第一篇：勞動力資源準備

勞動力資源準備

（1）勞動力的準備，應根據編制的勞動力需用計劃進行落實，保證供應符合施工需要的人力資源，并按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織勞動力分期、分批進場。同時，要進行安全、防火和文明施工等方面的教育、并按照勞動保護法安排好現場施工人員的生活。

（2）動員和交底工作：施工項目開工前，要向參與施工的全體人員進行動員，宣傳本工程的意義和項目經理部的管理目標，以及經濟承包責任制中的獎罰條例，調動全現場職工的積極性。開工前，由施工項目經理部的技術負責人組織技術交底，詳盡地向施工班組長和工人講解本工程的設計意圖、施工計劃和施工技術等要求，落實技術責任制，健全崗位責任制和保證措施。開工前和施工中各項安全及技術交底均需形成書面資料，由交底人及被交底人簽字，并由項目部資料員留底存檔。

（3）組織培訓：對施工中所需的稀缺工種、特殊技術工種和新技術工種，要按計劃組織培訓，合格后上崗。

第二篇：勞動力資源調查報告

農村勞動力資源調查報告

為全面摸清我縣農村勞動力資源狀況，掌握勞動力資源數量、年齡、文化結構、產業分布、就業地域和就業意向等基本情況，更加有針對性地做好農村勞動力就業工作，推動我縣就業再就業工作邁向更高水平，按照縣委、縣政府要求和年初工作安排，前段時間，縣就業辦抽調精干業務人員，組成3個調查小組，采取進村入戶、面對面溝通交流的方式，利用兩個多月的時間，以****為代表，對所屬35個行政村進行了全面農村勞動力就業狀況調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

這次調查****共計***個行政村，總人口32263人，其中：男性16929人，占總人口的52.47%，女性15334人，占總人口的47.53%。勞動力人口22755人，占總人口70.53%，其中：男性12526人，占55.05%，女性10229人，占44.95%。農村勞動力轉移就業人員11579人，占勞動力資源的50.89%，在校學生、務農、半工半農和留守人員10175人，占勞動力資源的44.72%。

通過對本次調查進行科學分析得出，現在農村勞動力資源主要存在以下幾個特點：

（一）新增勞動力人口和勞動力總人口逐年減少。在接受統計的32263人農村從業人員中，16歲至40歲的從業人

員為11937人，占從業人員的37%；41歲-60歲的從業人員為20325人，占63%；男性55—60歲2630人，女性50—55歲2198人，五年后將進入老齡階段，老齡人口將達到總人口的30%，而11-15歲人口2976人，五年后將成長為新生勞動力，只占總人口的9.2%，我縣勞動力資源老齡化趨勢明顯。

（二）轉移就業人員縣外就業比例接近八成。轉移就業人員中，縣外就業比例占到76.15%，縣內家門口就近就地就業僅占23.85%，體現出就業區域以外地為主的特點。調查數據顯示，農村勞動力轉移就業集中分布在經濟發達地區和大中城市。11579名轉移就業勞動力中有9958人已經外出務工2年，占86%，其中8931人在3年以上，占77.13%，這反映出勞動力在外就業較為穩定，或在外有固定工作。分析其原因，這與外地企業工資收入較高、福利待遇較好、工作環境較為舒適，以及面臨更好發展機遇有著密不可分的關系。也與縣內企業工資待遇偏低、工作時間偏長、生產生活環境較差、職工權益保障不到位、企業管理不夠人性化等有著直接的關系。

（三）自發轉移就業成主要趨勢。今年，****自發轉移就業9494人，占農村勞動力轉移就業人員的82%。上世紀90年代，主要是有組織輸出；進入21世紀后，農村勞動力大多是自發的、分散轉移，由組織轉移的人所占比例逐年下

降。其主要是隨著經濟社會的發展、教育水平的不斷提高，人們的觀念更加開放，信息來源渠道更加寬闊。同時，在外務工人員的不斷增加，也有效促進帶動了剩余勞動力的自發轉移。

（四）創業帶動就業效應進一步增大。調查中發現，返鄉創業、自主創業者287人，帶動就業2776人，主要創業項目有來料加工、養殖、種植、餐飲服務等。創業者中返鄉創業者110人，占調查人口的0.48%。創業型就業突破了傳統的“一人一崗”的就業模式，形成了“一人一群”的就業模式。如*****返鄉后創辦的****服裝廠，安臵本村及周邊村80多人就業。

（五）勞務收入占農民收入比例越來越高。通過調查發現，來自農業的純收入對農村家庭增收的貢獻能力已經明顯的趨弱，務工收入作為農民工增收主要來源的地位已經確立并不斷鞏固,對農村家庭增收的貢獻能力明顯增強。2012年外出務工人員預計每人年平均收入25690元，外出務工收入占家庭全年總收入的比例可達89%。由于外出務工收入的穩定性以及成功務工人員的帶動示范作用，外出務工依然成為農民就業的首選。

（六）農村勞動力轉移就業出現新變化。一是農村勞動力逐漸向“素質型”轉變。特別是隨著近年來，農村勞動力轉移就業培訓的不斷加強，身懷一技之長、具有較高知識水

平和法律水平的勞動者日益增多。二是“兩棲”農民不斷增加。農忙時節回家種田種地，農閑季節返回城里務工，可有效把握自己不同時期的生產經營重點，收入穩定而有保障的“兩棲農民”，成為新型農民的一個代表。三是就地轉移創業就業呈增長態勢。隨著國家對農民創業政策的實施，足不出戶創業就業成為越來越多有頭腦農民的新選擇。

二、存在問題

通過本次調查發現，現在農村勞動力基本上不存在就業難的問題，農村勞動力就業形式呈現出平穩、向好發展的明顯趨勢，但也存在著不少傾向性、共同性的問題，直接影響著農村勞動力就業和再就業的水平和質量

