第一篇：西方政治制度

西方政治制度

導言

一、最早對政治制度進行比較研究的是：亞里士多德。標志的著作：政治學

二、孟德斯鳩：論法的精神

三、比較政治研究的兩個取向：國別研究、跨國研究

四、把系統論、信息論等現代科學的方法引進政治學研究的是：系統分析

第一章、西方政治制度的歷史變遷

一、梭倫改革：經濟改革、社會結構改革、政治改革

二、克里斯梯尼改革

1、反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派

2、堅持權欲制度的商人和手工業者組成的海岸派

3、代表無地少地的山區農民要求進一少改革、重分土地的山地派

三、雅典城邦民主制的主要內容

1、公民大會：是雅典城邦的最高權力機關

2、議事會：是雅典最重要的統治機構

3、陪審法庭：是整個城邦民主制的拱頂石

4、十將軍委員會

四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治

五、共和國時代的基本政治制度

1、人民大會：是羅馬共和國時代的最高國家權力機關

2、元老院：是羅馬共和國時期最為重要的機構

3、行政官員：是羅馬共和國的最高行政長官：執政官、獨裁官、行政長官、監察官、保民官

六、古羅馬政治制度的影響

1、共和國的觀念與制度形式

2、古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設計

3、羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產之一

七、中世紀自治城市的政治制度

1、商業的復興與中世紀城市的興起

2、自治城市的政權組織形式：人身自由、司法自治、行政自治

3、基督教教會統治體系

八、中世紀封建政治制度的影響

1、中世紀孕育了現代憲政主義

封建契約精神促進了現代西方契約政治的形成和發展

封建制度的多元權力并存促進了現代有限政府的觀念和制度

封建等級會議孕育了現代議會

2、自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響

九、資產階級的三次思想解放運動：文藝復興、宗教改革、啟蒙運動

十、近代西方政治制度的形成1、英國議會君主制的形成：

大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權有限、法律至上的原則

英國革命與短暫的共和政體

光榮革命與議會君主制的確立：權利法案。1688年的光榮革命，奠定了英國立憲君主制的基礎

2、美國總統制共和制度的形成獨立戰爭：1775年爆發。起草了獨立宣言。

邦聯條例

1787年美國憲法：分權和制約與平衡原則、聯邦制原則、權力有限的政府

3、法國議會制共和制度的形成法國大革命：1789年法國大革命開啟了法國近代憲政制度的歷史。人權宣言是指導法國大革命和政治制度

創建的綱領性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。

人權宣言的原則：宣布自由、財產、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權

肯定了言論、信仰、著作和出版自由

闡明了司法、行政、立法三權分立，法律面前人人平等，私有財產神圣不

可侵犯

十一、現代西方政治制度的發展

19世紀以來，隨著資本主義的發展、社會階級關系的變化以及國際經濟政治關系的發展，國家的社會管理職能大大加強，西方各國的政治制度也經歷了改革和變化，這種變化主要表現在以下幾個方面：

1、政治民主化

2、行政集權化

3、多元共治

4、地方自治

十二、治理型政治的重要牲

1、治理是一個多個主體間的管理活動

2、治理還是一個互動的過程

第二章、西方政治制度的基本原則

一、主權在民原則

1、布丹的主權理論：國家論六卷被譽為西方關于國家主權學說的最重要論著

2、盧梭的人民主權：直接來源是他的社會契約論。公意就是國家全體成員的經常意志

3、主權在民原則在西方各國的確立：最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是：法國

4、主權在民與政治合法性的基礎

首先，從理論上講，盧梭的人民主權理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論

其次，從實踐上看，建立在人民主權原則基礎上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度

二、代議制原則

1、代議制：指人民并不直接行使管理國家的權力，而是通過選舉代表組成代議機關來行使國家權力

2、埃德蒙.伯克關于代議制的理論

國會不是來自各種敵對利益的代表所組成的領會，即并非每人都是一個代理人及保護者，必須維護其利益而反對其他代理人及保護者，而是一個國家的深思熟慮的會議，只有一個整體的單一的利益，不應由地方性目的及地方性偏見所支配，而應該以普遍利益和整體更改為指向。

