第一篇：抓好“三個結合”找準辦學著力點

抓好“三個結合”找準辦學著力點

通過組織全校教職工共同學習十七大報告，讓我更加明確了

奮斗的方向和目標，更加堅定了辦人民滿意學校的信心。我認為作為一名教育工作者，一個管理者，要以十七大精神為動力，立足崗位，勤奮工作，做到真學、深學；并要結合本時期、本學校、本崗位的實情學習，使報告能真正革新我們的思想、指導我們的工作、創新我們的服務方式。為教師、為學生、為家長、為社會服好務，培養德智體全面發展的社會主義建設者和接班人，為創辦人民滿意學校作出自己應有的貢獻。重點從以下幾個方面抓好落實：

一、抓好“三個結合”，找準辦學著力點

十七大報告是我們黨一個全局性、綱領性、戰略性的重要文獻。作為學校只有做好?結合?文章才能真正把十七大報告的精神學習好、宣傳好、落實好。我認為應著力抓好“三個結合”：一是與進一步貫徹落實主管部門的指示精神相結合。作為基層學校學習貫徹十七大精神必須與上級主管部門的步驟相一致，目標相統一，要求相協調，才能確保各項工作的科學性、連續性和高效性。才能更好地把握教育發展規律、破解學校發展難題，提高教學質量和效益。

二是與學校當前實際情況和長遠發展目標相結合。各個學校 1的發展基礎、師資力量、辦學理念等方面均有所不同，如后車小學與一些兄弟學校相比就存在教學設備落后，功能教室不全，教師隊伍新老兩極分化等不利因素，我們在規劃學校發展目標時既要立足學校現實情況，又要考慮鋼城經濟發展區規劃新校的發展要求，從而增強工作的主動性、預見性和創造性，確保學校科學發展，和諧發展。

三是與貫徹全省素質教育大會精神相結合。十七大報告中明確提出：?堅持育人為本、德育為先，實施素質教育。?全省素質教育大會對此作了全面部署。我認為素質教育不是抽象的，而是具體的；不是說教的，而是實踐的。素質教育不能只從理念到理念，從文件到文件，或者只作出一系列‘不準’的規定，而是必須要用典型來引路，用榜樣來示范，用實踐來推動；素質教育必須以育人為本，既要促進學生全面發展，又必須注重學生個性潛能的發揮；素質教育應以提升受教育者的學習力為主要追求，以課堂教學為主要陣地，以教師?教?的質量為主要支撐。后車小學在2008年的工作措施中就提出要重點通過?三抓?，即抓隊伍、抓管理、抓評價推動教學質量快速提升。在實施過程中學校牢固樹立?沒有喜愛，就沒有素質教育?的辦學理念，把?不讓一個孩子厭學?作為衡量素質教育實踐成效的新標桿；把學生喜歡學校、喜歡老師、喜歡學習當成全體教師踐行素質教育的基本追求；不斷探索學生在學習過程中發言人數多、自主建構知識時間多、合作與實踐機會多、獲得信息反饋多、得到認可欣賞多、接受個別輔導多為主要特征的素質教育過程。

二、強化“三個意識”，找準辦學突破口

思想決定意識，意識決定行為。我認為學校的建設發展要想有突破必須進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，強化?三個意識?：一是發展意識。“第一要義是發展”，黨的十七大報告特別強調了發展的重要性，揭示和概括了發展在科學發展觀全部內容中的首要地位，指明了發展在實際工作中的重要作用，這是理解和貫徹科學發展觀必須抓住的首要一環。作為學校的管理者和領頭人一定要把發展作為第一要務，對學校的發展要有強烈的危機感和使命感。認真學習教育整體改革的各項方針政策，把握教育教學改革的動態，增強教師提高自身素質的動力，使教師隊伍樹立?國家至上?、?教育至上?、?學校至上?、?學生至上?的觀點，增強教師奉獻教育事業的自覺性。