（一）農村勞動力文化技能素質整體依然偏低。通過調查統計，初中及以下人數占到調查總人數的88.79%，高中及中8.89%，專科及以上僅占2.32%；無技術等級人員占到93.91%，初級工、中級工和高級工分別占5.67%、0.32%和0.07%。農村勞動力就業基本依然靠出賣勞動力來獲得報酬，就業面較為狹窄，層次較低，技能較低，工作量大，條件差，報酬低，發展空間不大。在衛生、失業、養老、醫保方面沒有保障。主要原因有三點（1）歷史因素的影響。主要與我國解放以后的文化教育基礎薄弱以及文革的沖擊有較大關系。（2）農民落后觀念的影響。“讀書無用論”在農村還有很大市場，片面追求眼前利益,“讀書不如賺錢”的觀念

在很多農民心中依舊根深蒂固。（3）農村教育體系的影響。主要表現在教育太過追求功利化，而忽視了實用技術和技能教育，農村教育培訓內容和方式與群眾的要求還有著不少的差距，農民的繼續教育制度和體系尚沒有真正建立和形成。

（二）從事產業人員分布尚不合理。調查數據顯示，從事第一產業人員10735人，占47.18%；第二產業6999人，占30.76%；第三產業的為5021人，占22.07%。而發達國家以美國為例，第一產業占1.2%、第二產業占21.9%、第三產業占76.9%。以上數據說明，我縣還是一個以農業發展為主的縣份，二、三產業均處于欠發達階段，農村土地規模經營依然沒有實現較大突破，阻礙了農業剩余勞動力向非農產業的轉移步伐。

（三）打工渠道不規范，轉移存在盲目性和風險。就打工渠道而言，盲流、從流人員較多，沒有通過政府組織或正規的勞動中介機構推薦，大部分是隨親靠友蜂擁外出。導致活難找，錢難掙，互相拆臺甚至欺騙等現象時有發生，也使部分打工者反復就業、失業。

（四）勞資矛盾呈明顯上升趨勢。近年來，外出務工人員對工作環境、工作時間、工作待遇、發展空間及社會養老保險等條件要求越來越高，而一些勞動力密集型產業遭遇用工荒主要原因在社會保障和勞保福利方面。由于缺乏有效監督，農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職

工，而且沒有保障，致使務工人員與企業之間存在日益尖銳的矛盾。大部分人不愿在縣內就業，主要還是保障性待遇不到位所致。

（五）參加社會保險情況不平衡。調查顯示，雖然隨著國家各項惠農政策推進實施，基本實現了農村養老保險、新型合作醫療全覆蓋。但農民參保意識、參保主動性還不具備，一些存在的社會問題影響了社會保險制度的推進實施。一是制度建設不平衡。目前面向農村的有新農合制度、低保制度、特殊群體救助制度、五保制度等，制度多、交叉多，造成意識和實際操作上的混亂及不規范，客觀上影響了制度的推廣，尤其是新制度的實施。二是地區之間不平衡。地區之間的差異比較大，東部地區現在正在搞城鄉統籌的社會保障，比如北京、上海、天津，而中西部一些地區以及不少的地區，還在制度試點階段，保障范圍小，保障水平仍較低。三是城鄉不平衡。城市社會保障和農村的社會保障水平差距比較大，雖然農村有土地保障、家庭保障等，但保障的水平還比較脆弱。四是政府補貼的力度。農村養老保險必須要確保農民的收入水平能一直交得起保費，必須要保持農村養老基金來源的可持續性。

（六）村級公共服務水平低，就業信息不暢通。由于受農村集體經濟薄弱影響，人才就業公共服務尤其是村級就業公共服務難以得到財政的支持，村級無人干活的現象比較突

出，造成信息傳遞不暢通，各項公共就業服務工作難以正常開展，經常出現“有信息招不到人，有人找不到信息”的現象。

（七）地方發展和穩定受到消極影響。農民工外出致使在家勞動力不足，給地方發展帶來不利因素，特別是農業結構調整整體推進難，公益事業建設難，人才流失選拔干部難，子女教育成為一大難題，留守兒童成為政府難題，夫妻分居也讓社會不穩定不和諧的因素進一步加劇。

（八）農村集體經濟還相當薄弱。據調查了解，隨著農民減負政策逐步到位，村級集體經濟失去了穩定的收入來源，而行政村的社會管理、為農服務等剛性支出急劇增長，部分純農村村級財務難以為繼，村級負債數額較大且呈上升趨勢，導致了農村基層班子不穩，戰斗力不強，直接影響到農村社會各項事業的健康發展。

三、對策和建議

為消除制約勞動力轉移就業的障礙，使農民工增收走出持續低迷窘境，將采取積極有效措施維護勞務經濟健康發展。

1、進一步加強宣傳引導，營造良好輿論環境。充分利用報紙、電視、網絡、專項活動等多種宣傳形式，整合縣鄉村等各級宣傳力量和資源，廣泛宣傳黨的創業就業政策，廣泛宣傳各種勞動力就業的先進經驗和先進典型，廣泛宣傳勞

動力就業的新渠道、新經驗、新措施、新典型、新手段，在全社會營造尊重打工人員，支持外出務工，為外出務工人員排憂解難的良好社會氛圍，實現農村勞動力轉移就業向更好、更高層次發展。

2、進一步加強就業技能培訓，優化勞動力技能素質。按照因人而異、因材施教、因地制宜的原則，根據市場需求變化，積極開展失地農民培訓、創業知識和技能培訓、初高中畢業生就業技能培訓、大學生就業創業技能培訓等多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，提升培訓的針對性和質量。積極與勞動輸入地相關部門聯系，開展各種形式的定向培訓和訂單培訓，為勞動力更好就業提供強大技能和知識支撐。

3、進一步加強政策扶持引導，鼓勵外出人員返鄉創業。近年來，很多在外務工人員特別是完成了技能、資金和知識儲備的一部分務工人員中的佼佼者，均產生了回鄉創業的念頭和想法。建議各級黨委政府對回鄉創業人員在政策、土地、資金、技術、人才使用等方面給予更加優惠的政策，切實解決好他們在創業過程中遇到的各種困難和問題，以創業帶動就業，以就業實現我縣經濟社會的更好更快發展。