3、約翰.斯圖爾特.密爾關于代議制的理論

理想上最好的與實際可靠的政府形式

代議制政府的本質規定

代議制政府的兩大弊端及建設方案

4、代議制通行的具體原則

人民通過代議機關行使國家主權

人民通過選舉代表組成代議機關

代議機關必須遵循嚴肅的議事規則

少數服從多數與保護少數原則

代議民主并不排斥直接民主

三、法治原則

1、自然法的主要內容：人是生而具有生命、自由和財產的權利，這些權利被稱為自然權利

2、亞里士多德是最早主張法治的思想家之一

3、阿奎那把法分成四種：永恒法、自然法、人法、神法

4、美1787年費城制憲會議通過的美國憲法是世界上第一部成文憲法，實行不成文憲法的典型國家是英國

5、法治原則的主要內容

法律必須是普遍的和公開的法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利

法律面前人人平等

司法必須獨立

四、分權制衡原則

1、亞里士多德提出將國家權力分為三種職能：立法、行政、審判

2、波里比亞提出的混合政體，分為：執政官、元老院、公民大會

3、洛克的分權學說：立法權、執行權、對外權

4、孟先斯鳩：立法權力、行政權力、司法權力

5、西方國家侵權制衡的三種模式

美國模式：國會與總統之間的分權制衡、總統與法院之間的分權制衡、國會與法院之間的分權制衡

英國模式：議會與內閣之間的相互制衡、議會主權與司法的相對獨立

法國模式：第三、第四共和國的權力失衡、第五共和國的侵權制衡

五、人權原則

1、法國人權原則的確立：在1789年通過的人權宣言，是法國第一部憲法

2、人權宣言的主要內容：

在權利方面，人們生來是而且始終是自由平等的主權屬于國民

自由是指有權從事一切無害于他人的行為，法律僅有權禁止有害社會的行為

法律是公共意志的體現，在法律面前，所有公民都是平等的公民都有言論、著述和出版自由

有關人權的原則還包括罪弄法定、法律不溯既往、無罪推定和財產是神圣不可侵犯的權利

第三章、西方國家的選舉制度

一、英國普選制的確立：1832年，英國確立了成年男子的普選權為首要的目標

二、西方選舉制度的意義

1、選舉是實現人民主權和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式

三、西方選舉制度的原則：普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則

四、實質要件：積極要件：國籍條件、年齡限制、居住期限

消極要件：不能患有精神病或其他無法正確表達意識的疾病、不能被剝奪政治權利

五、形式要件：選民登記

六、候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業限制、文化教育資格、選舉保證金

七、選區劃分的基本原則：一人一票的原則、根據人口的變更不斷改劃選區的原則、按照行政區劃劃分選區

八、多數代表制：指一個先區應選出的議員名額，為該選區內得票最多的正常或個人完全占有。又分為：

相對多數代表制：即獲得一個街區內最多選票的候選人當選

絕對多數代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過半數才能當選

九、混合代表制：在選舉中同時采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法

十、選舉監督的內容：對競選資金監督、對競選行為的監督、對選民行為和選舉工作人咒行為的監督

第四章、西方國家的政黨與利益集團

一、政黨的特征：

1、具有鮮明的階級性

2、擁有明確的政治綱領

3、都有明確的政治目標

4、有相應的組織系統和領導機構

5、有一定的紀律約束

二、現代政黨起源：英國

三、西方政黨經過的階段

1、是公開排斥時期，這時期，無論是當權者還是社會思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物

2、是默認時期，這時的西方國家和社會，雖然還有人對政黨厭惡和打擊，但是在實踐中，政黨隨著民主政治的發展不斷發展壯大

3、是法律承認時期，19世紀末，隨著政黨在國家政治生活中作用急劇增長，西方國家開始在法律上承認政黨的存在和活動，在選舉法中規定了政黨參選的提名程序

四、議會內起源的政黨：英國、美國、法國

五、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙、日本

六、兩個半政黨：以右翼的基督教民主聯盟和左翼的社會民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明

輪流執政的政黨體制

七、西方政黨的功能：利益的表達、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會化

八、西方國家的政黨政治的特點

1、表達和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發生在不同政黨之間的政治，表現為不同政黨在爭奪對國家權力控制的過程中形成的關系

3、以奪取和執掌政權為目標

4、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯合和博弈

5、政黨政治主導國家政治

九、西方國家的政黨制度

1、兩黨制：起源于英國

2、多黨制：法國、德國、意大利、日本

十、利益集團的類型

1、特殊利益集團與公共利益集團

2、體制化利益集團與結社性利益集團

3、經濟型利益集團和政治性利益集團

4、壓力集團

十一、利益集團影響政治的主要方式

1、直接向政府表達政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策

第五章、西方國家的議會制度

一、英國大憲章的主要內容：

1、宣告國王無權擅自征稅，除傳統的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經全國公意許可，實際上就是要獲得大會議的同意

2、宣告國民有協商的權利，有關征稅、立法等都應與國民普遍協商，征得全國普遍同意，為此，國王應召集教俗貴族和其他有關人員進行咨詢

3、確立了王權有限的原則，宣告王權應受制約駐及人民有權合法驅除暴君

二、1688年確立了權利法案。1694年通過的三年法案。1701年的王位繼承法。19世紀30年代，議會取得了至高

無上的地位，成為國家政治生活的中心

三、議員的職權：提案權、質詢權、討論和表決權

四、議員的特權：人身保護權、言論免責權、生活保障權

五、議會的體制：一院制、兩院制

六、議會黨團：指為協調政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織

七、議會黨團的職責

1、協調本黨議員或聯盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的方案的態度

2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動

3、選擇議會中的盟友和對手

4、觀察、研究議會內政治的發展形勢，并提出相應的對策

5、參與、爭奪對議會事務的領導，提名議會中需要選舉產生的職位的本黨候選人

八、議會的權力：立法權、預算權、監督權：質詢、聽證、調查、倒閣、彈劾

九、審議法案：一讀、二讀、三讀十、一事不再議：是西方國家議會的慣例，即在議會中有關某一個議案的問題在同一會期中不再重復進行審議

第六章、西方國家的中央政府制度

一、國家元首的分類

1、按國家元首的組織構成來劃分：個人元首、集體元首

2、按國家元首的產生方式來劃分：世襲的國家元首、選任的國家元首

3、按國家元首發揮的作用來劃分：虛位元首、實權元首

二、國家元首的權力：公布法律權、發布命令權、外交權、統帥軍隊權、任免權、赦免權、榮典權

三、總統制：最為典型的就是美國

1、總統既是國家元首又是政府首腦

2、總統和國會權力分立且地位平等

3、內閣成員均接受總統的領導和監督

4、總統所屬政黨不一定是國會多數黨

四、半總統制：法蘭西第五共和國是這種體制的典型。也稱為：戴高樂體制

五、委員會制：瑞士聯邦共和國

六、政府職能的發展

1、從18世紀后期到20世紀初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當斯密

2、從20世紀30年代到60年代，倡導積極干預的大政府思想：凱恩斯

3、從20世紀70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場價值：凱恩斯

4、從20世紀90年代起至今，提出政府與市場并重的混合型管理模式

七、政府決策過程的階段：決策創議、決策制定、決策執行、決策評估、決策調整

第七章、西方國家的地方政府制度

一、國家結構的分類：單一制、聯幫制

二、單一制國家中央與地方的分權

1、中央集權型單一制國家

地方政府在中央政府的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權，或者即使設有自治機關亦受中央政權的嚴格控制

