第一篇：農村義務教育狀況調查報告

農村義務教育狀況調查報告

1998年,電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農村義務教育問題進行。七月酷暑,輾轉跋涉于黃土溝壑,國家實行“兩免一補”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。

窮孩子圓了讀書夢

雕鶚鎮上虎村村長回憶道:“2008年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學不花錢!”2007年,共和國莊嚴承諾:農村孩子讀書不再收學雜費、書本費,困難學生給予生活補貼。改革開放30年,九年制義務教育就此落地生根,真正做到“一個都不能少”!

讀書不花錢,家庭困難有補貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補貼,我三年前就該輟學回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費,閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農村義務教育補貼,對寄宿的貧困生每年予以1000元補助,這才保住了曉旭的學業。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業大學。閻曉旭小學六年級,學習成績在鎮中心學校排全年級第三名。

月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮寧堡初一學生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力,母親是啞巴。這個家有多難?最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。

按照“兩免一補”政策,學校把郭興樂列為特困生,每年補助1000元生活費,上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結實,憨厚靦腆,學習成績中等,但體育很好。學校舉辦運動會,獲3000米長跑第三名。提起2008年奧運會,郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運!他告訴記者,鎮寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動地說:“村里沒讓一個孩子失學,感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”

2004年秋天,國家實行“兩免一補”,中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金,省補貼13.5萬元,赤城縣超出省定標準,配套27萬元資金,全部用于補助寄宿學生生活費,形成制度并逐年提高。當時,全縣經濟經過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發稍有好轉,財政收入出現攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財政經常性收入增加逐年增長。2004年至2006年,全縣累計投資8000萬元,新建擴建學校項目46個。2007年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個,總投資1036萬元。從發放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場危機??

用行動詮釋“再窮不能窮教育”

赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區,當年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今,這里依舊是國家重點扶持貧困縣,全縣農民人均收入只有2030元。

“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標語,此話已寫遍貧困地區的墻頭。做起來有多難?赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。

2004年赤城縣農村義務教育警報頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優秀骨干老師紛紛去了北京,當年秋季開學,教師一次就走了30多位。因為當地教師每月收入只有800-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。

赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個學生考上重點大學,領導和機關干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經濟發展邊緣化;農

村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區發工資都困難,沒錢,拿什么投入?”

解決城鄉教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區差異造成的落差,財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言:“改變一個地方,使這個地方有所發展,領導干部應做到兩條:一是深刻了解當地實際情況;二是要有強烈治理欲望。赤城發展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對人民!”這一年,國務院召開了全國農村教育工作會議,明確提出“農村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數字:2005年,縣級財政對教育的投入是5772萬元,2006年8398萬元,去年達到10161萬元。小投入、小發展;大投入,大發展;不投入,沒發展!財政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”,口號轉變成實際,必須用投入體現。

轉變觀念才能增加投入

國家實行“兩免一補”和地方經濟好轉,兩個條件促使赤城迅速扭轉教育被動落后的局面。2004年縣里專門成立了縣長負責,各相關局長任委員的“兩免一補”工作領導小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。2004年,享受免雜費和書費的學生8392人。2007年國家實行農村義務教育經費保障新機制。赤城縣橫下一條心:除了落實中央相關政策,在生均公用經費上,縣級財政投入169萬元,生均補助水平按最高標準執行。小學生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標準15元、25元。

與此同時,文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準:農村初中生年均1000元,小學生800元,并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為:農村初中年生均500元,小學念生均300元。去年,全縣財政投入生活補貼資金50萬元,補助特困生239人次,貧困生1678人次。民生為本,雪中送炭,公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。

2007年10月,縣委、人大、政府、政協四大班子,就全縣教育問題深入,規模和力度前所未有。縣一中校長秦占軍告訴記者,“2004年,縣里以優惠政策,為教師修建了住宿樓。2007年,多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。”當年,縣財政安排特別預算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農村義務教育師資問題有效緩解。2007年,赤城縣財政對教育的投入,高于全縣GDP增幅4.55個百分點,不能不說是一個奇跡!

