第一篇：全縣勞動力資源現狀調研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農業產業化發展和就業工作的影響，探索優化勞動力資源配置，做好就業再就業工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農業、林業、教育、發改、經濟商務、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調查。現根據調查情況提出如下調研報告。

一、全縣勞動力資源現狀

（一）總體基本情況

此次勞動力資源調查遍及全縣12個鄉（鎮）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，占總數52.76％；女性112365人，占總數47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總人數的20％。50-60歲38362人，占總人數的16.1 ％。

2、文化結構分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學文化133350人，小學以下27850人，分別占總數的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產業結構分布：從事第一產業195949人，占總數82.37％;第二產業22709人，占總數9.55％;第三產業19224人，占總數8.08％。

（二）轉移基本情況

1、轉移地區分布情況：至2007年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現勞務總收入2億元，人均勞務輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內轉移8806人，占轉移總數的10.4％；縣外轉移75862人，占轉移總數的89.6％。其中：錦屏轉移8993人；曰者轉移8749人；雙龍營轉移13229人；八道哨轉移9818人；膩腳轉移4707人；新店轉移4063人；舍得轉移4042人；溫瀏轉移8996人；樹皮轉移8275人；天星轉移7500人；平寨轉移6191人；官寨轉移9101人。

2、轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉移總數的65.4％，女性29340人，占轉移總數的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉移總數的32％；21-30歲38947人，占轉移總數的46％；31－40歲13547人，占轉移總數的16％；41-50歲3810人，占轉移總數的4.5％；51－60歲1270人，占轉移總數的1.5％。小學文化37530人，占轉移總數的42.2％；初中文化43181人，占轉移總數的51％；高中及以上文化5757人，占轉移總數的6.8％。

二、我縣勞動力轉移特點

（一）轉移具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。

（二）轉移區域相對集中。46.6％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內轉移僅為8806人，只占到轉移總量的10.4％。

（三）轉移具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權的勞動力農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移。

（四）簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的勞動力占到了轉移勞動力總數的80％以上。

（五）轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經營，從而真正發家致富。

三、我縣農村勞動力轉移中存在的問題

（一）資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮高寒或半高寒山區，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉移。

（二）整體文化素質較低，就業半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數的6.3%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業情況看，高中以上文化轉移率高達95％，初中文化轉移率次之為70％，小學文化轉移率最低僅為35％。可見文化素質越高，就業空間越大。

（三）轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我縣勞動力在轉移過程中，經政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

（四）勞動力就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

（五）培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統計數字看，在培訓中列前三位的是餐飲服務、客房服務、電子電工，占據了培訓總量的53.2%。從總體來看，農村勞動力大多對市場就業需求不了解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的專業，而在實施農業產業化發展中需要的養殖、種植、農業農機技術、規劃、設計等專業的培訓趨于零。

（六）勞動力資源轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力資源整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮化水平的不斷發展，其它地區勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉移帶來了競爭壓力。

四、做好農業產業化發展中勞動力資源配置的對策和建議

（一）完善目標責任體系，切實加強對就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好就業工作的極端重要性，加強對就業工作的領導，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。

（二）構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依托城鄉一體化的就業政策。隨著我縣城鎮化水平的不斷提高，實施城鄉一體化的就業政策條件已經基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉統籌就業的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩得住、能致富。

（三）完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。據統計，我縣自2005年開展農村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現就業率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業技校、農廣校等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。

第二篇：全縣勞動力資源現狀調研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農業產業化發展和就業工作的影響，探索優化勞動力資源配置，做好就業再就業工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農業、林業、教育、發改、經濟商務、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調查。現根據調查情況提出如下調研報告。

一、全縣勞動力資源現狀

（一）總體基本情況

此次勞動力資源調查遍及全縣12個鄉（鎮）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，占總數52.76％；女性112365人，占總數47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總人數的20％。50-60歲38362人，占總人數的16.1 ％。

2、文化結構分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學文化133350人，小學以下27850人，分別占總數的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產業結構分布：從事第一產業195949人，占總數82.37％;第二產業22709人，占總數9.55％;第三產業19224人，占總數8.08％。

（二）轉移基本情況

1、轉移地區分布情況：至2007年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現勞務總收入2億元，人均勞務輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內轉移8806人，占轉移總數的10.4％；縣外轉移75862人，占轉移總數的89.6％。其中：錦屏轉移8993人；曰者轉移8749人；雙龍營轉移13229人；八道哨轉移9818人；膩腳轉移4707人；新店轉移4063人；舍得轉移4042人；溫瀏轉移8996人；樹皮轉移8275人；天星轉移7500人；平寨轉移6191人；官寨轉移9101人。

2、轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉移總數的65.4％，女性29340人，占轉移總數的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉移總數的32％；21-30歲38947人，占轉移總數的46％；31－40歲13547人，占轉移總數的16％；41-50歲3810人，占轉移總數的4.5％；51－60歲1270人，占轉移總數的1.5％。小學文化37530人，占轉移總數的42.2％；初中文化43181人，占轉移總數的51％；高中及以上文化5757人，占轉移總數的6.8％。

二、我縣勞動力轉移特點

（一）轉移具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。

（二）轉移區域相對集中。46.6％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內轉移僅為8806人，只占到轉移總量的10.4％。

（三）轉移具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權的勞動力農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移。

（四）簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的勞動力占到了轉移勞動力總數的80％以上。

（五）轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經營，從而真正發家致富。

三、我縣農村勞動力轉移中存在的問題

（一）資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰

者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮高寒或半高寒山區，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉移。

（二）整體文化素質較低，就業半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數的6.3%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業情況看，高中以上文化轉移率高達95％，初中文

化轉移率次之為70％，小學文化轉移率最低僅為35％。可見文化素質越高，就業空間越大。

（三）轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我縣勞動力在轉移過程中，經政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

（四）勞動力就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

（五）培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統計數字看，在培訓中列前三位的是餐飲服務、客房服務、電子電工，占據了培訓總量的53.2%。從總體來看，農村勞動力大多對市場就業需求不了解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的專業，而在實施農業產業化發展中需要的養殖、種植、農業農機技術、規劃、設計等專業的培訓趨于零。

（六）勞動力資源轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力資源整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮化水平的不斷發展，其它地區勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉移帶來了競爭壓力。

四、做好農業產業化發展中勞動力資源配置的對策和建議

（一）完善目標責任體系，切實加強對就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好就業工作的極端重要性，加強對就業工作的領導，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。

（二）構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依托城鄉一體化的就業政策。隨著我縣城鎮化水平的不斷提高，實施城鄉一體化的就業政策條件已經基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉統籌就業的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩得住、能致富。

（三）完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。據統計，我縣自2005年開展農村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現就業率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業技校、農廣校等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。

（四）完善勞動力市場體系，發揮勞動力市場促進勞動力資源就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平臺，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。

（五）完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建縣、鄉（鎮）、村“三級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發揮基層勞動保障所（站）的重要作用。

（六）積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移并舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時間即可完成全年的耕作任務，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現我縣勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移近，按照產業發展規劃，到“十一五”沒末，我縣的各類企業用工將會達到26000人，至2007年底，我縣在各類中小企業的就業人數只有8377人，說明我縣勞動力就地就近轉移的空間還比較大，引資企業將會吸納眾多勞動力本地轉移就業。三是要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。

（七）切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今后較長一段時期內，轉移就業都是解決勞動力資源就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強對勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為務工勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。