4、進一步強化服務意識，切實維護務工人員合法權益。加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。積極尋求駐外辦事機

構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決諸如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等困難和問題，全力當好務工者的“娘家”和“后盾”。

5、充分發揮能人引領作用，實現外出務工更好更優。發揮成功人士的引領作用，讓他們當好中介，當好媒介，為其他務工者就業創造更多、更好的崗位。完善建立打工人才資源庫，建立健全外出務工人員檔案，形成發現人才、利用人才的良好制度體系。廣泛內引外聯，通過召開返鄉農民工座談會、走訪慰問等形式，廣泛收取信息，加大宣傳效應，為務工人員提供更多的就業選擇，促進勞務經濟更好更快發展。

6、加強就業中介機構建設，搭建良好信息服務平臺。針對務工信息傳輸不暢通，鄉村勞務人員基本得不到正規渠道信息等情況，一方面進一步規范各種勞動就業中介機構，加強信息審查，確保信息真實可靠；另一方面鼓勵勞動就業中介機構與勞動密集企業對接，形成長期勞動供給渠道，走出去，請進來，為農民工提供源源不斷的就業信息。同時進一步完善好鄉鎮勞動就業服務站所建設，組織開展好送崗位到大集、送農民到企業等活動，發揮好基層基礎平臺的“穿

針引線”作用，為農民工就業提供更加優質、高效、精準的服務。

7、積極拓展有效途徑，促進留守勞動力更好就業。留守勞動力基本是“4050”人員和部分家庭婦女。各級政府要采取積極措施，通過引進企業來鄉來村投資落戶，實現留守人員在家門口就業；制定優惠政策，促進土地流轉承包，使更多的勞動力從土地解放到企業中來；做好“靠山吃山，靠水吃水”的文章，靠山的村落，可積極發展特色種植和特色養殖，帶動村民收入；靠湖的村落，可在打撈和養魚的基礎上，發展漁家樂經濟鏈，養、觀、釣、吃，形成一條龍，形成特色，增加收入。

8、加強回鄉就業引導，合理解決好農村各種社會問題。各級政府要采取積極措施廣泛宣傳在家門口就業的好處，引導更多青壯年回鄉服務于本地企業發展。要進一步加強對本地企業的規范管理，為農民工在本地就業創造良好工作和生活環境。定期開展留守勞動力就業和社會知識培訓，實現提升留守人員的就業層次以及應對社會復雜問題的能力。切實增強農村集體經濟實力，改善農村生產生活環境，吸引更多人員返鄉就業創業和生活，實現就業安臵、社會穩定、經濟發展三重共贏。

第三篇：勞動力資源調研報告

為全面掌握我市勞動力資源情況和企業技能人才狀況，研究勞動力資源對我市就業工作的影響，探索優化勞動力資源配置，做好就業再就業工作的思路，我市各級勞動保障部門集中時間、集中人力，在全市開展了勞動力資源和企業技能人才狀況調查。現根據調查情況提出如下調研報告。

一、全市勞動力資源基本情況

據統計局公布的統計資料，到2003年底，全市總人口為413萬人，其中勞動力資源總數為281萬人，占總人口的68%。本次勞動力資源調查統計的數據為：統計人口399.06萬人（主要是中央省屬單位未統計在內），其中：非農業人口136.55萬人，農業人口262.51萬人，分別占34.2%、65.8%；勞動力資源總量為231.99萬人，占統計人口的58.13%。本報告以此次調查統計勞動力資源為分析基數。

從調查統計的勞動力資源狀況看，我市勞動力資源具有以下幾個特點：

（一）勞動力資源比較豐富，農村勞動力占得比重大。山東省作為一個人口大省，勞動力資源總量大。在全省17個市中，我市屬于勞動力資源比較豐富的城市。調查統計的勞動力資源中，城鎮勞動力80.44萬人，農村勞動力151.55萬人，分別占整個勞動力資源的34.7%、65.3%。富余勞動力也比較多，調查統計約有30.85萬人。

（二）同年齡段的男女勞動力比例基本持平。調查統計的勞動力資源中，男性勞動力127.34萬人（城鎮43.79萬人、農村83.55萬人），女性勞動力104.65萬人（城鎮36.65萬人、農村68萬人），分別占整個勞動力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動力為101.2萬人，女性勞動力104.65萬人，51—60歲的男性勞動力26.14萬人。

（三）勞動力資源分布不均衡。一是從城鎮與農村人口的比例看，各區縣城市化水平差距比較大，××區城鎮人口占總人口的75.2%，××、××兩區縣城鎮與農村人口基本接近，其它區縣城鎮人口所占比重都在40%以下，其中三個縣城鎮人口占總人口的比重在20%以下。二是農村勞動力資源分布主要集中在××、××、××、××四個區縣，依次為：25.1萬、24.6萬、23.5萬、21.3萬人，占農村勞動力資源總數的62.35%。××縣農村勞動力為16.3萬人。三是區縣之間、街道（鄉鎮）之間勞動力就業特別是富余勞動力情況差別較大，其中富余勞動力在4萬人以的區縣有：××縣61681人，××區52128人，××區40958人，另外，××區富余勞動力38900人，××區32380人。四是下崗失業人員相對集中。據調查統計，全市共有下崗失業人員66463人，其中下崗失業人員比較多的××區有27712人，占總數的41.7%；××區10724人，16.1%；數量比較少的區縣為：開發區335人，××縣1667人。從一些街道辦事處典型調查看，也體現了下崗失業人員相對集中、分布不均的特點，如××區××鎮有下崗失業人員1823人，占勞動力資源的11.2%；周村區絲綢路辦事處轄區內有下崗失業人員1875人，占勞動力資源的8.4%；而××區××鎮南仇南居委會是一個經濟較為發達的街居，轄區內絕大多數勞動力都已就業，有穩定的收入。