家有三斗糧如今愿做“孩子王”

生活貧困必然教育貧瘠,打破這個規則很難。

電影《一個都不能少》拍攝地鎮寧堡鄉水泉村,攝制組為感謝當地村民支持,臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻,兩間紅磚瓦房,2004年以前,這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時,水泉村小學有28個學生,現在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮中心學校寄宿。

“財力充實固然重要,觀念轉變更重要。兩者合二為一,才能水到渠成。”孟建軍告訴記者,縣財政為此做了兩件事:一是增加對農村義務教育的總投入;二是狠抓整合教育資源布局。2004年,縣里對農村中、小學進行全面調整。簡單地說,把偏遠地區的孩子向中心城鎮集中,實行寄宿制,縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生,被集中到30里外的鎮寧堡中心學校念書。

水泉希望小學校長李向平是學校現在唯一的老師,18歲高中畢業就在這里代課,至今已30年教齡,見證了農村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時,每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;2000年轉為公辦老師,月收入600元。2006年漲到了1570元。

“過去的說法是‘家有三斗糧,不當孩子王’,當農村教師沒吃沒喝收入低,我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候。”李向平說,這份收入他做夢都沒想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國家對貧困地區教育事業的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個孩兒,水泉學校沒撤。政府重教,體惜貧困地區!”眾所周知,集中辦學有利于合理分配教師負擔,專職教學,節省開支,提高教學質量。但是,由于孩子太小、路途遙遠,無法寄宿,水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。

村長告訴記者,“村里現在有43戶,85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業,封山種草,不讓養羊。就種一點土豆、玉米,沒錢。”水泉村去年農民人均收入620元,村債有3萬元,過去“普九”教育欠下。如何還?現在沒有說法。提起教育欠債,文教局卜明方局長介紹說,“一個是‘普九’欠債;一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期,全縣共欠外債960萬元,近幾年財政多方爭取資金,目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統籌,工資直接發放到教師賬戶。2004年以來從未發生拖欠。去年開始,學生上學不交一分錢,亂收費現象徹底杜絕。

脫貧從教育做起

2007年,赤城縣財政總收入累計完成4.25億元,增幅達65.5,增長幅度創歷史最高水平。經濟發展加速全縣城鎮化進程,總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工,極大提升了縣城形象。農民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說,財政形勢雖有所好轉,仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。

授之以魚不如授之以漁。貧困地區要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關鍵。縣長王利民介紹說:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循環。縣政府在‘十一五規劃’中明確提出:教育擺在優先發展的戰略地位。以社會需求為導向,推進教育創新,促進方案,范文庫歡迎您采8集城鄉教育協調發展。到2010年,包括民辦學校在內,全縣小學調整為33所,初中調整為2所,九年一貫制學校7所,普高調整為1所,職業高中1所。”

和諧社會,民生為本。財政如何切好這個蛋糕?孟建軍直言:“向農村義務教育傾斜。”去年,財政累計撥付農村義務教育保障經費及教育專項資金近3000萬元,有效地保證了農村中小學免收雜費以后的正常運行。普及學前三年教育工作通過省政府驗收。全縣學校危房基本消除。通過布局調整,教學點正在向規模辦學集中,教師待遇逐步提高,居住條件明顯改善,沒有一個教師外流。

貧困地區,教育的發展一般是在經濟增長之后發生。赤城縣農村義務教育經歷的磨難坎坷,似乎應證了這條規律。當今世界,對欠發達國家和地區來說,教育發展趨勢正傾向于先于經濟的發展。即先教育,后經濟。教育水平的差距,決定經濟差距。解決農村貧困必須依托教育,同時以減少農村勞動力,向城市轉移為主要戰略目標。令人欣慰的是,赤城縣已經在這兩個關鍵點上起步。2007年開始,國家實行農村義務教育經費保障新機制,公共財政傾情民生,天時、地利、人和皆備。脫貧攻堅,希望已從農村義務教育升起!

第二篇：農村義務教育狀況調查報告

1998年，電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事，令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間，赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”？剛放暑假，我就奔赴該縣就農村義務教育問題進行調查。七月酷暑，輾轉跋涉于黃土溝壑，國家實行“兩免一補”政策帶來的變化，讓人感受到十分欣慰。

窮孩子圓了讀書夢

雕鶚鎮上虎村村長回憶道:“2010年大年初八，村里家家院落門口，到處撒著紅紅的炮屑。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。為啥？上學不花錢！”XX年年，共和國莊嚴承諾：農村孩子讀書不再收學雜費、書本費，困難學生給予生活補貼。改革開放30年，九年制義務教育就此落地生根，真正做到“一個都不能少”！