二是服務意識。要求全校中層骨干全力實施?一線工作法?，把主要精力和財力放在為一線教學工作的服務上，學校的各項決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗，高效率、快節奏，強力推動各項工作的開展。同時，針對我校新教師較多沒有教學經驗的情況，學校以?三能?為切入點，即充分發揮他們的才能、全面挖掘他們的潛能、全力培養他們的創新能力，重點就如何培養新教師的教研實踐能力、教研創新能力；如何培養符合教研需要的實踐型和創新型人才；如何推動新教師學風和教風建設雙促進雙提高等課題進行深入細致的探討、研究和實踐。把新教師的培養和使用，作為后車小學打好翻身仗，創建名校的一把利器，一張王牌。

三是競爭意識。學校對評優樹先和中層、教研組長等管理崗位都推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、公推公選等做法，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，讓不干事的有壓力、干不好事的沒市場、干不成事的換位臵，形成一個科學合理的有效競爭機制。為此，學校將開展?優秀教師評選?、?優秀教案展?、?聽課效果點評?等活動，并通過座談會、研討會、經驗交流會等形式加強師德教育，樹立優秀教師模范。學校每學期堅持開展兩次師德師風集中教育整頓活動，制定相關評價激勵制度。通過這些措施的實施在全校營造?揚師德、正師風、樹師表?的良好氛圍，使教師們認識到師德師風建設的重要意義，增強教師的責任感、愛崗敬業意識和競爭意識。

三、樹立“三個觀點”，找準辦學落腳點

全面實施素質教育已迫在眉睫，這是各個學校發展一個新的上升期，作為學校發展的領頭人要抓住和用好這個上升期，真正把上升期轉化成學校的黃金發展期。一要樹立時間觀念。在當今信息時代慢進就是退步，毛澤東同志曾以?天地轉，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕?來強調時間的重要性。?古今凡成大事者，無不惜時如金。學校要發展必須要有時不我待、惜時如金的思想意識；要有雷厲風行、馬上就辦的工作作風；要認識到慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后數年的嚴峻現實。我們處理工作，解

決問題，必須定時限、求時效，把握每一個機遇，看準了的事，定下了的項目，放出去的話，都要爭分奪秒、馬上就辦，不推不拖、落實到位。

二要樹立效率觀念。提高工作效率，核心問題是要適應環境的變化和競爭的需要，學校應通過提高教師隊伍的素質、強化評估、公開政務等手段，建立起反應敏捷、靈活高效的管理體制。工作中要敢于碰硬，敢于動真的、來實的，防止回避矛盾、避重就輕的傾向。要堅持從教師、學生、家長反映最強烈的問題入手，從最薄弱的環節抓起，逐個問題加以解決。

三要樹立質量觀念。學校以教學為中心，教學以質量為第一位。我認為從教學質量的涵義來看，所謂教學質量主要包括：學生的學習質量，教和學各個環節的質量，以及教學輔助手段的質量，這三者統一起來就是全面的教育質量觀。教學質量要提高，首先要通過定期培訓如舉辦培訓班、專題講座、專家報告等增強教師教的能力;其次是崗位成才，把骨干教師組織起來，積極引導教師投入到“教學課改”的實踐中去，在教學改革中鍛煉、在課題研究中提高教師的基本素質和教科研能力；再者是任務驅動，采用拔尖子、壓擔子、指路子的辦法發揮引領作用。同時要把教師個人的發展目標與學校的特色創建相結合，教師的發展需要學校作支撐，學校的發展必須以教師的發展為重心，學校要為教師的發展提供舞臺，教師要為學校的發展作出努力，并把最終目標放在提高學生學習質量上。要引導教師展示?三大魅力?提高學

生的學習質量，即知識的魅力，教學本身藝術魅力，教師的人格魅力，使教師能夠真心實意愛學生，真才實學教學生，真知灼見感染學生。要求教師在課堂上要注重念好?精、氣、神?三字經，精--精力充沛、氣--氣勢旺盛、神--神采飛揚，要用“活”貫穿整個教學全過程，以此激活教學方法，提高學生的學習質量。所謂“活”就是說教無定法，世上沒有包治百病的靈丹妙藥，沒有最優教學法，一種教學法只是一把鑰匙，各種教學法有一把總鑰匙，就是要“活”，我們要求教師要博采眾家之長，認真研究每一節課，每天給學生新的知識，確保學生學的質量。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。我們要倍加珍惜當前科學發展、和諧發展的大好形勢，用十七大精神統領學校教育工作，以只爭朝夕一天也不耽誤的干勁，努力爭取在教育工作的理論和實踐上有新認識、新發展、新成效，開創嶄新的工作局面，讓學生滿意、家長滿意、社會滿意。