（四）勞動者技能偏低，且地區間差距較大。調查統計的勞動力資源中，具有初中學歷的109.08萬人，具有高中技校學歷的62.11萬人，具有大專及以上學歷的16.66萬人，分別占勞動力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。地區之間勞動者的素質差別較大，如：××縣唐坊鎮有勞動力19433人，其中具有高中技校以上學歷的1899人，占9.8%；××區北郊鎮有勞動力21258人，其中具有高中技校以上學歷的11685人，占55%。從調查的市屬以下企業技能人才情況看，41.12萬名企業職工中，技術工人18.77萬人，占45.65%；其中持職業資格證書的技術工人有4.39萬人，僅占10.7%；技師和高級技師只有2319人。

（五）農村勞動力輸入大于輸出。據調查統計，目前外省市輸入我市的農村勞動力94423人，輸出62469人。由于這些人員的流動性比較強，再加上區縣、鄉鎮統計中，有些人員難以計數或是省外、市外、市內的輸入輸出統計上有誤差，實際輸入與輸出的比例還要大。××區是最大的外市農村勞動力輸入地，有3.1萬人，占總數的近三分之一，特別是近郊農村，外地輸入勞動力占了較大比重，如××區灃水鎮南灃村外來務工人員占本村村民總數的70%；灃水鎮城東村占75%以上。××區也是較大的勞動力輸入地，有外來勞動力24253人，××、××兩區縣吸納外來勞動力也在1萬人左右。

二、勞動力資源現狀對就業工作的影響

勞動力資源狀況決定一個地區經濟社會發展的水平。勞動力資源問題關系到各項勞動保障工作，尤其對就業工作帶來直接影響。我市勞動力資源現狀對就業工作的影響體現在以下幾個方面：

第一，勞動力資源豐富，帶來就業的總量矛盾比較突出。近10年來，我市每年城鎮需就業再就業的人員在10萬人左右。預計2004年全市城鎮需就業再就業的人員達13.9萬人，還有30多萬的農村勞動富余勞動力需要向城鎮和非農產業轉移。就業總量矛盾不減，甚至有所上升的原因，一是20世紀70年代、80年代，是一個人口出生的高峰期；二是經濟體制轉軌過程中，經濟增長模式發生了重大變化，出現了高經濟增長與低就業增長的模式，特別是正規部門創造的就業崗位明顯減少。

第二，勞動力素質偏低與擇業要求過高的矛盾，帶來就業的結構性矛盾十分突出。新興的產業，大都需要專門的人員，對勞動者素質特別是專業技術要求比較高，許多勞動者難以勝任。第三產業特別是服務業的發展，創造了大量的就業機會，但由于傳統就業觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。從市職業介紹中心近兩年來組織介紹就業的情況看，許多用人單位特別是一些個體私營等非公有制企業，往往出現招用不到人員的問題；有些國有集體企業的苦臟累險崗位，主要通過使用農村勞動力來補充，也出現招不到人、留不住人的現象。

第三，勞動力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀。勞動力總量過剩，造成了勞動力市場上用人單位與勞動者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠遠大于勞動者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產生了使用廉價勞動力的用人觀念。一是用人單位在招用人員時，利用勞動者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險等為條件，但在實際執行上卻以種種理由不予兌現；在城鎮招不到人員就招用農村勞動力。二是在使用過程中，往往以侵害勞動者合法權益作為降低成本的手段，許多企業，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時工”，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。不少企業特別是非公有制企業中，不簽合同、不繳保險、加班加點、壓低工資甚至拖欠工資等侵權現象加重，而許多勞動者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對弱勢群體的保障不夠，有些單位對老職工、傷殘職工等弱勢群體往往一推了之，引發了大量矛盾。此外，機關事業單位中臨時用工問題也比較突出，據調查統計，區縣機關事業中編外人員近5千人。

第四，勞動力資源分布不均，勞動力市場不健全，影響了勞動力區域間流動就業。我市下崗失業人員、農村富余勞動力的分布都相對集中，本地難以解決其就業問題，需要實現勞動力的轉移就業。而目前勞動力市場還不健全，特別在就業信息服務、管理服務和其它社會服務等方面還不到位，以及受區縣之間跨度比較大、戀鄉情結等因素的影響，勞動力在市內區域間流動以及跨省市外出就業上還不順暢。

第五，農村勞動力比重大，統籌城鄉就業的任務重。農村勞動力與城鎮勞動力相比，在文化素質、技術水平、擇業能力、權益保護等各方面都還存在不小差距。統籌城鄉就業，不論農村力實現就地消化，還是向非農產業轉移就業，在技能培訓、就業觀念轉變、就業引導和服務等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。

三、優化勞動力資源配置，促進就業工作的思路與對策

優化勞動力資源配置是就業再就業工作的核心。在堅持市場配置資源的基礎上，應加強對就業再就業工作的政策引導和宏觀調控，特別要注重開展對困難群體的就業再就業支持，最大限度地實現勞動力資源的優化配置，促進經濟發展。

（一）統籌城鄉勞動力資源，推進城鄉就業的一體化。建立城鄉勞動者平等就業制度，是黨的十六屆三中全會確定的目標任務之一，也是新形勢對就業工作的要求。目前我們實行的就業政策主要是針對城鎮勞動力資源進行設計的，如何解決統籌城鄉勞動力就業問題，在理論和實踐上都還處于研究探索階段。我們認為，做好統籌城鄉就業工作，首先需要建立起統籌城鄉就業的領導責任體系和組織管理網絡。目前市區縣政府都建立了“一把手”負責的就業工作領導小組，在不斷加強對城鎮就業工作領導的同時，應把工作重點由城鎮就業為主轉向城鄉并重，把統籌城鄉就業列入當地經濟和社會發展的中長期規劃，在制定產業政策、進行城市規劃，不斷打破經濟結構城鄉二元化的同時，推進城鄉就業的一體化。要建立起促進農村勞動力就業的組織機構，落實目標責任制度，目標責任層層分解落實到區縣、鄉鎮和村級組織，落實到各有關部門，使農村勞動力無論是就地安置就業，還是外出務工就業，都能得到就業指導和服務。其次要盡快消除限制城鄉勞動力合理流動的體制和政策障礙。要取消農村勞動力進城就業的各種歧視和限制；加快戶籍制度改革，打破戶籍限制，對建立起城鄉之間自由、正常流動就業創造條件。進一步完善農村土地流轉制度，既要保證進城務工農民的土地承包經營權，又要逐步改變農村勞動力對土地的依附。教育、住房、計劃生育管理、最低生活保障、統計等各方面都要制定相關的政策措施，打破身份、地域等界限，把農村勞動力納入管理服務范圍。

