第一篇：發展中學生黨員要正確處理好幾種關系

發展中學生黨員要正確處理好幾種關系

平涼五中韓軍貴

【摘 要】發展中學生黨員，是學校黨建工作的一項重要內容，也是廣大青年學生政治上追求進步，思想上健康成長的需要。學生黨建工作具有一定的特殊性，應當處理好發展學生黨員與學校常規德育工作、政治品格教育與人格教育、發展數量與質量的關系，認真做好與高校的協調工作。

【關鍵詞】黨建 學生 關系

發展中學生黨員，是學校黨建工作的一項重要內容，也是廣大青年學生政治上追求進步，思想上健康成長的需要。學生黨建工作具有一定的特殊性，由于年齡等問題，一般也只適宜在高中二、三年級學生中吸收少部分優秀學生成為發展對象和預備黨員。發展學生黨員，應該正確處理好幾種關系。

一、正確處理好發展學生黨員工作與德育工作的關系

中學階段是人生的重要時期，是世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期。在這個時期適當適時對中學生進行黨的基本知識教育，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真學習實踐科學發展觀，有利于幫助廣大學生提高對黨的認識，增強對黨的熱愛，壯大入黨積極分子隊伍，保證黨的事業后繼有人；有利于提高青年學生政治素質，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；有利于營造積極向上的校園文化氛圍，培養良好的學風、校風。應該說，中學生黨建工作是學校德育工作的重要組成部分，但不能完全替代學校德育工作。德育工作面向全體，注重全面，是“一個都不能少”。常規的德育工作是中學生黨建工作的基礎和前提，而中學生黨建工作則要做到學生自愿與組織培養相結合。

二、正確處理好政治品格教育與人格教育的關系

要堅持政治理論教育與成才理想教育并重。一方面要重視對中學生的政治理論教育，使中學生掌握科學的政治理論武器，確立政治信念，堅定政治立場，培養政治敏感性與政治鑒別力；另一方面要重視引導中學生樹立正確的人生觀、價值觀和人生理想，確立正確的成才追求,這是培養具有較強執政能力人才的基礎工程。當前特別要重視意志、氣質、品德、能力等健全人格方面的教育與培養，建立在完整人格上的政治品格才是穩定的、先進的政治品格。共產黨員的突出特征是思想上先進，政治上進步，道德和精神境界上高尚。中學生黨建工作決不能忽視中學生勤奮好學、關心國家大事、擁護黨的路線和愛國主義情感、集體主義觀念、敬業奉獻精神、良好社會公德、公平公正意識、成就事業的追求等屬于先進公民人品的養成。忽視了這一點，政治素質的養成效果也不會好。

要將政治品格教育和人格教育和諧統一、相互促進，最科學有效的辦法就是辦好中學生業余黨校，把辦好學生業余黨校作為對學生進行思想品德教育的一個制高點，深入細致地做好業余黨校的培訓和發展學生黨員工作。業余黨校要堅持黨的基礎理論教育、國情教育、綜合素質教育相結合，并有計劃地安排發展對象系統學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領等基礎知識。努力做到政治理論教育與成才理想教育并重，政治品格塑造與完整人格塑造并重。業余黨校校長可由學校黨總支書記兼任，校務委員會成員包括黨總支部委員、德育線領導、團委書記等聘請為業余黨校的老師。要形成以校內教育為主，校外實踐為輔的教育模式，制訂一系列教育和管理制度，保證業余黨校工作的正常開展。實踐證明，學校通過創辦，廣泛開展黨的基礎知識教育，并適度吸收優秀青年學生加入黨組織，豐富了中學德育工作內涵，有力地促進了學校校風和學風建設，促進了教育教學質量的提高，促進了和諧校園的創建。一些同學在業余黨校學習過程中積極努力，嚴格要求自己，能夠做到吃苦在前，享受在后，在高考中取得優秀成績，為校爭光，在同學中產生的良好的影響，樹立了一定威信，從而使更多同學對黨組織產生了向往。而且據調查，這些同學上了大學后，也很快成為學習的標兵，同學的楷模。

三、認真處理好數量和質量的關系

只有建立一支數量較多的入黨積極分子隊伍，發展高質量的黨員才有充足的來源，學生黨員才有不斷壯大的可能。為此，學校把歷屆中學生黨員，包括在全國有影響的優秀中學生黨員在校時的先進事跡，離校后個人發展資料通過櫥窗進行展覽，勉勵學生向他們學習，積極向黨組織靠攏。

但考慮到中學生的年齡和身心特點，在中學生階段發展黨員應該“少而精”。兩所學校黨支部對這一點的認識十分明確的。只是一方面要“少而精”，另一方面又要遵循“成熟一個，發展一個”的發展原則，這其中需要做許多工作。在發展中

