第一篇：西方政治制度史

《西方政治制度史》

英國議會形成及發展

英國歷史上長期存在著“法律至上”的觀念，進入中世紀以來，英國議會和議會制逐漸形成，歷經了700多年的歷史，演變成為現代社會資本主義代議民主制的重要組成部分。中世紀英國議會制度模式一脈相承，與同時代的西歐諸國相比，如法國的王權至高無上等，具有鮮明的特色。

被稱為“議會之母”的英國議會有著非常悠久的歷史，它的前身可追溯至中世紀初期的“閑人會議”。公元43年，羅馬皇帝克勞狄一世率軍入侵不列顛。征服不列顛后變其為羅馬帝國的行省。3～4世紀，隨著奴隸反抗斗爭的加劇，羅馬帝國逐漸衰落。4世紀中葉前后，不列顛反抗羅馬統治的斗爭也漸趨激化。到407年，羅馬駐軍被迫全部撤離不列顛，羅馬對不列顛的統治即告結束。盎格魯－撒克遜人入駐不列顛羅馬人撤離后，居住在易北河口附近和丹麥南部的盎格魯－撒克遜人以及來自萊茵河下游的朱特人等日耳曼部落，從5世紀中葉起陸續侵入不列顛。入侵過程延續約一個半世紀。到7世紀初，入侵者先后建立起7個強國：東部和東北部盎格魯人的麥西亞、諾森伯利亞和東盎格利亞，南部撒克遜人的威塞克斯、埃塞克斯和蘇塞克斯，東南部朱特人的肯特。這個時期史稱“七國時代”。

那七個國家為了行使各自的權利，這些王國的國王與貴族代表組成“賢人會議”，共同治理國家。賢人會議的主要職能就是根據世襲的原則選舉王位繼承人，輔助國王決定王國及其他內外大事。

以后，諾曼王朝在賢人會議的基礎上建立起了“大會議”制度。那時，一般情況下，王室的費用，無論是用于私人還是公務，都要從國王的收入中支付。而國王征收封建捐稅實際上是受限制的，其數量不得超過習慣所許可的限度。如遇緊急情況比如戰爭需要額外的財源時，國王就得尋求封建貴族們的大筆捐贈，其渠道就是“大會議”。到了13世紀，幾代國王都感到稅收和一般捐贈已不足以支付政府的開支，于是他們召集封建權貴以及各郡、城市、鎮的代表開會，主要是為了讓他們同意征收特別的稅款。這樣，“大會議”就按參會者的身份變成了兩部分，這兩部分經過長期的演變成了現今的議會兩院，由貴族們參加的會議演變成了貴族院即“上院”，由地方代表參加的會議則演變成了平民院即“下院”。這兩部分與國王一起，構成今天所說的“議會”。

自諾曼征服后，威廉一世的封臣再將自己的封地分成小塊，分賜給自己的附庸。通過分封土地，建立起一套嚴密的封建等級制度。威廉不僅要求自己的直接封臣宣誓效忠，要求封臣的封臣也對他效忠。王權得到不斷加強而議會權力則不斷削弱。

《末日審判書》的實施與國王組織樞密院，該院當時又稱元老院或國王法庭的出現代表著英國的王權達到巔峰，大領主、貴族組成的議會無法與其抗衡。1215年5月17日，封建貴族得到倫敦市民支持，占領了倫敦。6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚集，挾持英格蘭國王約翰。約翰被迫贊成貴族提出的“男爵法案”。在強大壓力下，約翰于6月15日在蘭尼米德簽署《大憲章》。該憲章規定，國王向貴族征稅，必須先召集貴族大會，征得他們的同意。其宗旨為保障封建貴族的政治獨立與經濟權益，不利于加強王權。又稱《自由大憲章》或《1215大憲章》。這張書寫在羊皮紙卷上的文件在歷史上第一次限制了封建君主的權力，日后成為了英國君主立憲制的法律基石。

約翰王死后，其子亨利三世繼位。亨利不顧《自由大憲章》的約束，加重捐稅，引起貴族們的抗爭。1258年4月，亨利因國庫空虛再度召開議會，大貴族借機提出他們的條件。國王與貴族達成協議：由12名御前大臣和12名大貴族代表組成24人委員會擬定政治改革條例；國王表示將遵守條例，如違反，愿受開除教籍之懲罰；大貴族則保證，如國王信守諾言，他們就批準賦稅。最終，國王接受24人委員會提交的“貴族請愿書”，即《牛津條例》。條例規定：一切法令不得與議會法規抵觸；議會一年必須召開三次；議會召開時，15名咨議大臣和12名大貴族代表必須出席；議會有權對國家各方面事務作出決策。至此，議會開始成為一個獨立于國王并定期舉行會議的國家機構，其地位進一步提高。

1295年11月13日，國王愛德華一世為了征收稅款，特地召集新的議會開會。出席這次議會的有四百多人，由三部分人構成：2位大主教、19位主教、48位大修道院院長、7位伯爵、41位男爵，他們由國王特詔赴會；每個主教管區有2名教士代表，由主教決定；每個郡有2名騎士代表、每個市有2名市民代表、每個自治市有2名市民代表，他們由各郡、市選舉產生。這些人代表了當時英國社會的兩大階級：貴族及他們的宗教代表即教士和包括騎士在內的平民。史學家們將這屆議會稱為“模范議會”。它的主要意義在于，由選舉產生的騎士和市民代表的參加使議會具有了代議性質。據此，人們稱1295年的模范議會為“第一個代議性議會”。

模范議會標志著真正意義上的英國議會的產生。但是在中世紀，英國議會還只是從屬于王權的封建議會。在模范議會初期，下院并沒有得到足夠的重視。在愛德華一世在位的最后12年間，共召集了19次議會，但至少有6次沒有地方代表出席。愛德華二世繼位后，開始正規地召集“下院”會議。隨著國王對稅收需求的增多，“下院”的地位與作用越來越重要。

1327年廢除愛德華二世是英國議會史上的一個重要事件。愛德華二世倚重姻親和內府管理政務，壓制議會，引起大貴族的不滿。于是大貴族趁國王滯留國外之機，召集議會開會，發布《斥國王書》，羅列了國王的一些過失和罪行，宣布國王的統治不僅完全背離了他加冕誓言的精神，而且說他不思悔改，實屬罪惡昭彰。最后議會通過了《斥國王書》，全體議員一致同意廢黜愛德華二世，立其長子為國王。這次事件實際上是一次彈劾案，開創了議會彈劾國王的先例。

