第一篇：縣勞力資源企業(yè)招工現(xiàn)狀的調(diào)研報告

**縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總?cè)丝谶_95萬，其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開放型經(jīng)濟的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經(jīng)濟圈，加速工業(yè)化、建設(shè)新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問題。為此，我對**縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并進行了初探。

一、基本情況[本文來源于文秘寫作-www.tmdps.cn]

（一）、勞動力資源總量大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升

一是勞動力資源總量多。**縣總?cè)丝?5.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農(nóng)業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據(jù)統(tǒng)計，2005年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務(wù)工的人數(shù)24.31萬人，到外縣的人數(shù)0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結(jié)構(gòu)年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查，目前我縣勞務(wù)者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學(xué)文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。

（二）、以勞動密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足

據(jù)統(tǒng)計，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主，大部分是勞動密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規(guī)模較大的企業(yè)，普通技術(shù)工人占到了全廠總?cè)藬?shù)的95%，而管理和高技術(shù)人才只占到5%。據(jù)統(tǒng)計，全縣企業(yè)共需用工人數(shù)為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。

（三）、重視人才培養(yǎng)，招工力度大，成效顯著

1、密切配合推行“兩化”，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向；一靠企業(yè)“點兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進行全面統(tǒng)計，確定人才需求方向與需求量，聯(lián)系培訓(xùn)單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和夜大等為培訓(xùn)載體，培訓(xùn)合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”?？h財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓(xùn)486期，培訓(xùn)人數(shù)達2.3萬余人，為縣內(nèi)企業(yè)輸送大批合格的技術(shù)人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題，穩(wěn)住了企業(yè)的心。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)建立機構(gòu)，為順利開展招工工作提供組織保障

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、調(diào)度全縣招工工作；二是成立三級責(zé)任招機構(gòu)。招工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招工辦，負責(zé)全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)也成立了相應(yīng)的招工機構(gòu)，負責(zé)招工工作的領(lǐng)導(dǎo)及招工協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)督等工作，各社區(qū)、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強化了督查機制?？h招工辦開展督查活動，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關(guān)選送人員情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負責(zé)人保持電話聯(lián)系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量，切實推進招工工作的進展，對任務(wù)完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務(wù)完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。

3、創(chuàng)新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道

一是主動深入。縣招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡介，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責(zé)任。分解細化招工工作，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)都有一定的招工任務(wù)，有招工任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)，必須及時選送，全額完成指標數(shù)。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務(wù)工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務(wù)工人員隊伍，繁榮了我縣的“打工經(jīng)濟”，拉動了我縣的消費，促進了縣域經(jīng)濟的繁榮，帶來了較好的經(jīng)濟、社會效益。

4、工業(yè)化得到加強，使縣域經(jīng)濟聚人效益得以凸現(xiàn)

通過招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn)，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進程

第二篇：勞力資源管理制度

勞力資源管理制度

1.員工上下班施行簽到制，上下班均須本人親自簽到，不得托、替他人簽到。

2.員工如因事需在工作時間內(nèi)外出，要向主管經(jīng)理請示后經(jīng)同意方能離開工作崗位以及園區(qū)。

3.員工事假按天數(shù)扣除工資；員工病假在一天以內(nèi)者，并執(zhí)有當天看病收費單者不扣工資，未執(zhí)有看病收費單者按事假處理，員工病假超過一天者按事假處理。

4.工作時間內(nèi)不應(yīng)無故離崗，不得吃零食、大聲喧嘩，確保辦公環(huán)境的安靜有序。

5.員工須尊重上司，按照上司的指導(dǎo)進行工作并主動向上司匯報工作情況。

6.員工要保管好個人電腦，按公司規(guī)定進行文檔存儲、殺毒及日常維護，如發(fā)生故障應(yīng)及時報告部門經(jīng)理和相關(guān)部門修理或更換。

7.正確使用公司內(nèi)的水、電、空調(diào)等設(shè)施，最后離開辦公室的員工應(yīng)關(guān)閉空調(diào)、電燈和一切公司內(nèi)應(yīng)該關(guān)閉的設(shè)施。