五、未來發展規劃

（一）隨著國家政策的進一步完善，勞動保障法制逐步健全，我縣工業基礎加強，非公經濟快速發展，勞動保障基礎設施進一步改善，為全縣勞動保障事業的健康快速發展提供了基礎平臺。到2012年，城鄉就業將達到28.8萬人，其中農村勞動力達26.5萬。轉移農村勞動力將達到11.5萬人，常年在外務工人數將達8.8萬人。到2015年，城鄉就業將達到30萬人，其中農村勞動力達27萬，轉移農村勞動力將達到13萬人，常年在外務工人數將達10萬人。到2020年，城鄉就業將達到32萬人，其中農村勞動力人數達28.7萬，轉移農村勞動力將達到15萬人，常年在外務工人數將達11萬人，農村剩余勞動力基本從傳統農業中轉移出來，城鄉就業將更加充分。農村社會保障體系基本健全。

（二）精心組織，加強領導，在全縣勞動保障所（站）設立專門的培訓工作機構，力爭在2009年建立一個縣級（800平方米）勞動力市場，2010年建立四個鄉（鎮）級（200平方米）勞動力市場；2011年建立四個鄉（鎮）級（200平方米）勞動力市場。積極完善各項管理制度，做到明確任務，職責分明，確保工作有人抓、有經費、有任務、有考核、有實效，使全縣勞動力轉移培訓工作有序開展

（三）建立吸納勞動力參與的工業化路線。目前，我縣有6萬余人在沿海發達地區和大中城市流動，按7%比例計算，我縣可吸納4200-6000農民工回鄉創業。具體措施是：在法律和**縣產業政策的規劃上，鼓勵有條件的農民工回鄉創業，創造勞動力參與工業化的機會和培養勞動力參與工業化的能力，為農民工回鄉創業促進農業產業的發展提供就業和創業條件。

（四）是發展走以“消化”剩余勞動力為中心的城鎮化道路。走城鎮化的目的就是吸納從土地上轉移出來的剩余勞動力，讓他們到城鎮從事二三產業。讓剩余勞動力成為小城鎮建設的主體。首先，在城鎮化過程中，采取多種措施充分保障農民勞動力對土地的基本權利，要讓他們有勇氣、愿意走出農村。其次，開拓多種渠道為勞動力提供就業機會。清除對進城務工人員的歧視性政策，如戶口、身份、工作崗位、子女上學、社會保障等方面的限制，逐步建立城鄉統一、開放的勞動力市場，真正做到城鄉居民在發展機會面前地位平等。

（五）是制定提高農民收入為主題的農業產業化政策。首先是研究制定區域協調發展政策，圍繞做大做強龍頭企業和基地，打破區域界限，建立龍頭企業與原料基地的協作關系和利益返還機制，避免重復建設和互相爭奪原料。其次是依托我縣的資源優勢，加大對招商政策、投資環境的宣傳力度，抓住普碳高速公路和新南昆鐵路建設的歷史機遇，加快我縣農業產業化發展，廣泛接觸，加強對接，積極引進有實力的農副產品加工企業，根據我縣的農、林產業發展規劃，到“十一五”末，我縣的辣椒產業將發展到35萬畝，蔬菜、水果、油料、茶葉等產業發展共計將達20.8萬畝以上；還有林業產業中的核桃、油茶、紅豆杉、膏桐等產業到發展共計也將達27萬畝。根據這些產業的發展，將會帶動我縣近10萬勞動力就地轉移就業。再次是建立合理的利益機制，保護農民利益，目前，我縣的農業產業中，多數農戶由于生產規模小，居住分散，沒有自己的拳頭產品，一般都處于出賣原材料地位，客觀上決定了他們的競爭力較弱，因此，應該在龍頭企業和農戶之間建立起一種長效的伙伴關系，降低交易成本，使農業增產、農民增收。

第三篇：文化資源發展現狀調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

一、豐富的文化資源

1、歷史文化資源

滹沱河這條古老的母親河，貫穿了東西，孕育著兩岸的兒女，創造了歷史文明，遺留下了諸多文物古跡。根據考古發掘資料，最早在這里勞動生息的是距今有7000余年的仰韶文化時期的人們（即母系氏族社會時期），這在遺址底層和故城遺址、南樂鄉遺址出土的輪制圜底，紅地紅彩的陶缽等器物上得到了印證。目前，我市現有省保古文化遺址7處，市保古文化遺址3處。

商代遺址：是市西10公里處的一個村莊。遺址以三個高大土臺為中心，分別為西臺、南臺、北臺，由墓葬和居住遺址構成，總面積約十萬平方米，年以來，尤其年與年兩年間，文物考古工作者在“西臺”進行了大規模的發掘，發掘面積3000平方米，出土各類文物4000余件，獲得了十分重要的科學成果，其中的鐵刃青銅城，是目前發現的我國年代最早的鐵器，它把世界用鐵的歷史提前了700年；古老的醫用手術器械即3400年前的手術刀，也是目前發現的世界上最早的手術器械；脫膠麻織品——“麻布殘片”的紡織水平已相當于千余年后的西漢長沙馬王堆漢墓中的麻織品。這些珍貴文物揭示了冀中平原商文化的全貌，對研究商人與西北地區諸文化的關系，具有十分重要意義，為探討世界冶鐵技術以及商代醫藥、紡織、占卜、釀造、文字、漆器、建筑、水利、農業等方面的起源的發展，增添了重要實物資料，在世界考古學界引起極大的反響，也為滹沱河流域的考古樹立了一個永久性的標尺。該遺址已于年被公布為省重點文物保護單位。

石珤遺址：據史記載，距今五百多年的太子太保文淵大學士（俗稱石閣老）吏部尚書石珤的古墓遺址位于鎮村西南隅，始建于明朝嘉靖年間，占地150畝，分東西二墓區，東墳始建于元末明初，是石氏祖墳區，葬有石氏先祖及太原按察使石玉，太子太保大學士戶部尚書石玠的墓冢。西墳系明嘉靖年間，太子太保文淵閣大學士吏部尚書石珤的墓區，是從東墳脈生而建，石氏家族墓分東西兩處神道墓地，南樹高大青石牌坊，皇賜高大漢白玉神道碑，順北而上有石羊、石獸、石馬、文、武石翁仲，并建有碑亭樓和祭堂，北面是高大墓丘。縣志記載：石珤字邦彥，別號熊峰，明嘉靖年間任吏部尚書、太子太保兼文淵閣大學士，與父、兄共朝入仕，時有父子三進士、兄弟兩尚書之稱。石珤居閣3年，置政歸里時僅歸裝一束、車一輛，世人嘆曰：“自來宰臣去國，未有如瑤者”。其父石玉官居按察使治獄20余載，世稱廉平，其兄石玠戶部尚書，素有惠政。

石氏家族墓四清及文革時遭到嚴重破壞，石碑坊推倒深埋，大多數碑刻運走修了村中小橋，現墓區種果樹，大批石刻文物挪作它用，墓區有古墓100多座墓丘，現夷為平地。防止被破壞盜竊，大多數石像被埋入地下。

九門古城遺址：九門古城址位于市區西北15公里，現是回民自治鄉所在地，南臨滹沱河，東靠機場路，是我市回族聚居的村莊。九門古城址始建于戰國時代，是趙國的北方邊陲，是防御中山國和齊國的戰略要地，北是中山國，都靈壽，無極、以東即為齊之版土，城鎮處于非常重要的地理位置，趙武靈王正是基于戰略考慮，才“出九門、登臨野臺”，東眺齊土，西望中山，運籌帷幄，決定作戰方略。