（二）加強勞動力市場建設。優化勞動力資源配置，根本上需要通過市場來實現。在勞動力市場建設上應重點抓好四個方面。

第一，加強“場”的建設。到目前，除市區縣政府主辦的中介機構外，經市勞動保障部門批準開辦的企業辦和民辦中介機構已有近50家，此外還有相關部門和單位開辦為數不少的職業介紹機構。目前勞動力市場在“場”的建設上存在的主要問題是：布局不盡合理、場地過于集中；專業性、針對性不強，這是影響勞動力市場功能發揮的一個重要原因。下一步在“場”的建設上，除繼續強化政府主辦的中介機構建設外，重點要建立一批專業性勞動力市場，如在農村勞動力比較豐富的三個縣和一些鄉鎮建立介紹農村勞動力就業的專業市場，在下崗失業人員比較集中的街道、社區建立專業市場等。

第二，加強勞動力市場信息網絡建設。一是在技術上，要盡快建立起全市統一聯網的勞動力市場信息網絡，把觸角延伸到街道（鄉鎮）、居委會（村）、各類用人單位等基層組織，實現勞動力信息資源的共享。二是要加強信息的采集工作，用工信息和勞動力信息儲備不足是各類職業介紹機構的一大困惑，而目前許多用人信息卻直接通過“馬路”市場來交易，既不便于用人單位招用人員，也不利于市場建設，還帶來用工的隱患，出現問題最終還要通過勞動保障部門來解決，因此

說，做好用工信息的采集是市場信息網絡建設的一項重要內容。三是要加強區域間信息交流與合作，我市作為一個勞動力輸入型城市，做好區域間勞動力流動就業是解決就業問題的一個重要渠道；目前我市總體勞動力過剩，但區域間就業壓力不平衡，部分有崗位無人干的問題，也與信息不暢有直接關系。應加強區域間的信息交流，為勞動者市場就業提供更加明確的就業信息。

第三，要切實增強勞動力市場服務功能。除強化信息服務功能外，還需要強化就業指導、就業跟蹤服務和勞動事務代理等服務功能。就業指導一方面是對求職者進行就業觀念教育、擇業指導，另一方面是對用人單位進行用人指導；需要培養一批專業的就業指導員為市場就業服務。就業跟蹤服務主要是對用人單位與勞動者之間勞動關系的確立情況進行跟蹤服務，目前來看需要加強這項工作，及時掌握就業情況，為處理勞動關系、開展社會保險等勞動保障工作奠定基礎。開展勞動事務代理主要是為用人單位和勞動者減輕事務負擔，隨著勞動保障制度改革的深入，就業形式的多元化，勞動者身份也在不斷發生新的變化，職工身份由國家職工變為企業職工，又有許多職工由企業職工變為社會人，勞動事務代理重點應圍繞這些人員展開，為多渠道、多元化就業提供服務。

第四，依法規范勞動力市場秩序。一是嚴厲打擊非法中介行為，保障勞動力市場的健康有序運行。二是依法糾正不規范的用工行為，抓住勞動合同訂立這一關鍵環節，理順勞動關系，重點解決好個別存在的“有勞動無關系、有關系無勞動”的問題。三是嚴肅查處侵害勞動者合法權益的違法行為，保障勞動關系中相對處于弱者地位的勞動者的合法權益，維護勞動力市場中兩個主體地位的相對平衡。

（三）加大培訓力度，提高勞動者素質。這是優化勞動力資源配置、促進就業的關鍵所在。第一，要堅持培訓層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發展。針對我市勞動力資源素質偏低的現狀，在培訓工作上，一方面要加快高技能人才的培養，通過政策引導、制度創新、落實待遇等措施，全面實施“三年三千”新技師培養計劃，解決高技能人才短缺和結構不合理的問題。另一方面重點要圍繞就業再就業工作開展培訓，全面實施勞動預備制度，對技能水平偏低的下崗失業人員、農村勞動力開展就業再就業技能培訓、適應性培訓、創業培訓等，使他們有一技之長，提高他們的擇業能力。第二，要堅持培訓主體的多元化。對企業職工的培訓要強化企業的主體地位，嚴格落實職工教育經費的提取使用等政策規定，把職工培訓納入經營者政績考核的內容。就業再就業培訓要充分發揮政府、企業和各類培訓機構的作用，特別是政府投入資金開展的減免費培訓，只要有能力、有愿望組織開展培訓的機構，都可以承擔培訓任務，政府的主要職責是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴格考核兌現、加大監管力度。第三，要堅持培訓形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業再就業培訓重點是下崗失業人員；市農業、勞動保障、財政等六部門聯合下發了文件，組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，在農村勞動力培訓上也加大投入。培訓形式堅持以政府購買培訓成果的基礎上，在具體操作上應實現多樣化，可以通過考核培訓后就業再就業率，直接兌現資金；可以預先撥付部分資金扶持培訓機構來開展培訓；也可以學習先進地方的經驗，對需要培訓的對象發放“定額培訓券”，勞動者自主選擇培訓機構，培訓機構拿“定額培訓券”兌現資金。

