第一篇：西方政治制度真題及答案

C.下院

7.西方法治思想起源于古典的()A.習(xí)慣法學(xué)說 學(xué)說 C.萬民法學(xué)說 學(xué)說

D.法院

全國2011年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題 課程代碼：00316

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.雅典城邦民主制的核心特征是()A.主權(quán)在民 流執(zhí)政 C.抽簽選舉官員 則

2.古羅馬帝國的實(shí)質(zhì)在于()A.軍事獨(dú)裁 治 C.法治

D.行省 B.四帝共D.法治原B.公民輪

B.神權(quán)法

D.自然法

8.阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法和神法，其中最高的法是()A.永恒法 C.人法

B.自然法 D.神法

9.美國黑人在法律上首次獲得普遍選舉權(quán)的時間是()A.1870年 C.1965年

B.1915年 D.1970年

10.西方選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源在于()A.選民素質(zhì)差異 以充分 C.法制不夠健全 治

11.日本眾議員選舉實(shí)行()A.間接選舉制 表制 C.比例代表制 表制

B.1649年 D.1688年

12.最早建立多黨制的國家是()A.比利時 C.法國

B.葡萄牙 D.荷蘭 D.混合代B.多數(shù)代D.金權(quán)政B.信息難

3.在西歐封建社會大部分時間里居支配地位的土地占有制是()A.君主占有制 有制 C.農(nóng)民占有制 有制

4.英國的“光榮革命”發(fā)生于()A.1628年 C.1660年

D.教士占B.領(lǐng)主占

5.盧梭的人民主權(quán)論直接來源于他的()A.天賦人權(quán)論 權(quán)論 C.公共權(quán)力論 約論

6.洛克認(rèn)為國家行政權(quán)應(yīng)當(dāng)交予()A.國王

B.上院 D.社會契B.國家主

13.其意識形態(tài)以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)、以生態(tài)學(xué)為核心內(nèi)容的政黨是()A.社會黨 C.工黨

B.民主黨 D.綠黨

14.利益集團(tuán)影響政治系統(tǒng)最重要、最直接的方式是()

本套試題共分6頁，當(dāng)前頁是第1頁-

A.對政治選舉施加影響 機(jī)關(guān)施加影響 C.對行政機(jī)關(guān)施加影響 輿論施加影響

B.對立法結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府稱為()A.一般地域型地方政府

B.市鎮(zhèn)型

D.對社會地方政府

C.民族區(qū)域型地方政府 地方政府

24.英國城市政府的議會委員會制屬于()

D.特殊型

15.法國婦女在歷史上第一次獲得選舉權(quán)的時間是()A.1793年 C.1944年

16.美國聯(lián)邦參議院議員必須年滿()A.25歲 C.35歲

B.30歲 D.40歲 B.1875年 D.1958年

A.議行分立制 一制 C.議行隸屬制 元制

B.議行同

D.議行二

25.立法權(quán)和行政權(quán)分別由兩個分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式是()A.議會—經(jīng)理制 長制 C.市長議會制

D.議會委B.議會市

17.參議院議長由副總統(tǒng)兼任的國家是()A.德國 C.美國

18.彈劾制度肇始于14世紀(jì)的()A.荷蘭 C.瑞典

19.內(nèi)閣最早出現(xiàn)在()A.荷蘭 C.德國

20.法蘭西第五共和國實(shí)行()A.內(nèi)閣制 C.半總統(tǒng)制 制

21.法國總統(tǒng)府內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督政府各部的事務(wù)、起著“轉(zhuǎn)動臺”作用的機(jī)構(gòu)是()A.總秘書處 辦公廳

C.私人軍事參謀部 書處

22.實(shí)行聯(lián)邦制的典型國家是()A.日本 C.英國

B.法國 D.美國 D.私人秘B.總統(tǒng)府B.總統(tǒng)制 D.委員會B.芬蘭 D.英國 B.意大利 D.英國 B.法國 D.意大利

員會制

26.以“僅列舉成員政府的權(quán)限，不列舉聯(lián)邦政府權(quán)限，凡憲法未明確規(guī)定屬于成員政府的權(quán)力，歸屬聯(lián)邦政府保留”的方式劃分國家權(quán)限的是()A.美國 C.瑞士

B.加拿大 D.印度

27.最早確認(rèn)法律面前人人平等原則的歷史文獻(xiàn)是()A.《權(quán)利法案》 條例》 C.《人權(quán)宣言》 宣言》

28.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)中唯一實(shí)行陪審制度的是()A.地區(qū)法院 院 C.最高法院 院

29.當(dāng)代西方國家中檢察機(jī)關(guān)設(shè)在法院內(nèi)并與各級法

D.稅務(wù)法B.上訴法D.《獨(dú)立B.《牛津

23.國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國家

院相對應(yīng)的是()A.英國 C.美國

B.法國 D.日本

E.加拿大

35.地方政府職能擴(kuò)大可能導(dǎo)致()A.權(quán)力過分分散和地方保護(hù)主義傾向 府雇員人數(shù)不斷增多 C.地方政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹 府財(cái)力難以為繼

D.美國的E.地方政府工作效率低下

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)

36．政黨分贓制 37．議會—經(jīng)理制 38．比例代表制

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）39．簡述西方議會的主要職權(quán)。40．簡述西方國家的主要司法原則。41．簡述古希臘雅典民主制的意義。42．簡述決定自由選舉的主要因素。

五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

43．試析法治原則的基本觀點(diǎn)。

44．試析當(dāng)代西方國家政府職能的發(fā)展趨勢

D.地方政B.地方政

30.當(dāng)今西方國家中實(shí)行大陪審團(tuán)制的是()A.法國的巡回法院 皇家法院

C.美國的聯(lián)邦地區(qū)法院 聯(lián)邦最高法院

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.與直接民主制相比，代議民主制的優(yōu)越性體現(xiàn)為()

A.比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實(shí)現(xiàn)問題 B.可為“資產(chǎn)階級權(quán)利”提供牢固的保障 C.具有更大的包容性

D.可以有效克服民意中的非理性成分 E.能夠直接反應(yīng)基層民眾的疾苦與需求 32.西方選舉制度的基本原則包括()A.普遍原則 則

C.秘密投票原則 舉原則 E.選舉公開原則

33.屬于“體制化”利益集團(tuán)的有()A.文官 C.軍隊(duì) 織E.農(nóng)業(yè)工會

34.實(shí)行議會內(nèi)閣制的國家有()A.美國 C.德國

B.日本 D.意大利 B.教會 D.雇主組D.自由選B.平等原B.英國的2011年1月自考西方政治制度部分真

題試題答案

西方政治制度答案：

1—5AABDD 6—10ADAAD 11—15BCDCC 16—20BCDDC 21—25ADBCB 26?—30BCABC36：政黨分贓制：又稱政黨分肥制，指競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。37：議會經(jīng)理制：城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式。指市議會專門聘請以為市政專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。

38.比例代表制：指根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。39.西方議會主要職權(quán)？

答：

1、立法權(quán)；

2、財(cái)政權(quán)；

3、監(jiān)督權(quán)；

4、彈

劾權(quán)。

40.西方國家主要司法原則？

答：

1、司法獨(dú)立原則；

2、法律面前人人平等原則；

3、公平審判原則，包括公正的法院、公平的訴訟程序及公平的處罰。

41.古希臘雅典民主制意義?

答：雅典城邦民主制是古希臘民主的典范，對西方政治制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，1雅典民主制首創(chuàng)了主權(quán)在民的原則，成為西方民主實(shí)踐遵循的政治學(xué)的基本原理；

2、現(xiàn)代西方政治制度下的國家與社會之間的互動主要是通過指正參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與的最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示；

3、雅典民主制崇尚法治，主張法治至上，與后來資產(chǎn)階級的“法治主義”憲法原則存在著淵源關(guān)系。42決定自由選舉的因素：

答：從選舉制度的角度來考慮，根據(jù)選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，主要因素有

1、秘密選舉；

2、差額選舉；

3、選民提出候選人的自由。43.法制原則的基本觀點(diǎn)：

答：

1、法律必須是普遍的和公開的；

2、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；

3、法律面前人人平等；

4、司法必須獨(dú)立，包括法官獨(dú)立審判案件，不受任何干擾，司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立和制定相應(yīng)法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)利不受侵犯。44.當(dāng)代西方國家政府職能的發(fā)展趨勢：答：

1、地方政府職能的擴(kuò)大趨勢；

2、地方政府的管理性、服務(wù)性和社會管理職能的日趨增多；

3、地方政府的職能出現(xiàn)了“職能合并”的傾。

2010年10月全國自考《西方政治制度》試題和答案

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分

1.在古羅馬共和國，控制國家最高權(quán)力的是(A)A.元老院 B.人民大會 C.執(zhí)政官 D.保民官

2.被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級社會的法典’’的是(C)-A.十二銅表法 B.拿破侖法典 C.古羅馬法 D.查士丁尼民法大全

3.法國等級君主制的等級代表機(jī)構(gòu)是(D)A.參議院 B.樞密院 C.御前會議 D.三級會議

4.在英國最早確立王權(quán)有限、法律至上原則的文件是(C)

A.大憲章 B.人權(quán)宣言 C.權(quán)利法案 D.權(quán)利請?jiān)笗?/p>

5.英國歷史上的憲章運(yùn)動，主要目標(biāo)是(A)A.限制王權(quán) B.保障人權(quán)

C.普及選舉權(quán) D.提高工人工資

6.1791年的法國憲法是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是(C)/ A.大憲章 B.權(quán)利法案 C.人權(quán)宣言 D.獨(dú)立宣言

7.法國總統(tǒng)選舉實(shí)行的是(D)(A.相對多數(shù)制 B.二輪多數(shù)選舉制 C.多輪多數(shù)選舉權(quán) D.比例代表制

8.直接選舉指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生，如(C))

A.美國總統(tǒng)的選舉 B.英國上院議員的選舉

C.法國參議員的選舉 D.法國國民議會議員的選舉 9.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(D)

A.法國大革命期間 B.拿破侖執(zhí)政時期

C.第三共和國建立后 D.第五共和國建立后,10.在美國，眾議院有權(quán)(D)

A.優(yōu)先提出財(cái)政議案 B.批準(zhǔn)總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約 C.同意總統(tǒng)提名的高級官員 D.審理對總統(tǒng)的彈劾案 11.當(dāng)代一些西方國家城市政府大大增強(qiáng)的職能是(C)A.立法職能 B.司法管轄職能

C.社會管理與服務(wù)職能 D.政治統(tǒng)治職能

12.在中世紀(jì)自治城市威尼斯，最高立法和監(jiān)察機(jī)關(guān)是(B)

A.小議會 B.大議會;C.百人會 D.長老會議

13.在有些西方國家，檢察機(jī)關(guān)與法院的關(guān)系是相互獨(dú)立的，如(C)A.德國 B.法國4 C.美國 D.意大利

14.最早實(shí)行議會專員制度的國家是(C)A.美國 B.法國 C.英國 D.瑞典

15.在二元君主制政體中，掌握著實(shí)際最高統(tǒng)治權(quán)的是(D)

A.君主 B.政府首腦:C.議會 D.內(nèi)閣/

16—20.閱讀下面的新聞并按題號順序做出選擇。2010年5月6日，英國舉行了全國大選，選舉 16 議員，選民按選區(qū)進(jìn)行投票，每個選區(qū)產(chǎn)生 17 議員。這次選舉中首次引進(jìn)了美式電視直播辯論，執(zhí)政黨與兩個在野黨的領(lǐng)袖舉行了三場電視辯論。經(jīng)過激烈角逐，三個政黨都沒有獲得 18 議席，最后，獲得議席最多的 19 與自由民主黨達(dá)成聯(lián)合組閣協(xié)議，于是，20 遂授權(quán)該黨領(lǐng)袖卡梅倫組建英國新一屆政府。2 16.A.貴族院 B.下議院(D)C.上議院 D.眾議院9 17.A.一名 B.兩名(B)C.三名 D.若干名

18.A.三分之二 B.過半數(shù)(A C.半數(shù) D.相對多數(shù)

19.A.社會黨 B.社會民主黨(DC.工黨 D.保守黨

20.A.總統(tǒng) B.國家主席(C)C.議長 D.國王

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分).21.中世紀(jì)歐洲自治城市的自治機(jī)關(guān)包括()A.市經(jīng)理 B.城市議會!C.憲法法院 D.城市法庭 E.城市稅收和財(cái)政系統(tǒng)

22.20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以來，分權(quán)與制衡機(jī)制發(fā)生的顯著變化有()

A.議會權(quán)力不斷上升 B.行政權(quán)力不斷下降 C.行政權(quán)力不斷擴(kuò)大 D.議會權(quán)力不斷下降 E.司法權(quán)力趨于獨(dú)立

23.西方國家選舉制度的基本原則主要有(A.普遍原則 B.秘密投票原則 C.平等原則 D.選舉公開原則 E.自由選舉原則

24.西方國家政黨普遍具有的基本特征包括(A.明確的政治綱領(lǐng)B.明確的政治目標(biāo)

C.健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

D.各級組織之間存在嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系: E.規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

25.美國總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)主要有()A.白宮辦公廳 B.國務(wù)院

C.行政管理和預(yù)算局 D.中央情報局 E.國家安全委員會.26.英國的刑事法院系統(tǒng)包括()A.治安法院 B.郡法院'

C.皇家法院 D.刑事上訴法院 E.上議院

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.地域代表制

答案：地域代表制是指把全國按地域劃分為若干個選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。28.多黨制

答案：多黨制:是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。3 _)X!u.o.w-_, o# r

29.總統(tǒng)制

答案：總統(tǒng)制:是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對。

30.司法獨(dú)立原則

答案：司法獨(dú)立原則:是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨(dú)立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個人的影響和干預(yù)。" 31.行政裁判

答案：行政裁判:是指國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡述現(xiàn)代民族國家的特征

答案：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場。33.簡述分權(quán)制衡的含義。

答案：包括兩層含義：

一、按照不同的功能把政治權(quán)力劃分為不同的類型；

二、不同功能的權(quán)力之間形成相互制約關(guān)系。分權(quán)制衡原則在國家機(jī)構(gòu)設(shè)置上的貫徹，通常體現(xiàn)為按不同功能權(quán)力設(shè)置不同的權(quán)力機(jī)關(guān)，這些權(quán)力機(jī)關(guān)之間具有相互監(jiān)督、相互否決的權(quán)力。接實(shí)際運(yùn)作來看，分權(quán)制衡理論有二權(quán)分立、三權(quán)分立等形式。