九門古城址總面積90萬平方米，村位于遺址之上，村中心地勢較高，四周地理形勢溝壑縱橫、地面凹凸不平，斷崖暴露處，瓦礫堆積，文化內涵從戰國、秦漢、南北朝、隋唐至宋朝文物標本延續不斷，并有文物不時出土。年，城址北端，莊貨頭古代寺院遺址在修機場路動土時出土了一批北朝石造像殘件，全部是漢白玉質的，石質晶瑩細膩、滋潤潔白，雕琢技術精湛，玲瓏剔透，造型優美，寓義深刻，高貴華麗，這件文物是九門古城址的寶貴實物資料，由此反映出九門古城文化的經濟發達，社會繁榮，也是九門古城的鼎盛時期。九門古城址年被公布為省重點文物保護單位。

2、革命文化資源

不但有著悠久的歷史，而且有著光榮的革命傳統。英勇的兒女為反抗封建統治、民族壓迫，用寶貴的鮮血和生命寫下了可歌可泣的戰斗詩篇。抗日戰爭時期，在山西忻口戰役中壯烈殉國的原國民黨愛國將領陸軍中將郝夢齡是我市莊合人；在蘆溝橋事變打響中國人民全面抗戰第一槍，從此揭開中國人民8年抗戰序幕的愛國將領何基灃是我市北席人。這里還留下了象征人民聰明智慧的地道戰遺址和控訴侵華暴行的梅花慘案遺址。前事不忘，后世之師，為了紀念抗日戰爭、解放戰爭中為解放英勇獻身的革命烈士，解放后境內修建了許多烈士塔、烈士亭，上面鐫刻著烈士英名2500多名，寄托著人民對烈士的敬仰和懷念之情。

梅花慘案遺址：梅花慘案紀念館位于省市市區正南20公里處的鎮。梅花自古以來就是聞名華北的商業重鎮。“七七事變”后，日本侵略軍長驅直入，瘋狂南侵。年10月11日，原國民黨53軍691團，在團長（已加入中國共產黨）率領下，高舉抗日救國的旗幟，在村英勇阻擊入侵日軍。當晚，共打死打傷日軍800多名，打破了“皇軍”不可戰勝的神話。日軍大批增援部隊趕到后，為減少傷亡，率領部隊和部分村民迅速撤離。10月12日夜（農歷九月初九），日本侵略軍占領梅花，展開血腥大屠殺，共殺害我同胞1547人，占當時全村人口的60％，殺絕46戶，燒毀房屋600多間。婦女兒童也未能幸免，村民尸體布滿了大街小巷，殘尸斷肢隨地可見，鮮血流遍了整個村鎮。日寇四天三夜的燒殺奸淫，使這里變成了處處殘垣斷壁，家家戴孝埋人的人間地獄。這就是駭人聽聞的“九九梅花慘案”。

梅花慘案紀念館始建于年。年8月因特大洪水全部倒塌，年2月經省愛國主義教育基地領導小組批準，總投資350多萬元，進行了重建。基地由北院、南院和村西轆轤把水坑遺址三部分組成，占地27.9畝，總建筑面積736平方米。北院、南院隔路對置。座北朝南的主體工程位于北院正中央，面積576平方米，為一正方形建筑。館中間高出6米的半球體，寓意“神州陸沉”，紀念館正門上方由原全國政協副主席呂正操同志題寫的“梅花慘案紀念館”的館名。北院大門是兩個大寫的“九”字，相對而立，示意著慘案發生的時間（農歷九月初九）。展廳中央為高2.35米的銅雕，其后是一座長7.02米，高2.65米的巨型浮雕。四面是“沃野明珠”、“鐵獅怒吼”、“九九血證”、“歷史昭示”的環形展覽。展廳內還配置了VCD及背投電視，以播放與慘案有關的資料、物證、人證等紀錄片。梅花慘案遺址年被省政府批準為省級愛國主義教育基地。

市烈士陵園：市烈士陵園前身原名是“縣城廂烈士塔”，始建于1945年12月，原址在今市醫院東側。

年舊城改造時，對舊陵園進行了搬遷，新建陵園座落在城區西北水上公園北面，占地面積82.5畝，主要建有烈士紀念塔、無名烈士陵墓以及對園林進行綠化。烈士塔建在陵園中軸線偏南處，塔有臺基和塔身兩大部分組成，通高30米左右，烈士塔為水泥大理石結構，陽面白色大理底面上刻有呂正操親書“曠世英靈塔”五個金色大字，陰面刻有中共市委、市政府敬辭“為人民解放、國家富強、獻身的英烈們永垂不朽”十九個金色大字。陵園北端修建一圓形大理石墓丘，墓葬內埋有從舊陵園遷移過來的烈士們的遺骨，正面黑色大理石上刻有“無名烈士墓”字樣，東北角有三個解放軍烈士的陵墓，陵園南北中軸線上修筑水泥通道，兩旁栽種翠柏、綠松兩行，并植有花草。

陵園座北朝南，樹有方形四角攢尖頂雙闕大門，市烈士陵園年9月被市政府公布為市重點文物保護單位。

地道戰遺址：地道戰遺址位于市鎮村內，系市重點文物保護單位。年，為了狠狠打擊日軍的侵略氣焰，英勇的村人民運用自己的智慧，利用地道戰為敵人布下了天羅地網。當時，村從東到西，從南到北挖成了深4米，高1.6米，寬1米多的四條大干線，以及和四條干線相連的九條支線，把全村和各家各戶的地道連接在一起，形成了能攻能守，能藏能打的防御工事，給侵略的敵人以沉重地打擊。

在抗日戰爭及解放戰爭中，英雄的人們，在黨的領導下，運用地道戰、地雷戰，配合區小隊、縣大隊、主力部隊打伏擊，端炮樓，共打死打傷日、偽軍400多人，獲得不少戰利品，曾榮獲冀中軍分區“東進大門緊閉”錦旗獎，還多次受到通報表揚，榮獲縣人民政府授予的“鐵大門”光榮稱號，解放后，村民兵代表曾出席國慶典禮，幸福地受到了毛主席的接見。

地道戰遺址成為人民抗擊敵人、英勇斗爭的歷史見證。目前，原地道在年發大水時被沖塌，原狀已不在，現在保存的是年備戰時在原地道的基礎上挖的地道。

3、民間文化資源

我市物產豐饒、民風淳樸、文化燦爛、底蘊深厚，村故事被列為國家級非物質文化遺產，戰鼓、亂彈、戰鼓、西辛莊吹糖藝術被列為省級非物質文化遺產。近年來，我市城鄉開展形式多樣的群眾性文化活動，形成了五大特色文化。

鎮村民間故事：村民間口頭文化源遠流長，共有4000多篇故事，45位民間故事家，其中，老人能講550個故事，其他故事家也能講幾百個故事不等。村故事函蓋神話、人物、地方傳說、幻想故事、生活故事、土特產、中醫藥故事、動植物故事、笑話等。已成為口頭文學寶庫。

從年到現在，共三次進村進行普查、采錄、挖掘、整理村故事。先后出版了內部卷本《村故事百家》五部，公開出版了《村民間文學論稿》和部分大故事家專集，《靳正祥故事百篇》、《花燈疑案》、《蘭橋斷》、《臥牛山恩仇》、《秀姑》等。年又編纂16開精裝本3卷450萬字的《村民間文化大觀》，在全國發行，影響國內外。年10月，在代表中國民間文藝最高獎的第九屆中國民間文藝“山花獎”頒獎典禮上，《村故事一千零一夜》獲得“山花獎”