（四）大力開展困難群體的就業再就業幫扶。這是優化勞動力資源、促進就業再就業工作的重點之一。作為老工業基地，我市下崗失業人員數量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響，市場競爭就業的能力較弱，再就業的難度大，幫助他們實現再就業一直是近年來我市就業再就業的重點工作。開展困難群體再就業幫扶，主要是落實已出臺的各項優惠政策措施，鼓勵引導幫助下崗失業人員再就業。中央確定把再就業的優惠政策向后推遲到2008年，落實優惠政策措施將是一個長期的任務。同時，對“4050”人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養未成年子女單親家庭的再就業困難人員以及困難企業軍轉干部等人員，要繼續開展再就業援助工作，通過實施“社區公益性崗位開發計劃”和機關事業單位騰崗安置等幫助其再就業。

（五）不斷完善社會保障體系。這是優化勞動力資源配置、促進就業工作的重要保障。就業與社會保障可以說是互為一體、相互促進。健全完善社會保障體系，首先需要不斷完善社會保險政策，特別是基本養老、醫療保險政策。目前企業養老保險已覆蓋城鎮所有用人單位和勞動者，醫療保險出臺了個體勞動者參保繳費辦法，覆蓋范圍不斷擴大，但隨著城鄉勞動者平等就業制度的建立，基本養老、醫療保險政策還需要進一步完善。下一步基本養老、醫療保險政策的完善，應是建立起適應不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系，讓各類人群都能有適合自身參保條件的養老、醫療保險政策。如企業養老保險要搞好與農村養老保險的銜接，可探索降低企業養老保險繳費水平和保障水平，與提高農村養老保險繳費水平和保障水平，建立一種介于企業養老保險與農村養老保險之間的養老保險政策，以適應那些完全參加企業養老保險無能力、只參加農村養老保險待遇低的人員的參保需求。醫療保險可探索實行城鎮基本醫療、大病統籌與農村合作醫療并行的多層次政策體系，勞動者可在三種政策上自主選擇、可以遞進。其次，要不斷擴大社會保險覆蓋范圍。只有基本養老、醫療等社會保險覆蓋到絕大部分的勞動者，勞動者在就業的選擇上才會有更大的余地，職工流動步伐才會加快，市場配置勞動力資源的功能才會得到更大的發揮。

（六）切實加大對就業再就業的資金投入。這是優化勞動力資源配置、促進就業再就業工作的迫切要求。勞動力市場建設、就業再就業培訓、困難群體再就業幫扶以及增強社會保障能力，都需要資金的支持。同時，在優化勞動力資源配置、促進就業工作上投入的資金，會形成促進經濟發展的良性循

環和長效機制。因此，應隨著經濟的不斷發展、財力的不斷增強，逐步加大對就業再就業的資金投入。

第四篇：農村勞動力資源調查報告

農村勞動力資源調研報告

30多年來市場經濟使得整個中國的結構發生了巨大的改變，傳統的農業國已經發生變化，傳統農業漸漸被現代農業取代。

以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工，中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經被征收用于建設藤陶新型材料產業園。隨著今后土地流轉政策的實行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上，可以發現農村的燈火很早便已經熄滅。

由于農村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：

1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發用，農民固定收取利益，依賴性很強；

2、養老醫療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫療衛生體系不健全，雖然農村醫療保險逐步普及，大力發展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決；

3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農業稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。

通過調研，發現農村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：

（一）、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉2010年的人口普查顯示，2010年全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。

（二）、單一的經濟結構下農村經濟薄弱。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業，以出口創收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。

（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環。

對此，就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施： 第一、以政府性項目催生相應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的 ?大橋旅館?與崇啟大橋?同步開工?，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。?最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條‘商業街’。?旅館老板陳永安說，?以后的生意會越來越紅火。?這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。

第二、開發農村人才資源。2007年，南通市委組織部等8個部門聯合出臺《關于進一步做好農村實用人才開發工作的意見》，力爭用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型，建立10個市級特色農業人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優秀農村青年，由村或者鄉出資免費給予網上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施?一村一社區一名大學生計劃?后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。

第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力，帶動農村發展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經過多年的發展，供水供電系統建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。?小康不小康，不看廚房看茅房?，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區的經驗，建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛生廁所。同時推進農村廁所入室工程，改變農村衛生環境。

第四、推進農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創業也是保證農村勞動力可持續發展的一個方法。相對于城市創業來說，農民自主創業困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創業初始成本多，創業門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創業，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發展的需要。通過不斷改善農村創業投資環境，不斷健全農村醫療衛生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。

第五篇：材料、機械設備和勞動力資源計劃

勞動力資源配備計劃

勞動力配備計劃 按照本工程特點，結合施工工序的先后安排及各施工段工程量，確定本工程各施工階段建筑、安裝的勞動力配備。在勞動力配備上采取以下幾條組織措施和原則：

1、各工種人員配備

（1）各工種人員主要由我公司操作工人組成。并選用長期與我公司合作并且技術水平高、隊伍整齊、有同類工程施工經驗且有建制的勞務隊伍，在人力資源的數量和素質上確保施工質量和工期要求。

（2）勞動力施行操作專業化進行組織，按不同工種、不同施工部位來劃分作業班組，使各班組能從事性質基本相同的工作，以提高操作者的熟練程度和勞動生產率，以滿足工程的施工質量和施工進度的要求。

（3）勞動力施行動態管理，項目應根據工程的施工進度和施工計劃合理安排勞動力，做到有進有退，減少窩工。

（4）本計劃中的勞動力不足時，應及時進行調整。對操作層人員應盡可能采取計件工資制。對經監理批準的節假日上班和加班加點，應按國家“勞動法”的規定付給操作者應得的報酬。

2、勞務隊伍進場前，由公司勞資部門和項目部與其簽訂合同，規定其工期、質量、安全要求，明確承包任務，工程量結算方式和獎懲措施。項目經理部還對勞務隊引入激勵機制，推行優質優價管理方法。

3、新工人開工前的三天進場，進場后由安全員對新工人進行安全、防火和文明施工教育，為落實施工計劃和技術責任制，由工長和技術員對班組長、新工人逐級進行交底，交底內容包括：工程進度計劃、分項工程的施工工藝標準及安全、技術措施，降低成本和質量保證措施，質量標準和驗收規范等。