2、地方分權型單一制國家

地方政府由當地居民選舉產生，并在中央政府監督下依法自主處理地區事務，中央不得干涉地方具體事務，典型的有英國、日本、意大利

三、按地方政府設置目的所作的分類

1、一般地域型地方政府：指國家基于按地域進行管理的一般需要而設置的政府

2、市鎮型地方政府：是國家基于市鎮地區專門管理的需要而設置的政府

3、民族區域型地方政府：指多民族國家基于解決民族問題的需要，而在少數民族聚居區域設置的政府

4、特殊型地方政府：是國家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設置的政府

四、按地方政府與中央政府的關系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府

五、行政區劃應遵循的原則

1、推動經濟發展的原則

2、加強控制和提高管理效率的原則

3、促進民族團結和發展的原則

4、自然條件和歷史傳統的原則

5、保持穩定又適時調整的原則

六、地方政府職能的演變

1、地方政府職能總量的不斷膨脹

2、地方政府的管理性、服務性職能日趨重要

3、地方政府職能出現職能合并的傾向

4、地方政府服務職能的民營化潮流

七、地方政府職能的具體內容：單一制國家地方政府的職能、聯邦制國家地方政府的職能5

八、地方政府的組織形式

1、議會委員會制：指市議會和市政府合二而

一、市議會擁有立法權和行政權、市議會負責作出決策并組織其

設立的若干城市委員會來執行的城市政府組織形式

2、議會市長制：指立法權和行政權分別由市議會和市長來掌握并相互制衡、但市議會在與市長的關系上處于

優勢地位的這樣一種城市組織形式

3、市長議會制：指立法權和行政權分別由市議會和市長來掌握并相互制衡，但市長在與市議會的關系中處于

優勢地位的這樣一種城市政府組織形式

4、議會-----經理制：指市議會專門聘請一位市政管理專家任經理，由其主持市政府行政工作并實行專業管理的一種城市政府組織形式

第八章、西方國家的司法制度

一、羅馬法的起源、完成及其特點

羅馬法是存在于古代羅馬的奴隸制國家整個歷史時期的法律，包括從羅馬共和國產生至西羅馬帝國滅亡時 期的法律，也包括公元7世紀中葉以前東羅馬帝國的法律。

羅馬共和國時期，首先發展的是只適用于羅馬市民的市民法，它是基于習慣和制定法匯編形成的，其最重要的 成就就是公元前5世紀出現的十二銅表法

共和國后期和 羅馬帝國的前期，是古羅馬的全盛時期

二、主要西方國家的法院組織

1、法國的法院組織：

普通法院又分為：民事法院和刑事法院：各有四個審級，即初審法院、大審法院、上訴法院、最高法院

2、德國的法院組織：地方法院、地區法院、州高等法院、聯邦高等法院

3、英國的法院組織：郡法院和治安法院、高等法院和皇家刑事法院、上訴法院、從上議院到最高法院

4、美國的法院組織：

聯邦法院組織體系：聯邦地區法院、聯邦上訴法院、最高法院、專門法院

州法院組織體系：基層法庭、州地方法院、州上訴法院、州最高法院

三、法官制度

1、法官的產生：西方國家的法官，多是任命產生，少數是選舉產生。選舉產生的法官一般是基層和地方法院的法官

2、法官的保障：法官不可更換制、法官專職制、法官高薪制、法官退休制

四、陪審團制度

1、在古希臘的雅典，每年以抽簽方式由從30歲以上的公民中選出6000名陪審官，任期1年，每個案件由其

第二篇：西方政治制度

摘要：現代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統扮演了很重要的角色。現代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現代世界上少數幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續的。英國王室經歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據傳統，現任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其它領地的女王，英聯邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現了傳統對英國政治的影響。

（三）：作用

現任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統一，穩定和持續性。因而國王是國家統一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協調者，聯系英聯邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱。現今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據傳統，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意。”在下院掌握了國家的錢袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統是下院自身的組織系統和政黨的組織系統；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統布置的。執政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發展為協助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變為資產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規模和主要成員構成的一些傳統形式。

英國第一個正規的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數席位的政黨單獨組成。由下院多數黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數黨的領導人擔任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號。現任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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第三篇：西方政治制度

下列選項中不屬于梭倫改革內容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權）

.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于(第一次世界大戰后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（由聯邦議會兩院聯席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關系為(單一制)

.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（出庭律師）

.在法國，負責違憲審查的機關是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素為（財產權）

.第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是(洛克)

根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統治的強大的思想武器是（人民主權）

.在當代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現了（平等原則）..根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，其國家結構形式為（單一制）

.立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機構為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權學說的主要目的是為了（實現政治自由）

．在中世紀晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統有權主持（內閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀初的美國）

．陪審團制度起源于(英國）

．在西方國家，責任制政府的主要含義是（政府向議會負責）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采取（投票表決）

．在下列國家中，由普通法院進行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權原則的人是（盧梭）

.英國資產階級的政治訴求集中體現為（議會主權）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應該存在兩種基本的社會調節手段，即（法律規范和倫理規范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊、教會等利益集團屬于（“體制化”利益集團）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀30年代）

