第一篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程：對有轉移到二、三產業和城鎮就業志愿的農民，由國家財政適當補貼，在輸出地開展轉移就業前的短期技能培訓。簡稱為“陽光工程”，項目管理公開、透明、不搞暗箱操作，接受社會各方面的監督。

XX年，我們在縣委、政府的高度重視下，借鑒“糧食主產區”和糧食生產先進縣這一金字招牌，結合我縣歷年陽光工程的實施走在全市先列的有利條件，在各有關部門的積極配合下，通過努力，爭取到XX人的培訓任務。

一、嚴格遵循四項“管理辦法”

即：全國農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

全國農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法

XX省農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

XX省農村勞動轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法。

文件明確要求配套經費由部、省、市、縣四級財政按1：0.5：0.3：0.2的比例進行配套。XX年國家安排我省陽光工程補助資金7200萬元，人均補助310元，省財政安排1900萬元，人均補助約80元左右。而我市、縣配套經費至今只作出了承諾但暫未對現。為保證陽光工程的順利實施，經我們同財政局協商，對今年的補助標準暫定為400元/人。補助經費由縣財政及各陽光工程培訓基地建立專賬，年底檢查 驗收合格后，由縣財政專用賬號支付給各培訓基地，做到專款專用。

縣財政給陽光辦也解決了2萬元的工作經費，雖然上級文件有明確規定，“按每500人安排1萬元的工作經費”和“工作經費不足的，可從本級配套經費中提取一定比例作為工作經費，確保陽光工程實施”，但我們在自身工作經費嚴重不足的情況下，沒有從縣級配套經費中提取工作經費，雖然攤到每個學員身上很少，但我們覺得讓農民學員多一分錢實惠也是減輕農民負擔。

二、嚴格執行“五項制度”

1、公示制度。①培訓基地公開招標 XX年3月20日 —25日我們在XX電視臺向全縣各培訓機構發布了招標公告。收到了十余所培訓基地的自愿申請，報領導小組研究決定，確定了XX等11所培訓基地為我縣XX年陽光工程培訓基地。4月10日 —12日再次通過XX電視臺向全縣進行公示。8月27日 經過陽光工程領導小組組長、副縣長xx審定同意，把3800人的培訓任務分解到各培訓基地，分別為XXXXXXXXXXX。8月28日 召開陽光工程培訓基地負責人會議，把任務分解下去，實行“計劃指導、動態管理”，簽訂實施協議。②陽光辦制作公示牌，各培訓基地制作公示欄，對陽光工程宣傳的同時，及時公布學校收費標準，納入陽光工程的學員名單，接受各方監督。

2、第一堂課制度。各陽光工程培訓基地通過招收“16—45周歲的農村戶口”學員，展開為期20—180天的短期技能培訓。開班時，必先向陽光辦提交申報書，由陽光辦聯合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義，同時核實學員人數、身份，當場發放代金券由本人填寫。到目前為止，各陽光工程培訓基地已申報24個班，累計上課20余堂，發放代金券2800張，發放陽光工程免費讀本4000余冊，減免學費112萬元。

3、月報制度。每個月5號前按照農村勞動力轉移培訓陽光工程監管系統“學員信息管理”模塊要求，把已培訓完畢轉移就業的學員，報送陽光工程辦公室，陽光辦通過電話抽查后，輸入陽光工程監管系統，隨時接受部、省、市陽光辦的電話抽檢。至目前，我們已上報完成轉移的培訓任務2100人，轉移就業1785人，轉移就業率為85%，符合上級規定的“達到80%以上的就業轉移率”，預計在 12月30日 前能圓滿完成上級分配的任務。

4、檔案管理制度。陽光辦、各陽光工程培訓基地，都做到有陽光工程專用檔案柜，明確專用管理，配備電腦、電話、等數碼現代設施。每個學員都一式二份的檔案，由陽光辦統一印制(代金券)，檔案后還要附身份證復印件、收款收據復印件、代金券復印件等，與申報書裝訂成冊，專柜保存，便于上級檢查驗收。

