第一篇：縣農村勞動力資源狀況調查報告

XX縣農村勞動力資源調查報告

XX縣農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室

根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調

查匯報如下：

一、基本情況

XX縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。

二、農村勞動力資源現狀

XX縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59，41；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，分別占總勞動力數的11，57，32；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30，25，21，24。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9，勞均年收入2900多元。

外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，占47.2，人均年收入12000－40000元。

外出務工人員就業地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。

根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：

（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32；初中文化的29.8萬人，占57；小學以下的5.7萬人，占11。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4。

（二）從業單一。在建筑業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，占總外出農民工的68.4。

（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8；短期外出務工7.4萬人，占25.2。

（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8，散布在本省、浙江、福建及其他省區。

三、存在問題

（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只占20.4。

（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1，人均月收入900——1000元。

（三）對農民工有序就業管理服務工作滯后。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

四、對策及思路

一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。

陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。

二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。

整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展

第二篇：農村勞動力資源調查報告

農村勞動力資源調研報告

30多年來市場經濟使得整個中國的結構發生了巨大的改變，傳統的農業國已經發生變化，傳統農業漸漸被現代農業取代。

以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工，中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經被征收用于建設藤陶新型材料產業園。隨著今后土地流轉政策的實行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上，可以發現農村的燈火很早便已經熄滅。

由于農村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：

1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發用，農民固定收取利益，依賴性很強；

2、養老醫療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫療衛生體系不健全，雖然農村醫療保險逐步普及，大力發展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決；

3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農業稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。

通過調研，發現農村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：

（一）、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉2010年的人口普查顯示，2010年全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。

（二）、單一的經濟結構下農村經濟薄弱。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業，以出口創收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。

（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環。

對此，就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施： 第一、以政府性項目催生相應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的 ?大橋旅館?與崇啟大橋?同步開工?，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。?最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條‘商業街’。?旅館老板陳永安說，?以后的生意會越來越紅火。?這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。

第二、開發農村人才資源。2007年，南通市委組織部等8個部門聯合出臺《關于進一步做好農村實用人才開發工作的意見》，力爭用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型，建立10個市級特色農業人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優秀農村青年，由村或者鄉出資免費給予網上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施?一村一社區一名大學生計劃?后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。

第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力，帶動農村發展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經過多年的發展，供水供電系統建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。?小康不小康，不看廚房看茅房?，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區的經驗，建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛生廁所。同時推進農村廁所入室工程，改變農村衛生環境。

第四、推進農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創業也是保證農村勞動力可持續發展的一個方法。相對于城市創業來說，農民自主創業困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創業初始成本多，創業門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創業，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發展的需要。通過不斷改善農村創業投資環境，不斷健全農村醫療衛生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。

第三篇：縣農村勞動力資源狀況調查報告及其分析

儀隴縣農村勞動力資源及外出務工狀況

調 查 報 告

為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，縣總工會會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源和外出務工情況調查，現將調查匯報如下：

一、農村勞動力資源現狀

儀隴縣地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，是典型的農業大縣。全縣幅員1767平方公里，轄58個鄉鎮、875個行政村，其中耕地63萬畝，林地135萬畝；人口110萬，其中農業人口96萬人。

儀隴縣農村勞動力為57萬人。其性別構成為男28.7萬人，女28.3萬人，分別占勞動力的50.4%、49.6%；全縣從事農業生產的勞動力為27萬人，占農村總勞動力的47.4%，勞均年收入4000元左右。

外出務工農村勞動力為30萬人，其性別構成為男20.25萬人，女9.75萬人，分別占勞動力的67.5%、32.5%；年齡結構為16-20歲1.68萬人，21-30歲7.95萬人，31-40歲12.75萬人，41-50歲6萬人，50歲以上1.62萬人，分別占

