第一篇：正確認(rèn)識西方政治制度

正確認(rèn)識西方政治制度

西方政治制度應(yīng)該說源于古希臘的政治學(xué)說和政治實(shí)踐，其中亞里士多德親自考察并撰寫的《政治學(xué)》和《雅典政制》為西方比較政治學(xué)的理論建立與發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。到了中世紀(jì)，歐洲國家實(shí)行封建君主制，即主權(quán)在君。到了中世紀(jì)后期，英法兩國相繼召開“等級代表會議”，國王的權(quán)力開始一定的制約。隨著資本主義和資產(chǎn)階級力量的發(fā)展，資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，革命的結(jié)果是國王或讓權(quán)，或被處死，總之專制君主制結(jié)束，議會成為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。發(fā)展至今，形成以“主權(quán)在民”原則為基礎(chǔ)，以代議制為表現(xiàn)形式的資產(chǎn)階級民主政體。

西方政治制度最根本的特征是民主。民主的實(shí)現(xiàn)在西方國家用了很長的時間，特別是關(guān)于普選制的發(fā)展，很多國家都是用了兩三百年才實(shí)現(xiàn)一人一票、人人平等的選舉方式。應(yīng)該說，時至今日，西方國家的民主體制已經(jīng)相當(dāng)成熟。西方現(xiàn)代民主制度主要有以下幾個部分：

1、議會。議會最早在英國出現(xiàn)，1215年英國貴族叛亂后，國王簽署《大憲章》，貴族會議由此成立，主要審查國王關(guān)于征稅的決定。后來，貴族會議，演變成為等級代表會議，這是議會的初期形式。光榮革命后，等級會議也演變成為資產(chǎn)階級所控制的機(jī)構(gòu)，即現(xiàn)在所說的“議會”。議會是依據(jù)代議制理論建立和發(fā)展起來的。議會議員也是通過選舉產(chǎn)生，在資本主義國家，通常是由各政黨推薦人選來競選議會議席，通過對議會席位的占有來掌握議會的議事權(quán)，參于法律的制定及國家重大事務(wù)的決定權(quán)。作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，議會擁有很大的權(quán)力，是西方國家民主體制的基本保障，也是民眾表達(dá)個人意愿的渠道。

2、立法、行政、司法三權(quán)分立。資產(chǎn)階級把分權(quán)與保障自由聯(lián)系起來，與法治聯(lián)系起來，是分權(quán)成為一種法律制度安排。三個機(jī)構(gòu)具有相互獨(dú)立的平等地位，分別具有行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，形成相互制約的關(guān)系。三權(quán)分立制度是人類政治制度學(xué)上一大創(chuàng)舉，用權(quán)力制約權(quán)力，是防止權(quán)力濫用的最有效方法。英法資產(chǎn)階級革命和美國獨(dú)立戰(zhàn)爭以后，三權(quán)分立成為資產(chǎn)階級建立國家制度的根本原則。在當(dāng)代，盡管西方國家的政治制度發(fā)生了很大變化，但三權(quán)分立仍然是它的一個根本特點(diǎn)。

3、多黨制。多黨制是西方國家民主體制發(fā)展的產(chǎn)物。隨著普選制和議會制的發(fā)展，國家的事物在很大程度上有議會決定，而議會議員之間由彼此所持立場的不同而形成不同派別，最后發(fā)展成為政黨。不同的政黨代表不同的利益集團(tuán)、代表不同的意識形態(tài)角逐政治權(quán)力，通過政治權(quán)力的獲得來實(shí)現(xiàn)最大的利益。多黨制也是西方國家權(quán)力制衡的而一個重要方面和體現(xiàn)形式。

4、權(quán)力監(jiān)督。西方國家對于權(quán)力的制衡和監(jiān)督相當(dāng)嚴(yán)厲，在上面所說的三點(diǎn)都有體現(xiàn)。在民主制度產(chǎn)生的早期，權(quán)利監(jiān)督的作用十分有限，發(fā)揮的社會作用亦不大。隨著社會的發(fā)展，尤其是新聞媒體和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以新聞輿論監(jiān)督為代表的權(quán)利監(jiān)督在現(xiàn)代民主制度中發(fā)揮著越來越大的作用。我們可以看到很多官員都是在新聞輿論的壓力下失勢的。上面的四點(diǎn)應(yīng)該說是相互聯(lián)系的。西方國家的民主制度發(fā)展至今，理論和實(shí)踐都已完備，但是也不能就說其是沒有缺陷的。事實(shí)上，西方民主體制有其先天性的弊端。

首先，議員代表的往往是游說和賄賂他們的這些利益集團(tuán)。利益集團(tuán)一方面通過議會來影響重大政策的制定，同時，利益集團(tuán)還可以通過政府決策部門的游說來影響政策的執(zhí)行，使已制定的政策在執(zhí)行過程中變樣或者打折。利益集團(tuán)的普遍存在，使得現(xiàn)行西方的議會制度成為利益集團(tuán)影響法律、政策制定和執(zhí)行的政治平臺。利益集團(tuán)有強(qiáng)有弱，處于社會經(jīng)濟(jì)上層，擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)自然能掌控和調(diào)動更多的社會資源來干預(yù)和影響政策的制定和執(zhí)行。而這一利益集團(tuán)并不占居社會的大多數(shù)人口，占居社會大多數(shù)人口的底層百姓由于擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，往往成為弱勢集團(tuán)，在利益博弈中處于不利地位。因此，西方國

家民主政治制度在實(shí)質(zhì)上成了資本利益集團(tuán)角逐的政治平臺，人民的民主政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利并不能有效的通過民主政治制度來實(shí)現(xiàn)。其次，多黨制選舉和政府的輪替造成國家政策的不連續(xù)性，浪費(fèi)了大量的社會財(cái)富和資源，滯緩了社會的發(fā)展速度。由于不同政黨代表不同的利益集團(tuán)和不同的意識形態(tài)，每一個政黨在執(zhí)政期間的政策優(yōu)先其所代表的利益集團(tuán)，受其所代表的意識形態(tài)影響，當(dāng)其下輪競選中失敗時，新的政黨上臺執(zhí)政，新政黨的政策會因其所代表的利益集團(tuán)和意識形態(tài)而發(fā)生改變，原先的很多政策都被終止或者廢除，使執(zhí)行一半的政策停止執(zhí)行和廢除，使得已投入的社會資源前功盡棄，政策的不連續(xù)性，造成大量的社會資源的浪費(fèi)。另外，三權(quán)分立雖然加強(qiáng)了民主權(quán)利監(jiān)督，但是也導(dǎo)致了各方之間的內(nèi)斗，比如在總統(tǒng)制國家，如果執(zhí)政黨在議會選舉中失敗，沒有獲得多數(shù)席位，往往會出現(xiàn)在重大法案的商議過程或者重大政策制定執(zhí)行過程中，總統(tǒng)與議會之間相互扯皮的現(xiàn)象。

鑒于西方國家政治制度的優(yōu)勢與弊端，我國又該如何取舍呢？

首先，民主政治是不斷完善的動態(tài)進(jìn)程，民主政治既是確保公民自由和平等的一套制度設(shè)計(jì)，又是政治共同體內(nèi)所有公民孜孜以求的一種價值理念，因此理當(dāng)成為政治體制改革的目標(biāo)。但是我們可以看到，即使民主完善的西方國家，也是花了幾百年的時間才做到，我們不能企圖一蹴而就，要找到適合中國的道路，否則，一旦改革失敗，將造成很大的社會動蕩，后果不堪設(shè)想。

