第一篇：關于準備全市農(nóng)村勞動力轉移培訓

關于準備全市農(nóng)村勞動力轉移培訓 和轉移就業(yè)工作會議資料的通知

我局擬定于2012年9月初在永州市冷水灘區(qū)召開全市農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)工作會議(具體事項另行通知），請各縣、區(qū)（管理區(qū)）按照討論提綱要求，準備好會議發(fā)言材料。

討論提綱：

1、本地企業(yè)用工情況，尤其是今年以來企業(yè)缺工的情況，缺工原因及所缺工種類型。

2、為滿足本地企業(yè)用工要求，各地就業(yè)服務機構采取了哪些措施，效果如何。

3、如何實現(xiàn)開展技能培訓與滿足本地企業(yè)用工需求對接，具體介紹各地開展企業(yè)職工技能培訓的具體措施，以及開展培訓過程中存在的困難及工作建議。

4、近年來各地開展勞動輸出情況。近期是否有一些農(nóng)民工受到沿海一些企業(yè)倒閉影響返鄉(xiāng)，各地采取了哪些措施幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

永州市就業(yè)服務管理局

二Ο一二年八月二十三日

主題詞：就業(yè)服務企業(yè) 會議 通知

抄送：各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務管理機構。永州市就業(yè)服務管理局辦公室2012年8月26日印發(fā)

第二篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓總結

農(nóng)村勞動力轉移培訓總結

××縣職業(yè)中學作為勞動力轉移培訓示范基地，于2008年7月前完成了上的轉培任務，并通過了縣、市兩級驗收。下面就2008基地培訓工作和工作體會作簡要總結。

一、基本情況

學校于2008年8月開始實施本培訓計劃，至2009年5月完成培訓人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書 371 人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。

2008使用省撥經(jīng)費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費10萬元，報賬10萬元。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計。

二、轉培計劃切實，培訓方式靈活，培訓效果好

1、培訓計劃切實。培訓前制定了切合實際的計劃，培訓工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。

2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓。學校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學經(jīng)驗，把這種經(jīng)驗引入到轉移培訓的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓場所和實習基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學員數(shù)量和提高培訓質(zhì)量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓新路子。

3、靈活的培訓時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓內(nèi)容。培訓時間的選擇，直接關系到參培學員的數(shù)量。學校選擇的培訓時間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓。加上培訓內(nèi)容實在、實用，送教到家門口，方便了學員，因此招生報名十分踴躍，培訓點一般都超計劃地進行。學校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務輸出中介經(jīng)紀人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓，就地考核鑒定。學校非常注重培訓內(nèi)容，開設的培訓課程較多，除了專業(yè)課外，還開設了農(nóng)民工進城務工常識、法律法規(guī)等內(nèi)容。

4、積極探索儲備培訓。××縣職中在培訓過程中，對少數(shù)臺帳外的學員也進行培訓。這部分學員暫時不準備外出務工，但有機會時也會外出或在當?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進行超前培訓，把他們列入儲備培訓計劃中，也同樣值得去探索。

三、做好學員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作

通過培訓后，部分學員能在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學中式烹調(diào)的學員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學電焊的學員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學員，分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪子。如電焊班學員鄭明華，經(jīng)培訓后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動力轉移方式。學校非常重視和支持學員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下，學員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應該給予大力扶持。

利用學校優(yōu)勢，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術支持。在農(nóng)村進行實用技術項目的培訓和推廣，歷來是學校的優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務，是學校已經(jīng)開展的教學工作。2008年學校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學校領導和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經(jīng)濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟收入。今后學校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟效益，因此學校將加強師資力量，進一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。

四、經(jīng)費使用

省撥經(jīng)費20萬元和市撥經(jīng)費10萬元，用于技能培訓400人，主要用于學員食宿補助、學員技能鑒定費用、培訓教材費、外聘教師授課費等。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務資金使用情況報告。

五、工作體會

貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內(nèi)容，是一項惠民工程，也是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。

很多農(nóng)村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓工作，就是將“體能型”轉向“技能型”,從根本上提高轉移效益。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟實力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學校適時地引導農(nóng)民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。

學校始終以科學發(fā)展觀為指導，以貧困勞動力為對象，以學校教學機構為載體，以職業(yè)技能培訓為重點，以實現(xiàn)穩(wěn)定轉移、就業(yè)增收為目標，強化培訓與轉移相結合，注重擴大示范效果，為××縣的轉移培訓工作開展探索機制，不斷總結經(jīng)驗，在轉移工作中出現(xiàn)了一些新亮點，在農(nóng)村勞動力轉移培訓工作上取得了可喜的成績。培訓和就業(yè)后，一大批人在經(jīng)濟上改變了家境，同時精神風貌和思想意識也在轉變，轉移示范工作的效益是明顯的。

學校通過調(diào)查，在本市、縣內(nèi)的很多農(nóng)民工從事建筑業(yè)的較多，因此在下一的培訓工作中，學校將增加新的培訓工種，如鋼筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此來拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)收入。

在省、市、縣、扶貧部門的關心支持下，培訓經(jīng)費有了保證，培訓組織和管理得到了完善，培訓質(zhì)量也在不斷提高。現(xiàn)在我們不言困難，只決心將今后的工作做得更好

如何加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓，淺見

隨著新農(nóng)村建設的不斷發(fā)展以及受國際金融風暴的影響。越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在對農(nóng)民工的培訓上強化針對性，讓農(nóng)民工真正學有所得，學有所用，學而能富，可以而且應該大有可為。

應該正視的問題是，無論是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是經(jīng)濟發(fā)展還不充分的內(nèi)地城市，要想從根本上讓農(nóng)民工充分就業(yè)，徹底改善農(nóng)民工就業(yè)狀況，讓他們不僅生產(chǎn)生活條件改善，而且體面就業(yè)，實在不是一件輕松的事。這就需要相關部門在對農(nóng)民工的培訓方面能真正按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，力戒一般化的應景式泛泛培訓，以真正富有針對性、特色性和創(chuàng)造性的培訓，求得實效性。

首先，政府可以面向全社會開展傳統(tǒng)絕活大比拼活動，讓社會上許多傳承自祖上或自創(chuàng)的絕活得以展示。通過評選，對其中確有市場普及推廣應用價值的成果予以物質(zhì)和精神獎勵，并有償聘請這些人士對農(nóng)民工進行培訓。目前有地方就舉行過民間廚藝大賽，將上榜名肴制作方法貢獻給當?shù)刂埖辏ㄟ^計算機聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)顧客點菜的頻率給專利人提成，實現(xiàn)了坐家當老板坐家就業(yè)。

第二，對曾經(jīng)享有社會知名度而一度失傳的絕技進行挖掘整理授受，使其重新煥發(fā)生機。比如尋找地方名點名肴制作師傅和老字號里尚健在的師傅，政府爭取一筆資金，有償記錄整理他們的獨門絕技，對農(nóng)民工開展培訓。有很多民間絕技，其后人因為種種原因沒有傳承其技，本身就是一大損失，政府倘能有計劃地加緊搜集，也是一筆不菲的物質(zhì)和文化財富。