村故事村民間文化現象震動了全國乃至世界，年在村舉辦了村故事國際學術研討會，聯合國科教文衛官員、國內各省市領導專家、國際上美、德、英、日等國學者、專家與會考查參觀，后來各國專家又相繼多次來村考察，村故事村名揚四海。

鎮村、鎮村的金鈸戰鼓：金鈸戰鼓，相傳，起源于唐朝天寶年間，是市農村優秀的傳統民間花會。它主要分布在南部地域，北部地域是挎鼓、架鼓（也就是正定東洋莊的常山戰鼓）。金鈸戰鼓是以大鼓、大繞、鑼镲為伴奏，以鈸為舞具又兼伴奏的男性群體舞蹈藝術。表演特點：舞鈸隊員武術動作，跳、躍、翻、滾、內、展、騰、跨。鼓點節奏明快，激烈喜慶，鼓聲雄厚壯闊，如春雷滾滾，鈸音律動鏗鏘清脆，優美動聽。全市近百個鼓會，主要分四大派系，鼓點大致分13套，四個派系表演動作套路各異不同，其總體表演風格是：龍騰虎躍，氣勢磅礴；武術擊打，剽悍壯烈；鈸花翻飛，激人奮進；鼓樂齊鳴，場震魂魄，具有濃重的燕趙古風。

近年來，由省市縣三級文化館文藝工作者深入農村挖掘、整理，不斷改革創新，金鈸戰鼓更加渙發青春，被國家文化部列為民間藝術精品，并錄為中國民間舞蹈集成一書。年被文化部命名為“民間藝術之鄉”。現在金鈸戰鼓已由當除十幾個鼓會發展到現在近百支鼓會，年后婦女相繼參加到金鈸戰鼓表演行列，女子鼓會發展到20多個。

金鈸戰鼓先后參加北京第六屆、九屆“龍潭杯”全國花會大賽均獲金獎。年獲文化部群星獎。連續參加省民間藝術大賽，均獲金獎。年獲省會首屆鼓王大賽三星鼓王獎。年少年兒童虎娃挎鼓獲鼓王大賽銅鼓王獎。年3月在第五屆鼓王爭霸賽暨中國北方鼓樂展示大會上，我市的金鈸戰鼓節目榮獲銀鼓王稱號。年香港回歸、年澳門回歸均應邀到天安門參加慶典表演。年參加昆明世博會周演出，到北京參加年中英美24小時聯播活動。十幾年總共參加國家、省、市活動幾十次。

鎮村亂彈：亂彈，是傳統的地方劇種，村有“亂彈之鄉”之稱。清咸豐四年，村建立了亂彈同樂會，民國18年又新增了亂彈義合會，年兩會合并為興華亂彈劇團，文化大革命中亂彈禁演，年村亂彈劇團恢復成立在民間演出至今。

亂彈曲調高亢激昂，婉轉動聽，屬四弦秧歌板腔體，文場樂器有笛子、嗦吶、曲笛，武場樂器有單皮鼓、大饒、大鑼、后場樂器又增添了二胡、板胡、三弦等。武場樂器現將大鐃改為饒鈸。上演劇目120余個，主要保留劇目《岳飛傳》、《烈火楊州》、《反五關》、《文天祥》、《鑾天帶》、《王懷女》、《調冠》、《臨潼山》、《小放羊》和《頂燈》等。

鎖家寨、前西關民間吹歌：我市農村民間吹歌是在兩位老藝人聶炮臺、張榮貴帶動培育發展壯大起來的一支新型民間吹歌隊伍，二位老藝人與省會吹奏家張來陽先生60年代同時拜師學藝。聶炮臺主攻管子、嗦吶，在鎖家寨村最早成立民間吹歌團，招收學員，培養新人，在他的影響帶動下，鎖家寨最盛時期成立了十三個民間吹歌團，廣泛活躍在冀中各縣區域演出，從業人員達300余人，鎖家寨也成為遠近聞名的文化村、小康村。張榮貴主攻嗦吶、笙、咔戲，最早在前西關成立民間吹歌團，目前在前西關周圍各村也相繼成立了十幾個吹歌團。

鎮的群眾文化：年以來，全鎮各村積極參與群眾文化工作，各村在工作實踐中做了有益的探索和嘗試，并取得了顯著成效。五年來，鎮村兩級干部響應號召，協調聯動，鎮政府連續舉辦了五屆農民文化藝術節；鎮成為到舉辦“彩色周末”唯一鄉鎮，并且連續三年在鎮政府所在地開展群眾文化活動季（每年7月-10月）；村舉辦3次文藝匯演；曹家莊舉辦了三次大地歡歌農民運動會；童家莊舉辦了五次農民籃球賽；村、、橋板成立了書畫協會，并選送15幅優秀書畫作品參加了市喜迎十七大書畫展；各村文藝團體堅持活動，鎮財政累積出資20余萬元扶持各村文藝宣傳隊，注冊文藝團體由29支增加到58支，人員由620人增加到1243人，并在市、市幾次文藝匯演比賽中成績突出。可以說群眾文化工作活動高潮迭起、亮點紛呈，形式不斷創新，內容不斷深化，范圍不斷拓展，整體水平不斷提高。

二、飛速發展的文化產業

近年來，以鎮宮燈、鎮鼓業制造等為代表的文化產業得到飛速發展。

1、宮燈產業成為農民致富的“聚財燈”。鎮村是全國聞名的宮燈專業村，現有1420戶、5760人，黨員113人，耕地8100畝，據不完全統計，村宮燈產量占全國總產量的80%，宮燈已經成為當地百姓發家致富的“致富燈”“聚財燈”。宮燈品種繁多，宮燈品種達到18個系列200多個品種。目前村宮燈生產企業達到1100余家，本村從業人員達2萬余人，年產量高達3000萬對，年產值超過了3億元，產品行銷全國各地，并且出口俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等十余個國家和地區。每天僅周邊村在宮燈專業村打固定工的人員就達3000余人，臨時工有兩萬多人，每年在村打工人員的工資總額就達到近4000萬元。宮燈產業已初步形成了以村為主，輻射周邊十幾個村的燈座、鋼絲、燈罩專業化生產、銷售一條龍的產業，從業人員達到5萬多人。

2005年以來，鎮按照“政府啟動、業戶參與、前店后廠、區市結合”原則，在村規劃建設宮燈園區和市場，拓展宮燈產業發展新空間，引導企業進區發展，目前，宮燈產業集群已初具規模，產業集群規劃占地南北長1000米，東西為進村公路兩側各100米寬，總占地面積300多畝，現有較大宮燈生產企業50余家。同時，挖掘宮燈特有的喜慶文化元素，國旗、彩旗、舞蹈扇、婚慶充氣拱門等衍生產品生產實現迅猛發展，相關生產企業發展到100多家，年產值實現3億元，目前已經成為全國最大的國旗生產基地。市宮燈研制開發有限公司已經發展成為宮燈生產的龍頭企業，其研制的紙雕宮燈已經擁有三項國家技術專利，先后被指定為北京奧運會特許商品和上海世博會特許商品。紙雕宮燈具有獨特的喜慶文化元素和靈活豐富的宣傳形式，目前已成為機關企業宣傳自身文化的首選禮品，現在正在開發生產金屬、紅木等不同材質的高端宮燈禮品，爭取把宮燈列入國禮行列。“