其次，社會主義的宏旨與民主政治的理念是相輔相成的 民主政治更應(yīng)該是與社會主義結(jié)合在一起的。因?yàn)椋裰髡蔚睦砟詈椭贫仁菑?qiáng)調(diào)政治共同體的公共權(quán)力掌握在人民手里，目的是保護(hù)大多數(shù)公民的共同安全和利益。因此，社會主義強(qiáng)調(diào)的政治權(quán)力的運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的分配和文化多樣性的發(fā)展既要滿足共同體的整體利益也要實(shí)現(xiàn)個人的自由平等，以此凸顯社會的動態(tài)平衡和所有公民的平等利益，而民主政治則強(qiáng)調(diào)，公共權(quán)力的具體運(yùn)作和制度安排是滿足人民當(dāng)家作主的意愿。這樣，社會主義的宏旨與民主政治的理念是相輔相成的。雖然在過去幾十年，中國社會主義道路艱難曲折，但這并不是社會主義理念本身的問題，而是中國還處于社會主義不成熟、不完善和不發(fā)達(dá)的初級階段。因此，中國政治體制改革的目標(biāo)是繼續(xù)推動民主政治建設(shè)。

另外，民主政治的理念更待體制性的落實(shí)。民主政治既是一種理念也是一套與具體政治共同體相適應(yīng)的制度體系。然而，以人民當(dāng)家作主為實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的社會主義民主尚未完全落實(shí)在政治權(quán)力運(yùn)行的體制實(shí)踐中。因此，良好的民主政治理念仍然在等待中國具體歷史的社會主義實(shí)踐。其一，加強(qiáng)公民教育，激發(fā)公民參與政治生活的積極性和主動性，不斷提升公民的公共參與意識；其二，從體制和法律上保障和推行公民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各種權(quán)利；最后，也是最為基本和最為重要的是，確保政治共同體所有公民都具有參與公共決策的能力，當(dāng)務(wù)之急是建立一套蘊(yùn)含公平、正義、自由和平等的社會保障體系，解決所有公民尤其是弱勢群體的基本生活和安全保障問題，因?yàn)橹挥谢旧姘踩谐浞直Ｕ系膫€人才能得到自由平等的全面發(fā)展，才能成為政治共同體真正意義上的公民。當(dāng)前，在復(fù)雜變幻的全球化時代，中國政治體制改革不僅越來越突出民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度建設(shè)，而且重視保障公民權(quán)益、嚴(yán)懲權(quán)力腐敗和增進(jìn)社會整體的和諧穩(wěn)定。其目的就是在體制上尋找民主政治理念與社會主義理想之間的契合點(diǎn)，全面推進(jìn)有中國特色的社會主義民主政治建設(shè)。

對于西方的政治體制，我們要有清醒的認(rèn)識，既不能盲目崇拜，也不能斷然全盤否定，要吸取其中對中國政治改革有利的因素，才能使國家健康發(fā)展。

第二篇：正確認(rèn)識西方政治制度

正確認(rèn)識西方政治制度

西方政治制度，雖然在不同的西方國家和地區(qū)，在一些方面會各有所差異，但其仍存在于西方世界。它經(jīng)過了幾百年歷史浪潮的淘洗，依舊經(jīng)久不衰，自然有著其生命力和一定程度的優(yōu)越之所在，說明其在一定程度上是適合著現(xiàn)當(dāng)代的社會發(fā)展需要，或者說適應(yīng)著西方社會的發(fā)展需要的。

每一個國家的政治制度都是合乎該國具體國情規(guī)律發(fā)展的產(chǎn)物。而西方政治制度幾百年的發(fā)展，使其經(jīng)歷了一系列的繼承和變革。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資產(chǎn)階級政治制度在歐美各國紛紛確立，更是促進(jìn)了這些具有共性與個性的西方政治制度的蓬勃發(fā)展。

而今，我們對西方政治制度的課程學(xué)習(xí)，就需要以一種辨證的眼光去看待和分析這些西方資本主義國家的政治制度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在學(xué)習(xí)中促進(jìn)自己對關(guān)于西方國家政治制度的結(jié)構(gòu)、沿革和運(yùn)行的基本知識的了解，進(jìn)一步認(rèn)識西方國家政治制度與資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及各國國情相適合的性質(zhì)。

在平時我們所看的時事新聞和一些電影之中，時常也會碰到西方國家議會或議會討論的相關(guān)鏡頭。而自己以往也僅僅是知道議會在西方的存在，卻并不明了其中的所以然。而經(jīng)過了這個學(xué)期來對西方政治制度的學(xué)習(xí)和了解，此外也結(jié)合了一些資料，本文就主要闡述在自己比較感興趣的西方國家議會方面的一些短淺的認(rèn)識。

（一）近代議會的演變和議會制度的誕生

在西方國家，議會又稱國會，也就是實(shí)行代議制的機(jī)關(guān)，最早出現(xiàn)于13世紀(jì)的英國。在資產(chǎn)階級同封建專制統(tǒng)治的斗爭中，它逐漸成為一種以分權(quán)理論為基礎(chǔ)建立起來的民意代表機(jī)關(guān)。資本主義時代的議會是按照“三權(quán)分立”的原則和“主權(quán)在民”的原則建立起來的代議機(jī)構(gòu)。議會在西方國家政治生活中有著極其重要的地位，是資本主義民主制度建立和完善的主要標(biāo)志，也是西方民主制度的核心。

經(jīng)過多方面資料的查閱后就不難發(fā)現(xiàn)，西方國家議會制度發(fā)展到今天我們所看到的國外那些資本主義國家的現(xiàn)行模式，同樣是經(jīng)歷了一個曲折而漫長的過程的。從典型的被稱為“議會之母”的英國到法國、美國等等其他一些國家，都在經(jīng)受著那樣的變革。就是在這樣歷史的革新與潮流中，這種資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物才會不斷的演變，才會經(jīng)過不斷的斗爭發(fā)展到今天的資產(chǎn)階級議會制度。如美國議會產(chǎn)生于18世紀(jì)獨(dú)立戰(zhàn)爭之后，而德國和日本則分別在1848年、1868年的“德國革命”和“明治維新運(yùn)動”之后才產(chǎn)生議會。但一直到了二次世界大戰(zhàn)之后，才逐漸形成現(xiàn)今資本主義國家的議會模式。到20世紀(jì)中葉，議會已經(jīng)在世界范圍內(nèi)普及。經(jīng)過時間和人民的考驗(yàn)，如今的議會已經(jīng)成為西方國家民主制度的一個極為關(guān)鍵的組成部分，在西方民主政治中發(fā)揮著重要作用。

（二）西方國家的議會體制（主要從課堂上介紹的有關(guān)兩院制議會方面來說）

兩院制指的是世界上某些國家議會分設(shè)兩院的制度。而這兩院的議員通常都由選舉產(chǎn)生并定期改選，兩院都具有立法和監(jiān)督行政的權(quán)利，但各國名稱各有不同，如英國叫上議院和下議院，美國、日本叫參議院和眾議院，法國叫參議院和國民議會。

根源上看，西方國家的兩院制是源于英國的上院和下院的。而英國的上院和下院制度的形成，則是政治實(shí)踐的產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的結(jié)果。而其實(shí)從更廣的來說，各個國家的兩院制議會都是各國自身具體歷史條件下的產(chǎn)物，和別的國家相比具有著共性和個性的地方。

