第一篇：西方政治制度試卷及答案

全國(guó)2012年10月自考《西方政治制度》試題

課程代碼：00316 請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1．近代史上第一個(gè)確立憲政制度的國(guó)家是（A）1-71 A．英國(guó) C.法國(guó)

B.美國(guó) D.荷蘭

2．近代國(guó)家主權(quán)理論的創(chuàng)始人是（A）2-80 A．布丹 C.洛克

B.霍布斯 D.盧梭

3．在美國(guó)，標(biāo)志著婦女選舉權(quán)得到確認(rèn)的是（C）3-112 A．第15條憲法修正案 C.第19條憲法修正案

B.第17條憲法修正案 D.第23條憲法修正案

4．最早通過(guò)立法規(guī)定實(shí)行秘密投票的國(guó)家是（B）3-117 A．奧地利 C.新西蘭

B.澳大利亞 D.西班牙

5．選舉產(chǎn)生德國(guó)總統(tǒng)的是（C）3-123 A．兩院議員 C.聯(lián)邦大會(huì)

B.全體選民 D.選舉人團(tuán)

6．政黨由其代表的階級(jí)中的一部分人所組成，他們是（D）4-141 A．最富有的分子 C.最底層的分子

B.最有文化的分子 D.最積極、活躍的分子

7．英國(guó)的托利黨在19世紀(jì)30年代演變成為（B）4-142 A．自由黨 C.工黨

B.保守黨 D.自由民主黨

8．在英國(guó)，影子內(nèi)閣的成員指（C）4-156 A．執(zhí)政黨的前座議員 C.法定反對(duì)黨的前座議員

B.執(zhí)政黨的后座議員 D.法定反對(duì)黨的后座議員

9．現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志是（D）5-167 A．內(nèi)閣制度 C.總統(tǒng)制度

B.聯(lián)邦制度 D.議會(huì)制度

10．法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員的任期是（C）5-175 A.3年 C.5年

B.4年 D.6年

11.下列國(guó)家中，議會(huì)兩院地位和權(quán)力大致相等的是（B）5-179 A．英國(guó) C.法國(guó)

B.美國(guó) D.日本

12．日本轉(zhuǎn)向“象征天皇制”及確立議會(huì)君主制的時(shí)間是在（D）6-199

A.20世紀(jì)初 C.一戰(zhàn)后

B.明治維新之后 D.二戰(zhàn)后

13．西方國(guó)家最為普遍的一種政府組織形式是（A）6-205 A．內(nèi)閣制 C.半總統(tǒng)制

B.總統(tǒng)制 D.委員會(huì)制

14．法國(guó)的半總統(tǒng)制又被稱為（D）6-208 A．“拿破侖體制” C.“希拉克體制”

B.“密特朗體制” D.“戴高樂(lè)體制”

15.下列地方政府類型中占主導(dǎo)且數(shù)目最多的一種類型是（A）7-227 A．一般地域型地方政府 C.民族區(qū)域型地方政府

B.市鎮(zhèn)型地方政府 D.特殊型地方政府

16.20世紀(jì)末西方國(guó)家掀起了新公共管理運(yùn)動(dòng)，其導(dǎo)向是（C）6-220 A．民主 C.效率

B.法治 D.平等 17．“強(qiáng)市長(zhǎng)制”可以歸入下列城市政府組織形式中的（B）7-240 A．議會(huì)委員會(huì)制 C.議會(huì)市長(zhǎng)制

B.市長(zhǎng)議會(huì)制 D.市長(zhǎng)經(jīng)理制

18.2009年以前，英國(guó)民事、刑事案件的最高上訴審判機(jī)關(guān)一直是（B）8-255 A．最高法院 C.議會(huì)下議院

B.議會(huì)上議院 D.大法官部

19．在英國(guó)，法律上保持獨(dú)立性且法院也自成系統(tǒng)的地區(qū)是（A）8-256 A．蘇格蘭 C.威爾士

B.英格蘭 D.北愛爾蘭

20．西方國(guó)家的大陪審團(tuán)又稱“起訴陪審團(tuán)”，只用于（D）8-263 A．經(jīng)濟(jì)案件 C.行政訴訟

B.民事案件 D.刑事案件

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

21．法治原則的主要內(nèi)容有（BCDE）2-96 A．多數(shù)決定 C.法律面前人人平等

B.司法必須獨(dú)立

D.法律必須是普遍的和公開的

E．以維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利為最終目的 22．選舉公開的主要內(nèi)容包括（BCDE）3-117 A．選民公開表明自己的投票意向 C.選舉過(guò)程公開

E．公布競(jìng)選資金的來(lái)源與使用情況

23．在西方國(guó)家，利益集團(tuán)直接影響政府的主要形式有（ABCD）4-163 A．政治請(qǐng)?jiān)?C.議會(huì)游說(shuō) E．尋求國(guó)際干預(yù)

24．西方國(guó)家對(duì)議員的任職資格限制提出了具體要求，主要包括（ABCDE）5-173 A．國(guó)籍資格 C.職業(yè)資格 E．提名限制

25．下列元首中屬于虛位元首的有（AE）6-198/199 A．英國(guó)女王

B.美國(guó)總統(tǒng) B.居住資格 D.保證金制度

B.在政府中尋找代理人 D.通過(guò)法院對(duì)政策進(jìn)行挑戰(zhàn) B.候選人情況公開

D.候選人公開表達(dá)自己的見解和主張 C.法國(guó)總統(tǒng) E．日本天皇

D.德國(guó)總統(tǒng)

26．行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）7-228 A．推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C.促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展 E．保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整

非選擇題部分 注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27．憲政2-96 答：

憲政可以理解為憲法政治。在實(shí)踐層面，憲政就是依憲法建立政治制度，開展政治活動(dòng)。在制度層面，憲政主要指稱一種近代以來(lái)形成的政治制度，這種政治制度以憲法為標(biāo)志、以人民主權(quán)為合法性基礎(chǔ)，以代議制民主為行使權(quán)力的方式，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的分立與制衡、確立了司法審查制度等一套制度結(jié)構(gòu)。28．左右共治4-157 答：

20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，法國(guó)數(shù)次出現(xiàn)“左右共治”局面，即由于左翼政黨和右翼政黨分別贏得總統(tǒng)選舉和國(guó)民議會(huì)的選舉，因而出現(xiàn)左翼總統(tǒng)與右翼總理或者右翼總統(tǒng)與左翼總理，共同領(lǐng)導(dǎo)政府，掌握國(guó)家的行政權(quán)。29．議會(huì)黨團(tuán)5-183 答：

議會(huì)黨團(tuán)是指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會(huì)中行動(dòng)的一種組織，一般由同一政黨或者雖然不是同一政黨，但政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個(gè)政黨的名字聯(lián)合命名。30．單一制7-223 答：

單一制是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的中央政府將國(guó)土劃分成若干行政區(qū)域并設(shè)立相應(yīng)的地方政府的一種結(jié)構(gòu)形式。31．羅馬法1-63 答：羅馬法，一般泛指羅馬奴隸制國(guó)家法律的總稱，存在于羅馬奴隸制國(guó)家的整個(gè)歷史時(shí)期。它既包括自羅馬國(guó)家產(chǎn)生至西羅馬帝國(guó)滅亡時(shí)期的法律、皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些習(xí)慣法在內(nèi)，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國(guó)的法律。

四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32．當(dāng)代政治學(xué)劃分政體的主要依據(jù)是什么？0-45

B.加強(qiáng)控制和提高管理效率 D.照顧自然條件和歷史傳統(tǒng) 答：從當(dāng)代政治學(xué)對(duì)各國(guó)政體的研究以及對(duì)當(dāng)代各國(guó)政體的劃分比較來(lái)看，人們?cè)趧澐终w時(shí)主要是依據(jù)最高國(guó)家權(quán)力的構(gòu)成（一個(gè)人還是一個(gè)集體）、產(chǎn)生方式和任期、中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系等，尤其是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)與國(guó)家元首和行政機(jī)關(guān)的權(quán)力配置和相互關(guān)系。

33．西方國(guó)家所實(shí)行的代議制遵循哪些具體原則？2-92 答：（1）人民通過(guò)代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家主權(quán)。（2）人民通過(guò)選舉代表組成代議機(jī)關(guān)。（3）代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則。（4）少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則。（5）代議民主并不排斥直接民主。

34．簡(jiǎn)述選舉地理學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)形式。3-122 答：

選舉地理學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)形式主要有如下幾種：

（1）一是將本黨占有較大勢(shì)力的小片區(qū)域連在一起，形成一個(gè)選區(qū)，使本黨有可能在該選區(qū)獲勝；

（2）二是將不支持本黨的選民分散到各個(gè)選區(qū)，使他們?cè)诟鱾€(gè)選區(qū)都不可能形成多數(shù)，從而有助于本黨在各選區(qū)獲得相對(duì)多數(shù)的選票；

（3）三是將不支持本黨的選民統(tǒng)統(tǒng)劃入一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)選區(qū)，本黨候選人雖然可能在這些選區(qū)落敗，卻保了重點(diǎn)，得以在其他選區(qū)獲得較大的勝利。

35．二戰(zhàn)以來(lái)西方國(guó)家政府首腦權(quán)力不斷強(qiáng)化的原因是什么？6-217 答：

二戰(zhàn)以來(lái)，政府首腦的權(quán)力不斷強(qiáng)化，并形成高度的集中，這很大程度上是由下列因素促成的：（1）第一是政府首腦擁有的任免政府成員及改組內(nèi)閣的權(quán)力使得部長(zhǎng)和大臣們?cè)絹?lái)越依附于他；（2）第二是現(xiàn)代政府所面臨的復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越來(lái)越需要政府特別是其首腦快速作出決策；（3）第三是政府首腦參與的各類活動(dòng)使他很容易成為新聞報(bào)道的焦點(diǎn)并成為內(nèi)閣政策的權(quán)威發(fā)言人。

五、論述題（本題12分）

36．試論述雅典城邦民主制的意義和局限性。1-56 答：

一、雅典的城邦民主制，不僅曾大大地促進(jìn)了雅典經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)雅典國(guó)家的發(fā)展起著重要的作用，而且對(duì)于后世特別是西方政治發(fā)展和政治制度的型塑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。雅典城邦民主制度是人類政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且為現(xiàn)代民主政治的發(fā)展提供了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論資源。

1、主權(quán)在民原則 雅典的城邦民主制體現(xiàn)了自由平等的公民的主權(quán)，為后世民主政治理論提供了一個(gè)主權(quán)在民的原型。

2、法治原則

在古希臘的政治思想中，已經(jīng)有了區(qū)分憲法與法律的觀念，憲法是城邦的最高法律準(zhǔn)則，憲法是“城邦一切政治組織的依據(jù)。

二、雅典城邦民主制作為歷史上存在的一種制度，不可避免地有其歷史的局限和制度的局限，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，就其城邦人口總數(shù)而言，仍是少數(shù)人的民主。

2、在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突。

3、在雅典城邦民主政治制度下，在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時(shí)候沒有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政。

4、雅典城邦民主制的制度設(shè)計(jì)中大量采用了直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。但是，頻繁舉行的大規(guī)模集會(huì)不可避免會(huì)導(dǎo)致民主質(zhì)量的下降。

六、案例分析題（本題12分）

37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問(wèn)題：

中新社華盛頓2011年8月12日電 美國(guó)一家聯(lián)邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫(yī)改陣營(yíng)”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。

設(shè)在亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回區(qū)的聯(lián)邦上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，國(guó)會(huì)去年通過(guò)的醫(yī)改法案的強(qiáng)制參保條款違反憲法。該法案要求2014年起所有美國(guó)人必須購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國(guó)會(huì)這一權(quán)力，因此國(guó)會(huì)的這一舉動(dòng)越權(quán)。

醫(yī)療改革是奧巴馬上臺(tái)后全力推動(dòng)的一項(xiàng)改革，經(jīng)過(guò)一年多的漫長(zhǎng)的磋商和妥協(xié)，醫(yī)改法案終于在2010年3月獲得美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)，奧巴馬也迅速簽署了該法案。奧巴馬醫(yī)改法案的核心內(nèi)容就是強(qiáng)制參保條款。憑借這一規(guī)定，美國(guó)目前3200多萬(wàn)沒有醫(yī)保的人有望獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率在2014年提升至95%，實(shí)現(xiàn)奧巴馬“全民醫(yī)保”的目標(biāo)。

但是，醫(yī)改法案生效后，強(qiáng)制參保條款就一直備受爭(zhēng)議，迄今美國(guó)有26個(gè)州發(fā)生了相關(guān)訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達(dá)等州已經(jīng)有聯(lián)邦地區(qū)法院法官認(rèn)定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對(duì)票，這是首次有民主黨提名的聯(lián)邦法官對(duì)法案表示反對(duì)。

由于在美國(guó)任何一場(chǎng)官司只要涉及到聯(lián)邦憲法和法律，就可以上訴到聯(lián)邦最高法院，因此，第十一巡回區(qū)上訴法院做出的裁定并不意味著這場(chǎng)官司的終結(jié)。人們預(yù)計(jì)，今年10月最高法院開庭后，相信無(wú)法回避這場(chǎng)因醫(yī)改法案引發(fā)的爭(zhēng)議，很可能會(huì)決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時(shí)將注定對(duì)5個(gè)月后就舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選造成重大影響。回答以下問(wèn)題： 根據(jù)上述案例，說(shuō)明：(1)美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)兩院在聯(lián)邦立法過(guò)程中各自具有什么作用？5-190 答：

一、提出法案

一部法案的草圖是某些人根據(jù)社會(huì)的需要或?yàn)樽约旱睦鏄?gòu)想出來(lái)的，這種思路要整理成文，通過(guò)法定的形式提交給議會(huì)。有權(quán)提出法案的主體主要有：

1、議員

在許多國(guó)家的憲法中，有議員是提出立法建議的主體的規(guī)定。如美國(guó)憲法規(guī)定，提案權(quán)屬于國(guó)會(huì)兩院議員，所有議案必須由議員在他所在的議院提出，而其他機(jī)關(guān)和個(gè)人無(wú)權(quán)提出法案。在政治實(shí)踐中，政府沒有提案權(quán)，行政部門草擬的議案只能通過(guò)一位議員提出，美國(guó)總統(tǒng)也只能委托議員提出法案。

2、政府

大多數(shù)西方國(guó)家的憲法都規(guī)定政府（行政部門）有權(quán)提出法案。在實(shí)行三權(quán)分立的美國(guó)，總統(tǒng)每年都向國(guó)會(huì)提交國(guó)情咨文和經(jīng)濟(jì)咨文。咨文雖然不是提案，但實(shí)際上是確定了國(guó)會(huì)每年立法的優(yōu)先次序和基本傾向。

3、議會(huì)中的委員會(huì)

美國(guó)憲法規(guī)定，法案由議員個(gè)人提出，但是，議員提交的法案是否進(jìn)一步提交給全院大會(huì)則要由各相關(guān)的委員會(huì)決定。從這個(gè)意義上說(shuō)，委員會(huì)也有向議會(huì)提出法案的權(quán)力。

4、國(guó)家元首

有些國(guó)家明文規(guī)定國(guó)家元首有立法創(chuàng)議權(quán)，如比利時(shí)憲法和法律明文規(guī)定比利時(shí)國(guó)王有權(quán)向議會(huì)提出立法建議。有些國(guó)家根據(jù)憲法慣例或?qū)嵺`，由國(guó)王將政府的立法計(jì)劃綱要提交議會(huì)，如英國(guó)、荷蘭、約旦等國(guó)。英國(guó)君主在每屆議會(huì)開始時(shí)在上院發(fā)表的演說(shuō)是政府（內(nèi)閣）一手策劃的，概括了新一屆政府的立法綱要，相當(dāng)于美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)情咨文。5、一定數(shù)量的公民

有一些國(guó)家規(guī)定，一定數(shù)量的選民可以行使創(chuàng)制權(quán)，可以提出立法的動(dòng)議。美國(guó)一些州的法律規(guī)定，如有3%以上的選民簽名，可以提出法律草案。意大利的法律規(guī)定，5萬(wàn)名以上的選民可以提出法律草案。另外，有一些國(guó)家根據(jù)習(xí)慣，地方當(dāng)局、社團(tuán)、公司法人亦可提出議案。

二、審議法案

包括委員會(huì)的審議和議院的辯論。在西方國(guó)家議會(huì)的立法活動(dòng)中，對(duì)議案正式審議通常有一讀、二讀與三讀程序。

1、一讀程序比較簡(jiǎn)單，是指法案由委員會(huì)審查后交給議會(huì)討論、辯論或提出修改意見，隨后進(jìn)行表決。

2、二讀程序是指在議會(huì)大會(huì)在法案提交委員會(huì)之前，對(duì)法案的原則進(jìn)行辯論、討論，完成一讀；法案轉(zhuǎn)交委員會(huì)進(jìn)行審議修改，委員會(huì)提出審議報(bào)告，再由議會(huì)大會(huì)針對(duì)委員會(huì)的報(bào)告進(jìn)行第二次討論、辯論，最后進(jìn)行表決，這是第二讀。

3、三讀程序比較復(fù)雜，在具體的做法上各國(guó)也不盡相同。在不同的三讀程序中，各國(guó)委員會(huì)在議會(huì)立法功能中表現(xiàn)的作用是不同的。在美國(guó)，由于議會(huì)中的委員會(huì)首先介入審議程序，并有權(quán)擱置法案，因而作用很大。在英國(guó)，議會(huì)大會(huì)首先對(duì)法案進(jìn)行討論和表決，然后交由委員會(huì)修改，委員會(huì)無(wú)權(quán)擱置法案，因而委員會(huì)作用較小。

三、通過(guò)法案

1、法案的表決通過(guò)程序可分為兩種，法案的表決通過(guò)程序可分為兩種：由議會(huì)表決通過(guò)；須由公民復(fù)決。

2、在議會(huì)兩院制的國(guó)家，下院通過(guò)的法案只是“議決的法案”，不是“法律”，下院議決的法案，必須采用相關(guān)立法程序經(jīng)過(guò)上院同意通過(guò)之后才能成為法律。如果兩院通過(guò)的法案文本有出入，還必須進(jìn)行協(xié)商。如果先通過(guò)法案的一院對(duì)后通過(guò)法案的另一院的修改表示贊成，雙方即形成一致。如果雙方意見不能統(tǒng)一，這時(shí)各國(guó)的處理方式就有所不同。在美國(guó)，一般是成立一個(gè)兩院協(xié)商委員會(huì)，協(xié)商出一個(gè)折中方案后再提交兩院批準(zhǔn)。如還是無(wú)法達(dá)成一致，法案便告夭折。

四、公布法律

指議會(huì)通過(guò)的法律在法定刊物上予以正式公布，使該法律正式生效。國(guó)家元首的簽署公布有兩種類型，一是程序性的，一是實(shí)質(zhì)性的。有權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性簽署的國(guó)家元首可以對(duì)議會(huì)提交的法案作出選擇性處理。有權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性簽署的國(guó)家元首可以對(duì)議會(huì)提交的法案作出選擇性處理。在美國(guó)，總統(tǒng)更是擁有幾乎絕對(duì)的否決權(quán)。國(guó)會(huì)如果想推翻總統(tǒng)的否決權(quán)，必須以2/3多數(shù)重新通過(guò)該法案，在兩黨勢(shì)均力敵的美國(guó)，這是很困難的。

(2)美國(guó)的聯(lián)邦法院可以對(duì)法律采取什么行動(dòng)，這是一項(xiàng)什么權(quán)力？8-265 答：美國(guó)的聯(lián)邦法院可以通過(guò)司法程序來(lái)審查立法和行政機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法，這項(xiàng)權(quán)力是司法審查權(quán)。

(3)聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國(guó)聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)。8-256 答：

聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國(guó)聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)：（1）聯(lián)邦地區(qū)法院

聯(lián)邦地區(qū)法院是初審管轄法院，但聯(lián)邦地區(qū)法官審理的案件可能涉及不同州的公民，這時(shí)，他們也要應(yīng)用有關(guān)州的法律。經(jīng)聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件，大多數(shù)可以上訴到聯(lián)邦上訴法院，少數(shù)可以直接上訴到最高法院。（2）聯(lián)邦上訴法院

上訴法院只有上訴管轄權(quán)，受理轄區(qū)內(nèi)不服聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件的上訴。此外，還有一個(gè)特別的聯(lián)邦巡回上訴法院，辦公地點(diǎn)也設(shè)在哥倫比亞特區(qū)，與其他12個(gè)上訴法院地位相同，但其管轄的地理范圍涉及全國(guó)，而管轄的案件則限于涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、合同、國(guó)內(nèi)稅收等專業(yè)領(lǐng)域的上訴案件，以及索賠法院和國(guó)際貿(mào)易法院判決的案件的上訴。（3）最高法院

美國(guó)聯(lián)邦最高法院是唯一由憲法直接規(guī)定設(shè)立的法院，也是聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的最高上訴法院。聯(lián)邦最高法院的初審管轄權(quán)十分有限，只適用于兩類案件：一是涉及大使、其他公使和領(lǐng)事的案件，另一類是一州為一方當(dāng)事人的一切案件。但其上訴管轄權(quán)卻非常廣泛，一場(chǎng)官司可能從州法院開始，但只要涉及聯(lián)邦憲法和法律，就可以從州最高法院上訴到聯(lián)邦最高法院。

全國(guó)2008年10月自學(xué)考試西方政治制度試題

課程代碼：00316

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1．按照1791年憲法的規(guī)定，法國(guó)實(shí)行的基本政治制度是（A）A．君主立憲制 B．議會(huì)共和制 C．總統(tǒng)制 D．半總統(tǒng)制半議會(huì)制

2．在古代羅馬共和國(guó)時(shí)代，控制羅馬共和國(guó)的最高權(quán)力的機(jī)構(gòu)是（C）考過(guò)至少2次 A．人民大會(huì) B．執(zhí)政官 C．元老院

D．獨(dú)裁官

3．在西方國(guó)家發(fā)展史上，“共和國(guó)”觀念最早產(chǎn)生于（B）A．古代希臘 B．古代羅馬 C．中世紀(jì)自治城市 D．17世紀(jì)的英國(guó)

4．在英國(guó)議會(huì)君主制的形成過(guò)程中，限制王權(quán)的第一個(gè)法律文獻(xiàn)是（A）考過(guò)至少2次 A．《大憲章》 B．《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?C．《權(quán)利法案》 D．《王位繼承法案》