2、鎮鼓業制造借勢騰飛。年北京奧運會開幕式上面缶同時震響的場面，也讓名華樂器有限公司（原市中華鼓樂廠）名鎮國內外。該企業是全國最大的鼓類生產基地之一，具有百余年的歷史，已在國家商標局注冊”寶文“牌商標，產品外表精美，樣式新穎，有幾十個品種，年產值達到400多萬元。產品以北方最好的椿木、牛皮做原料。生產出的鼓具有聲音洪亮、悅耳動聽，做工精細，經久耐用，深受國內外好評，部分產品出口到歐美、東南亞。年被市文化局命名為市文化產業示范基地，年被省文化廳命名為省文化產業示范基地。目前，該企業正在研制精美的家具用鼓，以茶幾類型，下設魚缸，配以精美的圖案，開創家具用品新思路，積極向禮品行業發展，為企業發展增添了強大的后勁。

3、文化旅游后勁十足。近年來，我市充分發揮資源稟賦、區位條件、文化底蘊優勢，整合宮燈、村故事、商代遺址、果蔬采摘、梅花慘案紀念館、工業園區、新民居等優勢資源，傾力發展萬畝觀光采摘區、民俗文化體驗區和工業形象旅游區，打造出集”溫泉度假、文化古韻、紅色旅游、生態農業、現代工業、農村新貌“于一體的觀光旅游業，叫響了”泡溫泉、賞宮燈、游觀光園、摘特色菜、品新鮮的青島啤酒、聽享譽中外的村故事“獨具特色品牌，文化旅游為我市旅游業注入了發展后勁。

三、基本健全的文化設施

1、市級文化設施

我市市級文化設施較為完備，目前，城區擁文化廣場、文體活動中心、文化館、圖書館、電影院、廣播電臺等基礎設施，還有5個開放式公園廣場和1個老干部活動中心。另外，市直機關、企事業單位也都擁有一些群眾文化娛樂場所和配套的文體活動器材。這些文化基礎設施都承載著特定的群眾文化娛樂功能，為豐富群眾文化生活，構建和諧社會發揮著積極的作用。

市人民廣場：我市投資3000多萬元建成集健身、休閑、娛樂于一體的群眾公共活動場所全民健身活動中心和文化廣場，建設兒童公園、水上公園、街心游園20多個。我市文化廣場始建于1998年3月，總占地面積18.36萬平方米，是省縣（市）級最大的文化廣場，整個廣場是集文化、娛樂、休閑、集會于一體的開放式公共場所；

市文體活動中心：始建于1991年，占地75畝，到2003年先后投入500余萬，建起了體育場東西看臺、訓練館、400米跑道等基礎設施。2004年，又籌集資金300余萬元，新建了門球場、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等。目前，文體活動中心已成為功能齊全、環境優美、開放式、花園式的活動中心，成為人們觀看文藝表演、休閑娛樂的理想場所。

市文化館：我市文化館于年進行了重建，年文化館在國家評估定級中被評為二級館。文化館為4層樓的獨立館舍，建筑面積達2000平方米。文化館設有藝術排練廳、美術作畫廳、藝術展廳和老年及少兒排練室等。近幾年來，我市又先后投資40余萬元，分別購置了成套演出和培訓器材，文化館工作環境和工作條件進一步改善；年，我市投資10萬元對文化館進行了裝修改造，購置了電腦、文化設施等辦公用品，文化館工作環境和工作條件進一步改善。

市圖書館：年市財政投資350萬元，建成了面積達4913平方米，各種設施齊全的新圖書館，位于省縣市級圖書館之首。圖書館為財政全額撥款事業單位，核定編制19人，現有19人，其中中級職稱4人，初級職稱5人，職員3人，其余為2人。新館設計藏書能力為20萬冊，現藏書7萬余冊。圖書館在國家評估定級中評為二級館。

圖書館實行開架借閱，無閉館日管理，日均接待讀者400余人次。2001年以來，該館先后購進電腦等辦公新設備，實現了業務管理現代化。2003年，建成了全國文化信息資源共享工程基層中心，使圖書館在信息化服務上邁出了新的步伐。

市廣播電臺：年我市投資100多萬元，恢復了廣播電臺，我市廣播為無線調頻發射電臺，波段為99.2兆赫，調頻收音機可選擇收聽，鄉鎮村根據覆蓋范圍安裝調頻接受音箱進行覆蓋，進而形成全市較完整的無線調頻廣播網。電臺采用先進的自控系統，每天早、中、晚各播半個小時，把黨的路線方針政策和農業技術、致富信息、文藝節目送到千家萬戶。

市電影院：市電影院建筑面積1400平方米，中央舞臺達200多平方米，電影院能容納觀眾1200人。電影院為自收自支的事業單位，市影院實行市場化運作，并承擔電影下鄉等工作任務。同時，市影院還承擔著我市一些大型會議和文藝演出功能。

2、農村文化設施

農村文化站：我市15個鄉鎮區，已建成15個農村綜合文化站。在農村文化站建設中，每個文化站上級撥付12萬元，市財政配套12萬元，農村文化站已成為農民求知上進、休閑娛樂的重要場所。

農村圖書室：我市農村圖書室已經建成149個，投資近600萬元，藏書總量達到52.9萬冊，我市農村最大的圖書室——崗上村圖書室，藏書總量達到7萬余冊。

第四篇：寶雞市科技資源現狀調研報告(定稿)

寶雞市統籌科技資源基地建設

調 研 報 告

為全面推進《關中─天水經濟區發展規劃》的落實，按照省委省政府打造區域科技創新基礎能力的工作部署和具體要求，寶雞市政府于2009年9月組織了由市科技局牽頭，財政局、發改委、工交辦、農業局等相關部門和中介機構參加的統籌科技資源基地建設專題調研活動, 調研內容包括科技基礎條件資源、寶雞本土政府資源、優勢產業資源、社會資源、國家省在寶資源、經濟區域間（天水）資源等。現將調研情況報告如下。

一、寶雞科技資源的優勢和特點

（一）產業基礎條件雄厚，優勢明顯

全市共有規模以上工業企業528戶，其中大中型工業企業91戶，企業九大產業領域形成了集群化發展的格局。截止2008末，寶雞規模以上企業80%擁有技術研發機構，達到省級以上認定標準的有75個。其中國家級企業技術中心4個（長嶺、秦機、寶鈦、恒通），省級重點實驗室2個（災害監測與機理模擬試驗室、植物化學試驗室），省級工程技術研究中心9個，省級企業技術中心20個，博士后工作站3個，工業研究分院2個，農業科技專家大院24個，科技孵化器6個，市屬科研所5個。全市擁有高新技術企業88戶（重新認定數），規模以上民營科技工業企業132戶，國家級創新型試點企業2戶，省級創新型試點企業3戶，市級創 新型試點企業24戶，基本形成了以大中型骨干企業、民營科技企業和高新技術企業為主體，以高新技術產業開發區為基地，高新技術產業全面發展的良好格局。技術創新領域主要集中在鈦及稀有金屬新材料、汽車及零部件、石油鉆采裝備、鐵道電器及高速道岔、精密數控磨齒及機床、傳感器、真空開關、紡織電子、磚瓦機械等行業。擁有名牌產品53項，累計有60余項產品產銷量位居全國前列。自主研制開發了“1.2萬米交流變頻電驅動鉆機”、“X80高強度管線鋼φ1219×18.4mm螺旋埋弧焊管”、“VTM260/5精密、數控五軸聯動復合機床”、“大規格磨齒機”、“高速鐵路道岔”、“磁懸浮軌道”、“城軌交通接觸網”等多個國際國內第一。“汽車齒輪”、“機載雷達”、“鈦及鈦合金”產品全國銷量第一。擁有“鈦及鈦合金新材料特色產業基地”、“重型汽車及零部件特色產業基地”、“石油鉆采裝備特色產業基地”3個國家級特色產業基地。有國家級寶雞高新技術產業開發區和10個陜西省重點科技產業園區以及12個現代農業科技示范園。