第三，鼓勵目前生意紅火的名號做大做強，帶動農(nóng)民工就業(yè)。各地都有很多有絕活的作坊，都有連鎖經(jīng)營的巨大潛力，只是囿于經(jīng)營者文化水平、經(jīng)營管理能力和魄力等方面原因，長期以來局限和滿足于作坊式生產(chǎn)。倘能由有關部門，對開設連鎖并大量雇傭農(nóng)民工的絕活店予以重獎和有關政策優(yōu)惠，當能很好地激發(fā)他們做大做強的積極性。

第四，聘請店家授課，在其商業(yè)機密不外泄的前提下，物質(zhì)鼓勵他們提供配置好的配料，幫助農(nóng)民工開設分號，既可大面積地促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又可使這些絕活店得以發(fā)揚光大，方便市民生活。

教育部辦公廳關于教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術培訓 2009年工作總結及2010年工作計劃的通報

教職成廳[2010]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

2009年，教育系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆三中全會提出的“使廣大農(nóng)民學有所教”，“健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，加強農(nóng)民技能培訓，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才”，“提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”要求，認真組織實施教育部“農(nóng)村實用技術培訓計劃”，加大新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，轉化農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術培訓2009年工作總結及2010年工作計劃通報如下：

一、2009年培訓工作基本情況

1.據(jù)我部統(tǒng)計，全國農(nóng)村成人文化技術培訓學校結業(yè)生4130.67萬人（詳見附件），其中教育行政部門和集體舉辦的農(nóng)村成人文化技術學校培訓4007.18萬人，其他部門和民辦機構培訓123.49萬人，教育系統(tǒng)培訓數(shù)占培訓總數(shù)的97.01%，在農(nóng)民教育培訓中發(fā)揮著主要作用。

有8個省農(nóng)村實用技術培訓人數(shù)超過200萬人。其中，云南515.2萬人，河南438萬人，江蘇400.5萬人，浙江、河北、山東、貴州、四川培訓人數(shù)也超過200萬人。8個省共培訓2642.24萬人，占全國培訓總量的63.97%。

有12個省（區(qū)、市）培訓人數(shù)比上年有所增加。其中，廣西增加89.24萬人，內(nèi)蒙古增加28.56萬人，河北增加27.68萬人，陜西增加22.26萬人，廣東增加15.12萬人，云南增加12.64萬人，青海、遼寧、安徽、上海、天津、江西等省（市）也有增加。

全國農(nóng)村實用技術培訓人數(shù)與上年相比減少了227.55萬人。有18個省（區(qū)、市）培訓人數(shù)比上年有所減少。其中，培訓人數(shù)減少超過20萬人的有：山東、四川、浙江、重慶、黑龍江和湖北。

2.2009年農(nóng)村實用技術培訓4130.67萬人，占全國農(nóng)村就業(yè)人員總數(shù)47640萬人的8.67%。15個省（區(qū)、市）農(nóng)村實用技術培訓率高于全國平均水平，其中天津32.47%，新疆29.60%，北京24.76%，云南24.57%，上海21.51%，青海20.51%，江蘇、浙江、重慶、貴州、遼寧、陜西、河北等省（市）的培訓率也都在10%以上。

有9個省（區(qū)）農(nóng)村實用技術培訓率低于5%，其中海南4.82%，廣西4.56%，黑龍江3.59%，寧夏2.51%，湖北2.14%，廣東、江西、安徽、湖南等省培訓率低于2%。

3.2009年全國農(nóng)村實用技術培訓人數(shù)與年初發(fā)布指導性計劃數(shù)相比，全國共未完成指導性計劃數(shù)1869.33萬人。有5個省未完成指導性計劃數(shù)超過200萬人，其中湖南349.27萬人，安徽316.29萬人，廣東316.05萬人，四川235.17萬人，山東202.32萬人。有4個省（區(qū)）未完成指導性計劃數(shù)超過100萬人，其中湖北193.47萬人，江西174.29萬人，廣西162.07萬人，河南124萬人。有6個省（市）超額完成了指導性計劃數(shù)，分別是：云南、青海、上海、天津、遼寧和江蘇。

4.2009年全國12.94萬所農(nóng)村成人文化技術培訓學校（機構）和35.33萬個教學點（班）開展了農(nóng)村實用技術培訓。全國縣辦學校有2107所，培訓學員181.33萬人，鄉(xiāng)辦學校18341所，培訓學員1910.56萬人，村辦學校10.57萬所，培訓學員1915.30萬人。鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村成人文化技術學校培訓人數(shù)合計3825.86萬人，占培訓總量的92.62%，是農(nóng)民培訓的主要陣地。

5.2009年參加農(nóng)村實用技術培訓的4130.67萬人中，女性有1942.31萬人，占47.02%，男性有2188.36萬人，占52.98%。

6.2009年全國農(nóng)村成人文化技術培訓學校（機構）占地13.70萬畝，教學行政用房建筑2603.86萬平方米，圖書總藏量4444.29萬冊，教學用計算機22.05萬臺，語音實驗室座位數(shù)10.22萬個，多媒體教室座位數(shù)37.35萬個，固定資產(chǎn)總值163.46億元，其中教學、實習儀器設備資產(chǎn)總值25.30億元。

7.西藏已連續(xù)兩年未報農(nóng)村實用技術培訓統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、我部工作基本情況和工作措施

我部認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，圍繞“國家農(nóng)村實用人才培訓工程”，繼續(xù)推動實施“教育部農(nóng)村實用技術培訓計劃”。《教育部2009年工作要點》提出要進一步加強和發(fā)展農(nóng)民技能培訓，特別要積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，努力完成6000萬人次農(nóng)村實用技術培訓任務。為此，我部采取了以下工作措施：

1.動員職成學校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓。2009年2月，印發(fā)了《教育部關于切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓等工作的通知》（教職成〔2009〕5號），要求確定一批有條件的中等職業(yè)學校和成人學校因地制宜地開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。全國職成教育戰(zhàn)線響應號召，積極面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

2.印發(fā)《教育部辦公廳關于教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術培訓2008年工作總結及2009年工作計劃的通報》。2009年4月，教育部辦公廳公布了2008年各省（區(qū)、市）農(nóng)村實用技術培訓的數(shù)據(jù)，總結推廣部分省份的先進經(jīng)驗，并對2009年培訓任務進行了分解和部署。

3.推動部分中心城市農(nóng)村成人教育的改革與發(fā)展。2009年5月，我部職成教司在濟南市召開部分中心城市農(nóng)村成人教育研討會，會議通報了2008年全國農(nóng)村實用技術培訓實施情況并對2009年農(nóng)村實用技術培訓工作提出了明確要求。來自濟南等15個中心城市代表交流了各地加強基礎能力建設、建立健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡、開展農(nóng)村實用技術培訓的經(jīng)驗和做法，研討了當前農(nóng)民教育培訓工作中存在的困難和問題，提出了進一步加強農(nóng)民教育培訓工作的政策建議。

4.選擇部分縣（市、區(qū)）作為 “教育部新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓工作”聯(lián)系點。2009年，我部組織各地推薦了一批新型農(nóng)民培訓工作聯(lián)系點，經(jīng)過聯(lián)系點專家指導小組研究和我部審核，11月24日，印發(fā)了《教育部辦公廳關于公布新型農(nóng)民培訓工作聯(lián)系點名單的通知》（教職成廳〔2009〕3號），確定了北京市大興區(qū)等61個縣（市、區(qū)）為“教育部新型農(nóng)民培訓工作聯(lián)系點”，要求聯(lián)系點在建立新型農(nóng)民培訓組織機構和工作機制，健全培訓網(wǎng)絡，創(chuàng)新培訓模式，提供條件保障等方面探索出具有特色的典型經(jīng)驗，創(chuàng)建一批縣域培訓規(guī)模大、培訓項目多、培訓質(zhì)量高，為農(nóng)服務能力強的先進典型。