5.6%、26.5%、42.5%、20%、5.4%；文化程度為初識字1.05萬人，小學4.55萬人，初中9.1萬人，高中6.3萬人，中

1專6.9萬人，大專及以上2.1萬人，分別占3.5%、15.2%、30.3%、21%、23%、7%；技能擁有情況為無技能8.7萬人，初級16萬人，中級4.6萬人，高級0.54萬人，技師0.16萬人，分別占29%、53.4%、15.3%、1.8%、0.5%；人均年收入為 12000－40000元。

外出務工人員就業地點分布為省內3.3萬人，廣東9.3萬人，北京4.14萬人，江蘇2.55萬人，上海2.04萬人，其他省市8.4萬人，國外0.27萬人，分別占11%、31%、13.8%、8.5%、6.8%、28%、0.9%；

根據統計分析，我縣外出務工人員有以下特點：一是自發外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出通過勞動部門外，我縣90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發外出。由于不規范的勞務輸出，這部分民工的勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發生勞動爭議等侵權行為。二是文化層次低。我縣農村外出務工人員中，30.3%為初中文化，21%具有高中文化，小學文化或文盲人員高達18.7%，大專文化以上僅占7%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的產業，往往在低層次的產業中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。三是開發難度大。我縣二、三產業發展滯后，農業產業化程度不高，制約了農村富余勞動力的就地轉移。而外出務工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固，進一步增加外出人數，又因為有的地

方經濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動力難以轉移。

二、工會組織服務農民工的具體做法

1．積極引導入會，不斷增強農民工的歸屬感。我縣針對外出務工人員多的實際，于2006年依托縣勞務辦成立了外出務工人員工會聯合會，為了最大限度把外出務工人員組織到工會中來，我們緊緊抓住節假日和春節大量務工人員返鄉的時機，通過召開座談會、聯誼會，在電視、廣播媒體開辦專題節目等形式多樣的宣傳活動，大力宣傳建立工會組織的重要意義和工會組織的重要作用，宣傳工會會員的權利和義務等，如今我縣已有5萬余名外出務工人員加入工會組織。同時，為更好地為農民工服好務，我們加強了工會干部隊伍的教育培訓，提升工作能力和水平，積極發揮北京、新疆、廣州、上海、江蘇、浙江等勞務辦事處作用，在我縣農民工相對較多、較集中的地方建立工會小組等形式的基層工會組織20余個。

2．積極開展培訓，不斷提高農民工技能水平。縣外出務工人員工會聯合會設有培訓部、培訓中心等部門，把努力提高農民工會員自身素質和水平作為了一項重要工作，有針對性地為他們開展了培訓服務。一是加大農村實用技術培訓力度。把廣大會員急需的實用技術、良種良法教給他們，把農業科技知識信息送到千家萬戶。二是加大技能培訓力度。每年從工會會費中提取20%，作為培訓基金，為需要技能培

訓的廣大會員提供免費培訓，并能達到全部就業，提高他們專業技能。三是進行引導性培訓。強化法律法規、職業意識、擇業意識等方面的引導培訓，提高外出務工人員的競爭意識，增強適應勞動力市場的競爭能力。努力實現由體力型向智力型、技術型轉變，由沿海向境外轉變，由建筑業向高新技術行業轉變，轉變勞務收入增長方式。

3．完善會員信息，不斷加強農民工會籍管理。我們在農民工入會時就規范了程序，所有入會會員都建卡立檔，統一進行造冊登記和編號，由縣總工會核發《會員證》；同時，將所有會員信息錄入電腦，建立會員信息庫，并及時更新信息，切實做到了“四統一”（即會員登記卡、會員編號、會員證書、信息庫相統一）。對會員實行流動管理、會籍管理靈活，實行勞動關系在哪里，會員組織關系就到哪里，憑《會員證》確認會員關系，外出務工會員在外出時由我們出具介紹信，將工會組織關系介紹到用人單位工會，管理上以當地工會組織管理為主，縣外出務工人員工會聯合會及設在當地的工會小組管理相結合的方式。