5、檢查驗收制度。除隨時接受上級陽光辦的檢查，同時我們按上級文件要求，每月要對各培訓基地進行督查，不定期進行檢查。在培訓中檢查培訓成效，畢業后要通過就業場所核實和電話抽檢，甚至上門作家訪，以驗證培訓轉移的真實性。年底由陽光辦聯合財政進行驗收，驗收合格后，填寫檢查驗收表，財政通過專賬拔付60%—80%的補助資金到培訓基地，通過市、省陽光辦組織的驗收后，把余款付清。9月底我們聯合財政對全縣11所培訓基地進行督查，發現有培訓基地進度緩慢，管理松懈，按照上級管理辦法的精神，對培訓基地進行了動態調整，調整后的任務為：XXXXXXXXX。此次調整后很大程度上促進了各培訓基地的工作責任心。在以后的工作中我們還將對先期完成培訓任務的培訓基地進行動態獎勵。

陽光工程是一項政策性強，社會影響大的惠民工程，分管農業的副縣長和農業局長都是項目的責任人，我們也深感責任重大。通過我們嚴格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程，連一些培訓基地的人都說“陽光工程好是好，就是最難實施”。聽了這話我們感到很高興，說明我們一是為領導站好了崗，二是為農民服好了務，樹立了農業部門實干的好形像。今后我們將以高度的政治責任感，按照省陽光辦確立的嚴抓、嚴管、嚴查的工作思路，認真對待陽光工程的各項工作，要以對黨、對人民負責的態度，切實履行職責，強化 責任，落實好黨的惠農政策。

第二篇：酒泉市農村勞動力轉移培訓_陽光工程_

酒泉市農村勞動力轉移培訓“陽光工程”

培訓基地（機構）認定辦法

為了有效整合教育培訓資源，集中一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓，確保農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的順利實施，根據農業部等六部委《關于做好年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》、財政部、農業部《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》精神，特制定本辦法。

第一章認定原則

第一條面向社會，公開、公平、公正；

第二條貼近農村，方便農民；

第三條培訓單位自愿申報。

第二章必備條件

第四條具有獨立法人資格和職業教育或技能培訓資質（包括直科技教育培訓單位）；年培訓能力200人以上，并有就業訂單，能確保學員培訓后就業。

第五條具備承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件；

第六條有相對穩定的農村勞動力轉移就業渠道，有較強的職業介紹能力；

第七條熟悉農民教育培訓特點，具有開展轉移培訓的經驗和良好信譽；

第八條培訓場所和實訓基地貼近農民，能夠在輸出地方便農民接受培訓；

第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導下，積極承擔農村勞動力轉移培訓任務。

第三章 認定程序

第十條由縣（市、區）陽光工程辦公室面向社會發布公告，公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等。

第十一條自愿申報認定的教育培訓單位向縣（市、區）陽光工程辦公室提出申請，由縣（市）陽光工程辦公室對提出申請培訓機構的基本情況進行檢查，對每個培訓專業逐個核查，對就業訂單逐個審查，報市陽光工程辦公室審核認定。

第十二條 市陽光工程辦公室接受教育培訓單位申請后，組織相關單位公開、公平、公正評審，評審結果要向社會公布，并報省陽光工程辦公室備案。

第十三條，市陽光工程辦公室將通過多種形式，向社會公布通過認定的農村勞動力轉移培訓基地名錄。

第四章管理與處罰

第十四條被認定的農村勞動力轉移培訓基地可以申請農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓任務，每年申請的培訓任務不得少于100人，輸出人數不得低于受訓總人數的80%。

第十五條培訓機構獲得培訓任務后實行自主招生、自主

培訓、自主管理、自主安排就業。

第十六條對違反農村勞動力轉移培訓有關政策、規定和政府扶持資金使用原則的培訓單位，市陽光工程辦公室將取消其農村勞動力轉移培訓基地資格。

第十九條本辦法由市陽光工程辦公室負責解釋。

第三篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

根據農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[～]4號）精神，特制定～年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神，以向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力為對象，以轉移就業前職業技能培訓為重點，以提高農民就業技能和就業競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”為原則，以市場需求為導向，通過開展定單培訓、定性培養、定向輸出，努力提高農村勞動力轉崗就業率，加快農村勞動力轉移，調整農村就業結構，促進農民增收，推進農村勞務產業開發。

二、目標任務

1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人，使每個受訓農民熟練掌握一項非農產業崗位技能，增強就業能力，提高就業競爭力。

2、轉移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式，實行培訓與轉移輸出互動，完成轉移輸出人數12.8萬人以上，確保轉移輸出率達到80%以上。

3、實施時間。～。

三、培訓計劃

1、培訓對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎，身體健康，有轉移愿望的農村中青年勞動力或新增勞動力。