8.員工須保管好個人的文件資料及辦公用品，未經(jīng)同意不可挪用他人的資料和辦公用品。

9.根據(jù)園區(qū)、其他部門需要以及及職責(zé)規(guī)定積極配合其他部門開展工作，不得置之不理。

10.如果部門沒有相應(yīng)的規(guī)范，員工在進行請示的同時可以建議制定相應(yīng)的制度。昌平職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地

第三篇：全縣勞動力資源現(xiàn)狀調(diào)研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報告。

一、全縣勞動力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次勞動力資源調(diào)查遍及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，占總數(shù)52.76％；女性112365人，占總數(shù)47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總?cè)藬?shù)的20％。50-60歲38362人，占總?cè)藬?shù)的16.1 ％。

2、文化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學(xué)文化133350人，小學(xué)以下27850人，分別占總數(shù)的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)195949人，占總數(shù)82.37％;第二產(chǎn)業(yè)22709人，占總數(shù)9.55％;第三產(chǎn)業(yè)19224人，占總數(shù)8.08％。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況

1、轉(zhuǎn)移地區(qū)分布情況：至2007年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入2億元，人均勞務(wù)輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移8806人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的10.4％；縣外轉(zhuǎn)移75862人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的89.6％。其中：錦屏轉(zhuǎn)移8993人；曰者轉(zhuǎn)移8749人；雙龍營轉(zhuǎn)移13229人；八道哨轉(zhuǎn)移9818人；膩腳轉(zhuǎn)移4707人；新店轉(zhuǎn)移4063人；舍得轉(zhuǎn)移4042人；溫瀏轉(zhuǎn)移8996人；樹皮轉(zhuǎn)移8275人；天星轉(zhuǎn)移7500人；平寨轉(zhuǎn)移6191人；官寨轉(zhuǎn)移9101人。

2、轉(zhuǎn)移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的65.4％，女性29340人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的32％；21-30歲38947人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的16％；41-50歲3810人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的4.5％；51－60歲1270人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的1.5％。小學(xué)文化37530人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的42.2％；初中文化43181人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6.8％。

二、我縣勞動力轉(zhuǎn)移特點

（一）轉(zhuǎn)移具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務(wù)機構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

（二）轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。46.6％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移僅為8806人，只占到轉(zhuǎn)移總量的10.4％。

（三）轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權(quán)的勞動力農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

（四）簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的80％以上。

（五）轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。

三、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

（一）資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉(zhuǎn)移。

（二）整體文化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數(shù)的6.3%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上文化轉(zhuǎn)移率高達95％，初中文化轉(zhuǎn)移率次之為70％，小學(xué)文化轉(zhuǎn)移率最低僅為35％。可見文化素質(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

（三）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我縣勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

（四）勞動力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

（五）培訓(xùn)意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統(tǒng)計數(shù)字看，在培訓(xùn)中列前三位的是餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電子電工，占據(jù)了培訓(xùn)總量的53.2%。從總體來看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學(xué)的專業(yè)，而在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計等專業(yè)的培訓(xùn)趨于零。

（六）勞動力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力資源整體素質(zhì)要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉(zhuǎn)移帶來了競爭壓力。

四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議

（一）完善目標責(zé)任體系，切實加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

（二）構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵轉(zhuǎn)移、鼓勵吸納、免費服務(wù)等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）完善培訓(xùn)體系，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)以來，通過培訓(xùn)的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓(xùn)資源，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進培訓(xùn)方式和指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

第四篇：全縣勞動力資源現(xiàn)狀調(diào)研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調(diào)查。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報告。

一、全縣勞動力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次勞動力資源調(diào)查遍及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，占總數(shù)52.76％；女性112365人，占總數(shù)47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總?cè)藬?shù)的20％。50-60歲38362人，占總?cè)藬?shù)的16.1 ％。

2、文化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學(xué)文化133350人，小學(xué)以下27850人，分別占總數(shù)的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)195949人，占總數(shù)82.37％;第二產(chǎn)業(yè)22709人，占總數(shù)9.55％;第三產(chǎn)業(yè)19224人，占總數(shù)8.08％。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況