5．歐洲中世紀(jì)封建君主制的最高和最后形式是（D）A．封建割據(jù)君主制 B．等級(jí)君主制 C．議會(huì)君主制

D．專制君主制

6．系統(tǒng)、全面論證代議制政府理論的思想家是（D）A．孟德斯鳩 B．洛克 C．盧梭

D．密爾

7．英國(guó)政治體制權(quán)力制衡的一個(gè)重要特點(diǎn)是（B）A．行政與司法密切結(jié)合 B．行政與立法密切結(jié)合 C．司法與立法密切結(jié)合 D．國(guó)王與內(nèi)閣密切結(jié)合 8．西方法治思想的源頭是（A）

A．自然法學(xué)說(shuō) B．神法 C．羅馬法 D．普通法系 9．霍布斯的主權(quán)理論所要論證的是（B）

A．人民主權(quán) B．君主主權(quán) C．議會(huì)主權(quán) D．代議民主 10．在西方各國(guó)，普選權(quán)的實(shí)現(xiàn)主要完成于（D）A．18世紀(jì)后期 B．19世紀(jì)初期 C．19世紀(jì)后期 D．20世紀(jì)中期

11．現(xiàn)在西方各國(guó)議會(huì)下院議員選舉的選區(qū)劃分都是按（A）A．人口數(shù)量 B．行政區(qū)域 C．職業(yè)團(tuán)體 D．行業(yè)團(tuán)體

12．現(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會(huì)政治組織的最重要的特征為（C）A．擁有明確的政治綱領(lǐng) B．具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) C．以?shī)Z取和維持政權(quán)為目標(biāo) D．規(guī)定了一定的組織紀(jì)律 13．美國(guó)共和黨和民主黨的領(lǐng)袖有權(quán)（D）

A．安排本黨地方組織的人事 B．制約本黨國(guó)會(huì)議員的言行 C．領(lǐng)導(dǎo)本黨議會(huì)黨團(tuán)的活動(dòng) D．決定本黨的政治綱領(lǐng)和政策 14．在法國(guó)總統(tǒng)缺位或不能行使職務(wù)時(shí)，代行總統(tǒng)職務(wù)的是（C）A．副總統(tǒng) B．總理

C．參議院議長(zhǎng) D．國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)

15．在美國(guó)，居于內(nèi)閣各部之首的是（D）A．財(cái)政部 B．內(nèi)政部 C．國(guó)防部 D．國(guó)務(wù)院

16．以國(guó)家元首兼任政府首腦為重要特征的政體是（C）A．議會(huì)君主制 B．議會(huì)共和制 C．總統(tǒng)共和制 D．半總統(tǒng)制半議會(huì)制

17．1982年改革后，法國(guó)地方政府的層級(jí)為（B）A．二級(jí) B．三級(jí) C．四級(jí) D．五級(jí)

18．人與自然關(guān)系的激化在西方政黨政治中引起的變化就是興起了（C A．平民政黨 B．和平運(yùn)動(dòng) C．綠黨 D．社會(huì)民主黨

19．英國(guó)的城市政府的組織形式大多采用（A）A．議會(huì)委員會(huì)制 B．市長(zhǎng)制）C．議會(huì)-經(jīng)理制 D．議會(huì)市長(zhǎng)制

20．英國(guó)的刑事法院系統(tǒng)中最初級(jí)的法院是（B）A．基層法院 B．治安法院 C．巡回法院 D．地區(qū)法院

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

21．古希臘雅典民主制的特征有（ABCDE）A．以公民大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān) B．直接民主 C．公民對(duì)官吏的監(jiān)督 D．實(shí)行法治 E．公民輪流擔(dān)任官職

22．20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)后以來(lái)，西方國(guó)家分權(quán)與制衡機(jī)制發(fā)生的變化有（ABDE A．行政權(quán)力不斷擴(kuò)大 B．議會(huì)權(quán)力不斷下降 C．司法權(quán)力趨于獨(dú)立 D．政府機(jī)構(gòu)膨脹 E．社會(huì)對(duì)國(guó)家行政、立法和司法的更多制約

23．美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后南方各州限制黑人選舉權(quán)的措施主要有（ABCD）A．文化測(cè)驗(yàn) B．人頭稅 C．祖父條款 D．白人預(yù)選制 E．居住期限

24．聯(lián)邦制國(guó)家中央政府控制地方政府的主要方式包括（AB）A．立法控制 B．財(cái)政控制 C．行政干預(yù) D．任命地方官 E．司法控制

25．英國(guó)地方政府的職能包括（ABCDE）A．處理保護(hù)性事務(wù) B．管理環(huán)境衛(wèi)生事務(wù) C．舉辦公共事業(yè) D．負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)計(jì)劃事務(wù) E．發(fā)展和舉辦社會(huì)服務(wù)和文化教育事業(yè)

26．下列國(guó)家中，審判和檢察同設(shè)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)，實(shí)行審檢合署的國(guó)家有（AD A．法國(guó) B．英國(guó) C．美國(guó) D．德國(guó) E．日本

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27．十二銅表法））古羅馬最早的成文法典，因以文字刻在十二塊銅牌上而得名。（1分）這是一部適應(yīng)于

公民內(nèi)部、維護(hù)債務(wù)奴役制的法典，（1分）它同時(shí)也對(duì)貴族的專橫和濫用權(quán)力進(jìn)行一定限制。（2分）

28．自然狀態(tài)

歐美資產(chǎn)階級(jí)思想家所理解的國(guó)家產(chǎn)生以前的狀態(tài)。（1分）

在自然狀態(tài)下，人們不受任何法律的約束，享有生存的自然權(quán)利，但受生存的自然法則的支配。（2分）在自然法則的驅(qū)使下，人們?nèi)跞鈴?qiáng)食，結(jié)果可能兩敗俱傷。（1分）

29．口袋否決

在美國(guó)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的法律送交總統(tǒng)后，總統(tǒng)必須在10天之內(nèi)簽署或者否決。（1分）如果此時(shí)國(guó)會(huì)仍在開會(huì)，總統(tǒng)既不簽署也不否決，該法律自動(dòng)生效。（1分）

但是，如果此時(shí)國(guó)會(huì)已經(jīng)休會(huì)，總統(tǒng)既不簽署也不否決，該法律即自動(dòng)廢棄，這種情況即被稱為“口袋否決”。（2分）

30．二元君主制

君主立憲制的一種形式。（1分）在這種政治體制下，盡管也有憲法和議會(huì)，但世襲君

主仍掌有實(shí)權(quán)，（1分）君主集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)力的中心；（1分）擁有否決議會(huì)議案和任命政府高級(jí)官員的權(quán)力。（1分）

31．行政體地方政府

行政體地方政府是由中央政府任命產(chǎn)生的地方政府，完全隸屬于中央政府，服從中央政府，對(duì)中央政府負(fù)責(zé)。（2分）地方政府的權(quán)力來(lái)自中央政府的授權(quán)。（1分）不設(shè)有代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵庠傅拇h機(jī)關(guān)，可設(shè)立地方咨詢機(jī)關(guān)，但不擁有實(shí)權(quán)。（1分）

四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32．簡(jiǎn)述法律面前人人平等的內(nèi)容。

法律面前人人平等是法治原則的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（1分）它的主要內(nèi)容有：

（1）公民不分性別、職業(yè)、種族、文化程度，財(cái)產(chǎn)狀況，均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，享有 公民投票權(quán)。（2分）

（2）人人享有同等的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，可以平等地競(jìng)爭(zhēng)政府公職，擔(dān)任公共職務(wù)。（1分）（3）所有的人凡觸犯法律皆繩之以法，任何人沒有法外特權(quán)。（1分）（4）所有的人均應(yīng)受到同等的法律保護(hù)。（1分）33．在西方各國(guó)選舉法規(guī)中，對(duì)候選人的基本資格一般會(huì)作哪些規(guī)定？（1）國(guó)籍資格。候選人必須是本國(guó)公民，外國(guó)人沒有被選舉的資格。（2分）（2）年齡資格。候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。（2分）（3）居住資格。多數(shù)國(guó)家的法律規(guī)定，候選人應(yīng)為本選區(qū)內(nèi)的居民。（2分）

34．簡(jiǎn)要解釋西方國(guó)家議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因。

主要有兩個(gè)原因，一是議會(huì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式日益捉襟見肘，（2分）

二是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，議會(huì)立法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)模性程度越來(lái)越強(qiáng)，議會(huì)的實(shí)際工作和運(yùn)轉(zhuǎn)不得不日益依賴有專門知識(shí)和技術(shù)的專家。（3分）委員會(huì)的主要任務(wù)就是協(xié)助議會(huì)審議法案。（1分）

35．簡(jiǎn)要說(shuō)明法國(guó)內(nèi)閣總理的雙重責(zé)任。

法國(guó)的內(nèi)閣負(fù)有雙重責(zé)任，既要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。（1分）

總理由總統(tǒng)任命，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政府的活動(dòng)，必須服從總統(tǒng)的決定，充當(dāng)總統(tǒng)的輔佐；（2分）

雖然總統(tǒng)不能罷免總理，但可以迫使總理辭職；（1分）總理代表政府向議會(huì)負(fù)責(zé)，提出施政綱領(lǐng)或政策聲明，（1分）如果國(guó)民議會(huì)通過(guò)不信任案，總理必須率領(lǐng)政府辭職，或者提請(qǐng)總統(tǒng)解散國(guó)民議會(huì)。（1分）

五、論述題（本大題12分）

36．試比較普通法院司法審查制度與憲法法院司法審查制度的差別。

普通法院的司法審查制度主要是通過(guò)審理具體的訴訟案件來(lái)審查其所適用的法律、法令是否違憲，（2分）其審查遵循“不告不理”原則，如果沒有遇到具體訴訟案件，法院不主動(dòng)進(jìn)行審查，也不能以假想事實(shí)為根據(jù)對(duì)法律、法令進(jìn)行預(yù)防性審查。（3分）

憲法法院是在普通法院之外設(shè)立的專門的憲法法院，不審理普通民、刑事案件。（2分）憲法法院可進(jìn)行抽象的違憲審查，無(wú)需通過(guò)具體訴訟案件進(jìn)行違憲審查。（1分）憲法法院獨(dú)立于一般司法審級(jí)制度之外，而且實(shí)行的是一審終審制。（2分）憲法法院審案不受判例約束，有權(quán)撤銷法律。（2分）

六、案例分析題（本大題12分）

37．閱讀下列兩則新聞報(bào)道材料，并根據(jù)材料后的問(wèn)題作出解釋說(shuō)明： 新聞

一、克拉克退出保守黨領(lǐng)袖角逐（2005年10月19日）

英國(guó)前保守黨政府財(cái)政大臣克拉克已經(jīng)從保守黨領(lǐng)袖角逐中落敗，克拉克說(shuō)他對(duì)結(jié)果當(dāng)然很失望。但是他表示，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選黨的領(lǐng)袖，都會(huì)得到他的支持。克拉克一度被認(rèn)為是保守黨領(lǐng)袖角逐中的“重量級(jí)人物”，但是，他在保守黨議員投票中只得到198票中的38票，在候選人中排在末位因而被淘汰。大衛(wèi)·戴維斯得到62票，排列第一；第二是大衛(wèi)·卡梅倫得56票，福克斯得到42票，這三名候選人進(jìn)入將在周四舉行的下一輪投票，最后勝出的兩位候選人將由全體黨員投票產(chǎn)生領(lǐng)袖。克拉克的許多支持者現(xiàn)在都轉(zhuǎn)而支持卡梅倫。

即將離任的霍華德是從2003年開始擔(dān)任保守黨領(lǐng)袖的，由于未能在今年大選中領(lǐng)導(dǎo)保守黨擊敗工黨，因此宣布辭職。隨后，保守黨開始選舉新的領(lǐng)袖。

新聞

二、卡梅倫擊敗戴維斯成為保守黨新領(lǐng)袖（2005年12月6日）

英國(guó)在野的保守黨今天宣布，大衛(wèi)·卡梅倫以68%對(duì)32%的選票，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大衛(wèi)·戴維斯成為保守黨新領(lǐng)袖。這是保守黨8年來(lái)選出的第5位領(lǐng)袖。保守黨黨員的全國(guó)郵遞投票在12月5日截止，然后在6日7點(diǎn)30分開始點(diǎn)票。在過(guò)去幾個(gè)星期里，戴維斯和卡梅倫兩位候選人曾出席多場(chǎng)電視辯論，并接受電臺(tái)的訪問(wèn)及聽眾的提問(wèn)。現(xiàn)年39歲的卡梅倫此前是保守黨影子內(nèi)閣的教育部長(zhǎng)，2003年任保守黨副主席。在25萬(wàn)多保守黨成員投出的20多萬(wàn)張有效選票中，卡梅倫以約13.44萬(wàn)票戰(zhàn)勝了自己最大的對(duì)手——前任保守黨主席、影子內(nèi)閣內(nèi)政事務(wù)大臣戴維斯，后者僅獲得了約6.44萬(wàn)張選票。

贏得了勝利后，卡梅倫隨即發(fā)表了任職演說(shuō)，表示他會(huì)盡快在黨內(nèi)進(jìn)行改革，打造一個(gè)“全新的保守黨”。在演講中，他表示自己今后會(huì)全力配合布萊爾政府，但是一旦政府作出了不利于國(guó)家前途的決策，他將率先提出反對(duì)意見。他渴望在下一屆英國(guó)大選中率領(lǐng)保守黨與工黨一決高下。人們普遍認(rèn)為，卡梅倫肩負(fù)著在下次大選中帶領(lǐng)保守黨奪回政權(quán)的重任。

問(wèn)題：（1）英國(guó)保守黨的領(lǐng)袖選舉要經(jīng)過(guò)哪些程序？

英國(guó)保守黨領(lǐng)袖選舉要經(jīng)過(guò)兩個(gè)程序，首先由保守黨議員按照末位淘汰的方法選出兩名候選 人，（2分）然后由保守黨黨員投票選出領(lǐng)袖。（2分）

（2）西方國(guó)家政黨組織制度有哪些特點(diǎn)？

西方國(guó)家政黨實(shí)行嚴(yán)格的黨內(nèi)民主制度，黨的領(lǐng)袖通過(guò)黨內(nèi)競(jìng)選產(chǎn)生。（2分）黨的領(lǐng)袖如 果表現(xiàn)不佳，應(yīng)引咎辭職。（2分）

（3）怎樣認(rèn)識(shí)英國(guó)保守黨的政治目標(biāo)，如何認(rèn)識(shí)英國(guó)兩黨關(guān)系的性質(zhì)？

保守黨的政治目標(biāo)是贏得大選，上臺(tái)執(zhí)政。（2分）保守黨作為反對(duì)黨組織影子內(nèi)閣，與執(zhí) 政的工黨既有競(jìng)爭(zhēng)也有配合，兩黨輪流執(zhí)政形成兩黨制。（2分）

全國(guó)2010年10月自學(xué)考試西方政治制度試題

課程代碼：00316

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.在古羅馬共和國(guó)，控制國(guó)家最高權(quán)力的是()A.元老院 B.人民大會(huì) C.執(zhí)政官

D.保民官

2.被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的法典’’的是()A.十二銅表法 B.拿破侖法典 C.古羅馬法

D.查士丁尼民法大全

3.法國(guó)等級(jí)君主制的等級(jí)代表機(jī)構(gòu)是()A.參議院 B.樞密院 C.御前會(huì)議

D.三級(jí)會(huì)議

4.在英國(guó)最早確立王權(quán)有限、法律至上原則的文件是()A.大憲章 B.人權(quán)宣言 C.權(quán)利法案

D.權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?/p>

5.英國(guó)歷史上的憲章運(yùn)動(dòng)，主要目標(biāo)是()A.限制王權(quán) B.保障人權(quán) C.普及選舉權(quán)

D.提高工人工資

6.1791年的法國(guó)憲法是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是()A.大憲章 B.權(quán)利法案 C.人權(quán)宣言

D.獨(dú)立宣言

7.法國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行的是()A.相對(duì)多數(shù)制 B.二輪多數(shù)選舉制 C.多輪多數(shù)選舉權(quán)

D.比例代表制 8.直接選舉指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生，如()A.美國(guó)總統(tǒng)的選舉 B.英國(guó)上院議員的選舉 C.法國(guó)參議員的選舉

D.法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員的選舉9.法國(guó)由派別政治逐漸演化為政黨競(jìng)爭(zhēng)并形成多黨體制，是在()A.法國(guó)大革命期間 B.拿破侖執(zhí)政時(shí)期 C.第三共和國(guó)建立后

D.第五共和國(guó)建立后

10.在美國(guó)，眾議院有權(quán)()A.優(yōu)先提出財(cái)政議案 C.同意總統(tǒng)提名的高級(jí)官員

B.批準(zhǔn)總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約 D.審理對(duì)總統(tǒng)的彈劾案

11.當(dāng)代一些西方國(guó)家城市政府大大增強(qiáng)的職能是()A.立法職能

C.社會(huì)管理與服務(wù)職能

B.司法管轄職能 D.政治統(tǒng)治職能

12.在中世紀(jì)自治城市威尼斯，最高立法和監(jiān)察機(jī)關(guān)是()A.小議會(huì) C.百人會(huì)

B.大議會(huì) D.長(zhǎng)老會(huì)議

13.在有些西方國(guó)家，檢察機(jī)關(guān)與法院的關(guān)系是相互獨(dú)立的，如()A.德國(guó) C.美國(guó)

B.法國(guó) D.意大利

14.最早實(shí)行議會(huì)專員制度的國(guó)家是()A.美國(guó) C.英國(guó)

B.法國(guó) D.瑞典

15.在二元君主制政體中，掌握著實(shí)際最高統(tǒng)治權(quán)的是()A.君主 C.議會(huì)

B.政府首腦 D.內(nèi)閣

16—20.閱讀下面的新聞并按題號(hào)順序做出選擇。

2010年5月6日，英國(guó)舉行了全國(guó)大選，選舉 16 議員，選民按選區(qū)進(jìn)行投票，每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生 17 議員。這次選舉中首次引進(jìn)了美式電視直播辯論，執(zhí)政黨與兩個(gè)在野黨的領(lǐng)袖舉行了三場(chǎng)電視辯論。經(jīng)過(guò)激烈角逐，三個(gè)政黨都沒有獲得 18 議席，最后，獲得議席最多的 19 與自由民主黨達(dá)成聯(lián)合組閣協(xié)議，于是，20 遂授權(quán)該黨領(lǐng)袖卡梅倫組建英國(guó)新一屆政府。16.A.貴族院 C.上議院 17.A.一名 C.三名 18.A.三分之二 C.半數(shù) 19.A.社會(huì)黨 C.工黨 20.A.總統(tǒng) C.議長(zhǎng)

B.下議院()D.眾議院 B.兩名()D.若干名 B.過(guò)半數(shù)()D.相對(duì)多數(shù)

B.社會(huì)民主黨()D.保守黨

B.國(guó)家主席()D.國(guó)王

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

21.中世紀(jì)歐洲自治城市的自治機(jī)關(guān)包括()A.市經(jīng)理 C.憲法法院

E.城市稅收和財(cái)政系統(tǒng)

22.20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以來(lái)，分權(quán)與制衡機(jī)制發(fā)生的顯著變化有()A.議會(huì)權(quán)力不斷上升 C.行政權(quán)力不斷擴(kuò)大 E.司法權(quán)力趨于獨(dú)立

23.西方國(guó)家選舉制度的基本原則主要有()A.普遍原則 C.平等原則 E.自由選舉原則

24.西方國(guó)家政黨普遍具有的基本特征包括()A.明確的政治綱領(lǐng) B.明確的政治目標(biāo)

C.健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

D.各級(jí)組織之間存在嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 E.規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

25.美國(guó)總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)主要有()A.白宮辦公廳 C.行政管理和預(yù)算局 E.國(guó)家安全委員會(huì)

26.英國(guó)的刑事法院系統(tǒng)包括()A.治安法院 C.皇家法院 E.上議院

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.地域代表制

B.郡法院 D.刑事上訴法院 B.國(guó)務(wù)院 D.中央情報(bào)局 B.秘密投票原則 D.選舉公開原則 B.行政權(quán)力不斷下降 D.議會(huì)權(quán)力不斷下降 B.城市議會(huì) D.城市法庭

28.多黨制

29.總統(tǒng)制

30.司法獨(dú)立原則

31.行政裁判

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡(jiǎn)述現(xiàn)代民族國(guó)家的特征。

33.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的含義。

34.簡(jiǎn)述美國(guó)地方政府的基本職能。

35.簡(jiǎn)述美國(guó)獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。

五、論述題(本題12分)36.試論西方代議制的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

六、案例分析題(本題12分)37.閱讀下面的三則新聞材料，根據(jù)材料回答問(wèn)題：

美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案最終通過(guò)生效

【消息一】2009年2月11日，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間激烈的討價(jià)還價(jià)，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院就奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的核心內(nèi)容達(dá)成了協(xié)議，該計(jì)劃最終將耗資7870億美元。

此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已多次呼吁國(guó)會(huì)議員以大局為重，盡快放行他提出的經(jīng)濟(jì)刺激方案。美國(guó)眾議院于1月28日通過(guò)了總額為8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。但是，參議院遲至2月10日才通過(guò)了一個(gè)8380億美元的方案。隨后，參眾兩院于10日晚上開始就上述兩個(gè)版本的經(jīng)濟(jì)刺激方案展開磋商，以圖消除分歧。經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)吵，各方最終達(dá)成了妥協(xié)，形成了兩院一致的最終文本，同時(shí)保留了兩個(gè)版本中的主要內(nèi)容。

【消息二】2009年2月14日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬指出，這是美國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要里程碑。

美國(guó)參眾兩院周五分別對(duì)經(jīng)過(guò)妥協(xié)達(dá)成一致的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃進(jìn)行表決，當(dāng)天下午眾議院先以246票對(duì)183票通過(guò)。參議院過(guò)后也在深夜以60票對(duì)38票批準(zhǔn)了這個(gè)方案，幾乎所有共和黨參議員都投了反對(duì)票，不過(guò)仍有3人投票支持這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

盡管這個(gè)方案的開支總額也低于奧巴馬提出的計(jì)劃，但這仍標(biāo)志著奧巴馬上任后的一大勝利。

【消息三】美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日在科羅拉多州的丹佛簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這一“美國(guó)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃”正式生效。計(jì)劃涉及的7870億美元中，35％將用于減稅，65％用于增加政府投資。奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，這項(xiàng)振興計(jì)劃可保住或創(chuàng)造300至400萬(wàn)個(gè)工作崗位。

美國(guó)白宮當(dāng)日還宣布將建立一個(gè)“復(fù)蘇計(jì)劃”網(wǎng)站，定期公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的開支情 況，以便公眾監(jiān)督政府的開支，并隨時(shí)提出評(píng)論和疑問(wèn)。回答以下問(wèn)題：

(1)根據(jù)上述新聞案例，說(shuō)明美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)兩院在制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的權(quán)力。

(2)試分析美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃進(jìn)行審議的程序。

(3)從奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的審議過(guò)程中可以看出美國(guó)兩黨制的哪些特點(diǎn)?