34.簡述美國地方政府的基本職能。

答案：地方政府的主要職責(zé)是：土地的利用與開發(fā)，地區(qū)環(huán)境保護(hù)，對本地中小企業(yè)的扶持，能源和水資源的相關(guān)服務(wù)，市民及社區(qū)的交通、娛樂、社會救濟(jì)等。出于增加就業(yè)和增加財(cái)政收入的考慮，大力發(fā)展中小企業(yè)有助于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，因而成為地方政府的內(nèi)在動力。除了社區(qū)安全和教育衛(wèi)生等公共服務(wù)外，地方政府總是拿出相當(dāng)大的精力抓本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。35.簡述美國獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。

答案：三權(quán)分立制度就是國家的立法、行政、司法三個權(quán)分別由三個機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，并相互制衡的制度。這個是美國的制度

五、論述題(本題12分)

36.試論西方代議制的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

答案：作為理想上最好的政府形式，它體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則：第一，人民主權(quán) 或主權(quán)在民原則。第二，少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)原則。第三，在“國民監(jiān)督和批評下”會議和政務(wù)公開原則。從理論上說，代議

制是資產(chǎn)階級政治學(xué)說中最富有政治智慧和思想之一。從實(shí)踐上說，代議制是民主共和制最好的政治形式。近代歐美的憲政史上在某種意義上說就是一部推翻專制君主統(tǒng)治，為建立 代 議制政府而奮斗的歷史。在資產(chǎn)階級革命中，無論是訴諸人民暴力的國家，還是采取和平妥協(xié)的國家，無論是成功的，還是失敗的，幾乎都把建立代議制政府作為革 命的目標(biāo)。作為資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，代議制徹底否定了“君權(quán)神授”的封建主義的神秘的權(quán)力觀，打破了傳統(tǒng)的政治權(quán)力和職位的終身制和世襲制，為資產(chǎn)階級在 其內(nèi)部的權(quán)力更替過程中實(shí)行和平移交，使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治保持相對穩(wěn)定作出了重要負(fù)責(zé)。作為理想上最好的政府形式，代議制不僅適應(yīng)了資本主義生產(chǎn)方式的需 要，反過來也推動了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。它是一個歷史過程，它的地位不會一成不變，而是隨著資本主義的經(jīng)濟(jì)，政治和社會的發(fā)展而變化。:

第二篇：《西方政治制度》試題匯總及答案

《西方政治制度》試題匯總及答案 1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容 2.克里斯梯尼改革內(nèi)容 3.雅典民主制的意義

4.平民與貴族的矛盾集中在 5.古羅馬政治制度的意義

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)

10.現(xiàn)代民族國家的特征

11.英國議會君主制的形成過程

12.美國議會總統(tǒng)制的建立過程

13.法國議會共和制的建立過程

14.代議民主制度衰弱的原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征

17.王政時代的政治制度的主要內(nèi)容

18.共和時代政治制度的內(nèi)容

19.帝國時代軍事獨(dú)裁制的社會根源

20.帝國時代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制

21.封建君主制演變過程

22.專制君主制的特點(diǎn)

23.工業(yè)革命的含義及意義

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則

28.簡述分權(quán)制衡的原理

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義

33.英國分權(quán)制衡模式的特征

34.分權(quán)制衡美國模式的特征

35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征

36.西方法治的根本含義

37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體

38.社會契約論如何論述政府合法性

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)

42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)

42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾

43.現(xiàn)代選舉制度的形成44.一人一票每票同值的含義

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等

46.公開投票的方式有

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有

48.選舉公開的內(nèi)容有四

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定

50.選民名冊的編制方法

51.選區(qū)劃分有兩種情況

52.選舉投票方式53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義

54.競選班子的成員大致有

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種

56.競選經(jīng)費(fèi)的來源

57.選舉爭訟有幾種？引起當(dāng)選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式

58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機(jī)構(gòu)

59.英國普選制演變的意義

60.法國普選制的演變發(fā)展過程

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么

62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾

63.選舉的功能

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件

65.英國的政黨生產(chǎn)過程

66.美國的政黨產(chǎn)生過程

67.法國政黨產(chǎn)生過程

68.以政黨的意識形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的70.西方國家規(guī)范政黨活動的方式

71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況

72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素

74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在77.政黨分贓制的含義

78.利益集團(tuán)對政治系統(tǒng)的影響有五個方面

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在 77.政黨分贓制的含義

78.利益集團(tuán)對政治系統(tǒng)的影響有五個方面

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分

80.現(xiàn)代政黨的基本特征

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系

83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作

84.西方國家資產(chǎn)階級政黨的組織制度是怎樣的85.新技術(shù)革命對政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響

86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在87.簡述議會的基本功能

88.西方政治學(xué)者對實(shí)行一院制還是兩院的不同主張

89.議員的職權(quán)和特權(quán)

90.什么是議長？有那此職權(quán)

91.議會委員會產(chǎn)生的原因？美國國會委員會有幾種

92.議會黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分

94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有

95.美國國會對財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)

96.彈劾案和不信任案的不同

97.議會議事的原則

98.議會的立法程序

99.議會政治危機(jī)的表現(xiàn)

100.議會政治危機(jī)形成的原因

101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別

102.二元君主制和議會君主制各有哪些特點(diǎn)

103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處

105.政府與國家的關(guān)系

106.內(nèi)閣組閣的原則

107.美國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系

109.法國總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

110.法國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

111.法國內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

112.半總統(tǒng)半議會制有那些特點(diǎn)和作用

113.瑞士聯(lián)邦委員會的地位和作用

114.瑞士聯(lián)邦委員會與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

115.分析瑞士實(shí)行委員會制的特殊條件

116.政府職能與國家職能的關(guān)系

117.政府職能與社會職能的關(guān)系

118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系

120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律

121.英國政府組織結(jié)構(gòu)

122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)

123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)

124.英國首相的職權(quán)有

125.美國決策機(jī)構(gòu)及決策過程

126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國斗總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同

129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展

130.分析西方國家政府社會職能的分化與發(fā)展

131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

134.英國政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用

135.美國政府機(jī)構(gòu)的決策作用

136.法國政府機(jī)構(gòu)的決策作用

137.國家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別

139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分

140.英國中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制主要通過

141.英國中央政府對地方政府的立法授權(quán)的方式有

142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分

143.美國是怎樣推行地方自治的144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍

147.各國加強(qiáng)中央政府對地方政府的控制的原因

148.中央政府對地方政府的控制作用

149.單一制國家中央對地方的控制手段

150.聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式

151.政府間合作的方式

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)

155.特區(qū)政府的分類

156.地方政府履行其職能有兩種方式

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系

158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€方面

159.地方政府職能的特點(diǎn)

160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方

政府的職能的區(qū)別

161.美國地方政府的職能

162.美國縣政府的組織形式可分

163.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)發(fā)展的原因是

64.實(shí)行市長制的城市中，市長與市議會的關(guān)系包含內(nèi)容

165.議會-----經(jīng)理制的主要特征和內(nèi)容

166.中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性

167.單一制國家和聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分的區(qū)別

168.地方政府職能擴(kuò)大的表現(xiàn)、原因及擴(kuò)大后面臨的困境

169.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)改革的趨勢包括

170.城市政府組織形式的類型及多樣化的原因

171.城市政府職能擴(kuò)大和城市病的表現(xiàn)

172.比較議會委員會制與議會市長制

173.大陸法系的特點(diǎn)

174.判例法的含義和原則是

175.英美制定法的特點(diǎn)

176.怎么理解司獨(dú)立原則

177.法律面前人人平等原則的歷史意義和現(xiàn)實(shí)虛假性

178.怎么認(rèn)識資產(chǎn)階級司法原則

179.英國治安法院和皇家法院在刑事案件管轄權(quán)上的分工

180.英國大法官的地位

181.法國法院的系統(tǒng)的分類

182.法國行政法院與普通法院相比有那些特點(diǎn)

183.法國爭議法庭的主要職責(zé)是

184.法國特別高等法院的職責(zé)是

185.德國聯(lián)邦憲法法院是如何分類的186.德國聯(lián)邦最高法院的分類

187.西方國家檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是

188.西方司法行政機(jī)關(guān)的主要職能

189.怎樣認(rèn)識西方國家訴訟程序的意義

190.訴訟程序可分

191.律師的職能

192.違憲審查的本質(zhì)是什么？作用如何

193.行政裁判制度在西方得以推行的原因

194.英國的行政裁判所主要任務(wù)

195.美國的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍包括

196.美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)管轄兩類案件

197.瑞典議會專員督察的范圍

198.瑞典議會督察專員制度的特點(diǎn)

199.分析西方國家司法獨(dú)立原則的歷史作用和現(xiàn)實(shí)中的虛假性

200.公平審判原則的三方面要求

201.英國法院系統(tǒng)的分類情況及其特點(diǎn)

202.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的構(gòu)成情況

203.日本法院的構(gòu)成情況

204.比較大陸法系國家檢察機(jī)關(guān)與英美法系國家檢查機(jī)關(guān)設(shè)置特點(diǎn)等不同

之處

205.比較英美法系國家與大陸法系國家法院庭審程序的不同特點(diǎn)

206.比較普通法院審查制度與憲法法院審查制度的不同特點(diǎn)

《西方政治制度》試題匯總答案

1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是在經(jīng)濟(jì)上，頒布解除債負(fù)令，禁止以自

由民人身作為債務(wù)抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會結(jié)構(gòu)上，以財(cái)產(chǎn)而不是

按血親劃分社會等級，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽(yù)結(jié)合起來。三是

在政治上削弱貴族會議的權(quán)力，提升公民大會的作用，建立了四百人會議

和陪審法庭。

2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的

舊選區(qū)⑵以五百人會議替代以前的四百人會議，以此為公民大會準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會決議⑶建立陶放逐法

3.雅典民主制的意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實(shí)踐

遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會之間互動的關(guān)

系主要是通過公民政治參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與

最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委

托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使 權(quán)力

4.平民與貴族的矛盾集中在三個問題上：即土地問題、債務(wù)問題、平民向

貴族爭取政治權(quán)利問題。其中心內(nèi)容是土地問題。

5.古羅馬政治制度的意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國概念替代城邦

概念，是國家發(fā)展史上的一個重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混

合政體⑶羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對資本

主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之

一

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對

統(tǒng)治階級內(nèi)部的土地占有關(guān)系進(jìn)行改革，實(shí)行新的封建土地占有形象即分

封采邑制。采邑是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過去對國家履行 的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。特點(diǎn)：國王是全國土地名義上的所

有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修

道院長；大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵

和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎

士

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：在各個封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治

權(quán)力與土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)高度合一，而整個國家層面上，王權(quán)或國家權(quán)力則

極為分散。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒有一個人是至高無上的統(tǒng)治者；第

二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個政治實(shí)體

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點(diǎn)主要

集中在王權(quán)的來源上，世俗君主的權(quán)力是誰授予的。教權(quán)至上論認(rèn)為教會

把治理國家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務(wù)的權(quán)力留予自己；君權(quán)神

授論認(rèn)為無論是教皇還是國王的權(quán)力都來自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王

權(quán)都是平等的。主教授職權(quán)之爭是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個重要事件，它的 中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國境內(nèi)的主教和修道院院長等職務(wù)是由皇帝任

命還是由教皇任命

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)：自治城市形成的根本原

因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫

領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法

律程序。另一方面是行政自治，即通過選舉產(chǎn)生議會和公職人員、組織行

政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自己對城市事務(wù)的管理。城

市的政權(quán)組織形式包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及大批行政官員

和代表人

10.現(xiàn)代民族國家的特征：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士

統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心

與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族

市場。

11.英國議會君主制的形成過程：英國議會君主制是英國王權(quán)、貴族與資產(chǎn)

階級三大力量長期斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物

12.美國議會總統(tǒng)制的建立過程：美國議會總統(tǒng)制是獨(dú)立戰(zhàn)爭的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級革命時代啟蒙思想的傳播和美國獨(dú)特的?歷史條件是

分不開的，首先美利堅(jiān)民族不斷地從歐洲先進(jìn)思想中吸收滋養(yǎng)。其次，早

在殖民地創(chuàng)立的17世紀(jì)前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會，再次，北美殖民

地盛行地方自治，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⒄芾碜约旱氖聞?wù)

13.法國議會共和制的建立過程：法國議會共和制的形成是通過暴烈的革命

方式實(shí)現(xiàn)的。1789年大革命開始了法國資產(chǎn)階級創(chuàng)建自己的政治制度的歷

史。1792年建立第一共和國；1848年建立第二共和國；1875年建立第三共

和國，是議會共和制

14.代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競爭，要求國家權(quán)力高

度集中，要通過削弱議會的傳統(tǒng)權(quán)力來加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為

深刻的原因，即在現(xiàn)代社會條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會化大生產(chǎn)日

趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會

政治危機(jī)的根本原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制：代議民主制與政府職能的

擴(kuò)大是同一個過程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政

方面轉(zhuǎn)移。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴(kuò)張上。顯

然，行政集權(quán)民主制西盿國家政府體制發(fā)展的共同趨勢。它一方面以削弱

代議民主制下議會的傳統(tǒng)權(quán)力來緩解議會制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機(jī)，保證國家的政治穩(wěn)定。另一方面保證國家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社

會發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到

行政集權(quán)民主制并不是說西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說作

為國家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：⑴雅典城邦國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。是公民大

會，國灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達(dá)和

集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。全體公民從全體公民中選舉官職，依

次實(shí)行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒

有財(cái)產(chǎn)定額限制，一切職位個人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度

。陶片放逐法，是全體雅典公民對高級官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手

段。在雅典政治中，行政官吏幾乎無獨(dú)立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制

度。雅典城邦民主制另一個特征是貫徹法治原則，實(shí)行以法治國

17.王政時代的政治制度的主要內(nèi)容：王政時代政治制度的特征是軍事民主

制⑴庫里亞大會即羅馬的人民大會⑵元老院，即長老會⑶王、或譯勒克斯

。他主要是軍事首長，身兼最高祭和審理某些案件的審判長

18.共和時代政治制度的內(nèi)容：共和時代的政治制度是以大土地占有制為基

礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會，有兩種形式一是森杜里亞大會二是特里布大會這是羅馬民主程度最高的

人民大會⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國的最高權(quán)力⑶行政官吏，包

括執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長官、監(jiān)察官和保民官

19.帝國時代軍事獨(dú)裁制的社會根源⑴土地私有制運(yùn)動造成的貧貧富極化趨

勢愈演愈烈，一方面導(dǎo)致貴族和富有者進(jìn)一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了

平民參政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)⑵羅馬的對外擴(kuò)張形成了一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，股役的軍

人本是各等級的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職

業(yè)軍隊(duì)⑶共和國晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢力動搖了貴族

寡頭的統(tǒng)治。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不任命軍事統(tǒng)帥為獨(dú)裁者