西方國家議會的主要特征是分權(quán)與制衡。而兩院制除了最明顯的兩院制結(jié)構(gòu)、議會權(quán)力分立外，在與國家憲政體制的其他制度安排耦合聯(lián)動過程中形成了一些進(jìn)一步的特色。首先，兩院制與聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式緊密相連。在聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式下，兩院制有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府和地方政府的平衡與整合。其次，在選舉方面兩院制一般實(shí)行更多樣的選舉制度。在議會的結(jié)構(gòu)上，議會設(shè)有議長，擔(dān)任議院主席，主持會議并掌握議事程序，另外還主管和監(jiān)督議會的行政事務(wù)，對外代表議會等。議院下設(shè)有各種常設(shè)委員會作為輔助性機(jī)構(gòu)，協(xié)助議院審查有關(guān)議案。兩院制議會還設(shè)有全院委員會和兩院協(xié)商委員會。現(xiàn)代各資本主義國家的議會均有議會黨團(tuán)，以便于各政黨加強(qiáng)對議會的控制和影響。

在兩院制中，兩院分別議事、討論議案、分別通過，使得法律案或者其他重大議題能夠顯得比較慎重。然而，這樣也有一些弊端，如其議案須分別通過才能作為議會的正式法律，這樣一來，兩院之間也就容易互相爭辯扯皮。特別是在西方實(shí)行的兩黨制或者多黨制下，各政黨均具有自己的利益，兩院制實(shí)際上就容易成為政黨之間利益較量的機(jī)制，容易為政黨利益所利用。

（三）西方國家的議會議員

在西方國家，議會議員均需要具備一定的基本資格。而其主要是在年齡、國籍和居住地的限制。例如在美國，眾議員要求年滿25歲，而參議員則必須年滿30歲；眾議員加入美國國籍須滿7年，而參議員必須已滿9年。而在英國、法國、日本等國也都有相類似規(guī)定。

那么，這些議員都是怎么確定的呢？經(jīng)過資料查閱發(fā)現(xiàn)：在西方國家，參議院議員的產(chǎn)生主要有四種方式：通過選民直接選舉產(chǎn)生，如美國、日本；通過間接選舉產(chǎn)生，如法國；通過任命產(chǎn)生，如德國；通過世襲產(chǎn)生，如英國。而眾議院議員則一般都在議會選區(qū)競選產(chǎn)生。因此，西方國家議員選舉中就有一個很大的的弊端，也就是所謂的“金錢政治”，即競選一般都耗費(fèi)巨大，使其容易被財(cái)團(tuán)所操縱。

在西方國家，議會議員的是專門的、職業(yè)性的職務(wù)，而且他們都享有一定的特權(quán)，比如言論免責(zé)權(quán)、人身特別保護(hù)權(quán)等。但是，議員必須忠于憲法，遵守各種法律法規(guī)的約束。值得注意的是，西方理念認(rèn)為，議員選出之后是代表全體人民意志和利益的，若讓選民罷免議員，勢必使議員局限于地區(qū)利益或某集團(tuán)利益，因此，西方國家議員不受選民罷免。

（四）西方國家的議會權(quán)力

在實(shí)行議會制的西方國家，議會的職權(quán)是由憲法規(guī)定，一般主要有立法權(quán)、財(cái)政預(yù)算同意權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

議會的立法權(quán)主要體現(xiàn)在制定、修改、通過和廢止法律的權(quán)力。它一般有提案、審議、表決和公布法律這四步。提案可以由議員、議會中的委員會、國家元首或者政府，或一定數(shù)量的公民提出。議員是提案權(quán)的主體，但實(shí)際上，議會審議和討論的很多議案都是由政府提出，特別是公議案的提出。審議議案通常要進(jìn)行三讀，在這方面主要由常設(shè)委員會發(fā)揮作用。它可以保證立法的程序合法化，保證法案的質(zhì)量。此外，委員會還在議會審議過程中進(jìn)行調(diào)查和舉行公開聽證會，為各種利益集團(tuán)和選民組織提供廣泛參與的公共論壇。在兩院制通過法案一般需國家，需要兩院同時通過，保證了立法即反映政黨意見，又加以一定控制。

財(cái)政預(yù)算同意權(quán)，即通過審議財(cái)政法案，對政府的財(cái)政收入和支出實(shí)施監(jiān)督作用。它加強(qiáng)社會成員與預(yù)算的直接聯(lián)系，保障了預(yù)算運(yùn)行的公開性和透明性。

監(jiān)督權(quán)是議會制約內(nèi)閣的重要權(quán)力。內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督。但是，該項(xiàng)職權(quán)的具體運(yùn)用在各資本主義國家不盡相同，一般主要包括質(zhì)詢、調(diào)查、不信任投票、倒閣和彈劾等。其中，值得注意的是倒閣權(quán)。在議會內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會的支持和信任；若不信任，內(nèi)閣總統(tǒng)必須辭職或提請國家元首下令解散議會。因此，它被認(rèn)為是監(jiān)督政府最具威脅性的一種權(quán)力。就這樣，議會通過對政府行為的監(jiān)督，從而規(guī)范政府行為。

西方國家議會制度，作為西方資本主義民主制度的核心組成部分，在使國家權(quán)力合法化、統(tǒng)治階級意志國家化、權(quán)力運(yùn)作程序化和政治過程公開化方面發(fā)揮了極為重要的作用的。

而我們也只有通過不斷的學(xué)習(xí)與了解，才能夠更好地甄別西方世界的議會制和我國人大制的聯(lián)系和差異，也才能更好地以那種辨證的思維和眼光去看待彼此的優(yōu)點(diǎn)與不足，從而為相互的借鑒提供可能。

第三篇：西方政治制度

西方政治制度

導(dǎo)言

一、最早對政治制度進(jìn)行比較研究的是：亞里士多德。標(biāo)志的著作：政治學(xué)

二、孟德斯鳩：論法的精神

三、比較政治研究的兩個取向：國別研究、跨國研究

四、把系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)的方法引進(jìn)政治學(xué)研究的是：系統(tǒng)分析

第一章、西方政治制度的歷史變遷

一、梭倫改革：經(jīng)濟(jì)改革、社會結(jié)構(gòu)改革、政治改革

二、克里斯梯尼改革

1、反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派

2、堅(jiān)持權(quán)欲制度的商人和手工業(yè)者組成的海岸派

3、代表無地少地的山區(qū)農(nóng)民要求進(jìn)一少改革、重分土地的山地派

三、雅典城邦民主制的主要內(nèi)容

1、公民大會：是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān)

2、議事會：是雅典最重要的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)

3、陪審法庭：是整個城邦民主制的拱頂石

4、十將軍委員會

四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治

五、共和國時代的基本政治制度

1、人民大會：是羅馬共和國時代的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)

2、元老院：是羅馬共和國時期最為重要的機(jī)構(gòu)

3、行政官員：是羅馬共和國的最高行政長官：執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長官、監(jiān)察官、保民官

六、古羅馬政治制度的影響

1、共和國的觀念與制度形式

2、古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計(jì)

3、羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一

七、中世紀(jì)自治城市的政治制度

1、商業(yè)的復(fù)興與中世紀(jì)城市的興起

2、自治城市的政權(quán)組織形式：人身自由、司法自治、行政自治

3、基督教教會統(tǒng)治體系

八、中世紀(jì)封建政治制度的影響

1、中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義

封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展

封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度

封建等級會議孕育了現(xiàn)代議會

2、自治城市的政治實(shí)踐對西方立憲制度的影響

九、資產(chǎn)階級的三次思想解放運(yùn)動：文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動

十、近代西方政治制度的形成1、英國議會君主制的形成：

大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權(quán)有限、法律至上的原則

英國革命與短暫的共和政體

光榮革命與議會君主制的確立：權(quán)利法案。1688年的光榮革命，奠定了英國立憲君主制的基礎(chǔ)