全國(guó)2007年10月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題 課程代碼：00316

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.下列選項(xiàng)中不屬于梭倫改革內(nèi)容的是（）．．．A.頒布“解除債負(fù)令” C.削弱貴族會(huì)議的權(quán)力

B.以財(cái)產(chǎn)劃分社會(huì)等級(jí) D.建立“陶片放逐法”制度

2.古代羅馬的王政時(shí)代，實(shí)行的政治制度是（）A.民主共和制 C.元首獨(dú)裁制

B.軍事民主制 D.四帝共治體制

3.孟德斯鳩認(rèn)為，為了確保政治自由，必須實(shí)行（）A.民主制度 C.代議制度

B.三權(quán)分立制度 D.法治

4.英國(guó)最終確立普選制的標(biāo)志是（）A.1832年選舉改革 C.1918年選舉改革

B.1867年選舉改革

D.1949年制定的“人民代表制法” 5.法國(guó)1791年憲法關(guān)于“積極公民”與“消極公民”的劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）A.是否繳納土地稅和人頭稅 C.受教育程度

B.世襲身份 D.是否支持革命

6.美國(guó)歷史上的“祖父條款”的目的是（）A.限制黑人選舉權(quán) C.限制婦女選舉權(quán)

B.限制窮人選舉權(quán) D.限制無(wú)產(chǎn)者選舉權(quán)

7.1955年在日本形成了“一黨獨(dú)大”的政黨制度，其中“獨(dú)大”的黨是（）A.自由黨 C.社會(huì)黨

B.自民黨 D.共和黨

8.英國(guó)保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政治格局形成于（）A.1688年“光榮革命”后 C.第一次世界大戰(zhàn)后

9.美國(guó)眾議員的任期為（）A.兩年 C.四年

B.三年 D.六年

B.1832年《選舉改革法》通過(guò)后 D.第二次世界大戰(zhàn)后

10.下列選項(xiàng)中，美國(guó)參議院議員資格不包括（）．．．A.出生在美國(guó)

C.當(dāng)選時(shí)是選出州的居民

B.成為美國(guó)公民已滿9年 D.不得為法官或現(xiàn)役軍人

11.現(xiàn)在西方國(guó)家中采用集體元首制的典型國(guó)家是（）A.美國(guó) C.法國(guó)

B.英國(guó) D.瑞士

12.在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實(shí)行過(guò)二元君主制政體的國(guó)家是（）A.英國(guó) C.日本

B.美國(guó) D.法國(guó)

13.瑞士最高行政機(jī)關(guān)聯(lián)邦委員會(huì)的產(chǎn)生（）A.由議會(huì)國(guó)民院選舉 C.由選民直接選舉

B.由選舉人團(tuán)選舉

D.由聯(lián)邦議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議選舉

14.法蘭西第四共和國(guó)的政體屬于（）A.總統(tǒng)制 C.議會(huì)共和制

B.半總統(tǒng)制 D.君主立憲制

15.美國(guó)州政府與地方政府的關(guān)系為（）A.分權(quán)制 C.二元制

B.地方自治制 D.單一制 16.與地方居民直接發(fā)生關(guān)系的地方政府稱為（）A.特區(qū)政府 C.中間層地方政府

B.基層地方政府 D.最高層地方政府

17.議會(huì)-經(jīng)理制是指市議會(huì)聘請(qǐng)一位市政管理專家任市經(jīng)理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（）A.美國(guó) C.日本

B.法國(guó) D.英國(guó)

18.英國(guó)負(fù)責(zé)審理民事、刑事上訴案件的最高審判機(jī)關(guān)是（）A.最高法院 C.上議院

B.上訴法院 D.司法委員會(huì)

19.在英國(guó)，在上級(jí)法院中壟斷了辯論權(quán)的律師是（）A.訴狀律師 C.事務(wù)律師

B.出庭律師 D.政府律師

20.在法國(guó)，負(fù)責(zé)違憲審查的機(jī)關(guān)是（）A.最高法院 C.憲法委員會(huì)

B.憲法法院 D.參議院

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

21.古羅馬共和國(guó)的行政官吏主要有（）A.執(zhí)政官 C.行政長(zhǎng)官 E.保民官

22.下列國(guó)家中，國(guó)家元首不是經(jīng)選舉產(chǎn)生的國(guó)家有（）．．A.英國(guó) C.德國(guó) E.法國(guó)

23.下列政黨中，屬于體制內(nèi)政黨的有（）A.英國(guó)保守黨 C.法國(guó)社會(huì)黨 E.日本自由民主黨

24.在下列西方國(guó)家中，實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的有（）A.英國(guó)

B.美國(guó) B.美國(guó)共和黨 D.德國(guó)自由民主黨 B.美國(guó) D.日本 B.獨(dú)裁官 D.監(jiān)察官 C.德國(guó) E.日本

D.加拿大

25.下列選項(xiàng)中，屬于美國(guó)總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的有（）A.聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì) C.白宮辦公廳 E.國(guó)家安全委員會(huì)

26.大陸法系又被稱為（）A.羅馬-日爾曼法系 C.成文法系 E.普通法系

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27.議會(huì)君主制

議會(huì)君主制是以議會(huì)為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)、君主不直接支配國(guó)家政權(quán)的政體形式。（2 分）作為政府的內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，（1 分）君主只是國(guó)家的虛位元首，是國(guó)家團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的象征。（1 分）

28.公意

公意是盧梭提出來(lái)的一個(gè)重要概念。（1 分）所謂公意，即“國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志”，它體現(xiàn)了人民自由意志在國(guó)家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。（2 分）

公意是人民的整體意志，個(gè)人服從公意，既是服從人民主權(quán)，也是服從自己的意志。（1 分）

29.政治行動(dòng)委員會(huì)

政治行動(dòng)委員會(huì)是美國(guó)的一種為了支持候選人競(jìng)選而專門負(fù)責(zé)募集志愿者的捐資的組織。（2分）由工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或各種社會(huì)團(tuán)體所建立，具有法人地位。（2 分）

30.一事不再議原則

西方國(guó)家議會(huì)議事所遵循的原則之一。（1 分）是指一項(xiàng)議案如在一次議會(huì)會(huì)議上作了決定，在同一會(huì)期中就不再重復(fù)進(jìn)行審議，（2 分）如確有異議，只能在另一會(huì)期中的會(huì)議上提出。（1 分）

31.自治體政府

自治體政府由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，（1 分）依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，擁有程度不同的自治權(quán)。（1 分）

自治體政府與中央和上級(jí)政府的關(guān)系不是直接的上下級(jí)隸屬和服從關(guān)系，（1 分）但必須接受它們?cè)诜缮系谋O(jiān)督。（1 分）

B.民法法系 D.判例法系 B.國(guó)務(wù)院

D.行政管理與預(yù)算局

四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32.簡(jiǎn)述美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間的關(guān)系。

美國(guó)總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，而對(duì)選民負(fù)責(zé)。（1 分）國(guó)會(huì)無(wú)倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無(wú)解散國(guó)會(huì)的權(quán)力。（1 分）

總統(tǒng)有參與立法權(quán)，通過(guò)各種咨文直接影響國(guó)會(huì)立法，并可對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案行使否決權(quán)。（1 分）但國(guó)會(huì)可以2/3 多數(shù)票推翻總統(tǒng)否決。（1 分）

美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力也受國(guó)會(huì)制約，如總統(tǒng)對(duì)政府高級(jí)官員的任命要得到參議院的認(rèn)可。（1 分）總統(tǒng)和政府高級(jí)官員如違反憲法和法律，國(guó)會(huì)可提出彈劾。（1 分）

33.簡(jiǎn)述1215年《大憲章》的意義。《大憲章》的意義在于：

（1）它宣告國(guó)王無(wú)權(quán)擅自征稅，征稅必須“經(jīng)王國(guó)一致的同意”。這項(xiàng)規(guī)定成為后來(lái)議會(huì)征稅同意權(quán)的法律依據(jù)。（2 分）

（2）它宣告國(guó)民有被協(xié)商的權(quán)利，在有關(guān)征稅、立法等條款中都規(guī)定與國(guó)民普遍協(xié)商，征得全國(guó)普遍同意。（2 分）（3）它宣告王權(quán)應(yīng)受制約以及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君。（1 分）

（4）它宣告國(guó)民享有人身自由的權(quán)利，從而奠定了未來(lái)公民權(quán)的法律基礎(chǔ)。（1 分）

34.簡(jiǎn)述西方國(guó)家地方政府職能的演變。

西方國(guó)家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）地方政府職能呈擴(kuò)大趨勢(shì)。（2 分）

（2）地方政府的管理性、服務(wù)性的社會(huì)管理職能日趨增多。（2 分）（3）地方政府的職能出現(xiàn)了“職能合并”的傾向。（2 分）

35.法國(guó)行政法院與普通法院相比有哪些特點(diǎn)？

法國(guó)行政法院與普通法院相比具有以下明顯的不同特點(diǎn)：

（1）行政法院的成員不具有司法官的職銜，而是行政官吏，中央政府可隨時(shí)解除其職務(wù)或調(diào)任其工作。（2 分）（2）行政法院裁決案件不是根據(jù)普通法院使用的民刑法典，而是根據(jù)行政法院本身在處理案件過(guò)程中長(zhǎng)期形成的整套判例。(2 分)（3）行政法院在行使其職責(zé)時(shí)不得干涉法律，它對(duì)行政措施所作的任何解釋都可被一條新制定的法律所推翻。（2 分）

五、論述題（本大題12分）

36.闡述資產(chǎn)階級(jí)思想家限制政府權(quán)力的理論，并分析從自由資本主義時(shí)期到壟斷資本主義時(shí)期這種理論內(nèi)涵的變化。

資產(chǎn)階級(jí)思想家大都主張對(duì)政府的權(quán)力應(yīng)該加以限制。這種限制主要表現(xiàn)為：

第一，政府應(yīng)承認(rèn)被統(tǒng)治者的自由權(quán)利，包括思想自由、言論自由、出版自由、財(cái)產(chǎn)自由、經(jīng)營(yíng)自由、貿(mào)易自由等等，對(duì)此不得侵犯，否則就背離了政府建立的初衷；（2 分）第二，政府制定的重要政策和措施應(yīng)得到被統(tǒng)治者的同意。（2 分）

但是在資本主義發(fā)展的不同時(shí)期，這種限制政府權(quán)力的思想內(nèi)涵是有區(qū)別的。（2 分）

在自由資本主義時(shí)期，這種思想強(qiáng)調(diào)：政府對(duì)社會(huì)和個(gè)人的自由應(yīng)盡量少加干預(yù)，管事最少的政府是最好的政府，此即“守夜人”的消極自由理論。（3 分）

但到了壟斷資本主義時(shí)期，開始把國(guó)家當(dāng)作自由的創(chuàng)造者和維護(hù)者，主張強(qiáng)化政府的干預(yù)，使人們享受所謂的“積極自由”。（3 分）

六、案例分析題(本大題共12分)37.閱讀下列一組國(guó)際時(shí)事材料，根據(jù)材料回答問(wèn)題： 布什與國(guó)會(huì)的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案之爭(zhēng)

【材料一】2007年3月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51票贊成、47票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。根據(jù)這項(xiàng)總額為1217億美元的法案，國(guó)會(huì)將為美國(guó)本年度在伊拉克和阿富汗的軍事行動(dòng)增撥900多億美元的經(jīng)費(fèi)。不過(guò)，法案要求布什政府在法律生效后120天內(nèi)開始從伊拉克撤軍，并爭(zhēng)取在明年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。這項(xiàng)由民主黨人提出的法案能以僅4票的優(yōu)勢(shì)得以通過(guò)，關(guān)鍵在于兩名共和黨參議員臨陣倒戈。一個(gè)星期前，眾議院當(dāng)日以218票贊成、212票反對(duì)通過(guò)了一項(xiàng)總額為1240億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)緊急撥款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前從伊拉克撤出所有作戰(zhàn)部隊(duì)。由于參、眾兩院通過(guò)的法案內(nèi)容有差別，兩院還必須就不同之處進(jìn)行協(xié)商。

【材料二】美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院于4月25日通過(guò)了經(jīng)過(guò)兩院協(xié)商后形成的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。隨后，國(guó)會(huì)參議院也于第二天通過(guò)了這項(xiàng)法案。兩天前，參眾兩院撥款委員會(huì)就上述撥款法案統(tǒng)一文本達(dá)成一致。根據(jù)法案，國(guó)會(huì)同意總額為1242億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)撥款，其中，國(guó)會(huì)將為今年在伊拉克和阿富汗的軍事行動(dòng)增撥900多億美元的經(jīng)費(fèi)，但同時(shí)要求政府最遲于今年10月1日開始從伊拉克撤軍，并于2008年4月1日前撤出美軍駐伊作戰(zhàn)大部分部隊(duì)。

【材料三】5月1日，美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮發(fā)表講話，宣布否決了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。布什的否決導(dǎo)致他與由民主黨控制的國(guó)會(huì)的對(duì)立加劇，甚至已演變成越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)與政府在戰(zhàn)爭(zhēng)政策上最為激烈的一次對(duì)抗。第二天，眾議院就這項(xiàng)被否決的法案舉行了一個(gè)小時(shí)的辯論，然后重新進(jìn)行表決。結(jié)果，222名眾議員投票贊成，203人反對(duì)，未能獲得推翻否決所需的三分之二多數(shù)。眾議院的表決結(jié)果意味著國(guó)會(huì)無(wú)法推翻布什對(duì)這一法案的否決，參議院已經(jīng)沒有必要舉行表決。

【材料四】5月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別通過(guò)了不含撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款的法案，在本財(cái)政年度(到9月30日為止)向阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)追加撥款948億美元。這一法案先是在眾議院以280票對(duì)142票獲得通過(guò)；兩小時(shí)后在參議院以80對(duì)14票獲得通過(guò)的。由于這個(gè)法案在撤軍問(wèn)題上向布什做了較大讓步，一些重要的民主黨議員投了反對(duì)票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治問(wèn)題上必須達(dá)到的目標(biāo)。該法案還要求布什政府在7月和9月分別向國(guó)會(huì)報(bào)告一次伊拉克的局勢(shì)。此外，法案將為美國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目提供約170億美元的經(jīng)費(fèi)，用于颶風(fēng)災(zāi)區(qū)重建、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和低收入家庭兒童衛(wèi)生保健等，這些都體現(xiàn)了民主黨人的政策主張。隨后，美國(guó)總統(tǒng)布什于第二天簽署了這項(xiàng)緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。至此，民主黨控制的國(guó)會(huì)與白宮之間的四個(gè)月的較量暫時(shí)畫上了句號(hào)。請(qǐng)回答以下問(wèn)題：

（1）美國(guó)國(guó)會(huì)兩院是怎樣立法的（立法程序）？

美國(guó)國(guó)會(huì)兩院共同行使主法權(quán)，任何法案必須經(jīng)過(guò)兩院通過(guò)；（2 分）

兩院通過(guò)的法案文本必須相同，如果兩院通過(guò)的法案不一致，應(yīng)由兩院共同協(xié)商，形成同一文本。（2 分）

（2）這場(chǎng)較量說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)與總統(tǒng)是怎樣分權(quán)制衡的？ 國(guó)會(huì)通過(guò)的法案須經(jīng)總統(tǒng)簽署后方能生效。（2 分）總統(tǒng)收到國(guó)會(huì)通過(guò)的法案后，如不同意有權(quán)否決。（1 分）

但國(guó)會(huì)可以推翻總統(tǒng)的否決，為此，國(guó)會(huì)兩院必須分別重新表決，并且必須以三分之二多數(shù)通過(guò)法案。（2 分）

（3）美國(guó)的兩黨制有什么特點(diǎn)？

美國(guó)的總統(tǒng)不是由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，因此白宮和國(guó)會(huì)有可能分別被共和黨和民主黨控制。（2分）國(guó)會(huì)的兩黨議員在投票時(shí)沒有嚴(yán)格的黨派界限。（1 分）

第二篇：2013年1月自考西方政治制度試卷及答案

全國(guó)2013年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題

課程代碼：00316 請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：● 難題已標(biāo)注頁(yè)碼

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。1.雅典城邦的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是【A】

P54 A.公民大會(huì) C.議事會(huì)

B.陪審法庭 D.十將軍委員會(huì)

2.歐洲歷史上

B.自然權(quán)利論 D.社會(huì)循環(huán)論 C.英國(guó) D.日本

6.最先提出近代自然法理論的是【A】

P104 A.格勞秀斯 C.霍布斯

7.法國(guó)婦女享有選舉權(quán)始于【D】

P113 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特勞斯 D.狄德羅

8.美國(guó)眾議員候選人須取得美國(guó)國(guó)籍滿【C】

P119、173 A.5年 C.9年

9.屬于體制外政黨的是【C】

P147 A.日本的民主黨 C.英國(guó)的新芬黨

10.政黨政治起源于【B】

P151 A.法國(guó) C.美國(guó)

B.英國(guó) D.德國(guó) B.美國(guó)的共和黨 D.法國(guó)的保衛(wèi)共和聯(lián)盟 B.7年 D.10年

11.總統(tǒng)卸任后進(jìn)入?yún)⒆h院成為終身參議員的國(guó)家是【A】

P175 A.意大利 C.德國(guó)

B.法國(guó) D.美國(guó)

12.主張兩院制議會(huì)的學(xué)者秉承的是【D】

P179 A.洛克的議會(huì)主權(quán)理論 C.格勞秀斯的人權(quán)理論

B.盧梭的公意理論 D.孟德斯鳩的分權(quán)理論

13.日本國(guó)會(huì)通過(guò)法案所需的法定人數(shù)為【D】

P194 A.全體議員的2/3以上 C.全體議員的半數(shù)以上 14.內(nèi)閣制起源于【A】

P203 A.英國(guó) C.奧地利

B.美國(guó) D.西班牙

B.出席議員的2/3以上 D.出席議員的半數(shù)以上

15.從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，西方國(guó)家主要奉行【B】

P215 A.積極干預(yù)的大政府思想

B.“守夜人”的小政府思想

西方政治制度試卷

C.“福利國(guó)家”的政府理念 D.政府與市場(chǎng)并重的混合監(jiān)管理念

16.在憲法上分別列舉聯(lián)邦政府和成員（省）政府的權(quán)力、而將沒有明確授予成員（省）政府的權(quán)力保留給聯(lián)邦政府的國(guó)家是【C】

P225 A.德國(guó) C.加拿大

17.法國(guó)的城市政府大多采用【C】

P240 A.議長(zhǎng)委員會(huì)制 C.市長(zhǎng)議會(huì)制

18.司法獨(dú)立主要是【D】

P249 A.法院獨(dú)立 C.檢察官獨(dú)立

19.司法審查制度起源于【D】

P265 A.德國(guó) C.荷蘭

20.議會(huì)督察專員制度起源于【B】

P271 A.芬蘭 C.挪威

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

21.1787年憲法確立的美國(guó)政治制度的主要原則包括【ABCE】

P74 A.分權(quán)制衡原則 C.有限政府原則 E.司法審查原則

22.英國(guó)議會(huì)（主要是下院）牽制內(nèi)閣的主要方式是【ABCDE】

P101 A.質(zhì)詢 C.批準(zhǔn)立法 E.彈劾

23.議員選舉采用大選區(qū)制的是【ABD】

P121

西方政治制度試卷

B.辯論 D.倒閣 B.聯(lián)邦制原則 D.全民公決原則 B.瑞典 D.丹麥 B.瑞士 D.美國(guó) B.法官獨(dú)立 D.審判獨(dú)立 B.議會(huì)市長(zhǎng)制 D.議會(huì)—經(jīng)理制 B.美國(guó) D.瑞士 A.荷蘭 C.法國(guó) E.英國(guó)

24.屬于公共利益集團(tuán)的是【ABE】

P161 A.環(huán)境保護(hù)組織 C.制造商協(xié)會(huì) E.綠色和平組織

25.實(shí)行一院制的國(guó)家有【ABCDE】

P178 A.西班牙 C.芬蘭 E.希臘

26.地方政府職能的特點(diǎn)有【ABD】

P232 A.執(zhí)行性 C.司法性 E.分離性

B.比利時(shí) D.以色列

B.消費(fèi)者利益協(xié)會(huì) D.農(nóng)業(yè)工會(huì)

B.葡萄牙 D.瑞典

B.服務(wù)性 D.有限性

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.內(nèi)閣(P203):內(nèi)閣一詞源于法語(yǔ)，原指英國(guó)國(guó)王單獨(dú)會(huì)見侍從和顧問(wèn)的私人房間，或舉行秘密會(huì)議的小房間，后來(lái)用以指代政府中起領(lǐng)導(dǎo)作用的決策機(jī)構(gòu)。

28.公意（P82）：公意是指國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志，它體現(xiàn)了人民自由意志在國(guó)家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。

一黨制(P158):西方國(guó)家的一黨制，是資本主義國(guó)家中只有一個(gè)政黨存在并執(zhí)掌政權(quán)、并且禁止其他政黨存在的政黨制度，這就是法西斯的政黨制度。

30.議會(huì)—經(jīng)理制（P240）：是指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實(shí)行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式。

西方政治制度試卷

31.陪審制度（P263）：就是指從公眾中挑選陪審官或陪審員參加法院的專業(yè)法官審理案件的制度。

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡(jiǎn)述中世紀(jì)歐洲封建制度對(duì)現(xiàn)代立憲主義的影響。P68 中世紀(jì)封建制度對(duì)于近代西方政治制度的影響包括：