20.帝國時代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制：⑴元首體制（奧古斯都體制），他

只用元首，保民官和軍事長官的稱號，實(shí)際上凌駕于元老院、一切官員和

全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國劃分四個部分，由四個統(tǒng)

治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共

治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體

21.封建君主制演變過程：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過渡形態(tài)、專制君主制

是封建群主制的最高和最后形式

22.專制君主制的特點(diǎn)：一是等級會議對王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主

建立起直接對國王負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)；三是確立了君主至高無上的地位。

23.工業(yè)革命的含義及意義：含義：首先它是指工具改良和非生命動力資源

在生產(chǎn)中的運(yùn)用；其次是指勞動組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個經(jīng)濟(jì)活動方式的演

變；最后是指由此產(chǎn)生的社會整體變革的過程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了

自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)―

―城市為主體的經(jīng)濟(jì)體制⑵工業(yè)革命引起了社會階級結(jié)構(gòu)的深刻變化，工

人階級走向歷史舞臺，形成一股強(qiáng)大的工人運(yùn)行的浪漫，制約著資本主義

社會的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過了土地貴族和商業(yè)

金融資產(chǎn)階級而成為資產(chǎn)階級中的主體⑷工業(yè)革命使資本主義國家在政治

生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動，一個總的趨勢就是建立

和發(fā)展資產(chǎn)階級的民主政治

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則：

一、主權(quán)是至高無上的，人民就是主權(quán)者。

二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對分權(quán)論的。

四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對代議制。

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性：意義：盧梭的人民主權(quán)論第一次以

完整的形式，徹底的精神打開了法國近代的大門，深刻地影響了西方資產(chǎn)

階級政治制度的建立。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時代的政治先驅(qū)者。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出 的人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可分割以及政府權(quán)力來自人民、政府受人民委托

并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點(diǎn)，都是他激進(jìn)的資產(chǎn)階級民

主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限

性有：從哲學(xué)上講，他代表了小資產(chǎn)階級反歷史主義的浪漫主義政治傾向，沒有提供出一一條實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無

法運(yùn)作等

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人

口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為

現(xiàn)代國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度 的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級的社會制度，即市民社會，從而為資產(chǎn)階級

政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則

；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的原則。三是在國民監(jiān)督和批評下會議和

政務(wù)公開原則。

28.簡述分權(quán)制衡的原理：分權(quán)是指國家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不 同的國家機(jī)構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒有一個部門服從或支配其他任何部門，沒有一個部門可以行使憲法賦予其他部門的權(quán)力；制衡即分立為不同部

分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個部門權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)

勢。因此，權(quán)力分立并不是說分掌權(quán)力的各部門應(yīng)該完全互不相干，而是

互有牽制，事實(shí)上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應(yīng)該通過給它規(guī)定的限度在

實(shí)際上加以限制，以保證國家各部分權(quán)力在運(yùn)行中保持總體平衡。

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說：洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對

外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。其中立法權(quán)歸議會，行政權(quán)歸國王。立法權(quán)是

最高權(quán)力。這是一種階級性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的前提下 的一種權(quán)力分配。不但國家權(quán)力彼此間需要制約，而且國家各部分權(quán)力無

一例外都要受人民制約。這是洛克分權(quán)學(xué)說中的民主性精華

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容：法國的孟德斯鳩主張，把國家權(quán)力分為立

法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。他把自由主要?dú)w結(jié)為政治自由。把政治自由與權(quán)

力制衡結(jié)合起來，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設(shè)最寶貴的思想遺產(chǎn)

。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。當(dāng)然，相對于立法權(quán)和行政權(quán)，司法

權(quán)在他的三分說中并不很重要，制衡的重點(diǎn)是立法和行政。孟德斯鳩三權(quán)

分立學(xué)說傾向于行政權(quán)

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論：在洛克和孟德斯鳩之后，對分權(quán)制衡理論貢獻(xiàn)

較大的是美國的憲 政實(shí)踐者杰斐遜。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于

人民，人民必須控制政府；只要通過人民的自由選舉產(chǎn)生國會并在國家機(jī)

構(gòu)中實(shí)行三權(quán)分立，就可以達(dá)到主權(quán)在民的目的。因此他的分權(quán)制衡理論

具有鮮明的以人民主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義：分權(quán)與制衡作為西方民主政治制度 的基本架構(gòu)和最重要的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在于所有的資本主義國家。分權(quán)

與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根

源，與資本主義的市場經(jīng)濟(jì)、自由主義、社會化大生產(chǎn)是分不開的。要看

到，分權(quán)制衡機(jī)制同樣是為作為統(tǒng)治階級的整個資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。從

本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級內(nèi)部的分權(quán)，而不是資產(chǎn)階級與其他階級的

分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國家政治制度的共同特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級對

國家權(quán)力的壟斷

33.英國分權(quán)制衡模式的特征：英國的權(quán)力制衡表現(xiàn)在兩個方面：一是在行

政與立法的關(guān)系上，兩種權(quán)力幾乎是融合的，首先是人員上的重疊，政府

大臣全部由議會成員擔(dān)任；其次是議會授權(quán)政府立法；第三是政府可以通

過議會黨團(tuán)控制議會。當(dāng)然下院可以通過質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法、倒閣等

控制政府。二是司法與立法上，首領(lǐng)大法官可以參加議會的立法事務(wù)，法

院受議會立法的約束，但不受議會決議的約束。其司法獨(dú)立是不徹底的。

34.分權(quán)制衡美國模式的特征：其三權(quán)分立比較明顯，但在實(shí)際運(yùn)作中，其

分權(quán)制衡呈現(xiàn)出交錯重疊的特征。從立法與行政的關(guān)系來看，國會的立法

權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國會參議院同意。從

行政與司法的關(guān)系來看，總統(tǒng)可以任命法官，但法官又不依附于總統(tǒng)。從

立法與司法的關(guān)系來看，國會有權(quán)同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對

法官進(jìn)行彈劾。美國政治生活中的分權(quán)制衡除了體現(xiàn)在上述三部門之外，還體現(xiàn)在聯(lián)邦政府與州政府之間、國會參眾兩院之間等等。當(dāng)然，分權(quán)制

衡并沒有否定協(xié)調(diào)合作。何時以何為重，關(guān)鍵取決于美國統(tǒng)治集團(tuán)對自身

利益和國家利益的認(rèn)知和考慮。

35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國家權(quán)

力的中心。總統(tǒng)有權(quán)組織政府，有權(quán)解散議會，總統(tǒng)享有舉行公民投票的

權(quán)力。二是政府的權(quán)力和地位提升。三是議會地位和作用下降。四是建立

比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。如憲法委員會，經(jīng)濟(jì)和社會委員會

36.西方法治的根本含義：西方法治的概念內(nèi)涵體現(xiàn)在四個方面：一是法治

緣于自然法學(xué)說，奠基于自然法的契約論之上，保護(hù)“人與生俱來的諸項(xiàng) 權(quán)利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的權(quán)力，即法治不

僅以法律統(tǒng)治民眾，更以法律約束統(tǒng)治者，法治與憲政有著天然的聯(lián)系；

三是法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國，依法辦事，但更強(qiáng)調(diào)所依之法必須合“法”

。四是法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們能動發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律 的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。

37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體：民主政體是最適

合、也是最需要的法治政體。一方面，沒有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)

人的暴政。另一方面沒有牢固的民主制度結(jié)構(gòu)，也很難有可靠的法治。從

司法活動的角度看，法治對于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體

制方面

38.社會契約論如何論述政府合法性：社會契約論對于解釋政府合法性的意

義:一是把政府的來源與政府的合法性聯(lián)系起來，運(yùn)用唯心史觀揭示了社會

（自然狀態(tài)、公民社會）先于國家，國家來源于社會，從而社會決定國家

這樣一些政治哲學(xué)的基本問題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起

來。主張政治社會的首要目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)。人民主權(quán)是對政府權(quán)力的根本

約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：第一，代議民主比較成功

地解決了民主的規(guī)模與民主的實(shí)現(xiàn)問題。第二代議民主是資本主義商品經(jīng)

濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由、政治

自由這些“資產(chǎn)階級權(quán)利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下國家與

社會的高度合一而造成的民主與自由的緊張對立。第三，代議民主比直接

民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。第四，代議民主

是程序民主，它通過各級代表機(jī)構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M(jìn)行過濾、篩選和劃

并簡約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時

情緒的影響和支配。

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容：密爾是19世紀(jì)英國的資產(chǎn)階級政治思想家，其著作《代議制政府》，是自由主義的主要代表。他認(rèn)為，在一個自由 的社會里，國家的職能并不是消極地而是積極的，國家不能以為只要不立

法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會和使機(jī)會均等的手

段，自由主義無須對此加以限制。密爾的好政府觀認(rèn)為，好政府有兩個基

本標(biāo)準(zhǔn)：一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進(jìn)人

民本身的美德和智慧；二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)正

當(dāng)?shù)哪康模凑袨橐戏珊偷赖聹?zhǔn)則。代議制政府是理想上最好 的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個非常重要的思想，即保護(hù)少數(shù)

人的代表權(quán)和意見權(quán)，不能因?yàn)槎鄶?shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和

意見權(quán)，少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán)，應(yīng)該按比例分配代表權(quán)

。密爾對少數(shù)人代表權(quán)和意見權(quán)的強(qiáng)調(diào)反映了他的精英民主觀，他主張要

防止由于選舉權(quán)的擴(kuò)大而導(dǎo)致國家權(quán)力落在越來越低于最高社會教養(yǎng)水平 的階級手中的現(xiàn)象，他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進(jìn)入政府，并切實(shí)保障他

們的代表權(quán)和意見權(quán)以及受到壓制時的對抗權(quán)。

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)：當(dāng)代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點(diǎn)，一是純粹法學(xué)派的

觀點(diǎn)，即把法律作為一個擺脫了道德和政治價值判斷的、純粹屬于社會技

術(shù)問題的研究對象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新

自然法學(xué)派的觀點(diǎn)，其代表人是美國的富勒。主張把法治與正義、與道德

聯(lián)系起來，凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律，惡法非法，非正義的法律不是真正意義上的法律。

42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)：第一，法律必須是普遍和公開的。一是

法律的適用不是針對某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能選擇性地立法和執(zhí)法；二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時間、地點(diǎn)而變化的永恒法則。

不論是立法者還是一般的平民，都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治；第二，法治 的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；第三，法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況，均享有選

舉和被選舉權(quán)，享有公民投票權(quán)；二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有

同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之

以法，任何人沒有法外特權(quán)。四是司法平等，即普通公民與政府官員的利

益受到同等的法律保護(hù)，并同等地依法治罪；第四，司法必須獨(dú)立。司法

獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得加

以干涉。其內(nèi)容包括：一是法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法

機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。三是為保證法官審判獨(dú)立，制定相應(yīng)的法律條款以保

護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯

42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾：馬克斯韋伯認(rèn)為，形式

合理性是關(guān)于不同事實(shí)之間的因果關(guān)系判斷，實(shí)質(zhì)合理性是關(guān)于不同價值

之間的邏輯關(guān)系的判斷，前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計(jì)性，是一

種客觀的合理性，后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義

性，是一種主觀的合理性；在現(xiàn)代資本主義社會，法律的形式合理性是為

既存的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)的，作為最大限度的形式合理性先決條件

契約自由在形式上似乎是一種中立的制度，但在實(shí)際上決非中立，它有效

地保證了經(jīng)濟(jì)特權(quán)即資產(chǎn)階級使用其超經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會。由此可見，西方

民主制度中的法的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會階級根

源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。

43.現(xiàn)代選舉制度的形成：現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會制度 的逐漸確立，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果。現(xiàn)代選

舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國家出現(xiàn)的等級會議中的市

民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來的資產(chǎn)階級選舉制度的

創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代選舉制度的形成提供了一定的歷史資源。現(xiàn)代意

義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來

決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資

產(chǎn)階級革命奠定了現(xiàn)代議會制度的社會基礎(chǔ)，以資產(chǎn)階級力量為核心的議

會作為立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威得以確立，從而代議制所要求的現(xiàn)代選

舉制隨之形成44.一人一票每票同值的含義：是指每個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，且每張選票的效力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個方面，一是每個選民在

一次選舉中只有一個投票權(quán)；二是每張選票具有同等的價值，因而同等數(shù)

量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況，一

是每個投票人所投票數(shù)不等；二是每票的價值不等。各國對于這一原則的

重視與強(qiáng)調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實(shí)質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等：

秘密投票是指選民遵循選舉法的規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投

入票箱，選票不署名，不向他人公開。秘密投票在現(xiàn)實(shí)生活中仍然是形式

上的平等。因?yàn)榭刂普叩拈L期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了

作用。此外，秘密投票由于不記名而為投票者較少顧慮后果提供了條件，因此，不負(fù)責(zé)任地填寫選票的情況在一定意義上對選舉的良好動作也會有

所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障

46.公開投票的方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名（即選舉

人和被選舉人兩個名字同署）投票

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投

票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對選民施加政治、經(jīng)濟(jì)

和社會的壓力，不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三：一是

秘密選舉；二是差額選舉；等額選舉就是強(qiáng)制選舉。三是選民提出候選人 的自由。

48.選舉公開的內(nèi)容有四：一是候選人情況公開；二是選舉過程公開；三是

候選人公開表達(dá)自己的見解與主張。四是公布競選經(jīng)費(fèi)的來源與使用情況

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定：候選人資格是指公民享有被選

舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化

要求是相符合的。各國對候選人資格的限制主要有：一是國籍資格，必須

是本國公民；二是年齡資格；三是居住資格。除此而外，一些國家還有職

業(yè)限制和一定形式的財(cái)產(chǎn)限制。

50.選民名冊的編制方法：職權(quán)編制，由編制機(jī)關(guān)依法定職權(quán)進(jìn)行；申請編

制，如法國根據(jù)選舉人的申請而登記；隨時編制，即選一次登記一次；定

期編制，美國規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效；永久編制，如英國

51.選區(qū)劃分有兩種情況：一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分；二是按人口數(shù)目劃

分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù)，將全國劃

分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū)，每個選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)。現(xiàn)在各國議會下院的

選舉都是采用這種方法

52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其

他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生；間接選舉是指代表或其他公職人員由選

民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國家，下院議員一般由選民直接投票

選舉產(chǎn)生；上院議員及總統(tǒng)則各有不同。現(xiàn)在美國參議員由直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生；法國總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生，但參議員卻是間接選