（二）科技服務基礎條件健全，信息化程度高

作為國家第一批城市信息化建設試點市，寶雞市承擔了國家科技部“城市信息化關鍵技術集成及應用”項目，建成了裝備制造業配套產品服務、科技文獻查詢服務、產學研合作公共服務、專利技術產業化服務、技術轉移服務、農業科技信息服務等六大科技創新服務平臺及其服務系統，并鏈接市縣兩級和12個科技工業園區工作網絡，規模以上企業加盟會員單位近300戶。在88 戶高新技術企業中，5萬元以上設備儀器有262臺，其中質量檢測設備儀器223臺，其他（加工、試驗等設備）設備儀器39臺，100萬元以上18臺，50萬元以上46臺，進口設備儀器141臺，大型儀器設備共享網正在建設中，并擬與陜西省和天水市大型儀器設備共享網聯網。

圍繞全市農村信息資源整合，農村科技、黨員教育、遠程教育及農業專家大院以及涉農水利、氣象等九大專業子網重構為一體，已形成了市、縣、鄉、村四級新農村綜合信息服務網絡，列入國家第一批信息化試點的推進項目正在建設當中。

圍繞科技中介服務能力的有效提升和整合工作，于2007年開工建設1.3萬平方米的寶雞市科技中介服務大廈已完成過半，預計將于2010年底投入使用，屆時，寶雞中介服務能力和水平將有一次質的飛躍。

（三）財政科技投入逐年增長，企業R&D位全省前列 今年市政府出臺了寶雞市科技創新工程項目管理辦法，財政安排應用技術研究與開發資金（科技三項經費）由2008年的1800萬元增加到2000萬元，科技型中小企業創新基金由2008年的1100萬元增加到1400萬元，中小企業擔保基金由2008年的7000萬元增加到1億元，園區經濟發展資金5000萬元，中小企業發展專項資金1000萬元，以上合計市財政共投入1.94億元，較2008年增長了4.3%。在科研投入中，本級財政投入3290萬元，占1.52%，帶動企業科研投入17.9億元，占2.2%（全省0.77%，全國0.81%），寶雞科技對經濟增長的貢獻率達53%。高新技術企業執行國家政 策減讓稅金1.31億元。市財政會同省財政共向符合國家產業政策的103戶企業落實省財政生產流動資金貼息2764萬元，市財政按1:1給予了配套，撬動銀行貸款16億元，加上正在申報的第三批90戶企業流動資金貼息，預計可撬動銀行貸款30億元。這些政策措施的實施，大大提升了寶雞科技創新能力。

（四）成果產出與轉化能力強，效果顯著

2008年，實施各類科技計劃項目133項，取得各類科技成果207項，達到國際先進水平的16項、國內領先水平的23項、國內先進水平的118項，有6項填補了國內空白，開發新產品170個。全市企業與48所省內外高校和科研院所建立了長期的產學研合作關系，共同開發項目52項，獲得專利授權309項,其中發明專利32項。

實施的國家863計劃“深水鉆井隔水管系統技術研究”項目、國家科技支撐計劃“跨海特大跨徑鋼箱梁懸索橋關鍵技術研究及工程示范”項目以及“YK7220數控蝸桿砂輪磨齒機”、“X80高等級管線鋼用高強度高韌性高焊速埋弧焊絲”、“新型秸桿草塊飼料加工機械設備中試轉化”等15個國家火炬、星火、重點新產品、成果轉化項目，實施進展良好。

實施的32個省“13115”科技創新工程項目中，有13個項目已經完成，攻克了89項重大關鍵技術，申請專利61件（申請國外專利1件，申請發明專利8件），已授權專利29件，開發新產品和新產品樣機57個，新增銷售收入61.28億元，實現利潤 3.6億元，稅金2.95億元，新增就業人員2342人。

企業自主投資32億元建設的航空結構鍛件、鋁鉬鈦中間合金、PCD模具片材料、納米鈀炭催化劑、高效燃煤鍋爐、地鐵鋼鋁復合軌等44個科技成果轉化項目進展良好，部分已投產。

（五）人才資源“高弱低強”，“寶雞技工”全國著名 2008年，全市共有各類人才19.62萬人，占總人口的5.2%，其中，創新型科技人才6.2萬人，占人才總數的31.6%，占全市總人口的1.6%。在創新型科技人才中，具有高級職稱人數3410人，中級職稱人數19644人，分別占創新型科技人才總數的5.3%和31.8%，高、中、初級創新型科技人員比例達到1：5.36：11.5，接近國內外公認的1：6：14的合理比例。這些創新型科技人員是我市經濟發展的中堅力量，對我市經濟發展提供了強有力的支撐。截止2008年底，全市共有國家級突出貢獻的專家4人，享受國務院特殊津貼的專家47人，省部級有突出貢獻專家34人，獲得國家、省級各類稱號的專家166人，市級有突出貢獻中青年拔尖人才183人。

全市共有文理學院等大專院校6所，2008年在校學生33853人，當年招生10959人，畢業9459人；有寶雞技工學院等中等專業教育學校8所，2008年在校學生16079人，當年招生5494人，畢業4650人；有職業技術培訓學校1368個，教學點2317個，結業學生238449人；有勞動力轉移再就業培訓公共基地13個，專業技工學校（企辦）38所，結業190000人。“寶雞技工”品牌全國著名。

二、總體思路和目標

通過調研，基本掌握了寶雞的科技資源現狀與分布、科技人才隊伍狀況、科研儀器設備情況、科技投入、科技成果和專利情況。對寶雞新材料、汽車及零部件、石油裝備、鐵道裝備、電子信息、機床工具、食品醫藥、能源化工、新型建材等九大優勢產業進行重點調查分析。并就寶雞今后統籌科技資源基地建設工作如何加強頂層建設和宏觀管理，自上而下改革現有科技資源分散投入的狀況，逐步建立起科學高效、協調有序的科技資源管理體制，加強部門間、地區間的有機聯系；如何促進科技資源共享和高效利用，以信息資源共享帶動實物資源共享，完善大型科學儀器協作共享機制，加強企業間科研力量的互動，提高我市企業的自主科技創新能力；如何加強與省內外各高校、科研機構的合作，借助外力來彌補自身高端創新型人才不足等問題，進行了深入的探討，初步提出了寶雞市統籌科技資源改革示范基地建設的總體思路和主要工作。

（一）總體思路

寶雞市統籌科技資源改革示范基地建設工作，以科學發展觀和《關中─天水經濟區發展規劃》為指導，以科技體制和機制創新統籌科技資源，以產業升級為主線，以應用和需求為導向，以重大項目為紐帶，以特色產業基地和現代農業創業基地建設為抓手，以裝備制造業、新材料、現代農業和新興產業為載體，以工程技術研究中心、產業技術聯盟為平臺，逐步形成研發機構引領，龍頭企業帶動，中小企業配套，服務平臺支撐，交易中心拉動，重大項目支持，政產學研金高效服務，相關人才、成果、信息等科技資源聚集的特色產業基地運行模式，形成設施先進、功能完善、布局合理、人才聚集的統籌科技資源改革示范第一次核心。積極探索科技資源統籌帶動特色產業基地建設的新路子和新經驗，與關中—天水區域城市在科技創新方面形成合力，力求在產業鏈競爭中形成新的品牌效應和典范，為寶雞經濟社會和“關中─天水經濟區”建設作出貢獻。