一、中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義：

1、封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展；

2、封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度；

3、封建等級(jí)會(huì)議孕育了現(xiàn)代議會(huì)。

二、自治城市的政治實(shí)踐對(duì)西方立憲制度的影響：城市市民自主的政治活動(dòng)創(chuàng)造了一整套新的政治、行政與司法制度體系，尤其是城市市民選舉產(chǎn)生的代表制機(jī)構(gòu)時(shí)常通過(guò)頒布法規(guī)這樣重大的發(fā)明來(lái)進(jìn)行“管理”，幾乎可以稱得上最早的憲法試驗(yàn)。33.簡(jiǎn)述司法獨(dú)立的主要內(nèi)容。P97

司法獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得加以干涉司法獨(dú)立的內(nèi)容包括：

1、法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；他們?cè)趯徖怼⑴袥Q刑事、民事、行政案件時(shí)，只根據(jù)法律，不受其他因素影響。

2、司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。司法獨(dú)立必然要求司法部門與立法部門、行政部門在權(quán)限上分立，在機(jī)制上制衡。

3、為保證法官獨(dú)立審判，制定相應(yīng)法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯。34.簡(jiǎn)述利益集團(tuán)政治對(duì)西方國(guó)家政治的影響。P164-165

利益集團(tuán)對(duì)西方資本主義國(guó)家的內(nèi)政外交都有著重大影響，無(wú)論是在福利政策、經(jīng)濟(jì)政策還是在軍事工業(yè)方面，利益集團(tuán)的活動(dòng)余地都非常大。

1、利益集團(tuán)政治改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策的機(jī)制。

2、利益集團(tuán)政治擴(kuò)展與深化了西方公民的政治參與。

3、利益集團(tuán)政治成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制。35.簡(jiǎn)述西方國(guó)家議會(huì)黨團(tuán)的主要職責(zé)。P183

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會(huì)的行動(dòng)和確定對(duì)其他黨派提出的議案的態(tài)度；

2、組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)及各種委員會(huì)中的活動(dòng)；

3、選擇議會(huì)中的盟友和對(duì)手；

4、觀察、研究議會(huì)內(nèi)政治的發(fā)展形勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策；

5、參與、爭(zhēng)奪對(duì)議會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會(huì)中需要選舉產(chǎn)生的職位（如議長(zhǎng)、政黨領(lǐng)袖、各種委員會(huì)的主席和委員）的本黨候選人。

五、論述題(本大題12分)36.試論西方選舉制度的意義。

P113-114 西方選舉制度的意義主要表現(xiàn)為：首先，選舉是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途

西方政治制度試卷

徑。所以，代議制民主是現(xiàn)代民主實(shí)現(xiàn)的基本形式，而選舉制度則是代議制得以體現(xiàn)人民主權(quán)的前提。其次，選舉時(shí)政權(quán)合法性的基本來(lái)源。在當(dāng)代社會(huì)，凡是經(jīng)過(guò)選民按照普遍、平等、自由、公開原則選舉產(chǎn)生的政府，就是具有合法性的政府。再次，選舉時(shí)民眾政治參與和政治社會(huì)化的重要方式。盡管民眾只能通過(guò)自己所選出的代表治理國(guó)家而無(wú)法直接行使權(quán)力，但他們?cè)谶x舉中可以充分地表達(dá)自己的意愿，并且可以撤換他們所不滿意的代表而重新組成新的政權(quán)；可以影響參與選舉的政黨的未來(lái)公共政策取向，從而聯(lián)結(jié)了選民的行為和政府的行動(dòng)。另外，選舉也起著政治社會(huì)化的作用。

六、案例分析題(本大題12分)37.閱讀下列材料，回答相關(guān)問(wèn)題。材料一：

2007年4月22日，法國(guó)舉行總統(tǒng)選舉

與德國(guó)總統(tǒng)選舉相比，法國(guó)總統(tǒng)選舉具有以下顯著特點(diǎn)：一是由普選產(chǎn)生；二是采取兩輪多數(shù)投票制，即如果沒有候選人在

第三篇：《西方政治制度》試題匯總及答案

《西方政治制度》試題匯總及答案 1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容 2.克里斯梯尼改革內(nèi)容 3.雅典民主制的意義

4.平民與貴族的矛盾集中在 5.古羅馬政治制度的意義

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)

10.現(xiàn)代民族國(guó)家的特征

11.英國(guó)議會(huì)君主制的形成過(guò)程

12.美國(guó)議會(huì)總統(tǒng)制的建立過(guò)程

13.法國(guó)議會(huì)共和制的建立過(guò)程

14.代議民主制度衰弱的原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征

17.王政時(shí)代的政治制度的主要內(nèi)容

18.共和時(shí)代政治制度的內(nèi)容

19.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁制的社會(huì)根源

20.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制

21.封建君主制演變過(guò)程

22.專制君主制的特點(diǎn)

23.工業(yè)革命的含義及意義

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則

28.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的原理

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說(shuō)

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說(shuō)的內(nèi)容

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義

33.英國(guó)分權(quán)制衡模式的特征

34.分權(quán)制衡美國(guó)模式的特征

35.法蘭西第五共和國(guó)與第三，四政治制度的新特征

36.西方法治的根本含義

37.為什么說(shuō)民主政體是最適合，也是最需要法制的政體

38.社會(huì)契約論如何論述政府合法性

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)

42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)

42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾

43.現(xiàn)代選舉制度的形成44.一人一票每票同值的含義

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等

46.公開投票的方式有

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有

48.選舉公開的內(nèi)容有四

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定

50.選民名冊(cè)的編制方法

51.選區(qū)劃分有兩種情況

52.選舉投票方式53.美國(guó)總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義

54.競(jìng)選班子的成員大致有

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種

56.競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

57.選舉爭(zhēng)訟有幾種？引起當(dāng)選爭(zhēng)訟的原因有？評(píng)論員資格審查的兩種形式

58.負(fù)責(zé)選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)

59.英國(guó)普選制演變的意義

60.法國(guó)普選制的演變發(fā)展過(guò)程

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么

62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾

63.選舉的功能

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件

65.英國(guó)的政黨生產(chǎn)過(guò)程

66.美國(guó)的政黨產(chǎn)生過(guò)程

67.法國(guó)政黨產(chǎn)生過(guò)程

68.以政黨的意識(shí)形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的70.西方國(guó)家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式

71.西方國(guó)家的政黨立法大致有哪三種情況

72.政黨制度形成與發(fā)展過(guò)程中起作用的因素

74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在77.政黨分贓制的含義

78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分

81.如何理解當(dāng)代西方國(guó)家政黨的法律地位

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在 77.政黨分贓制的含義

78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分

80.現(xiàn)代政黨的基本特征

81.如何理解當(dāng)代西方國(guó)家政黨的法律地位

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系

83.為什么說(shuō)沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無(wú)法運(yùn)作

84.西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響

86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在87.簡(jiǎn)述議會(huì)的基本功能

88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張

89.議員的職權(quán)和特權(quán)

90.什么是議長(zhǎng)？有那此職權(quán)

91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)有幾種

92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分

94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有

95.美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國(guó)家其表現(xiàn)

96.彈劾案和不信任案的不同

97.議會(huì)議事的原則

98.議會(huì)的立法程序

99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)

100.議會(huì)政治危機(jī)形成的原因

101.國(guó)家元首世襲制和選舉制的區(qū)別

102.二元君主制和議會(huì)君主制各有哪些特點(diǎn)

103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法取代的表現(xiàn)在104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處

105.政府與國(guó)家的關(guān)系

106.內(nèi)閣組閣的原則

107.美國(guó)總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

108.法國(guó)總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系

109.法國(guó)總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

110.法國(guó)總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

111.法國(guó)內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

112.半總統(tǒng)半議會(huì)制有那些特點(diǎn)和作用

113.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的地位和作用

114.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

115.分析瑞士實(shí)行委員會(huì)制的特殊條件

116.政府職能與國(guó)家職能的關(guān)系

117.政府職能與社會(huì)職能的關(guān)系

118.說(shuō)明壟斷資本主義國(guó)家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系

120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律

121.英國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)

122.美國(guó)政府的主要組織結(jié)構(gòu)

123.法國(guó)的行政組織結(jié)構(gòu)

124.英國(guó)首相的職權(quán)有

125.美國(guó)決策機(jī)構(gòu)及決策過(guò)程

126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

128.美國(guó)總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國(guó)斗總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同

129.西方國(guó)家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展

130.分析西方國(guó)家政府社會(huì)職能的分化與發(fā)展

131.英國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程

132.美國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程

133.法國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程

134.英國(guó)政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用

135.美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的決策作用

136.法國(guó)政府機(jī)構(gòu)的決策作用

137.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別

139.單一制國(guó)家按地方權(quán)力的大小可分

140.英國(guó)中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督和控制主要通過(guò)

141.英國(guó)中央政府對(duì)地方政府的立法授權(quán)的方式有

142.美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分

143.美國(guó)是怎樣推行地方自治的144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國(guó)家政治生活中的地位)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍

147.各國(guó)加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制的原因

148.中央政府對(duì)地方政府的控制作用

149.單一制國(guó)家中央對(duì)地方的控制手段

150.聯(lián)邦制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府的控制方式

151.政府間合作的方式

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)

155.特區(qū)政府的分類

156.地方政府履行其職能有兩種方式

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系

158.西方國(guó)家地方政府職能的演變?nèi)齻€(gè)方面

159.地方政府職能的特點(diǎn)

160.中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方政府的職能與地方自治型單一制國(guó)家地方

政府的職能的區(qū)別

161.美國(guó)地方政府的職能

162.美國(guó)縣政府的組織形式可分

163.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)發(fā)展的原因是

64.實(shí)行市長(zhǎng)制的城市中，市長(zhǎng)與市議會(huì)的關(guān)系包含內(nèi)容

165.議會(huì)-----經(jīng)理制的主要特征和內(nèi)容

166.中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性

167.單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家的權(quán)限劃分的區(qū)別

168.地方政府職能擴(kuò)大的表現(xiàn)、原因及擴(kuò)大后面臨的困境

169.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)包括

170.城市政府組織形式的類型及多樣化的原因

171.城市政府職能擴(kuò)大和城市病的表現(xiàn)

172.比較議會(huì)委員會(huì)制與議會(huì)市長(zhǎng)制

173.大陸法系的特點(diǎn)

174.判例法的含義和原則是

175.英美制定法的特點(diǎn)

176.怎么理解司獨(dú)立原則

177.法律面前人人平等原則的歷史意義和現(xiàn)實(shí)虛假性

178.怎么認(rèn)識(shí)資產(chǎn)階級(jí)司法原則

179.英國(guó)治安法院和皇家法院在刑事案件管轄權(quán)上的分工

180.英國(guó)大法官的地位

181.法國(guó)法院的系統(tǒng)的分類

182.法國(guó)行政法院與普通法院相比有那些特點(diǎn)

183.法國(guó)爭(zhēng)議法庭的主要職責(zé)是

184.法國(guó)特別高等法院的職責(zé)是

185.德國(guó)聯(lián)邦憲法法院是如何分類的186.德國(guó)聯(lián)邦最高法院的分類

187.西方國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是

188.西方司法行政機(jī)關(guān)的主要職能

189.怎樣認(rèn)識(shí)西方國(guó)家訴訟程序的意義

190.訴訟程序可分

191.律師的職能

192.違憲審查的本質(zhì)是什么？作用如何

193.行政裁判制度在西方得以推行的原因

194.英國(guó)的行政裁判所主要任務(wù)

195.美國(guó)的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍包括

196.美國(guó)獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)管轄兩類案件

197.瑞典議會(huì)專員督察的范圍

198.瑞典議會(huì)督察專員制度的特點(diǎn)

199.分析西方國(guó)家司法獨(dú)立原則的歷史作用和現(xiàn)實(shí)中的虛假性

200.公平審判原則的三方面要求

201.英國(guó)法院系統(tǒng)的分類情況及其特點(diǎn)

202.美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)的構(gòu)成情況

203.日本法院的構(gòu)成情況

204.比較大陸法系國(guó)家檢察機(jī)關(guān)與英美法系國(guó)家檢查機(jī)關(guān)設(shè)置特點(diǎn)等不同

之處

205.比較英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家法院庭審程序的不同特點(diǎn)

206.比較普通法院審查制度與憲法法院審查制度的不同特點(diǎn)

《西方政治制度》試題匯總答案

1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是在經(jīng)濟(jì)上，頒布解除債負(fù)令，禁止以自

由民人身作為債務(wù)抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以財(cái)產(chǎn)而不是

按血親劃分社會(huì)等級(jí)，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽(yù)結(jié)合起來(lái)。三是

在政治上削弱貴族會(huì)議的權(quán)力，提升公民大會(huì)的作用，建立了四百人會(huì)議

和陪審法庭。

2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的

舊選區(qū)⑵以五百人會(huì)議替代以前的四百人會(huì)議，以此為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會(huì)決議⑶建立陶放逐法

3.雅典民主制的意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實(shí)踐

遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國(guó)家與社會(huì)之間互動(dòng)的關(guān)

系主要是通過(guò)公民政治參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無(wú)疑包含了公民政治參與

最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委

托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使 權(quán)力

4.平民與貴族的矛盾集中在三個(gè)問(wèn)題上：即土地問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、平民向

貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利問(wèn)題。其中心內(nèi)容是土地問(wèn)題。

5.古羅馬政治制度的意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國(guó)概念替代城邦

概念，是國(guó)家發(fā)展史上的一個(gè)重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混

合政體⑶羅馬法是古代世界各國(guó)法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對(duì)資本

主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之

一

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對(duì)

統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的土地占有關(guān)系進(jìn)行改革，實(shí)行新的封建土地占有形象即分

封采邑制。采邑是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過(guò)去對(duì)國(guó)家履行 的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。特點(diǎn)：國(guó)王是全國(guó)土地名義上的所

有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修

道院長(zhǎng)；大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵

和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎

士

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：在各個(gè)封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治

權(quán)力與土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)高度合一，而整個(gè)國(guó)家層面上，王權(quán)或國(guó)家權(quán)力則

極為分散。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒有一個(gè)人是至高無(wú)上的統(tǒng)治者；第

二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)政治實(shí)體

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點(diǎn)主要

集中在王權(quán)的來(lái)源上，世俗君主的權(quán)力是誰(shuí)授予的。教權(quán)至上論認(rèn)為教會(huì)

把治理國(guó)家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務(wù)的權(quán)力留予自己；君權(quán)神

授論認(rèn)為無(wú)論是教皇還是國(guó)王的權(quán)力都來(lái)自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王

權(quán)都是平等的。主教授職權(quán)之爭(zhēng)是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個(gè)重要事件，它的 中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國(guó)境內(nèi)的主教和修道院院長(zhǎng)等職務(wù)是由皇帝任

命還是由教皇任命

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)：自治城市形成的根本原

因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫

領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法

律程序。另一方面是行政自治，即通過(guò)選舉產(chǎn)生議會(huì)和公職人員、組織行

政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己對(duì)城市事務(wù)的管理。城

市的政權(quán)組織形式包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及大批行政官員

和代表人

10.現(xiàn)代民族國(guó)家的特征：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士

統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國(guó)家中心

與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語(yǔ)言；第五，具有統(tǒng)一的民族

市場(chǎng)。

11.英國(guó)議會(huì)君主制的形成過(guò)程：英國(guó)議會(huì)君主制是英國(guó)王權(quán)、貴族與資產(chǎn)

階級(jí)三大力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物

12.美國(guó)議會(huì)總統(tǒng)制的建立過(guò)程：美國(guó)議會(huì)總統(tǒng)制是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代啟蒙思想的傳播和美國(guó)獨(dú)特的?歷史條件是

分不開的，首先美利堅(jiān)民族不斷地從歐洲先進(jìn)思想中吸收滋養(yǎng)。其次，早

在殖民地創(chuàng)立的17世紀(jì)前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會(huì)，再次，北美殖民

地盛行地方自治，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⒄芾碜约旱氖聞?wù)

13.法國(guó)議會(huì)共和制的建立過(guò)程：法國(guó)議會(huì)共和制的形成是通過(guò)暴烈的革命

方式實(shí)現(xiàn)的。1789年大革命開始了法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)建自己的政治制度的歷

史。1792年建立第一共和國(guó)；1848年建立第二共和國(guó)；1875年建立第三共

和國(guó)，是議會(huì)共和制

14.代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)，要求國(guó)家權(quán)力高

度集中，要通過(guò)削弱議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為

深刻的原因，即在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)化大生產(chǎn)日

趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會(huì)權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會(huì)

政治危機(jī)的根本原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制：代議民主制與政府職能的

擴(kuò)大是同一個(gè)過(guò)程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動(dòng)了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政

方面轉(zhuǎn)移。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴(kuò)張上。顯

然，行政集權(quán)民主制西盿國(guó)家政府體制發(fā)展的共同趨勢(shì)。它一方面以削弱

代議民主制下議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)緩解議會(huì)制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機(jī)，保證國(guó)家的政治穩(wěn)定。另一方面保證國(guó)家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社

會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到

行政集權(quán)民主制并不是說(shuō)西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說(shuō)作

為國(guó)家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：⑴雅典城邦國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。是公民大

會(huì)，國(guó)灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達(dá)和

集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。全體公民從全體公民中選舉官職，依

次實(shí)行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過(guò)抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒

有財(cái)產(chǎn)定額限制，一切職位個(gè)人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度

。陶片放逐法，是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手

段。在雅典政治中，行政官吏幾乎無(wú)獨(dú)立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制

度。雅典城邦民主制另一個(gè)特征是貫徹法治原則，實(shí)行以法治國(guó)

17.王政時(shí)代的政治制度的主要內(nèi)容：王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主

制⑴庫(kù)里亞大會(huì)即羅馬的人民大會(huì)⑵元老院，即長(zhǎng)老會(huì)⑶王、或譯勒克斯

。他主要是軍事首長(zhǎng)，身兼最高祭和審理某些案件的審判長(zhǎng)

18.共和時(shí)代政治制度的內(nèi)容：共和時(shí)代的政治制度是以大土地占有制為基

礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會(huì)，有兩種形式一是森杜里亞大會(huì)二是特里布大會(huì)這是羅馬民主程度最高的

人民大會(huì)⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國(guó)的最高權(quán)力⑶行政官吏，包

括執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官和保民官

19.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁制的社會(huì)根源⑴土地私有制運(yùn)動(dòng)造成的貧貧富極化趨

勢(shì)愈演愈烈，一方面導(dǎo)致貴族和富有者進(jìn)一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了

平民參政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)⑵羅馬的對(duì)外擴(kuò)張形成了一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，股役的軍

人本是各等級(jí)的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職

業(yè)軍隊(duì)⑶共和國(guó)晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢(shì)力動(dòng)搖了貴族

寡頭的統(tǒng)治。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不任命軍事統(tǒng)帥為獨(dú)裁者

20.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制：⑴元首體制（奧古斯都體制），他

只用元首，保民官和軍事長(zhǎng)官的稱號(hào)，實(shí)際上凌駕于元老院、一切官員和

全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國(guó)劃分四個(gè)部分，由四個(gè)統(tǒng)

治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共

治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體

21.封建君主制演變過(guò)程：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級(jí)君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過(guò)渡形態(tài)、專制君主制

是封建群主制的最高和最后形式

22.專制君主制的特點(diǎn)：一是等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主

建立起直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)；三是確立了君主至高無(wú)上的地位。

23.工業(yè)革命的含義及意義：含義：首先它是指工具改良和非生命動(dòng)力資源

在生產(chǎn)中的運(yùn)用；其次是指勞動(dòng)組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的演

變；最后是指由此產(chǎn)生的社會(huì)整體變革的過(guò)程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了

自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)―

―城市為主體的經(jīng)濟(jì)體制⑵工業(yè)革命引起了社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的深刻變化，工

人階級(jí)走向歷史舞臺(tái)，形成一股強(qiáng)大的工人運(yùn)行的浪漫，制約著資本主義

社會(huì)的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)了土地貴族和商業(yè)

金融資產(chǎn)階級(jí)而成為資產(chǎn)階級(jí)中的主體⑷工業(yè)革命使資本主義國(guó)家在政治

生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)，一個(gè)總的趨勢(shì)就是建立

和發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)的民主政治

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則：

一、主權(quán)是至高無(wú)上的，人民就是主權(quán)者。

二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。

四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性：意義：盧梭的人民主權(quán)論第一次以

完整的形式，徹底的精神打開了法國(guó)近代的大門，深刻地影響了西方資產(chǎn)

階級(jí)政治制度的建立。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時(shí)代的政治先驅(qū)者。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出 的人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可分割以及政府權(quán)力來(lái)自人民、政府受人民委托

并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點(diǎn)，都是他激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)民

主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限

性有：從哲學(xué)上講，他代表了小資產(chǎn)階級(jí)反歷史主義的浪漫主義政治傾向，沒有提供出一一條實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無(wú)

法運(yùn)作等

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因：一是到了近代，隨著民族、國(guó)家的形成，人

口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為

現(xiàn)代國(guó)家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級(jí)用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度 的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)制度，即市民社會(huì)，從而為資產(chǎn)階級(jí)

政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則

；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的原則。三是在國(guó)民監(jiān)督和批評(píng)下會(huì)議和

政務(wù)公開原則。

28.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的原理：分權(quán)是指國(guó)家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不 同的國(guó)家機(jī)構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒有一個(gè)部門服從或支配其他任何部門，沒有一個(gè)部門可以行使憲法賦予其他部門的權(quán)力；制衡即分立為不同部

分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個(gè)部門權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)

勢(shì)。因此，權(quán)力分立并不是說(shuō)分掌權(quán)力的各部門應(yīng)該完全互不相干，而是

互有牽制，事實(shí)上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應(yīng)該通過(guò)給它規(guī)定的限度在

實(shí)際上加以限制，以保證國(guó)家各部分權(quán)力在運(yùn)行中保持總體平衡。

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說(shuō)：洛克主張把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)

外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。其中立法權(quán)歸議會(huì)，行政權(quán)歸國(guó)王。立法權(quán)是

最高權(quán)力。這是一種階級(jí)性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的前提下 的一種權(quán)力分配。不但國(guó)家權(quán)力彼此間需要制約，而且國(guó)家各部分權(quán)力無(wú)

一例外都要受人民制約。這是洛克分權(quán)學(xué)說(shuō)中的民主性精華

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說(shuō)的內(nèi)容：法國(guó)的孟德斯鳩主張，把國(guó)家權(quán)力分為立

法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。他把自由主要?dú)w結(jié)為政治自由。把政治自由與權(quán)

力制衡結(jié)合起來(lái)，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設(shè)最寶貴的思想遺產(chǎn)