2、美國總統(tǒng)制共和制度的形成獨(dú)立戰(zhàn)爭：1775年爆發(fā)。起草了獨(dú)立宣言。

邦聯(lián)條例

1787年美國憲法：分權(quán)和制約與平衡原則、聯(lián)邦制原則、權(quán)力有限的政府

3、法國議會制共和制度的形成法國大革命：1789年法國大革命開啟了法國近代憲政制度的歷史。人權(quán)宣言是指導(dǎo)法國大革命和政治制度

創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。

人權(quán)宣言的原則：宣布自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)

肯定了言論、信仰、著作和出版自由

闡明了司法、行政、立法三權(quán)分立，法律面前人人平等，私有財(cái)產(chǎn)神圣不

可侵犯

十一、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展

19世紀(jì)以來，隨著資本主義的發(fā)展、社會階級關(guān)系的變化以及國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系的發(fā)展，國家的社會管理職能大大加強(qiáng)，西方各國的政治制度也經(jīng)歷了改革和變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政治民主化

2、行政集權(quán)化

3、多元共治

4、地方自治

十二、治理型政治的重要牲

1、治理是一個多個主體間的管理活動

2、治理還是一個互動的過程

第二章、西方政治制度的基本原則

一、主權(quán)在民原則

1、布丹的主權(quán)理論：國家論六卷被譽(yù)為西方關(guān)于國家主權(quán)學(xué)說的最重要論著

2、盧梭的人民主權(quán)：直接來源是他的社會契約論。公意就是國家全體成員的經(jīng)常意志

3、主權(quán)在民原則在西方各國的確立：最早把主權(quán)在民原則寫進(jìn)憲法而確定下來的是：法國

4、主權(quán)在民與政治合法性的基礎(chǔ)

首先，從理論上講，盧梭的人民主權(quán)理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論

其次，從實(shí)踐上看，建立在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度

二、代議制原則

1、代議制：指人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力

2、埃德蒙.伯克關(guān)于代議制的理論

國會不是來自各種敵對利益的代表所組成的領(lǐng)會，即并非每人都是一個代理人及保護(hù)者，必須維護(hù)其利益而反對其他代理人及保護(hù)者，而是一個國家的深思熟慮的會議，只有一個整體的單一的利益，不應(yīng)由地方性目的及地方性偏見所支配，而應(yīng)該以普遍利益和整體更改為指向。

3、約翰.斯圖爾特.密爾關(guān)于代議制的理論

理想上最好的與實(shí)際可靠的政府形式

代議制政府的本質(zhì)規(guī)定

代議制政府的兩大弊端及建設(shè)方案

4、代議制通行的具體原則

人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)

人民通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)

代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則

少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則

代議民主并不排斥直接民主

三、法治原則

1、自然法的主要內(nèi)容：人是生而具有生命、自由和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，這些權(quán)利被稱為自然權(quán)利

2、亞里士多德是最早主張法治的思想家之一

3、阿奎那把法分成四種：永恒法、自然法、人法、神法

4、美1787年費(fèi)城制憲會議通過的美國憲法是世界上第一部成文憲法，實(shí)行不成文憲法的典型國家是英國

5、法治原則的主要內(nèi)容

法律必須是普遍的和公開的法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利

法律面前人人平等

司法必須獨(dú)立

四、分權(quán)制衡原則

1、亞里士多德提出將國家權(quán)力分為三種職能：立法、行政、審判

2、波里比亞提出的混合政體，分為：執(zhí)政官、元老院、公民大會

3、洛克的分權(quán)學(xué)說：立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)、對外權(quán)

4、孟先斯鳩：立法權(quán)力、行政權(quán)力、司法權(quán)力

5、西方國家侵權(quán)制衡的三種模式

美國模式：國會與總統(tǒng)之間的分權(quán)制衡、總統(tǒng)與法院之間的分權(quán)制衡、國會與法院之間的分權(quán)制衡

英國模式：議會與內(nèi)閣之間的相互制衡、議會主權(quán)與司法的相對獨(dú)立

法國模式：第三、第四共和國的權(quán)力失衡、第五共和國的侵權(quán)制衡

五、人權(quán)原則

1、法國人權(quán)原則的確立：在1789年通過的人權(quán)宣言，是法國第一部憲法

2、人權(quán)宣言的主要內(nèi)容：

在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的主權(quán)屬于國民

自由是指有權(quán)從事一切無害于他人的行為，法律僅有權(quán)禁止有害社會的行為

法律是公共意志的體現(xiàn)，在法律面前，所有公民都是平等的公民都有言論、著述和出版自由

有關(guān)人權(quán)的原則還包括罪弄法定、法律不溯既往、無罪推定和財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利

第三章、西方國家的選舉制度

一、英國普選制的確立：1832年，英國確立了成年男子的普選權(quán)為首要的目標(biāo)

二、西方選舉制度的意義

1、選舉是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權(quán)合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式

三、西方選舉制度的原則：普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則

四、實(shí)質(zhì)要件：積極要件：國籍條件、年齡限制、居住期限

消極要件：不能患有精神病或其他無法正確表達(dá)意識的疾病、不能被剝奪政治權(quán)利

五、形式要件：選民登記

六、候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金

七、選區(qū)劃分的基本原則：一人一票的原則、根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)

八、多數(shù)代表制：指一個先區(qū)應(yīng)選出的議員名額，為該選區(qū)內(nèi)得票最多的正常或個人完全占有。又分為：

相對多數(shù)代表制：即獲得一個街區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選

絕對多數(shù)代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選

九、混合代表制：在選舉中同時采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法

十、選舉監(jiān)督的內(nèi)容：對競選資金監(jiān)督、對競選行為的監(jiān)督、對選民行為和選舉工作人咒行為的監(jiān)督

第四章、西方國家的政黨與利益集團(tuán)

一、政黨的特征：

1、具有鮮明的階級性

2、擁有明確的政治綱領(lǐng)

3、都有明確的政治目標(biāo)

4、有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

5、有一定的紀(jì)律約束

二、現(xiàn)代政黨起源：英國

三、西方政黨經(jīng)過的階段

1、是公開排斥時期，這時期，無論是當(dāng)權(quán)者還是社會思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物

2、是默認(rèn)時期，這時的西方國家和社會，雖然還有人對政黨厭惡和打擊，但是在實(shí)踐中，政黨隨著民主政治的發(fā)展不斷發(fā)展壯大

3、是法律承認(rèn)時期，19世紀(jì)末，隨著政黨在國家政治生活中作用急劇增長，西方國家開始在法律上承認(rèn)政黨的存在和活動，在選舉法中規(guī)定了政黨參選的提名程序

四、議會內(nèi)起源的政黨：英國、美國、法國

五、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙、日本

六、兩個半政黨：以右翼的基督教民主聯(lián)盟和左翼的社會民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明

輪流執(zhí)政的政黨體制

七、西方政黨的功能：利益的表達(dá)、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會化

八、西方國家的政黨政治的特點(diǎn)

1、表達(dá)和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪對國家權(quán)力控制的過程中形成的關(guān)系

3、以奪取和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)

4、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈

5、政黨政治主導(dǎo)國家政治

九、西方國家的政黨制度

1、兩黨制：起源于英國

2、多黨制：法國、德國、意大利、日本

十、利益集團(tuán)的類型

1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)

2、體制化利益集團(tuán)與結(jié)社性利益集團(tuán)

3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)

4、壓力集團(tuán)

十一、利益集團(tuán)影響政治的主要方式

1、直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策

第五章、西方國家的議會制度

一、英國大憲章的主要內(nèi)容：

1、宣告國王無權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經(jīng)全國公意許可，實(shí)際上就是要獲得大會議的同意

2、宣告國民有協(xié)商的權(quán)利，有關(guān)征稅、立法等都應(yīng)與國民普遍協(xié)商，征得全國普遍同意，為此，國王應(yīng)召集教俗貴族和其他有關(guān)人員進(jìn)行咨詢

