)性，可操作性。

2、注重實(shí)效，逐步完善。建設(shè)要從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手進(jìn)行解決，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，實(shí)事求是。

3、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。要做好群眾的思想工作，一切從實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)為核心，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（三）發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)

閻莊村以組建新的經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班了為工作重點(diǎn)，把閻莊建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，集

體經(jīng)濟(jì)壯大，農(nóng)民收入增加，生活富裕安康，鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明，村容村貌整潔，居住條件改善，人與自然和諧，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、工作步驟

1、加強(qiáng)班子建設(shè)

我村兩委班子9人，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨組織、黨員、村民代表的先鋒模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、敬業(yè)盡責(zé)、廉潔自律、辦事公道。按照民主決策的要求，對(duì)我村的重大事項(xiàng)，首先經(jīng)過村兩委研究后，交由黨員和村民代表會(huì)討論決定。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)政支出、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、宅基地審批、困難戶申報(bào)及其他各項(xiàng)問題及時(shí)公開，增加辦事的透明度，贏得村民的信任，樹立兩委干部在群眾中有較高的威信，保持融洽和諧干群關(guān)系。

2、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

利用櫥窗、板報(bào)、廣播、座談會(huì)、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等多種形式進(jìn)行教育宣傳，以“十星級(jí)文明家庭”創(chuàng)建為載體，動(dòng)員黨員和群眾參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來，通過開展 “十大孝星”、“文明戶”等評(píng)比活動(dòng)，保證十星級(jí)戶達(dá)到20%。建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、婦女禁賭會(huì)等群眾組織，充分發(fā)揮作用，保持全村無封建迷信、賭博等不文明現(xiàn)象。確保全村實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)治安，努力做到無治安刑事案

件發(fā)生。

3、豐富農(nóng)村文化生活

我村認(rèn)真開展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，利用村民中心，組織黨員群眾學(xué)習(xí)科技知識(shí)、國家法律和黨的方針政策，提高大家的綜合素質(zhì)。不斷改善兩室建設(shè)，將黨員活動(dòng)室和圖書室進(jìn)行升級(jí)，增加設(shè)備和器材，黨員活動(dòng)室已在政府的幫助下接通了網(wǎng)絡(luò)電視，購置了新型辦公桌椅，為黨員開會(huì)、學(xué)習(xí)等活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。

4、注重教育事業(yè)發(fā)展

我村為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，下大力量營造良好的教育氛圍，建立支持教育的長效機(jī)制。不斷增加教育事業(yè)的投入，修繕危舊教室，確保師生生命安全。利用廣播宣傳教育的重要性，讓全體村民都尊重知識(shí)、尊重人才，特別是利用“六一”兒童節(jié)、教師節(jié)組織黨員群眾開展慰問教師、捐款送書等活動(dòng)。

四、工作措施

1、認(rèn)真貫徹市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決策，努力發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)，特別是要支持農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展思路，我們還要加強(qiáng)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展沼氣池和秸桿氣化爐，解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和農(nóng)民遺留下來的柴草亂堆亂放問題。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，引進(jìn)優(yōu)良果樹品種，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。

2、發(fā)揮“村民服務(wù)中心”的服務(wù)作用，完善村民公約，規(guī)范黨員和群眾的言行，樹立正氣，改變不良習(xí)慣，排查調(diào)處矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)長治久安。建立良好的長效機(jī)制，組建學(xué)習(xí)小組，利用農(nóng)閑時(shí)間去外地參觀學(xué)習(xí),開闊視野，解放思想，使外地的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転楸敬鍎?chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真落實(shí)黨員包戶制度，使廣大群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力支持鎮(zhèn)、村的各項(xiàng)工作，加快我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

未來的閻莊村，將會(huì)是舊貌換新顏，村里到處綠樹成蔭，花草飄香，呈現(xiàn)秩序井然，健康向上的新格局和文明、和諧、生態(tài)的的新型農(nóng)村。