學生黨員工作中，兩所學校都結合實際制訂了規劃、談話、培訓、匯報、推薦、考察、管理等各項工作制度。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《黨章》要求，努力做到嚴格把關，強化培育，健全制度，保證質量。既不因為教師教學任務重而減化程序，也不因為學生學業重而降低標準。學校黨總支從堅持黨的先進性和純潔性前提出發，結合學校在各方面提出的要求，增加了黨員發展工作的透明度，使學生黨員發展工作步入了制度化、科學化、程序化的軌道。

在入黨積極分子的培養教育上，兩所學校黨支部建立了黨員教師與學生入黨積極分子聯系制度，全面了解他們的思想動態和學習、工作表現，在和學員聯系溝通上做到“一個都不能少”。同時，在工作中，立足一個“早”字：做到早發現、早培養、早考察；狠抓一個“準”字：發現苗子、認準對象，做到心中有數。另一方面，學校要求入黨積極分子在思想、學習、工作等方面做表率，積極為學校發展獻計獻策，為構建和諧校園作貢獻。

四、認真做好與高校的協調關系

中學生在高中階段學習生活只有三年，而且因為多方面的原因，許多入黨積極分子在離開學校前可能還難于成為發展對象。如果不做好與高校的協調工作，將給青年學生的健康發展帶來不良影響。要認真做好學員和入黨積極分子的資料整理工作，并主動與高校黨組織掛鉤，對優秀學生學員實施銜接教育和培養。對錄取各類高等學校的入黨積極分子或優秀學員在辦理團員轉移手續時，將其在中學生業余黨校的學習情況、入黨申請、思想匯報、學習成績、畢業證書、學校黨組織考察培養鑒定等檔案材料由學校黨支部轉入所在高校的黨組織，方便高校黨組織及時掌握這些優秀學員的情況。事實證明，兩所學校參加過業余黨校學習培訓的學生進入高校后，普遍能更快地適應高校生活，成為大學生中的佼佼者，絕大部分預備黨員正常轉正，一批發展對象成為預備黨員

第二篇：領導干部要正確處理好四個關系

領導干部要正確處理好四個關系 一是正確處理好權力與服務的關系。每一名領導干部處于領導崗位，手中擁有一定的權 力，履行著管理社會的職能。這就決定了我們必須正確認識和處理好權力與服務的關系。領 導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能為個人或小團體撈好處，絕不能損害人民的利益。只有擺正個人利益與人民利益的關系，才能從思想上行動上正確認 識和行使手中的權力。權力使用的過程，就是為人民服務的過程，就是盡責任盡義務的過程，權力一旦與服務分離，必然導致腐敗。二是正確處理好地位與責任的關系。每個領導干部所處的地位不單是個人奮斗的結果，更是黨和人民信任、賦予的結果。當組織給予越來越高的地位時，也賦予了更重的責任。如 果地位與責任相脫節，權力就會變質。因此，作為領導干部只有權大不忘責任重、位尊不移 公仆心，才能真正堅持黨的宗旨。權力意味著責任，權力越大，責任越大；責任越大，為人 民服務的機會越多，作貢獻的潛能越大。如果把權力當成謀私的工具，一朝權在手，便把令 來行，抱著有權不用、過期作廢的思想，肆意褻瀆人民賦予的權力，必然走入違法亂紀的歧 途。三是正確處理好公仆與主人的關系。為民謀利是我們執掌政權的根本目的。在任何時候任何 情況下，一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。這 也是每一個領導干部觀察和處理問題的根本原則。人民是國家的主人，各級機關的工作人員 包括領導者則是行使公共權力的公仆。對于領導干部來說，只有樹立正確的權力觀，才能擺 正自己在權力關系中的地位，才能正確處理公共權力的行使者與所有者之間的關系，始終保 持同人民群眾的血肉聯系，保證把人民賦予的權力始終用來為人民服務。三是正確處理好“為官”與做人的關系。怎樣做人，為誰“當官”，是領導干部改造人生觀 必須解決的重大現實問題。要想清清白白“做官”，踏踏實實做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以德為本，弘德立身。這就要求領導干部加強學習，增長學識，開闊眼界，陶冶情 操，提高修養，思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會 想得透、看得淡，就能自覺地為國家富強和人民幸福而勤奮工作，就不會去斤斤計較個人的 得失，更不會利用手中的權力牟取一己之私利。

第三篇：新農村建設要正確處理好五個關系

文章標題：新農村建設要正確處理好五個關系

新農村建設要正確處理好五個關系

建設社會主義新農村，是黨中央審時度勢做出的重大戰略決策，是黨和國家確定的事關全局的重大歷史任務，全面體現了科學發展觀和構建和諧社會的要求。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安，作為有9億農民的農業大國，建設社會主義