1、轉(zhuǎn)移地區(qū)分布情況：至2007年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入2億元，人均勞務(wù)輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移8806人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的10.4％；縣外轉(zhuǎn)移75862人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的89.6％。其中：錦屏轉(zhuǎn)移8993人；曰者轉(zhuǎn)移8749人；雙龍營轉(zhuǎn)移13229人；八道哨轉(zhuǎn)移9818人；膩腳轉(zhuǎn)移4707人；新店轉(zhuǎn)移4063人；舍得轉(zhuǎn)移4042人；溫瀏轉(zhuǎn)移8996人；樹皮轉(zhuǎn)移8275人；天星轉(zhuǎn)移7500人；平寨轉(zhuǎn)移6191人；官寨轉(zhuǎn)移9101人。

2、轉(zhuǎn)移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的65.4％，女性29340人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的32％；21-30歲38947人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的16％；41-50歲3810人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的4.5％；51－60歲1270人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的1.5％。小學(xué)文化37530人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的42.2％；初中文化43181人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6.8％。

二、我縣勞動力轉(zhuǎn)移特點

（一）轉(zhuǎn)移具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務(wù)機構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

（二）轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。46.6％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移僅為8806人，只占到轉(zhuǎn)移總量的10.4％。

（三）轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權(quán)的勞動力農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

（四）簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的80％以上。

（五）轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。

三、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

（一）資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰

者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉(zhuǎn)移。

（二）整體文化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數(shù)的6.3%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上文化轉(zhuǎn)移率高達95％，初中文

化轉(zhuǎn)移率次之為70％，小學(xué)文化轉(zhuǎn)移率最低僅為35％?？梢娢幕刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

（三）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我縣勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

（四）勞動力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

（五）培訓(xùn)意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統(tǒng)計數(shù)字看，在培訓(xùn)中列前三位的是餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電子電工，占據(jù)了培訓(xùn)總量的53.2%。從總體來看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學(xué)的專業(yè)，而在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計等專業(yè)的培訓(xùn)趨于零。

（六）勞動力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力資源整體素質(zhì)要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉(zhuǎn)移帶來了競爭壓力。

四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議

（一）完善目標責(zé)任體系，切實加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

（二）構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵轉(zhuǎn)移、鼓勵吸納、免費服務(wù)等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）完善培訓(xùn)體系，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)以來，通過培訓(xùn)的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓(xùn)資源，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進培訓(xùn)方式和指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

（四）完善勞動力市場體系，發(fā)揮勞動力市場促進勞動力資源就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。

（五）完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)建設(shè)，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障所（站）的重要作用。

（六）積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時間即可完成全年的耕作任務(wù)，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)我縣勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移近，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”沒末，我縣的各類企業(yè)用工將會達到26000人，至2007年底，我縣在各類中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)只有8377人，說明我縣勞動力就地就近轉(zhuǎn)移的空間還比較大，引資企業(yè)將會吸納眾多勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

（七）切實維護進城務(wù)工勞動力的合法權(quán)益。現(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決勞動力資源就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項長期任務(wù)。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強對勞動、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為務(wù)工勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設(shè)，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。

五、未來發(fā)展規(guī)劃

（一）隨著國家政策的進一步完善，勞動保障法制逐步健全，我縣工業(yè)基礎(chǔ)加強，非公經(jīng)濟快速發(fā)展，勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，為全縣勞動保障事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)平臺。到2012年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到28.8萬人，其中農(nóng)村勞動力達26.5萬。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力將達到11.5萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達8.8萬人。到2015年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到30萬人，其中農(nóng)村勞動力達27萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力將達到13萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達10萬人。到2020年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到32萬人，其中農(nóng)村勞動力人數(shù)達28.7萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力將達到15萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達11萬人，農(nóng)村剩余勞動力基本從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分。農(nóng)村社會保障體系基本健全。

（二）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，在全縣勞動保障所（站）設(shè)立專門的培訓(xùn)工作機構(gòu)，力爭在2009年建立一個縣級（800平方米）勞動力市場，2010年建立四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級（200平方米）勞動力市場；2011年建立四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級（200平方米）勞動力市場。積極完善各項管理制度，做到明確任務(wù)，職責(zé)分明，確保工作有人抓、有經(jīng)費、有任務(wù)、有考核、有實效，使全縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有序開展