第二篇：找準著力點 建設新農村

找準著力點 建設新農村

聶市鎮彭畈村支部、村委會

我們彭畈村位于聶市鎮西部，轄13個組，282戶，1023人，有耕地1656畝，林山6600余畝，其中村集體林山3500畝。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我村按照“富農民、美村莊、樹新風、優環境”的工作思路，精心謀劃，穩步推進，新農村建設取得了一定的成績。2008年，村集體經濟收入達15.6萬元，農民人均純收入5448元。全村呈現出產業活躍、村容秀美、社會和諧的新局面，先后被市委、市政府評為“楠竹生產先進村”、“紅旗村”。我們的主要做法是：

一、以村莊規劃為龍頭，建設新村鎮。

在充分征求全體村民意見的基礎上，我們科學規劃，集中力量編制了村莊建設整體規劃，認真抓好了金坳、青山等2個新農村示范組的規劃整治。近年來，我們先后投資70余萬元，完成了全長3.4公里的通村公路改造硬化工程和6.2公里的組級公路改造工程。2008年，全村共籌資42.5萬元，用于“清垃圾、清淤泥、清路障”和“改房、改水、改廁”等村莊整治工作，硬化通組公路1.8公里，新建垃圾池4個。同時，我們還采取“54321”的獎補措施，即對建新房、硬化門前道路、裝修舊房、硬化禾場、改水改廁的農戶，分別獎勵500元、400元、300元、200元和100元，極大的激發了全

村農戶投身新農村建設的熱情。

二、以農民增收為目標，發展新產業。

一是做強傳統產業。指導群眾做好“田”字文，念好“山”字經，鼓勵農戶利用天水田、沖籠田和旱地種植西瓜、苗木、蔬菜等高效益農產品，去年全村西瓜、苗木、蔬菜等種植面積分別達到350畝、170畝和110畝；廣泛發動群眾荒山造竹、退耕還林、殘林補竹、房前屋后栽竹，2005年以來，全村每年新造、低改楠竹及荒山造林面積分別達200畝、300畝和200畝以上，全村林業每年戶平增收3000元以上。同時，全村退耕還林面積達1000畝，每年獲國家項目資金10萬余元。二是發展特色產業。全村年出欄牲豬1570頭，散養土雞達26000羽。三是成立農民協會。到目前為止，全村已成立了西瓜種植、苗木繁育、牲豬養殖、土雞養殖等多個農民協會，入會農戶近200戶，在技術指導、信息服務、市場調節上為農民增收致富提供了實實在在的支持。

三、以提高素質為根本，培育新農民。

為充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，我們注重實施“三大工程”，著力提高農民素質。一是“農民知識化”工程。2008年，共組織各類實用技術培訓7期，培訓農民372人次，全村涌現出科技示范戶15戶。大畈組科技示范戶謝乾，除搞好茶葉精、深加工外，還從事“豬—沼—魚”模式的生態養殖，年收入達5萬余元。二是“就業技能”工程。我們

積極組織村民參加市、鎮兩級的就業技能培訓，年內轉移富余勞力83人，全村年創務工經商收入近1000萬元。三是“農民健康”工程。積極發動村民參加新型農村合作醫療，2009年，全村新農合參合率達100%。