新農村的重大現實意義和深遠的歷史意義不言而喻。建設社會主義新農村是一個龐大的系統工程，涵蓋了農村發展的物質基礎、重要目標、內在要求、必要條件和政治保證等幾個方面的要求，這其中也蘊涵著解決好歷史文化背景和各類矛盾糾葛錯綜復雜的“三農”問題的重大命題和深刻內涵，要求我們既要解決千百年封建思想的影響以及對農業重視程度不足的問題，又要解決傳統生產方式的桎梏和農民對土地依賴眷戀的困擾，也要解決政府財力對農業投入不足的制約，還要解決地域差異和生產資料分配不均造成的落差，更要解決思想觀念的轉變與工作實際程度的內在要求。為此，新農村建設要正確處理好以下五個關系。

第一，要正確處理好建設新農村與維護農村社會穩定的關系。隨著改革開放的不斷深入，農村中體制性、結構性、生態性矛盾引發的不穩定因素不斷顯現，這些問題和矛盾解決不好、處置不當，直接影響和制約著社會主義新農村的建設。穩定是前提，穩定是基礎，沒有農村的穩定，建設社會主義新農村就無從談起，黨的一系列方針政策和措施就很難落到實處，建設社會主義新農村的偉大目標就很難實現。建設新農村，必須把維護農村社會政治穩定擺上突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩定問題，保障廣大農村群眾心平氣順、安居樂業，全身心地投入新農村建設之中。應深入推進矛盾糾紛排查調處理工作。對農村傳統矛盾糾紛，要注重研究其規律、特點及成因，不斷加大矛盾糾紛排隊查調處理工作力度，切實增強預見性、前瞻性，區別不同情況，正確運用經濟、行政和法律手段最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。對新農村建設中出現的問題，必須用改革的思路和發展的辦法來解決，努力把握好在新農村建設中維護群眾利益與維護社會穩定的結合點，做到既有效地維護群眾利益，又有效地維護社會穩定。高度重視和調處解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠農民工工資等引發的矛盾糾紛。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，把工作重心轉移到事前預防和事中控制上來，做到有效預防問題，及時發現問題，妥善處置問題，切實提高處置突發性事件和群體性事件的能力。要堅持嚴打方針，在解決農民反映強烈的突出治安問題上取得新突破。從當前農村治安情況看，農村違法犯罪問題有與城縣違法犯罪問題的共同特征，也有農村自身的特點，影響農村群眾安全感的突出問題主要是盜竊搶劫、流氓惡勢力、村匪路霸、制假販假、欺行霸縣、坑農害農等侵害農民群眾生命財產安全的犯罪和黃賭毒等社會丑惡現象。對這些群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，做到除惡務盡，切實把各類違法犯罪活動高發勢頭壓下來，有效地控制案件的發生，增強農民群眾的安全感。

第二，要正確處理好政府扶持與農民主體的關系。在建設社會主義新農村過程中，政府的主要作用是扶持引導，建設的主體是農民，農民是新農村建設的主要參與者和受益者。農民自力更生與政府扶持引導是相輔相成、相互補充的關系，各有各的功能，各有各的側重。新農村建設，需要全黨共同努力，更需要充分發揮農民的主力軍作用，調動農民發展生產、建設家園的積極性和主動性。改革開放以來，黨中央高度重視“三農”問題，先后下發了8個一號文件著力解決“三農”問題，但農業生產發展、農村社會事業建設和農民生活水平都是在“一波三折”中進行的，農民的積極性和創造性也不同程度地受到挫傷，在這種形勢下建設新農村，必須把調動農民積極性擺上重要位置，切實加大力度。各級黨委政府要發動群眾、相信群眾、依靠群眾、支持群眾，教育和引導農民克服“等、靠、要”的思想，加大國家政策的宣傳力度，使廣大農民認清形勢，切實增強主體意識和主動參與意識。新農村建設，關鍵是把握好農民參與和農民受益這個切入點，將新農村建設與農村經濟發展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發展，讓農民收入得到更快的提高；將新農村建設與農村社會事業發展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業的發展，讓農民分享更多的社會福利；將新農村建設與農村環境美化結合起來，使新農村建設能促進農村環境的改善，讓農民擁有更好的生存環境；將新農村建設與農村民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。

第三，要正確處理好全面建設與重點扶持的關系。中央提出的新農村建設，是全國農民的一大福音。但是，由于我們國家地區間的經濟發展水平不同，地區間農村的生產、生活和生態條件不盡一致。尤其像東北地區，是國家的老工業基地，也是國家的大糧倉，歷史上為保證國家糧食安全做出了重要貢獻。但由于建國以來，國家對農業采取的是“取多予少”的政策，導致農業基礎十分薄弱，農村建設十分落后，農民生活水平十分低下。因此，建議國家在制定扶持新農村建設政策時，應重點考慮東北老工