5.表彰一批農(nóng)村成人教育先進單位和先進學校。2009年11月27日，我部職成教司和中國成人教育協(xié)會共同商定，以中國成人教育協(xié)會名義表彰了200個在農(nóng)村實用技術培訓等農(nóng)民教育培訓工作中做出突出貢獻的農(nóng)村成人教育先進單位和學校，為各地進一步擴大培訓規(guī)模、提高培訓質(zhì)量提供了示范。同時還舉辦了振興農(nóng)村成人教育圓桌會議，深入研討了振興農(nóng)村成人教育的政策與措施。

6.總結、宣傳和推廣地方工作經(jīng)驗。印發(fā)教育部簡報和職教成教情況，總結、宣傳和推廣了安徽省教育廳制定政策性文件推動農(nóng)村成人教育工作，河南省和武漢市、南京市江寧區(qū)教育系統(tǒng)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓，寧波市教育局選送優(yōu)秀農(nóng)民進修涉農(nóng)專業(yè)等工作經(jīng)驗和做法。

三、各地主要經(jīng)驗和做法

2009年，各地教育系統(tǒng)認真落實《教育部2009年工作要點》提出的“完成6000萬人次農(nóng)村實用技術培訓任務”要求，加強“三教統(tǒng)籌”，促進“農(nóng)科教”結合，擴大農(nóng)村實用技術培訓的實施對象和實施范圍，實施對象擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中未升學畢業(yè)生和復轉軍人等，實施范圍拓展到特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場營銷及流通領域。各地主要經(jīng)驗做法如下：

1.提高認識，加強政府統(tǒng)籌。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是加快全面小康社會建設和和諧社會建設的重要保障。河北省高度重視農(nóng)民教育培訓工作，把開展農(nóng)民教育培訓作為職業(yè)教育為經(jīng)濟社會服務的重要任務，作為考核各縣（市）區(qū)教育局的重要指標，作為衡量職業(yè)學校辦學水平的重要標準，召開專題會議，層層分解農(nóng)村實用技術培訓任務，落實縣級職教中心（或縣域職業(yè)學校）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校目標責任。湖北省成立“農(nóng)科教”結合協(xié)調(diào)領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導全省農(nóng)村實用技術培訓工作。省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、勞動和保障廳、科技廳緊密配合，在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村實用技術培訓，形成了各部門齊抓共管機制，嚴格目標考核責任制和督導檢查制度，建立了科學合理的評價機制和獎勵機制。

2.加強基礎能力建設，構建縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。各地著力構建縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，形成以縣職教中心和縣域職業(yè)學校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為骨干、村級成校為輻射點的三級辦學網(wǎng)絡。天津市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校實體化建設，全市12個涉農(nóng)區(qū)縣170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功通過市級驗收，覆蓋率達80%。如，北辰區(qū)提升三級辦學網(wǎng)絡的載體功能，區(qū)政府投資1.2億元建成區(qū)職成教中心，區(qū)、鎮(zhèn)政府投入377.47萬元資金建成實體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校13所，覆蓋率100%，區(qū)政府投資建成126所村民學校和43所市民學校，三級網(wǎng)絡共享共用師資、信息、設施設備等教學資源，貼近百姓開展實用技術培訓。上海市市委、市政府提出“每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設一所符合標準的成校”，上海市教委據(jù)此開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校標準化建設評估，今年16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校被市成校評估領導小組認定“達標”，達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校按初級中學同等規(guī)格獨立建制，專職校長為法人單位代表，校舍建筑面積平均達4,035平方米，專任教師按當?shù)乜側丝诘娜f分之二配備，學校擁有辦學許可證和完善的規(guī)章制度。安徽省印發(fā)《關于加強縣（區(qū)）職教中心建設的意見》，并開展合格縣（區(qū)）職教中心的評估，進一步加強縣（區(qū)）職教中心建設，把縣（區(qū)）職教中心作為實施農(nóng)民教育培訓的主陣地和重要載體。要求所有縣（區(qū)）都要建成至少1所辦學條件較好、辦學實力強、管理水平高、專業(yè)特色鮮明、集學歷教育和職業(yè)培訓為一體的多功能縣（區(qū)）職教中心，每年開展農(nóng)村實用技術培訓等短期培訓要達到1000人次以上，同時要求以縣（區(qū)）職教中心為依托，指導、建立和完善縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學校等培訓機構，健全終身教育體系，并把合格縣（區(qū)）職教中心建設與教育強縣、縣（區(qū)）黨政領導教育工作考核掛鉤。湖南省教育廳已初步形成以14所農(nóng)業(yè)類高等院校為龍頭，以51省級示范性中等職業(yè)學校和41個省級示范性縣級職教中心為骨干，以1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為基礎的省、市、縣三級職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，構建起了符合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際和市場規(guī)律的職業(yè)技能培訓體系。同時大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設，遴選確定了34所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設單位，加上2009年以前已立項建設的66所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校，全省在建的省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校達100所，順利完成了省委、省政府提出的“到2010年，全省建設100所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校”目標。

3.積極實踐探索，創(chuàng)新培訓模式。各地努力探索實踐，積極開展多種形式培訓，不斷創(chuàng)新培訓模式。新疆維吾爾自治區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中三年級學生3+x培訓教育，動員農(nóng)牧民文化技術學校每年利用寒、暑假間隙，抽出3-5天時間，對初中三年級學生進行農(nóng)村實用技術培訓，讓學生了解園藝、農(nóng)技、蔬菜大棚種植、養(yǎng)殖育肥等一、二項實用技術，并將此項工作和學生取得畢業(yè)資格掛鉤。上海市組織實施農(nóng)村信息化培訓普及工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)村信息化培訓，共培訓了36373名農(nóng)民和農(nóng)村信息員，共出動“信息大篷車、小篷車”1532次，創(chuàng)作多媒體科普滑稽戲《橘樹下的婚禮》進村、進廠巡演，開展活動2200場，向316057人進行了信息化宣傳普及，受到農(nóng)民的普遍歡迎。河北省有重點地樹立一批培訓后提高技能發(fā)家致富的典型，用農(nóng)民身邊活生生的事實，提高農(nóng)民對實用技術培訓的認識，幫助農(nóng)民破除傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖觀念，開闊視野，增強技能，樹立起科學致富、創(chuàng)業(yè)致富、爭做新型農(nóng)民的新觀念。浙江省全面啟動實施成人“雙證制”教育培訓，編寫、出版、免費配送成人“雙證制”教育培訓文化課程輔導教材，召開全省工作經(jīng)驗交流會總結推廣成功經(jīng)驗，廣泛開展農(nóng)村實用技術培訓，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能和學歷水平。