。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。當(dāng)然，相對(duì)于立法權(quán)和行政權(quán)，司法

權(quán)在他的三分說(shuō)中并不很重要，制衡的重點(diǎn)是立法和行政。孟德斯鳩三權(quán)

分立學(xué)說(shuō)傾向于行政權(quán)

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論：在洛克和孟德斯鳩之后，對(duì)分權(quán)制衡理論貢獻(xiàn)

較大的是美國(guó)的憲 政實(shí)踐者杰斐遜。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于

人民，人民必須控制政府；只要通過(guò)人民的自由選舉產(chǎn)生國(guó)會(huì)并在國(guó)家機(jī)

構(gòu)中實(shí)行三權(quán)分立，就可以達(dá)到主權(quán)在民的目的。因此他的分權(quán)制衡理論

具有鮮明的以人民主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義：分權(quán)與制衡作為西方民主政治制度 的基本架構(gòu)和最重要的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在于所有的資本主義國(guó)家。分權(quán)

與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根

源，與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由主義、社會(huì)化大生產(chǎn)是分不開的。要看

到，分權(quán)制衡機(jī)制同樣是為作為統(tǒng)治階級(jí)的整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。從

本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分權(quán)，而不是資產(chǎn)階級(jí)與其他階級(jí)的

分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國(guó)家政治制度的共同特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)

國(guó)家權(quán)力的壟斷

33.英國(guó)分權(quán)制衡模式的特征：英國(guó)的權(quán)力制衡表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在行

政與立法的關(guān)系上，兩種權(quán)力幾乎是融合的，首先是人員上的重疊，政府

大臣全部由議會(huì)成員擔(dān)任；其次是議會(huì)授權(quán)政府立法；第三是政府可以通

過(guò)議會(huì)黨團(tuán)控制議會(huì)。當(dāng)然下院可以通過(guò)質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法、倒閣等

控制政府。二是司法與立法上，首領(lǐng)大法官可以參加議會(huì)的立法事務(wù)，法

院受議會(huì)立法的約束，但不受議會(huì)決議的約束。其司法獨(dú)立是不徹底的。

34.分權(quán)制衡美國(guó)模式的特征：其三權(quán)分立比較明顯，但在實(shí)際運(yùn)作中，其

分權(quán)制衡呈現(xiàn)出交錯(cuò)重疊的特征。從立法與行政的關(guān)系來(lái)看，國(guó)會(huì)的立法

權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國(guó)會(huì)參議院同意。從

行政與司法的關(guān)系來(lái)看，總統(tǒng)可以任命法官，但法官又不依附于總統(tǒng)。從

立法與司法的關(guān)系來(lái)看，國(guó)會(huì)有權(quán)同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對(duì)

法官進(jìn)行彈劾。美國(guó)政治生活中的分權(quán)制衡除了體現(xiàn)在上述三部門之外，還體現(xiàn)在聯(lián)邦政府與州政府之間、國(guó)會(huì)參眾兩院之間等等。當(dāng)然，分權(quán)制

衡并沒有否定協(xié)調(diào)合作。何時(shí)以何為重，關(guān)鍵取決于美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)自身

利益和國(guó)家利益的認(rèn)知和考慮。

35.法蘭西第五共和國(guó)與第三，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)

力的中心。總統(tǒng)有權(quán)組織政府，有權(quán)解散議會(huì)，總統(tǒng)享有舉行公民投票的

權(quán)力。二是政府的權(quán)力和地位提升。三是議會(huì)地位和作用下降。四是建立

比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。如憲法委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)

36.西方法治的根本含義：西方法治的概念內(nèi)涵體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是法治

緣于自然法學(xué)說(shuō)，奠基于自然法的契約論之上，保護(hù)“人與生俱來(lái)的諸項(xiàng) 權(quán)利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的權(quán)力，即法治不

僅以法律統(tǒng)治民眾，更以法律約束統(tǒng)治者，法治與憲政有著天然的聯(lián)系；

三是法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法辦事，但更強(qiáng)調(diào)所依之法必須合“法”

。四是法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們能動(dòng)發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律 的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。

37.為什么說(shuō)民主政體是最適合，也是最需要法制的政體：民主政體是最適

合、也是最需要的法治政體。一方面，沒有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)

人的暴政。另一方面沒有牢固的民主制度結(jié)構(gòu)，也很難有可靠的法治。從

司法活動(dòng)的角度看，法治對(duì)于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體

制方面

38.社會(huì)契約論如何論述政府合法性：社會(huì)契約論對(duì)于解釋政府合法性的意

義:一是把政府的來(lái)源與政府的合法性聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用唯心史觀揭示了社會(huì)

（自然狀態(tài)、公民社會(huì)）先于國(guó)家，國(guó)家來(lái)源于社會(huì)，從而社會(huì)決定國(guó)家

這樣一些政治哲學(xué)的基本問(wèn)題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起

來(lái)。主張政治社會(huì)的首要目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)。人民主權(quán)是對(duì)政府權(quán)力的根本

約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：第一，代議民主比較成功

地解決了民主的規(guī)模與民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。第二代議民主是資本主義商品經(jīng)

濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由、政治

自由這些“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下國(guó)家與

社會(huì)的高度合一而造成的民主與自由的緊張對(duì)立。第三，代議民主比直接

民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。第四，代議民主

是程序民主，它通過(guò)各級(jí)代表機(jī)構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M(jìn)行過(guò)濾、篩選和劃

并簡(jiǎn)約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時(shí)

情緒的影響和支配。

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容：密爾是19世紀(jì)英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)政治思想家，其著作《代議制政府》，是自由主義的主要代表。他認(rèn)為，在一個(gè)自由 的社會(huì)里，國(guó)家的職能并不是消極地而是積極的，國(guó)家不能以為只要不立

法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會(huì)和使機(jī)會(huì)均等的手

段，自由主義無(wú)須對(duì)此加以限制。密爾的好政府觀認(rèn)為，好政府有兩個(gè)基

本標(biāo)準(zhǔn)：一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進(jìn)人

民本身的美德和智慧；二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正

當(dāng)?shù)哪康模凑袨橐戏珊偷赖聹?zhǔn)則。代議制政府是理想上最好 的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個(gè)非常重要的思想，即保護(hù)少數(shù)

人的代表權(quán)和意見權(quán)，不能因?yàn)槎鄶?shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和

意見權(quán)，少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán)，應(yīng)該按比例分配代表權(quán)

。密爾對(duì)少數(shù)人代表權(quán)和意見權(quán)的強(qiáng)調(diào)反映了他的精英民主觀，他主張要

防止由于選舉權(quán)的擴(kuò)大而導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力落在越來(lái)越低于最高社會(huì)教養(yǎng)水平 的階級(jí)手中的現(xiàn)象，他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進(jìn)入政府，并切實(shí)保障他

們的代表權(quán)和意見權(quán)以及受到壓制時(shí)的對(duì)抗權(quán)。

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)：當(dāng)代西方社會(huì)，對(duì)法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點(diǎn)，一是純粹法學(xué)派的

觀點(diǎn)，即把法律作為一個(gè)擺脫了道德和政治價(jià)值判斷的、純粹屬于社會(huì)技

術(shù)問(wèn)題的研究對(duì)象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新

自然法學(xué)派的觀點(diǎn)，其代表人是美國(guó)的富勒。主張把法治與正義、與道德

聯(lián)系起來(lái)，凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律，惡法非法，非正義的法律不是真正意義上的法律。

42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)：第一，法律必須是普遍和公開的。一是

法律的適用不是針對(duì)某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能選擇性地立法和執(zhí)法；二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時(shí)間、地點(diǎn)而變化的永恒法則。

不論是立法者還是一般的平民，都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治；第二，法治 的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；第三，法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況，均享有選

舉和被選舉權(quán)，享有公民投票權(quán)；二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有

同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之

以法，任何人沒有法外特權(quán)。四是司法平等，即普通公民與政府官員的利

益受到同等的法律保護(hù)，并同等地依法治罪；第四，司法必須獨(dú)立。司法

獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得加

以干涉。其內(nèi)容包括：一是法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法

機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。三是為保證法官審判獨(dú)立，制定相應(yīng)的法律條款以保

護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯

42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾：馬克斯韋伯認(rèn)為，形式

合理性是關(guān)于不同事實(shí)之間的因果關(guān)系判斷，實(shí)質(zhì)合理性是關(guān)于不同價(jià)值

之間的邏輯關(guān)系的判斷，前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計(jì)性，是一

種客觀的合理性，后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義

性，是一種主觀的合理性；在現(xiàn)代資本主義社會(huì)，法律的形式合理性是為

既存的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)的，作為最大限度的形式合理性先決條件

契約自由在形式上似乎是一種中立的制度，但在實(shí)際上決非中立，它有效

地保證了經(jīng)濟(jì)特權(quán)即資產(chǎn)階級(jí)使用其超經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。由此可見，西方

民主制度中的法的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會(huì)階級(jí)根

源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。

43.現(xiàn)代選舉制度的形成：現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會(huì)制度 的逐漸確立，是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果。現(xiàn)代選

舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國(guó)家出現(xiàn)的等級(jí)會(huì)議中的市

民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的

創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代選舉制度的形成提供了一定的歷史資源。現(xiàn)代意

義上的選舉制度，是指公民通過(guò)法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來(lái)

決定國(guó)家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資

產(chǎn)階級(jí)革命奠定了現(xiàn)代議會(huì)制度的社會(huì)基礎(chǔ)，以資產(chǎn)階級(jí)力量為核心的議

會(huì)作為立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威得以確立，從而代議制所要求的現(xiàn)代選

舉制隨之形成44.一人一票每票同值的含義：是指每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，且每張選票的效力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是每個(gè)選民在

一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)；二是每張選票具有同等的價(jià)值，因而同等數(shù)

量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況，一

是每個(gè)投票人所投票數(shù)不等；二是每票的價(jià)值不等。各國(guó)對(duì)于這一原則的

重視與強(qiáng)調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實(shí)質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等：

秘密投票是指選民遵循選舉法的規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投

入票箱，選票不署名，不向他人公開。秘密投票在現(xiàn)實(shí)生活中仍然是形式

上的平等。因?yàn)榭刂普叩拈L(zhǎng)期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了

作用。此外，秘密投票由于不記名而為投票者較少顧慮后果提供了條件，因此，不負(fù)責(zé)任地填寫選票的情況在一定意義上對(duì)選舉的良好動(dòng)作也會(huì)有

所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障

46.公開投票的方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名（即選舉

人和被選舉人兩個(gè)名字同署）投票

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投

票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對(duì)選民施加政治、經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)的壓力，不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三：一是

秘密選舉；二是差額選舉；等額選舉就是強(qiáng)制選舉。三是選民提出候選人 的自由。

48.選舉公開的內(nèi)容有四：一是候選人情況公開；二是選舉過(guò)程公開；三是

候選人公開表達(dá)自己的見解與主張。四是公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定：候選人資格是指公民享有被選

舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化

要求是相符合的。各國(guó)對(duì)候選人資格的限制主要有：一是國(guó)籍資格，必須

是本國(guó)公民；二是年齡資格；三是居住資格。除此而外，一些國(guó)家還有職

業(yè)限制和一定形式的財(cái)產(chǎn)限制。

50.選民名冊(cè)的編制方法：職權(quán)編制，由編制機(jī)關(guān)依法定職權(quán)進(jìn)行；申請(qǐng)編

制，如法國(guó)根據(jù)選舉人的申請(qǐng)而登記；隨時(shí)編制，即選一次登記一次；定

期編制，美國(guó)規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效；永久編制，如英國(guó)

51.選區(qū)劃分有兩種情況：一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分；二是按人口數(shù)目劃

分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù)，將全國(guó)劃

分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū)，每個(gè)選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)。現(xiàn)在各國(guó)議會(huì)下院的

選舉都是采用這種方法

52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其

他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生；間接選舉是指代表或其他公職人員由選

民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國(guó)家，下院議員一般由選民直接投票

選舉產(chǎn)生；上院議員及總統(tǒng)則各有不同。現(xiàn)在美國(guó)參議員由直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生；法國(guó)總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生，但參議員卻是間接選

舉產(chǎn)生

53.美國(guó)總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義：美國(guó)最早形成了間接選舉總

統(tǒng)的制度，其理論根據(jù)是對(duì)民主理性能力的懷疑。總統(tǒng)由與國(guó)會(huì)議員數(shù)字

相同且來(lái)源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程

度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時(shí)就表明了他的

選舉傾向。因此，這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則

54.競(jìng)選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個(gè)人 的關(guān)系密切，對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)鼎力相助⑵一般性工作人員，他們負(fù)責(zé)

競(jìng)選活動(dòng)中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來(lái)在西方各國(guó)興起的競(jìng)選咨

詢專家，他們已成為決定競(jìng)選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種：一是政黨提名，這是最普遍的方法；二是選

民預(yù)選；三是選民簽署；四是個(gè)人登記，多用于選基層的公職人員；五是

臨時(shí)寫人，當(dāng)選率極低。

56.競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，主要有：一是由競(jìng)選委員會(huì)向選民募集資金；二是政

治行動(dòng)委員會(huì)的贊助，主要在美國(guó)，它是非黨派組織，由工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)

或各種社會(huì)團(tuán)體組成。三是財(cái)團(tuán)的支持。四是公費(fèi)競(jìng)選。

57.選舉爭(zhēng)訟有幾種？引起當(dāng)選爭(zhēng)訟的原因有？評(píng)論員資格審查的兩種形式

：選舉爭(zhēng)訴的內(nèi)容包括：選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟

。選舉爭(zhēng)訴原因：包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計(jì)票有誤、甚至是整個(gè)選舉無(wú)效。審查形式

⑴凡當(dāng)選議員都需經(jīng)過(guò)議會(huì)審查，不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭(zhēng)訟，非經(jīng)審

查合格，議員資格不能成立⑵根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭(zhēng)訟由法院或由

議會(huì)作出裁決，認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格

58.負(fù)責(zé)選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)，如法國(guó)的；

專門的選舉法院

59.英國(guó)普選制演變的意義：英國(guó)是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國(guó)家之

一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)

政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國(guó)會(huì)議員實(shí)行自由選舉，但是選民資格

仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)灌

輸給社會(huì)的自由平等的政治理想，因此，英國(guó)的選舉進(jìn)行了多次改革。

1832年議會(huì)制定英格蘭與威爾士人民代表法，實(shí)行選舉改革。隨著工人運(yùn) 動(dòng)的發(fā)展，英國(guó)又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。

1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。

1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國(guó)選舉的選民資格。1970年，英

國(guó)男女公民的選舉年年齡全國(guó)各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成

熟的普選制。英國(guó)的選舉僅僅意味著對(duì)下院議員的選舉，國(guó)王和上院議員

則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生

60.法國(guó)普選制的演變發(fā)展過(guò)程：法國(guó)選舉制度的演變歷程十分曲折。1789

年的資產(chǎn)階級(jí)大革命以后，法國(guó)于1791年制定憲法，確立了君主立憲的共

和政體，確認(rèn)了積極公民和消極公民的劃分。1794年大資產(chǎn)階級(jí)的熱月政

變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和

一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實(shí)行間接選舉和兩院制。

1848年，法國(guó)爆發(fā)二月革命，推翻了七月王朝，成立了法蘭西第二共和國(guó)

。實(shí)行總統(tǒng)制，由普選產(chǎn)生，議會(huì)仍為一院制，1974年，法蘭西第五共和

國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。法國(guó)普選制確

立

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么：普遍原則強(qiáng)

調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利

并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)

展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普選

制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國(guó)普選制演變的歷

史表明，普選權(quán)是經(jīng)過(guò)廣大人民的艱苦斗爭(zhēng)而逐步取得的，并沒有伴隨著

資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的

所有公民的選舉權(quán)，但不等于對(duì)公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然

存在選舉年齡限制，存在對(duì)于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政

治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會(huì)力量，為各種政

治觀點(diǎn)包括來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的對(duì)于政府的不滿提供了開放而又便于管理 的渠道；二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾：西方民主政治下的自由與平等主

要是形式上的，而非實(shí)質(zhì)上的。西方選舉制度的原則與實(shí)踐的矛盾，主要

表現(xiàn)為自由與平等理想在形式上的實(shí)現(xiàn)與實(shí)質(zhì)上的不足之間的矛盾。其中

來(lái)自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素是指：具體的選舉制度

在技術(shù)或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自由與平等。來(lái)自社會(huì)

方面制約選舉中平等與自由的因素主要是指對(duì)選舉活動(dòng)提供了物質(zhì)支持的

金錢、技術(shù)等因素

63.選舉的功能：一是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要形式；二是政府取得合法性的重

要手段；三是西方責(zé)任制政府權(quán)力交替的方式。

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件：是資產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)的成功，在前資本

主義時(shí)期，現(xiàn)代意義的有綱領(lǐng)、有組織和有紀(jì)律的政黨不可能出現(xiàn)；資產(chǎn)

階級(jí)國(guó)家建立代議民主制，尤其是普選制度的推廣，促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)

生。歷史唯物主義認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的形成，為現(xiàn)代政

黨的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)政治需要。表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)生活角度

分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源；二是從

政治生活角度分析，資本主義社會(huì)建立的代議民主制，是政黨出現(xiàn)的政治

根源；三是從文化的角度分析，資本主義時(shí)期在政治理論上的發(fā)展，如民

主、平等、人權(quán)等為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了社會(huì)心理基礎(chǔ)

65.英國(guó)的政黨生產(chǎn)過(guò)程：其雛形是議會(huì)中的托利黨和輝格黨兩大派別，前

者主張維護(hù)君主特權(quán)，后者主張議會(huì)主權(quán)。注意這兩黨不是現(xiàn)代意義的政

黨。1832年議會(huì)通過(guò)《選舉改革法》以后，原來(lái)的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度

。這是世界上最早的政黨、政黨制度和政黨政治。一戰(zhàn)后，工黨取代了自

由黨。

66.美國(guó)的政黨產(chǎn)生過(guò)程：美國(guó)是實(shí)行兩黨制典型國(guó)家。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，就出現(xiàn)了托利黨和輝格黨。在美國(guó)立憲期間，形成了兩個(gè)對(duì)立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨，1791年，后者

組成民主共和黨，1824年以后，其又分裂為民主黨和共和黨，后者繼承了

聯(lián)邦黨的政治傳統(tǒng)，前者繼承了杰斐遜的政治傳統(tǒng)。

67.法國(guó)政黨產(chǎn)生過(guò)程：法國(guó)是最早建立多黨體制的國(guó)家，也是現(xiàn)代典型的

多黨制國(guó)家。大革命期間的吉倫特派、雅各賓派和中間派；拿破侖時(shí)期的

保皇派、溫和派、激進(jìn)派，到第二共和國(guó)時(shí)變?yōu)楸；庶h、共和黨和社會(huì)黨

。第三共和國(guó)以后形成左、中、右三黨，形成政黨聯(lián)盟或單獨(dú)一黨奪得多

數(shù)議席進(jìn)而組織政府的政黨制度。

68.以政黨的意識(shí)形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的：可以分

為右翼政黨、左翼政黨和中間政黨。更細(xì)致的分類又有極左、極右、中左、中右等類型。左翼或左派政黨一般在政治上持激進(jìn)改革或改革的政見；

右翼或右派一般指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治派別。中間派則是政

治觀點(diǎn)介于兩者之間的政黨或政治派別

69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的：在西方國(guó)家的政黨法體系中，一般從

兩個(gè)層面對(duì)黨法律地位加以規(guī)定。首先，國(guó)家法律要確認(rèn)各級(jí)黨有無(wú)合法

地位，如果政黨的活動(dòng)得到國(guó)家法律認(rèn)同，可以將其行為納入到國(guó)家政治

體制中，就是合法政黨，反之則是非法政黨。其次，國(guó)家法律一般對(duì)各個(gè)

政黨的盍也作出較具體的規(guī)定

70.西方國(guó)家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式：有預(yù)防制和追懲制兩種，現(xiàn)在以后者為

主，即對(duì)超越法律允許的范圍從事活動(dòng)的政黨實(shí)行事后懲戒。預(yù)防制是指

政黨必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能從事活動(dòng)

71.西方國(guó)家的政黨立法大致有哪三種情況：一是相關(guān)法律予以規(guī)定。如美

國(guó)關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費(fèi)的法律、德國(guó)選舉法中5%的規(guī)定。二是專門的法

律予以規(guī)定，如德國(guó)的政黨法。三是慣例法予以規(guī)定。如英國(guó)的首相和內(nèi)

閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣

72.政黨制度形成與發(fā)展過(guò)程中起作用的因素：⑴該國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)、階層和集

團(tuán)之間力量的對(duì)比，以及各政黨的具體狀況⑵各國(guó)不同的政體，也對(duì)政黨

制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國(guó)選舉制度的差異，也是各國(guó)政黨制

度有所不同的原因⑷各國(guó)不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對(duì)政黨制度的形成產(chǎn)

生了深刻的影響

73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過(guò)的階段：以英國(guó)為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。

二是現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)和政黨政治的形成。三是政黨制度的完善時(shí)期，政黨

政治納入法制的軌道

74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)：指通過(guò)政黨活動(dòng)介入西方國(guó)家政治過(guò)程，并以此

達(dá)到影響和決定國(guó)家政治活動(dòng)的作用。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組

織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競(jìng)選；第三是政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；第四是通過(guò)政黨分肥，掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過(guò)程。五是影響其他國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，協(xié)

調(diào)政黨與其他政治組織的關(guān)系

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的：⑴意識(shí)形態(tài)的總體方向不變，適度調(diào)整政黨政策，兩面兼顧，力圖在新的層面上使政黨意識(shí)形態(tài)和政黨

政策相互協(xié)調(diào)⑵極力維護(hù)自己有的意識(shí)形態(tài)體系，力圖使政黨政策保持穩(wěn)

定，通過(guò)政策維持來(lái)達(dá)到意識(shí)形態(tài)和政黨政策的協(xié)調(diào)⑶為了滿足改變政策 的需要，對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)作或大或小的改變，甚至徹底放棄以前的意識(shí)形

態(tài)體系

76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在⑴政黨政治的動(dòng)作一切都是為了獲取政治權(quán)

力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切⑵政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)

發(fā)生了變化，大大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)⑶政黨為了獲得政治權(quán)力，不惜一切手段，甚至改變自己的意識(shí)形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)