業基地等經濟欠發達地區的實際，在促進全面建設新農村的同時，在政策、項目、資金的投放上應重點向東北老工業基地等經濟欠發達地區傾斜。中央應加大對東北等經濟欠發達地區的財政轉移支持力度，扶持農村基礎設施建設和農村公共事業建設，改善農村生產、生活條件；應在貼息貸款和項目建設上給予重點傾斜，幫助經濟欠發達地區改善生產條件和生態環境，發展生產，提高農民收入；應在減輕鄉村債務上予以扶持，通過國家注入、減免、停息掛賬等辦法，卸掉鄉村債務，讓他們輕裝上陣帶領農民搞新農村建設；應在建立農村保障體系上給予幫助。通過中央財政轉移支付、貸款貼息、國債資金和增加貸款規模等途徑，采取“百川匯一”的方式，增強東北等經濟欠發達地區建設新農村的能力。

第四，正確處理好依法規劃與有序建設的關系。當前，很多地方的農村建設仍存在著無“設”就“建”、邊“建”邊“設”、先“建”后“設”、前“建”后“拆”的無序建設的現象，隨意性強，規劃性弱，極大影響了農村建設的可持續和諧發展局面。新農村建設蘊涵了先“設”后“建”的新發展觀。中央一號文件明確規定，要科學制定社會主義新農村建設規劃和加強村莊規劃建設，新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強規劃工作。在新農村建設中，應該腳踏實地，以長遠務實的態度來對待建設新農村，認真吸取歷史上搞過的大躍進、人民公社和大上鄉企時“家家點火、戶戶冒煙”等勞民傷財的教訓，堅決避免把有限的資金浪費到各種形象工程、花瓶式試點工程以及重復建設上去。新農村建設一定要讓農民得到實惠，如果建完了很漂亮，對他不方便，我想農民不會滿意的。同時，在新農村建設中，還要強化依法規劃，各級政府在出臺事關農民切身利益的政策和措施前，必須要深入基層，調查研究，把好事辦好，堅決避免一個出發點好的政策措施，由于不符合實際或者侵害了農民的權利而引發新的矛盾。最近一段時間，我看了很多有關新農村建設的報道，一些地方建設農村的小社區，在這個前提下，把一些村合并到一起，這樣就涉及到農民要搬家，老房子要拆掉建新房，這樣一種現象在中國各地區差別很大的情況下是不能一概而論的。首先得考慮這個地方這樣做有沒有這樣的經濟條件，農民會不會因此受到財產方面的損失，或者加重負擔，或者讓村集體負債更多；其次是即使有經濟條件，也要考慮到法律賦予農民的權利。農民的宅基地是依照法律規定審批給他長期使用的，往往農民就在他宅基地附近還有他的承包地，如果都合并起來，有些地方可能要收去給別人使用，這涉及到一系列的法律問題，因此要這樣做，必須符合法律的程序和法律的規定。所以說，新農村建設要堅持依法辦事，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃，堅持科學發展觀，以人為本，規劃先行，從縣情、鎮情、村情出發，不搞“一刀切”，要實行分類指導，大膽探索，積極實踐，走出具有自身特色的新農村建設道路。

第五，處理好新農村建設與加強基層組織建設的關系。建設新農村，必須加強農村基層組織建設，切實發揮基層組織在新農村建設中的主力軍作用。農村基層組織是黨的組織肌體的基本細胞，是黨在農村路線、方針、政策的直接執行者，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，在新農村建設中承擔著組織發動和建設的重要任務。改革開放二十多年來，農村經濟體制改革沖破了過去人民公社政社合一的管理體制，分散的生產經營方式給農村社會管理帶來了不少問題，而與當前農村生產力發展要求相適應的農村行政管理體制尚未建立起來，本應起戰斗堡壘作用的農村基層組織在相當一些地方還比較薄弱，少數基層組織軟弱渙散，個別基層組織名存實亡，導致一些農村基層組織喪失了公信力。特別是隨著國家對農村“三減免”、“三補貼”政策的推進，農村基層組織的行政功能也在逐步弱化，尤其是在那些村級組織軟弱渙散的地方，出現了大量的非良性組織，并迅速填補行政功能弱化留下的組織空間。一些家族勢力和宗教勢力有擴大的趨向，而行政功能逐漸弱化的鄉村兩級組織無力阻擋這些家族勢力、宗教勢力的崛起，這往往成為新農村建設的重大障礙，長此以往勢必會削弱我們黨的執政基礎。因此，必須從鞏固黨的執政地位和政權建設的高度，高度重視并切實加強以黨支部為核心的農村基層組織配套建設。結合農村正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，選好村黨支部書記這個帶頭人，加大對鄉村干部的培訓，改進農村工作方式方法，轉變干部工作作風，樹立親民為民形象，不斷增強凝聚力，切實把廣大農民群眾團結到建設新農村的偉大事業上來。