舉產(chǎn)生

53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義：美國最早形成了間接選舉總

統(tǒng)的制度，其理論根據(jù)是對民主理性能力的懷疑。總統(tǒng)由與國會議員數(shù)字

相同且來源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程

度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時就表明了他的

選舉傾向。因此，這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則

54.競選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個人 的關(guān)系密切，對候選人的競選活動鼎力相助⑵一般性工作人員，他們負(fù)責(zé)

競選活動中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來在西方各國興起的競選咨

詢專家，他們已成為決定競選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種：一是政黨提名，這是最普遍的方法；二是選

民預(yù)選；三是選民簽署；四是個人登記，多用于選基層的公職人員；五是

臨時寫人，當(dāng)選率極低。

56.競選經(jīng)費(fèi)的來源，主要有：一是由競選委員會向選民募集資金；二是政

治行動委員會的贊助，主要在美國，它是非黨派組織，由工會、行業(yè)協(xié)會

或各種社會團(tuán)體組成。三是財(cái)團(tuán)的支持。四是公費(fèi)競選。

57.選舉爭訟有幾種？引起當(dāng)選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式

：選舉爭訴的內(nèi)容包括：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當(dāng)選效力爭訟

。選舉爭訴原因：包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計(jì)票有誤、甚至是整個選舉無效。審查形式

⑴凡當(dāng)選議員都需經(jīng)過議會審查，不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭訟，非經(jīng)審

查合格，議員資格不能成立⑵根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭訟由法院或由

議會作出裁決，認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格

58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會、憲法委員會，如法國的；

專門的選舉法院

59.英國普選制演變的意義：英國是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國家之

一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來的資產(chǎn)階級

政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國會議員實(shí)行自由選舉，但是選民資格

仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級已經(jīng)灌

輸給社會的自由平等的政治理想，因此，英國的選舉進(jìn)行了多次改革。

1832年議會制定英格蘭與威爾士人民代表法，實(shí)行選舉改革。隨著工人運(yùn) 動的發(fā)展，英國又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。

1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。

1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國選舉的選民資格。1970年，英

國男女公民的選舉年年齡全國各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成

熟的普選制。英國的選舉僅僅意味著對下院議員的選舉，國王和上院議員

則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生

60.法國普選制的演變發(fā)展過程：法國選舉制度的演變歷程十分曲折。1789

年的資產(chǎn)階級大革命以后，法國于1791年制定憲法，確立了君主立憲的共

和政體，確認(rèn)了積極公民和消極公民的劃分。1794年大資產(chǎn)階級的熱月政

變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和

一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實(shí)行間接選舉和兩院制。

1848年，法國爆發(fā)二月革命，推翻了七月王朝，成立了法蘭西第二共和國

。實(shí)行總統(tǒng)制，由普選產(chǎn)生，議會仍為一院制，1974年，法蘭西第五共和

國又將對公民選舉權(quán)的年齡限制由原來的21歲降低到18歲。法國普選制確

立

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么：普遍原則強(qiáng)

調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利

并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)

展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個重要標(biāo)志。普選

制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷

史表明，普選權(quán)是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭而逐步取得的，并沒有伴隨著

資產(chǎn)階級民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的

所有公民的選舉權(quán)，但不等于對公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然

存在選舉年齡限制，存在對于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政

治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會力量，為各種政

治觀點(diǎn)包括來自社會各個方面的對于政府的不滿提供了開放而又便于管理 的渠道；二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾：西方民主政治下的自由與平等主

要是形式上的，而非實(shí)質(zhì)上的。西方選舉制度的原則與實(shí)踐的矛盾，主要

表現(xiàn)為自由與平等理想在形式上的實(shí)現(xiàn)與實(shí)質(zhì)上的不足之間的矛盾。其中

來自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素是指：具體的選舉制度

在技術(shù)或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自由與平等。來自社會

方面制約選舉中平等與自由的因素主要是指對選舉活動提供了物質(zhì)支持的

金錢、技術(shù)等因素

63.選舉的功能：一是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要形式；二是政府取得合法性的重

要手段；三是西方責(zé)任制政府權(quán)力交替的方式。

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件：是資產(chǎn)階級政治斗爭的成功，在前資本

主義時期，現(xiàn)代意義的有綱領(lǐng)、有組織和有紀(jì)律的政黨不可能出現(xiàn)；資產(chǎn)

階級國家建立代議民主制，尤其是普選制度的推廣，促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)

生。歷史唯物主義認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的形成，為現(xiàn)代政

黨的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會政治需要。表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)生活角度

分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源；二是從

政治生活角度分析，資本主義社會建立的代議民主制，是政黨出現(xiàn)的政治

根源；三是從文化的角度分析，資本主義時期在政治理論上的發(fā)展，如民

主、平等、人權(quán)等為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了社會心理基礎(chǔ)

65.英國的政黨生產(chǎn)過程：其雛形是議會中的托利黨和輝格黨兩大派別，前

者主張維護(hù)君主特權(quán)，后者主張議會主權(quán)。注意這兩黨不是現(xiàn)代意義的政

黨。1832年議會通過《選舉改革法》以后，原來的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度

。這是世界上最早的政黨、政黨制度和政黨政治。一戰(zhàn)后，工黨取代了自

由黨。

66.美國的政黨產(chǎn)生過程：美國是實(shí)行兩黨制典型國家。在獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，就出現(xiàn)了托利黨和輝格黨。在美國立憲期間，形成了兩個對立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨，1791年，后者

組成民主共和黨，1824年以后，其又分裂為民主黨和共和黨，后者繼承了

聯(lián)邦黨的政治傳統(tǒng)，前者繼承了杰斐遜的政治傳統(tǒng)。

67.法國政黨產(chǎn)生過程：法國是最早建立多黨體制的國家，也是現(xiàn)代典型的

多黨制國家。大革命期間的吉倫特派、雅各賓派和中間派；拿破侖時期的

保皇派、溫和派、激進(jìn)派，到第二共和國時變?yōu)楸；庶h、共和黨和社會黨

。第三共和國以后形成左、中、右三黨，形成政黨聯(lián)盟或單獨(dú)一黨奪得多

數(shù)議席進(jìn)而組織政府的政黨制度。

68.以政黨的意識形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的：可以分

為右翼政黨、左翼政黨和中間政黨。更細(xì)致的分類又有極左、極右、中左、中右等類型。左翼或左派政黨一般在政治上持激進(jìn)改革或改革的政見；

右翼或右派一般指反對激進(jìn)改革或革命的政黨或政治派別。中間派則是政

治觀點(diǎn)介于兩者之間的政黨或政治派別

69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的：在西方國家的政黨法體系中，一般從

兩個層面對黨法律地位加以規(guī)定。首先，國家法律要確認(rèn)各級黨有無合法

地位，如果政黨的活動得到國家法律認(rèn)同，可以將其行為納入到國家政治

體制中，就是合法政黨，反之則是非法政黨。其次，國家法律一般對各個

政黨的盍也作出較具體的規(guī)定

70.西方國家規(guī)范政黨活動的方式：有預(yù)防制和追懲制兩種，現(xiàn)在以后者為

主，即對超越法律允許的范圍從事活動的政黨實(shí)行事后懲戒。預(yù)防制是指

政黨必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能從事活動

71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況：一是相關(guān)法律予以規(guī)定。如美

國關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費(fèi)的法律、德國選舉法中5%的規(guī)定。二是專門的法

律予以規(guī)定，如德國的政黨法。三是慣例法予以規(guī)定。如英國的首相和內(nèi)

閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣

72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素：⑴該國國內(nèi)階級、階層和集

團(tuán)之間力量的對比，以及各政黨的具體狀況⑵各國不同的政體，也對政黨

制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國選舉制度的差異，也是各國政黨制

度有所不同的原因⑷各國不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對政黨制度的形成產(chǎn)

生了深刻的影響

73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過的階段：以英國為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。

二是現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)和政黨政治的形成。三是政黨制度的完善時期，政黨

政治納入法制的軌道

74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)：指通過政黨活動介入西方國家政治過程，并以此

達(dá)到影響和決定國家政治活動的作用。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組

織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競選；第三是政黨競爭，輪流執(zhí)政；第四是通過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過程。五是影響其他國家機(jī)關(guān)的活動，協(xié)

調(diào)政黨與其他政治組織的關(guān)系

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的：⑴意識形態(tài)的總體方向不變，適度調(diào)整政黨政策，兩面兼顧，力圖在新的層面上使政黨意識形態(tài)和政黨

政策相互協(xié)調(diào)⑵極力維護(hù)自己有的意識形態(tài)體系，力圖使政黨政策保持穩(wěn)

定，通過政策維持來達(dá)到意識形態(tài)和政黨政策的協(xié)調(diào)⑶為了滿足改變政策 的需要，對政黨意識形態(tài)作或大或小的改變，甚至徹底放棄以前的意識形

態(tài)體系

76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在⑴政黨政治的動作一切都是為了獲取政治權(quán)

力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切⑵政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)

發(fā)生了變化，大大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)⑶政黨為了獲得政治權(quán)力，不惜一切手段，甚至改變自己的意識形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)

力的奴隸

77.政黨分贓制的含義：就是競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要

骨干的做法。這種做法的目的是很明確的，首選它是對本黨干部做出貢獻(xiàn) 的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒有動力為政黨服務(wù)。其次，政黨通過讓本黨主

要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到了控制行政體系和國家機(jī)關(guān)的目的。

最后，本黨干部占據(jù)國家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)

了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位

78.利益集團(tuán)對政治系統(tǒng)的影響有五個方面：一是對政治選舉施加影響，二

是對國家立法機(jī)關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動；三是對行政機(jī)關(guān)施加影響

；四是對國家司法機(jī)關(guān)的影響；五是對社會輿論的影響

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分：體制化的利益集團(tuán)、結(jié)社性的利益集團(tuán)和

政治性的利益集團(tuán)三種

80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政

黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級和階層的利益服務(wù)

。這是它與其他社會政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的

組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國家

意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國家政治轉(zhuǎn)型有著

密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級革命的勝利奠定了西方競爭性政黨的

合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治

生活的發(fā)展使政黨活動的立法趨勢成為客觀需要。德國有專門的政黨法

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個方面：一是資產(chǎn)階級民主政治

制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級

民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán) 利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個前提條件；代議制的完善在客

觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。

現(xiàn)代政黨是爭奪選民的最佳政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)

上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落

83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作：這是因?yàn)檎?/p>

黨的活動目標(biāo)就是要掌握或維持國家政權(quán)，在政治制度的動作過程中發(fā)揮

重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的

影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會、青年及婦女等社

會團(tuán)體，以及社會宣傳輿論單位等

84.西方國家資產(chǎn)階級政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖

⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國家

政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力

等級關(guān)系⑸黨的外圍組織

85.新技術(shù)革命對政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技

術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社

會構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)

致人類的經(jīng)濟(jì)、社會動作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動作方

式。

86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明了政黨

遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明

顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來

吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利

益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越

來越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對政治生活的影響是

多元化的，這表明政黨通過控制選民來影響政治生活的方式開始無法適應(yīng)

政治生活的演變

87.簡述議會的基本功能：議會的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會立法功能 的完善是傳統(tǒng)議會向現(xiàn)代會議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會曾經(jīng)有過在國家政治

生活中的至高無上的地位。在議會總統(tǒng)制國家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過從法理上來說，議會可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)

后，由于各國行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢，議會的立法功能被削弱，議會仍

然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會內(nèi)閣制國家議會對政府的

監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會負(fù)責(zé)，議會對

政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上

88.西方政治學(xué)者對實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對采用一院制還

是兩院制存在爭議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩

院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理

論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。

兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平

衡的兩院制兩種。后者以英國為典型；前者以美國為典型。

89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職

權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特

權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免

權(quán)，這是議會民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受

追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和

津貼。

90.什么是議長？有那此職權(quán)：議長是議會的主持人和議會的對外代表，是

議會組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生 ；也有的參議院議長由政府高級官員擔(dān)任，如美國的參議長由副總統(tǒng)兼任，英國的上院議長由大法官兼任。議長的基本職權(quán)包括：作為議會主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國的議長還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會議黨團(tuán)之

間的爭執(zhí)等。

91.議會委員會產(chǎn)生的原因？美國國會委員會有幾種：委員會的產(chǎn)生原因，一是隨著議會規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會立

法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員

會。委員會的主要任務(wù)是協(xié)助議會審議法案；委員會制在美國議會政治中

發(fā)展最完備。其委員會有三種：一是常設(shè)委員會，各委員會均有其專門的

管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會所占議席的比例分配，委員會主席

由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案

件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時的，主要是為國會立法和政策活動提供事實(shí)

依據(jù)，本身無權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會

92.議會黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)：議會黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：

一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確

定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會的基本政治單位，成為政治體制組織

結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過立

法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲曳勺h會黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議

會內(nèi)的政治發(fā)展形勢，向本議會黨團(tuán)提供議案和各種動議、建議；統(tǒng)一本

黨議員的思想和行動；組織指揮本議會黨團(tuán)在議會的活動；參與領(lǐng)導(dǎo)議會

事務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組

織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國的兩黨，議會黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是

體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國的社民黨，議會黨團(tuán)對黨的中央組織

負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國的兩黨

94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會管理國庫的權(quán)力，是議會

最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主

要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入

和總支出都要事先得到議會的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會的同意

。政府預(yù)先編制出來的某一財(cái)政政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議

會審議通過，這就成為預(yù)算；對上一財(cái)政內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額

做出總結(jié)，并向議會報告，這就是決算

95.美國國會對財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)：一是美國國會可以自

主編制預(yù)算。二是美國國會控制著政府的債務(wù)額；三是美國國會對審議財(cái)

政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國政府的開支只限于國會同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國會的批準(zhǔn)

96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用

于總統(tǒng)制國家。議會如果要制裁總統(tǒng)或其他高級行政官員，可資利用的有

效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不

用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對沒有違法犯罪行為的行政官

員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會內(nèi)閣制的不信案不同，議會內(nèi)閣制的

不信任案涉及的是政治責(zé)任問題。如果議會中多數(shù)誶員否決政府的施政綱

領(lǐng)和重要政策的法案，或者對政府提出不信任案不同，議會內(nèi)閣制的不信

任案，政府就得辭職或提請國家元首解散議會。總統(tǒng)制下的政府官員只有

當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任

97.議會議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的

一半才能開會；二是會議公開的原則；三是一事不再議原則

98.議會的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國不

盡一致。美國的的法案只能由議會提出，政府沒有提案權(quán)；英國和法國的 政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國家甚至發(fā)

展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過

程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過三讀程序。以英國為例，一讀即

正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)

入委員會審議階段，一般由專業(yè)的委員會審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表

態(tài)⑶法案的通過。法案通過是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立

法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡單多數(shù)通過即可；憲 法和憲法性法案要

求不得低于2/3的多數(shù)通過。有的國家對此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律 的公布。法律的公布，即議會通過的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國的