讀書不花錢，家庭困難有補貼！幸福從天而降，一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者：“沒補貼，我三年前就該輟學回家了！”她父親閻萬富原本開車往返于內蒙古、張家口販羊，可四年前父親不慎摔成癱瘓，治病花了4萬多元，不僅負債累累，家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費，閻家甚至停用自來水，改喝井水，可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農村義務教育補貼，對寄宿的貧困生每年予以1000元補助，這才保住了曉旭的學業。在村里人眼里，閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業大學。閻曉旭小學六年級，學習成績在鎮中心學校排全年級第三名。

月朗星稀，山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮寧堡初一學生郭興樂家。院里，木架上堆著玉米棒子；屋里，鍋里煮著土豆——郭興樂說，這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力，母親是啞巴。這個家有多難？最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。

按照“兩免一補”政策，學校把郭興樂列為特困生，每年補助1000元生活費，上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結實，憨厚靦腆，學習成績中等，但體育很好。學校舉辦運動會，獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運會，郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運！他告訴記者，鎮寧堡離北京120公里，高速公路牌子上寫著。還沒去過北京，以后肯定能去！郭興樂父親拉著記者的手，激動地說：“村里沒讓一個孩子失學，感謝政府！孩兒，記住恩德，好好念書！”

XX年秋天，國家實行“兩免一補”，中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金，省補貼13.5萬元，赤城縣超出省定標準，配套27萬元資金，全部用于補助寄宿學生生活費，形成制度并逐年提高。當時，全縣經濟經過五年停滯徘徊，因鐵礦石開發稍有好轉，財政收入出現攀升。治貧先治愚，赤城縣教育撥款開始隨著財政經常性收入增加逐年增長。XX年至XX年，全縣累計投資8000萬元，新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個，總投資1036萬元。從發放公教人員工資都困難，到稍有余錢大力增加教育投入，變化從何而來？改革，源于一場危機……

用行動詮釋“再窮不能窮教育”

赤城縣28萬人，是張家口市面積最大的縣，也是著名的革命老區，當年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今，這里依舊是國家重點扶持貧困縣，全縣農民人均收入只有2030元。

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，作為標語，此話已寫遍貧困地區的墻頭。做起來有多難？赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。

XX年赤城縣農村義務教育警報頻傳，長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例，優秀骨干老師紛紛去了北京，當年秋季開學，教師一次就走了30多位。因為當地教師每月收入只有800-900元，北京開出的工資是3000多元，外加解決全家北京戶口。

赤城縣文教局卜明方局長告訴記者，全縣沒一個學生考上重點大學，領導和機關干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”：教育被經濟發展邊緣化；農村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言：“教育重要誰都清楚，貧困地區發工資都困難，沒錢，拿什么投入？”

解決城鄉教育差距不能說空話。根治貧困，消除地區差異造成的落差，財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言：“改變一個地方，使這個地方有所發展，領導干部應做到兩條：一是深刻了解當地實際情況；二是要有強烈治理欲望。赤城發展要有后勁，就要很抓教育。否則，愧對人民！”

這一年，國務院召開了全國農村教育工作會議，明確提出“農村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路，縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數字：XX年，縣級財政對教育的投入是5772萬元，XX年8398萬元，去年達到10161萬元。小投入、小發展；大投入，大發展；不投入，沒發展！財政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”，口號轉變成實際，必須用投入體現。

轉變觀念才能增加投入

國家實行“兩免一補”和地方經濟好轉，兩個條件促使赤城迅速扭轉教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責，各相關局長任委員的“兩免一補”工作領導小組。一是宣傳到位，國家家喻戶曉；二是措施和配套資金到位。XX年，享受免雜費和書費的學生8392人。

XX年年國家實行農村義務教育經費保障新機制。赤城縣橫下一條心：除了落實中央相關政策，在生均公用經費上，縣級財政投入169萬元，生均補助水平按最高標準執行。小學生每人每年75元；初中生115元，分別高出河北省定標準15元、25元。

與此同時，文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準：農村初中生年均1000元，小學生800元，并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為：農村初中年生均500元，小學念生均300元。去年，全縣財政投入生活補貼資金50萬元，補助特困生239人次，貧困生1678人次。民生為本，雪中送炭，公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。

XX年年10月，縣委、人大、政府、政協四大班子，就全縣教育問題深入調查，規模和力度前所未有。縣一中校長秦占軍告訴記者，“XX年，縣里以優惠政策，為教師修建了住宿樓。XX年年，多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。”當年，縣財政安排特別預算，在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師，農村義務教育師資問題有效緩解。XX年年，赤城縣財政對教育的投入，高于全縣gdp增幅4.55個百分點，不能不說是一個奇跡！

家有三斗糧如今愿做“孩子王”