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第四篇：解決農民收入問題 要正確處理好“三個關系”

當前，關于農民增收問題從上到下，從理論界到實際部門，都給予極大關注，作了許許多多的探討，提出了諸多的對策和建議，很受啟發，我們認為解決農民收入問題，是個系統工程，可以從多個角度進行歸納和多層次進行分析，本文試圖從“三個關系”談點看法。

一、要正確處理好“農內”和“農外”的關系

在諸多的探討農民收入問題的文章中，主要的是從二個方面進行研討，一個方面是從農業內部去探討解決問題的途徑；另一方面是從農業外部去探討解決問題的途徑，當然也有一些文章比較系統地從內外結合作研究，這些都是非常有價值的，都無可非議。但是也有一種看法似乎有點絕對化，強調“農業的根本出路在農外”、“解決中國的三農問題，功夫不在農內，而在農外，如果我們仍然重復過去‘打補丁’的做法，已經沒有任何意義”。我認為，城鄉二元結構這個基本體制矛盾沒有突破，無論怎樣調節微觀機制的政策都很難發揮作用，同時提出，創造農村發展的外部環境，首先要加快城鎮化，盡可能吸納農村剩余人口；其次是在戰略上以新的資源開發帶動農村剩余人口的轉移，比如，在西部開發中，動員大量農村過剩勞動力從事水利建設，實行人海戰術，以工代賑，以工授地，安置東部剩余農民；再次是在金融、保險、流通、批發等非農領域中發展農民專業合作組織，讓農民有利可圖，上述見解，被稱為“農外論”。對這個“農外論”已有同志提出不同看法，認為農外富農之途是無可挑剔的，甚至是應當進一步深入闡述的，而且也是需要大大加以擴展的，但是認為目前“農內”進行增收活動“已經沒有任何意義”，都是難以令人信服的。實際上，現階段在我國廣大農村開展增收活動，還是大有可為的，并且分別從農業結構調整、農業產業化、農地使用權流轉和規模經營、土地產權制度改革與農村社區集體經濟組織建設等方面加以論證。

本人認為，把解決農民增收問題，或者說把解決“三農”問題，絕然地分為外部問題和內部問題，或者單純從外部或內部去尋找解決途徑，是不全面的，是欠妥的，更不能從根本上解決問題。從簡單的道理上說，事物發展的根本原因在于內因，但是在一定條件下，外因也可以起到主要作用，不過外因要通過內因起作用，具體到解決農民收入問題，也很難單純從內部或外部找到有效途徑，這里僅舉一例加以說明。

大家已經比較一致認識到，要解決“三農”問題，解決農民收入問題，很重要的一條，就是加快農業結構的調整，以結構調整為主線，農業結構調整問題，關系到農業內部許多問題，比如，農業的區域結構問題，長期以來，我國存在的突出的區域結構趨同效應，仍沒從根本上解決，失去比較優勢；農業的產品結構問題，高質量的農產品比重小。在國際市場上沒有競爭力，同時也帶來農業效益低的問題，但是如果單純從農業內部去解決農業結構問題，就不完全切合實際，也不可能從根本上解決問題，這里還有個外部的問題。很明顯的，農業結構調整必須以勞動力轉移結合起來，眾所周知，目前農業結構調整，最為迫切的既要進行產品結構的調整，也要進行要素結構的調整，關鍵在于農業勞動力的轉移程度。所以，農業結構調整必須與整個農村經濟發展協調并進，必須在制度層面上做出調整，要大力發展鄉鎮企業和小城鎮，推動勞動力向第二、三產業轉移，為農業勞動力的流動和合理配置創造條件和拓展空間。還有農業結構調整離不開政府的財政支持，政府必須處理好財政負擔與農民收入的關系，對農業結構調整給予必要的財政支持；農業結構調整應與改善生態環境和可持續發展結合起來，等等。農業結構調整涉及到許許多多的外部問題，切不可忽視，所以，農業結構調整既涉及到“農內”問題，也牽涉到“農外”問題，無法絕對地從一個方面去解決。

綜上所述，我們的看法是，解決農民收入問題，必須正確處理好內部和外部關系，內外結合，表里兼治。

二、要正確處理好“分”與“合”的關系

20多年前，我國的改革首先從農村開始，實施家庭聯產承包經營，即在基本生產資料集體所有的基礎上進行家庭經營，打破了長期以來，我國農村集體經濟“集中勞動，集中經營，統一分配”的模式，相對于原來的“大、一、統”的經營方式，這實際上是一種分散經營方式，大大調動了農民的積極性。20多年來，農村家庭聯產承包經營取得了舉世矚目的成就，實踐證明，家庭聯產承包經營是億萬農民的歷史選擇，符合中國的基本國情，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，因此，農村土地二輪承包時，中央作出決策，延長土地承包期“30年不變”。