4.加大經(jīng)費投入，提高培訓效果。各地多方積極籌措資金，加大經(jīng)費投入力度，改善職成學校辦學條件，提高培訓效果。北京市從職教專項中劃出8000多萬元專門用于農(nóng)村成人教育，主要用于獎勵評估合格的市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校每校80萬元，購買“流動課堂”大篷車進村入戶培訓，獎勵優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓項目，支持“技能+基礎”農(nóng)民中專學歷教育及加強農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡建設。上海、浙江、江蘇和天津等省（市）政府將農(nóng)民培訓經(jīng)費按常住人口人均0.5元-2元標準納入財政預算。云南省財政每年安排500萬元用于教育部門開展農(nóng)民教育培訓。河南省要求各地教育部門都要設立成人職業(yè)培訓專項經(jīng)費，并隨著任務的增加而增加。安徽省要求縣級政府按照每年人均1元錢的標準安排成人教育費用，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育培訓工作。

5.加大培訓力度，強化師資隊伍建設。各地重視成教專職干部和教師的配備和培訓，不斷提高教師業(yè)務水平，加強教師隊伍建設。天津市舉辦第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長培訓班，邀請教育部職成教司、市人力資源社會保障局等有關部門負責同志做成人教育、勞動就業(yè)與職業(yè)資格培訓專題報告，并請農(nóng)村成人教育工作開展較好的北辰、寶坻和武清等三個區(qū)介紹經(jīng)驗做法，每位學員均在培訓班作了業(yè)務交流和工作總結，12個涉農(nóng)區(qū)縣教育局成教科長帶隊并參加培訓。河南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長和骨干教師培訓。一些市、縣教育部門常年聘請農(nóng)業(yè)、科技等方面的專家集中對校長和骨干教師進行培訓，提高了校長管理水平和教師教學水平，如安陽市連續(xù)舉辦了兩屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長培訓班，邀請省內(nèi)外職業(yè)教育專家開展農(nóng)民教育培訓專題講座，為開展培訓工作打下了良好的基礎。

四、工作存在的困難和問題

1.部分地方對農(nóng)村實用技術培訓重視不夠。

2.培訓機構基礎能力薄弱。由于農(nóng)村成人文化技術學校獨立建制、編制、人員、經(jīng)費、待遇等問題長期得不到解決，學校數(shù)萎縮，培訓能力弱化。2009年與2008年相比，學校共減少了8384所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校減少了1577所，學校占地面積共減少了2800畝，固定資產(chǎn)總值減少了24.22億元，其中教學、實習儀器設備資產(chǎn)總值減少了6.66億元。

3.農(nóng)村實用技術培訓組織難度加大。近年來由于農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力大部分已外出打工，在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力或年齡偏大、或缺乏培訓意愿、或文化素質(zhì)偏低，開展培訓組織難度加大。

五、進一步推動2010年工作的意見

教育系統(tǒng)要貫徹落實2010年中央1號文件和教育部工作要點等文件精神，組織動員職業(yè)學校和成人學校開展各種類型新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力，積極開展高效特色農(nóng)業(yè)技術培訓，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力；積極開展休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務業(yè)培訓，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間；積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)培訓，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.抓緊落實培訓任務。2010年農(nóng)村實用技術培訓的總體要求是：完成5000萬培訓任務，全國培訓率要達到10.50%，比2009年全國實際培訓率8.67%增加1.83個百分點。2009年培訓率高于10.50%的省份要繼續(xù)鞏固已有培訓規(guī)模，低于10.50%的省份要加大工作力度，努力將培訓率提高到10.50%以上，確保順利完成全年培訓任務。各地要按照要求抓好落實工作，將培訓任務逐級分解到基層，具體落實到每所職業(yè)學校、成人學校和社區(qū)學校，督導其采取切實措施，保質(zhì)、保量地完成任務。

2.加強對教育部新型農(nóng)民培訓工作聯(lián)系點的工作指導，創(chuàng)建一批“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓示范縣”。教育部要繼續(xù)推動實施農(nóng)村實用技術培訓計劃，以健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡為載體，健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術學校、農(nóng)村中小學校、其他培訓機構、村委會為基礎，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，廣泛開展新型農(nóng)民培訓。以創(chuàng)建“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓示范縣”活動為抓手，在總結聯(lián)系點工作經(jīng)驗的基礎上，研究制訂“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓示范縣”評估標準，開展創(chuàng)建活動。

3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是開展農(nóng)村實用技術培訓的主陣地，各地要根據(jù)實際情況，加強分類指導，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校培訓能力。保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的地區(qū)要繼續(xù)辦好做強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校已經(jīng)解體的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學開展農(nóng)民教育培訓工作。

4.加強督導檢查。各地要將開展農(nóng)村實用技術培訓作為職業(yè)教育督導重要內(nèi)容之一，引導各類職業(yè)學校和成人文化技術學校積極開展農(nóng)村實用技術培訓。要把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育新型農(nóng)民作為農(nóng)村基礎教育督導內(nèi)容之一，引導農(nóng)村中小學校成為當?shù)匚幕瘜W習、技術培訓和知識傳播的中心。

5.建立表彰激勵機制。各地要表彰獎勵一批培訓規(guī)模大、培訓質(zhì)量高、社會效益好的農(nóng)民教育培訓先進單位，總結、宣傳、推廣先進單位的經(jīng)驗做法。

各地要及時總結2010年農(nóng)村實用技術培訓情況和規(guī)劃2011年培訓方案，并將上述材料于2010年12月底報送我部。

附件：教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術培訓2009年統(tǒng)計和2010年計劃安排表.doc

教育部辦公廳

二○一○年三月十七日

2009年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)

培訓工作總結及2010年培訓計劃

張勞社〔2009〕301號

市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程工作小組辦公室：

今年以來，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作按照《30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程大綱》和市委組織部2009年培訓實施方案要求，加強組織領導，明確目標任務，靠實工作責任，采取有效措施，狠抓工作落實，全面完成了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓任務，有力地促進了勞務輸出的健康發(fā)展。

一、目標任務完成情況

2008年12月-2009年11月份，全市共完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓1.25萬人，占計劃1.1萬人的113.8%，鑒定1.13萬人，受訓鑒定率達90%以上，受訓人員輸出率達到85%以上。其中：甘州區(qū)培訓5107人，占計劃4200人的121.6%，高臺縣培訓1410人，占計劃1400人的100.7%,臨澤縣培訓1588人，占計劃1300人的122.2%，山丹縣培訓1850人，占計劃1600人的115.6%，民樂縣培訓2330人，占計劃2300人的101.3%，肅南縣培訓232人，占計劃200人的116%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，靠實工作責任。一是根據(jù)市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程工作小組要求，市、縣區(qū)成立了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作小組，加強組織領導，靠實目標任務，進一步明確責任領導、責任單位和責任人及責任分工，切實將培訓任務落到了實處。二是根據(jù)市委組織部制定的《張掖市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程2009實施方案》，討論制定了《張掖市勞動和社會保障局2009農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓實施方案》，及時把培訓任務分解到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力定點培訓機構，并督促落實。三是將農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓作為一項硬指標列入工作考核內(nèi)容，逐級考核落實。認真落實了農(nóng)村勞動力轉移培訓工作會議制度、定期督查制度、月通報制度和信息聯(lián)絡員制度。切實做到了組織機構、目標任務和人員三落實，確保了工作的正常開展。

（二）認真摸底調(diào)查，掌握培訓現(xiàn)狀。按照農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓實施方案要求，積極組織各縣區(qū)認真開展了農(nóng)村勞動力培訓情況調(diào)查，對農(nóng)村勞動力技能培訓情況、農(nóng)村勞動力技能培訓需求和培訓機構運行情況進行全面調(diào)查摸底，填報了《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀調(diào)查表》，建立健全了農(nóng)村勞動力資源信息庫，全面掌握了農(nóng)村勞動力培訓現(xiàn)狀，認真分析以往培訓工作中存在的問題和矛盾，使培訓工作更加貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際，突出了“實際、實用、實效”，切實增強了培訓工作的針對性和時效性。