.議會討論法案經過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機關為（聯邦委員會）

.立法機關與行政機關是隸屬關系,由立法機關產生行政機關,此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯邦高級法官的產生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設機構是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實行的統治形式是（軍事獨裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權力是（訴訟審判權）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權宣言）

．法國早期資產階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻是第一次論證了（主權是國家最本質的特征）

．法蘭西第五共和國設立的重要的咨詢機構是（經濟與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權的是（20世紀60年代通過的一系列法律）

．中世紀后期一些歐洲國家出現了等級會議，決定其召開時間和代表人數的是(國王）

．特殊利益集團追求的是本集團的特殊利益，如（工商界利益集團）

．法國是典型的（中央集權型單一制國家）

．聯邦制國家權限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權力，其余權力則由聯邦政府保留，如（加拿大）．當代西方國家城市政府大大增強的職能是（社會管理和服務職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統克林頓遭到國會彈劾，經審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實行一院制所依據的理論是（盧梭的公意理論）

．當今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領導行政法院的是（司法部長）

．資產階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權學說的代表人物布丹最大的貢獻是第一次確立（國家與主權）兩個概念之間的聯系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領導、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應該說是產生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產生于資本主義發展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監察機關)

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統選舉實行二輪多數制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現象看成民主政治的障礙，.在20世紀70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯盟包括保衛共和聯盟和(獨立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區制)

.下列國家中，國家結構形式實行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實行過“復數投票權”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權與行政權)

.古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(亞里士多德)

.在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內閣和政府各部.總統辦事機構.獨立行政機構)

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設委員會.特別委員會.兩院聯合委員會)

.西方選舉公開的主要內容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經費的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執政官.獨裁官.行政長官.監察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（白宮辦公廳.行政管理與預算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內容包括（．按地區原則劃分選區．設立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設立五百人會議）

．現代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實行選舉公開原則，應公開的主要內容包括（候選人情況．選舉的規則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結構在縱向上可分為（政府首腦.內閣.政府各部.行政機構）

美國南北戰爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權，采取的主要措施有（文化測驗．人頭稅．白人預選制．祖父條款）

美國國會有權（彈劾總統．同意總統提名的政府高級官員．批準總統簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團對政治系統的介

入，主要表現在對立法機關、行政機

關以及（政治選舉．司法機關）等的影響。

聯邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規范地方政府權限行使的各種法律.監督地方政府立法）

西方國家普通法院系統中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內容包括(頒布“解除債負令”.以財產劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領.具有明確的政治目標.具備健全的組織系統和領導機構.規定了一定的組織紀律)

．西方實行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯邦政府行政官僚體系包括(總統辦事機.內閣和政府各部.獨立機構)

.西方國家實行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點包括（實行多黨制．實行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產生．總統由間接選舉產生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機關和最高權利機關、君主不直接支配國家政權的政體形式。作為政府的內閣由議會產生，并對議會負責，君主只是國家的虛位元首，是國家團結與統一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復進行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據憲法和法律的規定，擁有程度不同的自治權。自治體政府域中央和上級政府法人關系不是直接的上下級隸屬和服從關系，但必須接受它們在法律上的監督 人民主權原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學說的重要理論成果，基本內容包括主權是至高無上的，不可轉讓，不可分割，陪審制度是指審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復數投票權即選舉人除在居住地區投票外，還可在其財產所在地區或大學選區再投一票，容易造成選舉的傾投的票數部平等，出現英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯邦設計院如要倒閉，必須先產生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權作了限制，有利于政府和政局的穩定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權的現代選舉制度，他的確立擴大了公民的政治參與，成為人類社會政治發展的重要標志。行政裁判制度是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達到法律規定的比例，則課獲發還，否則由國家沒收。）議會黨團是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團體 司法獨立原則就是法院、法官只服從法律，根據法定的程序，獨立行使司法權，不受其他權力機關和任何人的影響和干預。分權制衡是指國家權力不能集中的于某個機關獲某一部分人，而應當合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機構（部門）和不同的人執掌；所謂制衡，是指分立的權力之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優勢。自然狀態是資產階級政治思想家對國家產生以前的狀態的理解。認為：在自然狀態下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅使人們弱肉強食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數選舉制，西方國家采用的一種選舉計票制度，一般要進行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數選票才能當選(；若沒有任何候選人獲得過半數選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數票即最多數票者當選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點是：立法機關與行政機關分設，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關系上，市長處于優勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權利，行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰后，本應該整肅軍國主義的日本為了適應冷戰的需要，掉頭來整肅日本共產黨，壓制社會黨，宣布共產黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據。代議民主制是人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關來行使國家權力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，全國只有一個最高立法機關和中央政府；全國只有統一的憲法和統一的最高權力機關；各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導 聯邦制是現代常見的一種國家式，由若干享有相對主權的的聯邦成員組成的聯合的、統一的國家。聯邦政府與聯邦成員政府之間的權力有聯邦憲法明確規定，雙方任何一方不能單方面變更權限劃分。聯邦政府和成員政府在各自權限范圍內用最高權力，但聯邦政府地位高于各成員單位，國民具有統一的國籍，在國際事務中聯邦國家享有主權。直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接產于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據的是“此岸原則”，即根據自行負責的理性來建構其法權體系和統治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權之前需按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數票者當選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。寡頭政治是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。利益集團就是具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。議會政治危機是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大，議會的傳統權力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權的權威性下降的一種政治現象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負責募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業協會或各個社會團體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀雅典城邦發生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內容包括：取消所有的債務負擔，發展工商業，不再按血親而是按財產劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎

第四篇：西方政治制度

一、簡述梭倫改革的內容。

答案：梭倫改革主要有三項重要內容：

1.在經濟上，頒布“解除債負令”。梭倫取消所有的債務負擔，并且推行一系列發展工商業措施。

2.在社會結構上，以財產劃分社會等級。全體雅典自由人民，不論貴族還是平民，一律按財產多寡分為四個等級。

3.在政治上，削弱貴族會議的權力，提升公民大會的作用。

二、簡述羅馬氏族制度的主要內容。

答案：

1.氏族土地公有。

2.占有共同的墓地。

3.財產保留在氏族內部，氏族成員對此有繼承權。

4.氏族內部不通婚。

5.成員有相互保護和援助的義務。

6.氏族成員有使用氏族名稱、收養外人入族以及選舉氏族首長的權利。

三、簡述君主專制的特點。

答案：

同等級君主制相比，專制君主制有如下三個特點：

1.等級會議對王權的牽制作用幾乎完全喪失。

2.君主建立起直接對國王負責的官僚體系，取消了封建貴族世襲官職和雨國王分庭抗禮的貴族機構。

3.確立了君主至高無上、神圣不可侵犯的地位。

一、簡述代議民主制產生的歷史條件。

答案：

1.隨著民族國家的形成，人口和疆域的擴大，實行直接民主制失去了歷史的客觀條件。于是代議制這種間接民主制就成為現代國家普遍選擇的政府形式。這是代議制產生的最重要的歷史條件。

2.代議制產生的第二個歷史條件是資產階級用商品經濟摧毀了封建制度的政治特權，建立了資產階級的社會制度，即市民社會，從而為資產階級政治平等和政治自由奠定了強大的物質基礎和民意基礎。

二、密爾確立的“好政府”的兩個基本標準是什么？

答案：

1.政府的統治必須有助于增進被統治者的好品質，即促進人民本身的美德和智慧。

2.政府必須利用它本身存在的好的性質來實現正當的目的，即政府行為要符合法律和道德的準則。

三、在英國，行政與立法權的融合表現在哪些方面？

答案：

1.人員上的重疊。根據不成為文憲法，政府大臣必須是議會成員。

2.議會授權政府立法。按權力分立原則，立法應屬議會的權力，但英國議會授權大臣和地方政府制定各自有關的法規、命令、規則等。

3.在法律上，雖然下院最終控制著行政機關，但是執政黨領袖可以通過其議會黨團中的督導來控制本黨議員的投票，只要政府得到議會的信任，它就能在立法中控制議會。同樣的是，行政機關的權力雖然很大，下院任然可以通過質詢、辯論、批準立法和倒閣等形式來牽制它。

一、簡述西方各國對候選人資格的限制。

答案：

候選人資格是指公民享有被選舉權所應具備的條件，各國選舉法規對候選人資格都做了較為明確的規定：

1.國際資格。候選人必須是本國公民，外國人沒有被選舉的資格，有些國家還有附加條件。

2.年齡資格。各國規定有所不同，但候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標準。

3.居住資格。議員是來自各個地區的代表，多數國家的法律規定，候選人應為本選區的居民。

除上述三種資格規定外，一些國家的法律還規定了對候選人其它方面的資格限制，其中比較重要的有職業限制和一定形式的財產限制。

二、選舉投票方式主要有哪兩種投票制度？

答案：

選舉投票方式主要有直接選舉和間接選舉兩種投票制度。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產生；相對應的間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生，即選民先投票選出選舉人，再由選舉人投票選舉代表或其他公職人員。

三、為什么西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道？

答案：

公民的政治參與是指公民參加政治運作過程，影響政治運作的政治現象。政治參與可以表現為多種外在形式，其中就包括公民選舉。選舉在西方民主政治中處于中心地位，選舉不僅賦予政治權力以合法性，還對政府組成合具體政策的出臺產生重大的影響。公民選舉對政治運作具有重要意義，而普選制推廣后公民選舉于大眾生活息息相關，因此，西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道。

一、西方國家是如何規定政黨的法律地位的？

答案：

在西方的國家政黨法體系當中，一般是從兩個層面對政黨的法律地位加以規定的。

首先，國家法律要確認各政黨有無合法地位，如果政黨的活動得到國家法律的認同，可以將其行為納入到國家政治體制中，就是合法政黨，反之則為非法政黨。其次，國家法律一般對各個政黨的運轉也作出比較具體的規定。

二、簡述西方多黨制的特點。

答案：

1.在選舉多黨制競爭中，沒有一個政黨具備單獨長期執政的力量，通常采取幾個政黨或政黨聯盟聯合執政的辦法。

2.多黨制一般在議會選舉中采取比例代表制。

3.多黨聯合執政屬于一種不穩定的格局，各黨分歧隨時可釀成政府危機，如果有一黨退出即容易導致內閣垮臺。

三、現代西方的利益集團是如何出現的？

答案;

1.社會化大生產的生產方式使生產的橫向聯系大大加強，為了保證生產的正常進行，橫向之間的協作成為必需。

2.產業、行業、職業在工業化過程中迅速分化，開始形成各自的利益要求。

3.由于社會化大生產方式的要求，政府對經濟、社會的管理和干預逐步增強，政府的政策開始深刻地影響社會上不同人的切身利益。

在這種情況下，西方國家開始出現一批利益集團，一保護和擴大自身利益。

自考西方政治制度是行政管理專業中一門主要的課程，在考試試卷中簡答題占的比例是比較大，上海自考網為你整理的這些簡單題都是來自于書上，因為西方政治制度試卷是完全按照考試大綱要編寫的，很有可能考到原題，所以希望考生認真的去看這些西方政治制度簡單題。