17世紀中期，英國已經變成擁有廣大殖民地的海上強國。市場擴大了，財富也隨之增加了，同時國內工場手工業也已經有了很大的發展。資本主義經濟的發展大大加強了資產階級和新貴族的勢力。1603年，蘇格蘭國王詹姆士·斯圖亞特繼承了英國王位，開始了斯圖亞特王朝的統治。詹姆士一世登臺便鼓吹"君權神授'的說法，聲稱國王是上帝派到人間的最高權威，有無限的權力。他根本不把議會放在眼里，曾三次解散議會；經歷了內戰建立了英吉利共和國，再復辟等事件于1688年，支持議會的輝格黨人與部分托利黨人邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和時任荷蘭奧蘭治執政的女婿威廉回國執政，發動宮廷政變，推翻斯圖亞特王朝封建統治，建立了資產階級新貴族的統治，這次政變沒有流血而獲得成功，因此史稱“光榮革命”。

1689年，威廉接受了闡明國會至高無上的《權利法案》。法案規定：此后英國國王必須是國教徒。它還限制了國王的權限，保障了國會的權威，取消了國王“擱置”法律的權利，規定國王沒有權力使法律無效，或者不得國會同意而執行它，國王不經國會同意便無權征稅、招募及維持常備軍。它規定了國會的權利，國會選舉必須自由，國會議員有言論自由，國會應該經常集會。

《權利法案》，宣布了議會是英國最高的立法機關，確定了議會權力高于王權的原則，議會的最高權力終于以成文法的形式固定下來。

第二篇：西方政治制度史作業(精品)

談談你對英國政治制度的認識

——以淺析英國政黨制度為例 摘要：英國作為民主政治發展的先驅，是諸多政治制度的發源地，本文將英國政黨制度作為切入點，通過透視其政黨制度的形成和發展，政黨制度的特點，2010年大選后的政黨政治以及對其政黨制度的評價，進而深化對英國政治制度的認識。

關鍵詞： 英國；政治制度；政黨制度；認識

英國是現代資本主義政治制度的發源地，當今許多國家實行的議會、內閣、政黨、文官等制度皆起源于英國。英國的政治制度是集憲法制度、政黨制度、選舉制度、司法制度、議會制度、元首制度、文官制度和地方政府制度等內容在內的民主政治制度。而作為老牌資本主義國家的英國，它的政治制度又獨具特色，如君主制與民主制相結合，“議會至上”的議會內閣制，風格獨特的兩黨制。

英國的政治制度內容廣泛、歷史悠久，了解和研究其政治制度是我們了解和研究西方國家民主政治制度的前提和基礎，但我深知，英國的政治制度不是我們三言兩語所能全面闡述的，我們可以通過透析英國當前正在實踐的一些具體政治制度來掌握和全面認識英國的政治制度。而英國政黨制度的出現，是近代史上一個相當典型的現象，其獨特的政黨制度見證了英國政治制度的發展和演變歷程，從某種意義上說，近代一切競爭性政黨制度都是它的翻版，非常具有代表性，因而本文將通過淺析英國政黨制度來談談本人對英國政治制度的認識。

政黨制度的產生如同政黨的產生一樣，最早是在英國，英國兩黨制的產生，同時也就是政黨制度的產生。

政黨制度是指“國家法律規定或實際生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌、參與或影響國家政權的具體體制和運行機制，包括與其他政黨的相互關系制度”。[1]換句話說，政黨制度是指一個國家的政黨行使或干預國家政權控制政治活動的方式的總稱。

那英國的政黨制度到底是如何發展而來，在政府當中扮演著什么角色，我們又該如何評價其政黨制度呢？本文以個人觀點試圖回答這些問題以加深對英國政黨制度的認識：

一、英國兩黨制的形成和發展

英國現代政黨的雛形，是17世紀英國議會中的兩大政治派別：托利黨和輝格黨。托利黨是現今保守黨的前身；輝格黨是現今自由黨的前身。比較典型的是，英國政黨的形成是由議會中不同派別逐漸發展而來的，這些不同政見者逐漸集結起來形成政黨。具體的來講，英國兩黨制的形成和發展可以分為四個時期：

（一）萌芽和生長時期（1679-1832年第一次議會改革前夕）1679年，由資產階級和新貴族提出的“排斥法案”直接導致議會中出現了分別代表不同階級利益的政治組織-托利黨和輝格黨，初步具備政黨特征。“1688年，由于面臨國王專制的共同威脅，兩派聯合發動了光榮革命，建立了君主立憲制，輝格黨首次建立了一黨內閣?！盵2]這次革命的成功使兩派由對立轉入并存，并逐漸形成了兩派輪流執政的憲法性習慣。

（二）兩大派別向著具有現代意義的資產階級政黨演化時期(1832年第一次議會改革—1868年9月)1832年的議會改革導致兩大派別的改造，有力的促進了兩黨基層組織的建立和發展，兩黨逐漸發展成為全國性的政黨，輝格黨和托利黨在 1

十九世紀三十年代，分別得名為自由黨和保守黨，演化成具有現代意義的資產階級政黨，自由黨代表主張自由貿易的工業資產階級的利益，保守黨代表土地貴族、金融貴族和大商人的利益，并由此形成了保守黨和自由黨輪流執政的局面。

（三）自由黨和保守黨在成熟的兩黨制軌道輪流執政時期(1868年12月9日一1922年)1868年11月大選，終于結束了英國歷史上一度較長時期的少數黨屢次執政局面，確立了多數黨內閣作為內閣組織的主要形式，從而揭開了英國兩黨制的新的一頁，也即開始了已發展為具有現代意義的資產階級政黨-自由黨和保守黨，在成熟的兩黨制軌道上運行的交替執政時期。這一時期隨著英國工業壟斷地位的喪失，自由資本主義過渡到壟斷資本主義，自由黨和保守黨都以各自方式執行壟斷資本意旨，成為代表壟斷資產階級利益的黨。

（四）保守黨與工黨輪流執政時期(1922年一今)第一次世界大戰后，自由黨衰落，工黨起而代之，1922年成為第二大黨，自1924年1月起，與保守黨輪流執政，英國確立了新的兩黨制。