3、確立了王權(quán)有限的原則，宣告王權(quán)應(yīng)受制約駐及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君

二、1688年確立了權(quán)利法案。1694年通過的三年法案。1701年的王位繼承法。19世紀(jì)30年代，議會取得了至高

無上的地位，成為國家政治生活的中心

三、議員的職權(quán)：提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)

四、議員的特權(quán)：人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)

五、議會的體制：一院制、兩院制

六、議會黨團(tuán)：指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織

七、議會黨團(tuán)的職責(zé)

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的方案的態(tài)度

2、組織指揮本議會黨團(tuán)在議會及各種委員會中的活動

3、選擇議會中的盟友和對手

4、觀察、研究議會內(nèi)政治的發(fā)展形勢，并提出相應(yīng)的對策

5、參與、爭奪對議會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人

八、議會的權(quán)力：立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)：質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾

九、審議法案：一讀、二讀、三讀十、一事不再議：是西方國家議會的慣例，即在議會中有關(guān)某一個議案的問題在同一會期中不再重復(fù)進(jìn)行審議

第六章、西方國家的中央政府制度

一、國家元首的分類

1、按國家元首的組織構(gòu)成來劃分：個人元首、集體元首

2、按國家元首的產(chǎn)生方式來劃分：世襲的國家元首、選任的國家元首

3、按國家元首發(fā)揮的作用來劃分：虛位元首、實(shí)權(quán)元首

二、國家元首的權(quán)力：公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)

三、總統(tǒng)制：最為典型的就是美國

1、總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦

2、總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等

3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨

四、半總統(tǒng)制：法蘭西第五共和國是這種體制的典型。也稱為：戴高樂體制

五、委員會制：瑞士聯(lián)邦共和國

六、政府職能的發(fā)展

1、從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當(dāng)斯密

2、從20世紀(jì)30年代到60年代，倡導(dǎo)積極干預(yù)的大政府思想：凱恩斯

3、從20世紀(jì)70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場價值：凱恩斯

4、從20世紀(jì)90年代起至今，提出政府與市場并重的混合型管理模式

七、政府決策過程的階段：決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、決策調(diào)整

第七章、西方國家的地方政府制度

一、國家結(jié)構(gòu)的分類：單一制、聯(lián)幫制

二、單一制國家中央與地方的分權(quán)

1、中央集權(quán)型單一制國家

地方政府在中央政府的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權(quán)，或者即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)亦受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制

2、地方分權(quán)型單一制國家

地方政府由當(dāng)?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生，并在中央政府監(jiān)督下依法自主處理地區(qū)事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)，典型的有英國、日本、意大利

三、按地方政府設(shè)置目的所作的分類

1、一般地域型地方政府：指國家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而設(shè)置的政府

2、市鎮(zhèn)型地方政府：是國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而設(shè)置的政府

3、民族區(qū)域型地方政府：指多民族國家基于解決民族問題的需要，而在少數(shù)民族聚居區(qū)域設(shè)置的政府

4、特殊型地方政府：是國家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設(shè)置的政府

四、按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府

五、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則

1、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則

2、加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則

3、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則

4、自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則

5、保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則

六、地方政府職能的演變

1、地方政府職能總量的不斷膨脹

2、地方政府的管理性、服務(wù)性職能日趨重要

3、地方政府職能出現(xiàn)職能合并的傾向

4、地方政府服務(wù)職能的民營化潮流

七、地方政府職能的具體內(nèi)容：單一制國家地方政府的職能、聯(lián)邦制國家地方政府的職能5

八、地方政府的組織形式

1、議會委員會制：指市議會和市政府合二而

一、市議會擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會負(fù)責(zé)作出決策并組織其

設(shè)立的若干城市委員會來執(zhí)行的城市政府組織形式

2、議會市長制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會和市長來掌握并相互制衡、但市議會在與市長的關(guān)系上處于

優(yōu)勢地位的這樣一種城市組織形式

3、市長議會制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會和市長來掌握并相互制衡，但市長在與市議會的關(guān)系中處于

優(yōu)勢地位的這樣一種城市政府組織形式

4、議會-----經(jīng)理制：指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實(shí)行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式

第八章、西方國家的司法制度

一、羅馬法的起源、完成及其特點(diǎn)

羅馬法是存在于古代羅馬的奴隸制國家整個歷史時期的法律，包括從羅馬共和國產(chǎn)生至西羅馬帝國滅亡時 期的法律，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國的法律。

羅馬共和國時期，首先發(fā)展的是只適用于羅馬市民的市民法，它是基于習(xí)慣和制定法匯編形成的，其最重要的 成就就是公元前5世紀(jì)出現(xiàn)的十二銅表法

共和國后期和 羅馬帝國的前期，是古羅馬的全盛時期

二、主要西方國家的法院組織

1、法國的法院組織：

普通法院又分為：民事法院和刑事法院：各有四個審級，即初審法院、大審法院、上訴法院、最高法院

2、德國的法院組織：地方法院、地區(qū)法院、州高等法院、聯(lián)邦高等法院

3、英國的法院組織：郡法院和治安法院、高等法院和皇家刑事法院、上訴法院、從上議院到最高法院

4、美國的法院組織：

聯(lián)邦法院組織體系：聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院、最高法院、專門法院

州法院組織體系：基層法庭、州地方法院、州上訴法院、州最高法院

三、法官制度

1、法官的產(chǎn)生：西方國家的法官，多是任命產(chǎn)生，少數(shù)是選舉產(chǎn)生。選舉產(chǎn)生的法官一般是基層和地方法院的法官

2、法官的保障：法官不可更換制、法官專職制、法官高薪制、法官退休制

四、陪審團(tuán)制度

1、在古希臘的雅典，每年以抽簽方式由從30歲以上的公民中選出6000名陪審官，任期1年，每個案件由其

第四篇：西方政治制度

最近法國剛剛完成了總統(tǒng)大選。根據(jù)新華網(wǎng)的消息，法國內(nèi)政部6日晚公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，社會黨候選人奧朗德和現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊在法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中分別獲得51．05％和48．95％的有效選票。這里需要大家分析的是，法國的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產(chǎn)生的？

如果比較一下，請簡要分析法國總統(tǒng)選舉制度與英國首相選舉、美國總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

提示：這一問題比較復(fù)雜，涉及到選舉制度的諸多方面，具體來看，主要是從選舉制度中選民、候選人資格限制，選舉原則的變化等方面進(jìn)行回答。根據(jù)本題的背景來看，我們主要分析總統(tǒng)的選舉。

姓名：樊春林學(xué)號：1192630002第2次回答

法國的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產(chǎn)生的？

法國總統(tǒng)是法蘭西共和國（第五共和）的國家元首和武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥。總統(tǒng)任期5年（舊憲法規(guī)定的任期為七年），可連選連任。

目前法國總統(tǒng)選舉程序依照的是1962年頒布的《法國選舉法》，采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進(jìn)行第一輪投票，如果無人獲得50%以上絕對多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進(jìn)入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的，則由得票次多者替補(bǔ)上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

自1962年實(shí)行總統(tǒng)普選以來，尚無一人能在第一輪投票中獲得50%以上的選票當(dāng)選總統(tǒng)，因此歷屆法國總統(tǒng)大選都進(jìn)行了兩輪選舉。

本屆法國總統(tǒng)選舉于4月22日舉行了首輪選舉，結(jié)果人民運(yùn)動聯(lián)盟主席薩科齊和社會黨人羅亞爾得票名列前兩位而進(jìn)入第二輪投票選舉。