4．切實維護權益，不斷增強工會組織凝聚力。我們始終把代表和維護農民工的合法權益作為一項基本職責。一方面加強了《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等有關法律法規和國家政策的宣傳學習，使他們明確自己的權利和義務，有效提高他們運用法律武器維護和保護自身合法權益的意識。另一方面加強與輸入地工會組織的接續和協調、合作。

一是促進勞動合同簽訂、集體合同以及社會保險等的落實。二是切實解決好有關勞資糾紛、工傷事故等的處理。五年來，通過工會組織與相關部門協調解決46件，為外出務工人員挽回經濟損失達2300萬元，使他們的合法權益得到了維護。

三、進一步做好農民工工作的對策建議

1、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。由于手段和資源的限制，工會無論在技能培訓還是在勞務輸出等諸多方面都難以發揮更大的作用，所以必須整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合做好陽光工程各項工作。要采取靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。

2、強化市場導向，引導形成勞務品牌。在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

3、搞好公共服務，發展壯大勞務品牌。利用陽光工程項目，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規范、有序、合理、高效配置。

4.加強農民工法律知識的吸收，使其學會用法律的手段來保護自己

第四篇：農村小學資源狀況調查報告

農村小學教育資源現狀調查

——以安徽省郎溪縣梅渚鎮梅豐小學為典例

影像0901

u200912963

郭豐

摘要：以我小時就讀的梅豐小學為典例，對農村小學教育資源狀況進行調查，對調查數據資料進行了分析，從中挖掘出一些需要解決的問題，并在分析問題原因的基礎上提出了建議。同時延伸出學生對教育公平的思考。

關鍵詞：農村小學： 教育資源

接受教育是每個公民的權利，也是每個公民的義務。教育直接關系到我們人民的素質，深刻的影響著國家綜合國立的提高。我們國家是一個發展中大國，國家需要教育提供源源不斷的動力。21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭。對于個人，特別是農村的孩子，教育賦予我們改變自身命運的能力。農村的孩子若想走出農村，必須依靠教育的幫助。接受良好的教育是絕大多數人所渴望的。但是由于目前國家國力所限制，各個地方的教育資源肯定有所不同。不僅存在較大的地域差異，也存在較大的城鄉差異。那么，農村學生享有的教育資源如何呢？硬件條件是否齊全？師資力量是否充足？學生與老師關系如何？學生們在資源較貧瘠的農村課余生活的組要構成又如何？ 一、調查過程及數據匯總

1、直接進行有結構的觀察。現場的觀察具很強的說服力。學生對校園硬件設施和校園周邊環境進行了觀察并拍照，詳見附錄。

2、訪談。（結構性訪談）學生于8月3日找到了梅豐小學的校長——郭校長。郭校長是我小學時的老師，他親切的接待了我，并對我獨立開展社會實踐調查進行了肯定。提供了我翔實充足的材料。

現節選我和郭校長的部分對話，作為材料，稍后進行分析。（詳見附錄一）

3、問卷調查（訪問式問卷）我有一個堂弟兩個堂妹是在梅豐小學念書，村上還有另外5人在梅豐小學念書。為了進一步了解梅豐小學學生課余生活我進行了一次簡單的問卷調查。包括在學校里的課余生活，放假在家里的娛樂活動，先不想去參觀博物館，對自己的春游秋游滿不滿意，希不希望照著科學課本把上面的實驗都做一下，老師平時是否體罰學生。（詳見附錄二。由于條件所限，只找到八個人，調查結果可能存在不準確的狀況，只做參考）

二、數據分析

1、師資力量分析。從談話可知，學校只有8個老師（包括校長）。數量很少，每個人都帶超過一門課，精力上是否能跟上還要打一個問號。另外，老是不穩定，也對學生的成長不利。經常更換老師，學生好不容易適應了一位老師，老師卻由于合同期滿了，又要更換一位老師，學生又要重新適應。并且，老師是短暫的合同老師的話，教學熱情肯定多多少少會受到影響，國家對教師的在編名額應擴大一些，在很多農村學校，老師都沒有編制。