四、以文明創建為主導，塑造新風貌。

一是抓教育引導群眾。強化對普通農民、農民骨干、農村黨員等三個層面的教育，使他們既能接受民主法制教育及傳統美德教育，又能增強集體觀念，積極參與公益事業建設，主動履行村民義務。二是用真情凝聚群眾。村里完善了五保戶供養及特困人員扶助制度，每年都要列支近萬元供養五保老人、關心照顧特困戶；村里有老黨員或老干部去世，村支部組織全體黨員召開追悼會；村民子女考上大學，村委會及時上門祝賀并給予一定獎勵；群眾家里發生意外事故或有家人重病住院，村里及時上門送上溫馨的問候。三是樹典型激勵群眾。廣泛開展十星級文明戶評比活動，每年評選出星級文明戶20戶，在實行農村居民養老保險制度后，十星級文明戶將優先享受村級養老補貼。目前，全村已評出星級文明戶60戶，形成了家家戶戶爭創文明戶的濃厚氛圍，村民精神面貌煥然一新，講文明、講誠信、講愛心、講科學、講法紀在全村蔚然成風。

各位領導，同志們，雖然我們彭畈村在新農村建設中取得了一定的成績，但比照上級的要求和兄弟單位的工作還有

很大差距。我們堅信，有上級黨委、政府的正確領導，有全村干群的共同努力，我們一定會把彭畈村建設成為富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村！

第三篇：找準著力點 建設新農村

廣東連山吉田鎮在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，結合實際，理清思路，把破解“三農”問題作為工作的重中之重，找準著力點，加快社會主義新農村建設步伐，走出了一條極具地方特色的社會主義新農村建設之路。

以規劃為“綱”，繪就新藍圖

堅持“合理布局、適度超前；改建為主，新建為輔；因地制宜，突出特色；保護耕地，科學編制；堅持標準，逐步到位”的原則。一是用城市的理念規劃新農村。從城市發展的角度，制定科學的發展目標，做到新農村總體規劃與規劃相銜接，因地制宜，突出以“注重個性、突出使用，融現代氣息與田園風光為一體”的理念。按照生態保護與產業發展的要求，合理布局村莊體系，構筑人與自然、現代文明與歷史文化于一體的農村新社區。二是用城市的配套建設新農村。在科學規劃的基礎上改善農村公共基礎設施條件，進一步完善道路、給排水、垃圾處理等設施建設，改善農民生活條件、優化人居環境，使之與經濟發展水平相一致，為發展二、三產業創造條件，從而加快農民致富。三是用城市意識提升新農村。加大宣傳引導力度，用市民的意識來提升農民，改變農民中存在的陳規陋習，形成文明健康的新風尚。四是用城市環境要求改造新農村。把改善農村生態環境作為整治村容村貌、改善生活環境和生產環境的重要工作，加大水土流失治理、大氣污染防治，提高防抗自然災害的能力，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

以發展為“要”，構筑新格局

加快轉變經濟增長方式，跳出農業看農業，跳出農村看農村，用工業化的理念謀劃農業、致富農民。一是立足資源優勢，大力調整優化農業產業結構，努力建設現代農業。挖掘農業內部增收潛力，按照市提出的農業農村經濟發展“八個五”工程要求，結合實際，主要發展好五種農業。一是發展效益農業。引導農民種什么能賺錢就種什么，市場需求什么就種什么。二是發展特色農業。發展好特色農業的“三大基地”(蠶桑、茶葉、烤煙)建設，培育好“四大特色產業帶”(優質家禽、年桔、有機稻、無公害蔬菜)，推動特色產業上水平。三是發展規模農業。依托現有的區域性特色農業，擴大產業規模，發揮規模農業效應，改變農產品“樣樣有一點，樣樣都一點”的僵局。四是發展品牌農業。大力實施品牌戰略，提高農產品在市場的競爭力，繼而帶動農業增效、農民增收。五是發展加工農業。引進、培育農產品深加工企業。支持推進企業技術創新、擴大精深加工，提高農產品的科技含量和附加值，增強農業市場競爭力。把招商引資放在工作的首位，借助外力、發展壯大農村經濟。繼續做好農村勞動力轉移工作，特別是要高度重視失地農民的就業問題，促進富余勞動力向非農產業有序轉移，增加非農收入比重，確保農民持續增收。