二、英國政府體制中的兩大政黨

19世紀30年代英國現代政黨及政黨制度形成后，英國政府體制中基本上是兩大政黨保守黨和自由黨輪流執政，直到1924年以后至今，工黨取代了自由黨的地位，工黨與自由黨成為英國政府體制中的兩大黨。

由于大家對保守黨和自由黨都比較熟悉，我著重談談英國政府體制中的工黨。英國工黨的前身的勞工代表委員會，成立于1900年2月，當時是國際工人運動和第二國際的成員。開始其成員大部分是集體黨員，有社會民主黨、費邊社、獨立工黨、合作社組織和一些行業工會共同組成。1906年在議會選舉中獲29個下院席位，組成了獨立的議會黨團，改稱工黨。1906年-1914年工黨在議會中依附于自由黨，反對保守黨。1924年1月，已經成為英國大黨的工黨在自由黨的支持下，在下院選舉中首次獲得議會多數議席，上臺執政，從此開始了保守黨、工黨兩大黨輪流執政的局面。

英國工黨作為政府體制中的兩大政黨之一，盡管工黨打著民主社會主義的旗號，盡管工黨至今多數是工人和勞動人民，但從工黨的領導集團及其所推行的路線和政策來看，都是維護英國大資產階級的經濟、政治統治，維護資本主義的經濟、政治制度，維護英國的議會君主制的民主制度。

三、英國典型兩黨制的政黨制度的特點

英國的政黨制度是典型的兩黨制，具有其獨特的特點：

（一）英國兩大政黨的內生性。所謂內生性是指政黨萌生于議會，并在其中成長壯大，它不同于后來其他國家的一些政黨產生于議會之外。英國的兩大政黨與議會政治有血肉相連的關系，議會是兩大政黨——托利黨和輝格黨產生的溫床和發展的場所，議員分屬兩大政黨的骨干和代言人。兩大政黨都是先有了相當牢固的院內組織，即議會內組織，才開始發展院外的群眾組織。

（二）英國兩黨制度的二元性與可變性。這種二元政治使兩大政黨經常處于被淘汰的危機中。為了爭奪地方和中央權力，兩大政黨始終處于一種競爭的狀態中。同時兩黨制度并不是一個固定的、靜止的結構，隨著政治形勢的變幻，迫使政黨隨時重組。當然，這種重組是在兩黨制度的框架內進行的，經過重組，使兩黨制度鞏固和延續下去。此外，這種可變性還表現在其他黨派的競爭和壓力，如自由黨。

（三）英國兩黨在形成和發展過程中，其利益和政策的趨同性，且伴隨著兩黨高層人物相互流動的現象。在英國的兩黨制度下，除了執政黨和在野黨所扮

演的社會角色以及為贏得選民支持所制定的具體政策的差異外，兩大政黨所致力的社會目標沒有什么本質上的區別，都是為了盡量保持土地貴族和資產階級在國家政治生活中的支配地位和聯盟關系。尤其是在維護社會等級制、保護私有財產等方面，兩大政黨更是配合默契。正如英國著名的評論家威廉·里斯利特指出的，它們猶如兩輛賽跑的公共馬車，“互相不停地給對方濺上污泥，但走著同一條路，朝著同一個方向”。

（四）英國在議會下院選舉中獲得多數席位的政黨為執政黨，在選舉中得選票居第二位的為法定的反對黨，反對黨組織一套準備下屆上臺的班子，稱“影子內閣”。由于執政黨通常是單獨執政，因此政府決策和議會立法的聯系相當緊密, 政府施政沒有強大的議會阻力, 因而其政權基礎穩固, 工作效率很高。

（五）英國的兩大黨在黨內均采取集中制，黨的領袖掌握大權，黨內民主很少。兩大政黨雖然都有龐大的地方組織，但是居于議會內的黨的高層領袖則掌握了相當大的決策權，而地方黨組織基本上只是按其高層領導人的旨意，組織選民參加投票，很少有機會參與政府的決策，黨內民主十分有限。

（六）英國的政黨紀律嚴格、組織嚴密、活動連續。為了保證當選議員的黨內團結，立場一致，英國的政黨有一套獨特的督導制度。督導員在黨內有很高地位, 它的作用是通知本黨議員關于議會進行的情況，保證他們出席重要的辯論并支持自己的政黨，向“后座議員”傳達政黨領導的意見。

四、2010年大選后的英國政黨政治

作為政治民主化的先驅，英國在世界上首先建立了現代意義上的政黨政治，所謂政黨政治，“從廣義上理解，則是指政黨掌握或參與國家政權，并在國家政治社會生活和國家事務及其體制的運行中處于中心地位的政治現象”。[3]從性質上而言，政黨政治屬于民主政治，是代議制民主的一種表現形式。

從歷史上看，英國一直推行兩黨政治—自由黨與保守黨交替執政。但是，第一次世界大戰后，工黨卻一舉取代自由黨而與保守黨輪流執政。再看看2010年的5月，英國的政壇罕見的出現“懸置議會”，最終保守黨與自民黨組建聯合政府，而工黨則淪落為最大的在野黨。這個特殊的現象值得我們深思，讓我們來看看2010年大選后的英國政黨政治發展狀況。

（一）懸置議會與聯合政府罕見登臺。在今年5月舉行的英國大選中，卡梅倫領導的保守黨獲得36.1%的選票，占據了307個議席，成為議會下院第一大黨；首相布朗領導的工黨獲得29%的選票, 占據了258個議席, 失去了議會下院第一大黨的地位；克萊格領導的自由民主黨獲得23% 的選票，占據了57個議席，成為議會下院第三大黨。三黨均未獲得議會下院650個席位的絕對多數(326席)，英國自1974年以來再次出現“懸置議會”。懸置議會產生之后, 多黨聯合政府成為最好的選擇。由于議會第一和第二大黨通常是直接競爭對手, 它們聯合的可能性非常小, 第三黨就成為組建聯合政府的關鍵。工黨和保守黨都曾經與自民黨協商聯合組閣事宜, 但自民黨幾乎毫無懸念地選擇了保守黨?？穫?克萊格內閣是否能夠改變英國的政治傳統，尤其是通過打破聯合政府短命的宿命來借機實現議會改革，值得期待！