一、簡述現代議會的基礎與功能。

答案：

1.現代議會制以普選為基礎。

2.議會的基本功能就是立法和監督。立法功能的完善是傳統議會向現代議會發展的重要標志。

3.在政府廣泛干預和管理社會經濟事物的今天，議會的立法任務與立法功能之間的矛盾日益加深。

4.在議會立法功能退化的同時，議會的其他功能反而日益突出，如政治社會化功能等。

二、影響議長地位與權力的因素有哪些？

答案：

1.議長的地位與國家權力的結構密切相關。

2.從理論上講，議長的權力是由議長的職權決定的，但是各國不同的傳統、不同的政治環境、政治力量對比演變的不同和某個特定時期政治議題的特殊性質對議長權力的大小輕重也會發生不同的影響。

三、簡述議會黨團的主要特點。

答案：

議會黨團的主要特點是：

1.它們是經由選舉獲勝進入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗。

2.進入體制后，它們構成議會政治的基本單位，成為政治體制組織結構的一部分，一切活動必須遵循體制內的規則進行。

3.它們必須通過立法程序才能使本黨的政策轉變為國家的法律。

一、簡述半總統制政府中總統的地位和作用。

答案：

1.總統任期7年，由普選產生，可連選連任。

2.總統權力很大，是國家權力的核心。

3.總統作為“保證人”和“仲裁人”形式權力的行為，不僅無需承擔政治的法律責任，而且除了犯叛國罪由議會控制外，憲法再沒有規定任何彈劾總統的條款。

二、簡述英國內閣的主要職權。

答案：

1.對提交議會的政策作出最后的決定。

2.按照議會通過的政策，行使最高的管理權。

3.隨時協調和計劃各行政部門的權力。

三、簡述西方國家咨詢機構的作用。

答案：

1.政府首腦咨詢機構為首腦決策提供信息咨詢、資料參考，并對有關的決策方案進行綜合評估，做好決策前的準備工作。

2.政府各部門內設咨詢機構專門從事研究和實收集情報，為各部門的行政決策以及政府的決策提供最原始的資料。

3.相對獨立的半官方咨詢機構往往為政府的大政方針和某一特殊問題進行調研，其結果一般都受到政府首腦的重視。

一、簡述單一制國家的權限劃分。

答案：

1.地方政府的權限是由中央政府授予和劃定的，而不是地方固有的，并且沒有憲法上的保障。

2.方政府權限的大小，取決于中央政府的政治需要，可以擴大或縮減。

3.劃分中央政府與地方政府的權限時，中央政府往往受到相應法規的制約。

4.在實行地方自治的國家，地方政府受到中央政府的直接控制相對于事項中央集權制的國家要小一些，在其劃定的范圍內，擁有較大的權力。

二、簡述中央政府對地方政府控制的作用。

答案：

1.確保地方政府權限行使符合中央政府的預期目標和規范。

2.中央對地方政府的控制有助于促進地方政府更好的行使其權限。

3.中央政府對地方政府的控制可以通過懲戒的方式來達到促進地方政府有效地進行行使權限的目的。

三、簡述單一制國家的控制方式。

答案：

1.單一制國家中央對地方政府的控制主要是行政控制。

2.中央政府設立主管地方政府事務的專門機構，以加強中央對地方的控制。

3.通過制定各種行政性的條例、規章來規范地方政府行為，以法律的手段來實施行政監督，只是在必要時才采取直接干預。

4.通過敢于地方人事行政來影響地方政府，以加強中央的行政控制。

一、簡述羅馬法的基本內容。

答案：

羅馬法的基本內容主要有：

1.奴隸主有權利像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮壓廣大奴隸的反抗。

2.以本民族公社人為對象的嚴格保護私有權。

3.確認和推廣契約關系，保護債權人利益。

4.劃分公法和私法、公訴與私訴，強調對公共利益和私人利益的保護。

二、簡述大陸法系法律的特點。

答案：

大陸系法律的特點以強調“邏輯性”、“合理性”和“嚴肅性”著稱于世。大陸法系國家的法律是由立法機關制定的成文法，而且民法、商法、刑法都編纂成完整的法典。法官的職責是司法，不能解釋，更不能宣布創造法律，判案不能以判例位居，判例和法學家的見解不能為據，只能參考。