2、學生人數分析

從表中可以得出，越是低年級的人數越少，從05年開始，農村小學人數幾乎每年都在減少。隨著時間的推移，我國計劃生育政策影響開始出現了，下一代的人數開始減少。以后社會發展要靠這一代人，人數的減少，相應的，我們應該投入更多的教育資源。在農村，這一代人缺少了兄弟姐妹，愈顯孤單。這一代孩子的父母為了給孩子日后的教育提供資金，遠離家鄉，外出打工，無論從哪方面，這代孩子都需要更多的照顧和引導。我們能做的還很多。

3、孩子家庭與學校的聯系。百年大計，教育為先。教育是由學校和家庭兩方面共同完成的。一方面，學校由于師資的原因，家訪的次數比較少，學校和家長聯系的比較少。另外一方面，父母多數在外，對孩子教育較少。隔代教育的效果很難讓人滿意，爺爺奶奶通常對孫子很寵愛，甚至是溺愛。

4、硬件分析。據學生觀察，學校的硬件設施極度匱乏。和我讀小學時沒有太大改觀。主體教學樓為三層磚瓦結構樓房，（見附錄照片），除此之外，建筑只剩辦公室，綜合樓，食堂，廁所。至于綜合樓，空有其表，上面寫著家長學校，電腦房，圖書室，等，而實際上是當作寢室用的。還有部分是空置。至于操場（見附錄圖片）中間長了一些雜草，郁郁蔥蔥，昭示這很少有孩子的嬉戲。小學里從來沒有計算機課，學校在2000年配置了一臺電腦，但沒有真正應用到辦公上。

5、孩子學習狀態分析。在我設計的問卷調查中，問題“你是否愿意把科學教材上的實驗重頭到尾做一遍？”我訪問的八個孩子都給出了“非常愿意”的答案。“你愿不愿意參觀博物館”八個孩子的答案都是“非常愿意”。這說明孩子的主觀意愿上是十分渴望學習的，他們有著強烈的好奇心和探索的欲望。但是農村匱乏的教育資源在某種程度上限制了農村孩子的發展。8個孩子中4個認為老師“經常打人”，4個認為“有時候打人”說明老師主要是靠體罰學生充當學生學習的動力，而不是鼓勵學生，讓學生以追尋成就感為動力。

三、思考與建議

1、關于農村小學教師的思考。

教育資源中，師資力量應該是最重要的，也是我們可以盡量提高的地方。對于那些經濟欠發達地區，短期內想提高學生么生活的社會環境，困難較大。現在存在的問題是鄉村是最需要老師的地方，但是鄉村對于人才的吸引力很小，大部分老師都是想從鄉村小學獲取教學經驗，把鄉村小學當作自己的試驗田，待自己經驗成熟拿到教師資格證之后，往往另謀高就。其實，政府可以適當干預，其中我認為最有吸引力的就是增加農村教師的在編名額。給教師們充足的穩定感，國家必須做這個后盾。但是相關政策出臺肯定需要一定的時間。

在和老師的交談中，我還發現了一些問題

（1）專業不對口。很所老師自身專業是英語，但是同時還要負責語文數學甚至科學教學工作。誠然，這些老師在做題目的時候都應該沒有問題，但是，一個優秀的老師并不是能把學生的題目做出來，更重要的是引導學生去學習，這就要就深厚的專業知識和一定的綜合素質。要求是本專業的學歷才能勝任，這就造成了不少學生知其然不知其所以然的狀況。另外，帶的科目多了，老師的精力就分散了，相對的，這些學生所能享受到的教學資源就減少了。