（二）總體目標

在寶雞新材料、裝備制造、現代農業等優勢領域，建設6個國家和省級特色產業基地和現代農業創業基地。按照特色產業基地布局，建設鈦及鈦合金和重型汽車及零部件兩個技術交易中心和商品集散地；在整合已有科技服務平臺和科技信息資源庫的基礎上，建成陜西省科技資源中心寶雞資源中心；整合全市現有國家和省級工程技術研究中心科技資源，實行開放式服務，為特色產業基地建設提供科技支撐；以創新科技體制、建立統籌協調機制為手段，整合本地及西安、楊陵的科技資源，傾全市之力將鈦及鈦合金和重型汽車及零部件基地打造成具有核心競爭力的五百億元特色產業基地，實現《關中─天水經濟區發展規劃》中提出的把寶雞建設成為統籌科技資源改革示范基地和中國西部裝備制造業重要基地的目標。

三、主要工作

（一）建設特色產業基地

在“鈦及鈦合金新材料特色產業基地”、“重型汽車及零部件特色產業基地”、“石油鉆采裝備特色產業基地”3個國家級特色產業基地基礎上，到2012年，在機床工具、航空裝備安全、鐵路道岔、磚瓦機械，能源化工等領域建設3個市級以上特色產業基地，總數達到6個。

1、建設行業技術交易中心和商品集散地

在特色產業基地中，優先選擇在基礎條件較好的鈦及鈦合金和重型汽車及零部件國家級特色產業基地分別建設行業交易中心和商品集散地。

2010年，采取政府引導、企業主導、物流企業參與、行業協會組織實施的方式，在鈦及鈦合金國家級特色產業基地啟動建設行業技術交易中心和商品集散地。建設百畝商品物流交易市場和技術成果交易平臺，以技術和商品的市場交易聚集全國乃至世界的同行企業和人才，促進產業升級和產業基地的發展壯大。開展世界范圍的行業高層峰會和論壇活動，聚集世界鈦產業頂尖的人才和技術，將鈦及鈦合金國家級特色產業基地打造成國內一流、影響世界的中國鈦谷集散地。

2012年，建設汽車零部件行業技術交易中心和商品集散地。

2、建設國家和省級工程技術研究中心

目前，全市已有鈦鋯鎳新材料、專用汽車、精密數控機床、石油鉆采裝備、焊接鋼管、軌道交通接觸網供電設備、白酒、紡 織測量與控制、新型節能建材裝備等9個省級工程技術研究中心，其中有4個在特色產業基地內。在發揮好基地內工程技術研究中心作用的基礎上，開放全市所有工程技術研究中心的科技資源，為特色產業基地建設提供技術、信息、人才等科技服務。

2010年，啟動建設航空安全系統集成、高效節能微排放燃煤鍋爐、風電裝備制造、光伏太陽能發電面板制造等省級工程研究中心，力爭焊接鋼管工程技術研究中心進入國家級行列。

到2012年，建成良種高產奶牛繁育和節能墻材省級工程技術研究中心，爭取鈦鋯鎳新材料、石油鉆采裝備2個省級工程技術研究中心進入國家級行列。

3、建立產業技術創新戰略聯盟

在特色產業基地內，根據產業特點和產業鏈配套緊密程度，建設研發合作、產業鏈合作、技術標準、市場合作等不同形式的產業技術聯盟，實現企業內部科技資源的開放與共享，促進特色產業基地內企業之間的研發、配套、技術標準、市場等方面的聯合與協作，提高特色產業基地的整體自主創新水平和抵御市場風險的能力。2010年，建立鈦及鈦合金和重型汽車及零部件產業技術創新戰略聯盟。2012年，在其他特色產業基地建設產業技術創新戰略聯盟。

（二）建設陜西省科技資源中心寶雞資源中心

在整合全市已有科技服務平臺和科技資源數據庫的基礎上，按照特色產業基地布局，建設寶雞資源中心。到2012年，共建設 裝備制造業配套產品服務、科技文獻查詢服務、產學研合作公共服務、專利技術產業化服務、技術轉移服務、農業科技信息服務、大型儀器資源共享、科技成果庫、企業需求資源庫、專利信息資源庫、特色產業基地技術交易平臺、產品物流交易平臺等12個各類科技服務平臺，建成能共享陜西省科技資源中心全部資源的寶雞資源中心，為寶雞優勢特色產業基地及 “關中—天水經濟區”西部區域提供全方位的科技信息服務。

（三）深入實施寶雞市“6333”科技創新工程

以特色產業基地建設為龍頭，以應用和需求為導向，以工程技術研究中心和產業技術聯盟為平臺，加速實施寶雞市“6333”科技創新工程。

到2012年，在寶雞九大優勢產業（新材料、汽車及零部件、石油裝備、鐵道裝備、電子信息、機床工具、食品醫藥、能源化工、新型建材）和潛在優勢產業（航空安全系統集成、鐵道過分相系統電器、傳感器芯片設計制造、前紡裝備系統優化、磚瓦機械真空開關及斷路器等）中，建設6個特色產業基地和30個國家省市級工程技術研究中心和產業技術聯盟；在6個產業基地內實施30個重大科技專項和30個重大產業化項目，不斷提升實施“6333”科技創新工程的成效和水平。

（四）進一步深入實施裝備制造業信息化工程

寶雞市是全國制造業信息化重點示范城市，幾年來實施了科技部 “城市信息化關鍵技術集成與應用”等一批重大項目，培育 了87戶制造業信息化示范企業。這些企業通過信息技術的應用，不同程度的實現了企業產品設計“甩圖板”，產品研發周期平均縮短4～6個月，產品制造工作效率平均提高25～35%，產品成本降低20～30%。

2012年，在特色產業基地內重點培育100戶制造業信息化示范企業，繼續推進以“甩圖紙、甩帳表”為主要內容的“兩甩工程”，加快物流、資金流合一的企業管理信息化推廣應用。整合優勢資源，建立面向特色產業基地服務的信息化服務平臺，為企業提供基于網絡的產品設計、生產制造、企業管理、產品銷售、工業分包、網上產業鏈協作等服務，逐步形成專業化、網絡化、市場化的新型制造業信息化服務網絡體系，實現科技資源的共享和優勢互補，降低企業信息化成本，提高特色產業基地的整體競爭力。

（五）創新科技工作新機制

在市委、市政府的統一領導下，創新科技工作新機制，建立會商、協調制度，統籌政府各部門、社會各方面資源向特色產業基地聚集。組織相關部門聯合實施特色產業技術創新工程，促進統籌科技資源改革示范基地建設。

1、建立市級議事協調機制

在“寶雞市統籌科技資源改革示范基地” 建設領導小組領導下，結合市科技局技術開發與研究、市發改委高技術產業化、市工交辦企業技術中心創建認定、市中小企業促進局信用擔保及 研發中心建設、高新區創業風險投資、勞動教育職業培訓等工作業務，建立市本級相關部門的協調機制,通過預算前溝通、預算中篩選、預算執行評估和評價，形成相對統一的科技事權形成機制和科技財權匹配機制，強化科技預算的集中使用和執行監督。由市政府統一協調管理特色產業基地科技資源調劑和匹配，形成科技創新支持產業發展的合力，支撐園區經濟健康有序發展。