三、簡述西方國家檢察機關的主要職責。

答案：

西方國家檢察機關作為國家機關其主要職能是：

1.參加刑事案件偵查、提起公訴、出庭支持公訴。

2.監督法院的刑事審判活動。

3.監督法院判決的執行情況。

4.充任政府法律顧問，對政府提出的法律問題提供咨詢。

5.以國家利益代表著的身份依法行使屬于它的其他職權。

第五篇：西方政治制度

第一章西方政治制度的歷史變遷

被恩格斯稱為“典型資產階級社會的法典”：拿破侖法典

“商品生產者社會的第一個世界性法律”：羅馬法

羅馬最早的成文法：十二銅表法

羅馬史上最負盛名的法律：萬民法

歐洲第一部全面系統的法典：查士丁尼民法大全

梭倫改革后，三派：海岸派擁護（工商業）、平原派主張恢復貴族寡頭統治、山地派主張重新分配土地（山地農民）

國家主權論（讓不丹）-----君主主權（霍布斯）-----議會主權論（洛克）----人民主權論（盧梭）

結束了平民反對貴族，并確立雅典奴隸城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛時期

英國的“光榮革命”發生在：1688年爭取普選權

雅典奴隸民主政治獲得高度發展在：伯里克利時代，在這個時期雅典最高司法監督與監察機關是：陪審法庭

中世紀歐洲自治城市形成的根本原因是：生產的發展

自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治

壟斷政治需要的條件：有產、有閑

組成雅典城邦的等級有：世襲貴族、工商業者、農民

雅典民主制的特點：主權在民、直接民主、權力制約、貫徹法治原則 古羅馬國家實行過的政體：軍事民主制、共和制、元首制、君主制

羅馬帝國的軍事獨裁統治的體制：元首制、四帝共治體制、君士坦丁體制、奧古斯都體制

古羅馬：王政時代（軍事民主制）-------共和時代（共和制）-----帝國時代（軍事獨裁制）

古希臘城邦中實行貴族制政體的典型城邦是：斯巴達（寡頭政體）古羅馬國家經歷的時代：王政時代、羅馬共和時代、羅馬帝國時代 羅馬帝國時代的實質在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省

王政時代階級對立的形式有：貴族和平民的關系、保護人和被保護人的關系、家長奴隸制

第二章西方民主制度的基本原則

現代西方民主制最早表現為：英國的代議制

最早提出主權學說的是：讓不丹

用主權理論論證（君主主權）的是：霍布斯，主張政治專制主義和經濟自由主義

提出“公意”概念的是：洛克

洛克的二權分離：立法權（重點）、行政權（執行權、對外權）

孟德斯鳩三權分立：立法權、行政權（重點）、司法權

孟德斯鳩三權分權學說是為了：實現政治自由

正義是：人類的理性

天賦人權論所揭示的人民權利包括：生命權、財產權、自由權、反抗權 在人民權力中真正有意義的是：財產權和自由權

最具直接性和實質性的是：財產權

法制的重點落實在法的：強制性、合法性、技術性

法國：第二共和國-------------總統制

法治國起源于：德國以及《自然法學說》

把分權制衡理論運用于美國憲政實踐：杰斐遜（起草《獨立宣言》）美國“憲法之父”：麥迪遜

組成英國議會的機構：國王、上院、下院

英國議會的組成包括：貴族院、平民院

美國國會有權：彈劾總統、同意總統提名的政府高級官員、批準總統簽訂的國際條約

第三章選舉制度

選舉制度的萌芽產生于：原始社會

英國選舉制度轉折點：1832年《英格蘭與威爾士人民代表運動》

英國最終確立普選制：1949年制定《人民代表法》

英國婦女：1918年選舉改革才有選舉權

美國：白人男子（1860年）-------美國婦女（1920年，第19條憲法修正案）----黑人（1970年）

總統：美國（35歲），其中議員為30歲；德、法國（40歲）；意大利（50歲）總統選舉：法國（兩輪多數）；德國（三輪多數）

法國婦女第一次獲得選舉權的時間是：1944年4月21日年滿21歲的婦女 相對多數代表制：又稱簡單多數代表制（英國、加拿大、新西蘭下議院；美國國會及總統、日本的眾議院）