生活貧困必然教育貧瘠，打破這個規則很難。

電影《一個都不能少》拍攝地鎮寧堡鄉水泉村，攝制組為感謝當地村民支持，臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻，兩間紅磚瓦房，XX年以前，這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時，水泉村小學有28個學生，現在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮中心學校寄宿。

“財力充實固然重要，觀念轉變更重要。兩者合二為一，才能水到渠成。”孟建軍告訴記者，縣財政為此做了兩件事：一是增加對農村義務教育的總投入；二是狠抓整合教育資源布局。

XX年，縣里對農村中、小學進行全面調整。簡單地說，把偏遠地區的孩子向中心城鎮集中，實行寄宿制，縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生，被集中到30里外的鎮寧堡中心學校念書。

水泉希望小學校長李向平是學校現在唯一的老師，18歲高中畢業就在這里代課，至今已30年教齡，見證了農村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年轉為公辦老師，月收入600元。XX年漲到了1570元。

“過去的說法是‘家有三斗糧，不當孩子王’，當農村教師沒吃沒喝收入低，我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候。”李向平說，這份收入他做夢都沒想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羨慕！國家對貧困地區教育事業的支持，讓李向平唏噓不已：“為了這6個孩兒，水泉學校沒撤。政府重教，體惜貧困地區！”眾所周知，集中辦學有利于合理分配教師負擔，專職教學，節省開支，提高教學質量。但是，由于孩子太小、路途遙遠，無法寄宿，水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。

村長告訴記者，“村里現在有43戶，85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業，封山種草，不讓養羊。就種一點土豆、玉米，沒錢。”水泉村去年農民人均收入620元，村債有3萬元，過去“普九”教育欠下。如何還？現在沒有說法。提起教育欠債，文教局卜明方局長介紹說，“一個是‘普九’欠債；一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期，全縣共欠外債960萬元，近幾年財政多方爭取資金，目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統籌，工資直接發放到教師賬戶。XX年以來從未發生拖欠。去年開始，學生上學不交一分錢，亂收費現象徹底杜絕。

脫貧從教育做起

XX年年，赤城縣財政總收入累計完成4.25億元，增幅達65.5%，增長幅度創歷史最高水平。經濟發展加速全縣城鎮化進程，總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說，財政形勢雖有所好轉，仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。

授之以魚不如授之以漁。貧困地區要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關鍵。縣長王利民介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環。縣政府在‘十一五規劃’中明確提出：教育擺在優先發展的戰略地位。以社會需求為導向，推進教育創新，促進城鄉教育協調發展。到2010年，包括民辦學校在內，全縣小學調整為33所，初中調整為2所，九年一貫制學校7所，普高調整為1所，職業高中1所。”

和諧社會，民生為本。財政如何切好這個蛋糕？

第三篇：農村義務教育狀況調查報告

農村義務教育狀況調查報告

調查地點：廣東省汕頭市潮陽區銅盂鎮

調查對象：銅盂鎮勝前新村渡仙里部分村民

調查方式：問卷調查、2010年1月至2月份，我們圍繞“農村義務教育狀況”這個課題在潮陽區銅盂鎮勝前新村渡仙里進行了調查。

銅盂鎮勝前新村渡仙里，一個大約有八百多人的小村，村里的人思想較為傳統，多子多福，生個男孩好傳代的思想比較多，在幾年前大多以打漁為生，隨著輕工業的發展，近幾年多向工廠（如制衣廠）發展。根據這次調查結果，我們了解到農村義務教育確實存在著一些問題：

一、在這次調查中，接受調查的有80%是90后的村民，但卻有39%的人對國家的義務教育法律法規的了解

程度僅在于聽說過，17%的調查者不清楚，說明義務教育的觀念與相關法律法規還沒得到足夠的落實，國家的相關部門應多加強義務教育的宣傳力度，加深其在農村居民心中的印象，使義務教育的觀念與相關法律法規得到普及。認真宣傳《中華人民共和國義務教育法》，依法健全和完善義務教育入學通知書制度。每年開學前,地方政府必須向其轄區內的適齡兒童發放入學通知書,督促其監護人帶領兒童按時到校報到入學,把好入學關,從源頭上防止兒童輟學。