對策：目前由于農村地區經濟條件的限制，不能對這一狀況做出本質的改觀。但是我們能不能做一些調整呢？我想，教師人數相對缺少已經是一個既定的事實。那么我們就從教學結構上去調整，可能讓一個老師帶一門課，但是帶幾個年紀，這樣要好一點。應為這樣，雖然老師教的年級不同，若教一門學科，它是一個體系，同時老師在叫高年級科目是可以幫助高年級復習低年級的科目，而教低年級是對以后的重點也較清楚。這樣有利于孩子們的學習。

（2）老師們教學積極性較差。可能是外地的老師，很多一部分實在工作難以找到的情況下來到農村小學任教的。此時老師們的心理狀況比較低迷，難以激發工作熱情。這種情況長期得不到改觀。

對策：我認為學校管理層面應該做出相應改進。比如實施有效的獎勵措施，對于教學成果顯著的老師給予精神上物質上的獎勵。同時學校在招聘老師是，可優先聘用本地的老師。本地人對當地較艱苦的物質條件應該沒有什么怨言。畢竟是自己的家鄉。

（3）教師的教育方式有待改進。

調查報告中，所有調查對象都認為老師是大人的，而且次數比較多。對于不聽話經常擾亂課堂紀律的，可以適當懲罰。但是懲罰不能變成威脅學生的手段。不能讓學生完全因為害怕去學習。

對策：學校應該組織老師再學習，對教學技能進一步提高。激發學生興趣。

2、當地政府措施功能的缺失的思考及對策。雖然我國城市化進程在加快，但是目前大多數人居住在農村。而國家對農村教育的投入似乎相對較少。誠然，這與地方經濟有關。農村往往是經濟欠發達的地區，從家長去外地打工人數中就可見一斑。農村經濟發展相對滯后，但是不應該忽視教育的投入。但目前的情況是越是落后的地方教育投入的越少。當地政府往往只追求經濟上的利益，對教育特別是基礎教育投入的熱情不是很高。于是，當地教育相對落后，學生為了追求更好的教育資源而轉向了城市，外地。本地的可造之才因此流失。將來他們往往會去往沿海最求更好的生活，也給自己的后代提供更好的受教育條件。由于人才的缺失，使得當地經濟發展不起來。當地政府再次加大招商引資，更加忽略教育。于是，便形成了一個惡性循環，把本該花在教育的錢放在經濟建設上，就好比是丟了西瓜去撿芝麻。要想不陷入這個循環一定要靠人才，而自己培養出的人才對家鄉感情更加深厚，要優于外地引進的人才。

對策：這些綱領對政府的約束力較低，我們可以采取立法的形式把政府對教育的套入占國民收入的比例定下來。另外，對下級政府考核評定時，把教育投入占當地生產值的比例也納入考核項目。這樣可以增強地方政府發展教育的動力。

3、國家宏觀策性的思考。早在1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》提出了”財產總值的比重在本世紀末達4%”的戰略發展目標，這是明智之舉。然而第“ 四次全國教育工作會議在北京開幕.教育界人士關注的增加教育投入的議題，在綱要定稿中得到進一步確認，即逐步提高國家財政性教育經費支持占全國國內生產總值比例，到2012年這一比例要達到 4%。可見，1993年的《中國教育改革和發展綱要》提出的要求并沒有實現。我國對教育的投資力度并不理想，似乎在我國，教育總要讓位于經濟發展。

4、學生課余資源的缺失。農村學生在學校里教學資源匱乏，在放假時，資源幾乎為空白。

在校期間，學生們的課余生活比較單調。基本上是聊天，跳皮筋，打糖紙，玩著和他們父輩小時候幾乎相同的游戲。學校里唯一的體育設施是乒乓球臺。水泥材質的乒乓球臺現已坑坑洼洼，但是一下課就能看見學生圍著乒乓球臺。課件這些設施是極度匱乏的，沒有籃球，沒有足球，體育課就是跳遠跑步等。音樂上，老師帶著大家唱歌，雖然學生們也都還歡快，但是他們也十分渴望籃球、足球、電子琴。學校的實驗室資源極度匱乏。在寒暑假期間，學生的娛樂活動幾乎只有看電視，打牌，打麻將，和小伙伴們玩耍。