現在的問題是，我國農村經濟經過20多年的改革與發展，尤其是解決了絕大多數農民的溫飽問題之后，也出現了一些新的問題，特別是近幾年農民收入增長緩慢。在這種背景下，有的同志就提出“小農”怎么長大的問題，認為，改革以來，我國農村從原有的集體制中裂變出2億多個農戶，這些規模狹小的農戶仍然深深印有中國農村幾千年來所形成的“單個馬鈴薯”特征，內在聯系梗阻，組織脆弱，當前面對波詭云譎市場經濟時，他們表現出嚴重的先天不足，因為“小農”難以提高效率、難以適應市場、難以避免傷害。因此，有計劃地改變目前狀態，提高我國農民的經濟組織程度，使“小農”長大，已是當務之急，而且，這種組織起來，不是過去人民公社體制下的集體經濟方式，也不是一個小農加一個小農的簡單結合，而且按照現代農業生產的專業化分工，由其產業鏈條和內在的經濟利益所聯結起來的合作關系，諸如此類，見諸于報刊雜志上，主張把農民組織起來，或者主張走合作化的道路的文章和觀點為數不少，比如，有的主張“傾力發展農民合作組織”，有的提出“國際上發達國家的農民合作經濟組織在其農業發展中發揮著很大的作用，我們也應借鑒其經驗并根據中國的國情，積極鼓勵農民開展多種形式的聯系與合作。

從上面的討論可以看出，我國農村經濟發展，解決農民收入問題，存在“統與分”，即“分”與“合”的問題，換句話說，就是繼續堅持家庭聯產承包制，還是采取各種形式把農民組織起來，我們認為，應當正確處理好當前農村經濟發展的“分”與“合”的關系。

首先，家庭承包經營決不能動搖，長期堅持家庭聯產承包經營不動搖，有利于建立社會主義市場經濟體制，發展農村市場經濟，增強農民收入，農民是主體，誰也不可替代，家庭承包經營、鄉鎮企業、村民自治等農村改革都是農民首創，農民是推動農村經濟發展的主力，只有充分發揮億萬農民的創造力，農村經濟才能快速發展，農村改革才能進一步深化，才能最終建立社會主義市場經濟體制，堅持家庭聯產承包經營不動搖，是保持農村社會穩定的基礎，土地是農民的基本生產資料，從我國的國情看，在相當長的時間內，農業仍將是農民收入的主要來源，土地仍是農民最可靠的生活保障，事實證明，凡是土地承包關系不穩定的地方，往往出現的問題就多，社會就不穩定，所以，農村土地承包關系是影響農村社會穩定的最大因素。

其次，應當采取措施，逐步地有計劃地把農民組織起來，諸如采用合作制等多種形式，以提高農民組織化程度，促進農業生產力發展，從事實層面來看，從已有的國內外實踐證明，合作制具有很強的生命力，主要優勢是利益直接，民主管理，能夠真正代表和維護農民的切身利益，是農戶與市場、生產和流通，農民與政府相互結合與聯系的橋梁和紐帶，農業生產力越是提高，農業產業化越是發展，越是要求農民組織化程度提高，專業化分工明確，從我國目前農村經濟發展的現狀來看，由于實行家庭聯產承包經營，農業發展是在分戶經營的基礎上進行的，生產規模偏小，且組織化程度低。據了解，目前我國加入各類專業合作經濟組織的農業只占全國農戶總數的3%，這些都在一定程度上制約農業生產力的發展和農業經濟效益提高，當然也就影響到農民收入的提高。

本人認為，要正確處理好農業發展的“分”與“合”的關系，以提高農民收入，制度創新更為重要，所謂制度創新，就是在實現農業產品化上，需要一套有效的組織形式，具體一點說，在農產品生產環節上應采取由家庭聯產承包來完成，并提供初級產品；而在初級產品的銷售環節，這是目前我國最為薄弱的環節，應組織起合作社并由其完成，這有利于統一進入批發市場，并獲取較高的銷售收入，最后，農產品加工環節，應由合作社或股份公司來完成，最好以股份制公司為主，這樣，農業產業的不同環節，由家庭聯產承包、合作制、股份制公司三種基本組織形式來完成，使農業產業組織基本形式多樣化，突破現有的以家庭聯產承包為主的做法，上述作法，既堅持了家庭聯產承包責任制，又起到把農民組織起來的道路，互相兼顧，另一方面，一定要注意到，把農民組織起來，或者實施合作制，一定要堅持“條件、自愿”的原則，也就是要看條件是否具備，農民是否自愿，各級政府不能包辦代替，不準強行實施，這在歷史上已有過教訓。