2、培訓工種。根據全省農村勞動力轉移特征及職教資源，以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發、保安、烹飪、物業管理等市場需求量大的職業（工種）為主。依照國家職業標準，堅持理論與實踐相結合，采取能力板塊結合的培訓模式，實行全脫產式培訓。

3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業和不同工種,以短期技能培訓為主，培訓時間以達到國家職業標準規定和就業崗位要求為依據，具體培訓時間為15—90天。

4、培訓任務。～年我省陽光工程項目重點支持糧食主產區、農業人口大縣、省政府命名的勞務開發基地縣、農村勞動力轉移輸出大縣，以及貧困地區和革命老區。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《～年四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性培訓任務表》（附件1）。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數見《四川省～年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》（附件2）。

5、培訓基地。按照《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農村勞動力轉移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個，其中農業系統20個，教育系統61個，勞動和社會保障系統12個，建設系統2個，科技系統1個，其他系統7個。分性質看，公辦教育培訓機構80個，民辦教育培訓機構23個。培訓規模28萬人，輸出規模23萬人。培訓基地認定情況見《四川省農村勞動力轉移培訓基地匯總表》（附件3）。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》規定，實行培訓項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農村勞動力轉移培訓基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優確定培訓單位，下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓單位89個，其中農業系統20個，開設培訓崗位149個，承擔培訓任務78250人；教育系統49個，開設培訓崗位267個，承擔培訓任務60350人；勞動和社會保障系統11個，開設培訓崗位72個，承擔培訓任務12800人；建設系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務1500人；科技系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務200人；其他系統7個，開設培訓崗位16個，承擔培訓任務6900人。

6、教學計劃。培訓單位根據培訓任務、工種、培訓時間等要求，參照國家職業技能標準，制定詳細、規范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓單位按綜合性教學計劃實施。

7、培訓經費。農村勞動力轉移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農民個人分擔相結合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農業部制定的《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經費。

8、考核發證。學員培訓結束后，由承擔任務的培訓單位發放培訓合格證書。凡自愿參加職業技能鑒定的學員，培訓單位積極組織開展職業技能鑒定，頒發職業技能等級鑒定證書。

四、具體措施

1、加強領導，建立組織管理機構。為切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程的組織領導，省級成立由省農業廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設廳等部門參加的省陽光工程指導小組，在省農業廳設立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領導任組長，農業、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設等部門負責人參加的陽光工程指導小組，設立陽光工程辦公室。各鄉鎮成立相應機構，確定專人具體負責農村勞動力轉移培訓，確保陽光工程項目順利實施。

2、健全制度，確保項目規范實施。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》規定，加強農村勞動力轉移培訓制度建設，建立健全培訓項目招投標制度、行政領導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發放制度、培訓臺帳和轉移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監管制度和農村勞動力轉移培訓政策扶持制度。創新農村勞動力轉移培訓考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉鎮和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責

任。

3、強化監管，提高培訓轉移實效。切實加強對項目管理機構和項目培訓機構的監管。重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民個人；重點監督培訓任務的落實，防止弄虛作假；重點監督項目法人，確保責任落實；重點監督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓質量和轉移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓進度；通過四川農民工培訓就業信息網公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉移輸出人數和學員轉移輸出地點，由社會廣泛監督。

4、營造聲勢，加大～宣傳引導。通過電視、報紙、網絡、廣播、板報、專欄、印發宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式，大力宣傳開展農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓工作的重視，調動農民參加培訓的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農村勞動力轉移培訓好的機制、模式、經驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農村勞動力轉移培訓網、四川農民工培訓就業信息網報送培訓動態和經驗材料。編發陽光工程培訓簡報，積極指導各地農村勞動力轉移培訓工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌，充分發揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應，重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領導，充分發揮政府在轉移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺，實現集團化和有序化輸出，提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉移輸出，強化培訓機構在轉移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業介紹機構、用工單位、勞動力市場、勞務經紀人的對接，實行培訓就業一體化，做到招生一批、培訓一批、轉移一批、安置一批，促進農村勞動力轉移，做大做強勞務開發產業。