對策：學校的資金卻是較少，但是我們可以用少量的資金去解急切需要解決的。不能讓同學們都做實驗，但是可以讓老師演示一邊給學生看，這樣學生就很滿足了。沒有足球場籃球場，可以購置足球和籃球，孩子們也不奢望，只要有球，他們對場地的要求不高。第二，對于放假期間，孩子們對于課業可能有種抗拒的心理，但是他們是很渴望學習課外知識，看看雜志的。但是條件卻不是很好。沒有博物館，沒有游樂園，但是至少當地政府可以在一個村建立一個圖書室，購置一些圖書，供孩子們閱讀。這樣滑的資金十分有限，效果卻很明顯，即讓孩子學到了東西，也減少孩子與社會上賭博麻將接觸的時間。

5、教育公平問題的探究，哪些因素影響了教育公平？

（1）經濟實力。由于歷史、地理、政治上的諸多原因，我國城鄉發展差異較大。而發展教育特別是基礎教育的責任主要在地方，地方教育的水平直接受當地經濟狀況所制約。經濟水平的差異，是的個地方對教育的投資力度有差異，硬件差異直接產生了。其次，地區經濟狀況的好壞直接影響到這一地區對人才的吸引力，由此，師資力量的差異也產生了。

（2）資源配置。主要表現是“四重四輕”：一是重城市教育，輕農村教育；二是重發達地區，輕欠發達地區；三是重高等教育，輕基礎教育；四是重少數重點學校，輕多數普通學校。而一般的農村小學，都是以上四種情況中“輕”的，所以，農村小學的教育資源匱乏程度可想而知。加強農村小學教育投入，減小城鄉教育資源差距，是實現和諧 社會的必然要求。我們理解經濟差異狀況對當地教育的影響，但我們也渴望當地對教育資源的提高。增強國民綜合素質，為建設科學強國打下基礎。

結束語

本調查雖然在一定程度上反映了農村小學教育資源的現狀，但由于調查是典例調查，沒有采取很大的調查樣本，因此未必能反映出農村小學教育資源的全貌，有待進一步在更大范圍開展調查以反映這是情況。但是本調查是學生獨立完成，絕對不含任何虛假成分。

（感謝母校梅豐小學郭校長大力支持我的社會實踐工作；感謝馬克思主義學院栗志剛老師的指導。）參考文獻

1、《中國教育改革和發展綱要》——1993年

2、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》

3、引用新華社消息“7月13日，第四次全國教育工作會議在北京開幕。全國教育工作會議距離最近一次召開已有11年。教育界人士關注的增加教育投入的議題，在綱要定稿中得到進一步確認，即逐步提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，到2012年這一比例要達到4%”。(7月15日新華社)

4、《全國教育經費執行情況統計公告》

第五篇：關于農村勞動力就業狀況調查報告

關于農村勞動力就業狀況調查報告

溫家寶總理在2011年12月27日召開的中央農村工作會議上明確指出：培養一代新型農民，鼓勵有文化和農業技能的青壯年農民留在農村，事關農業長遠發展，要作為一項基礎性重大工程來抓。但是隨著社會主義市場經濟的快速發展，第一產業對吸納農村勞動力和促進農民增收的空間已十分有限，農村剩余勞動力大量涌現，如果這些農村的剩余勞動力不能獲得很好的安置，將會影響新型農村的健康發展，農民的穩定增收和農業的不斷進步，進而影響到社會的和諧穩定。為了更好地了解農村勞動力的狀況及分析農村勞動力就業、結構等方面的存在的問題并初步提出一些建議，我們調查小組分別對韓家結莊、黃家莊村進行實地采訪調查，并根據調查結果提出一些建設性意見。