（三）圍繞市場需求，多形式開展培訓。針對金融危機對農(nóng)民工就業(yè)的沖擊，緊緊圍繞市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程，以市場為導向，積極調(diào)整輸轉策略，大力實施“崗位提升”戰(zhàn)略，按照“政府引導、鄉(xiāng)村組織、定點機構培訓、多渠道就業(yè)”的思路，利用春節(jié)前后和務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，依托46個農(nóng)民工定點培訓機構，突出培訓特色，多形式開展了建筑、縫紉、餐飲等工種的培訓。一是依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務培訓示范基地，將培訓重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貼近基層，對農(nóng)村勞動力進行“零距離”培訓，降低了培訓成本，方便了受訓群眾，山丹縣采取集中時間、送教下鄉(xiāng)的形式，在5個農(nóng)村勞動力定點培訓機構進行引導性和技能培訓，受到農(nóng)民群眾好評。二是創(chuàng)新培訓模式，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓。通過與勞務基地和輸入地企業(yè)聯(lián)系，確定市場潛力大、就業(yè)前景好的培訓專業(yè)，按訂單要求進行培訓，定向輸出，增強了培訓的針對性和實效性。三是開展特色培訓。圍繞近兩年注冊的“金張掖宣化金瓦刀”等13個勞務品牌組織開展技能培訓，凸顯工種優(yōu)勢，占領市場。肅南縣圍繞 “裕固百靈”勞務品牌，依托縣職教中心、民族歌舞團、就業(yè)訓練中心及旅游部門，開展民族歌手和旅游服務為主的培訓。四是開展創(chuàng)業(yè)培訓。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的被征地農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓，并給予政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。臨澤縣組織206名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)業(yè)培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力，帶動了就近就地轉移就業(yè)。五是勞務經(jīng)紀人培訓。為了扶持發(fā)展勞務經(jīng)紀人隊伍，培育壯大市場載體，我們組織350名勞務經(jīng)紀人進行了培訓，重點講授《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)政策和勞務輸出相關知識，提高了勞務經(jīng)紀人在人力資源市場中的經(jīng)營素質(zhì)，規(guī)范了中介行為，提高了帶動輸出的能力。六是做好鑒定服務工作。年初，根據(jù)受訓人員集中外出務工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓與鑒定相結合的方式，在集中開展培訓后，及時協(xié)調(diào)組織受訓人員進行職業(yè)技能鑒定考試，使1.13萬名受訓人員及時取得了職業(yè)資格證書。今年，全市共輸轉勞動力24.72萬人，創(chuàng)勞務收入19.44億元，實現(xiàn)了以培訓促輸轉、以培訓促收入的目的。

（四）加強資源整合，落實資金投入。

充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度作用，有效整合和利用現(xiàn)有培訓資源，切實做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。一是加強培訓實訓基地建設。對46所認定的農(nóng)村勞動力培訓機構，進行督促檢查，按照市場需求完善實訓設施和開設培訓專業(yè)，強化培訓機構監(jiān)管，實行以獎代補和優(yōu)勝劣汰競爭機制，夯實了培訓基礎，增強了實訓的需要。二是落實培訓資金。按照省財政廳、勞動保障廳《關于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實了職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定補貼資金，使就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，使1.25萬名農(nóng)村勞動力接受免費培訓。三是爭取培訓資金。市、縣區(qū)勞動保障部門積極向上爭取資金，用于農(nóng)村勞動力培訓投入。市局爭取300萬元資金建立起了農(nóng)民工培訓教學綜合樓，山丹縣爭取50萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場信息網(wǎng)絡建設，逐步完善了市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級平臺建設，為農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)提供了有效的信息服務。進一步加強資金規(guī)范使用，建立起了農(nóng)民工培訓投入的長效機制。

（五）廣泛宣傳發(fā)動，營造培訓氛圍。市、縣區(qū)工程工作小組根據(jù)市委組織部編印的培訓宣傳手冊，抓住農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和集中外出的有利時機，進行形式多樣的宣傳教育活動。一是采取出黑板報、墻體標語、印發(fā)宣傳材料、組織“創(chuàng)業(yè)之星”巡回宣講等多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓的意義、作用和目的，營造農(nóng)民群眾積極參加培訓、提高務工技能、踴躍外出就業(yè)的氛圍。二是按照市委組織部要求，下發(fā)了《關于做好農(nóng)村勞動力技能培訓工程圖片音像資料收集工作的通知》，對在開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作涌現(xiàn)出的先進典型和事例進行收集并及時在張掖電視臺和張掖日報上宣傳報道。三是制作了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)維權知識講座專題片和技能培訓輔導講座，作為引導性培訓必備教材進行廣泛宣傳。認真編報農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓《工作動態(tài)》24期，印發(fā)各縣區(qū)學習宣傳。通過各種形式的宣傳教育，營造了“加強技能培訓，提高務工能力，增加農(nóng)民收入” 的濃厚宣傳輿論氛圍。

（六）注重培訓質(zhì)量，提高培訓實效

為了保證培訓工作扎實有效開展，我們采取有效措施，努力提高培訓質(zhì)量。一是加強調(diào)查研究。我們加強與各縣區(qū)的聯(lián)系，認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，先后四深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，采取召開座談會、聽取匯報、查閱資料、了解掌握農(nóng)村勞動力培訓現(xiàn)狀。并對農(nóng)民群眾的培訓需求，每月對工作進展情況進行通報，每季度督促檢查一次，召開工作分析會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實將培訓落在實處取得實效。二是嚴格培訓規(guī)范流程。建立完善各項管理制度，制定相關標準，明確各個操作環(huán)節(jié)的工作流程；加強師資隊伍建設，從職業(yè)學校、科研單位、企業(yè)、技術推廣部門積極聘請農(nóng)民工培訓專業(yè)教師，落實補助待遇，穩(wěn)定了師資隊伍；開發(fā)事宜農(nóng)民群眾的培訓教材，科學設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，堅持培訓大綱、培訓計劃、培訓教材、培訓臺帳備案制度。三是加強考核評價。為了全面、客觀、公正地評估分析各縣區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作的實施情況及效果，按照市委組織部制定的2009培訓實施方案和《張掖市農(nóng)村勞動力技能培訓工程考核評估辦法》，對照農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓方案，制定了《張掖市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓目標任務完成情況考核細則》，從組織建設、制度建設、工作實績、經(jīng)費保障、項目爭取和工作創(chuàng)新六個方面對目標任務進行了細化和量化，對各縣區(qū)和培訓機構階段培訓實施情況逐項進行考核評價，確保了培訓落在實處。四是加強培訓補貼資金監(jiān)管。按照《張掖市農(nóng)村勞動力轉移培訓定點機構認定和職業(yè)技能培訓補貼辦法》要求，嚴格開班制度，定點培訓機構在確定培訓的專業(yè)、人數(shù)、對象、時間后，如實填寫《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓班申請表》和《張掖市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓班花名冊》，逐級上報至市勞動和社會保障局，經(jīng)市局經(jīng)辦機構審查簽字后，方可進行培訓，確保了培訓工作順利進行。五是做好農(nóng)民工培訓的信息服務工作。做好培訓信息服務工作是促進農(nóng)村勞動力參加培訓的重要環(huán)節(jié)，我們把培訓后的農(nóng)村勞動力納入各級人力資源市場就業(yè)服務范圍，定期召開勞動力供需招聘會，為農(nóng)村勞動力找到合適的工作搭建了平臺。積極做好農(nóng)民工維權工作，把培訓和輸出緊密結合起來，做到了培訓一批，輸出一批，穩(wěn)定一批。