力的奴隸

77.政黨分贓制的含義：就是競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要

骨干的做法。這種做法的目的是很明確的，首選它是對(duì)本黨干部做出貢獻(xiàn) 的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒有動(dòng)力為政黨服務(wù)。其次，政黨通過(guò)讓本黨主

要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到了控制行政體系和國(guó)家機(jī)關(guān)的目的。

最后，本黨干部占據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)

了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位

78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面：一是對(duì)政治選舉施加影響，二

是對(duì)國(guó)家立法機(jī)關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動(dòng)；三是對(duì)行政機(jī)關(guān)施加影響

；四是對(duì)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的影響；五是對(duì)社會(huì)輿論的影響

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分：體制化的利益集團(tuán)、結(jié)社性的利益集團(tuán)和

政治性的利益集團(tuán)三種

80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政

黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級(jí)和階層的利益服務(wù)

。這是它與其他社會(huì)政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的

組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

81.如何理解當(dāng)代西方國(guó)家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國(guó)家

意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國(guó)家政治轉(zhuǎn)型有著

密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利奠定了西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨的

合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國(guó)政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治

生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢(shì)成為客觀需要。德國(guó)有專門的政黨法

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資產(chǎn)階級(jí)民主政治

制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)

民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán) 利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個(gè)前提條件；代議制的完善在客

觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。

現(xiàn)代政黨是爭(zhēng)奪選民的最佳政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)

上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落

83.為什么說(shuō)沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無(wú)法運(yùn)作：這是因?yàn)檎?/p>

黨的活動(dòng)目標(biāo)就是要掌握或維持國(guó)家政權(quán)，在政治制度的動(dòng)作過(guò)程中發(fā)揮

重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的

影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國(guó)家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社

會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等

84.西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖

⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國(guó)家

政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對(duì)比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力

等級(jí)關(guān)系⑸黨的外圍組織

85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技

術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社

會(huì)構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)

致人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動(dòng)作方

式。

86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說(shuō)明了政黨

遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明

顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說(shuō)明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來(lái)

吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利

益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越

來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是

多元化的，這表明政黨通過(guò)控制選民來(lái)影響政治生活的方式開始無(wú)法適應(yīng)

政治生活的演變

87.簡(jiǎn)述議會(huì)的基本功能：議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能 的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過(guò)在國(guó)家政治

生活中的至高無(wú)上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過(guò)從法理上來(lái)說(shuō)，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)

后，由于各國(guó)行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢(shì)，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍

然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家議會(huì)對(duì)政府的

監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)

政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上

88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對(duì)采用一院制還

是兩院制存在爭(zhēng)議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩

院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理

論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。

兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平

衡的兩院制兩種。后者以英國(guó)為典型；前者以美國(guó)為典型。

89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職

權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特

權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免

權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受

追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和

津貼。

90.什么是議長(zhǎng)？有那此職權(quán)：議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是

議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長(zhǎng)一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生 ；也有的參議院議長(zhǎng)由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國(guó)的參議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任，英國(guó)的上院議長(zhǎng)由大法官兼任。議長(zhǎng)的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國(guó)的議長(zhǎng)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會(huì)議黨團(tuán)之

間的爭(zhēng)執(zhí)等。

91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)有幾種：委員會(huì)的產(chǎn)生原因，一是隨著議會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會(huì)立

法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來(lái)越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員

會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案；委員會(huì)制在美國(guó)議會(huì)政治中

發(fā)展最完備。其委員會(huì)有三種：一是常設(shè)委員會(huì)，各委員會(huì)均有其專門的

管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會(huì)所占議席的比例分配，委員會(huì)主席

由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會(huì)，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案

件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時(shí)的，主要是為國(guó)會(huì)立法和政策活動(dòng)提供事實(shí)

依據(jù)，本身無(wú)權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)

92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：

一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確

定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織

結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過(guò)立

法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法律議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議

會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì)，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本

黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)

事務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組

織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國(guó)的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是

體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國(guó)的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織

負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會(huì)的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國(guó)的兩黨

94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國(guó)庫(kù)的權(quán)力，是議會(huì)

最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主

要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入

和總支出都要事先得到議會(huì)的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會(huì)的同意

。政府預(yù)先編制出來(lái)的某一財(cái)政政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議

會(huì)審議通過(guò)，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額

做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算

95.美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國(guó)家其表現(xiàn)：一是美國(guó)國(guó)會(huì)可以自

主編制預(yù)算。二是美國(guó)國(guó)會(huì)控制著政府的債務(wù)額；三是美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)審議財(cái)

政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國(guó)政府的開支只限于國(guó)會(huì)同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)

96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會(huì)監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用

于總統(tǒng)制國(guó)家。議會(huì)如果要制裁總統(tǒng)或其他高級(jí)行政官員，可資利用的有

效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不

用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對(duì)沒有違法犯罪行為的行政官

員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會(huì)內(nèi)閣制的不信案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的

不信任案涉及的是政治責(zé)任問(wèn)題。如果議會(huì)中多數(shù)誶員否決政府的施政綱

領(lǐng)和重要政策的法案，或者對(duì)政府提出不信任案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信

任案，政府就得辭職或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)。總統(tǒng)制下的政府官員只有

當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任

97.議會(huì)議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國(guó)家規(guī)定要超出議員總數(shù)的

一半才能開會(huì)；二是會(huì)議公開的原則；三是一事不再議原則

98.議會(huì)的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國(guó)不

盡一致。美國(guó)的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒有提案權(quán)；英國(guó)和法國(guó)的 政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國(guó)家甚至發(fā)

展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過(guò)

程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過(guò)三讀程序。以英國(guó)為例，一讀即

正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)

入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表

態(tài)⑶法案的通過(guò)。法案通過(guò)是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立

法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可；憲 法和憲法性法案要

求不得低于2/3的多數(shù)通過(guò)。有的國(guó)家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律 的公布。法律的公布，即議會(huì)通過(guò)的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國(guó)家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國(guó)的

法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過(guò)憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)

施。

99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會(huì)的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會(huì)的立

法權(quán)已聽命于政府。二是議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即

現(xiàn)代議會(huì)的決策模式與日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理之間越來(lái)越缺乏相容

性，議會(huì)也越來(lái)越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對(duì)議會(huì)權(quán)力 的侵蝕

100.議會(huì)政治危機(jī)形成的原因：就是行政集權(quán)形成的原因。自由資本主義

時(shí)期的國(guó)家政治的中心不在政府，而在議會(huì)。行政權(quán)從屬于立法權(quán)；壟斷

資本主義時(shí)期政府對(duì)社會(huì)各方面的干預(yù)越來(lái)越大，特別是國(guó)家壟斷資本主

義時(shí)期，政府不可避免地深深卷入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，其干預(yù)和管

理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能和范圍越來(lái)越多。政府挾其由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展形

成起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，不僅強(qiáng)化了憲法原來(lái)賦予它行使的行政權(quán)，而且對(duì)這種行

政權(quán)進(jìn)行了最大的擴(kuò)充；不僅奪走了過(guò)去屬于議會(huì)的相當(dāng)一部分立法權(quán)，而且把議會(huì)降為批準(zhǔn)政府政策的橡皮圖章。不難發(fā)現(xiàn)，議會(huì)政治危機(jī)的加

深是行政高度集權(quán)的結(jié)果，但是，行政高度集權(quán)和議會(huì)政治危機(jī)的經(jīng)濟(jì)、政治的根源卻是共同的 101.國(guó)家元首世襲制和選舉制的區(qū)別：凡擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選

舉，而按照血緣關(guān)系，依法世代相傳，屬于世襲制；凡按照憲法或法律規(guī)

定，國(guó)家元首通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制

102.二元君主制和議會(huì)君主制各有哪些特點(diǎn)：按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)力中心。現(xiàn)在只有極少數(shù)國(guó)家采

用。議會(huì)君主制國(guó)家的實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，君

主只是國(guó)家的象征。不掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán)力，也不是國(guó)家政治生活中的中

心人物，但其在禮儀上的作用、對(duì)社會(huì)輿論的影響力和在國(guó)家政治生活的

實(shí)際作用，仍是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法取代的表現(xiàn)在：一是君主可以作為國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感具有不可估

量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗(yàn)豐富，見多識(shí)廣，對(duì)政府決策有一定 的幫助作用。三是在英國(guó)，英王還起著聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶作用

104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處：在總統(tǒng)共和制國(guó)家中，國(guó)

家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定的任期，這同世襲的、終身任職的君主制度

是根本對(duì)立的。作為國(guó)家元首的總統(tǒng)往往兼任政府首腦，行政大權(quán)集中于

總統(tǒng)，成為實(shí)權(quán)。在議會(huì)共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一

定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對(duì)自己在

履行職務(wù)時(shí)的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長(zhǎng)簽署，否則不生效。這種不掌握行政權(quán)的總統(tǒng)通常只是行政禮儀性的職能，在

國(guó)家政治生活中的所起的實(shí)際作用遠(yuǎn)不如政府總理，更比不上掌握行政權(quán) 的總統(tǒng)，因而又稱為虛位元首

105.政府與國(guó)家的關(guān)系：政府和為統(tǒng)治階級(jí)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治 的工具，是隨著階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)也完善。國(guó)家的

性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級(jí)屬性。政府也將隨著國(guó)家的消

亡而消亡。政府與國(guó)家關(guān)系非常密切。一般講，國(guó)家是以政治權(quán)力為核心 的政治機(jī)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具；

而政府代表國(guó)家行使權(quán)力，它依賴并從屬于國(guó)家，是國(guó)家機(jī)器最主要的組

成部分，政府的職能就是國(guó)家職能的具體化，國(guó)家的本質(zhì)主要通過(guò)政府的

體現(xiàn)出來(lái)，從這個(gè)意義講，政府的職能是代表統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行行政統(tǒng)治和管

理社會(huì)公共事務(wù)的。沒有適當(dāng)形式政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國(guó)家

106.內(nèi)閣組閣的原則：一是相容或不相容的原則，即內(nèi)閣成員或者必須是

議員，或者不得是議員，前者如英國(guó)，后者如美國(guó)（副總統(tǒng)除外）；二是

不得兼職或從事營(yíng)業(yè)的原則

107.美國(guó)總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：在總統(tǒng)制三權(quán)分立的國(guó)家中，總統(tǒng)與司

法機(jī)關(guān)的關(guān)系是相互制約的。美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官，有權(quán)赦免

犯罪(僅限于依據(jù)聯(lián)邦法律判罪的。另外，彈劾判罪不在其列)。美國(guó)的聯(lián)

邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)上，它可以解釋憲

法并把它認(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無(wú)效

108.法國(guó)總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系：法國(guó)的內(nèi)閣政府是中央最高機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著

雙重責(zé)任，一方面要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，另一方面要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議

會(huì)和總統(tǒng)的橋梁作用。總統(tǒng)作為國(guó)家元首，實(shí)際上掌握著國(guó)家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會(huì)議，只是由總統(tǒng)主

持的稱為部長(zhǎng)會(huì)議，總理主持的稱為內(nèi)閣會(huì)議，而參加的成員基本上相同 的。而且，隨著總統(tǒng)權(quán)力越來(lái)越擴(kuò)大，內(nèi)閣會(huì)議召開的次數(shù)越來(lái)越少，重

要決策都是在總統(tǒng)主持的部分會(huì)議上討論決定的。總理與總統(tǒng)發(fā)生意見分

歧時(shí)，要服從總統(tǒng)決定。內(nèi)閣會(huì)議寓言的法令和命令由總統(tǒng)簽署，總理副

署。內(nèi)閣政府的組成。閣員的任免，內(nèi)閣會(huì)議(國(guó)務(wù)員會(huì)議)及其制定法令

和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命，總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

政府的活動(dòng)，對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé)，并確保法律的執(zhí)行。總理必須聽命于總統(tǒng)，僅

起輔佐作用，實(shí)際上是總統(tǒng)的大管家

109.法國(guó)總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉；議

會(huì)只對(duì)總統(tǒng)的判國(guó)罪可以組成最高法院進(jìn)行司法審判。

110.法國(guó)總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席，任命司

法委員 會(huì)的部分成員，并主持該委員會(huì)。

111.法國(guó)內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：法國(guó)1958年憲法極大地削弱了議會(huì)權(quán)力，加強(qiáng)了行政權(quán)力，但是國(guó)家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中，總理的地

位和權(quán)限也受到了削弱。總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此，法國(guó)立法與行政的關(guān)系是實(shí)行不相容原則

112.半總統(tǒng)半議會(huì)制有那些特點(diǎn)和作用：強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)在為

國(guó)家權(quán)力的中心；提高了政府的地位，造就一個(gè)強(qiáng)有力的政府；削弱了議

會(huì)地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。這種因適應(yīng)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)生活的日趨復(fù)雜化而建立的體制，一方面是為了確保政府全面干預(yù)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的需要，另一方面也是鑒于法國(guó)政局不穩(wěn)、政體形式多變的

作所的制度性的變革

113.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的地位和作用：瑞士聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生對(duì)議

會(huì)負(fù)責(zé)，它是受議會(huì)委托的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)議會(huì)通過(guò)的一切法律必須執(zhí)行；

委員會(huì)成員不得兼任議員，委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)主席對(duì)內(nèi)主持會(huì)

議，對(duì)外代表委員會(huì)行使各種禮儀性職責(zé)。委員會(huì)無(wú)權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)也

無(wú)權(quán)倒閣

114.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：聯(lián)邦會(huì)議、聯(lián)邦委員會(huì)和聯(lián)邦法

院分別先例聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。但由于瑞士權(quán)力不實(shí)行分立，聯(lián)邦議會(huì)與聯(lián)邦委員會(huì)的關(guān)系不是相互抗衡的，而是議行合一的關(guān)系，聯(lián)邦委員會(huì)從屬于聯(lián)邦議會(huì)。因此，聯(lián)邦議會(huì)所做出的一切法律和命令，聯(lián)邦委員會(huì)都必須執(zhí)行，不得退回復(fù)議，更無(wú)權(quán)解散議會(huì)；權(quán)對(duì)聯(lián)邦委員

會(huì)和聯(lián)邦法院實(shí)行監(jiān)督；聯(lián)邦委員會(huì)的提案被聯(lián)邦議會(huì)否決后，委員會(huì)無(wú)

須辭職

115.分析瑞士實(shí)行委員會(huì)制的特殊條件：具有典型的小國(guó)寡民特征；瑞士

在歷史上就有實(shí)行直接民主制的傳統(tǒng)，而實(shí)行委員會(huì)制這種政治制度有助

于公民享有某些直接民主權(quán)利；瑞士聯(lián)邦的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，而且早期聯(lián)邦結(jié)構(gòu)比較松散

116.政府職能與國(guó)家職能的關(guān)系：國(guó)家職能是指國(guó)家在實(shí)際活動(dòng)中所發(fā)揮 的功能和作用。國(guó)家的本質(zhì)通過(guò)先例國(guó)家職能而實(shí)現(xiàn)，而國(guó)家的職能又體

現(xiàn)國(guó)家本質(zhì)。政府職能是國(guó)家職能的具體化。國(guó)家的本質(zhì)主要通過(guò)政府的

活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，由于在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家本質(zhì)具有食不果鮮明的階級(jí)屬性，因此政府也具有鮮明的階級(jí)屬性。從根本上講，政府的職能是代表統(tǒng)治

階級(jí)實(shí)際政治統(tǒng)治和管理處理社會(huì)公共事務(wù)

117.政府職能與社會(huì)職能的關(guān)系：政府的政治職能和社會(huì)職能之間存在著

辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，政治職能有賴于社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)職能寓于

政治統(tǒng)治職能。二者相互滲透、相互依存，相互統(tǒng)一。其次是政治統(tǒng)治職

能與社會(huì)職能相互統(tǒng)一是一種多樣性的、包含差別的、變化著的統(tǒng)一，體

現(xiàn)出一種辯證的關(guān)系。

118.說(shuō)明壟斷資本主義國(guó)家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的：由于各國(guó)國(guó)家壟斷資

本發(fā)展程度不同，國(guó)家壟斷資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也不相等，因此

政府行使經(jīng)濟(jì)職能的并不一致，而且是因國(guó)而異的。在美國(guó)，政府主要采

取財(cái)政、金融政策和企業(yè)管理政策，同時(shí)政府作為最大的消費(fèi)者通過(guò)采購(gòu)

方式影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；在法國(guó)，政府可依靠國(guó)家壟斷資本的力量，并運(yùn)

用計(jì)劃手段，指導(dǎo)全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系：政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)和

內(nèi)在根據(jù)，政府機(jī)構(gòu)則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變革而

變化。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合合理，直接關(guān)系著政府職能的

發(fā)揮，影響到政府工作效率

120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律：首先是政府職能中能作用的領(lǐng)域從政治、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、教育和文化等領(lǐng)域，相應(yīng)增

加政府機(jī)構(gòu)也就不可避免；二是隨著政府職能的分化和分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置不

僅越來(lái)越龐大，而且趨于分工專業(yè)化。政府仿效現(xiàn)代化社會(huì)大生的產(chǎn)管理

121.英國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是內(nèi)閣首相，居實(shí)際行政首長(zhǎng)的地位；

內(nèi)閣是英國(guó)政府的核心，是首相行使權(quán)力的工具，內(nèi)閣在首相的領(lǐng)導(dǎo)下制

定和執(zhí)行國(guó)家內(nèi)外政策，國(guó)家權(quán)力幾乎集中于內(nèi)閣

122.美國(guó)政府的主要組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是由國(guó)家元首總統(tǒng)兼任，獨(dú)立行

使國(guó)家行政權(quán)，總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成，內(nèi)

閣不是決策機(jī)構(gòu)，而是總統(tǒng)的集體顧問(wèn)。美國(guó)政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意

志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定

權(quán)

123.法國(guó)的行政組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是政府總理，盡管總統(tǒng)掌握著國(guó)家的

最高權(quán)力，但權(quán)力的行使還主要是通過(guò)內(nèi)閣政府掌握的行政機(jī)關(guān)。總理由

總統(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長(zhǎng)，組成政府，總統(tǒng)主持部長(zhǎng)會(huì)議，掌握和行使國(guó)家最高行政決策權(quán)。總理領(lǐng)導(dǎo)政府，處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)

國(guó)防，確保法律的執(zhí)行。內(nèi)閣成員由總理。國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)

代表和國(guó)務(wù)秘書組成124.英國(guó)首相的職權(quán)有：一是掌握重大人事權(quán)；二是擁有最高決策權(quán)；三

是掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；四是宣布緊急狀態(tài)權(quán)；五是控制內(nèi)閣和議會(huì)權(quán)。當(dāng)然

首相在政府體制內(nèi)的決策作用還是受到內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)的制約

125.美國(guó)決策機(jī)構(gòu)及決策過(guò)程：美國(guó)總統(tǒng)握有行政大權(quán)，總統(tǒng)就是決策的

中心。總統(tǒng)在進(jìn)行有關(guān)的重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會(huì)議，聽取內(nèi)閣成

員的意見，內(nèi)閣成員就相關(guān)的問(wèn)題對(duì)策方案進(jìn)行評(píng)估，提出建議意見，為

總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。為輔助總統(tǒng)的決策，在內(nèi)閣之外，還有一個(gè)

龐大的總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)。所謂總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)，并不是一個(gè)法定的，統(tǒng)一的

機(jī)關(guān)，而是對(duì)服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的總稱，它們之間相

互獨(dú)立的126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：第一，議會(huì)制內(nèi)閣是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)—

—議會(huì)選舉產(chǎn)生，它須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受議會(huì)的監(jiān)

督。第二，一般議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟就是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨 的領(lǐng)袖就是政府首腦，內(nèi)閣成員是議會(huì)議員，此時(shí)的議會(huì)與內(nèi)閣已經(jīng)合為

一體；第三，政府行政權(quán)力集中后，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)的控制更明顯

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)由選民或選民代表選舉產(chǎn)

生，不是由立法機(jī)關(guān)－議會(huì)(國(guó)會(huì))選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而

對(duì)選民(憲法)負(fù)責(zé)。在美國(guó)，國(guó)家的立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)完全分立，權(quán)力

相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國(guó)會(huì)無(wú)倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無(wú)解散

國(guó)會(huì)的權(quán)力。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)力也受國(guó)會(huì)的制約

128.美國(guó)總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國(guó)半總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同：美國(guó)總統(tǒng)兼

任國(guó)家元首和政府首腦，獨(dú)立掌握國(guó)家行政權(quán)，擔(dān)任武裝部隊(duì)總司令。總

統(tǒng)是國(guó)家政治生活的中心，總統(tǒng)實(shí)際權(quán)力非常廣泛，總統(tǒng)直接組織和領(lǐng)導(dǎo)

政府。政府不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，只對(duì)總統(tǒng)個(gè)人負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)接受部長(zhǎng)的辭職

或解除其職務(wù)。總統(tǒng)的權(quán)力來(lái)四個(gè)方面憲法授權(quán)、國(guó)會(huì)授權(quán)先例和最高法

院裁決；法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力很大，是國(guó)家權(quán)力的核心。從法國(guó)政府體制的權(quán)

力結(jié)構(gòu)來(lái)看，法國(guó)總統(tǒng)的地位要比美國(guó)總統(tǒng)的地位高，因此法國(guó)的總統(tǒng)在

國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用也更為突出。從一定意義上講，在西方國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中普遍實(shí)行三極分立的體制，在法國(guó)已演變一種家

長(zhǎng)(總統(tǒng))式的三權(quán)分立體制，法國(guó)的政治制度也已演變?yōu)檫x舉產(chǎn)生的君主

制這個(gè)法國(guó)式的代議民主制度，總統(tǒng)的權(quán)力達(dá)到了登峰造極的程度

129.西方國(guó)家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展：現(xiàn)代西方國(guó)家政治職能強(qiáng)

化的表現(xiàn)：一是暴力機(jī)關(guān)大為膨脹，暴力手段不斷更新；二是現(xiàn)代政府的

社會(huì)控制方式更為復(fù)雜，更為巧妙，通常是以紀(jì)律和規(guī)范的形式出現(xiàn)。現(xiàn)

代西方國(guó)家政治統(tǒng)治職能變化表現(xiàn)有二：一是資產(chǎn)階級(jí)作為統(tǒng)治階級(jí)采取

了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過(guò)一定的民主政治程序來(lái)實(shí)現(xiàn)

政治統(tǒng)治職能。二是政治職能中維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及加強(qiáng)國(guó)防力