一、農村就業勞動力的現狀

隨著時代的發展進步，農村勞動力的在思想上有了根本上的轉變，綜合素質也有了很大的提升，“一個人外出打工，全家人脫貧致富”的順口溜在農村廣為流傳，鼓勵了越來越多的新型農民走出農村，走向城市。綜合分析我們小組的調查結果，可以看出目前農村勞動力出現以下現狀及特點。

1、從年齡、性別結構上看，16-18歲的占農村就業勞動力總量的2%；19-50歲的占76%，50歲以上的占22%。由此可見農村勞動力以19-50歲的青壯年為主，占總量的絕大部分，其它歲數段的勞動力所占的比例相對較少。勞動力性別方面，男性勞動力約占60%，女性約占40%，總體上呈現南多女的現象。

2、從受教育程度看，根據調查結果分析得知農村就業勞動力中，小學學歷及以下的約占30%；初中學歷約占57%，；高中（中專）學歷約占11%；大專及以上學歷約占2%。從這些調查數據可以看出，韓家結莊和黃家莊村的勞動力學歷以小學初中學歷為主，約占總人數的87%。

3、從勞動力就業方向看，兩個村根據2011年統計數據，30%左右的村民從事農業，70%左右的村民從事非農業。在從事非農業的70%村民中，從事建筑業的比例最高，占40%；從事的制造業的約占20%；從事批發、零售、餐飲服務等職業的約占30%，其它的約占10%，由此可見農村勞動力就業正在向非農業方向轉變，在非農業中就業的種類正在向多元化發展。

4、從就業的地域上看，適齡勞動力主要在本村周邊的市縣就業，約占村民總數的60%，而外出到本市之外就業的村民約占總數的40%，在外出到外市就業的村民主要以發達地區比如說上海、廣東等東部經濟發達的省份為主，流向趨于固定性。

二、農村勞動力就業存在的問題

改革開放以來，勞動力的流動趨勢主要由第一產業向二、三產業轉移，但在勞動就業轉移的過程中仍存在著一些問題。

1、勞動力的在就業上存在盲目性。農村剩余勞動力到外地就業隨著我國經濟的不斷發展開始不斷向外轉移，但是由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力在就業時缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。據初步調查統計，在農民外出務工過程中，經中介組織推薦的僅占20％。這些勞動力在就業上的無序化帶來很多負面作用，它會給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。同時增加了流動成本，一些急于實現流動就業的青年，不從自身條件或家庭條件出發，也不辦理相關證件，僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，最后往往造成自身找到的工作不理想，甚至上當受騙，損害了自身的利益，造成人力、物力、財力的極大浪費。

2、農村勞動力綜合素質普遍較低，制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力由于城鄉教育資源的不均衡，綜合素質整體偏低，主要表現在文化素質低、勞動技能低。從上面的分析可以看出，農村勞動力受教育水平普遍集中在小學、初中，特別是40歲以上的農村勞動力的文化程度和技能水平問題，表現的尤為突出。由于綜合素質偏低，導致了農村勞動力轉移的規模和速度變慢，同時制約了勞動力轉移的領域。從目前的情況可以看出，務工農民絕大多數從事的是勞動強度大、技術含量低、工資收入少的工種。而隨著社會經濟的不斷發展，受教育程度低，綜合素質不高的農村勞動力，就業選擇就會受限，使得農村勞動力的就業空間狹小，只能選擇從事一些簡單的體力勞動，造成一些崗位就業競爭激烈、工資水平低下、文化程度低、缺少勞動技能、市場適應能力弱、就業競爭力差的現象。