以民生為“本”，建立新機制

把解決群眾最關心的熱點、難點問題作為突破口，以農村“一保五難”為重點。力推農村享受低保對象救助率達100%，解決農村貧困戶“住房難”，解決群眾“飲水難”，解決群眾“看病難”，解決農村學生“讀書難”，解決“行路難”等問題。堅持實行“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的基本方針。努力形成城鄉互動、以工促農、協調發展的新格局。一是統籌城鄉投入，為農村基礎設施建設提供財政保障。每年拿出一定的財力，主要用于加強農村基礎設施建設、農村生活設施建設、提高農業綜合生產能力。促進農村交通、供水供電、郵電通信、環境保護和生態建設與城市銜接，促進城鄉產業融合、資源共享、良性 1 互動、協調發展。二是加強政府對農村的公共服務，為廣大農民提供基本生活權益保障。切實履行發展農村社會事業的責任，提高農村公共服務水平。建立和完善農村義務教育經費保障機制，積極發展農村衛生事業。進一步擴大農村新型合作醫療覆蓋面，積極探索建立農村社會保障體系，完善農村五保供養、特困救助、大病救助等制度，切實減輕農民負擔，有效保障農民的基本生活權益。三是推進農村體制機制創新，為新農村建設和農民增收提供體制保障。穩定和完善農村基本經營制度，切實保護農民的土地承包經營權。鼓勵農民按照依法、自愿、有償的原則，穩妥地推進土地使用權流轉。加快征地制度改革，規范土地征用程序和補償機制，推行農村醫療保險，妥善解決好失地農民的生活。創新機制，提高農村的市場化水平。加快投入機制改革，逐步形成政府持續加大投入，農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍，激活農村金融市場，農產品交易市場等，為廣大農民創造更多的就業機會，促進農民增收。四是加強民主管理，為構建和諧新農村提供政治和組織保障。調動群眾的積極性、主動性、創造性，把維護農民利益同發揚基層民主結合起來。加強農村基層組織建設和干部隊伍建設，不斷增強戰斗力、凝聚力和創造力。創新管理，降低農村行政運行成本。進一步加強服務型政府建設，建立農村基層工作新機制，提高公共服務水平，提高辦事效率。健全村民自治制度，保障農民依法行使民主權利，規范村務公開，推行村務決策聽證和村集體會計委托代理制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

以文化為“魂”，樹立新風尚

在發展經濟的同時，更加注重和諧發展，以文化為“魂”，推動農村社會的全面進步。根據上級“知識工程”、“2131工程”和“文化藝術上山下鄉工程”等精神，每年有計劃地開展送書、送戲和送電影“三下鄉”活動，豐富農村的文化生活。推動農村“三個文明”齊步發展。一是發揮各種宣傳陣地、新聞媒體的作用。宣傳黨中央和省有關新農村建設的文件精神，樹立建設新農村的信心和決心，使之家喻戶曉、人人皆知。二是開展豐富多彩的樹文明新風活動。以科學發展觀為指引，堅持開展形式豐富多樣、內容健康有益的活動，教育廣大農民樹立正確的價值觀、道德觀、消費觀、婚育觀，引導農民增強遵紀守法意識，不斷提高思想道德水平。廣泛開展移風易俗活動，倡導健康文明、科學的生活方式，提高農民的文明素質。三是提高農民科技水平。廣泛開展實用農業科技培訓為內容的活動，引導農民掌握先進適用的農業科技知識和技能，切實提高創業致富的本領。四是不斷豐富農村文化生活。開展農民喜聞樂見、具有鄉土氣息的群眾文化活動，開展全民健身和群眾體育競賽活動，豐富群眾文化生活。把廣大農民培育成有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人、會經營的明白人，為新農村建設提供智力支持。

全鎮工農業年總產值已達43709.91萬元，與上年同比增20%;農村人均收入3864元，同比增16.95%；固定資產投資12577萬元,增44%；7個村全部脫貧，多次被清遠市委、連山縣委授予“先進基層黨委”的稱號，還被廣東省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”和“省級衛生鎮”等榮譽稱號。（