第四篇：農村勞動力轉移陽光工程講話

農村勞動力轉移陽光工程講話

在全區農民就業服務中心成立

暨實施陽光培訓工程動員會議上的講話

同志們：

今天，我們××區農民就業服務中心正式掛牌成立，這是我們全區萬農民的一件大事，首先，我代表區委、區政府向中心的成立表示熱烈祝賀！

今天這次會議，我們的一個主要任務就是全面啟動農村勞動力轉

移陽光培訓工程。剛才錦春區長已經宣讀了下一步推進陽光培訓工程實施方案，方案就如何推動陽光工程已經做了非常具體的部署，請各鄉鎮、街道和各有關部門認真、迅速抓好落實。下面，結合我區農民就業和農民工培訓問題，我講三方面意見：

一、充分認識和把握目前農民就業的形勢

目前，農民就業問題已經成為一個不容忽視的問題，一些農村問題專家得出一個基本結論，農民就業將會是世紀的頭等難題。

從整體上看，解決農民就業問題，面臨著非常嚴峻的形勢，需要解決的問題也很多。

從農村內部看，我們國家耕地少、人口多，特別是農民勞動力總量比較多，國家統計的勞動年齡人口中，勞動力總數是億，加上歲以下和歲以上有勞動能力的人口，大約超過億。我們××區，到××年末，農村勞動力為萬人。按照目前我國農村生產資料和科技水平計算，全國億畝耕地，有億多勞動力已經足夠。

從我們區看，萬畝耕地，勞動力需求應該在—左右。剩余的勞動力就需要在農業之外尋找出路。而且從生產技術進步，農村人口增長因素考慮，農民就業壓力也正在逐年增大。

從農村外部情況看，一是城鎮化應該是農民就業的首要載體。經過多年城鎮化改革，我們國家的建設鎮，從年的個，增加到了年的個，但是城鎮化過程中，大量農民被遺留到土地之外，統計部門統計，在這個期間，我國大約有余萬農民應該轉化為城鎮居民，但沒有做到。二是鄉鎮企業作為農民就業的渠道作用正在減弱。國家一些部門綜合統計，鄉鎮企業最多時曾經吸納了億農民就業，但是隨著鄉鎮企業管理能力和技術水平的提高，對素質相對較低的農民工的需求已經開始下降。三是隨著勞務輸入國產業結構的調整，國際勞務市場對外勞務人員的素質要求不斷提高，要求他們懂當地語言，精通一些專業知識，這樣，就使廣大農民就業增加了很大很大難度。

從我們區農民就業的現狀看，目前我們全區萬人口中有萬是農民，勞動力總量為萬人，我們全區現有耕地萬畝，按勞動力計算，人均只有畝，按農民人口計算，人均只有畝，如果按照國家認定的現有農業生產水平計算，我們只需要萬多農民，就可以完成萬畝耕地耕種任務，其余的萬多人就必須在農業之外尋求收入。

這些情況說明，目前，農民就業是個難題，我們區的農民就業問題也已經成為必須亟待解決的問題。

今年，區委、區政府確定的發展定位是經濟快速發展，實現這個目標，我們一要大力推動項目建設，迅速提高工業經濟運行質量，另一個重點就是要全面推進農村經濟發展。只有工農業齊頭并進城鄉經濟統籌發展，我們才能真正實現經濟快速增長的目標。也正是基于這個考慮，這次區委、區政府下了很大決心，專門批了個編制，成立專門的農民服務中心，主要目的就是要通過系統的科學的服務，提高農民的綜合素質，增加農民收入，推進農村經濟發展。

二、進一步增強做好農村勞動力轉移培訓工作的責任感

解決農民就業問題，關鍵在于提高農村勞動力的素質和技能。目前，從中央到地方，都已經把搞好農村勞動力培訓作為解決“三農”問題的突破口和主要著力點來抓。溫家保總理早在前年的政府工作報告中就已經明確提出了加強農村勞動力培訓工作的要求。今天，我們××農村勞動力培訓陽光工程也開始正式啟動，我們各鄉鎮、九龍街道和各單位一定要高度重視這項工作。

一要從落實科學發展觀的高度，認識實施陽光工程的重要性。目前，我區現有農村勞動力萬人，占全區總人口的，其中具有高中或受過專業技術培訓的僅占。隨著社會的發展，企業用工的標準越來越高，現有的勞動力文化素質和技能已不適應市場經濟發展的用人機制需求。因此，在當前開展農村勞動力轉移培訓工作，是區委區政府統籌城鄉經濟發展做出的一項重要舉措，從幫助農民轉變勞動就業觀念、提高勞動者素質著手，這是完全符合科學發展觀的具體要求的。好范文版權所有