（二）政黨格局呈現松動的跡象，小黨稍有發展。卡梅倫-克萊格兩黨聯合組閣后，英國媒體制造出許多具有沖擊力的新聞標題，將懸置議會和聯合政府可能導致的結果無限放大，如懸置議會和聯合政府將成為常態，兩黨制松動，選舉制度改革，最終在制度和文化上轉變為多黨制。但同時英國媒體分析到，實現這種轉變的每個步驟都是極其困難的，充滿了未知數。可以看出，英國政黨格局雖

有松動，但要突破兩黨制向多黨制轉變,條件目前都遠未成熟?？梢酝茢嗟氖?即便英國向多黨制邁進,這屆政府最多只是開個頭, 在選區劃分等問題上略有改進, 不可能在5年內完成徹底的轉變。對于追求多黨制的自民黨而言, 進入聯合政府只意味著贏得機會, 獲得可喜的發展，但絕不意味著成功在望。

（三）意識形態和政治文化利于兩黨制。意識形態是“對良好社會和建立這種社會的主要方法的語言描述”,它不僅僅是實際政治目標的體現,而且是爭奪政治權力的手段。[4]在選舉過程中,政黨是否相信自己的意識形態并不重要,關鍵是它能否讓選民相信其意識形態,將相信轉變為選票。而政治文化的內在穩定性決定了它難以改變, 但一旦改變之后就很難逆轉。兩黨制在英國成功運行,甚至成為英國政治制度的標志,離不開相應的意識形態和政治文化。如果英國向多黨制轉變, 意識形態和政治文化也需要發生相應的轉變。

此外，意識形態需要和社會主流的政治認識、情感和評價保持基本一致, 即與政治文化保持一致, 否則很難贏得選民的支持。意識形態在英國選舉中的這種邏輯有利于兩大黨，非常不利于小黨。以自民黨為例，它本身的意識形態標簽就不夠鮮明，右翼由保守黨代表、左翼由工黨代表, 右翼選民認為它不如保守黨，左翼選民認為它不如工黨，中間選民很可能因為“廢票心理”也不投票給它。這一系列意識形態和政治文化的特點都利于兩黨制的延續，不利于多黨制的誕生。

五、如何評價英國的政黨制度

英國的政黨制度即兩黨制與西歐大陸一些國家實行的多黨制來比較，有其有利的一面，同時也有其明顯的缺陷，需要我們正確的看待和評價。

（一）有利方面

1、兩黨制下的政府更為穩定。由于行政與立法的密切結合，執政黨在議會下院擁有多數或絕對多數席位，在一定政黨紀律的約束下，反對黨無法動搖政府的穩定性。解散議會、重新舉行大選的權力實際控制在首相的手里，反對黨無力左右，只有服從，盡管也可在議會提出對政府的不信任動議將政府趕下臺。但這種情況很少發生，因為這樣做必須具有一定條件，例如，執政黨在下院只有微弱多數、某項政策很不得人心等。

2、英國的兩黨制下的政府責任明確，更容易受選民的監督。在大選中，英國的選民比多黨制國家有更為明顯的選擇，選民的投票活動不僅是對某一政黨將來的政策表示贊成或反對，更重要的是對下臺政府政績的一種評定。此外，執政黨行使政府的權力，國家管理得好，可以聯任，壞則可能下野，無法矮過于人。

3、兩黨制是競爭的兩黨制，并不是簡單的、無競爭的輪流執政。因此，兩黨制導致兩大黨之間激烈的競爭和互相監督。在英國，執政是政黨團結的最大凝聚力。一個政黨如果長期不執政，不僅會導致它的組織渙散、紀律松弛，更重要的是會危及它的政治生命，如果拿不出能為選民接受的政策綱領，就會逐步被選民拋棄，從而成為長期、甚至是永久性的反對黨，一如現在的自由黨那樣。因此，競爭和互相監督貫穿于兩黨制的始終。

（二）不利方面

1、兩黨制下的執政黨并不能代表絕大部分民意，有時反對黨獲得的選票甚至超過執政黨，但在議會中的席位卻少于執政黨。盡管這種不正常現象不是經常出現，也不影響執政黨組織政府的合法性。

2、兩大政黨在某些問題上的價值觀的不同，會造成政策或立法上的反復。保守黨更強調私有制的價值，工黨則側重公有制的優越。如鋼鐵工業幾經國有化、私有化、再國有化就是個明顯的例子。

3、兩黨制導致了下院中獨立議員的基本消失。在現行的選舉制度下，兩大政黨基本上控制了下院，得不到政黨支持的候選人很難當選，一個獨立的議員在議會很難發揮有效的作用。鑒于獨立的議員在政治上很少有發展前途，所以，一個有野心的職業政治家都必須歸屬于一個政黨。

六、居于英國政黨制度而對英國政治制度的幾點認識

在全面深入地了解了英國的政黨制度后，我對英國的政治制度也有了更進一步的了解和認識。

（一）一部近代英國政治制度史，就“是議會逐步取代國王統治國家的歷史，是內閣對議會負責的原則產生、發展直至最后確立的歷史，是政黨在其內部起源、[5]成長的歷史”，而政黨制度在英國的政治制度史上扮演了極其重要的角色。

（二）英國政黨制度的產生和發展將英國的各種政治制度有機的關聯了起來。英國議會的斗爭促使了政黨的產生；政黨制度的存在，于是有了聲勢浩蕩的選舉制度，選舉出來的執政黨領袖又關聯了元首制度；而執政黨集行政權、司法權于一身，又通過議會黨團控制議會，所以又與行政制度、司法制度以及議會制度有著千絲萬縷的聯系?？梢哉f，英國的政黨制度盤活了英國的政治制度。

(三)英國的政黨制度是在資產階級國家的發展和政黨的發展過程中形成的，有其豐富的歷史經驗。英國政黨制度乃至政治制度的歷史經驗,對資本主義政治制度現代化的貢獻是不可否定的，隨著社會發展,階級結構的變化,英國各政黨性質的改變,以及英國社會基礎的擴大,英國的兩大資產階級政黨,在現實中,求同存異,競相改革,將英國政治經濟改革推向高潮,使英國成為現代國家中最具效能的政治實體。

（四）英國政黨制度為英國式政治民主制度的形成和發展乃至英國的政治現代化提供了基礎，但同時也應該看到，無論是英國的政黨制度還是其他的政治制度，都是資本主義的產物，是為資產階級自身利益服務的，是維護資產階級經濟、政治統治和利益的工具。

總之，我個人對英國的政治制度的認識可能還不是很到位，不是很深入，了解得不夠全面，但通過把英國的政黨制度作為一個切入點來認識英國的政治制度，我覺得收獲還是很大。相信在這種方法的指導下，在日后的學習中我將會學到更多的東西。

參考文獻: [1]劉玉萼，石永義.西方政治制度[M].北京：中國人民大學出版社，2002.[2]馬嘯原.西方政治制度史[M].北京：高等教育出版社，2000.[3]梁琴，鐘德濤.中外政黨制度比較[M].北京：商務印書館，2000.[4]安東尼·唐斯.民主的經濟理論[M].姚洋等譯.上海：上海人民出版社，2005.[5]閻照祥.英國政黨政治史[M].北京:中國社會科學出版社，1998.