三、存在的問題

一是部分農(nóng)民群眾參與培訓的主動性不高，因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想在一些地方還比較普遍。

二是各類職業(yè)培訓機構普遍存在培訓基礎設施薄弱、設備簡陋，培訓內(nèi)容單

一、層次低的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓示范基地只能進行一些應急性簡單操作培訓，不能承擔較全面、較高層次的技能培訓任務，不能適應勞務市場對較高技能型勞動力的需求和農(nóng)民工培訓的現(xiàn)實需要。

三是受培訓資金和設施的限制，培訓經(jīng)費嚴重不足。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓主要是職業(yè)技能培訓和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，一些技能要求高的電氣焊類工種培訓時間長，培訓成本高，培訓補貼資金只有再就業(yè)資金中的10%，已不能適應現(xiàn)實農(nóng)村勞動力技能培訓需求。

四、2010年工作打算

為了認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委二屆五次全委會議精神，深入實施30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程，切實提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和整體素質(zhì)，為促進新農(nóng)村建設提供有力支撐。結合我市實際，提出2010年工作打算。

（一）工作思路

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導，緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程，以提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能為重點，加強培訓基地建設，落實培訓資金投入，強化職業(yè)技能鑒定，不斷創(chuàng)新培訓模式，著力開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，切實增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動勞務經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（二）目標任務

按照30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程大綱要求，2010年全市完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓任務1.1萬人，具體分解為：甘州區(qū)4200人，臨澤縣1300人，高臺縣1400人，山丹縣1600人，民樂縣2300人，肅南縣200人。

（三）進度計劃

2010年培訓實施三個階段：2009年12月--2010年3月，利用農(nóng)閑和農(nóng)民工返鄉(xiāng)黃金時期，市、縣區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作小組要加強調(diào)研，指導定點培訓機構圍繞市場需求和受訓對象的特點，安排培訓計劃，確定培訓內(nèi)容，采取多種培訓方式，開展“百日農(nóng)民工培訓活動”，勞務輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在培訓工作中發(fā)揮示范和引領作用，確保在這一階段完成培訓任務的60%；到2010年6月底，完成全年培訓任務的85%，2010年11月底全面完成培訓任務，確保受訓對象掌握基本就業(yè)技能，輸轉就業(yè)率達85%以上。

（四）工作重點

1.突出培訓重點，抓好返鄉(xiāng)人員技能培訓。今年12月份至明年3月份是勞務培訓的黃金時期，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，依托46個農(nóng)村勞動力定點培訓機構，精心安排，及早謀劃，制定切實可行的培訓方案，結合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和星級勞務輸出示范村的示范帶動作用，集中時間、集中人力物力，大力開展“百日農(nóng)民工培訓行動”，重點開展市場需求的工種培訓，切實提高輸轉就業(yè)質(zhì)量。

2.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展培訓。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的要求，我們大力實施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，在落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策的同時，對200名有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，不斷增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭能力，逐步擴大自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目的。

3.培育市場載體，擴大對勞務經(jīng)紀人培訓。為了不斷培育壯大市場載體，提高勞務經(jīng)紀人隊伍素質(zhì)，計劃對300名培育發(fā)展的勞務經(jīng)紀人適時進行培訓，把《就業(yè)促進法》等勞動保障法律法規(guī)和勞務輸出相關知識貫穿于培訓的全過程，使受訓者了解掌握人力資源市場運作規(guī)范，熟知市場規(guī)則，提高經(jīng)營素質(zhì)，使勞務輸出工作步入市場化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

4.打造勞務品牌，大力開展勞務品牌培訓。我們緊緊圍繞已申請注冊的“金張掖宣化金瓦刀”、“絲路硬漢子”、“棗鄉(xiāng)縫紉”、“裕固百靈”等13個勞務品牌組織開展品牌技能培訓，凸顯優(yōu)勢工種，提升勞務品牌的技術含量，彰顯勞務品牌的輻射帶動作用。使品牌專業(yè)技能人才不低于2000人，不斷擴大就業(yè)市場，以品牌規(guī)模化帶動輸出品牌化。

（五）保障措施

1.加強組織領導，落實目標責任。為了切實提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)能力，各級勞動保障部門高度重視培訓工作，健全完善以分管領導任組長的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作領導小組，加強領導，落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，積極發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，繼續(xù)把農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓作為一項硬指標列入工作考核內(nèi)容，實行目標管理。通過制定政策和制度創(chuàng)新，建立部門單位各司其職、密切配合的領導體制和分工負責、相互協(xié)作的工作推進機制。

2.挖掘培訓典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和培訓機構的好經(jīng)驗和好做法，樹立典型，積極配合張掖電視臺、張掖日報社進行全方位、多層次的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。要積極開展培訓工作調(diào)研，在不同層次的報刊雜志上刊載培訓信息和調(diào)研文章，進行培訓典型宣傳和經(jīng)驗交流，進一步促進培訓工作上臺階上水平。同時要積極做好《農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作動態(tài)》編報工作，及時反映培訓工作進展情況，開展工作交流，進一步總結工作中的好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳推廣，充分調(diào)動各類培訓機構和農(nóng)民群眾參與培訓的積極性。

3.創(chuàng)新培訓模式，增強培訓針對性。緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程，結合我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)技術改造和新開工建設項目需求，組織開展道路交通、生態(tài)工程、公益事業(yè)等項目培訓；根據(jù)市外市場需求，組織開展機械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務和服裝加工等行業(yè)技能培訓。不斷創(chuàng)新培訓模式，堅持貼近實際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則，依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務培訓基地，堅持零距離培訓農(nóng)村勞動力的做法，方便群眾，降低成本，對外出務工的農(nóng)村勞動力進行短期職業(yè)技能培訓，使其盡快掌握一技之長，及時找到就業(yè)崗位；積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、企地聯(lián)合等培訓模式，加大訂單培訓和定向培訓，積極與用人單位簽訂用工協(xié)議，由用人單位出資、派教師、提供實習場地和設備，定點培訓機構提供培訓場地并組織人員，按訂單要求組織培訓，定向輸出，共同為用人單位培訓合格員工，切實增強培訓的針對性。

4.落實補貼政策，強化資金保障。積極爭取農(nóng)民工培訓項目，多渠道籌措資金進行農(nóng)民工培訓。督促縣區(qū)嚴格按照省財政廳、勞動保障廳《關于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實培訓補貼政策，保證培訓補貼資金，確保就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓。按照培訓工程資金概算，爭取市、縣區(qū)財政對農(nóng)民工培訓的資金支持，使受訓人員免費進行職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，進一步加強資金監(jiān)管，確保培訓順利進行。