三、正確處理好“抽吸”和“反哺”的關系

在改革開放前，咱們國家實行計劃經濟體制，雖然也把農業作為國民經濟發展的基礎，大力宣傳和提倡發展農業，但是，實際上發展農業是為發展工業服務的，把農業作為發展工業的基礎，發展的思路很明確，即農業為基礎，優先發展工業，特別是優先發展重工業，其后再“反哺”農業，這實質上是由工業“抽吸”農業，把農業作為工業發展資金來源，實現工業原始積累，據有關部門測算，新中國成立以來，農業通過“剪刀差”形式為工業提供了近1萬億元資金，年均每年200多億元，由此，不難看出，改革開放前我國農業發展緩慢之原因的一斑。

改革開放以來，國家提出優先發展農業，解決農業的基礎性地位問題，特別是采取措施，從制度上革新，堅持家庭聯產承包責任制，逐步放開農產品收購價格，使農民做到實惠，農民收入有很大幅度提高，大大調動了廣大人民的積極性，但是，由于我們處于從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中，舊體制的影響依然存在，因此，發展的思維仍然帶有舊思路的慣性。在解決農民收入問題上，重城市，輕農村，先城市居民后農村居民，其具體表現還是明顯的。比如，近幾年，市場需求不足，農產品消費首當其沖，價格長期低迷，農民賣難很突出，從而影響到農民收入，為刺激消費，開拓市場，在尋求解決出路的辦法中，有人提出，先增加城市居民收入就會帶動農產品的消費，刺激農產品價格的提高，進而增加農民收入，我們是有理由說，億萬農民為中國的工業發展和現代化立下汗馬功勞，功不可沒，但是，由于長期對農業的“抽吸”，“抽農補工”的做法，對我國農業發展的負面影響是很明顯的，農業缺乏自我積累和自我發展能力，導致農業生產率提高緩慢，農民收入增長不快，城鄉差別擴大，因此，對農業的“抽吸”不能再繼續了，應當盡快變“抽吸”為“反哺”。

實現對農業由“抽吸”到“反哺”的轉變，利農利國，就爭開拓農村市場，刺激消費來說，我國近9億的農民，2億多個家庭，任何商品普及率只要提高一個百分點，就會增加200多萬件的需求，如果國家被真正“反哺”農業，增加農民收入，可能很快就會轉化為最終消費需求，拉動投資需求，形成國民經濟發展的良性循環。

要實現對農業由“抽吸”到“反哺”的轉變，國家要實施有效的保護農業的政策，而當前關鍵是國家要調整國民收入分配結構，國家實施積極的財政政策，對農業特別是水利和生態建設投入一定的資金，提高了農業的生產能力，但是，由于長期以來對農業的發展欠帳太多，遠沒能解決問題，廣大農民渴望加大投入，最終解決農業基礎設施建設問題，幫助防范自然風險和市場風險，降低農業生產成本，盡快提高農民收入。

第五篇：正確處理發展學生黨員工作中的幾種關系

正確處理發展學生黨員工作中的幾種關系

【摘 要】發展學生黨員，是學校黨建工作的一項重要內容，也是廣大青年學生追求上進，健康成長的需要。學生黨建工作具有一定的特殊性，應當處理好發展學生黨員與學校常規德育工作、政治品格教育與人格教育、發展數量與質量的關系，認真做好與高校的協調工作。

【關鍵詞】黨建 學生 關系

發展學生黨員，是學校黨建工作的一項重要內容，也是廣大青年學生追求上進，健康成長的需要。學生黨建工作具有一定的特殊性，一般只適宜在高中或中專開展。由于年齡等問題，一般也只適宜在高中畢業班學生中吸收少部分優秀學生成為發展對象和預備黨員。發展學生黨員，應該正確處理好幾種關系。

一是正確處理好發展學生黨員工作與德育工作的關系。中學階段是人生的重要時期，是世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期。在這個時期適當適時對中學生進行黨的基本知識教育，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真學習實踐科學發展觀，有利于幫助廣大學生提高對黨的認識，增強對黨的熱愛，壯大入黨積極分子隊伍，保證黨的事業后繼有人；有利于提高青年學生素質，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；有利于營造積極向上的校園文化氛圍，培養良好的學風、校風。應該說，學生黨建工作是學校德育工作的重要組成部分，但不能完全替代學校德育工作。德育工作面向全體，注重全面，是“一個都不能少”。常規的德育工作是中學生黨建工作的基礎和前提，而中學生黨建工作則要做到學生自愿與組織培養相結合。