二要從促進全區整體經濟發展的高度，認識實施陽光工程的重要性。我們區人多地少，非農經濟也不發達，農民生產生活受到各種因素制約，農民增收問題一直沒有得到很好的解決。近年來，隨著農民外出務工人員增多，農民生活水平有所提高。僅去年，農民人均純收入就達到元，其中，農民人均勞務收入占，說明農民進城務工的收入已經成為農民收入增長的重要來源。因此，我們要從根本上解決農民增收問題，縮小農民收入與城鎮居民收入的差距，就必須從“農”字以外找出路，在立足農業抓增效的同時，跳出農業抓增收，通過培訓農民，提高農民

專業技能，實現農民向進城務工和非農業產業轉移，真正實現“轉一個，富一家，轉一批，富一方”的效果。使之成為解決農民增收難的一個非常重要和有效的途徑，成為解決“三農”問題的一個重要突破口。

三要從維護社會穩定的高度，認識實施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業介紹，就業培訓等形式向外輸出一批勞務人員，從一定程度上緩解了我區

就業壓力。就目前我區情況來看，我們面臨的就業形勢仍十分嚴峻，農村剩余勞動力在逐年增多，各類企業的并軌改制，下崗失業人員涌向社會，加上××礦務局政策性破產進程加快，預計失業人員要達到將近萬人，對農村富余勞動力會形成非常大的就業沖擊。扎實開展好陽光工程培訓工作，對農民進行有針對性的技能培訓，有利于幫助農村勞動力在短期內努力練成過硬的職業技能，盡快提高農民就業和轉移的競爭力，避免惡性競爭，保持社會穩定。

二、農村勞動力轉移培訓基本原則和目標

農村勞動轉移培訓陽光工程，是由政府財政扶持，以市場需求為導向，以受訓農民轉移到非農領域就業為目標，開展對農村勞動力轉移前的職業技能示范性培訓。概括起來，開展農村勞動力轉移培訓堅持的基本原則是：“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”。

政府推動。主要體現在兩個方面。一方面勞動力轉移培訓陽光工程是一項政府行為，區委、區政府高度重視，制定規劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好責任落實。另一方面，區財政有投入，農村勞動力轉移就業前培訓經費實行政府與農民共同分擔的投入機制，以農民自己投入為主，政府財政補貼為輔，政府的補貼起一個引導與推動的作用。

學校主辦。學校或教學機構經過區陽光工程辦公室認定為培訓基地，由培訓基地實行自主招生、自主培訓、自主管理、自主聯系安排就業，相關職能部門協助培訓單位搞好宣傳發動，組織生源。

部門監管。是指勞動、財政、農業、教育、科技、城建等部門在區政府的統一領導下，加強對培訓轉移工作的監督管理。保證培訓任務真正落實，確保絕大部分農民培訓后能夠真正實現轉移就業。

農民受益。是開展農村勞動力轉移培訓最根本目的。主要體現在兩個方面，一是農民能夠學到一技之長，提高轉移就業的競爭能力，實現穩定就業，增加收入；二是財政資金對參加學習的農民給予直接補貼，降低農民參加學習的成本。

我區開展農村勞動力轉移培訓工作的目標是：××年每年完成農村勞動力轉移培訓人。其中，通過實施陽光工程進行職業技能培訓人，引導性培訓人。—年每年培訓人。其中，職業技能培訓人，引導性培訓人。—年，通過職業技能培訓實現農村勞動力轉移人。

三、突出重點，狠抓落實，為開展農村勞動力轉移培訓提供有力保障

一要面向市場、按需培訓。各鄉鎮、街道要在開展勞動力培訓轉移之前，對本地的農村勞動力狀況再進行一次細致的調查，對各年齡段的人數、受教育程度、就業的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時統計本單位的用工人數、所需條件，工資待遇等情況，及時與培訓機構溝通，達成共識。培訓機構要根據市場需求和用人單位需要，及時確定相培訓內容、專業科目、目標任務等，通過采取訂單培訓、委托培訓等形式，把培訓和產業結合起來，提高培訓轉移就業率，切實增強培訓工作的針對性和時效性。

二要強化監督，確保資金專款專用。培訓補助資金是國家設立的對農村勞動力轉移就業開展短期非農職業技能培訓的專項資金，用于對受培訓農民的學費補助，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民。財政部門要保證配比資金及時到位，也要依法加強對培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查和稽查等工作。培訓資金只能用于參加轉移培訓農民的補貼，真正讓農民受益。各任何單位和部門不得以任何理由把資金用于培訓單位的基本建設、培訓條件改善和技能鑒定開支。勞動、財政、農業、教育、科技、城建等部門要加強對培訓轉移工作的監督管理，要確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。