計劃用于本工程各專業施工班組及相關管理措施

1、木工施工班組 從本公司有多年經驗的木工中挑選一批精英參與本項目施工他們有多年的高級裝飾經驗高級木工。工人施工實施計件和計面積管理法職責明確自己對自己工序的全過程負全盤責任比如石膏板吊頂頂棚由輕鋼龍骨吊設、石膏板封裝、收口全部做好均由同一班組負責自檢合格后交由油漆班驗收接收項目技術組確認達到合格標準不合標準者返工自負工資直至做到合格為止。

2、油漆施工班組 油漆工基本是本公司有多年經驗的實施計件或計面積管理法責任到人獎罰分明必須一次驗收通過。達到優秀標準給予獎勵。返工自負工料費直到達到標準。為確保施工質量減少人為因素和現場灰塵較多對油漆質量的影響應盡量減少現場油漆量比如木門可在專業工廠油漆全部完成后包裝好到現場安裝木線油漆也可在工廠做好前幾道工序現場拼接釘緊后再修補接口接口適當做油漆即可。為保證木器的油漆效果達到最高境界計劃在焗漆房進行油漆工序木工、砂紙幾道工序完成后在焗漆房進行油漆或噴漆保證無塵埃和漆快干并不受天氣的影響達到工業化產品效果。

3、墻地磚施工班組 墻地面磚施工班組從基層的處理到面磚完成均由單人負責一定區域實施面積管理法分清界線明確責任獎罰分明必須一次驗收達到優秀標準否則返工材料費、工費均由施工者負責一次通過給予獎勵。

4、特殊工藝工人包括玻璃安裝工、精細五金工在公司內或從專業供應商挑選合格者參與工序的施工確保專業水平。

勞動力的管理 勞動力的管理是企業管理的重要組成部分也是工程管理的重要組成部分。勞動管理的任務是在工程施工過程中對有關勞動力計劃、決策、組織、指揮、監督和調度從而協調職工的工作充分發揮職工的積級性不斷提高其勞動生產率。

1、充分挖掘勞動資源合理安排和節約使用勞動力。

2、正確執行定額正確處理國家、集體和勞動者個人的利益關系充分調動廣大職工的積極性。

3、編制勞動力使用計劃合理、節約、控制使用勞動力改善勞動組織完善勞動的分工和協作關系制訂勞動力調配管理辦法挖掘勞動潛力。

4、建立健全勞動定額管理制度確定合理定額水平監督勞動定額的使用。

5、合理執行工資制度控制工資限額搞好工資分配正確掌握獎懲制度。

6、編制勞動計劃確定計劃期內勞動力的需要量隨著施工過程的進展合理調整勞動力保證勞動力的協調和合理使用。

提高勞動生產率的措施

1、開展科學研究促進技術進步。全面開展科學研究工作促進建筑技術的進步。

2、提高管理水平科學的組織生產。

3、改善勞動組織建立相應的勞動組織形成有利于個人技術的發揮以及工程之間的分配和協作機制建立崗位責任制以促進勞動生產率的提高。

4、提高職工的科學技術水平和技術熟練程度加強職工的文化、技術教育使所有參加生產的職工都能掌握一定的現代化管理知識和有關的新工藝、新技術、新方法

施工機械、設備配置計劃

1、選配原則（1）根據本工程的特點與布局來選擇機械設備類型。（2）根據本工程的工期、工程量的大小和所采用的施工方法來選擇施工機械設備的類型和數量。（3）所選用的機械設備既要滿足施工生產的需要，又要盡量降低成本。（4）所有機械設備全部選用性能完好的機械設備。

2、施工機械設備的合理作用（1）定人定機，實行機械使用、保養責任制，將機械設備的使用效益與個人經濟利益聯系起來。（2）實行機操人員持證上崗制度。特種設備的機操人員必須持有有效的特種設備操作證作業。

3、施工機械設備的保養和養護（1）機操人員要嚴格執行機械設備操作規程和機械設備維護保養制度，按時進行設備維護保養。（2）機操工要堅持“清潔、緊固、調整、潤濕、防腐”十字作業，填寫運轉和日常檢查記錄。運轉中發出異常，要及時停機檢修，不得帶病運轉作業。（3）機械設備要杜絕“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）現象，確保機械設備按規程和使用說明書要求作業。

4、進場計劃 根據現場施工和進度計劃的要求，編制施工機具需用量計劃，并以此為依據組織施工機具及時進場

機械設備 工程質量的好壞進度的保證很大程度上與施工機具的先進性有關。對于本合同段工程的施工我公司針對本工程的實際情況和各工種、工序的需要合理地配備先進的機具設備及挑選專業水平較高的技術操作人員最大限度地體現技術的先進性和機具設備的適用性充分滿足施工工藝的需要從而保證工程質量和裝飾效果。另外在配備機具設備時我公司還綜合考慮了以下因素 1技術先進性機具設備技術性能優越、生產率高。2使用可靠性機具設備在使用過程中能穩定地保持其應有的技術性能安全可靠的運行。3便于維修性機具設備便于檢查、維護和修理。4運行安全性機具設備在使用過程中具有對施工安全的保障性能。5經濟實惠性機具設備在滿足技術要求和生產要求的基礎上達到最低費用。6適應性機具設備適應不同工作條件并具有一機多用的性能。7其它方面成套性、節能性、環保性、靈活性。

5、機械設備管理 實行施工機具領用登記制度以“誰領用、誰保管、誰負責”為原則防止出現不正常的損壞和遺失。調度好各工序機具的使用可避免一些工序機具閑置提高施工機具的使用率同時還須加強對施工機具的保養使用前應仔細檢查機具使用過程中若發生故障應及時排除。工程完畢應安排專人對機具進行清理、保養之后方可收回倉庫。

6、機械設備計劃安排 ①開工前五日內項目部測算出本施工項目所需使用的機具、設備的種類、數量計劃并繪制機具設備計劃表由公司物質部部統一調備到施工現場。②對于在施工中易損壞的機具、設備可報公司物質部部同意后就近采購。③對于大型、不易搬動的機具設備可在當地租賃公司租賃使用以保證工程生產的需要