二、通過這次調查，我們了解到在這個小村里失學的狀況還是嚴重的，有很多適學青少年被迫輟學，而根

據調查了解，輟學的人主要有以下幾種原因：1，家庭經濟困難，難以支付學生的學費以及生活費，這種情況在農村更明顯，農村屬于經濟不發達地區，很多家庭經濟都有一定的困難，倘若一些家長有不太明智，他們的孩子往往只有無奈的離開學校。2，一部分學生對學習持有悲觀態度，認為自己考不上高中考不上大學大學出來后還得自己找工作，還不如現在就找，于是就早早的離開了學校，另謀生路去了。或者是被他們的父母帶回家當勞動了去了。3，因在學校嚴重違紀而被學校開除的及其它原因離開學校的也占一定的比例。而為了避免輟學現象的發生，除了第一點所說的加強法律宣傳力度，國家政府還應該加大對教育的投入，而且投入過程要透明，宣傳力度要到位，使村民們知道可以通過政府的資助來解決輟學孩兒的上學問題。

三、在調查中有24％的被調查者認為免除學雜費并沒有減輕家庭經濟負擔；有60％的被調查者反映這一政

策減輕了一定的家庭負擔；有15％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了很大的作用。這說明減免學雜費這一項政策在總體上是起了一定作用的，減免學雜費對農村的普及義務教育將起到非常重要的作用。但是國家還應該幫助鄉村提高經濟發展，這才是從根本上減輕村民家庭經濟負擔，解決孩童輟學的措施。

四、根據調查，在減免學雜費后，有89％的被調查者認為學校存在著變相收取費用的現象；而只有11％的被調查者認為學校沒有存在變相收取費用。而在這一政策是否落實選項中有50％的被調查者認為這一項政策得到較好的落實，并起到一定的作用；有30％和15%的被調查者認為這一政策落實得不是很到位和不到位，且有待提高；這說明學校與家長之間的信任感和交流還不夠，也同時說明學校的財務狀況還不夠公開，家長未能及時掌握學校的一些最基本的財務狀況。也說明了國家政府對政策的實施與監督還不夠到位。

五、這次調查也發現了關于教師的系列問題：在調查者中有65%覺得教師質量一般，還有一些調查者認為

真正負責任的老師不多，老師有好有壞，不能一概而論。在農村學校師資總體不高，隊伍不穩，是農村中十分突出的問題。而且教師待遇差、工資低，導致許多骨干教師流向城市和經濟發達地區。還有一些教師的素質不高，不能說一口標準的普通話，沒有專業系統的教學方式······還有，教學設施也存在著很多的問題，從60%的調查者認為教室、教具等教學硬件有待改進和提高看出，雖然近幾年國家財政對教育的投入越來越大，伴隨著大量財政的投入，大部分地區的基礎教學設施都得到了一定程度上的改善。當對于那些相對于落后偏遠的鄉村，教學設施還是比較落后教學環境還是比較艱苦的，國家政府還需繼續加大對基礎教育設施建設的投入，改善類落后的教育設施，為義務教育在硬件上做好保障。

通過這次調查，我們可以看到，在此次活動發現的問題在很多鄉村是比較普遍的，也發現大多數村民對國家義務教育政策是支持且抱很大希望的，相信在不久的未來在國家政府和廣大民眾的努力下農村義務教育問題會得到很好的解決，使更多的孩童能夠如愿得到好的教育！

第四篇：興縣農村義務教育狀況調查報告

興縣農村義務教育狀況調查報告

賀慧英

1998年，電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事，令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間，興縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”？剛放暑假，我就奔赴興縣農村義務教育問題進行調查。三月春暖，輾轉跋涉于黃土溝壑，國家實行“兩免一補”政策帶來的變化，讓人感受到十分欣慰。窮孩子圓了讀書夢

肖家洼村村長回憶道:“2010年大年初八，村里家家院落門口，到處撒著紅紅的炮屑。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。為啥？上學不花錢！”2000年，共和國莊嚴承諾：農村孩子讀書不再收學雜費、書本費，困難學生給予生活補貼。改革開放30年，九年制義務教育就此落地生根，真正做到“一個都不能少”！

讀書不花錢，家庭困難有補貼！幸福從天而降，一位叫李寶林的15歲女孩滿臉喜悅地告訴我：“沒補貼，我三年前就該輟學回家了！”她父親李晉明原本開車往返于內蒙古販羊，可生意賠了，不僅負債累累，家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費，李家甚至停用自來水，改喝井水，可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農村義務教育補貼，對寄宿的貧困生每年予以500元補助，這才保住了寶林的學業。在村里人眼里，李家是“讀書改變命運”的典范。哥哥去年考上友蘭中學。李寶林小學六