第二輪投票選舉在5月6日進(jìn)行。結(jié)果薩科齊成為法蘭西新一任總統(tǒng)。CNTV2012年5月7日凌晨消息，據(jù)最新消息，法國總統(tǒng)大選5月6日第二輪投票結(jié)果已經(jīng)出爐，社會黨領(lǐng)導(dǎo)人弗朗索瓦-奧朗德以51.9%的支持率當(dāng)選法國總統(tǒng)，成為近20年來首位社會黨總統(tǒng)，前總統(tǒng)薩科齊成為第11個因歐債危機(jī)下臺的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。

請簡要分析法國總統(tǒng)選舉制度與英國首相選舉、美國總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

一、概括美英法選舉制度：

1.美國 美國國會實(shí)行兩院制，由參議院和眾議院組成。

2.英國下議院議員是通過普選產(chǎn)生的。

3.法國目前法國的國家體制是戴高樂總統(tǒng)于1958年創(chuàng)立的第五共和國的體制。這一體制不同于美國的總統(tǒng)制，也不同于英國的議會制，而是二者的結(jié)合。第五共和國的憲法規(guī)定，法國的總統(tǒng)選舉實(shí)行單記名多數(shù)兩輪淘汰制，由每個法國公民直接投票選舉產(chǎn)生。法國的議會兩院是經(jīng)過兩種不同的選舉方式產(chǎn)生的，國民議會由直接選舉產(chǎn)生，參議院則由間接選舉產(chǎn)生。國民議會選舉制度采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。參議員由選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。

二、聯(lián)系：

美英法選舉制度的基本原則可以歸納為普遍、平等、直接、秘密、自由選舉與任意選舉的原則。

區(qū)別：

美國選舉制度中選民：凡年滿18周歲的美國公民有選舉權(quán)，除北達(dá)科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。

英國選舉制度中選民：年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個月內(nèi)將滿18歲者，在沒有法定的喪失選舉權(quán)的情況下，并且居住在規(guī)定選舉登記的選區(qū)內(nèi)，均可以參加下議院的選舉投票。投票人要參加議會選舉必須在所在選區(qū)進(jìn)行登記，并列名在選舉登記之中。

法國選舉制度中選民：除被剝奪選舉權(quán)的人外，凡年滿18周歲的法國公民都享有選舉權(quán)。美國候選人資格限制：憲法規(guī)定，凡年滿25周歲、成為美國公民已7年者，均可競選國會眾議員；凡年滿30周歲、成為美國公民已9年者，均可競選國會參議員。但是候選人在參選時必須在選區(qū)居住（因此美國第一夫人希拉里為競選紐約州參議員而臨時移居紐約州）。英國候選人資格限制：根據(jù)英國法律規(guī)定具有當(dāng)選為國家公職人員資格的公民為候選人 法國候選人資格限制：凡年滿23周歲并服滿兵役的法國公民均可當(dāng)選國民議院的議員。美國選舉原則的變化：國會眾議員依據(jù)各州人口比例分配名額選出，眾議員與人口的比例不得超過1∶3萬（即每位眾議員至少須代表3萬選民），但每個州至少應(yīng)有1名眾議員。英國選舉原則的變化：每一個選區(qū)都有數(shù)目相等的選民，每一個選民都有平等的選舉權(quán)，用一句話概括來講就是：“一人，一票，一價”。選舉的方法是“簡單多數(shù)票當(dāng)選”(，即每一個選民只能投一票給一個候選人，在這個選區(qū)內(nèi)獲得最多數(shù)票的候選人當(dāng)選為本選區(qū)的下議院議員。

法國選舉原則的變化:絕對多數(shù)制，即候選人的得票數(shù)須超過投票總數(shù)的1/2方可當(dāng)選.即采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進(jìn)行第一輪投票，如果無人獲得50%以上絕對多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進(jìn)入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的，則由得票次多者替補(bǔ)上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

英國和美國是世界上最典型的兩黨制國家，請分析英國和美國政黨制度的演變，并嘗試回答，為什么英國和美國都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

第一問比較好回答，主要是歷史的梳理。第二個問題有點(diǎn)難度，你們可以試著回答看看，比如他們的選舉制度，比如他們的社會基礎(chǔ)，比如他們的政治文化等。

姓名：樊春林學(xué)號：1192630002 第3次回答

分析英國和美國政黨制度的演變。

英國政黨制度的演變：

英國兩黨制的形成、發(fā)展大體上經(jīng)歷三個階段：

第一階段——輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時期

1714年喬治一世即位后，英國逐漸形成國王不出席內(nèi)閣會議，由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣的憲法慣例，從而使內(nèi)閣被議會多數(shù)黨控制。輝格黨和托利黨依據(jù)議會席位多少的變化而輪流組閣，為兩黨制的形成奠定了基礎(chǔ)。

第二階段——保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時期

在這個階段中，兩黨從議會內(nèi)的政黨發(fā)展為全國性的、群眾性的政黨，這是兩黨制形成的基本條件和重要標(biāo)志。經(jīng)過多次議會改革，徹底改變了下院與上院、王室之間的力量對比，國王成為虛君，削弱了上院的權(quán)力，提高了下院的地位。在此基礎(chǔ)上確立了兩黨制。

第三階段——兩黨制逐步完備

第三階段從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，兩黨制逐步完備。保守黨于1907年首創(chuàng)影子內(nèi)閣，以后凡在大選中獲得下院次多數(shù)議席的政黨則成為法定的反對黨。反對黨在議會中有可能通過不信任投票取代執(zhí)政黨的地位。

英國政黨的特點(diǎn)

英國兩黨制與內(nèi)閣制相結(jié)合，具有以下特點(diǎn)：①內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨(dú)組成。②由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。③一黨內(nèi)閣和閣員只對下院負(fù)責(zé)，如失去下院信任，內(nèi)閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內(nèi)閣。④下院最大的反對黨可建立影子內(nèi)閣。英國歷史上也曾出現(xiàn)過由兩黨或三黨組成的聯(lián)合內(nèi)閣，主要是在戰(zhàn)爭的特殊情況下發(fā)生的。

美國政黨制度的演變：

歷程

①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。

②19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。

③1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。

在美國政治制度史上，由關(guān)鍵選舉而建立的政黨體制有五次。

（1）1800-1824年：第一政黨體制“弗吉尼亞王朝”階段

（2）1824-1856年：第二政黨體制“杰克遜民主”時期

（3）1856-1896年：第三政黨體制動蕩時期

（4）1896—1932年：第四政黨體制

（5）1932—1968年：第五政黨體制“新政聯(lián)盟”時期

為什么英國和美國都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

據(jù)西方政治學(xué)者分析，主要緣自下列因素：

（1）制度的因素

英美兩黨制均產(chǎn)生于相對多數(shù)選舉制，這種選舉制度有利于兩大黨而不利于第三黨的建立和生存。此外，美國的單一行政長官制也有利于兩黨的形成和發(fā)展。總統(tǒng)職位通過總統(tǒng)選舉產(chǎn)生，而不受各政黨在國會占有席位多少的影響，總統(tǒng)選舉人團(tuán)的產(chǎn)生是“勝者全得”，要么獲勝，要么失敗，因而引起政黨的兩極化。在美國，由于聯(lián)邦制的特點(diǎn)，各州州長、各州議會的選舉均采用相對多數(shù)制，這也有利于鞏固兩黨制。

（2）歷史二元因素

兩黨制是美國社會結(jié)構(gòu)利益雙元性的產(chǎn)物，美國建國初期以來每次重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會沖突幾乎都是二元、兩面的。圍繞憲法的批準(zhǔn)出現(xiàn)的東部商業(yè)利益和西部農(nóng)業(yè)利益之爭導(dǎo)致了聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)利益之爭也導(dǎo)致南北方圍繞奴隸制及其種植園經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生分裂，由此形成兩大陣營。20世紀(jì)城鄉(xiāng)利益的沖突又是自由主義和保守主義交鋒的重要因素，等等。