量等內(nèi)容得到了進(jìn)一步發(fā)展

130.分析西方國(guó)家政府社會(huì)職能的分化與發(fā)展⑴經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)大和強(qiáng)化，為政府的政治統(tǒng)治提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)⑵社會(huì)職能的擴(kuò)大和分化，一方

面體現(xiàn)在社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展，另一方面體現(xiàn)在科學(xué)、教育和文化

等事業(yè)的發(fā)展⑶政府的特殊的社會(huì)管理職能擴(kuò)大和強(qiáng)化，是為了解決在發(fā)

展過(guò)程中出現(xiàn)的人與自然的關(guān)系問(wèn)題。這種政府的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能和

特殊的社會(huì)管理職能，共同構(gòu)成了當(dāng)代資本主義國(guó)家政府的政治統(tǒng)治的基

礎(chǔ)

131.英國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程：在英國(guó)，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將

政府部門劃分為三類一類是職能性質(zhì)的，它們主要從事一個(gè)方面的社會(huì)管

理，這些部之間的關(guān)系基本上是平等的關(guān)系。一類是地區(qū)性質(zhì)的，它們?cè)?/p>

所在負(fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是由各部分別管理的

。再一類是帶有中央統(tǒng)管性質(zhì)的部主要指財(cái)政部和內(nèi)閣辦公廳，前者主要

負(fù)責(zé)英國(guó)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，還通過(guò)財(cái)政控制來(lái)協(xié)調(diào)政府各部的

工作和各方面的政策；而后者秘書處一方面分發(fā)各部大臣準(zhǔn)備的提供政策

背景的備忘錄，這是內(nèi)閣作出決定的基礎(chǔ)，另一方面內(nèi)閣和內(nèi)閣委員會(huì)安

排議事日程，準(zhǔn)備內(nèi)閣委員會(huì)的報(bào)告，分發(fā)決議等。

132.美國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程：在美國(guó)，政府各部之間的關(guān)系基本

上是平等關(guān)系，但國(guó)務(wù)院位居政府各部之首，其首腦國(guó)務(wù)卿為總統(tǒng)的主要

外交顧問(wèn)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理美國(guó)對(duì)外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號(hào)成員

和國(guó)家安全委員會(huì)成員。美國(guó)政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主要靠總統(tǒng)辦事機(jī)

構(gòu)來(lái)進(jìn)行。其中，白宮辦公廳是總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的核心，也是整個(gè)聯(lián)邦行政

機(jī)構(gòu)的中樞。負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常事務(wù)，與國(guó)會(huì)和其他行政機(jī)構(gòu)以及社會(huì)

組織進(jìn)行聯(lián)系、磋商，進(jìn)行擬定有關(guān)政策

133.法國(guó)部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程：法國(guó)政府的規(guī)模最為龐大，而且部

與部之間差異也最大。法國(guó)政府的部分為完全部和低級(jí)部，完全部由部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)，低級(jí)部由部長(zhǎng)級(jí)代表或國(guó)務(wù)秘書擔(dān)任。國(guó)務(wù)部長(zhǎng)地位高于其他部長(zhǎng)，相當(dāng)于副總理，部長(zhǎng)級(jí)代表地位與部長(zhǎng)地位相當(dāng)，國(guó)務(wù)秘書相當(dāng)于副部

長(zhǎng)。在法國(guó)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作的機(jī)構(gòu)主要靠?jī)深悪C(jī)構(gòu)，一類是

總統(tǒng)府，是法國(guó)的政治決策中心；另一類是總理府，在總理辦事機(jī)構(gòu)中總

理辦公廳和總秘書處是兩個(gè)最重要的機(jī)構(gòu)，辦公廳是總理的參謀機(jī)構(gòu)，是

總理的私人內(nèi)閣，它負(fù)責(zé)和總統(tǒng)辦公廳聯(lián)系，監(jiān)督政府各部的工作

134.英國(guó)政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。由于英國(guó)是實(shí)

行責(zé)任制內(nèi)閣，內(nèi)閣是英國(guó)政府的核心，是實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)，也是

作出最終決策的是內(nèi)閣會(huì)議，其中首相的意見和決定是最為關(guān)鍵的⑵政府 的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)的作用。英國(guó)內(nèi)閣在內(nèi)部設(shè)有常設(shè)委員地和臨

時(shí)委員會(huì)。政府各方面的工作都?xì)w口，分屬于各種委員會(huì)。如果沒有委員

會(huì)分擔(dān)部分行政任務(wù)，內(nèi)閣是難以正常工作的，沒有委員會(huì)事先對(duì)一些重

大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)閣和首相的決策的正確性難以得到根本的保證⑶咨詢

機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來(lái)越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代西

方國(guó)家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各

樣的咨詢組織

135.美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。美國(guó)的內(nèi)閣會(huì)議由

總統(tǒng)召集并主持，討論的問(wèn)題由總統(tǒng)決定。由于內(nèi)閣并不掌握實(shí)權(quán)，只是

總統(tǒng)的集體顧問(wèn)，因此內(nèi)閣成員的意見是否被采納完全由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣

會(huì)議的決策作用的大小完全視總統(tǒng)個(gè)人的態(tài)度而定⑵政府的常設(shè)委員會(huì)和

臨時(shí)委員會(huì)的作用。美國(guó)的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)分散在總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)

和獨(dú)立機(jī)構(gòu)之中，隸屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。這些委員會(huì)的權(quán)力很大，它們擁

有行政權(quán)、準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，一方面可以分擔(dān)部分行政事務(wù)，承擔(dān)對(duì)

美國(guó)的政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的任務(wù)，另一方面又可對(duì)有

關(guān)的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，以供總統(tǒng)決策參考⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作

用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來(lái)越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國(guó)家都

建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各樣的咨詢

組織

136.法國(guó)政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。法國(guó)的內(nèi)閣會(huì)議是

指總統(tǒng)不出席的情況下由總理主持的會(huì)議，重大的決策都是在由總統(tǒng)主持 的部長(zhǎng)會(huì)議上作出，因此內(nèi)閣會(huì)議的決策作用可謂微乎其微，最終只是執(zhí)

行和實(shí)話總統(tǒng)決策的工具而已⑵政府的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)。法國(guó)的

政府體制是以總統(tǒng)為權(quán)力中心的中央行政高度集權(quán)。為了加強(qiáng)中央對(duì)國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和指導(dǎo)，法國(guó)先后成立了中央計(jì)劃委員會(huì)、法國(guó)現(xiàn)代化委員

會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)等常設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)中央計(jì)劃編制的指導(dǎo)工作，這

些常設(shè)委員會(huì)所主要解決的問(wèn)題事關(guān)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，因此成

為西歐主要的資本主義國(guó)家中惟一實(shí)行有明確規(guī)定的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃

綱領(lǐng)的國(guó)家⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來(lái)越重視咨詢機(jī)

構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國(guó)家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方 的和民間的各式各樣的咨詢組織

137.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是：國(guó)家權(quán)力的分配是一方面涉及中央政府各部

門的權(quán)力劃分以及彼此之間的關(guān)系，另一方面涉及中央政府與地方政府權(quán)

力的劃分以及彼此之間的關(guān)系，其中中央與地方的關(guān)系問(wèn)題是最核心的問(wèn)

題，它決定了一個(gè)采取何種結(jié)構(gòu)形式來(lái)體現(xiàn)國(guó)家的本質(zhì)。正是各個(gè)國(guó)家的

歷史、社會(huì)、文化條件的不同，中央與地方的關(guān)系問(wèn)題呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，從這個(gè)意義上來(lái)講，國(guó)家結(jié)構(gòu)

形式的實(shí)質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系問(wèn)題

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別⑴在單一制下，全國(guó)只有一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)和

中央政府；國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)

籍；在國(guó)家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域，各行政區(qū)域的地方政府都受中央政

府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在對(duì)外關(guān)系以及國(guó)際事務(wù)中，中央政權(quán)代表國(guó)家行政主權(quán)，地方政權(quán)對(duì)外不具有獨(dú)立性⑵在聯(lián)邦制下，國(guó)家整體與組成部分之間的

關(guān)系不是中央與地方的關(guān)系，而是權(quán)限范圍不同的中央與中央的關(guān)系，它

們各自的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，并在規(guī)定的范圍內(nèi)享有最高的權(quán)力，直接行使于人民，彼此之間不得相互干涉。聯(lián)邦制國(guó)家有統(tǒng)一的最高權(quán)力

機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府；有統(tǒng)一的憲法和法律，但各聯(lián)邦組成成員還有各自憲法

和法律，聯(lián)邦法律高于各成員的法律；國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍；聯(lián)邦國(guó)家除

設(shè)立作為聯(lián)邦國(guó)家機(jī)構(gòu)的立法、行政、司法等機(jī)關(guān)外，各成員還設(shè)各自的

立法、行政、司法等機(jī)關(guān)；聯(lián)邦國(guó)家與各成員單位之間實(shí)行分權(quán)，各自的

權(quán)力由聯(lián)邦國(guó)家憲法規(guī)定；在對(duì)外關(guān)系以及國(guó)際事務(wù)中，聯(lián)邦國(guó)家以及聯(lián)

邦政府享有主權(quán)和外交權(quán)，但各聯(lián)邦成員享有由聯(lián)邦憲法所規(guī)定的一定的

獨(dú)立性

139.單一制國(guó)家按地方權(quán)力的大小可分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型

單一制兩類

140.英國(guó)中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督和控制主要通過(guò)：主要通過(guò)立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督的方式進(jìn)行

141.英國(guó)中央政府對(duì)地方政府的立法授權(quán)的方式有⑴通用法律⑵私法律⑶

部門命令和規(guī)章⑷臨時(shí)、特別命令

142.美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分：美國(guó)聯(lián)邦政府與州

政府的關(guān)系是聯(lián)邦關(guān)系，各自在其管理的領(lǐng)域擁有最高的權(quán)力，但是政府 的地位要高于州政府，它作為全國(guó)的代表行使國(guó)家最高權(quán)力，而州政府則

享有較為廣泛的自治權(quán)。聯(lián)邦與聯(lián)邦成員之間的權(quán)限分配由憲法明確界定

。憲法在積極方面，列舉聯(lián)邦有某種權(quán)限；在消極方面，根本上各州行使

某種權(quán)限。美國(guó)是實(shí)際聯(lián)邦制的典型國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)限實(shí)行列舉方式，而各

州的權(quán)限則實(shí)行保留方式

143.美國(guó)是怎樣推行地方自治的：自19世紀(jì)未以來(lái)，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)地方自

治的發(fā)展和推選。美國(guó)在城市的成立和管理過(guò)程中，市是經(jīng)過(guò)州的特許而

成立的，并同時(shí)賦予市更多的自主權(quán)；與此同時(shí)，現(xiàn)代化和人口的增長(zhǎng)也

要求縣政府提供更多的服務(wù)，許多州也給 縣更大的決策權(quán)和靈活性。有的

州還把地方自治的原則寫進(jìn)了州憲法，限制州議會(huì)和州官員干預(yù)地方的權(quán)

力，形成所謂，立憲地方自治，這種狀況被稱為州內(nèi)的二元聯(lián)邦制。盡管

地方自治權(quán)有了一些擴(kuò)大，但它沒有改變地方政府對(duì)州的從屬地位。而且，地方政府在財(cái)政上對(duì)聯(lián)邦和州的依賴并沒有改變，州政府借此進(jìn)一步加

強(qiáng)了對(duì)地方政府的控制

144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國(guó)家政治生活中的地位)一是對(duì)所管

轄區(qū)域進(jìn)行有效的統(tǒng)治和管理，謀求該區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，進(jìn)而確保

全國(guó)的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級(jí)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治；二是承擔(dān)對(duì)社會(huì)的錯(cuò)綜復(fù)雜、細(xì)致

入微的事務(wù)；三是按中央政府的要求向公眾提供私人性社會(huì)服務(wù)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素：中央政府與地方政府關(guān)系

格局的形成是多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：一是經(jīng)濟(jì)管理體制 ；二是社會(huì)政治制度，三是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式；四是歷史文化傳統(tǒng)，此外還有

地理因素、國(guó)內(nèi)國(guó)外局勢(shì)、國(guó)際環(huán)境等非體制因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍：涉及政治和行政兩大領(lǐng)域。政

治領(lǐng)域的劃分反映到聯(lián)邦制國(guó)家涉及主權(quán)，反映在單一制國(guó)家，則與主權(quán)

無(wú)關(guān)。通常表現(xiàn)為立法權(quán)力的劃分。行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分，表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)

社會(huì)公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分，即誰(shuí)對(duì)這些社會(huì)公共事務(wù)的管理作出

決定，誰(shuí)去執(zhí)行決定和進(jìn)行管理。一般來(lái)說(shuō)社會(huì)公共事務(wù)可分為三類：一

類是與國(guó)家整體利益相關(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)必須作為一個(gè)整體來(lái)考慮，權(quán)

限屬于中央；另一類只與當(dāng)?shù)鼐用窭嬗嘘P(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)完全可以由

地方?jīng)Q定和管理；第三類是與國(guó)家整體利益有關(guān)，但必須在地方執(zhí)行、實(shí)

施的事務(wù)，其權(quán)限即可歸屬中央也可歸屬地方

147.各國(guó)加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制的原因：中央政府對(duì)地方政府的

控制是指中央政府對(duì)地方政府權(quán)限行使或不行使所實(shí)施的控制。控制的目 的在于確保國(guó)家的統(tǒng)一和維護(hù)中央政府的法定權(quán)威。這種控制不斷加強(qiáng)，主要原因：一是地方政府承擔(dān)職能中有一些具有全國(guó)性的性質(zhì)，需要中央

政府對(duì)此制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并加以執(zhí)行，以免造成混亂；二是各地的資源不

平衡，中央需加以財(cái)政資助，對(duì)資助的有效利用，中央必須加強(qiáng)監(jiān)控；三

是克服地方利益主義需要中央加強(qiáng)對(duì)地方政府的控制

148.中央政府對(duì)地方政府的控制作用：一是確保地方政府權(quán)力行使符合中

央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范；二是有助于促進(jìn)地方政府更好地行使其權(quán)限；

三是有效地防止地方政府的不當(dāng)行為，起到保護(hù)作用；四是可以通過(guò)懲戒

來(lái)促使地方政府正確地行使權(quán)限

149.單一制國(guó)家中央對(duì)地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括

中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，或通過(guò)制訂各種行政性條例、規(guī)章來(lái)規(guī)范地方政府行為，或者通過(guò)干預(yù)地方人事行政來(lái)影響地方政府

150.聯(lián)邦制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財(cái)

政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過(guò)規(guī)范地方政府權(quán)限行使的種

法律，要求地方政府遵循；監(jiān)督地方政府的立法。

151.政府間合作的方式：一是出于地方政府的需要，中央政府與地方政府

在政治上開展合作，二是出于中央政府的需要，兩者在行政上開展合作。

三是出于雙方共同的需要，兩者在財(cái)政上進(jìn)行合作。主要方式是中央對(duì)地

方財(cái)政的補(bǔ)助。

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類：一是行政體政府，即地方政府

由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府；不設(shè)代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵?/p>

愿的代議機(jī)關(guān)。二是自治體政府，由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地

域的地方公共事務(wù)

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用：基層地方政府是地方政府 的最低層級(jí)。它直接面向居民，向他們提供服務(wù)和進(jìn)行管理，其工作的好

壞直接與轄區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)，并進(jìn)而影響他們對(duì)國(guó)家的態(tài)度。

這就決定了基層地方政府在國(guó)家政治生活中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。同時(shí)，國(guó)家政治統(tǒng)治的穩(wěn)定，社會(huì)秩序的安定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，行政管

理的實(shí)施，都地基層地方政府活動(dòng)的結(jié)果，因此，基層地方政府在政府體

制中有著它不可替代的作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)：最高層地方政府所承擔(dān)的職能和所擁

有的權(quán)限，比低層級(jí)的地方政府所承擔(dān)的職能和所擁有的權(quán)限要多、要大，其在政府體制中的地位和作用自然要比低層級(jí)地方政府的地位和作用更

為重要和更為突出。最高層地方政府的職責(zé)主要是通過(guò)間接管理的方式來(lái)

實(shí)現(xiàn)的，它一方面通過(guò)對(duì)下級(jí)政府的指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)，完成轄區(qū)事務(wù)的

各項(xiàng)管理和提供服務(wù)，以保證中央政府的政策、法令和決定在轄區(qū)范圍內(nèi) 的實(shí)施；另一方面為下級(jí)政府提供協(xié)調(diào)服務(wù)，以協(xié)調(diào)的方式，幫助下級(jí)政

府解決彼此之間的矛盾、爭(zhēng)端，發(fā)展必要的合作，促進(jìn)其工作的開展。但

是中央政府在賦予最高層地方政府較大的職責(zé)和較大的權(quán)限時(shí)，也進(jìn)一步

加強(qiáng)了對(duì)它的控制，以防止地方分裂的傾向

155.特區(qū)政府的分類：特區(qū)政府，按設(shè)置目的分類分為為了政治統(tǒng)治特殊

需要而設(shè)置的特區(qū)政府和為了國(guó)家行政管理特殊需要而設(shè)置的特區(qū)政府；

按照法律地位分為有憲法規(guī)定地位的和無(wú)憲法規(guī)定地位的；按照職能權(quán)限 分類，分為綜合職能特區(qū)和專門職能特區(qū)

156.地方政府履行其職能有兩種方式：一是作為中央或上級(jí)政府的代表，負(fù)責(zé)執(zhí)行中央或上級(jí)政府的法令，完成其交辦、委托的事項(xiàng)；二是作為地

方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，負(fù)責(zé)本地區(qū)公共事務(wù)。

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系⑴地主政府職能是中央政府職能 的一部分，地主政府在本轄區(qū)內(nèi)為居民提供社會(huì)服務(wù)和解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)問(wèn)題

等方面為中央政府分擔(dān)了大部分職責(zé)，同時(shí)，地方政府職能也隨著中央政

府職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大，其職能覆蓋面已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，職能 的分化和專業(yè)化程度越來(lái)越高⑵地方政府職能呈現(xiàn)自身的獨(dú)特性，地方政

府與中央政府的職責(zé)各有其側(cè)重點(diǎn)，中央政府主要負(fù)責(zé)國(guó)防、外交等全國(guó)

性的、一般性的事務(wù)，而地方政府則主要負(fù)責(zé)基層的、直接面向居民的具

體服務(wù)和管理事務(wù)。地方政府的職能之間的差異非常明顯，地方政府職能

與中央政府職能相比，其穩(wěn)定性更為缺乏，并呈現(xiàn)一定的復(fù)雜性

158.西方國(guó)家地方政府職能的演變?nèi)齻€(gè)方面：一是地方政府職能的擴(kuò)大；

二是地方政府的管理性、服務(wù)性的社會(huì)管理職能日趨增多；三是地方政府

職能出現(xiàn)了職能合并的傾向159.地方政府職能的特點(diǎn)：一是職能的廣泛性

和具體性；二是職能的分化性和專業(yè)性

160.中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方政府的職能與地方自治型單一制國(guó)家地方

政府的職能的區(qū)別：前者的地方政府是中央政府的分支機(jī)構(gòu)，其權(quán)力來(lái)自

中央政府的授予，其活動(dòng)范圍相對(duì)要小，而后者的地方政府與中央政府之

間實(shí)行一定程度的分權(quán)，它在處理本地區(qū)事務(wù)中享有自治權(quán)，其活動(dòng)范圍

相對(duì)要大些

161.美國(guó)地方政府的職能：美國(guó)的地方政府是指州以下的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基

層政府。美國(guó)的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的職能比較廣泛，主要是以社會(huì)服務(wù)

職能為主，并享有很高的自治權(quán)。由于美國(guó)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間差距很

大，而且設(shè)置也各不相同，其職能也不一致，但大體上都包括以下一些職

能：政治統(tǒng)治方面的職能；經(jīng)濟(jì)管理方面的職能；社會(huì)管理方面的職能等

162.美國(guó)縣政府的組織形式可分：一是委員會(huì)制，二是縣委員會(huì)-—經(jīng)理制

第四篇：西方政治制度真題及答案

C.下院

7.西方法治思想起源于古典的()A.習(xí)慣法學(xué)說(shuō) 學(xué)說(shuō) C.萬(wàn)民法學(xué)說(shuō) 學(xué)說(shuō)

D.法院

全國(guó)2011年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題 課程代碼：00316

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.雅典城邦民主制的核心特征是()A.主權(quán)在民 流執(zhí)政 C.抽簽選舉官員 則

2.古羅馬帝國(guó)的實(shí)質(zhì)在于()A.軍事獨(dú)裁 治 C.法治

D.行省 B.四帝共D.法治原B.公民輪

B.神權(quán)法

D.自然法

8.阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法和神法，其中最高的法是()A.永恒法 C.人法

B.自然法 D.神法

9.美國(guó)黑人在法律上首次獲得普遍選舉權(quán)的時(shí)間是()A.1870年 C.1965年

B.1915年 D.1970年

10.西方選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源在于()A.選民素質(zhì)差異 以充分 C.法制不夠健全 治

11.日本眾議員選舉實(shí)行()A.間接選舉制 表制 C.比例代表制 表制

B.1649年 D.1688年

12.最早建立多黨制的國(guó)家是()A.比利時(shí) C.法國(guó)

B.葡萄牙 D.荷蘭 D.混合代B.多數(shù)代D.金權(quán)政B.信息難

3.在西歐封建社會(huì)大部分時(shí)間里居支配地位的土地占有制是()A.君主占有制 有制 C.農(nóng)民占有制 有制

4.英國(guó)的“光榮革命”發(fā)生于()A.1628年 C.1660年

D.教士占B.領(lǐng)主占

5.盧梭的人民主權(quán)論直接來(lái)源于他的()A.天賦人權(quán)論 權(quán)論 C.公共權(quán)力論 約論

6.洛克認(rèn)為國(guó)家行政權(quán)應(yīng)當(dāng)交予()A.國(guó)王

B.上院 D.社會(huì)契B.國(guó)家主

13.其意識(shí)形態(tài)以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)、以生態(tài)學(xué)為核心內(nèi)容的政黨是()A.社會(huì)黨 C.工黨

B.民主黨 D.綠黨

14.利益集團(tuán)影響政治系統(tǒng)最重要、最直接的方式是()