（三）建立吸納勞動力參與的工業(yè)化路線。目前，我縣有6萬余人在沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市流動，按7%比例計算，我縣可吸納4200-6000農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體措施是：在法律和**縣產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃上，鼓勵有條件的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造勞動力參與工業(yè)化的機會和培養(yǎng)勞動力參與工業(yè)化的能力，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件。

（四）是發(fā)展走以“消化”剩余勞動力為中心的城鎮(zhèn)化道路。走城鎮(zhèn)化的目的就是吸納從土地上轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，讓他們到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。讓剩余勞動力成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體。首先，在城鎮(zhèn)化過程中，采取多種措施充分保障農(nóng)民勞動力對土地的基本權(quán)利，要讓他們有勇氣、愿意走出農(nóng)村。其次，開拓多種渠道為勞動力提供就業(yè)機會。清除對進城務(wù)工人員的歧視性政策，如戶口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會保障等方面的限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放的勞動力市場，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等。

（五）是制定提高農(nóng)民收入為主題的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策。首先是研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，圍繞做大做強龍頭企業(yè)和基地，打破區(qū)域界限，建立龍頭企業(yè)與原料基地的協(xié)作關(guān)系和利益返還機制，避免重復(fù)建設(shè)和互相爭奪原料。其次是依托我縣的資源優(yōu)勢，加大對招商政策、投資環(huán)境的宣傳力度，抓住普碳高速公路和新南昆鐵路建設(shè)的歷史機遇，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，廣泛接觸，加強對接，積極引進有實力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，根據(jù)我縣的農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”末，我縣的辣椒產(chǎn)業(yè)將發(fā)展到35萬畝，蔬菜、水果、油料、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共計將達20.8萬畝以上；還有林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的核桃、油茶、紅豆杉、膏桐等產(chǎn)業(yè)到發(fā)展共計也將達27萬畝。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會帶動我縣近10萬勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。再次是建立合理的利益機制，保護農(nóng)民利益，目前，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，居住分散，沒有自己的拳頭產(chǎn)品，一般都處于出賣原材料地位，客觀上決定了他們的競爭力較弱，因此，應(yīng)該在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起一種長效的伙伴關(guān)系，降低交易成本，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

第五篇：中年婦女勞力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，鄉(xiāng)村企業(yè)的改制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程的不斷加快等等，農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再度引起社會的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動力中有七成以上為中年婦女。針對這一群體，我們重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。

一、農(nóng)村中年婦女勞動力的現(xiàn)狀

（一）年齡構(gòu)成通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以下6890名農(nóng)村富余女勞動力進行調(diào)查摸底，有4102名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。

（二）文化程度

在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中，其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示：

（三）再就業(yè)技能

相對于現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)對勞動者知識和技能的要求,農(nóng)村中年婦女勞動力由于其年齡偏高,文化程度偏低,家務(wù)勞動承擔(dān)較多等一系列因素,再就業(yè)技能普遍缺乏,因而比農(nóng)村男性富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移更加困難。我們調(diào)查統(tǒng)計的4102名農(nóng)村中年婦女勞動力中,有一定求職技能的僅788人,不到總數(shù)的20%。也就是說,超過4/5的農(nóng)村中年婦女勞動力目前沒有就業(yè)轉(zhuǎn)移的技能。她們想富、求富、奔富的心情十分迫切,但往往是想富無門,求富無能,奔富無策。

（四）選擇就業(yè)地區(qū)意向

我們調(diào)查統(tǒng)計的4102名農(nóng)村中年婦女勞動力中,有1146人選擇在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，有816人選擇在本縣區(qū)，495人選擇在本市，選擇外省市的只有155人，可見要做好農(nóng)村中年婦女的轉(zhuǎn)移工作,首先應(yīng)該思考的就是如何幫助她們實現(xiàn)“不離土、不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移。

二、農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中年婦女勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想觀念比較保守，限制了農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移的速度。

“男主外、女主內(nèi)”的舊思想在不少人的頭腦里根深蒂固，存在小富即安的依賴思想，不愿接受新事物。農(nóng)村中年婦女家庭觀念厚重，沿襲相夫教子、贍老扶幼的傳統(tǒng)，受夫權(quán)思想影響及顧及家中老人、小孩教育等現(xiàn)實問題，外出務(wù)工顧慮較重。