第三篇：西方政治制度史部分復習題（本站推薦）

西方政治制度史部分復習題

一,單項選擇題(在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的,請將正確選項前的字母填在題后的括號內.)

1,雅典民主制的鼎盛時代是在(B)

A.梭倫時代 B.伯里克利時代 C.克里斯提尼時代 D.庇西特拉圖時代

2,在古羅馬共和國,當國家處于緊急狀態時,元老院可以任命特殊官職,即(D)

A.奧古斯都B.監察官 C.執政官 D.獨裁官

3,威尼斯城市共和國的大議會是(A)

A.最高立法和監察機關B.咨詢機關C.最高司法機關D.最高監察機關

4,英國歷史上的憲章運動,主要目標是(C)

A.限制王權B.保障人權 C.普及選舉權D.提高工人工資

5,英國的普選僅僅意味著對(C)

A.國王的選舉 B.上院議員的選舉 C.下院議員的選舉 D.首相的選舉

6,現代政黨在世界上最早出現在(C)

A.美國 B.法國C.英國 D.德國

7,1688年英國發生的改變政權性質的革命是(A)

A.光榮革命 B.憲章運動 C.紅白玫瑰戰爭 D.護憲運動

8,英國的普選僅僅意味著對(C)

A.國王的選舉 B.上院議員的選舉 C.下院議員的選舉 D.首相的選舉

9,中世紀的教會權力中,最重要的是(A)

司法權力B.行政權力C.立法權力D.審判權力

10,標志著法國的封建社會進入了等級君主制時期的是(A)

三級會議B.議會C.長老會議D.人民大會

11,羅馬最民主的一種民眾大會是(C)

庫里亞大會B.森都里亞大會C.特里布斯大會D.平民大會

12,羅馬共和國的最高行政官員和軍事首腦是(A)

執政官B.行政長官C.監察官D.保民官

13,(B)的簽署,為英國用法律限制王權奠定了基礎.牛津條例B.自由大憲章C.貴族請愿書D.威斯特敏斯特條例

14,法國等級君主制的等級代表機構是(B)

A.議會B.三級會議C.御前會議D.樞密院會議

15,英國歷史上的憲章運動,其主體是(D)

A.市民B.中產階級C.貴族D.無產階級

16,英國各級行政區均由當地自己選舉產生的(D)管理.教會B.政府C.公民大會D.議會

17,現在英國地方議會的會員,任期均為(A)年.A.3 B.4 C5.D.2

18,美國總統是(A)產生.選民間接選舉B.選民直接選舉C.世襲D.提名

19,鑒于(B)在美國政治生活中特殊的地位和作用,一些學者把它稱之為“國會的第三院”,“美國的第四種勢力”.新聞機構B.利益集團C.社會黨D.壓力集團

20,(B)是美國的最高權力機關.議會B.國會C.眾議院D.參議院

21,美國現在幾乎所有的州都是通過(C)的方式提名的.自薦B.黨的代表大會提名C.直接預選D.間接預選

22,美國選舉,全國統一的投票時間是選舉年份的11月的第一個星期的星期(B)

A.一 B.二 C.三 D.四

23,1978年,根據卡特總統提出的文官制度改革計劃,國會通過了(B),確立了美國文官“功績制

”的九項原則.A.《彭德爾頓法》B.《文官制度改革法》C.《考績法》D.《年金與退休法》

24,法蘭西第五共和國在國家權力方面的一個突出特征是國家權力的中心在(D)

A.議會 B.政府 C.總理 D.總統

25,美國全國性的利益集團種類龐雜,如美國的“美國商會”等就屬于(A)

A.企業集團 B.農業集團 C.勞工集團 D.公共利益集團

26,美國全國性的利益集團種類龐雜,如美國的“納德組織綜合體”等就屬于(D)

A.企業集團 B.農業集團 C.勞工集團 D.公共利益集團

27,美國全國性的利益集團種類龐雜,如美國的“美國農業促進會”等就屬于(B)

企業集團 B.農業集團 C.勞工集團 D.公共利益集團

28,下列文件中,最早確立法律面前人人平等原則的是(C)

A.大憲章 B.權利法案 C.人權宣言 D.獨立宣言

29,頒布第一部《政黨法》的是(D)

法國 B.英國 C.美國 D.德國

30,在聯邦德國,主張保護生態平衡,保護人類生存環境,進行綠色革命的政黨是(A)

A.綠黨 B.自由民主黨 C.社會民主黨 D.基督教民主聯盟

31,在瑞典,具體闡述政黨地位,性質,作用及各政黨席位分配原則的成文法是(C)

A.《結社法》B.《公民權利法》 C.《政府文約》 D.《政黨法》

32,德國聯邦議員的產生方式是(C)

A.按多數代表制選舉 B.按比例代表制選舉 C.按多數代表制與按比例代表制混合選舉 D.由各州議會選舉

33,最早提出近代主權學說的代表人物是(B)

A.盧梭 B.布丹 C.霍布斯 D.伏爾泰

34,現代西方民主國家的最好的政府形式是(C)

A.公民大會制 B.內閣制 C.代議制 D.直接民主制

35,古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(B)

A.馬基雅維里 B.亞里士多德 C.洛克 D.孟德斯鳩

36,在早期代議民主制中,西方國家的政治權力重心在(B)

A.政黨 B.議會 C.政府 D.總統

37,在美國,兩黨的中央組織為黨的(C)