資金配備計劃

充足的資金是本工程得以順利完成的保障，為此公司將把本工程作為重點工程予以大力支持。

1、配備專業會計師為本工程籌措資金，從各個渠道、各個環節，保證資金需求。

2、確保本工程資金專款專用，合理使用項目資金，使每一筆資金都最大限度地發揮作用。

3、對涉及材料、機械、人工工資及安全防護措施的資金優先保證，做到支付及時，絕不影響工

材料設備采供計劃

首先項目經理對施工現場應有全盤的施工安排和周密的計劃，做到在保證質量、工期的同時制定每日、每周的安排計劃，對機具、材料的進場提出意外應急計劃，并提前制定應急措施。

1、材料方面

（1）材料采購計劃一般提前15~20天提出，并提前需找貨源及詢價，做到不因材料采購而影響工期，公司倉庫對各種材料應有一定儲備，若在施工中某種材料不能及時到現場時，應千方百計、多方了解向有關單位及時聯系和購買，以保證工期、質量，確保材料能及時進場。

（2）公司向項目提供合格供貨商名錄，在各項工程施工半月前，現場材料組，尤其是采購人員需與業主一起落實好廠家貨源，提前提供樣品，給業主和設計單位確認，采用“貨比三家”比質、比價、比服務的原則進行運作，特別是所用膠泥要三證齊全，確保工程質量，一旦出現短缺，應立即另找第二家或第三家，如還有困難時可與我公司的物資供應公司聯系，啟動多點來形成多渠道的物資供應網絡。

（3）場外材料、半成品的儲備量應比實際需用量多一些。

（4）對業主提供的物資供應單位進行有效的控制，使其能滿足施工需要，在合同中規定雙方的責任，將業主提供的物資列入采購計劃，按規定對其進行驗證、儲存和保管，出現問題加以記錄和及時處理。

（5）產品標識與可追溯性管理 嚴格按照公司GBT19001-2000程序文件運作，做到材料采購、驗收、檢驗、使用等環節的可追溯性。對材料在記錄上和實物上進行標識，對重要材料還要記錄，跟蹤其使用部位，對施工過程在記錄上和實物上標識，特殊工序還要記錄、跟蹤其使用部位。

（6）原材料的驗收及試驗 材料優劣直接關系到工程質量的好壞，為此各種原材料特別是膠泥、聚苯板進場必須有出廠合格證。膠泥、聚苯板等材料進場后必須檢驗合格方可使用，施工工地設專職檢驗員，及時將各種材料送檢，經檢驗不合格的材料及時封存退貨。

（7）搬運和預防措施管理 對施工材料的搬運、儲存、保管和交付進行嚴格控制，防止其損壞或變質。

（8）加強施工的預見性，所有材料及半成品供應應較實際進度提前3——7天進場，確保施工順利進行，各種材料及半成品檢驗數據均應同時進場。

2、機具、設備方面

（1）施工階段的機具，應根據所需用量計劃，再附加一定的備用量。

（2）使用頻率較高的機具需配備足夠的易損零部件或總成件，保證隨時發現問題隨時修理，以滿足施工需要，如我單位不能保證某種機具及時到場，采用到別的單位進行租賃的辦法解決。

（3）現場施工機具設備的管、用、養、修由專人負責，一旦出現問題，必須及時搶修。材料供應計劃材料供應計劃材料供應計劃材料供應計劃 根據施工進度計劃中不同施工階段的材料需求，制定主要材料供應計劃。

（1）.材料供應質量控制措施 材料應選用合格廠家的合格產品。無論何種材料均應選擇具有生產資質的廠家，并由廠家提供生產產品的合格證明及檢測報告。在選定生產廠家后，應對其供應產品進行質量抽檢，抽檢合格后方可簽訂購貨合同并使用，在合同中應嚴格指出產品質量問題的責任。對每批到貨還應進行抽檢，不合格的產品禁止使用在工程中。

（2）.影響材料質量的因素

1、材料供應無計劃、堆放不規范、無標識牌、混堆，加上管理不善，當水泥、鋼材等材料產生受潮、變質、銹蝕，失去原有的性質；

2、材料檢測不及時、漏檢、錯樁，使不合格的材料當作合格材料使用，造成不應有的質量隱患；

3、對填筑路基的土質材料，缺乏土壤調查，判斷失誤，本應摻石灰改良為膨脹土未處理，極易產生路基質量隱患；

4、施工中特別是鋼筋未按設計圖紙的規定要求采購，焊接（搭接）焊縫不合格未及時檢測控制，易造成質量事故；

5、材料半成品構件（如砼管），未及時進行檢測，就直接安裝在構造物上，易造成意象不到的質量事故。

（3）.常用材料性質和檢測項目 常用材料的基本性質可分為物理性質（如密度、堆積密度、孔隙率、密實度、吸收率、抗凍性、導熱性等）、化學性質（化學穩定性等）和力學性質（如強度、硬度、彈性及朔性等）。工程中首先要把好材料關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保工程質量，對工程常用的鋼材、水泥、砂、碎石或卵石、砼外加劑、石油瀝青、回填土等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準確的判斷，以下就幾種常用的材料必檢項目簡介如下：

1、鋼筋原材料：拉力試驗、冷彎試驗、反復彎曲試驗；

2、鋼筋焊接（搭接焊）：抗拉試驗；

3、水泥、膠砂強度、安定性、初凝時間、終凝時間必要時需做膠砂流動性；

4、砂；篩分析、含泥量、泥塊含量、必要時需做：表觀密度、緊密度、堆積密度；

5、碎石或卵石；篩分析、含泥量、泥塊含量、針片狀含量、壓碎指標值，必要時需做：堆積密度、表觀密度。

總之，項目經理部應急工程之所急，想工程之所想，應做到廣開門路、有備無患、千方百計，掌握市場的材料、機具、設備相等信息，以確保工程順利施工。