三要加大宣傳力度，擴大社會影響。各鄉鎮、街道、各有關部門和新聞單位，要采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農村勞動力轉移培訓的內容、方式、政策和各地開展農村勞動力轉移培訓工作的成功經驗及做法，引導和幫助廣大農民轉變觀念，主動接受職業技能培訓。積極宣傳農民經過培訓、艱苦創業、取得顯著成效的典型，吸引更多的農村剩余勞動力參加技能培訓。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全區農村勞動力轉移培訓工作創造良好的輿論氛圍。好范文版權所有

四要明確職責，密切配合。農村勞動力轉移培訓工作是一項富民工程，也是一個復雜的系統工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉鎮、九龍街道和各有關部門要從統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會的高度加強溝通協調與合作，整合勞動力資源，要充分發揮各職能部門的作用，形成政府統籌、部門協作、社會參與、學校承辦、點面結合、整體推進的工作局面，切實將陽光工程培訓任務落到實處。

五要加強領導，狠抓落實。為確保培訓質量和轉移就業效果，區政府已經成立勞動力培訓轉移工作領導小組，下設辦公室在區就業管理局。各鄉鎮街也要建立相應組織機構，要把轉移培訓工作擺在鄉鎮政府和相關部門的重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級向一級負責，逐級落實責任，切實將農勞動力轉移培訓工作任務落到實處，抓出成效。

同志們，農村勞動力轉移培訓工作是實現全面小康的一項戰略性措施，任務艱巨，使命光榮。我們要在區委、區政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，時刻保持共產黨員的先進性，從農民群眾利益出發，認真按照區委、區政府的工作部署，齊心協力，上下聯動，開創我區農村勞動力轉移培訓工作新局面。

第五篇：農村勞動力轉移陽光工程講話

農村勞動力轉移陽光工程講話

農村勞動力轉移陽光工程講話2007-02-06 12:27:0

2在全區農民就業服務中心成立

暨實施陽光培訓工程動員會議上的講話

同志們：

今天，我們××區農民就業服務中心正式掛牌成立，這是我們全區萬農民的一件大事，首先，我代表區委、區政府向中心的成立表示熱烈祝賀！

今天這次會議，我們的一個主要任務就是全面啟動農村勞動力轉移陽光培訓工程。剛才錦春區長已經宣讀了下一步推進陽光培訓工程實施方案，方案就如何推動陽光工程已經做了非常具體的部署，請各鄉鎮、街道和各有關部門認真、迅速抓好落實。下面，結合我區農

民就業和農民工培訓問題，我講三方面意見：

一、充分認識和把握目前農民就業的形勢

目前，農民就業問題已經成為一個不容忽視的問題，一些農村問題專家得出一個基本結論，農民就業將會是世紀的頭等難題。

從整體上看，解決農民就業問題，面臨著非常嚴峻的形勢，需要解決的問題也很多。

從農村內部看，我們國家耕地少、人口多，特別是農民勞動力總量比較多，國家統計的勞動年齡人口中，勞動力總數是億，加上歲以下和歲以上有勞動能力的人口，大約超過億。我們××區，到××年末，農村勞動力為萬人。按照目前我國農村生產資料和科技水平計算，全國億畝耕地，有億多勞動力已經足夠。

從我們區看，萬畝耕地，勞動力需求應該在—左右。剩余的勞動力就需要在農業之外尋找出路。而且從生產技術

進步，農村人口增長因素考慮，農民就業壓力也正在逐年增大。

從農村外部情況看，一是城鎮化應該是農民就業的首要載體。經過多年城鎮化改革，我們國家的建設鎮，從年的個，增加到了年的個，但是城鎮化過程中，大量農民被遺留到土地之外，統計部門統計，在這個期間，我國大約有余萬農民應該轉化為城鎮居民，但沒有做到。二是鄉鎮企業作為農民就業的渠道作用正在減弱。國家一些部門綜合統計，鄉鎮企業最多時曾經吸納了億農民就業，但是隨著鄉鎮企業管理能力和技術水平的提高，對素質相對較低的農民工的需求已經開始下降。三是隨著勞務輸入國產業結構的調整，國際勞務市場對外勞務人員的素質要求不斷提高，要求他們懂當地語言，精通一些專業知識，這樣，就使廣大農民就業增加了很大很大難度。