A.全國聯盟執行委員會 B.全國代表大會

C.全國委員會 D.全國代表會議

38,英國1689年的“權利法案”規定議會議員實行(C)

A.等級選舉 B.間接選舉 C.“自由選舉” D.等額選舉

39,在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(D)

A.日本 B.法國 C.美國 D.德國

40,當美國總統和副總統職位都空缺時,繼任總統職位的第一人選是(D)

A.國務卿 B.國防部長 C.參議院議長 D.眾議院議長

41,西方國家議會的首要權力是(D)

A.彈劾權 B.財政權 C.監督權 D.立法權

42,法國資產階級議會形成的標志是召開(D)

A.制憲會議 B.西門會議 C.三級會議 D.國民議會

43,議會最早起源于(A)

A.英國的封建等級會議 B.法國的封建等級會議 C.德國的封建等級會議 D.美國的大陸會議44,美國密歇根州與伊利諾伊州發生商務糾紛,有權審理這一案件的法院應是(D)

A.州法院 B.上訴法院 C.特別法院 D.聯邦法院

45,司法審查的首要作用是保持(A)

A.國家機關之間的權力平衡 B.司法體制內的權力平衡

C.議會體制內的權力平衡 D.政黨體制內的權力平衡

46,雖有憲法和議會,但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(B)

A.議會君主制 B.二元君主制 C.專制君主制 D.世襲君主制

47,美國政府行政官僚體系主要包括(D)

A.內閣和政府各部 B.總統辦事機構 C.獨立行政機構 D.A,B,C三個部分

48,法國政府制定重大決策的主要機構是(A)

A.總統主持的部長會議 B.部際委員會 C.總理主持的內閣會議 D.獨立機構

49,瑞士委員會制的特點之一是(D)

A.實行分權體制 B.委員會權力高于議會權力 C.總統享有最高決策權 D.議行合一

50.現代西方民主制最早表現為(A)

A.英國的代議制 B.美國的總統制 C.法國的半總統制 D.日本的天皇制

51,法國司法體制是二元制的法院體系,即分為普通法院和(C)體系.A.刑事法院 B.民事法院 C.行政法院 D.特別法院

52,西方議會對于法案通過,如審議憲法和憲法性法律時,要求通過的票數不得低于(B)

A.1/2 B.2/3 C.3/4 D.3/5

53,歐洲大陸最早的近代成文憲法是(A)

A.1791年的法國憲法 B.《人權宣言》C.英國的《權利法案》 D.《獨立宣言》

54,作為國家政治制度的選舉制度產生于(A)

A.奴隸制國家 B.封建主義國家C.自由資本主義國家 D.壟斷資本主義

55,議會黨團是以統一本黨議員在議會中的行動為目的,由議會中(B)的議員所組成.A.在野黨 B.同一政黨C.對立政黨 D.聯合政黨

56,所謂比例代表制,是指根據參加競選的各政黨候選人所得選票數,按(B)分配議席.A.實力 B.比例 C.人數 D.選區

57,第一次確立“國家”與“主權”這兩個概念之間聯系的是近代主權學說的代表人物(A)

A.布丹 B.洛克 C.密斯 D.霍布斯

58,英國關于選民資格的居住條件限制是公民必須在本國的某一地區或選區居住(A)

A.3個月 B.半年 C.1年 D.2年

59,行政法院起源于(A)

A.法國 B.英國 C.美國 D.日本

60,西方國家議會立法一般要經過“三讀”程序,其中“一讀”是向下院提出法案.“一讀”的作用一是通告,二是(A)

A.審查 B.申請 C.立案 D.質詢

二,多項選擇題(在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內.錯選,多選,少選或未選均無分.)

1,古希臘梭倫改革的內容包括(ABC)

A.頒布“解除債負令” B.以財產劃分社會等級C.成立四百人會議 D.建立陪審法庭 E.組成十將軍委員會

2,羅馬共和國的政治制度包括人民大會,以及(AC)等三個方面.A.元老院 B.君主 C.行政官吏D.領主 E.貴族

3,英國議會君主制是英國王權和(BC)三大力量長期斗爭妥協的結果.A.平民 B.資產階級 C.貴族D.無產階級 E.封建領主

4,按照政黨在政治中的作用,可分體制內政黨和體制外政黨.英國的體制內政黨是(BE)

A.自由黨 B.工黨 C.輝格黨D.民主黨 E.保守黨

5,法蘭西的農奴對于封建主的依法關系有:(ABD)

人格依附B.土地依附C.情感依附D.司法依附E.經濟依附

6,法國三級會議召開的目的是討論國家的(BC)問題.軍事B.財政C.稅收D.防御E.經濟

7,英國中央對地方的控制主要是(CDE)

思想控制B.司法控制C.立法控制D.行政控制E.財政控制

8,法蘭克王國審判的法律依據主要是(BC)

自然法B.習慣法C.憲法D.憲法慣例E.撒利克法典

9,美國總統的權力來源包括(ABDE)

A.憲法 B.憲法慣例 C.政府制定的法規 D.最高法院的判決

E.國會制定的法律

10,美國國會除擁有立法權和財政權外,還有(BE)

司法權B.行政監督權C.同意權D.條約批準權E.部分司法權力

11,直接預選是美國特有的一種提名公職候選人的方式,有三種方式(BCD)

半開門預選B.關門預選C.開門預選D.大開放預選E.半預選

12,在美國采用大開放預選方式來提名公職候選人的有(ABC)

阿拉斯加 B.路易斯安那 C.華盛頓 D.紐約 E.波士頓

13,美國地方政府一般均為3級,即:(ACD).A.市 B.集(鎮村)C.縣 D.鎮(或稱鄉)E.州

14,德意志聯邦共和國的立法機構是(BC).聯邦法院 B.聯邦議院 C.聯邦參議院 D.社會法院 E.行政法院

15,意大利共和國地方政府,劃分為(ABC)3級.A,區 B.省 C.市鎮 D.縣 E.鄉

16,瑞士聯邦議會由兩院組成,即(CD)

A.參議院 B.眾議院 C.國民院 D.聯邦院 E.上院

17,瑞典議會督察專員的督察對象,包括(BCDE)

A.議會議員 B.國家和地方機關及其官員 C.法院法官 D.檢察官,警官,獄吏 E.軍官 18,英國議會下院議員選舉,全部采取“單名選區制”,其具體規定包括(ACE)