第四篇：抓好三個結合提高督查實效

抓好三個結合提高督查實效

2005年市采

近年來，盧龍縣政府督查室不斷創新政務督查工作方法，抓好三個結合，切實提高了督查實效，促進了政令暢通和決策落實。

一、堅持“督考”結合，樹立督查權威

盧龍縣政府督查室積極探索決策督查方法，與組織部門加強聯系，全程參與全縣鄉局級領導干部考核，實現了督查與干部考核的有機結合，把督查工作提升到考核“用人”高度，提高了督查部門的“發言權”。

年初審核定目標。年初，各單位將領導班子和領導干部的考核目標報縣政府督查室，督查室按照縣政府的重要工作部署進行審核。審核不合格的當場退回，合格后報組織部門備案。今年先后有3個單位因未將縣政府重點工作納入考核目標，被責令重新補充、完善。通過審核，督查室能夠詳細掌握各單位工作目標，為開展督查工作奠定了基礎，使督查工作重點突出，有的放失。

年中督查促進度。縣政府督查室會同組織部門每季度進行一次督查，監控目標運行情況，注意解決出現的困難和問題，推動目標落實。同時要求領導班子和領導干部按季度填寫《領導班子和領導干部實績公示表》，將“重點、難點工

作完成情況”、“突破性、創新性工作情況”、“存在問題”等內容予以公示，接受群眾監督。每一次督查結果以《政務督查》的形式下發通報，對任務進展不快的單位點名通報，做為組織部門考核實績的重要依據之一。

年底考核看實績。由組織部門與政府督查室共同對各單位全年工作目標完成情況進行考核，組織部門重點考核“人”，督查室重點考核“事”，未完成工作任務或完成不好的單位和領導干部不能評先。

通過督查與干部考核的強力結合，在全縣營造“不抓落實不行，落實不好不行”的大督查氛圍，充分調動各單位領導干部“干好工作、抓好落實”的主觀能動性，促進了政府決策的落實。

二、堅持“專兼”結合，提高督查效率

專職督查與兼職督查相結合的督查方法，不僅可以充分發揮兼職督查人員涉及范圍廣、有一定專業知識等優勢，解決專職督查人員少、缺乏專業知識等問題，而且可以拓寬督查渠道，提高督查效率。為此，盧龍縣政府督查室在配齊配強本級專職督查人員的基礎上，在縣交通局、教育局等單位配置工作經驗豐富、愛崗敬業的兼職督查員，具體負責縣政府交辦事項和本單位、本系統工作事項的督辦工作。在新聞部門聘請5名記者為協助督查員，參加新聞督查活動。對兼職督查員、協助督查員，采取以會代訓形式進行培訓，定期

交辦督查任務，承擔督查調研課題，提高督查工作水平。制定考核評比辦法，調動志兼職督查人員工作的積極性，形成了以縣政府督查室為樞紐，各單位協調聯動、上下貫通、高效靈活的督查體系，在督查工作中發揮了不可替代的作用。今年5月份，督查室開展了糧食直補發放工作督查，因時間緊、工作量大，僅靠專職督查人員難以按時完成任務。為盡快完成此項工作，政府督查室組織兼職督查人員，在明確督查方法和工作要求的基礎上，采取交叉分組、異地暗訪的方式進行督查。通過也兼職督查人員的通力協作，扎實工作，優質高效地完成了督查任務，使全縣糧食直補資金全部按時足額發放到戶，沒有出現一例違規發放問題。

三、堅持“明暗”結合，提高督查質量

政府決策和重點工作是否真正落實，需要從多個角度印證。明查受多種因素影響，一些表象問題易于發現，實質性問題和深層次矛盾難以查出，一定程度上影響著督查的客觀真實性。暗訪具有突然性、隨機性的特點，能夠有效避免弄虛作假，取得第一手真實材料。近年來，縣政府督查室有效地運用明查與暗訪結合的督查方式，做到了肯定成績言之有物，指正問題有理有據，大大提高了督查質量，縣政府督查室專門配備了攝錄機等器材，根據督查需要隨時錄相暗訪，在治理青龍河采砂過程中，由于主管部門工作力度小，大量采砂船在禁采期仍違規采砂，給河道行洪安全帶來隱患，縣