5.嚴格培訓管理，提高培訓質(zhì)量。要進一步加強農(nóng)村勞動力轉移培訓定點機構業(yè)務指導和監(jiān)督，強化培訓師資力量，建立優(yōu)勝劣汰競爭機制。嚴格執(zhí)行開班審批、備案制度，堅持開班有申請、培訓有計劃，依據(jù)國家職業(yè)標準科學設置培訓課程，結合勞務品牌建設，突出優(yōu)勢工種，精心編制培訓方案，確保培訓時間，保證培訓合格率達到90%以上，輸轉就業(yè)率達到85%以上。按照國家職業(yè)技能鑒定規(guī)定，加強培訓、考試、發(fā)證的規(guī)程和登記備案制度建設，積極做好職業(yè)技能鑒定服務，探索適合農(nóng)民工鑒定的辦法，增加職業(yè)技能鑒定工種，根據(jù)受訓人員集中外出務工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓與鑒定相結合的方式，在集中開展培訓后，及時協(xié)調(diào)組織受訓人員進行職業(yè)技能鑒定考試，使受訓人員及時取得職業(yè)資格證書，力爭培訓后的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定率達到75％以上，從事技術工種的就業(yè)上崗人員持證率達到85％以上，不斷提高培訓的質(zhì)量和效果。

6.強化工作措施，夯實工作基礎。針對定點培訓機構實訓設施簡陋、培訓工種單一和培訓時間短層次低的現(xiàn)狀，要實行培訓補貼傾斜政策，督促和扶持培訓機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓示范基地不斷改善教學條件，完善實訓基礎設施，強化師資力量，提升教學水平，按市場需求，注重教學內(nèi)容的實踐性，不斷提高培訓效果。進一步建立健全目標責任考核評價機制和督查制度，完善各類臺帳、報表等基礎資料，進一步夯實工作基礎，推進培訓工作順利進行。

二〇〇九年十二月十日

第三篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓工作情況

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作情況

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作情況

近年來，市委、市政府站在富民興市的高度，充分認識到轉移農(nóng)村富余勞動力是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)民增加收入最直接、最有效的手段之一，從去年以來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞中央一號文件、國辦發(fā)〔2003〕79號文件精神，把農(nóng)村勞動力轉移培訓工作納入了重要議事日程，全市上下緊緊抓住

國家實施陽光工程的政策機遇，齊心協(xié)力，狠抓培訓，尋找市場，轉移輸出，使我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作步入良性發(fā)展的快車道。我市農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)每年都在100萬人以上，去年突破150萬人次，務工收入達到50億元。

一、加強領導，狠抓落實，認真做好轉移培訓工作

我市外出務工的農(nóng)民每年雖在百萬人以上，但受教育程度較低，小學以下文化程度占，初中文化程度占，高中文化程度的占，中專以上文化程度僅占，由于缺乏專門技能，從事的大多是建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務、倉儲、捕撈等工種和行業(yè)，從事管理和技術的人員較少，月薪在千元以上的不足轉移總數(shù)的5，月薪在300-800元之間者，占轉移輸出人員總數(shù)的90以上。隨著經(jīng)濟發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏專業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)難度越來越大。市委、市政府為加速農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，進一步增加農(nóng)民收入，綜合運用了財政扶持政策和競爭、激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民工個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展了以引導性培訓和職業(yè)技能培訓為重點的農(nóng)村勞動力轉移培訓，形成了政府統(tǒng)

籌、行業(yè)組織、重點依托各類培訓機構開展培訓的工作格局。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。一是召開專題會議，安排部署農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。市委、市政府召開了全市各縣（市）區(qū)分管農(nóng)業(yè)的書記、縣（市）區(qū)長及農(nóng)業(yè)、勞動、建設、財政、科技等部門負責人會議。二是建立健全領導機構。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務指導。目前，我市6縣2區(qū)1市均成立了陽光工程領導組，辦公室均設在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局。三是出臺了與培訓相關文件。市政府出臺了《xxx人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》（商政〔2004〕54號），制定了《2004—2010

年xx市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》。對全市轉移培訓工作提出了指導意見。規(guī)劃要求，2004年—2005年，全市對250萬農(nóng)村富余勞動力中的40萬人開展向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)前的引導性培訓，同時，對其中的5萬人開展職業(yè)技能培訓，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的40萬農(nóng)民工進行崗位培訓。2006—2010年，隨著政府扶持資金的增加，培訓設施的完善和管理水平的提高，對擬向農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的110萬農(nóng)民工開展就業(yè)前的引導性培訓，對其中的15萬人開展職業(yè)技能培訓，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的100萬農(nóng)民工開展崗位培訓規(guī)劃。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓，市陽光工程辦公室下發(fā)了《關于做好培訓基地認定工作的通知》、《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件，并對全市137所具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓機構（包括公辦、民辦），進行

逐一摸底調(diào)查，并登記造冊，在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農(nóng)村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對其中的120所具有的獨立法人資格，能承擔職業(yè)技能培訓的單位，認定為xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，其中市屬10所，縣（市）區(qū)屬110所；辦公71所，民辦49所，在公辦學校中，農(nóng)業(yè)部門10所，勞動部門5所，教育部門36所，建設部門10所，其它部門和組織10所。

（三）分解培訓任務，規(guī)范培訓管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區(qū)，并自我加壓把引導性培訓任務由萬人提高到10萬人。同時，年初召開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂了項目管理責任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現(xiàn)陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務，我們對全

市120所農(nóng)村勞動力轉移培訓基地進行了公開招標，目前，全市9個縣（市）區(qū)的54所培訓學校承擔了陽光工程培訓任務。

二、以陽光工程培訓帶動全市農(nóng)村勞動力轉移

我市抓住國家實施陽光工程培訓的有利時機,整合教育培訓機構，充分發(fā)揮單位、社會和個人的積極性，積極主動地對外出務工農(nóng)民進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共培訓農(nóng)村富余勞動力近11萬人，其中職業(yè)技能培12全文查看

第四篇：農(nóng)村富余勞動力轉移培訓

勞動力轉移培訓教案

農(nóng)村富余勞動力轉移培訓包括引導性培訓和崗位培訓。農(nóng)民進城務工的引導性培訓主要包括政策法規(guī)知識、基本權益保護、城市生活常識和尋求就業(yè)崗位等方面的基本知識。結合北京市農(nóng)林科學院本身特點，農(nóng)村富余勞動力轉移培訓主要包括以下四個方面： ．農(nóng)民進城務工知識

包括農(nóng)民務工前準備與如何尋找工作、如何維護合法權益、安全生產(chǎn)與勞動保護、遵守公民道德適應城市生活等等，為農(nóng)民進城務工提供一些切實的幫助。．家政服務知識講座

目前城市里面保姆市場緊缺高級的保姆人才，我們將聯(lián)合京郊一些著名家政培訓公司，開展有關家政服務的資源制作與培訓，包括如何照顧老人、對待嬰幼兒，如何禮貌接人待物，如何保持個人衛(wèi)生習慣，各種菜系的制作等。．各種工種的初級培訓

以相關涉農(nóng)工種為主開展資源建設與制作工作，比如園林工，綠化工、農(nóng)藝師等，還將與一些單位合作開展餐廳服務員、面包師、美容美發(fā)等課件資源的制作，以更有利的為進城務工提供準備。．相關法律知識