3、農村勞動力就業穩定性差。根據調查，一半左右的的農村勞動力已更換過企業，在同一企業連續工作1年以上的只占40%左右。穩定性差、流動性大是困擾用工單位的一大難題。由于城鄉二元體制的限制，幾乎所有地方在戶籍、醫療、公共就業服務、住房、子女上學以及養老等方面存在地區歧視，農村勞動力無法得到與城鎮居民平等的權利和待遇，同工不同酬、同工不同權的現象也時有發生，農民工缺乏長期安心城鎮就業的信心，就業穩定性差造。還有由于農村土地有償流轉機制不活，缺乏具體的操作規范，加上當前農村社會保障體制不健全，土地已成了農村勞動力的失業保障和養老保險，使得農民工不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉流動就業的兼職農民，在一定程度上影響了用人單位的正常生產，不利于就業的穩定性。

4、農村社會保障制度不健全，不利于農村勞動力轉移就業。調查顯示農民參加各種保險的比例不高。除了參加新型農村合作醫療保險的比例較高，其他的社會保險不僅農民工自己參保的少，企業更是很少為員工購買，農村勞動力參加工傷保險、失業保險和生育保險的比例更低。絕大部分農民游離于現代社會保障制度之外，如此一來土地就承擔了農民生存、發展、就業及養老等重任，具有了社會保障功能。農村勞動力一旦離開土地外出謀生，遇到失業，基本生活就難以保障，其它諸如養老、醫療、子女上學和住房等現實問題更會變得難以解決，所以村民不敢貿然割斷與土地的聯系，在沒有一個長期穩定的好工作時，農民一般不會輕易放棄自己的承包土地，造成“離鄉不離土，進廠不進城”，這也在一定程度上阻礙了農村勞動力的大規模外出就業。

三、對策和建議

農村勞動力由于綜合素質方面以及一些客觀因素的限制，在外出就業等方面存在著劣勢，我們小組在總結分析的基礎上提出以下對策和建議。

1、建設農村勞動力就業信息共享平臺。各級政府要注意投入足夠的人力、物力、財力建設信息共享平臺，在基層政府所在地的建立勞動力市場，實現城鄉就業信息資源共享，使農村勞動力在求職登記、職業指導、職業介紹等方面接受統一的就業服務，財政部門要安排必要的經費，使農村勞動力在轉移就業的全過程享受免費服務，人口較多的行政村也要成立勞動保障室，配備勞動保障協管員，明確職責，并接受鄉鎮勞動保障站的業務指導，使就業信息能夠在用工者與求職者之間形成對接。

2、多組織培訓，不斷提高農村勞動力素質。要想提高農村勞動力的綜合素質，最主要的是要提高他們在思想上的重視程度，引導他們積極參加職業學校的教育，以此提高他們的技能，提高在未來職場上的求職技能。同時，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，不斷提高農村勞動力的綜合素質。

3、提高外出務工村民的維權意識。要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。同時要采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等，以此提高他們維權意識，保護自身的利益。

4、完善社會保障機制。要繼續鞏固社會養老保險全覆蓋成果，加大失業保險、醫療保險力度，使他們的切身利益能夠得到維護。同時要不斷完善社會保障制度，建立起適合所有城鄉勞動者在不同用人單位之間自由流動的社會保障機制。進一步完善被征地農轉非人員養老保障制度，維護村民的合法權益。對于土地方面，由于土地是農民賴以生存的依靠，各級政府要把被征地農轉非人員納入就業扶持政策實施范圍，并對農村勞動力自主創業給稅費減免等優惠措施，要求征地企業按一定比例安置被征地農村勞動力，已解決農村勞動力的就業問題。

農村剩余勞動力向城鎮，向非農產業轉移，是增加農民收入、解決“三農”問題的重要途徑，是保持社會穩定、促進經濟社會協調發展的重要措施，雖然現在勞動力就業還存在一些問題，但是只要積極采取措施，不斷提高他們的綜合素質，就能很好的解決他們的就業問題，促進社會經濟的快速發展。