（二）文化素質(zhì)低，制約了農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移的層次領(lǐng)域。

農(nóng)村中年婦女，由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化程度普遍偏低，缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識，競爭意識弱，不善于利用信息，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。受教育程度在很大程度上決定著她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ斐闪嗽谵D(zhuǎn)移過程中，職業(yè)選擇上有很大的局限性，缺乏競爭優(yōu)勢，只能從事一些臟苦累的簡單勞動，造成就業(yè)愿望與實際嚴重脫節(jié)的矛盾。

（三）農(nóng)村中年婦女家庭負擔(dān)較重，難以擺脫土地和家庭的束縛。

調(diào)查中，農(nóng)村中年婦女勞動力普遍反映負擔(dān)過重，一方面要照顧好家人和小孩，另一方面又要種好全家的承包責(zé)任田，往往忙不過來，想外出打工，但家門難離。

（四）信息不靈，渠道不暢，制約著轉(zhuǎn)移外出的數(shù)量和質(zhì)量。

由于傳統(tǒng)的諸多因素，農(nóng)村中年婦女與外界接觸少，信息量小，想出去打工，不知道干什么，想在家創(chuàng)業(yè)，不知道能干些什么，顯示出盲然和盲從。在四個鎮(zhèn)村調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中年婦女外出打工的途徑主要有三條：一是婦聯(lián)組織推薦或勞動職介；二是靠親戚朋友介紹，三是靠自己在外盲目尋找。農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移仍存在著無序流動現(xiàn)象。

(五)婦女勞動力的轉(zhuǎn)移受地方經(jīng)濟發(fā)展的影響。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，在本地支柱產(chǎn)業(yè)的帶動下，當?shù)剞r(nóng)村婦女的較好地實現(xiàn)了勞動力的就地轉(zhuǎn)移。而在其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于沒有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，當?shù)氐膵D女依靠本地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的機會較少，影響了農(nóng)村婦女特別是中年婦女的增收致富。

三、做好農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移的建議及對策

農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個新的增長點，也是用現(xiàn)代文明改造新一代農(nóng)村婦女行之有效的措施。尤其是面廣量大、就業(yè)轉(zhuǎn)移難度相對偏大的農(nóng)村中年婦女勞動力，求富心切，卻大多找不到好的致富項目，迫切需要社會各方面的關(guān)注和支持。針對以上分析的五個方面問題，筆者認為可以通過以下措施促進農(nóng)村中年婦女勞動力的迅速轉(zhuǎn)移。為此建議：

（一）轉(zhuǎn)變觀念,提高農(nóng)村中年婦女的整體素質(zhì)。

農(nóng)村中年婦女勞動力資源雖然豐富，但文化程度、知識水平、勞動技能相對較低，造成農(nóng)村中年婦女在轉(zhuǎn)移速度、數(shù)量和質(zhì)量上都滯后于農(nóng)村男性勞動力。因此，要加大農(nóng)村中老年婦女的轉(zhuǎn)移力度,首先要面向農(nóng)村中年婦女宣傳男女平等、“四自”精神、提高自身素質(zhì)等健康向上的觀念，破除小農(nóng)意識，增強群體意識和創(chuàng)業(yè)觀念，努力引導(dǎo)中年農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念，營造農(nóng)村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)、積極就業(yè)、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

其次就是要提高農(nóng)村中年婦女的就業(yè)技能。在農(nóng)村中年婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作中，要把加強對職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，作為提高農(nóng)村中年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的一項基礎(chǔ)性工作來抓，對農(nóng)村中年婦女富余勞動力進行轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)培訓(xùn)。充分利用城鄉(xiāng)各種教育、培訓(xùn)資源，通過集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段，根據(jù)市場需求，以訂單、定點和定向培訓(xùn)的形式，對農(nóng)村中年婦女富余勞動力開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高她們的就業(yè)能力，樹立新的就業(yè)觀念。