A.每選區選一名議員 B.兩輪投票 C.選民一人一票 D.得票過半數者當選

E.得票相對多數者當選

19,當代法國多黨制的特點表現為黨派斗爭主要在(ACE)進行

A.政黨內部派別之間 B.總統與議會中最大黨之間 C.政黨與政黨之間 D.黨魁與黨員之間 E.政黨聯盟之間

20,美國國會委員會的類型有(BCE)

A.選任委員會 B.常設委員會 C.特別委員會 D.常務委員會 E.兩院聯合委員會

21,西方選舉公開的主要內容包括(ABCE)

A.選舉過程公開 B.候選人的情況公開 C.候選人的見解與主張公開 D.候選人與支持者之間的交易公開 E.競選經費的來源與使用公開

22,盧梭關于人民主權的原則包括(ABCD)

A.主權是不能代表的 B.主權是不可轉讓的 C.主權是不可分割的 D.主權是至高無上的E.主權是從屬于王權的23,英國上議院是最高審判機關,是(AC)案件的最高上訴審級.A.民事 B.行政訟訴 C.刑事D.檢察 E.讀職

24,歷史學家一般把羅馬歷史分為王權時代,(BC)

A.民主時代 B.共和時代 C.帝國時代 D.古羅馬時代 E.專制時代

25,政黨分類以政黨的意識形態或政治傾向為劃分標準,可以把政黨分為右翼政黨,(CE)

A.執政黨 B.反對黨 C.左翼政黨D.在野黨 E.中間政黨

三,判斷題(對的打“√”,錯的打“×”.)

1,古代羅馬的王政時代是從氏族制度向國家的過渡時期.(√)

2,中世紀歐洲自治城市形成的根本原因是城市平民的興起.(×)

3,人民主權思想奠定了當代西方民主制度的基本特征.(√)

4,“人人生而平等”是資本主義壟斷時期提出的口號.(×)

5,現代議會制度并不是中世紀等級代表會議的簡單繼承,而是資產階級革命的產物.(√)

6,西方議會的財政權通常被形象地稱為“管理國庫的權力”.(√)

7,近代英國著名政治學者布賴斯最早提出了“議會政治危機論”.(√)

8,英國實行的議會共和制.(×)

9,內閣首相或總理可以由議會中不占多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任.(×)

10,美國各州議會的選民資格是由各州政府自行決定的.(√)

11,在美國,關門預選是只許本黨黨員參加投票的預選.(√)

12,在美國,開門預選只容許“跨黨投票”,不容許多黨投票.(√)

13,在美國的大開放預選中,選民既無須宣稱自己的“黨籍”或政黨傾向,又可以在一個以上的政黨預選中進行投票,甚至還可以投所謂“分裂票”.(√)

14,美國眾議員名額按照各州人口比例進行分配.(√)

15,美國憲法規定,美國總統和副總統由選民直接選舉產生.(×)

16,法國七月王朝的職權代表著工商業資產階級的利益.(×)

17,法蘭西第五共和國總統的選舉由憲法委員會進行監督,由政府組織實施.(√)

18,法國普通法院系統負責審理一般公民的民事和刑事案件.(√)

19,法國行政法院的設置始創于拿破侖執政時期.(√)

20,爭議法庭是為了審理普通法院與行政法院之間的審判權限爭議所設立的特別法庭.(√)21,特別高等法院是為了專門審理總統和政府成員的叛國罪和危害國家罪而設立的法院.(√)22,法蘭西第五共和國總統是戴高樂.(√)

23,英國實行的是議會共和制.(×)

24,聯邦總統是德國政府的首腦,是國家行政機構的最高領導人.(×)

25,聯邦總理是國家元首,在國際關系中代表聯邦.(×)

26,聯邦德國的高級公務員必須大學畢業.(√)

27,聯邦德國初級公務員必須修完相當于我國高中的課程.(×)

28,聯邦德國中級公務員必須大學畢業.(×)

29,德意志聯邦共和國的普通民刑案件一般首先都須經初級法院或州法院審理后,然后才能上訴到州高級法院和聯邦法院.(√)

30,德意志聯邦共和國的社會法院負責審理聯邦與各州之間非憲法性質的公法糾紛,各州之間非憲法性質的公法糾紛,社會團體與聯邦或各州政府之間的糾紛等.(×)

31,德意志聯邦共和國的行政法院負責審理聯邦與各州之間非憲法性質的公法糾紛,各州之間非憲法性質的公法糾紛,社會團體與聯邦或各州政府之間的糾紛等.(√)

32,聯邦德國的州與美國的州一樣,它不是隸屬于聯邦的地方政府.(√)

33,在聯邦德國,縣市和鄉鎮之間并無上下級的關系,它們都同屬州的下級行政機構,都是平行的,都有自主權.(×)

34,意大利共和國的“國家經濟與勞動委員會”是政府和議會兩院的司法機關.(×)

35,意大利共和國的“國務會議”是政府的法律及行政咨詢機關和行政司法機關.(√)

36,意大利共和國的“審計院”既可以對政府的各項法令是否合法進行“事前監督”,也可以對國家預算的執行情況是否合法進行“事后監督”.(√)

37,意大利是典型的多黨議會制國家.(√)

38,1971年,瑞典進行議會改革,取消上院,成為一院制的議會制國家.(√)

39,瑞典是廢除死刑的國家.(√)

40,自1890年以來,荷蘭國王均為女王.(√)

第四篇：西方政治制度

摘要：現代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統扮演了很重要的角色?，F代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現代世界上少數幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續的。英國王室經歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據傳統，現任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其它領地的女王，英聯邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現了傳統對英國政治的影響。

（三）：作用

現任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統一，穩定和持續性。因而國王是國家統一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協調者，聯系英聯邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱?，F今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據傳統，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意?！痹谙略赫莆樟藝业腻X袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統是下院自身的組織系統和政黨的組織系統；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統布置的。執政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發展為協助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變為資產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規模和主要成員構成的一些傳統形式。

英國第一個正規的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數席位的政黨單獨組成。由下院多數黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數黨的領導人擔任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號?，F任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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第五篇：西方政治制度

下列選項中不屬于梭倫改革內容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權）

.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于(第一次世界大戰后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（由聯邦議會兩院聯席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關系為(單一制)