年級，學習成績在鎮中心學校排全年級第三名。

月朗星稀，山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進肖家洼村學生李寶林家。院里，木架上堆著玉米棒子；屋里，鍋里煮著土豆——李寶林說，這是一家的口糧。父親做生意賠本，這個家有多難？最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。

按照“兩免一補”政策，學校把李寶林列為特困生，每年補助300元生活費，上小學三年級的妹妹李小林每年補助300生活費。李小林身體結實，憨厚靦腆，學習成績中等，但體育很好。學校舉辦運動會，獲800米長跑第三名。提起2010年奧運會，李小林說想到北京看奧運體育場。長大后代表中國參加奧運！她告訴我，還沒去過北京，以后肯定能去！李寶林父親拉著我的手，激動地說：“村里沒讓一個孩子失學，感謝政府！孩兒，記住恩德，好好念書！”

用行動詮釋“再窮不能窮教育”

興縣是國家重點扶持的貧困縣，全縣農民人均收入很少。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，作為標語，此話已寫遍貧困地區的墻頭。做起來有多難？興縣財政局長別有一番滋味在心頭。

解決城鄉教育差距不能說空話。根治貧困，消除地區差異造成的落差，財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農村教育。興縣縣委書記郭穎在全縣大會直言：“改變一個地方，使這個地方有所發展，領導干部應做到兩條：一是深刻了解當地實際情況；二是要有強烈治理欲望。興縣發展要有后勁，就要狠抓教育。否則，愧對人民！”小投入、小發展；大投入，大發展；不投入，沒發展！財政傾斜教育

源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”，口號轉變成實際，必須用投入體現。轉變觀念才能增加投入

國家實行“兩免一補”和地方經濟好轉，兩個條件促使興縣迅速扭轉教育被動落后的局面。一是宣傳到位，國家家喻戶曉；二是措施和配套資金到位。

家有三斗糧如今愿做“孩子王”，生活貧困必然教育貧瘠，打破這個規則很難。

“過去的說法是‘家有三斗糧，不當孩子王’，當農村教師沒吃沒喝收入低，我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候。”康全全老師說，這份收入他做夢都沒想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羨慕！國家對貧困地區教育事業的支持，讓康全全老師唏噓不已：“為了這些孩兒，肖家洼學校沒撤。政府重教，體惜貧困地區！”眾所周知，集中辦學有利于合理分配教師負擔，專職教學，節省開支，提高教學質量。但是，由于孩子太小、路途遙遠，無法寄宿，肖家洼小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。

村長告訴我，“村里現在有65戶，230口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業，封山種草，不讓養羊。就種一點土豆、玉米，沒錢。”過去“普九”教育欠下。如何還？現在沒有說法。提起教育欠債，文教局局長介紹說，“一個是‘普九’欠債；一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期，近幾年財政多方爭取資金，目前為止已償還債務，教師工資已納入縣財政統籌，工資直接發放到教師賬戶。2000年以來從未發生拖欠。去年開始，學生上學不交一分錢，亂收費現象徹底

杜絕。

脫貧從教育做起

2004年，興縣財政總收入增長幅度創歷史最高水平。經濟發展加速全縣城鎮化進程，苛瓦鐵路等重點工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農民進城購房和讀書的孩子多了。財政形勢雖有所好轉，仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣貧困人口溫飽，低收入人口脫貧任務艱巨。

授之以魚不如授之以漁。貧困地區要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關鍵。縣長梁志峰介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環。縣政府在‘五五規劃’中明確提出：教育擺在優先發展的戰略地位。以社會需求為導向，推進教育創新，促進城鄉教育協調發展。

在回家的路上，我扭頭深深的一看，身后是一群多么可愛的孩子，農村教育有了更好的希望，興縣教育的明天會更加美好。

興縣農村義務教育狀況

調查報告

賀

慧

英

2012年3月24 日

第五篇：農村義務教育調查報告

浙江農村義務教育調查報告>>

改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就，農村義務教育調查報告。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

一、調查的基本情況

本次調查我們選擇了余杭區、金華市婺城區和金東區（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮，金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮，調查報告《農村義務教育調查報告》。

本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉鎮，這與浙江省物價局等部門下發的浙價費（2003）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是2003年春季。

這次接受調查的15所中學，平均在校生規模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉鎮中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農村義務教育收費現狀

（一）省級有關部門規定的農村中小學收費標準

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費（2003）21號文件，規定了我省義務教育的收費標準：從2003年春季開學起，城鎮中小學（含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業本費兩項，城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元

據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區相關部門批準，住宿費可適當超過區定標準。