歷史上實行“復數投票（復票制）的國家”是：英國

選民名冊編制：定期編制、隨時編制、申請編制（法國）

美國各州比較普遍的選民登記方式：申請編制

選民名冊采用永久編制的是：英國

英國選民的居住的期限是在選民區居住：3個月

以職業代表制劃分選舉單位的是：愛爾蘭

地域代表制：(人口數目、行政區域)：大選區、中選區（日本）、小選區 混合代表制（多數代表制和比例代表制）：德國

比例代表制方法：海爾限額法、最大殘數法、最大均數法

相對多數代表制：誰領先誰當選，即使只有一票之差

絕對多數代表制：必須超過本選區全部選票半數以上方可當選

直接選舉：美國參議員、法國總統、美國眾議員

采用多輪多數選舉制：芬蘭、德國、希臘、意大利

采用兩輪多數選舉制：法國

選舉爭訟：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當選效力爭訟

選舉爭訟的機構：司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院

選舉的合法性：規則、程序、過程、工作人員的資格

第四章政黨制度

英國現代政黨的雛形：托利黨、輝格黨（后改名為自由黨）

最早建立多黨體制的是：法國

西方實行多黨制的國家：法國、意大利、日本

英國的體制內政黨：保守黨、工黨體制外政黨：自由黨

政黨政治最早起源于：英國

關于政黨的真正爭論，起源于：美國

國家制定專門法律對政黨活動做出了嚴格規定，最典型的是：德國

西方國家利益集團影響國家立法的主要活動方式是：院外活動

根據政黨的意識形態，可以把政黨分為：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨

體制內政黨：英國（工黨、保守黨）、美國（民主黨、共和黨）、法國（左右兩翼聯盟、社會黨）、德國（自由民主黨）、日本（社會黨、共產黨、自由民主黨、公明黨）

第五章議會制度

議會最早起源于：英國的封建等級會議

西方議會實行一院制所依據的理論是：盧梭的公意理論

西方議會的議事原則：法定人數原則、會議公開原則、一事不再議原則 議會投票時，贊成票等于反對票時，享有一票裁決權的是：議長

英國大貴族--------《大憲章》-----大會議（13世紀中平民代表進入）

大貴族壟斷向“等級代表會議”的標志：西門會議

議會和王權共興榮：都鐸王朝時期

英國議會制度產生奠定基礎餓是：《大憲章》

英國立憲君主制的政體是：《權利法案》

法國資產階級議會的開端：國民議會第一次等級議會在：1302年

美國：1787年制憲《美利堅合眾共和國》---------------邦聯制到聯邦制 在西方國家中，選舉制度演變最為典型的是：英國

英國最高上訴法院：上院真正立法權屬于：下院

世界上最早實行質詢、彈劾（只發生在總統制國家）制度的是：英國 議會不可能被解散，以及“平衡兩院”：美國

1795年以后，法國采用兩院制，議會由：參議員、國民議會組成美國的共和政體包括：代議民主、憲政主義

西方議會的立法權包括：立法創意制、通過法案權、修正權

民主制度包括：議會制度、政黨制度、選舉制度

美國眾議院議員：年滿25歲、公民權7年、任期2年、期滿全部改選 美國參議院議員：年滿30歲、公民權9年、任期6年、期滿改選1/3 美國總統的彈劾案：眾議院提出、參議院審理

上議院：美國參議院、英國貴族院

上議院：貴族院、參議院

下議院：平民院、眾議院。國民議會

議會以此限制王權，對違法大臣提起公訴，有權控告和審判國王的高級官員，充當原告的是：貴族院

第六章國家行政制度

（一）內閣制：英國、德國、日本、意大利、加拿大

內閣最早出現于：英國英國內閣的前身是：樞密院

英國議會的前身是：大議會

內閣是英國政府的核心；處理具體決策事務的是：內閣委員會

總統制起源于美國居于美國各部之首的是：國務院

法國擔任最高司法委員會主席的是：總統（首任：戴高樂）

法國總統府內負責監督政府各部委工作的機構：總統府辦公廳（總統府辦公室的聯系）

法國總統協助總理組織政府工作：總秘書處

長期實行委員會制：瑞士特點：議行合一

根據元首組織構成，分為：個人元首、集體元首

內閣制政府又稱為：議會制政府、責任內閣制政府

英國首相：政府首腦、議會領袖、黨魁

美國組成內閣：總統、副總統、各部部長

法國組成內閣：總理、國務部長、各部部長、部長級代表、國務秘書 瑞士聯邦委員會：主席、副主席、委員

瑞士委員會制的特點之一是：實行合議制原則

英國的獨立機構：歲入機構、支付機構、監察機構、國民經濟發展委員會、英格蘭銀行

美國獨立管制機構：證劵交易委員會、聯邦儲備委員會

美國行政或事務性機構：人權委員會、行政服務總局、國家科學基金會

美國總統的辦事機構：白宮辦事廳、國家安全委員會、政策發展辦公室、科學技術辦公室

法國總統府下設：總秘書處、總統府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處 法國總統有權主持：內閣會議

在20世紀前期曾經實行過“二元君主制”：日本

第七章國家行政制度

（二）法國的地方政府分為3級：大區、省、市鎮

1982年改省長為“共和國專員”

1982年以前法國是典型的：中央集權型的單一制國家

國家結構形式通常分為：聯邦制、單一制

聯邦制：美國、加拿大、瑞士、澳大利亞

單一制：英國、法國、意大利、日本

中央集權單一制國家：法國

地方自治型單一制國家：英國地方自治之家：英國

美國現行的國家結構形式：聯邦制

英國現行的國家結構形式：單一制

西方國家中實行地方分權型單一制的國家的是：日本

根據設置目的分類：一般性地域、市鎮型、民族區域型

根據中央與地方的關系：行政體、自治體

各國最高地方政府設置一般不超過：40個

美國的議會------經理制是隸屬制

議行分離制：美國的強市長制

英國的地方政府大多采用：議行隸屬制

議會市長制：立法權和行政權有兩個分離的機關掌握

議會委員會制：市議會擁有：立法權和行政權

日本城市政府：議會市長制

法國城市政府：市長制

市議會與市政府合二為一的城市政府組織形式是：議會委員會制

美國州政府與地方政府關系：單一制

英國中央控制地方：立法監督、行政監督、司法監督、財政監督

聯邦政府控制成員政府：立法控制、財政控制

第八章司法制度

英國民事法院：郡法院-----高等法院-----民事上訴法院-------上議院

英國刑事法院：治安法院----皇家法院----刑事上訴法院-------上院

普通法院司法審查：美國、日本、加拿大、澳大利亞

憲法法院司法審查：意大利、德國、法國

司法審查起源于美國

二元制法院體系：法國（普通法院、行政法院）

英國最高法院人數不超過：75人

日本最高法院人數：15人

法國除司法部長外的爭議法庭成員任期：3年

行政法院起源于：法國

羅馬法大全：新賴法、查士丁尼法典、學說匯篡、法學階梯

三R：羅馬法的承受、文藝復興、宗教改革

英美法系又稱為：普通法系、英國法、判例法

大陸法系：羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系

司法機關包括：審判機關、檢察機關、司法行政機關

日本的下級法院：高等法院、地方法院、家庭法院、簡易法院

法國違憲審查：憲法委員會、領導行政院、司法部長

審判和檢察同設在一個機關內，實行審檢合署的國家是：法國、德國、意大利 陪審團制度起源于：英國

德國歷史上“第一部立憲主義憲法”：魏瑪憲法

事后審查依據的原則是:不告不理

法國法院組織系統：普通法院、行政法院、爭議法院、巡回法院

法國巡回法庭：重罪法庭

法國大審法庭：民事大法庭、刑事輕罪法庭

法國上訴法庭：初審、大審法院的上訴民事、刑事案件

法國最高法院：普通法院的終審法院

法官保障制度：法官專職制、法官退休制、法官不可更換制、法官高薪制