.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（出庭律師）

.在法國，負責違憲審查的機關是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素為（財產權）

.第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是(洛克)

根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統治的強大的思想武器是（人民主權）

.在當代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現了（平等原則）..根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，其國家結構形式為（單一制）

.立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機構為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權學說的主要目的是為了（實現政治自由）

．在中世紀晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統有權主持（內閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀初的美國）

．陪審團制度起源于(英國）

．在西方國家，責任制政府的主要含義是（政府向議會負責）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采?。ㄍ镀北頉Q）

．在下列國家中，由普通法院進行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權原則的人是（盧梭）

.英國資產階級的政治訴求集中體現為（議會主權）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應該存在兩種基本的社會調節手段，即（法律規范和倫理規范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊、教會等利益集團屬于（“體制化”利益集團）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀30年代）

.議會討論法案經過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機關為（聯邦委員會）

.立法機關與行政機關是隸屬關系,由立法機關產生行政機關,此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯邦高級法官的產生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設機構是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實行的統治形式是（軍事獨裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權力是（訴訟審判權）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權宣言）

．法國早期資產階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻是第一次論證了（主權是國家最本質的特征）

．法蘭西第五共和國設立的重要的咨詢機構是（經濟與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權的是（20世紀60年代通過的一系列法律）

．中世紀后期一些歐洲國家出現了等級會議，決定其召開時間和代表人數的是(國王）

．特殊利益集團追求的是本集團的特殊利益，如（工商界利益集團）

．法國是典型的（中央集權型單一制國家）

．聯邦制國家權限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權力，其余權力則由聯邦政府保留，如（加拿大）．當代西方國家城市政府大大增強的職能是（社會管理和服務職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統克林頓遭到國會彈劾，經審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實行一院制所依據的理論是（盧梭的公意理論）

．當今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領導行政法院的是（司法部長）

．資產階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權學說的代表人物布丹最大的貢獻是第一次確立（國家與主權）兩個概念之間的聯系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領導、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應該說是產生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產生于資本主義發展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監察機關)

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統選舉實行二輪多數制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現象看成民主政治的障礙，.在20世紀70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯盟包括保衛共和聯盟和(獨立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區制)

.下列國家中，國家結構形式實行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實行過“復數投票權”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權與行政權)

.古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(亞里士多德)

.在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內閣和政府各部.總統辦事機構.獨立行政機構)

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設委員會.特別委員會.兩院聯合委員會)

.西方選舉公開的主要內容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經費的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執政官.獨裁官.行政長官.監察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（白宮辦公廳.行政管理與預算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內容包括（．按地區原則劃分選區．設立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設立五百人會議）

．現代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實行選舉公開原則，應公開的主要內容包括（候選人情況．選舉的規則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結構在縱向上可分為（政府首腦.內閣.政府各部.行政機構）

美國南北戰爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權，采取的主要措施有（文化測驗．人頭稅．白人預選制．祖父條款）

美國國會有權（彈劾總統．同意總統提名的政府高級官員．批準總統簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團對政治系統的介

入，主要表現在對立法機關、行政機

關以及（政治選舉．司法機關）等的影響。

聯邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規范地方政府權限行使的各種法律.監督地方政府立法）

西方國家普通法院系統中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內容包括(頒布“解除債負令”.以財產劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領.具有明確的政治目標.具備健全的組織系統和領導機構.規定了一定的組織紀律)

．西方實行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯邦政府行政官僚體系包括(總統辦事機.內閣和政府各部.獨立機構)

.西方國家實行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點包括（實行多黨制．實行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產生．總統由間接選舉產生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機關和最高權利機關、君主不直接支配國家政權的政體形式。作為政府的內閣由議會產生，并對議會負責，君主只是國家的虛位元首，是國家團結與統一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復進行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據憲法和法律的規定，擁有程度不同的自治權。自治體政府域中央和上級政府法人關系不是直接的上下級隸屬和服從關系，但必須接受它們在法律上的監督 人民主權原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學說的重要理論成果，基本內容包括主權是至高無上的，不可轉讓，不可分割，陪審制度是指審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復數投票權即選舉人除在居住地區投票外，還可在其財產所在地區或大學選區再投一票，容易造成選舉的傾投的票數部平等，出現英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯邦設計院如要倒閉，必須先產生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權作了限制，有利于政府和政局的穩定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權的現代選舉制度，他的確立擴大了公民的政治參與，成為人類社會政治發展的重要標志。行政裁判制度是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達到法律規定的比例，則課獲發還，否則由國家沒收。）議會黨團是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團體 司法獨立原則就是法院、法官只服從法律，根據法定的程序，獨立行使司法權，不受其他權力機關和任何人的影響和干預。分權制衡是指國家權力不能集中的于某個機關獲某一部分人，而應當合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機構（部門）和不同的人執掌；所謂制衡，是指分立的權力之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優勢。自然狀態是資產階級政治思想家對國家產生以前的狀態的理解。認為：在自然狀態下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅使人們弱肉強食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數選舉制，西方國家采用的一種選舉計票制度，一般要進行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數選票才能當選(；若沒有任何候選人獲得過半數選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數票即最多數票者當選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點是：立法機關與行政機關分設，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關系上，市長處于優勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權利，行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰后，本應該整肅軍國主義的日本為了適應冷戰的需要，掉頭來整肅日本共產黨，壓制社會黨，宣布共產黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據。代議民主制是人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關來行使國家權力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，全國只有一個最高立法機關和中央政府；全國只有統一的憲法和統一的最高權力機關；各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導 聯邦制是現代常見的一種國家式，由若干享有相對主權的的聯邦成員組成的聯合的、統一的國家。聯邦政府與聯邦成員政府之間的權力有聯邦憲法明確規定，雙方任何一方不能單方面變更權限劃分。聯邦政府和成員政府在各自權限范圍內用最高權力，但聯邦政府地位高于各成員單位，國民具有統一的國籍，在國際事務中聯邦國家享有主權。直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接產于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據的是“此岸原則”，即根據自行負責的理性來建構其法權體系和統治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權之前需按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數票者當選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。寡頭政治是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。利益集團就是具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。議會政治危機是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大，議會的傳統權力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權的權威性下降的一種政治現象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負責募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業協會或各個社會團體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀雅典城邦發生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內容包括：取消所有的債務負擔，發展工商業，不再按血親而是按財產劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