法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過憲法委員會的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)

施。

99.議會政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會的立

法權(quán)已聽命于政府。二是議會決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即

現(xiàn)代議會的決策模式與日益復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理之間越來越缺乏相容

性，議會也越來越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對議會權(quán)力 的侵蝕

100.議會政治危機(jī)形成的原因：就是行政集權(quán)形成的原因。自由資本主義

時期的國家政治的中心不在政府，而在議會。行政權(quán)從屬于立法權(quán)；壟斷

資本主義時期政府對社會各方面的干預(yù)越來越大，特別是國家壟斷資本主

義時期，政府不可避免地深深卷入社會經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，其干預(yù)和管

理社會經(jīng)濟(jì)的職能和范圍越來越多。政府挾其由經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展形

成起來的優(yōu)勢，不僅強(qiáng)化了憲法原來賦予它行使的行政權(quán)，而且對這種行

政權(quán)進(jìn)行了最大的擴(kuò)充；不僅奪走了過去屬于議會的相當(dāng)一部分立法權(quán)，而且把議會降為批準(zhǔn)政府政策的橡皮圖章。不難發(fā)現(xiàn)，議會政治危機(jī)的加

深是行政高度集權(quán)的結(jié)果，但是，行政高度集權(quán)和議會政治危機(jī)的經(jīng)濟(jì)、政治的根源卻是共同的 101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別：凡擔(dān)任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選

舉，而按照血緣關(guān)系，依法世代相傳，屬于世襲制；凡按照憲法或法律規(guī)

定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制

102.二元君主制和議會君主制各有哪些特點(diǎn)：按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為二元君主制和議會君主制兩種。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)力中心。現(xiàn)在只有極少數(shù)國家采

用。議會君主制國家的實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對議會負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，君

主只是國家的象征。不掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán)力，也不是國家政治生活中的中

心人物，但其在禮儀上的作用、對社會輿論的影響力和在國家政治生活的

實(shí)際作用，仍是其他機(jī)構(gòu)無法替代的103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在：一是君主可以作為國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對國家的認(rèn)同感具有不可估

量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗(yàn)豐富，見多識廣，對政府決策有一定 的幫助作用。三是在英國，英王還起著聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶作用

104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處：在總統(tǒng)共和制國家中，國

家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定的任期，這同世襲的、終身任職的君主制度

是根本對立的。作為國家元首的總統(tǒng)往往兼任政府首腦，行政大權(quán)集中于

總統(tǒng)，成為實(shí)權(quán)。在議會共和制國家中，國家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一

定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對自己在

履行職務(wù)時的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長簽署，否則不生效。這種不掌握行政權(quán)的總統(tǒng)通常只是行政禮儀性的職能，在

國家政治生活中的所起的實(shí)際作用遠(yuǎn)不如政府總理，更比不上掌握行政權(quán) 的總統(tǒng)，因而又稱為虛位元首

105.政府與國家的關(guān)系：政府和為統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力，實(shí)施階級統(tǒng)治 的工具，是隨著階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著國家的發(fā)展和社會政治、經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)也完善。國家的

性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級屬性。政府也將隨著國家的消

亡而消亡。政府與國家關(guān)系非常密切。一般講，國家是以政治權(quán)力為核心 的政治機(jī)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級對被統(tǒng)治階級進(jìn)行統(tǒng)治的工具；

而政府代表國家行使權(quán)力，它依賴并從屬于國家，是國家機(jī)器最主要的組

成部分，政府的職能就是國家職能的具體化，國家的本質(zhì)主要通過政府的

體現(xiàn)出來，從這個意義講，政府的職能是代表統(tǒng)治階級實(shí)行行政統(tǒng)治和管

理社會公共事務(wù)的。沒有適當(dāng)形式政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國家

106.內(nèi)閣組閣的原則：一是相容或不相容的原則，即內(nèi)閣成員或者必須是

議員，或者不得是議員，前者如英國，后者如美國（副總統(tǒng)除外）；二是

不得兼職或從事營業(yè)的原則

107.美國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：在總統(tǒng)制三權(quán)分立的國家中，總統(tǒng)與司

法機(jī)關(guān)的關(guān)系是相互制約的。美國總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官，有權(quán)赦免

犯罪(僅限于依據(jù)聯(lián)邦法律判罪的。另外，彈劾判罪不在其列)。美國的聯(lián)

邦最高法院對總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)上，它可以解釋憲

法并把它認(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無效

108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系：法國的內(nèi)閣政府是中央最高機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著

雙重責(zé)任，一方面要對議會負(fù)責(zé)，另一方面要對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議

會和總統(tǒng)的橋梁作用。總統(tǒng)作為國家元首，實(shí)際上掌握著國家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會議，只是由總統(tǒng)主

持的稱為部長會議，總理主持的稱為內(nèi)閣會議，而參加的成員基本上相同 的。而且，隨著總統(tǒng)權(quán)力越來越擴(kuò)大，內(nèi)閣會議召開的次數(shù)越來越少，重

要決策都是在總統(tǒng)主持的部分會議上討論決定的。總理與總統(tǒng)發(fā)生意見分

歧時，要服從總統(tǒng)決定。內(nèi)閣會議寓言的法令和命令由總統(tǒng)簽署，總理副

署。內(nèi)閣政府的組成。閣員的任免，內(nèi)閣會議(國務(wù)員會議)及其制定法令

和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命，總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

政府的活動，對國防負(fù)責(zé)，并確保法律的執(zhí)行。總理必須聽命于總統(tǒng)，僅

起輔佐作用，實(shí)際上是總統(tǒng)的大管家

109.法國總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)有權(quán)解散議會，重新進(jìn)行選舉；議

會只對總統(tǒng)的判國罪可以組成最高法院進(jìn)行司法審判。

110.法國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)擔(dān)任最高司法委員會主席，任命司

法委員 會的部分成員，并主持該委員會。

111.法國內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：法國1958年憲法極大地削弱了議會權(quán)力，加強(qiáng)了行政權(quán)力，但是國家權(quán)力中心從議會轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中，總理的地

位和權(quán)限也受到了削弱。總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，總理要對議會負(fù)責(zé)。因此，法國立法與行政的關(guān)系是實(shí)行不相容原則

112.半總統(tǒng)半議會制有那些特點(diǎn)和作用：強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)在為

國家權(quán)力的中心；提高了政府的地位，造就一個強(qiáng)有力的政府；削弱了議

會地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。這種因適應(yīng)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)

和社會生活的日趨復(fù)雜化而建立的體制，一方面是為了確保政府全面干預(yù)

社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的需要，另一方面也是鑒于法國政局不穩(wěn)、政體形式多變的

作所的制度性的變革

113.瑞士聯(lián)邦委員會的地位和作用：瑞士聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生對議

會負(fù)責(zé)，它是受議會委托的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對議會通過的一切法律必須執(zhí)行；

委員會成員不得兼任議員，委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，委員會主席對內(nèi)主持會

議，對外代表委員會行使各種禮儀性職責(zé)。委員會無權(quán)解散議會，議會也

無權(quán)倒閣

114.瑞士聯(lián)邦委員會與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：聯(lián)邦會議、聯(lián)邦委員會和聯(lián)邦法

院分別先例聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。但由于瑞士權(quán)力不實(shí)行分立，聯(lián)邦議會與聯(lián)邦委員會的關(guān)系不是相互抗衡的，而是議行合一的關(guān)系，聯(lián)邦委員會從屬于聯(lián)邦議會。因此，聯(lián)邦議會所做出的一切法律和命令，聯(lián)邦委員會都必須執(zhí)行，不得退回復(fù)議，更無權(quán)解散議會；權(quán)對聯(lián)邦委員

會和聯(lián)邦法院實(shí)行監(jiān)督；聯(lián)邦委員會的提案被聯(lián)邦議會否決后，委員會無

須辭職

115.分析瑞士實(shí)行委員會制的特殊條件：具有典型的小國寡民特征；瑞士

在歷史上就有實(shí)行直接民主制的傳統(tǒng)，而實(shí)行委員會制這種政治制度有助

于公民享有某些直接民主權(quán)利；瑞士聯(lián)邦的形成經(jīng)歷了漫長的歷史過程，而且早期聯(lián)邦結(jié)構(gòu)比較松散

116.政府職能與國家職能的關(guān)系：國家職能是指國家在實(shí)際活動中所發(fā)揮 的功能和作用。國家的本質(zhì)通過先例國家職能而實(shí)現(xiàn)，而國家的職能又體

現(xiàn)國家本質(zhì)。政府職能是國家職能的具體化。國家的本質(zhì)主要通過政府的

活動體現(xiàn)出來，由于在階級社會中，國家本質(zhì)具有食不果鮮明的階級屬性，因此政府也具有鮮明的階級屬性。從根本上講，政府的職能是代表統(tǒng)治

階級實(shí)際政治統(tǒng)治和管理處理社會公共事務(wù)

117.政府職能與社會職能的關(guān)系：政府的政治職能和社會職能之間存在著

辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，政治職能有賴于社會職能的實(shí)現(xiàn)，社會職能寓于

政治統(tǒng)治職能。二者相互滲透、相互依存，相互統(tǒng)一。其次是政治統(tǒng)治職

能與社會職能相互統(tǒng)一是一種多樣性的、包含差別的、變化著的統(tǒng)一，體

現(xiàn)出一種辯證的關(guān)系。

118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的：由于各國國家壟斷資

本發(fā)展程度不同，國家壟斷資本在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也不相等，因此

政府行使經(jīng)濟(jì)職能的并不一致，而且是因國而異的。在美國，政府主要采

取財(cái)政、金融政策和企業(yè)管理政策，同時政府作為最大的消費(fèi)者通過采購

方式影響社會經(jīng)濟(jì)活動；在法國，政府可依靠國家壟斷資本的力量，并運(yùn)

用計(jì)劃手段，指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)活動

119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系：政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)和

內(nèi)在根據(jù)，政府機(jī)構(gòu)則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變革而

變化。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合合理，直接關(guān)系著政府職能的

發(fā)揮，影響到政府工作效率

120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律：首先是政府職能中能作用的領(lǐng)域從政治、社會領(lǐng)域發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)、教育和文化等領(lǐng)域，相應(yīng)增

加政府機(jī)構(gòu)也就不可避免；二是隨著政府職能的分化和分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置不

僅越來越龐大，而且趨于分工專業(yè)化。政府仿效現(xiàn)代化社會大生的產(chǎn)管理

121.英國政府組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是內(nèi)閣首相，居實(shí)際行政首長的地位；

內(nèi)閣是英國政府的核心，是首相行使權(quán)力的工具，內(nèi)閣在首相的領(lǐng)導(dǎo)下制

定和執(zhí)行國家內(nèi)外政策，國家權(quán)力幾乎集中于內(nèi)閣

122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨(dú)立行

使國家行政權(quán)，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成，內(nèi)

閣不是決策機(jī)構(gòu)，而是總統(tǒng)的集體顧問。美國政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意

志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定

權(quán)

123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是政府總理，盡管總統(tǒng)掌握著國家的

最高權(quán)力，但權(quán)力的行使還主要是通過內(nèi)閣政府掌握的行政機(jī)關(guān)。總理由

總統(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長，組成政府，總統(tǒng)主持部長會議，掌握和行使國家最高行政決策權(quán)。總理領(lǐng)導(dǎo)政府，處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)

國防，確保法律的執(zhí)行。內(nèi)閣成員由總理。國務(wù)部長、各部部長、部長級

代表和國務(wù)秘書組成124.英國首相的職權(quán)有：一是掌握重大人事權(quán)；二是擁有最高決策權(quán)；三

是掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；四是宣布緊急狀態(tài)權(quán)；五是控制內(nèi)閣和議會權(quán)。當(dāng)然

首相在政府體制內(nèi)的決策作用還是受到內(nèi)閣和議會黨團(tuán)的制約

125.美國決策機(jī)構(gòu)及決策過程：美國總統(tǒng)握有行政大權(quán)，總統(tǒng)就是決策的

中心。總統(tǒng)在進(jìn)行有關(guān)的重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會議，聽取內(nèi)閣成

員的意見，內(nèi)閣成員就相關(guān)的問題對策方案進(jìn)行評估，提出建議意見，為

總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。為輔助總統(tǒng)的決策，在內(nèi)閣之外，還有一個

龐大的總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)。所謂總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)，并不是一個法定的，統(tǒng)一的

機(jī)關(guān)，而是對服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的總稱，它們之間相

互獨(dú)立的126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：第一，議會制內(nèi)閣是由國家立法機(jī)關(guān)—

—議會選舉產(chǎn)生，它須對議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作，接受議會的監(jiān)

督。第二，一般議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟就是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨 的領(lǐng)袖就是政府首腦，內(nèi)閣成員是議會議員，此時的議會與內(nèi)閣已經(jīng)合為

一體；第三，政府行政權(quán)力集中后，內(nèi)閣對議會的控制更明顯

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)由選民或選民代表選舉產(chǎn)

生，不是由立法機(jī)關(guān)－議會(國會)選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，而

對選民(憲法)負(fù)責(zé)。在美國，國家的立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)完全分立，權(quán)力

相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會無倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無解散

國會的權(quán)力。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)力也受國會的制約

128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國半總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同：美國總統(tǒng)兼

任國家元首和政府首腦，獨(dú)立掌握國家行政權(quán)，擔(dān)任武裝部隊(duì)總司令。總

統(tǒng)是國家政治生活的中心，總統(tǒng)實(shí)際權(quán)力非常廣泛，總統(tǒng)直接組織和領(lǐng)導(dǎo)

政府。政府不對國會負(fù)責(zé)，只對總統(tǒng)個人負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)接受部長的辭職

或解除其職務(wù)。總統(tǒng)的權(quán)力來四個方面憲法授權(quán)、國會授權(quán)先例和最高法

院裁決；法國總統(tǒng)的權(quán)力很大，是國家權(quán)力的核心。從法國政府體制的權(quán)

力結(jié)構(gòu)來看，法國總統(tǒng)的地位要比美國總統(tǒng)的地位高，因此法國的總統(tǒng)在

國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中所發(fā)揮的作用也更為突出。從一定意義上講，在西方國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中普遍實(shí)行三極分立的體制，在法國已演變一種家

長(總統(tǒng))式的三權(quán)分立體制，法國的政治制度也已演變?yōu)檫x舉產(chǎn)生的君主

制這個法國式的代議民主制度，總統(tǒng)的權(quán)力達(dá)到了登峰造極的程度

129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展：現(xiàn)代西方國家政治職能強(qiáng)