二是正確處理好政治品格教育與人格教育的關系。要堅持政治理論教育與成才理想教育并重。一方面要重視對中學生的政治理論教育，使中學生掌握科學的政治理論武器，確立政治信念，堅定政治立場，培養政治敏感性與政治鑒別力；另一方面要重視引導中學生樹立正確的人生觀、價值觀和人生理想，確立正確的成才追求,這是培養具有較強執政能力人才的基礎工程。當前特別要重視意志、氣質、品德、能力等健全人格方面的教育與培養，建立在完整人格上的政治品格才是穩定的、先進的政治品格。共產黨員的突出特征是思想上先進，政治上進步，道德和精神境界上高尚。中學生黨建工作決不能忽視中學生勤奮好學、關心國家大事、擁護黨的路線和愛國主義情感、集體主義觀念、敬業奉獻精神、良好社會公德、公平公正意識、成就事業的追求等屬于先進公民人品的養成。忽視了這一點，政治素質的養成效果也不會好。

要將政治品格教育和人格教育和諧統一,相互促進,最科學有效的辦法是辦好中學生業余黨校，把辦好學生業余黨校作為對學生進行思想品德教育的一個制高點，深入細致地做好業余黨校的培訓和發展學生黨員工作。業余黨校要堅持黨的基礎理論教育、國情教育、綜合素質教育相結合，并有計劃地安排發展對象系統學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領等基礎知識。努力做到政治理論教育與成才理想教育并重，政治品格塑造與完整人格塑造并重。業余黨校校長可由學校黨支部書記兼任，校務委員會成員包括黨支部委員、德育線領導、團委老師。要形成以校內教育為主，校外實踐為輔的教育模式，制訂一系列教育和管理制度，保證業余黨校工作的正常開展。實踐證明，許多學校通過創辦，廣泛開展黨的基礎知識教育，并適度吸收優秀青年學生加入黨組織，豐富了中學德育工作內涵，有力地促進了學校校風和學風建設，促進了教育教學質量的提高。一些同學在業余黨校學習過程中積極努力，嚴格要求自己，能夠做到吃苦在前，享受在后，在高考中取得優秀成績，為校爭光，在同學中產生的良好的影響，樹立了一定威信，從而使更多同學對黨組織產生了向往。而且據調查，這些同學上了大學后，也很快成為學習的標兵，同學的楷模。

三是認真處理好數量和質量的關系。只有建立一支數量較多的入黨積極分子隊伍，發展高質量的黨員才有充足的來源，學生黨員才有不斷壯大的可能。為此，學校把歷屆中學生黨員在校時的先進事跡，離校后個人發展資料通過櫥窗進行展覽，勉勵學生向他們學習，積極向黨組織靠攏。

但考慮到中學生的年齡和身心特點，在中學生階段發展黨員應該“少而精”。兩所學校黨支部對這一點的認識十分明確的。只是一方面要“少而精”，另一方面又要遵循“成熟一個，發展一個”的發展原則，這其中需要做許多工作。在發展中學生黨員工作中，兩所學校都結合實際制訂了規劃、談話、培訓、匯報、推薦、考察、管理等各項工作制度。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《黨章》要求，努力做到嚴格把關，強化培育，健全制度，保證質量。既不因為教師教學任務重而減化程序，也不因為學生學業重而降低標準。學校黨總支從堅持黨的先進性和純潔性前提出發，結合學校在各方面提出的要求，增加了黨員發展工作的透明度，使學生黨員發展工作步入了制度化、科學化、程序化的軌道。

在入黨積極分子的培養教育上，兩所學校黨支部建立了黨員教師與學生入黨積極分子聯系制度，全面了解他們的思想動態和學習、工作表現，在和學員聯系溝通上做到“一個都不能少”。同時，在工作中，立足一個“早”字：做到早發現、早培養、早考察；狠抓一個“準”字：發現苗子、認準對象，做到心中有數。另一方面，學校要求入黨積極分子在思想、學習、工作等方面做表率，積極為學校發展獻計獻策，為構建和諧校園作貢獻。

四是認真做好與高校的協調關系。中學生在高中階段學習生活只有三年，而且因為多方面的原因，許多入黨積極分子在離開學校前可能還難于成為發展對象。如果不做好與高校的協調工作，將給青年學生的健康發展帶來不良影響。要認真做好學員和入黨積極分子的資料整理工作，并主動與高校黨組織掛鉤，對優秀學生學員實施銜接教育和培養。對錄取各類高等學校的入黨積極分子或優秀學員在辦理團員轉移手續時，將其在中學生業余黨校的學習情況、入黨申請、思想匯報、學習成績、結業證書、學校黨組織考察培養鑒定等檔案材料由學校黨支部轉入所在高校的黨組織，方便高校黨組織及時掌握這些優秀學員的情況。事實證明，兩所學校參加過業余黨校學習培訓的學生進入高校后，普遍能更快地適應高校生活，成為大學生中的佼佼者，絕大部分預備黨員正常轉正，一批發展對象成為預備黨員.