政府督查室對此進行了錄相暗訪，為領導決策提供真實可靠的依據。領導據此責令主管部門采取了相應的治理措施，收到了較好的效果。對一些重大督查事項，邀請新聞部門參加暗訪，對查出的問題在電視臺曝光，擴大輿論監督。對行政機關交通督查工作中存在的工作時間空崗、上崗玩游戲等現象進行了公開曝光，在機關工作人員中引起了強烈反響，促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。

第五篇：找準保密工作的四個著力點

找準保密工作“四個”著力點

【摘要】本文結合企業、部門的工作內容，圍繞保密工作闡述了“保密”的意義和結構，分析了當前各機關、單位定密、保密、解密環節上存在的共性和漏洞。針對保密工作中普遍存在的薄弱環節，如何建立定密責任人制度、規范定密程序等問題提出了文中的四個著力點。只有科學定密、依法定密，不斷提高黨員、領導干部對保密工作重要性認識，增強政治責任感和使命感，才能做到既保障單位信息安全，又能維護廣大人民群眾的利益，最終確保單位各級部門秘密的安全。

【關鍵詞】保密 定密責任人 監督 安全

保密工作是黨和國家貫徹實施《保密法》的一項重要工作，２０１０年４月２９日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上修正通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》，標志著我國保密工作走已經上了科學、規范、法制的軌道。

“保密”是作為社會的一種行為，是人或社會組織在意識到關系自己切身利益的事項如果被他人知悉或對社會公開，可能會對社會組織或自己造成某種損害，而對該事項所實施的一種保護行為。保密工作是以定密為開端、以保密為重點、以解密為終結的過程，是各機關、單位必須履行的法律責任和義務，更是維護社會、單位自身安全和利益的重要手段。當前，各級機關、單位、部門定密、保密、解密各環節上還存在許多問題和漏洞，保密人員的資質、能力、素質是否具備，秘密文件由誰定密、怎么定密各地不一，尤其是文件過多過濫、許多文件沒有嚴格的保密期限，所有文件都是抱著永保不放的思想。對于保密文件、資料的制作、收發、傳閱、使用、復制、保存、銷毀等各個環節, 涉密人員的管理和責任是否具體量化落實，工作規程是否明確等這些現象各部門都普遍存在。對此，如何才能更好的做好保密工作，找準保密的著力點，主要從以下四個方面進行淺析。

一、提升保密隊伍素質，著力加強教育培訓

思想教育是做好保密工作的重要保證，為了能有效提高保密人員的保密意識，就要不斷加強和改進保密教育，增強針對性和實用性。廣泛深入地開展以黨政領導干部、涉密人員為重點，以保密法律法規知識為主要內容，形式多樣的保密法制宣傳教育活動，通過舉辦知識講座、知識競賽和案例展覽、印發宣傳材料、與電視臺等新聞媒體等形勢進行對保密人員進行規范性、經常性的培訓。借助培訓的力量，可以有效的增強保密人才隊伍素質，使其能對保密法、保密紀律、定密原則、定密制度等有全面深入的了解，保密工作中能夠懂技術、懂法律，做到依法治密。

保密工作中定密責任人是處于源頭的位置，不但關系著定密工作的標準和質量，還直接關系著保密工作的成敗，因此對定密責任人的素質應該有很高的要求。第一、定密責任人上崗前，必須進行專門培訓，經考核合格后方可任命，這是定密責任人有效履行職責的前提，也是專業技能方面的基本保障。第二，定密責任人要精通本單位的專業工作，在自己的業務范圍內要有權威，要能夠準確界定國家秘密，并確定密級；第三，定密責任人要具有良好的職業道德和個人修養，要能經得起誘惑與考驗；第四，隨著信息技術的不斷發展和應用范圍不斷擴大，定密責任人還必須具備一定的計算機及辦公自動化專業知識，適應新形勢下加強信息安全保密工作的需要。

二、建立定密責任人管理制度，著力規范定密程序 定密是保密工作的基礎，直接影響著保密管理的開展和保密工作的發展。建立規范合理的定密責任人制度是實現科學定密，全面提升保守秘密能力的基本保障。定密責任人制度的本質是，由定密責任人具體負責本單位秘密的確定、變更和解除工作。