化的表現(xiàn)：一是暴力機(jī)關(guān)大為膨脹，暴力手段不斷更新；二是現(xiàn)代政府的

社會控制方式更為復(fù)雜，更為巧妙，通常是以紀(jì)律和規(guī)范的形式出現(xiàn)。現(xiàn)

代西方國家政治統(tǒng)治職能變化表現(xiàn)有二：一是資產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級采取

了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過一定的民主政治程序來實(shí)現(xiàn)

政治統(tǒng)治職能。二是政治職能中維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及加強(qiáng)國防力

量等內(nèi)容得到了進(jìn)一步發(fā)展

130.分析西方國家政府社會職能的分化與發(fā)展⑴經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)大和強(qiáng)化，為政府的政治統(tǒng)治提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)⑵社會職能的擴(kuò)大和分化，一方

面體現(xiàn)在社會保障制度的建立和發(fā)展，另一方面體現(xiàn)在科學(xué)、教育和文化

等事業(yè)的發(fā)展⑶政府的特殊的社會管理職能擴(kuò)大和強(qiáng)化，是為了解決在發(fā)

展過程中出現(xiàn)的人與自然的關(guān)系問題。這種政府的經(jīng)濟(jì)職能、社會職能和

特殊的社會管理職能，共同構(gòu)成了當(dāng)代資本主義國家政府的政治統(tǒng)治的基

礎(chǔ)

131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在英國，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將

政府部門劃分為三類一類是職能性質(zhì)的，它們主要從事一個方面的社會管

理，這些部之間的關(guān)系基本上是平等的關(guān)系。一類是地區(qū)性質(zhì)的，它們在

所在負(fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是由各部分別管理的

。再一類是帶有中央統(tǒng)管性質(zhì)的部主要指財(cái)政部和內(nèi)閣辦公廳，前者主要

負(fù)責(zé)英國全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時，還通過財(cái)政控制來協(xié)調(diào)政府各部的

工作和各方面的政策；而后者秘書處一方面分發(fā)各部大臣準(zhǔn)備的提供政策

背景的備忘錄，這是內(nèi)閣作出決定的基礎(chǔ)，另一方面內(nèi)閣和內(nèi)閣委員會安

排議事日程，準(zhǔn)備內(nèi)閣委員會的報告，分發(fā)決議等。

132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在美國，政府各部之間的關(guān)系基本

上是平等關(guān)系，但國務(wù)院位居政府各部之首，其首腦國務(wù)卿為總統(tǒng)的主要

外交顧問，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理美國對外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號成員

和國家安全委員會成員。美國政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主要靠總統(tǒng)辦事機(jī)

構(gòu)來進(jìn)行。其中，白宮辦公廳是總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的核心，也是整個聯(lián)邦行政

機(jī)構(gòu)的中樞。負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常事務(wù)，與國會和其他行政機(jī)構(gòu)以及社會

組織進(jìn)行聯(lián)系、磋商，進(jìn)行擬定有關(guān)政策

133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：法國政府的規(guī)模最為龐大，而且部

與部之間差異也最大。法國政府的部分為完全部和低級部，完全部由部長

領(lǐng)導(dǎo)，低級部由部長級代表或國務(wù)秘書擔(dān)任。國務(wù)部長地位高于其他部長，相當(dāng)于副總理，部長級代表地位與部長地位相當(dāng)，國務(wù)秘書相當(dāng)于副部

長。在法國，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作的機(jī)構(gòu)主要靠兩類機(jī)構(gòu)，一類是

總統(tǒng)府，是法國的政治決策中心；另一類是總理府，在總理辦事機(jī)構(gòu)中總

理辦公廳和總秘書處是兩個最重要的機(jī)構(gòu)，辦公廳是總理的參謀機(jī)構(gòu)，是

總理的私人內(nèi)閣，它負(fù)責(zé)和總統(tǒng)辦公廳聯(lián)系，監(jiān)督政府各部的工作

134.英國政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。由于英國是實(shí)

行責(zé)任制內(nèi)閣，內(nèi)閣是英國政府的核心，是實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)，也是

作出最終決策的是內(nèi)閣會議，其中首相的意見和決定是最為關(guān)鍵的⑵政府 的常設(shè)委員會和臨時委員會的作用。英國內(nèi)閣在內(nèi)部設(shè)有常設(shè)委員地和臨

時委員會。政府各方面的工作都?xì)w口，分屬于各種委員會。如果沒有委員

會分擔(dān)部分行政任務(wù)，內(nèi)閣是難以正常工作的，沒有委員會事先對一些重

大問題進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)閣和首相的決策的正確性難以得到根本的保證⑶咨詢

機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時越來越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代西

方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各

樣的咨詢組織

135.美國政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。美國的內(nèi)閣會議由

總統(tǒng)召集并主持，討論的問題由總統(tǒng)決定。由于內(nèi)閣并不掌握實(shí)權(quán)，只是

總統(tǒng)的集體顧問，因此內(nèi)閣成員的意見是否被采納完全由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣

會議的決策作用的大小完全視總統(tǒng)個人的態(tài)度而定⑵政府的常設(shè)委員會和

臨時委員會的作用。美國的常設(shè)委員會和臨時委員會分散在總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)

和獨(dú)立機(jī)構(gòu)之中，隸屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。這些委員會的權(quán)力很大，它們擁

有行政權(quán)、準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，一方面可以分擔(dān)部分行政事務(wù)，承擔(dān)對

美國的政府、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的任務(wù)，另一方面又可對有

關(guān)的重大問題進(jìn)行調(diào)查、分析和評價，以供總統(tǒng)決策參考⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作

用。政府首腦在進(jìn)行決策時越來越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國家都

建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各樣的咨詢

組織

136.法國政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。法國的內(nèi)閣會議是

指總統(tǒng)不出席的情況下由總理主持的會議，重大的決策都是在由總統(tǒng)主持 的部長會議上作出，因此內(nèi)閣會議的決策作用可謂微乎其微，最終只是執(zhí)

行和實(shí)話總統(tǒng)決策的工具而已⑵政府的常設(shè)委員會和臨時委員會。法國的

政府體制是以總統(tǒng)為權(quán)力中心的中央行政高度集權(quán)。為了加強(qiáng)中央對國家 的經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和指導(dǎo)，法國先后成立了中央計(jì)劃委員會、法國現(xiàn)代化委員

會、經(jīng)濟(jì)和社會委員會等常設(shè)委員會，負(fù)責(zé)中央計(jì)劃編制的指導(dǎo)工作，這

些常設(shè)委員會所主要解決的問題事關(guān)法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，因此成

為西歐主要的資本主義國家中惟一實(shí)行有明確規(guī)定的國家經(jīng)濟(jì)和社會計(jì)劃

綱領(lǐng)的國家⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時越來越重視咨詢機(jī)

構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方 的和民間的各式各樣的咨詢組織

137.國家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是：國家權(quán)力的分配是一方面涉及中央政府各部

門的權(quán)力劃分以及彼此之間的關(guān)系，另一方面涉及中央政府與地方政府權(quán)

力的劃分以及彼此之間的關(guān)系，其中中央與地方的關(guān)系問題是最核心的問

題，它決定了一個采取何種結(jié)構(gòu)形式來體現(xiàn)國家的本質(zhì)。正是各個國家的

歷史、社會、文化條件的不同，中央與地方的關(guān)系問題呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，國家的結(jié)構(gòu)形式也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，從這個意義上來講，國家結(jié)構(gòu)

形式的實(shí)質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系問題

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別⑴在單一制下，全國只有一個最高立法機(jī)關(guān)和

中央政府；國家有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；國民具有統(tǒng)一的國

籍；在國家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域，各行政區(qū)域的地方政府都受中央政

府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在對外關(guān)系以及國際事務(wù)中，中央政權(quán)代表國家行政主權(quán)，地方政權(quán)對外不具有獨(dú)立性⑵在聯(lián)邦制下，國家整體與組成部分之間的

關(guān)系不是中央與地方的關(guān)系，而是權(quán)限范圍不同的中央與中央的關(guān)系，它

們各自的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，并在規(guī)定的范圍內(nèi)享有最高的權(quán)力，直接行使于人民，彼此之間不得相互干涉。聯(lián)邦制國家有統(tǒng)一的最高權(quán)力

機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府；有統(tǒng)一的憲法和法律，但各聯(lián)邦組成成員還有各自憲法

和法律，聯(lián)邦法律高于各成員的法律；國民具有統(tǒng)一的國籍；聯(lián)邦國家除

設(shè)立作為聯(lián)邦國家機(jī)構(gòu)的立法、行政、司法等機(jī)關(guān)外，各成員還設(shè)各自的

立法、行政、司法等機(jī)關(guān)；聯(lián)邦國家與各成員單位之間實(shí)行分權(quán)，各自的

權(quán)力由聯(lián)邦國家憲法規(guī)定；在對外關(guān)系以及國際事務(wù)中，聯(lián)邦國家以及聯(lián)

邦政府享有主權(quán)和外交權(quán)，但各聯(lián)邦成員享有由聯(lián)邦憲法所規(guī)定的一定的

獨(dú)立性

139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型

單一制兩類

140.英國中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制主要通過：主要通過立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督的方式進(jìn)行

141.英國中央政府對地方政府的立法授權(quán)的方式有⑴通用法律⑵私法律⑶

部門命令和規(guī)章⑷臨時、特別命令

142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分：美國聯(lián)邦政府與州

政府的關(guān)系是聯(lián)邦關(guān)系，各自在其管理的領(lǐng)域擁有最高的權(quán)力，但是政府 的地位要高于州政府，它作為全國的代表行使國家最高權(quán)力，而州政府則

享有較為廣泛的自治權(quán)。聯(lián)邦與聯(lián)邦成員之間的權(quán)限分配由憲法明確界定

。憲法在積極方面，列舉聯(lián)邦有某種權(quán)限；在消極方面，根本上各州行使

某種權(quán)限。美國是實(shí)際聯(lián)邦制的典型國家，聯(lián)邦權(quán)限實(shí)行列舉方式，而各

州的權(quán)限則實(shí)行保留方式

143.美國是怎樣推行地方自治的：自19世紀(jì)未以來，美國加強(qiáng)了對地方自

治的發(fā)展和推選。美國在城市的成立和管理過程中，市是經(jīng)過州的特許而

成立的，并同時賦予市更多的自主權(quán)；與此同時，現(xiàn)代化和人口的增長也

要求縣政府提供更多的服務(wù)，許多州也給 縣更大的決策權(quán)和靈活性。有的

州還把地方自治的原則寫進(jìn)了州憲法，限制州議會和州官員干預(yù)地方的權(quán)

力，形成所謂，立憲地方自治，這種狀況被稱為州內(nèi)的二元聯(lián)邦制。盡管

地方自治權(quán)有了一些擴(kuò)大，但它沒有改變地方政府對州的從屬地位。而且，地方政府在財(cái)政上對聯(lián)邦和州的依賴并沒有改變，州政府借此進(jìn)一步加

強(qiáng)了對地方政府的控制

144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)一是對所管

轄區(qū)域進(jìn)行有效的統(tǒng)治和管理，謀求該區(qū)域的社會穩(wěn)定與發(fā)展，進(jìn)而確保

全國的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級對全國的統(tǒng)治；二是承擔(dān)對社會的錯綜復(fù)雜、細(xì)致

入微的事務(wù)；三是按中央政府的要求向公眾提供私人性社會服務(wù)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素：中央政府與地方政府關(guān)系

格局的形成是多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：一是經(jīng)濟(jì)管理體制 ；二是社會政治制度，三是國家結(jié)構(gòu)形式；四是歷史文化傳統(tǒng)，此外還有

地理因素、國內(nèi)國外局勢、國際環(huán)境等非體制因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍：涉及政治和行政兩大領(lǐng)域。政

治領(lǐng)域的劃分反映到聯(lián)邦制國家涉及主權(quán)，反映在單一制國家，則與主權(quán)

無關(guān)。通常表現(xiàn)為立法權(quán)力的劃分。行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分，表現(xiàn)為國家對

社會公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分，即誰對這些社會公共事務(wù)的管理作出

決定，誰去執(zhí)行決定和進(jìn)行管理。一般來說社會公共事務(wù)可分為三類：一

類是與國家整體利益相關(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)必須作為一個整體來考慮，權(quán)

限屬于中央；另一類只與當(dāng)?shù)鼐用窭嬗嘘P(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)完全可以由

地方?jīng)Q定和管理；第三類是與國家整體利益有關(guān)，但必須在地方執(zhí)行、實(shí)

施的事務(wù)，其權(quán)限即可歸屬中央也可歸屬地方

147.各國加強(qiáng)中央政府對地方政府的控制的原因：中央政府對地方政府的

控制是指中央政府對地方政府權(quán)限行使或不行使所實(shí)施的控制。控制的目 的在于確保國家的統(tǒng)一和維護(hù)中央政府的法定權(quán)威。這種控制不斷加強(qiáng)，主要原因：一是地方政府承擔(dān)職能中有一些具有全國性的性質(zhì)，需要中央

政府對此制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并加以執(zhí)行，以免造成混亂；二是各地的資源不

平衡，中央需加以財(cái)政資助，對資助的有效利用，中央必須加強(qiáng)監(jiān)控；三

是克服地方利益主義需要中央加強(qiáng)對地方政府的控制

148.中央政府對地方政府的控制作用：一是確保地方政府權(quán)力行使符合中

央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范；二是有助于促進(jìn)地方政府更好地行使其權(quán)限；

三是有效地防止地方政府的不當(dāng)行為，起到保護(hù)作用；四是可以通過懲戒

來促使地方政府正確地行使權(quán)限

149.單一制國家中央對地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括

中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，或通過制訂各種行政性條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，或者通過干預(yù)地方人事行政來影響地方政府

150.聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財(cái)

政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過規(guī)范地方政府權(quán)限行使的種

法律，要求地方政府遵循；監(jiān)督地方政府的立法。

151.政府間合作的方式：一是出于地方政府的需要，中央政府與地方政府

在政治上開展合作，二是出于中央政府的需要，兩者在行政上開展合作。

三是出于雙方共同的需要，兩者在財(cái)政上進(jìn)行合作。主要方式是中央對地

方財(cái)政的補(bǔ)助。

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類：一是行政體政府，即地方政府

由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府；不設(shè)代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵?/p>

愿的代議機(jī)關(guān)。二是自治體政府，由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地

域的地方公共事務(wù)

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用：基層地方政府是地方政府 的最低層級。它直接面向居民，向他們提供服務(wù)和進(jìn)行管理，其工作的好

壞直接與轄區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)，并進(jìn)而影響他們對國家的態(tài)度。

這就決定了基層地方政府在國家政治生活中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。同時，國家政治統(tǒng)治的穩(wěn)定，社會秩序的安定，社會經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，行政管