（二）大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。

發(fā)展地方特色經(jīng)濟是促進農(nóng)村中年婦女勞動力轉(zhuǎn)移的一條很好的途徑。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過幾年十幾年的實踐，建立了本地的特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，同時為農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移積累了豐富的經(jīng)驗，收到了很好的效果。各地要抓住農(nóng)村中年婦女的特點，積極引導(dǎo)發(fā)展具有當?shù)靥厣闹еa(chǎn)業(yè)?？h鄉(xiāng)婦女，依靠當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)中國結(jié)編織，通過簡單的培訓(xùn)，發(fā)展來料加工，不出家門就實現(xiàn)了勞動力的轉(zhuǎn)移，用她們自己的話，“我們在家編中國結(jié)，不出家門口就可以增加收入，不耽誤看家護院、照顧孩子，每月有500多元的收入，比到外地打工強多了”。縣鎮(zhèn)，依靠當?shù)氐奶厣搅a(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)的大部分農(nóng)村婦女都在從事杞柳種植、編織，甚至六七十歲的老婦都可以在家門口編柳筐增加收入，該鎮(zhèn)基本上不存在農(nóng)村富余勞動力。

為了更要的發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移婦女勞動力方面的作用，一要發(fā)揮婦聯(lián)群眾團體優(yōu)勢，通過“雙學(xué)雙比”這一載體牽線搭橋，把婦女組織起來，教育她們按照市場經(jīng)濟規(guī)則，增強勤勞致富觀念，提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強扶持，做大產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)實際情況，出臺一些扶持鼓勵的政策，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的條件。

（三）加大招商引資力度。

實踐證明，招商引資是促進地方經(jīng)濟發(fā)展和解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題的“雙贏”策略。近年來，我縣不斷加大招商引資力度，一大批大型項目到我縣落戶，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的血液的同時，也解決了本地剩余勞動力的就業(yè)問題。鎮(zhèn)通過招商引資建立的服裝廠分廠，一期工程吸納女工1000余人，幫助當?shù)貗D女實現(xiàn)了在家門口打工的愿望。但就我縣目前勞動力供大于求、勞動力不愿遠離家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀來看，還應(yīng)當加大招商引資的力度，出臺更多的優(yōu)惠政策，引進更多企業(yè)到我縣建廠招工，為農(nóng)村婦女特別是中年婦女就近擇業(yè)提供更多機會。

（四）發(fā)展婦女專業(yè)經(jīng)濟合作組織。

提高農(nóng)民的組織化程度和整體競爭力，是新形勢下壯大農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的發(fā)展道路。要總結(jié)推廣農(nóng)村中年婦女合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新實踐，幫助更多的農(nóng)村中年婦女參與到各種合作經(jīng)濟組織中，形成信息共用、技術(shù)共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，促進一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有力聯(lián)結(jié)。要為婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大提供指導(dǎo)和服務(wù)，創(chuàng)立交流的平臺，宣傳有關(guān)的政策，提供相關(guān)的信息，推廣可借鑒的做法。勝利鄉(xiāng)婦女徐景雪，依靠當?shù)刎S富的婦女勞動力資源，牽頭組建了勝利鄉(xiāng)冠冕工藝品專業(yè)合作社，通過舉辦免費培訓(xùn)班，吸收周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦女參加學(xué)習(xí)編織技術(shù)，加入合作社。目前，合作社吸納固定女社員1000余人，人均年收入8000余元，草帽編織已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)村家庭婦女致富的主要產(chǎn)業(yè)。

（五）大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。

在農(nóng)村，家家戶戶都有大小不等的庭院可以利用，發(fā)展庭院經(jīng)濟有很大潛力。尤其是農(nóng)村中年婦女可以針對自身特點，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，充分利用家庭院落的空間和各種資源。發(fā)展庭院經(jīng)濟，切實幫助農(nóng)村婦女不出家門實現(xiàn)增收，要因地制宜，幫助農(nóng)村婦女選準開發(fā)模式，依據(jù)資源條件和自身能力選擇生產(chǎn)經(jīng)營項目。土地資源寬裕的地方，宜發(fā)展種植業(yè)；土地緊缺的地方，宜發(fā)展養(yǎng)殖、加工服務(wù)業(yè)；城郊農(nóng)村宜發(fā)展庭院花卉業(yè)。