從我們區農民就業的現狀看，目前我們全區萬人口中有萬是農民，勞動力

總量為萬人，我們全區現有耕地萬畝，按勞動力計算，人均只有畝，按農民人口計算，人均只有畝，如果按照國家認定的現有農業生產水平計算，我們只需要萬多農民，就可以完成萬畝耕地耕種任務，其余的萬多人就必須在農業之外尋求收入。

這些情況說明，目前，農民就業是個難題，我們區的農民就業問題也已經成為必須亟待解決的問題。

今年，區委、區政府確定的發展定位是經濟快速發展，實現這個目標，我們一要大力推動項目建設，迅速提高工業經濟運行質量，另一個重點就是要全面推進農村經濟發展。只有工農業齊頭并進城鄉經濟統籌發展，我們才能真正實現經濟快速增長的目標。也正是基于這個考慮，這次區委、區政府下了很大決心，專門批了個編制，成立專門的農民服務中心，主要目的就是要通過系統的科學的服務，提高農民的綜合素質，增加農民收入，推進農村經濟發展。

二、進一步增強做好農村勞動力轉移培訓工作的責任感

解決農民就業問題，關鍵在于提高農村勞動力的素質和技能。目前，從中央到地方，都已經把搞好農村勞動力培訓作為解決“三農”問題的突破口和主要著力點來抓。溫家保總理早在前年的政府工作報告中就已經明確提出了加強農村勞動力培訓工作的要求。今天，我們××農村勞動力培訓陽光工程也開始正式啟動，我們各鄉鎮、九龍街道和各單位一定要高度重視這項工作。

一要從落實科學發展觀的高度，認識實施陽光工程的重要性。目前，我區現有農村勞動力萬人，占全區總人口的，其中具有高中或受過專業技術培訓的僅占。隨著社會的發展，企業用工的標準越來越高，現有的勞動力文化素質和技能已不適應市場經濟發展的用人機制需求。因此，在當前開展農村勞動力轉移培訓工作，是區委區政府統籌城鄉經濟發展做出的一項重要舉措，從幫助農民

轉變勞動就業觀念、提高勞動者素質著手，這是完全符合科學發展觀的具體要求的。

二要從促進全區整體經濟發展的高度，認識實施陽光工程的重要性。我們區人多地少，非農經濟也不發達，農民生產生活受到各種因素制約，農民增收問題一直沒有得到很好的解決。近年來，隨著農民外出務工人員增多，農民生活水平有所提高。僅去年，農民人均純收入就達到元，其中，農民人均勞務收入占，說明農民進城務工的收入已經成為農民收入增長的重要來源。因此，我們要從根本上解決農民增收問題，縮小農民收入與城鎮居民收入的差距，就必須從“農”字以外找出路，在立足農業抓增效的同時，跳出農業抓增收，通過培訓農民，提高農民專業技能，實現農民向進城務工和非農業產業轉移，真正實現“轉一個，富一家，轉一批，富一方”的效果。使之成為解決農民增收難的一個非常重要和有效的途徑，成為解決“三

農”問題的一個重要突破口。

三要從維護社會穩定的高度，認識實施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業介紹，就業培訓等形式向外輸出一批勞務人員，從一定程度上緩解了我區就業壓力。就目前我區情況來看，我們面臨的就業形勢仍十分嚴峻，農村剩余勞動力在逐年增多，各類企業的并軌改制，下崗失業人員涌向社會，加上××礦務局政策性破產進程加快，預計失業人員要達到將近萬人，對農村富余勞動力會形成非常大的就業沖擊。扎實開展好陽光工程培訓工作，對農民進行有針對性的技能培訓，有利于幫助農村勞動力在短期內努力練成過硬的職業技能，盡快提高農民就業和轉移的競爭力，避免惡性競爭，保持社會穩定。

二、農村勞動力轉移培訓基本原則和目標

農村勞動轉移培訓陽光工程，是由政府財政扶持，以市場需求為導向，以受訓農民轉移到非農領域就業為目標，開展對農村勞動力轉移前的職業技能示范性培訓。概括起來，開展農村勞動力轉移培訓堅持的基本原則是：“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”。