本套試題共分6頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第1頁(yè)-

A.對(duì)政治選舉施加影響 機(jī)關(guān)施加影響 C.對(duì)行政機(jī)關(guān)施加影響 輿論施加影響

B.對(duì)立法結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府稱為()A.一般地域型地方政府

B.市鎮(zhèn)型

D.對(duì)社會(huì)地方政府

C.民族區(qū)域型地方政府 地方政府

24.英國(guó)城市政府的議會(huì)委員會(huì)制屬于()

D.特殊型

15.法國(guó)婦女在歷史上第一次獲得選舉權(quán)的時(shí)間是()A.1793年 C.1944年

16.美國(guó)聯(lián)邦參議院議員必須年滿()A.25歲 C.35歲

B.30歲 D.40歲 B.1875年 D.1958年

A.議行分立制 一制 C.議行隸屬制 元制

B.議行同

D.議行二

25.立法權(quán)和行政權(quán)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式是()A.議會(huì)—經(jīng)理制 長(zhǎng)制 C.市長(zhǎng)議會(huì)制

D.議會(huì)委B.議會(huì)市

17.參議院議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任的國(guó)家是()A.德國(guó) C.美國(guó)

18.彈劾制度肇始于14世紀(jì)的()A.荷蘭 C.瑞典

19.內(nèi)閣最早出現(xiàn)在()A.荷蘭 C.德國(guó)

20.法蘭西第五共和國(guó)實(shí)行()A.內(nèi)閣制 C.半總統(tǒng)制 制

21.法國(guó)總統(tǒng)府內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督政府各部的事務(wù)、起著“轉(zhuǎn)動(dòng)臺(tái)”作用的機(jī)構(gòu)是()A.總秘書處 辦公廳

C.私人軍事參謀部 書處

22.實(shí)行聯(lián)邦制的典型國(guó)家是()A.日本 C.英國(guó)

B.法國(guó) D.美國(guó) D.私人秘B.總統(tǒng)府B.總統(tǒng)制 D.委員會(huì)B.芬蘭 D.英國(guó) B.意大利 D.英國(guó) B.法國(guó) D.意大利

員會(huì)制

26.以“僅列舉成員政府的權(quán)限，不列舉聯(lián)邦政府權(quán)限，凡憲法未明確規(guī)定屬于成員政府的權(quán)力，歸屬聯(lián)邦政府保留”的方式劃分國(guó)家權(quán)限的是()A.美國(guó) C.瑞士

B.加拿大 D.印度

27.最早確認(rèn)法律面前人人平等原則的歷史文獻(xiàn)是()A.《權(quán)利法案》 條例》 C.《人權(quán)宣言》 宣言》

28.美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)中唯一實(shí)行陪審制度的是()A.地區(qū)法院 院 C.最高法院 院

29.當(dāng)代西方國(guó)家中檢察機(jī)關(guān)設(shè)在法院內(nèi)并與各級(jí)法

D.稅務(wù)法B.上訴法D.《獨(dú)立B.《牛津

23.國(guó)家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國(guó)家

院相對(duì)應(yīng)的是()A.英國(guó) C.美國(guó)

B.法國(guó) D.日本

E.加拿大

35.地方政府職能擴(kuò)大可能導(dǎo)致()A.權(quán)力過(guò)分分散和地方保護(hù)主義傾向 府雇員人數(shù)不斷增多 C.地方政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹 府財(cái)力難以為繼

D.美國(guó)的E.地方政府工作效率低下

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)

36．政黨分贓制 37．議會(huì)—經(jīng)理制 38．比例代表制

四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）39．簡(jiǎn)述西方議會(huì)的主要職權(quán)。40．簡(jiǎn)述西方國(guó)家的主要司法原則。41．簡(jiǎn)述古希臘雅典民主制的意義。42．簡(jiǎn)述決定自由選舉的主要因素。

五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

43．試析法治原則的基本觀點(diǎn)。

44．試析當(dāng)代西方國(guó)家政府職能的發(fā)展趨勢(shì)

D.地方政B.地方政

30.當(dāng)今西方國(guó)家中實(shí)行大陪審團(tuán)制的是()A.法國(guó)的巡回法院 皇家法院

C.美國(guó)的聯(lián)邦地區(qū)法院 聯(lián)邦最高法院

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

31.與直接民主制相比，代議民主制的優(yōu)越性體現(xiàn)為()

A.比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題 B.可為“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”提供牢固的保障 C.具有更大的包容性

D.可以有效克服民意中的非理性成分 E.能夠直接反應(yīng)基層民眾的疾苦與需求 32.西方選舉制度的基本原則包括()A.普遍原則 則

C.秘密投票原則 舉原則 E.選舉公開原則

33.屬于“體制化”利益集團(tuán)的有()A.文官 C.軍隊(duì) 織E.農(nóng)業(yè)工會(huì)

34.實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家有()A.美國(guó) C.德國(guó)

B.日本 D.意大利 B.教會(huì) D.雇主組D.自由選B.平等原B.英國(guó)的2011年1月自考西方政治制度部分真

題試題答案

西方政治制度答案：

1—5AABDD 6—10ADAAD 11—15BCDCC 16—20BCDDC 21—25ADBCB 26?—30BCABC36：政黨分贓制：又稱政黨分肥制，指競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。37：議會(huì)經(jīng)理制：城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式。指市議會(huì)專門聘請(qǐng)以為市政專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。

38.比例代表制：指根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。39.西方議會(huì)主要職權(quán)？

答：

1、立法權(quán)；

2、財(cái)政權(quán)；

3、監(jiān)督權(quán)；

4、彈

劾權(quán)。

40.西方國(guó)家主要司法原則？

答：

1、司法獨(dú)立原則；

2、法律面前人人平等原則；

3、公平審判原則，包括公正的法院、公平的訴訟程序及公平的處罰。

41.古希臘雅典民主制意義?

答：雅典城邦民主制是古希臘民主的典范，對(duì)西方政治制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，1雅典民主制首創(chuàng)了主權(quán)在民的原則，成為西方民主實(shí)踐遵循的政治學(xué)的基本原理；

2、現(xiàn)代西方政治制度下的國(guó)家與社會(huì)之間的互動(dòng)主要是通過(guò)指正參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無(wú)疑包含了公民政治參與的最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示；

3、雅典民主制崇尚法治，主張法治至上，與后來(lái)資產(chǎn)階級(jí)的“法治主義”憲法原則存在著淵源關(guān)系。42決定自由選舉的因素：

答：從選舉制度的角度來(lái)考慮，根據(jù)選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，主要因素有

1、秘密選舉；

2、差額選舉；

3、選民提出候選人的自由。43.法制原則的基本觀點(diǎn)：

答：

1、法律必須是普遍的和公開的；

2、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；

3、法律面前人人平等；

4、司法必須獨(dú)立，包括法官獨(dú)立審判案件，不受任何干擾，司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立和制定相應(yīng)法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)利不受侵犯。44.當(dāng)代西方國(guó)家政府職能的發(fā)展趨勢(shì)：答：

1、地方政府職能的擴(kuò)大趨勢(shì)；

2、地方政府的管理性、服務(wù)性和社會(huì)管理職能的日趨增多；

3、地方政府的職能出現(xiàn)了“職能合并”的傾。

2010年10月全國(guó)自考《西方政治制度》試題和答案

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分

1.在古羅馬共和國(guó)，控制國(guó)家最高權(quán)力的是(A)A.元老院 B.人民大會(huì) C.執(zhí)政官 D.保民官

2.被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的法典’’的是(C)-A.十二銅表法 B.拿破侖法典 C.古羅馬法 D.查士丁尼民法大全

3.法國(guó)等級(jí)君主制的等級(jí)代表機(jī)構(gòu)是(D)A.參議院 B.樞密院 C.御前會(huì)議 D.三級(jí)會(huì)議

4.在英國(guó)最早確立王權(quán)有限、法律至上原則的文件是(C)

A.大憲章 B.人權(quán)宣言 C.權(quán)利法案 D.權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?/p>

5.英國(guó)歷史上的憲章運(yùn)動(dòng)，主要目標(biāo)是(A)A.限制王權(quán) B.保障人權(quán)

C.普及選舉權(quán) D.提高工人工資

6.1791年的法國(guó)憲法是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是(C)/ A.大憲章 B.權(quán)利法案 C.人權(quán)宣言 D.獨(dú)立宣言

7.法國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行的是(D)(A.相對(duì)多數(shù)制 B.二輪多數(shù)選舉制 C.多輪多數(shù)選舉權(quán) D.比例代表制

8.直接選舉指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生，如(C))

A.美國(guó)總統(tǒng)的選舉 B.英國(guó)上院議員的選舉

C.法國(guó)參議員的選舉 D.法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員的選舉 9.法國(guó)由派別政治逐漸演化為政黨競(jìng)爭(zhēng)并形成多黨體制，是在(D)

A.法國(guó)大革命期間 B.拿破侖執(zhí)政時(shí)期

C.第三共和國(guó)建立后 D.第五共和國(guó)建立后,10.在美國(guó)，眾議院有權(quán)(D)

A.優(yōu)先提出財(cái)政議案 B.批準(zhǔn)總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約 C.同意總統(tǒng)提名的高級(jí)官員 D.審理對(duì)總統(tǒng)的彈劾案 11.當(dāng)代一些西方國(guó)家城市政府大大增強(qiáng)的職能是(C)A.立法職能 B.司法管轄職能

C.社會(huì)管理與服務(wù)職能 D.政治統(tǒng)治職能

12.在中世紀(jì)自治城市威尼斯，最高立法和監(jiān)察機(jī)關(guān)是(B)

A.小議會(huì) B.大議會(huì);C.百人會(huì) D.長(zhǎng)老會(huì)議

13.在有些西方國(guó)家，檢察機(jī)關(guān)與法院的關(guān)系是相互獨(dú)立的，如(C)A.德國(guó) B.法國(guó)4 C.美國(guó) D.意大利

14.最早實(shí)行議會(huì)專員制度的國(guó)家是(C)A.美國(guó) B.法國(guó) C.英國(guó) D.瑞典

15.在二元君主制政體中，掌握著實(shí)際最高統(tǒng)治權(quán)的是(D)

A.君主 B.政府首腦:C.議會(huì) D.內(nèi)閣/

16—20.閱讀下面的新聞并按題號(hào)順序做出選擇。2010年5月6日，英國(guó)舉行了全國(guó)大選，選舉 16 議員，選民按選區(qū)進(jìn)行投票，每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生 17 議員。這次選舉中首次引進(jìn)了美式電視直播辯論，執(zhí)政黨與兩個(gè)在野黨的領(lǐng)袖舉行了三場(chǎng)電視辯論。經(jīng)過(guò)激烈角逐，三個(gè)政黨都沒有獲得 18 議席，最后，獲得議席最多的 19 與自由民主黨達(dá)成聯(lián)合組閣協(xié)議，于是，20 遂授權(quán)該黨領(lǐng)袖卡梅倫組建英國(guó)新一屆政府。2 16.A.貴族院 B.下議院(D)C.上議院 D.眾議院9 17.A.一名 B.兩名(B)C.三名 D.若干名

18.A.三分之二 B.過(guò)半數(shù)(A C.半數(shù) D.相對(duì)多數(shù)

19.A.社會(huì)黨 B.社會(huì)民主黨(DC.工黨 D.保守黨

20.A.總統(tǒng) B.國(guó)家主席(C)C.議長(zhǎng) D.國(guó)王

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分).21.中世紀(jì)歐洲自治城市的自治機(jī)關(guān)包括()A.市經(jīng)理 B.城市議會(huì)!C.憲法法院 D.城市法庭 E.城市稅收和財(cái)政系統(tǒng)

22.20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以來(lái)，分權(quán)與制衡機(jī)制發(fā)生的顯著變化有()

A.議會(huì)權(quán)力不斷上升 B.行政權(quán)力不斷下降 C.行政權(quán)力不斷擴(kuò)大 D.議會(huì)權(quán)力不斷下降 E.司法權(quán)力趨于獨(dú)立

23.西方國(guó)家選舉制度的基本原則主要有(A.普遍原則 B.秘密投票原則 C.平等原則 D.選舉公開原則 E.自由選舉原則

24.西方國(guó)家政黨普遍具有的基本特征包括(A.明確的政治綱領(lǐng)B.明確的政治目標(biāo)

C.健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

D.各級(jí)組織之間存在嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系: E.規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

25.美國(guó)總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)主要有()A.白宮辦公廳 B.國(guó)務(wù)院

C.行政管理和預(yù)算局 D.中央情報(bào)局 E.國(guó)家安全委員會(huì).26.英國(guó)的刑事法院系統(tǒng)包括()A.治安法院 B.郡法院'

C.皇家法院 D.刑事上訴法院 E.上議院

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.地域代表制

答案：地域代表制是指把全國(guó)按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。28.多黨制

答案：多黨制:是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。3 _)X!u.o.w-_, o# r

29.總統(tǒng)制

答案：總統(tǒng)制:是指由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦并獨(dú)攬國(guó)家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對(duì)。

30.司法獨(dú)立原則

答案：司法獨(dú)立原則:是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨(dú)立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個(gè)人的影響和干預(yù)。" 31.行政裁判

答案：行政裁判:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡(jiǎn)述現(xiàn)代民族國(guó)家的特征

答案：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國(guó)家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語(yǔ)言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場(chǎng)。33.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的含義。

答案：包括兩層含義：

一、按照不同的功能把政治權(quán)力劃分為不同的類型；

二、不同功能的權(quán)力之間形成相互制約關(guān)系。分權(quán)制衡原則在國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置上的貫徹，通常體現(xiàn)為按不同功能權(quán)力設(shè)置不同的權(quán)力機(jī)關(guān)，這些權(quán)力機(jī)關(guān)之間具有相互監(jiān)督、相互否決的權(quán)力。接實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，分權(quán)制衡理論有二權(quán)分立、三權(quán)分立等形式。

34.簡(jiǎn)述美國(guó)地方政府的基本職能。

答案：地方政府的主要職責(zé)是：土地的利用與開發(fā)，地區(qū)環(huán)境保護(hù)，對(duì)本地中小企業(yè)的扶持，能源和水資源的相關(guān)服務(wù)，市民及社區(qū)的交通、娛樂(lè)、社會(huì)救濟(jì)等。出于增加就業(yè)和增加財(cái)政收入的考慮，大力發(fā)展中小企業(yè)有助于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，因而成為地方政府的內(nèi)在動(dòng)力。除了社區(qū)安全和教育衛(wèi)生等公共服務(wù)外，地方政府總是拿出相當(dāng)大的精力抓本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。35.簡(jiǎn)述美國(guó)獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。

答案：三權(quán)分立制度就是國(guó)家的立法、行政、司法三個(gè)權(quán)分別由三個(gè)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，并相互制衡的制度。這個(gè)是美國(guó)的制度

五、論述題(本題12分)

36.試論西方代議制的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

答案：作為理想上最好的政府形式，它體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則：第一，人民主權(quán) 或主權(quán)在民原則。第二，少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)原則。第三，在“國(guó)民監(jiān)督和批評(píng)下”會(huì)議和政務(wù)公開原則。從理論上說(shuō)，代議

制是資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)中最富有政治智慧和思想之一。從實(shí)踐上說(shuō)，代議制是民主共和制最好的政治形式。近代歐美的憲政史上在某種意義上說(shuō)就是一部推翻專制君主統(tǒng)治，為建立 代 議制政府而奮斗的歷史。在資產(chǎn)階級(jí)革命中，無(wú)論是訴諸人民暴力的國(guó)家，還是采取和平妥協(xié)的國(guó)家，無(wú)論是成功的，還是失敗的，幾乎都把建立代議制政府作為革 命的目標(biāo)。作為資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，代議制徹底否定了“君權(quán)神授”的封建主義的神秘的權(quán)力觀，打破了傳統(tǒng)的政治權(quán)力和職位的終身制和世襲制，為資產(chǎn)階級(jí)在 其內(nèi)部的權(quán)力更替過(guò)程中實(shí)行和平移交，使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治保持相對(duì)穩(wěn)定作出了重要負(fù)責(zé)。作為理想上最好的政府形式，代議制不僅適應(yīng)了資本主義生產(chǎn)方式的需 要，反過(guò)來(lái)也推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。它是一個(gè)歷史過(guò)程，它的地位不會(huì)一成不變，而是隨著資本主義的經(jīng)濟(jì)，政治和社會(huì)的發(fā)展而變化。:

第五篇：2013年1月自考西方政治制度試卷及答案

絕密 ★ 考試結(jié)束前

全國(guó)2013年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題

課程代碼：00316

請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：● 難題已標(biāo)注頁(yè)碼

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1.雅典城邦的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是【A】

A.公民大會(huì)

C.議事會(huì) B.陪審法庭 D.十將軍委員會(huì)

2.歐洲歷史上

5.實(shí)行不成文憲法的典型國(guó)家是【C 】 A.意大利 C.英國(guó)

B.法國(guó) D.日本

6.最先提出近代自然法理論的是【A 】P104 A.格勞秀斯 C.霍布斯

7.法國(guó)婦女享有選舉權(quán)始于【D 】 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特勞斯 D.狄德羅

8.美國(guó)眾議員候選人須取得美國(guó)國(guó)籍滿【C 】A.5年 C.9年

9.屬于體制外政黨的是【C 】 A.日本的民主黨 C.英國(guó)的新芬黨

10.政黨政治起源于【B 】 A.法國(guó) C.美國(guó)

B.英國(guó) D.德國(guó) B.美國(guó)的共和黨 D.法國(guó)的保衛(wèi)共和聯(lián)盟 B.7年 D.10年

11.總統(tǒng)卸任后進(jìn)入?yún)⒆h院成為終身參議員的國(guó)家是【A】 A.意大利 C.德國(guó)

B.法國(guó) D.美國(guó)

12.主張兩院制議會(huì)的學(xué)者秉承的是【D 】 A.洛克的議會(huì)主權(quán)理論 C.格勞秀斯的人權(quán)理論

B.盧梭的公意理論 D.孟德斯鳩的分權(quán)理論

13.日本國(guó)會(huì)通過(guò)法案所需的法定人數(shù)為【D 】P194 A.全體議員的2/3以上 C.全體議員的半數(shù)以上

14.內(nèi)閣制起源于【A】 A.英國(guó) C.奧地利

B.美國(guó) D.西班牙

西方政治制度試卷

B.出席議員的2/3以上 D.出席議員的半數(shù)以上

15.從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，西方國(guó)家主要奉行【B 】P215 A.積極干預(yù)的大政府思想 C.“福利國(guó)家”的政府理念

B.“守夜人”的小政府思想 D.政府與市場(chǎng)并重的混合監(jiān)管理念

16.在憲法上分別列舉聯(lián)邦政府和成員（省）政府的權(quán)力、而將沒有明確授予成員（省）政府的權(quán)力保留給聯(lián)邦政府的國(guó)家是【C 】P225 A.德國(guó) C.加拿大

17.法國(guó)的城市政府大多采用【C 】A.議長(zhǎng)委員會(huì)制 C.市長(zhǎng)議會(huì)制

18.司法獨(dú)立主要是【D 】 A.法院獨(dú)立 C.檢察官獨(dú)立

19.司法審查制度起源于【D 】 A.德國(guó) C.荷蘭

B.瑞士 D.美國(guó) B.法官獨(dú)立 D.審判獨(dú)立 B.議會(huì)市長(zhǎng)制 D.議會(huì)—經(jīng)理制 B.美國(guó) D.瑞士

20.議會(huì)督察專員制度起源于【B 】P271 A.芬蘭 C.挪威

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

21.1787年憲法確立的美國(guó)政治制度的主要原則包括【ABCE】P74 A.分權(quán)制衡原則 C.有限政府原則 E.司法審查原則

22.英國(guó)議會(huì)（主要是下院）牽制內(nèi)閣的主要方式是【ABCDE】 A.質(zhì)詢 C.批準(zhǔn)立法

B.辯論 D.倒閣

西方政治制度試卷

B.聯(lián)邦制原則 D.全民公決原則 B.瑞典 D.丹麥

E.彈劾

23.議員選舉采用大選區(qū)制的是【ABD】P121 A.荷蘭 C.法國(guó) E.英國(guó)

24.屬于公共利益集團(tuán)的是【ABE】P161 A.環(huán)境保護(hù)組織 C.制造商協(xié)會(huì) E.綠色和平組織

25.實(shí)行一院制的國(guó)家有【ABCDE】 A.西班牙 C.芬蘭 E.希臘

26.地方政府職能的特點(diǎn)有【ABD】 A.執(zhí)行性 C.司法性 E.分離性

B.服務(wù)性 D.有限性 B.葡萄牙 D.瑞典

B.消費(fèi)者利益協(xié)會(huì) D.農(nóng)業(yè)工會(huì) B.比利時(shí) D.以色列

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.內(nèi)閣P204

28.公意

公意是指國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志，它體現(xiàn)了人民自由意志在國(guó)家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。

西方政治制度試卷

29.一黨制P158 30.議會(huì)—經(jīng)理制P240 31.陪審制度P263

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡(jiǎn)述中世紀(jì)歐洲封建制度對(duì)現(xiàn)代立憲主義的影響。P68 33.簡(jiǎn)述司法獨(dú)立的主要內(nèi)容。P97

34.簡(jiǎn)述利益集團(tuán)政治對(duì)西方國(guó)家政治的影響。P164-165 35.簡(jiǎn)述西方國(guó)家議會(huì)黨團(tuán)的主要職責(zé)。P183

五、論述題(本大題12分)

36.試論西方選舉制度的意義。P113-114

六、案例分析題(本大題12分)37.閱讀下列材料，回答相關(guān)問(wèn)題。材料一：

2007年4月22日，法國(guó)舉行總統(tǒng)選舉

加德在法國(guó)政府中所擔(dān)任的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)任命原預(yù)算部長(zhǎng)弗朗索瓦·巴胡安接替拉加德留下的財(cái)長(zhǎng)空缺。而原高等教育與科研部長(zhǎng)瓦萊麗·佩克雷斯則接任預(yù)算部長(zhǎng)職務(wù)，原歐洲事務(wù)部長(zhǎng)瓦奎茲則接任高等教育與科研部長(zhǎng)職務(wù)。歐洲事務(wù)部長(zhǎng)由新人萊奧內(nèi)提出任。

結(jié)合上述材料，回答以下問(wèn)題：

（1）與德國(guó)總統(tǒng)選舉相比，法國(guó)總統(tǒng)選舉具有哪些顯著特點(diǎn)？

德國(guó)總統(tǒng)的選舉采取三輪多數(shù)代表制，即如兩次投票無(wú)人獲得超過(guò)半數(shù)票，