2、建立部省科技會商機制

為有效地統籌中省和地方的科技事權，用好中省資源，我市在與省科技廳建立了會商制度的基礎上，建立與科技部相應的聯系制度。繼續加強與部省溝通、會商，共同研究寶雞產業發展的全局性、戰略性重大問題，解決產業發展中共性和關鍵性難題，開創目標統一、分工協作的創新型城市建設新局面，促進《寶雞市產業振興規劃》的落實。

3、建立統籌社會資源機制

建立與政策銀行、商業銀行的科技金融戰略合作機制，與商業銀行開展知識產權抵押擔保貸款。鼓勵企業加大科技投入，提高企業自主創新和抵御風險的能力，落實企業技術創新相關稅收優惠政策。探索建立基地產業發展創業投資引導資金，引導、鼓勵社會資本投資、創辦高新技術企業，支持產業集群化協作配套，壯大寶雞經濟規模。

4、建立人才引進與培養機制

繼續實施寶雞市二十一世紀人才戰略，加大寶雞市高端人才 引智工程和科技型創新人才資助計劃項目執行力度，進一步落實已出臺的薪金報酬、住房待遇、子女就業等優惠政策。通過資助優秀學科帶頭人以自由選題形式開展學科前沿探索，培養本地創新型科技人才；通過生產領域技術攻關、先進適用技術的成果引進和轉化，開展多學科交叉研究項目，引進外地高層次科技人才；通過“寶雞技工”建設，培養產業發展需要的規模化熟練技工隊伍。完善和優化寶雞招商引資政策，逐步形成有利于人盡其才、才盡其用、優秀人才倍出的、與產業發展相匹配的優良創業環境。

二〇〇九年十二月六日

第五篇：縣有機肥資源利用現狀調研報告

有機肥是重要的農業生產資料，在提高土壤肥力中具有不可替代的作用。有機肥肥源廣，可就地取材，就地利用，對改良土壤，培肥地力有明顯的效果。掌握有機肥利用現狀及發展特點，對于合理利用開發有機肥資源，實施有機無機結合的施肥結構，提高資源利用率，減少環境污染都具有重要意義。根據自治區土肥站《關于開展有機肥資源調研工作的通知》

（新土肥字[]第6號）的要求，對我縣有機肥資源及利用情況進行了專門的調查，現將調研結果綜述如下：

一、自然條件

1、地理位置

縣位于西昆侖山北麓，包括布古里――托合拉克東部沙漠塔克拉碼干西部沙漠和兩沙漠之間的葉爾羌河沖積平原上中游，地處北緯37度30分至39度，東經76度20分至77度40分。東及東南沿葉河為界與澤普、葉城毗鄰，東北與麥蓋提相連，西北接岳普湖、疏勒，西靠英吉沙、阿克陶，西北山麓與塔什庫爾干接壤。全縣南北長190千米，東西寬102.5千米，總面積為8284平方千米。全縣共有7個區29個鄉鎮503個行政村、4個農場和1個林場。縣城距首府烏魯木齊1700多公里。

2、土地資源

全縣土地總面積1229.3萬畝，其中山地486.8萬畝、占39.6%，平原742.5萬畝、占60.4%。平原面積中耕地162萬畝，占總面積的15%。廣大平原農區的土壤類型以灌淤土、潮土、草甸土和灌溉風沙土為主。

3、土壤養分現狀

根據化驗數據的顯示，縣目前土壤堿解氮平均含量比98年提高了29.75mg/kg，有效磷平均含量有所下降，降低了3.7mg/kg，有機質平均含量略有提升，比98年提高了2.1g/kg，速效鉀平均含量大幅度的下降，比98年降低了111.65mg/kg，降幅達到47.6％。第二次全國土壤普查縣土壤養分總狀況是：“有機質偏低，缺磷，少氮，鉀豐富”，而目前“缺磷，少氮”依然是現狀，鉀則不再富裕，需要大面積補施鉀肥才能滿足作物對養分的需求。

二、農業結構

1、農業生產情況

全縣主要農作物有：小麥、玉米、棉花以及其它一些小雜糧。，全縣糧食播種面積120萬畝,總產量425193噸,棉花播種面積65萬畝,總產78750噸，糧棉總產分別比上年增產9.5%和2.9%，全縣農業生產總值達到132334.25萬元。

2、全縣畜牧業概況

全縣總面積8195.69平方公里，耕地157萬畝，可利用草場117萬畝；畜禽品種資源豐富，主要有西門塔爾牛、荷斯坦奶牛、多郎羊、當巴什羊、驢、馬、駱駝、雞鴨鵝鴿等，同時還有雪雞、狐貍、野豬、黃羊、云豹等野生珍稀動物。全縣末，各類牲畜存欄達到112.1萬頭只，其中適齡母畜80.1萬頭只，大畜18.85萬頭。年內出欄牲畜108.74萬頭只，出欄家禽1000余萬只（羽），肉、蛋、奶產量分別達到3.9萬噸、0.7萬噸和1.5萬噸。

縣具有發展畜牧業的良好條件和傳統優勢，糧草豐茂，技術力量雄厚，基礎設施不斷健全完善。近年來，畜牧業正快速向規模化、集約化、市場化方向推進，養殖水平不斷提高。全縣已建成黃牛冷配點100個，青貯窖6.6萬座，鍘草機1562臺，畜牧養殖小區348個，良種畜禽繁育基地30個，養殖大戶和專業戶2187戶，標準化牛羊定點屠宰場、豬驢定點屠宰場和家禽屠宰加工廠各1座，實行定點屠宰、集中檢疫，年屠宰加工各類牲畜40萬頭只、家禽500萬只，建成3個小型牛奶加工廠，年加工能力可達200噸，全縣現有畜禽交易市場32個，日交易量可達3萬頭只以上，縣還成立了家禽養殖協會、養蜂協會和畜產品購銷協會，通過內引外聯，拓寬了畜禽產品營銷渠道，畜牧業產業化體系已初步形成。

3、有機肥資源種類與數量

1、作物秸稈

全縣全年主要農作物播種面積248萬畝，秸稈資源總量101.3萬噸，其中水稻秸稈2.5萬噸，小麥秸稈27.3萬噸，玉米39萬噸，棉花秸稈32.5萬噸。其中秸稈還田面積52萬畝，還田數量26萬噸，飼用58.31萬噸，其他用途3.9萬噸，棄置亂丟8.6萬噸。

2、綠肥

全縣綠肥播種面積5萬畝，年產綠肥1.75萬噸，目前全縣綠肥資源的主要作物品種苜蓿，全部用于飼料。

3、畜禽糞便

全縣規模化養殖場數量64個，禽畜養殖總量6.0195（萬頭或萬只），年產禽畜糞便23.475萬噸，其中直接利用21.07萬噸，主要轉化為堆漚肥，未利用2.405萬噸。

4、農家肥

全縣年產農家肥資源總量216.21萬噸，主要利用形式為堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥等，其中總施用量215萬噸，畝施用量900-1000公斤/畝左右。

三、有機肥利用現狀

近幾年國家大力倡導平衡施肥，多施有機肥，改良土壤，提高耕地質量。我縣認真貫徹執行國家的方針政策，實行有機無機平衡施肥，在強調抓好傳統堆肥、漚肥、廄