政府推動。主要體現在兩個方面。一方面勞動力轉移培訓陽光工程是一項政府行為，區委、區政府高度重視，制定規劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好責任落實。另一方面，區財政有投入，農村勞動力轉移就業前培訓經費實行政府與農民共同分擔的投入機制，以農民自己投入為主，政府財政補貼為輔，政府的補貼起一個引導與推動的作用。

學校主辦。學校或教學機構經過區陽光工程辦公室認定為培訓基地，由培訓基地實行自主招生、自主培訓、自主管理、自主聯系安排就業，相關職能部門協助培訓單位搞好宣傳發動，組織生源。

部門監管。是指勞動、財政、農業、教育、科技、城建等部門在區政府的統一領導下，加強對培訓轉移工作的監督

管理。保證培訓任務真正落實，確保絕大部分農民培訓后能夠真正實現轉移就業。

農民受益。是開展農村勞動力轉移培訓最根本目的。主要體現在兩個方面，一是農民能夠學到一技之長，提高轉移就業的競爭能力，實現穩定就業，增加收入；二是財政資金對參加學習的農民給予直接補貼，降低農民參加學習的成本。

我區開展農村勞動力轉移培訓工作的目標是：××年每年完成農村勞動力轉移培訓人。其中，通過實施陽光工程進行職業技能培訓人，引導性培訓人。—年每年培訓人。其中，職業技能培訓人，引導性培訓人。—年，通過職業技能培訓實現農村勞動力轉移人。

三、突出重點，狠抓落實，為開展農村勞動力轉移培訓提供有力保障

一要面向市場、按需培訓。各鄉鎮、街道要在開展勞動力培訓轉移之前，對本地的農村勞動力狀況再進行一次細致 的調查，對各年齡段的人數、受教育程度、就業的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時統計本單位的用工人數、所需條件，工資待遇等情況，及時與培訓機構溝通，達成共識。培訓機構要根據市場需求和用人單位需要，及時確定相培訓內容、專業科目、目標任務等，通過采取訂單培訓、委托培訓等形式，把培訓和產業結合起來，提高培訓轉移就業率，切實增強培訓工作的針對性和時效性。

二要強化監督，確保資金專款專用。培訓補助資金是國家設立的對農村勞動力轉移就業開展短期非農職業技能培訓的專項資金，用于對受培訓農民的學費補助，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民。財政部門要保證配比資金及時到位，也要依法加強對培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查和稽查等工作。培訓資金只能用于參加轉移培訓農民的補貼，真正讓農民受益。各任何單位和部

門不得以任何理由把資金用于培訓單位的基本建設、培訓條件改善和技能鑒定開支。勞動、財政、農業、教育、科技、城建等部門要加強對培訓轉移工作的監督管理，要確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。

三要加大宣傳力度，擴大社會影響。各鄉鎮、街道、各有關部門和新聞單位，要采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農村勞動力轉移培訓的內容、方式、政策和各地開展農村勞動力轉移培訓工作的成功經驗及做法，引導和幫助廣大農民轉變觀念，主動接受職業技能培訓。積極宣傳農民經過培訓、艱苦創業、取得顯著成效的典型，吸引更多的農村剩余勞動力參加技能培訓。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全區農村勞動力轉移培訓工作創造良好的輿論氛圍。

四要明確職責，密切配合。農村勞動力轉移培訓工作是一項富民工程，也是一個復雜的系統工程，涉及到方方面

面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉鎮、九龍街道和各有關部門要從統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會的高度加強溝通協調與合作，整合勞動力資源，要充分發揮各職能部門的作用，形成政府統籌、部門協作、社會參與、學校承辦、點面結合、整體推進的工作局面，切實將陽光工程培訓任務落到實處。

五要加強領導，狠抓落實。為確保培訓質量和轉移就業效果，區政府已經成立勞動力培訓轉移工作領導小組，下設辦公室在區就業管理局。各鄉鎮街也要建立相應組織機構，要把轉移培訓工作擺在鄉鎮政府和相關部門的重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級向一級負責，逐級落實責任，切實將農勞動力轉移培訓工作任務落到實處，抓出成效。

同志們，農村勞動力轉移培訓工作是實現全面小康的一項戰略性措施，任務艱巨，使命光榮。我們要在區委、區

政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，時刻保持共產黨員的先進性，從農民群眾利益出發，認真按照區委、區政府的工作部署，齊心協力，上下聯動，開創我區農村勞動力轉移培訓工作新局面。