理的實(shí)施，都地基層地方政府活動的結(jié)果，因此，基層地方政府在政府體

制中有著它不可替代的作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)：最高層地方政府所承擔(dān)的職能和所擁

有的權(quán)限，比低層級的地方政府所承擔(dān)的職能和所擁有的權(quán)限要多、要大，其在政府體制中的地位和作用自然要比低層級地方政府的地位和作用更

為重要和更為突出。最高層地方政府的職責(zé)主要是通過間接管理的方式來

實(shí)現(xiàn)的，它一方面通過對下級政府的指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)，完成轄區(qū)事務(wù)的

各項(xiàng)管理和提供服務(wù)，以保證中央政府的政策、法令和決定在轄區(qū)范圍內(nèi) 的實(shí)施；另一方面為下級政府提供協(xié)調(diào)服務(wù)，以協(xié)調(diào)的方式，幫助下級政

府解決彼此之間的矛盾、爭端，發(fā)展必要的合作，促進(jìn)其工作的開展。但

是中央政府在賦予最高層地方政府較大的職責(zé)和較大的權(quán)限時，也進(jìn)一步

加強(qiáng)了對它的控制，以防止地方分裂的傾向

155.特區(qū)政府的分類：特區(qū)政府，按設(shè)置目的分類分為為了政治統(tǒng)治特殊

需要而設(shè)置的特區(qū)政府和為了國家行政管理特殊需要而設(shè)置的特區(qū)政府；

按照法律地位分為有憲法規(guī)定地位的和無憲法規(guī)定地位的；按照職能權(quán)限 分類，分為綜合職能特區(qū)和專門職能特區(qū)

156.地方政府履行其職能有兩種方式：一是作為中央或上級政府的代表，負(fù)責(zé)執(zhí)行中央或上級政府的法令，完成其交辦、委托的事項(xiàng)；二是作為地

方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個組成部分，負(fù)責(zé)本地區(qū)公共事務(wù)。

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系⑴地主政府職能是中央政府職能 的一部分，地主政府在本轄區(qū)內(nèi)為居民提供社會服務(wù)和解決當(dāng)?shù)厣鐣栴}

等方面為中央政府分擔(dān)了大部分職責(zé)，同時，地方政府職能也隨著中央政

府職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大，其職能覆蓋面已延伸到社會生活的各個領(lǐng)域，職能 的分化和專業(yè)化程度越來越高⑵地方政府職能呈現(xiàn)自身的獨(dú)特性，地方政

府與中央政府的職責(zé)各有其側(cè)重點(diǎn)，中央政府主要負(fù)責(zé)國防、外交等全國

性的、一般性的事務(wù)，而地方政府則主要負(fù)責(zé)基層的、直接面向居民的具

體服務(wù)和管理事務(wù)。地方政府的職能之間的差異非常明顯，地方政府職能

與中央政府職能相比，其穩(wěn)定性更為缺乏，并呈現(xiàn)一定的復(fù)雜性

158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€方面：一是地方政府職能的擴(kuò)大；

二是地方政府的管理性、服務(wù)性的社會管理職能日趨增多；三是地方政府

職能出現(xiàn)了職能合并的傾向159.地方政府職能的特點(diǎn)：一是職能的廣泛性

和具體性；二是職能的分化性和專業(yè)性

160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方

政府的職能的區(qū)別：前者的地方政府是中央政府的分支機(jī)構(gòu)，其權(quán)力來自

中央政府的授予，其活動范圍相對要小，而后者的地方政府與中央政府之

間實(shí)行一定程度的分權(quán)，它在處理本地區(qū)事務(wù)中享有自治權(quán)，其活動范圍

相對要大些

161.美國地方政府的職能：美國的地方政府是指州以下的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基

層政府。美國的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的職能比較廣泛，主要是以社會服務(wù)

職能為主，并享有很高的自治權(quán)。由于美國的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間差距很

大，而且設(shè)置也各不相同，其職能也不一致，但大體上都包括以下一些職

能：政治統(tǒng)治方面的職能；經(jīng)濟(jì)管理方面的職能；社會管理方面的職能等

162.美國縣政府的組織形式可分：一是委員會制，二是縣委員會-—經(jīng)理制

第三篇：00316西方政治制度2012年10月份歷年真題

2012年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

1．近代史上第一個確立憲政制度的國家是

A．英國B.美國C.法國D.荷蘭 2．近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人是

A．布丹B.霍布斯C.洛克D.盧梭 3．在美國，標(biāo)志著婦女選舉權(quán)得到確認(rèn)的是

A．第15條憲法修正案B.第17條憲法修正案C.第19條憲法修正案D.第23條憲法修正案 4．最早通過立法規(guī)定實(shí)行秘密投票的國家是

A．奧地利B.澳大利亞C.新西蘭D.西班牙

5．選舉產(chǎn)生德國總統(tǒng)的是

A．兩院議員B.全體選民C.聯(lián)邦大會D.選舉人團(tuán) 6．政黨由其代表的階級中的一部分人所組成，他們是

A．最富有的分子B.最有文化的分子C.最底層的分子D.最積極、活躍的分子

7．英國的托利黨在19世紀(jì)30年代演變成為

A．自由黨B.保守黨C.工黨D.自由民主黨 8．在英國，影子內(nèi)閣的成員指

A．執(zhí)政黨的前座議員B.執(zhí)政黨的后座議員C.法定反對黨的前座議員D.法定反對黨的后座議員 9．現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志是

A．內(nèi)閣制度B.聯(lián)邦制度C.總統(tǒng)制度D.議會制度 10．法國國民議會議員的任期是

A.3年B.4年C.5年D.6年

11.下列國家中，議會兩院地位和權(quán)力大致相等的是

A．英國B.美國C.法國D.日本

12．日本轉(zhuǎn)向“象征天皇制”及確立議會君主制的時間是在 A.20世紀(jì)初B.明治維新之后C.一戰(zhàn)后D.二戰(zhàn)后 13．西方國家最為普遍的一種政府組織形式是

A．內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制C.半總統(tǒng)制D.委員會制 14．法國的半總統(tǒng)制又被稱為

A．“拿破侖體制”B.“密特朗體制”C.“希拉克體制”D.“戴高樂體制” 15.下列地方政府類型中占主導(dǎo)且數(shù)目最多的一種類型是

A．一般地域型地方政府B.市鎮(zhèn)型地方政府C.民族區(qū)域型地方政府D.特殊型地方政府

16.20世紀(jì)末西方國家掀起了新公共管理運(yùn)動，其導(dǎo)向是

A．民主B.法治C.效率D.平等 17．“強(qiáng)市長制”可以歸入下列城市政府組織形式中的

A．議會委員會制B.市長議會制C.議會市長制D.市長經(jīng)理制

18.2009年以前，英國民事、刑事案件的最高上訴審判機(jī)關(guān)一直是

A．最高法院B.議會上議院C.議會下議院D.大法官部 19．在英國，法律上保持獨(dú)立性且法院也自成系統(tǒng)的地區(qū)是

A．蘇格蘭B.英格蘭C.威爾士D.北愛爾蘭 20．西方國家的大陪審團(tuán)又稱“起訴陪審團(tuán)”，只用于

A．經(jīng)濟(jì)案件B.民事案件C.行政訴訟D.刑事案件

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）21．法治原則的主要內(nèi)容有

A多數(shù)決定B.司法必須獨(dú)立C.法律面前人人平等D.法律必須是普遍的和公開的E．以維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利為最終目的 22．選舉公開的主要內(nèi)容包括

A．選民公開表明自己的投票意向B.候選人情況公開

C.選舉過程公開D.候選人公開表達(dá)自己的見解和主張E．公布競選資金的來源與使用情況 23．在西方國家，利益集團(tuán)直接影響政府的主要形式有

A．政治請?jiān)窧.在政府中尋找代理人C.議會游說D.通過法院對政策進(jìn)行挑戰(zhàn)E．尋求國際干預(yù) 24．西方國家對議員的任職資格限制提出了具體要求，主要包括 A．國籍資格B.居住資格C.職業(yè)資格D.保證金制度E．提名限制

25．下列元首中屬于虛位元首的有

A．英國女王B.美國總統(tǒng)C.法國總統(tǒng)D.德國總統(tǒng)E．日本天皇 26．行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則有

A．推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.加強(qiáng)控制和提高管理效率C.促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展D.照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)E．保持穩(wěn)定又適時調(diào)整 27．憲政

28．左右共治

29．議會黨團(tuán)

30．單一制

31．羅馬法

32．當(dāng)代政治學(xué)劃分政體的主要依據(jù)是什么？

33．西方國家所實(shí)行的代議制遵循哪些具體原則？

34．簡述選舉地理學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)形式。

35．二戰(zhàn)以來西方國家政府首腦權(quán)力不斷強(qiáng)化的原因是什么？

36．試論述雅典城邦民主制的意義和局限性。

六、案例分析題（本題12分）

37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問題：

中新社華盛頓2011年8月12日電 美國一家聯(lián)邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫(yī)改陣營”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。

設(shè)在亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回區(qū)的聯(lián)邦上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，國會去年通過的醫(yī)改法案的強(qiáng)制參保條款違反憲法。該法案要求2014年起所有美國人必須購買醫(yī)療保險，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國會這一權(quán)力，因此國會的這一舉動越權(quán)。

醫(yī)療改革是奧巴馬上臺后全力推動的一項(xiàng)改革，經(jīng)過一年多的漫長的磋商和妥協(xié)，醫(yī)改法案終于在2010年3月獲得美國國會參眾兩院通過，奧巴馬也迅速簽署了該法案。奧巴馬醫(yī)改法案的核心內(nèi)容就是強(qiáng)制參保條款。憑借這一規(guī)定，美國目前3200多萬沒有醫(yī)保的人有望獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率在2014年提升至95%，實(shí)現(xiàn)奧巴馬“全民醫(yī)保”的目標(biāo)。

但是，醫(yī)改法案生效后，強(qiáng)制參保條款就一直備受爭議，迄今美國有26個州發(fā)生了相關(guān)訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達(dá)等州已經(jīng)有聯(lián)邦地區(qū)法院法官認(rèn)定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對票，這是首次有民主黨提名的聯(lián)邦法官對法案表示反對。

由于在美國任何一場官司只要涉及到聯(lián)邦憲法和法律，就可以上訴到聯(lián)邦最高法院，因此，第十一巡回區(qū)上訴法院做出的裁定并不意味著這場官司的終結(jié)。人們預(yù)計(jì)，今年10月最高法院開庭后，相信無法回避這場因醫(yī)改法案引發(fā)的爭議，很可能會決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時將注定對5個月后就舉行的美國總統(tǒng)大選造成重大影響。回答以下問題：

根據(jù)上述案例，說明：

(1)美國總統(tǒng)和國會兩院在聯(lián)邦立法過程中各自具有什么作用？(2)美國的聯(lián)邦法院可以對法律采取什么行動，這是一項(xiàng)什么權(quán)力？

(3)聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)。

第四篇：西方政治制度

摘要：現(xiàn)代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統(tǒng)扮演了很重要的角色。現(xiàn)代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內(nèi)閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

關(guān)鍵字：王室，議會，內(nèi)閣，傳統(tǒng)

當(dāng)代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團(tuán)的不斷斗爭和妥協(xié)，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因?yàn)槠湔沃贫燃骖櫫烁鞣嚼妫攀褂诤荛L的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進(jìn)了世界民主化進(jìn)程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統(tǒng)有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進(jìn)入資本主義社會，但它的資產(chǎn)階級革命是以妥協(xié)告終的，大量的封建的因素，如王權(quán)，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續(xù)存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統(tǒng)的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內(nèi)閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現(xiàn)代世界上少數(shù)幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區(qū)都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀(jì)和文藝復(fù)興。其中雖有中斷，“內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續(xù)的。英國王室經(jīng)歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達(dá)王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權(quán)的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規(guī)定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權(quán)力控制在議會手中。

（二）：現(xiàn)狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟(jì)大學(xué)出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，但其直接行使的權(quán)力卻少的可憐。例如雖然首相人選經(jīng)國王確認(rèn)并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據(jù)傳統(tǒng)，現(xiàn)任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國及其它領(lǐng)地的女王，英聯(lián)邦元首，基督教的保護(hù)著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴(yán)和排場，體現(xiàn)了傳統(tǒng)對英國政治的影響。

（三）：作用

現(xiàn)任女王常率領(lǐng)王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統(tǒng)一，穩(wěn)定和持續(xù)性。因而國王是國家統(tǒng)一，國民團(tuán)結(jié)的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續(xù)性是國王的一項(xiàng)很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協(xié)調(diào)者，聯(lián)系英聯(lián)邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態(tài)度冷淡，嚴(yán)肅。她不吸煙，不喝酒，經(jīng)常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實(shí)為 “貴族院”。到了13世紀(jì)封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導(dǎo)地位。不過到了16世紀(jì)才有了貴族院即上院這一名稱。現(xiàn)今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產(chǎn)生。

根據(jù)傳統(tǒng)，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產(chǎn)生上院控制著下院的人員構(gòu)成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權(quán)。通過不斷的斗爭，上院的權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了下院。當(dāng)然，這并不意味著上院已經(jīng)成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補(bǔ)下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現(xiàn)人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權(quán)，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統(tǒng)來安排座位的。議長在大廳中央，右側(cè)為主教座和執(zhí)政黨議員座，左側(cè)為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應(yīng)靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產(chǎn)生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點(diǎn)在開會地點(diǎn)中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權(quán)力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權(quán)力的擴(kuò)大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權(quán)力向下院轉(zhuǎn)移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權(quán)力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當(dāng)選下院議員完全取決于百姓的意志，促進(jìn)了下院議員更加重視選區(qū)選民的意見和利益。該改革法還擴(kuò)大了選舉權(quán)。這一切都促進(jìn)了下院議員階級基礎(chǔ)和政治立場的變化。

在15世紀(jì)中葉，下院已經(jīng)獲得了如下幾項(xiàng)權(quán)力，首先是財(cái)政權(quán)。1407年，亨利四世簽署協(xié)議：“從今往后所有的財(cái)政開支在上院審議前都要的到下院的同意。”在下院掌握了國家的錢袋后，又得到了稅收權(quán)。當(dāng)時的法律明確規(guī)定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計(jì)權(quán)。下院可以任命一個委員會來審計(jì)王室和政府的財(cái)務(wù)。第四是人事權(quán)。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權(quán)。經(jīng)過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權(quán)力都轉(zhuǎn)移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權(quán)力。這樣就把上，下兩院的關(guān)系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結(jié)構(gòu)形式分為兩個結(jié)構(gòu)和兩個層次。兩個系統(tǒng)是下院自身的組織系統(tǒng)和政黨的組織系統(tǒng)；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團(tuán)和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數(shù)是40個，而且平時如果不是和自己直接相關(guān)的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統(tǒng)布置的。執(zhí)政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執(zhí)政黨坐右側(cè)，反對黨坐左側(cè)。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設(shè)置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側(cè)。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現(xiàn)后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內(nèi)閣