（3）政治文化因素

英美兩國選民觀點(diǎn)中庸、適度、不走偏激，善于妥協(xié)，視政治為妥協(xié)的藝術(shù)。兩國的政治文化接受了妥協(xié)的必要性、短期實(shí)用主義的明知性以及避免僵硬教條主義的務(wù)實(shí)性。另一方面，在兩國社會的根本目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的主要方式問題上存在廣泛的共識。大多數(shù)國民認(rèn)可洛克和麥迪遜關(guān)于個人自我發(fā)展的重要性以及擁有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的觀點(diǎn)，很少有人主張生產(chǎn)資料公有制。因此，政黨之爭不在于選擇公有制或私有制，而在于怎樣分配資源和財(cái)富問題。

第五篇：西方政治制度

第一章西方政治制度的歷史變遷

被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級社會的法典”：拿破侖法典

“商品生產(chǎn)者社會的第一個世界性法律”：羅馬法

羅馬最早的成文法：十二銅表法

羅馬史上最負(fù)盛名的法律：萬民法

歐洲第一部全面系統(tǒng)的法典：查士丁尼民法大全

梭倫改革后，三派：海岸派擁護(hù)（工商業(yè)）、平原派主張恢復(fù)貴族寡頭統(tǒng)治、山地派主張重新分配土地（山地農(nóng)民）

國家主權(quán)論（讓不丹）-----君主主權(quán)（霍布斯）-----議會主權(quán)論（洛克）----人民主權(quán)論（盧梭）

結(jié)束了平民反對貴族，并確立雅典奴隸城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛時期

英國的“光榮革命”發(fā)生在：1688年?duì)幦∑者x權(quán)

雅典奴隸民主政治獲得高度發(fā)展在：伯里克利時代，在這個時期雅典最高司法監(jiān)督與監(jiān)察機(jī)關(guān)是：陪審法庭

中世紀(jì)歐洲自治城市形成的根本原因是：生產(chǎn)的發(fā)展

自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治

壟斷政治需要的條件：有產(chǎn)、有閑

組成雅典城邦的等級有：世襲貴族、工商業(yè)者、農(nóng)民

雅典民主制的特點(diǎn)：主權(quán)在民、直接民主、權(quán)力制約、貫徹法治原則 古羅馬國家實(shí)行過的政體：軍事民主制、共和制、元首制、君主制

羅馬帝國的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的體制：元首制、四帝共治體制、君士坦丁體制、奧古斯都體制

古羅馬：王政時代（軍事民主制）-------共和時代（共和制）-----帝國時代（軍事獨(dú)裁制）

古希臘城邦中實(shí)行貴族制政體的典型城邦是：斯巴達(dá)（寡頭政體）古羅馬國家經(jīng)歷的時代：王政時代、羅馬共和時代、羅馬帝國時代 羅馬帝國時代的實(shí)質(zhì)在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省

王政時代階級對立的形式有：貴族和平民的關(guān)系、保護(hù)人和被保護(hù)人的關(guān)系、家長奴隸制

第二章西方民主制度的基本原則

現(xiàn)代西方民主制最早表現(xiàn)為：英國的代議制

最早提出主權(quán)學(xué)說的是：讓不丹

用主權(quán)理論論證（君主主權(quán)）的是：霍布斯，主張政治專制主義和經(jīng)濟(jì)自由主義

提出“公意”概念的是：洛克

洛克的二權(quán)分離：立法權(quán)（重點(diǎn)）、行政權(quán)（執(zhí)行權(quán)、對外權(quán)）

孟德斯鳩三權(quán)分立：立法權(quán)、行政權(quán)（重點(diǎn)）、司法權(quán)

孟德斯鳩三權(quán)分權(quán)學(xué)說是為了：實(shí)現(xiàn)政治自由

正義是：人類的理性

天賦人權(quán)論所揭示的人民權(quán)利包括：生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、反抗權(quán) 在人民權(quán)力中真正有意義的是：財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)

最具直接性和實(shí)質(zhì)性的是：財(cái)產(chǎn)權(quán)

法制的重點(diǎn)落實(shí)在法的：強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性

法國：第二共和國-------------總統(tǒng)制

法治國起源于：德國以及《自然法學(xué)說》

把分權(quán)制衡理論運(yùn)用于美國憲政實(shí)踐：杰斐遜（起草《獨(dú)立宣言》）美國“憲法之父”：麥迪遜

組成英國議會的機(jī)構(gòu)：國王、上院、下院

英國議會的組成包括：貴族院、平民院

美國國會有權(quán)：彈劾總統(tǒng)、同意總統(tǒng)提名的政府高級官員、批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂的國際條約

第三章選舉制度

選舉制度的萌芽產(chǎn)生于：原始社會

英國選舉制度轉(zhuǎn)折點(diǎn)：1832年《英格蘭與威爾士人民代表運(yùn)動》

英國最終確立普選制：1949年制定《人民代表法》

英國婦女：1918年選舉改革才有選舉權(quán)

美國：白人男子（1860年）-------美國婦女（1920年，第19條憲法修正案）----黑人（1970年）

總統(tǒng)：美國（35歲），其中議員為30歲；德、法國（40歲）；意大利（50歲）總統(tǒng)選舉：法國（兩輪多數(shù)）；德國（三輪多數(shù)）

法國婦女第一次獲得選舉權(quán)的時間是：1944年4月21日年滿21歲的婦女 相對多數(shù)代表制：又稱簡單多數(shù)代表制（英國、加拿大、新西蘭下議院；美國國會及總統(tǒng)、日本的眾議院）

歷史上實(shí)行“復(fù)數(shù)投票（復(fù)票制）的國家”是：英國

選民名冊編制：定期編制、隨時編制、申請編制（法國）

美國各州比較普遍的選民登記方式：申請編制

選民名冊采用永久編制的是：英國

英國選民的居住的期限是在選民區(qū)居住：3個月

以職業(yè)代表制劃分選舉單位的是：愛爾蘭

地域代表制：(人口數(shù)目、行政區(qū)域)：大選區(qū)、中選區(qū)（日本）、小選區(qū) 混合代表制（多數(shù)代表制和比例代表制）：德國

比例代表制方法：海爾限額法、最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法

相對多數(shù)代表制：誰領(lǐng)先誰當(dāng)選，即使只有一票之差

絕對多數(shù)代表制：必須超過本選區(qū)全部選票半數(shù)以上方可當(dāng)選

直接選舉：美國參議員、法國總統(tǒng)、美國眾議員

采用多輪多數(shù)選舉制：芬蘭、德國、希臘、意大利

采用兩輪多數(shù)選舉制：法國

選舉爭訟：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當(dāng)選效力爭訟

選舉爭訟的機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會、憲法委員會、專門的選舉法院

選舉的合法性：規(guī)則、程序、過程、工作人員的資格

第四章政黨制度

英國現(xiàn)代政黨的雛形：托利黨、輝格黨（后改名為自由黨）

最早建立多黨體制的是：法國

西方實(shí)行多黨制的國家：法國、意大利、日本

英國的體制內(nèi)政黨：保守黨、工黨體制外政黨：自由黨

政黨政治最早起源于：英國

關(guān)于政黨的真正爭論，起源于：美國

國家制定專門法律對政黨活動做出了嚴(yán)格規(guī)定，最典型的是：德國

西方國家利益集團(tuán)影響國家立法的主要活動方式是：院外活動

根據(jù)政黨的意識形態(tài)，可以把政黨分為：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨

體制內(nèi)政黨：英國（工黨、保守黨）、美國（民主黨、共和黨）、法國（左右兩翼聯(lián)盟、社會黨）、德國（自由民主黨）、日本（社會黨、共產(chǎn)黨、自由民主黨、公明黨）

第五章議會制度

議會最早起源于：英國的封建等級會議

西方議會實(shí)行一院制所依據(jù)的理論是：盧梭的公意理論

西方議會的議事原則：法定人數(shù)原則、會議公開原則、一事不再議原則 議會投票時，贊成票等于反對票時，享有一票裁決權(quán)的是：議長

英國大貴族--------《大憲章》-----大會議（13世紀(jì)中平民代表進(jìn)入）

大貴族壟斷向“等級代表會議”的標(biāo)志：西門會議

議會和王權(quán)共興榮：都鐸王朝時期

英國議會制度產(chǎn)生奠定基礎(chǔ)餓是：《大憲章》

英國立憲君主制的政體是：《權(quán)利法案》

法國資產(chǎn)階級議會的開端：國民議會第一次等級議會在：1302年

美國：1787年制憲《美利堅(jiān)合眾共和國》---------------邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 在西方國家中，選舉制度演變最為典型的是：英國

英國最高上訴法院：上院真正立法權(quán)屬于：下院

世界上最早實(shí)行質(zhì)詢、彈劾（只發(fā)生在總統(tǒng)制國家）制度的是：英國 議會不可能被解散，以及“平衡兩院”：美國

1795年以后，法國采用兩院制，議會由：參議員、國民議會組成美國的共和政體包括：代議民主、憲政主義

西方議會的立法權(quán)包括：立法創(chuàng)意制、通過法案權(quán)、修正權(quán)

民主制度包括：議會制度、政黨制度、選舉制度

美國眾議院議員：年滿25歲、公民權(quán)7年、任期2年、期滿全部改選 美國參議院議員：年滿30歲、公民權(quán)9年、任期6年、期滿改選1/3 美國總統(tǒng)的彈劾案：眾議院提出、參議院審理

上議院：美國參議院、英國貴族院

上議院：貴族院、參議院

下議院：平民院、眾議院。國民議會

議會以此限制王權(quán)，對違法大臣提起公訴，有權(quán)控告和審判國王的高級官員，充當(dāng)原告的是：貴族院

第六章國家行政制度

（一）內(nèi)閣制：英國、德國、日本、意大利、加拿大

內(nèi)閣最早出現(xiàn)于：英國英國內(nèi)閣的前身是：樞密院

英國議會的前身是：大議會

內(nèi)閣是英國政府的核心；處理具體決策事務(wù)的是：內(nèi)閣委員會

總統(tǒng)制起源于美國居于美國各部之首的是：國務(wù)院

法國擔(dān)任最高司法委員會主席的是：總統(tǒng)（首任：戴高樂）

法國總統(tǒng)府內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督政府各部委工作的機(jī)構(gòu)：總統(tǒng)府辦公廳（總統(tǒng)府辦公室的聯(lián)系）

法國總統(tǒng)協(xié)助總理組織政府工作：總秘書處

長期實(shí)行委員會制：瑞士特點(diǎn)：議行合一

根據(jù)元首組織構(gòu)成，分為：個人元首、集體元首

內(nèi)閣制政府又稱為：議會制政府、責(zé)任內(nèi)閣制政府

英國首相：政府首腦、議會領(lǐng)袖、黨魁

美國組成內(nèi)閣：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部部長

法國組成內(nèi)閣：總理、國務(wù)部長、各部部長、部長級代表、國務(wù)秘書 瑞士聯(lián)邦委員會：主席、副主席、委員

瑞士委員會制的特點(diǎn)之一是：實(shí)行合議制原則

英國的獨(dú)立機(jī)構(gòu)：歲入機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會、英格蘭銀行

美國獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)：證劵交易委員會、聯(lián)邦儲備委員會

美國行政或事務(wù)性機(jī)構(gòu)：人權(quán)委員會、行政服務(wù)總局、國家科學(xué)基金會

美國總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)：白宮辦事廳、國家安全委員會、政策發(fā)展辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室

法國總統(tǒng)府下設(shè)：總秘書處、總統(tǒng)府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處 法國總統(tǒng)有權(quán)主持：內(nèi)閣會議

在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實(shí)行過“二元君主制”：日本

第七章國家行政制度

（二）法國的地方政府分為3級：大區(qū)、省、市鎮(zhèn)

1982年改省長為“共和國專員”

1982年以前法國是典型的：中央集權(quán)型的單一制國家

國家結(jié)構(gòu)形式通常分為：聯(lián)邦制、單一制

聯(lián)邦制：美國、加拿大、瑞士、澳大利亞

單一制：英國、法國、意大利、日本

中央集權(quán)單一制國家：法國

地方自治型單一制國家：英國地方自治之家：英國

美國現(xiàn)行的國家結(jié)構(gòu)形式：聯(lián)邦制

英國現(xiàn)行的國家結(jié)構(gòu)形式：單一制

西方國家中實(shí)行地方分權(quán)型單一制的國家的是：日本

根據(jù)設(shè)置目的分類：一般性地域、市鎮(zhèn)型、民族區(qū)域型

根據(jù)中央與地方的關(guān)系：行政體、自治體

各國最高地方政府設(shè)置一般不超過：40個

美國的議會------經(jīng)理制是隸屬制

議行分離制：美國的強(qiáng)市長制

英國的地方政府大多采用：議行隸屬制

議會市長制：立法權(quán)和行政權(quán)有兩個分離的機(jī)關(guān)掌握

議會委員會制：市議會擁有：立法權(quán)和行政權(quán)

日本城市政府：議會市長制

法國城市政府：市長制

市議會與市政府合二為一的城市政府組織形式是：議會委員會制

美國州政府與地方政府關(guān)系：單一制

英國中央控制地方：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督

聯(lián)邦政府控制成員政府：立法控制、財(cái)政控制

第八章司法制度

英國民事法院：郡法院-----高等法院-----民事上訴法院-------上議院

英國刑事法院：治安法院----皇家法院----刑事上訴法院-------上院

普通法院司法審查：美國、日本、加拿大、澳大利亞

憲法法院司法審查：意大利、德國、法國

司法審查起源于美國

二元制法院體系：法國（普通法院、行政法院）

英國最高法院人數(shù)不超過：75人

日本最高法院人數(shù)：15人

法國除司法部長外的爭議法庭成員任期：3年

行政法院起源于：法國

羅馬法大全：新賴法、查士丁尼法典、學(xué)說匯篡、法學(xué)階梯

三R：羅馬法的承受、文藝復(fù)興、宗教改革

英美法系又稱為：普通法系、英國法、判例法

大陸法系：羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系

司法機(jī)關(guān)包括：審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)

日本的下級法院：高等法院、地方法院、家庭法院、簡易法院

法國違憲審查：憲法委員會、領(lǐng)導(dǎo)行政院、司法部長

審判和檢察同設(shè)在一個機(jī)關(guān)內(nèi)，實(shí)行審檢合署的國家是：法國、德國、意大利 陪審團(tuán)制度起源于：英國

德國歷史上“第一部立憲主義憲法”：魏瑪憲法

事后審查依據(jù)的原則是:不告不理

法國法院組織系統(tǒng)：普通法院、行政法院、爭議法院、巡回法院

法國巡回法庭：重罪法庭

法國大審法庭：民事大法庭、刑事輕罪法庭

法國上訴法庭：初審、大審法院的上訴民事、刑事案件

法國最高法院：普通法院的終審法院

法官保障制度：法官專職制、法官退休制、法官不可更換制、法官高薪制