各種技能培訓的法律知識的介紹，使務工者了解到更好的政策、法規(guī)方面的知識，維護自己的合法權益。

培訓情況：

農(nóng)村富余勞動力轉移培訓活動每年都有開展，如在 2004 年 7 月，中心聘請中國管理科學研究院、首都經(jīng)貿(mào)大學等單位專家，通過北京農(nóng)村遠程教育信息服務平臺，向郊區(qū)農(nóng)民開展了農(nóng)民工進城務工引導性培訓，內(nèi)容涉及到做好進城務工準備、尋找合適工作、簽訂勞務合同、安全生產(chǎn)、城市生活等多方面內(nèi)容。在 2005年6月到7月的“521北京農(nóng)村富余勞動力轉移遠程專題培訓”活動中。培訓活動采用“遠程培訓＋直播＋面授”的培訓方式，把 進城務工前的準備、城市生活常識、崗位技能培訓如綠化工、園藝工以及辦公軟件計算機操作、家政服務等知識傳授給郊區(qū)農(nóng)民。通過富余勞動力轉移培訓，引導、提高農(nóng)民進城務工遵守法律法規(guī)和依法維護自身權益的意識，促進農(nóng)村勞動力合理有序的流動；同時，在各基層農(nóng)村遠程教育衛(wèi)星接收站，匯集各類遠程教育培訓多媒體課件和其它就業(yè)信息，在當?shù)刂鸩浇⑵疝r(nóng)村富余勞動力轉移培訓信息中心，方便農(nóng)民學習與就業(yè)。

第五篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓工作情況

農(nóng)村勞動力轉移培訓工作情況

近年來，市委、市政府站在富民興市的高度，充分認識到轉移農(nóng)村富余勞動力是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)民增加收入最直接、最有效的手段之一，從去年以來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞中央一號文件、國辦發(fā)〔2003〕79號文件精神，把農(nóng)村勞動力轉移培訓工作納入了重要議事日程，全市上下緊緊抓住

國家實施陽光工程的政策機遇，齊心協(xié)力，狠抓培訓，尋找市場，轉移輸出，使我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作步入良性發(fā)展的快車道。我市農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)每年都在100萬人以上，去年突破150萬人次，務工收入達到50億元。

一、加強領導，狠抓落實，認真做好轉移培訓工作

我市外出務工的農(nóng)民每年雖在百萬人以上，但受教育程度較低，小學以下文化程度占32.8，初中文化程度占53.6，高中文化程度的占10.7，中專以上文化程度僅占2.9，由于缺乏專門技能，從事的大多是建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務、倉儲、捕撈等工種和行業(yè)，從事管理和技術的人員較少，月薪在千元以上的不足轉移總數(shù)的5，月薪在300-800元之間者，占轉移輸出人員總數(shù)的90以上。隨著經(jīng)濟發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏專業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)難度越來越大。市委、市政府為加速農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，進一步增加農(nóng)民收入，綜合運用了財政扶持政策和競爭、激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民工個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展了以引導性培訓和職業(yè)技能培訓為重點的農(nóng)村勞動力轉移培訓，形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點依托各類培訓機構開展培訓的工作格局。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。一是召開專題會議，安排部署農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。市委、市政府召開了全市各縣（市）區(qū)分管農(nóng)業(yè)的書記、縣（市）區(qū)長及農(nóng)業(yè)、勞動、建設、財政、科技等部門負責人會議。二是建立健全領導機構。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務指導。目前，我市6縣2區(qū)1市均成立了陽光工程領導組，辦公室均設在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局。三是出臺了與培訓相關文件。市政府出臺了《xxx人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》（商政〔2004〕54號），制定了《2004—2010年xx市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》。對全市轉移培訓工作提出了指導意見。規(guī)劃要求，2004年—2005年，全市對250萬農(nóng)村富余勞動力中的40萬人開展向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)前的引導性培訓，同時，對其中的5萬人開展職業(yè)技能培訓，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的40萬農(nóng)民工進行崗位培訓。2006—2010年，隨著政府扶持資金的增加，培訓設施的完善和管理水平的提高，對擬向農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的110萬農(nóng)民工開展就業(yè)前的引導性培訓，對其中的15萬人開展職業(yè)技能培訓，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的100萬農(nóng)民工開展崗位培訓規(guī)劃。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓，市陽光工程辦公室下發(fā)了《關于做好培訓基地認定工作的通知》、《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件，并對全市137所具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓機構（包括公辦、民辦），進行逐一摸底調(diào)查，并登記造冊，在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農(nóng)村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對其中的120所具有的獨立法人資格，能承擔職業(yè)技能培訓的單位，認定為xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，其中市屬10所，縣（市）區(qū)屬110所；辦公71所，民辦49所，在公辦學校中，農(nóng)業(yè)部門10所，勞動部門5所，教育部門36所，建設部門10所，其它部門和組織10所。

（三）分解培訓任務，規(guī)范培訓管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區(qū)，并自我加壓把引導性培訓任務由3.4萬人提高到10萬人。同時，年初召開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂了項目管理責任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現(xiàn)陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務，我們對全市120所農(nóng)村勞動力轉移培訓基地進行了公開招標，目前，全市9個縣（市）區(qū)的54所培訓學校承擔了陽光工程培訓任務。

二、以陽光工程培訓帶動全市農(nóng)村勞動力轉移

我市抓住國家實施陽光工程培訓的有利時機,整合教育培訓機構，充分發(fā)揮單位、社會和個人的積極性，積極主動地對外出務工農(nóng)民進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共培訓農(nóng)村富余勞動力近11萬人，其中職業(yè)技能培

訓2.5萬人，引導性培訓8.4萬人，經(jīng)過培訓的農(nóng)民90實現(xiàn)了轉移就業(yè)。培訓共涉及20余個專業(yè)，其中建筑、電腦、工廠作業(yè)、餐飲、裁縫、家政等6個工程的受訓人數(shù)占總受訓人數(shù)的65。據(jù)報統(tǒng)計，我市36所培訓基地已完成陽光工程示范性培訓1.7萬人，轉移就業(yè)1.68萬人，占總任務的95。由于大力開展農(nóng)村勞動力培訓，帶動全市農(nóng)村勞動力轉移總數(shù)

達150萬人，其中各級政府部門引導性轉移輸出16萬人次，民間組織轉移輸出77.4萬人次，自發(fā)外出56.6萬人次。

三、存在問題及對策

農(nóng)村勞動力轉移培訓雖然取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視和亟待解決的問題。集中表現(xiàn)在六個方面：一是認識不到位。每年，我市有250萬富余勞動力需要轉崗就業(yè)，而各類技能培訓機構的培訓能力、場所遠遠滿足不了需求，再加上一些地方的領導對轉移培訓的重要性認識不足，重轉移、輕培訓，影響了工作的正常開展；二是領導不到位。一些領導同志還沒有把勞動力轉移培訓當作一件大事來抓，擺不到應有的位置，拿不出應有的力量，投入不到應有的時間和精力來抓這項工作，研究不深入，工作不扎實；三是宣傳不到位。農(nóng)村勞動力轉移培訓盡管政府滿意，群眾歡迎，但在社會上影響還較小，除了做這項工作的同志外，許多人對它還不真正了解；四是操作不規(guī)范。工作粗放，簡單應付；五是質(zhì)量有待提高。一些地方對培訓機構沒有嚴格要求，培訓的專業(yè)和就業(yè)崗位脫節(jié)，培訓的針對性不強，導致培訓質(zhì)量不高，就業(yè)效果不好等。這些問題，都必須在以后的工作中認真研究，加以解決。