（一）：由來

內(nèi)閣最初的由來是咨詢院。中世紀(jì)英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進(jìn)行協(xié)助，勸告和陪審的義務(wù)。后來逐漸發(fā)展為協(xié)助處理一些屬于行政，立法和司法性質(zhì)的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀(jì)三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變?yōu)橘Y產(chǎn)階級，且成為了事實(shí)上的“行政中心”。

由于當(dāng)時處于宗教改革時期，外交，內(nèi)政，防務(wù)，海外屬地，王室，財(cái)政，各種訴訟，行政規(guī)劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負(fù)責(zé)的人必須經(jīng)常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負(fù)責(zé)人的班子。于是樞密院作為常設(shè)的中央政府領(lǐng)導(dǎo)核心在改革的最重要關(guān)頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實(shí)際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內(nèi)閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內(nèi)閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規(guī)模和主要成員構(gòu)成的一些傳統(tǒng)形式。

英國第一個正規(guī)的內(nèi)閣成立于1721年，第一位受命主持內(nèi)閣會議的是時任財(cái)政大臣的輝格黨首領(lǐng)羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內(nèi)，內(nèi)閣與下院的聯(lián)系日益加強(qiáng)。沃爾波第一個進(jìn)駐唐寧街10號官邸，并開創(chuàng)了一個慣例：若議會通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現(xiàn)狀 內(nèi)閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨(dú)組成。由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內(nèi)閣和閣員只對下院負(fù)責(zé)，如失去下院信任，內(nèi)閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內(nèi)閣。如今年的布朗內(nèi)閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強(qiáng)烈反應(yīng)，導(dǎo)致內(nèi)閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準(zhǔn)。但如果英國大選結(jié)果沒有政黨取得國會大多數(shù)議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結(jié)果是議會變成了“無多數(shù)議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領(lǐng)袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財(cái)政大臣，是君主制國家內(nèi)閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當(dāng)時擔(dān)任財(cái)政大臣的職務(wù)。由于喬治一世對英國事務(wù)不感興趣，也不懂英語，不能參與內(nèi)閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負(fù)責(zé)國家的政治事務(wù)。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責(zé)，根據(jù)自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務(wù)逐漸由議會中多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強(qiáng)烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財(cái)政大臣的職務(wù)。但是很長一段時間內(nèi)，人們習(xí)慣用第一財(cái)政大臣的稱號勝于首相的稱號。現(xiàn)任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權(quán)力包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程，主持內(nèi)閣會議；用自己的觀點(diǎn)歸納內(nèi)閣會議的討論，形成內(nèi)閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權(quán)的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴(yán)格按照傳統(tǒng)的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀(jì)80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊(duì)隊(duì)長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財(cái)政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財(cái)政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財(cái)政大臣的官邸，因當(dāng)時英國沒有首相一職，財(cái)政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設(shè)立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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13.劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

第五篇：西方政治制度

下列選項(xiàng)中不屬于梭倫改革內(nèi)容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標(biāo)志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權(quán)）

.1955年在日本形成了“一黨獨(dú)大”的政黨制度，其中“獨(dú)大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政治格局形成于(第一次世界大戰(zhàn)后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現(xiàn)在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實(shí)行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機(jī)關(guān)聯(lián)邦委員會的產(chǎn)生（由聯(lián)邦議會兩院聯(lián)席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關(guān)系為(單一制)

.議會-經(jīng)理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經(jīng)理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負(fù)責(zé)審理民事、刑事上訴案件的最高審判機(jī)關(guān)是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權(quán)的律師是（出庭律師）

.在法國，負(fù)責(zé)違憲審查的機(jī)關(guān)是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀(jì)中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀(jì)封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運(yùn)動的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素為（財(cái)產(chǎn)權(quán)）

.第一次以分權(quán)學(xué)說來為資產(chǎn)階級用民主形式組織國家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并為以后資產(chǎn)階級的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎(chǔ)的是(洛克)

根據(jù)選舉資格的規(guī)定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產(chǎn)階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)大的思想武器是（人民主權(quán)）

.在當(dāng)代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現(xiàn)了（平等原則）..根據(jù)選舉資格的規(guī)定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現(xiàn)代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產(chǎn)階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國家，其國家結(jié)構(gòu)形式為（單一制）

.立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機(jī)構(gòu)為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權(quán)學(xué)說的主要目的是為了（實(shí)現(xiàn)政治自由）

．在中世紀(jì)晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進(jìn)作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統(tǒng)有權(quán)主持（內(nèi)閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀(jì)初的美國）

．陪審團(tuán)制度起源于(英國）

．在西方國家，責(zé)任制政府的主要含義是（政府向議會負(fù)責(zé)）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應(yīng)普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采取（投票表決）

．在下列國家中，由普通法院進(jìn)行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權(quán)力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀(jì)自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權(quán)原則的人是（盧梭）

.英國資產(chǎn)階級的政治訴求集中體現(xiàn)為（議會主權(quán)）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應(yīng)該存在兩種基本的社會調(diào)節(jié)手段，即（法律規(guī)范和倫理規(guī)范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊(duì)、教會等利益集團(tuán)屬于（“體制化”利益集團(tuán)）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀(jì)30年代）

.議會討論法案經(jīng)過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內(nèi)閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機(jī)關(guān)為（聯(lián)邦委員會）

.立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)是隸屬關(guān)系,由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯(lián)邦高級法官的產(chǎn)生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實(shí)行的統(tǒng)治形式是（軍事獨(dú)裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權(quán)力是（訴訟審判權(quán)）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權(quán)宣言）

．法國早期資產(chǎn)階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻(xiàn)是第一次論證了（主權(quán)是國家最本質(zhì)的特征）

．法蘭西第五共和國設(shè)立的重要的咨詢機(jī)構(gòu)是（經(jīng)濟(jì)與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權(quán)的是（20世紀(jì)60年代通過的一系列法律）

．中世紀(jì)后期一些歐洲國家出現(xiàn)了等級會議，決定其召開時間和代表人數(shù)的是(國王）

．特殊利益集團(tuán)追求的是本集團(tuán)的特殊利益，如（工商界利益集團(tuán)）

．法國是典型的（中央集權(quán)型單一制國家）

．聯(lián)邦制國家權(quán)限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權(quán)力，其余權(quán)力則由聯(lián)邦政府保留，如（加拿大）．當(dāng)代西方國家城市政府大大增強(qiáng)的職能是（社會管理和服務(wù)職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權(quán)力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規(guī)定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統(tǒng)克林頓遭到國會彈劾，經(jīng)審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實(shí)行一院制所依據(jù)的理論是（盧梭的公意理論）

．當(dāng)今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領(lǐng)導(dǎo)行政法院的是（司法部長）

．資產(chǎn)階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權(quán)學(xué)說的代表人物布丹最大的貢獻(xiàn)是第一次確立（國家與主權(quán)）兩個概念之間的聯(lián)系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領(lǐng)導(dǎo)、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應(yīng)該說是產(chǎn)生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產(chǎn)生于資本主義發(fā)展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監(jiān)察機(jī)關(guān))

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統(tǒng)選舉實(shí)行二輪多數(shù)制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現(xiàn)象看成民主政治的障礙，.在20世紀(jì)70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯(lián)盟包括保衛(wèi)共和聯(lián)盟和(獨(dú)立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結(jié)于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區(qū)制)

.下列國家中，國家結(jié)構(gòu)形式實(shí)行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創(chuàng)的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實(shí)行過“復(fù)數(shù)投票權(quán)”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實(shí)行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權(quán)與行政權(quán))

.古代西方最早對政治學(xué)作出系統(tǒng)論述的學(xué)者是(亞里士多德)

.在選舉中多數(shù)代表制和比例代表制兩種計(jì)票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實(shí)際最高統(tǒng)治權(quán)的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內(nèi)閣和政府各部.總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu).獨(dú)立行政機(jī)構(gòu))

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統(tǒng)包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習(xí)慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設(shè)委員會.特別委員會.兩院聯(lián)合委員會)

.西方選舉公開的主要內(nèi)容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經(jīng)費(fèi)的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實(shí)行議會內(nèi)閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執(zhí)政官.獨(dú)裁官.行政長官.監(jiān)察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內(nèi)政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項(xiàng)中，屬于美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的有（白宮辦公廳.行政管理與預(yù)算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實(shí)行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內(nèi)容包括（．按地區(qū)原則劃分選區(qū)．設(shè)立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設(shè)立五百人會議）

．現(xiàn)代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經(jīng)理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內(nèi)政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統(tǒng)中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實(shí)行選舉公開原則，應(yīng)公開的主要內(nèi)容包括（候選人情況．選舉的規(guī)則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結(jié)構(gòu)在縱向上可分為（政府首腦.內(nèi)閣.政府各部.行政機(jī)構(gòu)）

美國南北戰(zhàn)爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權(quán)，采取的主要措施有（文化測驗(yàn)．人頭稅．白人預(yù)選制．祖父條款）

美國國會有權(quán)（彈劾總統(tǒng)．同意總統(tǒng)提名的政府高級官員．批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權(quán)的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團(tuán)對政治系統(tǒng)的介

入，主要表現(xiàn)在對立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)

關(guān)以及（政治選舉．司法機(jī)關(guān)）等的影響。

聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規(guī)范地方政府權(quán)限行使的各種法律.監(jiān)督地方政府立法）

西方國家普通法院系統(tǒng)中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內(nèi)容包括(頒布“解除債負(fù)令”.以財(cái)產(chǎn)劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領(lǐng).具有明確的政治目標(biāo).具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).規(guī)定了一定的組織紀(jì)律)

．西方實(shí)行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯(lián)邦政府行政官僚體系包括(總統(tǒng)辦事機(jī).內(nèi)閣和政府各部.獨(dú)立機(jī)構(gòu))

.西方國家實(shí)行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點(diǎn)包括（實(shí)行多黨制．實(shí)行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產(chǎn)生．總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實(shí)證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。作為政府的內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，并對議會負(fù)責(zé)，君主只是國家的虛位元首，是國家團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經(jīng)常意志”，它體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權(quán)，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項(xiàng)議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復(fù)進(jìn)行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，擁有程度不同的自治權(quán)。自治體政府域中央和上級政府法人關(guān)系不是直接的上下級隸屬和服從關(guān)系，但必須接受它們在法律上的監(jiān)督 人民主權(quán)原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學(xué)說的重要理論成果，基本內(nèi)容包括主權(quán)是至高無上的，不可轉(zhuǎn)讓，不可分割，陪審制度是指審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復(fù)數(shù)投票權(quán)即選舉人除在居住地區(qū)投票外，還可在其財(cái)產(chǎn)所在地區(qū)或大學(xué)選區(qū)再投一票，容易造成選舉的傾投的票數(shù)部平等，出現(xiàn)英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯(lián)邦設(shè)計(jì)院如要倒閉，必須先產(chǎn)生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權(quán)作了限制，有利于政府和政局的穩(wěn)定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度，他的確立擴(kuò)大了公民的政治參與，成為人類社會政治發(fā)展的重要標(biāo)志。行政裁判制度是指國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數(shù)額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達(dá)到法律規(guī)定的比例，則課獲發(fā)還，否則由國家沒收。）議會黨團(tuán)是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統(tǒng)一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團(tuán)體 司法獨(dú)立原則就是法院、法官只服從法律，根據(jù)法定的程序，獨(dú)立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)力機(jī)關(guān)和任何人的影響和干預(yù)。分權(quán)制衡是指國家權(quán)力不能集中的于某個機(jī)關(guān)獲某一部分人，而應(yīng)當(dāng)合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機(jī)構(gòu)（部門）和不同的人執(zhí)掌；所謂制衡，是指分立的權(quán)力之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)勢。自然狀態(tài)是資產(chǎn)階級政治思想家對國家產(chǎn)生以前的狀態(tài)的理解。認(rèn)為：在自然狀態(tài)下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅(qū)使人們?nèi)跞鈴?qiáng)食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結(jié)社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數(shù)選舉制，西方國家采用的一種選舉計(jì)票制度，一般要進(jìn)行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數(shù)選票才能當(dāng)選(；若沒有任何候選人獲得過半數(shù)選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數(shù)票即最多數(shù)票者當(dāng)選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點(diǎn)是：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)分設(shè)，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關(guān)系上，市長處于優(yōu)勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰(zhàn)后，本應(yīng)該整肅軍國主義的日本為了適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要，掉頭來整肅日本共產(chǎn)黨，壓制社會黨，宣布共產(chǎn)黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯(lián)合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據(jù)。代議民主制是人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國家，全國只有一個最高立法機(jī)關(guān)和中央政府；全國只有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；各行政區(qū)域的地方政府受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)邦制是現(xiàn)代常見的一種國家式，由若干享有相對主權(quán)的的聯(lián)邦成員組成的聯(lián)合的、統(tǒng)一的國家。聯(lián)邦政府與聯(lián)邦成員政府之間的權(quán)力有聯(lián)邦憲法明確規(guī)定，雙方任何一方不能單方面變更權(quán)限劃分。聯(lián)邦政府和成員政府在各自權(quán)限范圍內(nèi)用最高權(quán)力，但聯(lián)邦政府地位高于各成員單位，國民具有統(tǒng)一的國籍，在國際事務(wù)中聯(lián)邦國家享有主權(quán)。直接民主制是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接產(chǎn)于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據(jù)的是“此岸原則”，即根據(jù)自行負(fù)責(zé)的理性來建構(gòu)其法權(quán)體系和統(tǒng)治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權(quán)之前需按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數(shù)選舉制是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數(shù)票者當(dāng)選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監(jiān)督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實(shí)際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職位等。寡頭政治是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對其無法行使有實(shí)際意義的約束。利益集團(tuán)就是具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會團(tuán)體。議會政治危機(jī)是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預(yù)和管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)職能的不斷擴(kuò)大，議會的傳統(tǒng)權(quán)力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權(quán)的權(quán)威性下降的一種政治現(xiàn)象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負(fù)責(zé)募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業(yè)協(xié)會或各個社會團(tuán)體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀(jì)雅典城邦發(fā)生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內(nèi)容包括：取消所有的債務(wù)負(fù)擔(dān)，發(fā)展工商業(yè)，不再按血親而是按財(cái)產(chǎn)劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權(quán)利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎(chǔ)