單位建立定密責任人管理制度，就定密而言，主要涉及“誰能定密”和“怎么定密”兩大問題。針對這兩大問題，定密責任人管理制度就必須具備四個特征：一是定密責任人的任職資格。定密責任人的選擇和任前考察工作，應由各級黨委負責，并列入組織人事部門管理的范疇。在定密責任人的任職條件上，要強調政治、業務、保密等方面的素質，有的還要求定密責任人必須具備一定行政級別，也有的要求定密責任人必須是單位或者部門負責人等。二是明確定密責任人的職責。定密責任人不僅要直接負責對本部門產生的秘密事項進行定密，而且還要編制定密指南，為派生定密提供指導。定密過程中的審核權、最終確定權，必須由第一責任人確立。三是定密責任人具有法律地位。定密責任人不能任意確定，必須遵循一定的法律程序，符合法定條件，經過書面授權，經過專業培訓。定密責任人在履行職能時，應該具有權威性和決斷性，只有這樣才能對本單位的定密工作負起完全的責任。四是建立監督檢查機制，實施動態監督管理。各單位、部門應當加強對本單位、部門定密工作的管理，定期對定密責任人履行職責情況和定密工作制度落實情況進行檢查，及時發現和糾正定密不當、不規范、失誤等問題，并認真接受保密行政管理部門的指導。對責任人因公或因私出差、職務升遷、工作變動、離崗等事項，要建立定密責任人數據庫，這樣既可以保護責任人的權益，又充分體現管密先管人的思想，充分做到獎罰分明。

定密科學準確，定得準，才能有效保證單位文件擬定、審核批準、變更、解除、爭議處理等各個環節上不會出現問題。規范定密，首要的一點，就是必須從嚴格執行保密范圍的規定入手，樹立依法定密、嚴格遵循依據的意識。二是要及時發現保密流程中存在的問題，動態跟蹤和反饋。三是積極推進保密范圍的制定修訂工作，使保密范圍更加適應定密工作的需要和實際。

三、找準保密工作切入點，著力抓好薄弱環節

隨著現代信息的迅速發展，辦公自動化已經取代了以往的手寫辦公，然而運用高科技手段竊密的機率也隨之加大，黑客、網絡盜竊現象時有發生。保密工作僅靠傳統的保密手段,諸如“守好大門、鎖緊柜子、封住嘴巴、管好文件”等常規做法,已遠遠不能滿足單位保密工作的要求；員工保密意識松懈，對新技術條件下的保密工作所面臨的嚴峻形勢缺乏足夠的認識,還有保密知識欠缺,對新的保密法規和信息安全技術知識掌握不夠,這些都是制約當代保密工作發展的薄弱環節。因此，重點抓好保密工作中的薄弱環節,能夠有效增強單位、部門保密工作的實效。

為適應社會競爭的需要，著力抓好單位、部門保密工作中的薄弱環節是推進單位穩健發展的保證。首先，保密工作中要加強法規建設，使保密工作做到有法可依、有章可循，文件要明確保密期限、秘密級別和責任人；其次，要做好涉密文件的管理，涉密文件應由專人負責統一登記,統一管理,對密級文件的傳閱進行跟蹤。對不同密級的文件進行分類管理,嚴防秘密文件的丟失。抓好涉密文件的保管和銷毀,對需要銷毀的涉密文件材料,如法律文書和秘密文件的草稿、修改稿,廢棄的復印件等,不允許亂丟亂放,均由專人負責收集,在規定地點統一銷毀,以免造成泄密；最后，要抓好保密檢查工作，建立檢查制度，保密工作中日常性檢查要抓緊抓實。節假日前后,由保密工作領導小組成員對重點部位進行檢查,特別是重點要害部門做到人員、設備、技術、管理四個到位。

四、用法律加科技的手段，著力加強技術防范能力

《保密法》的深入實施，是單位一項長期的工作任務，加強各級領導、黨員干部學法、懂法，這是做好保密工作的關鍵。各級保密工作部門必須切實依法履行職責，加大督促檢查和查處失泄密案件的工作力度，運用法律武器嚴厲打擊各類泄密行為。做到有法必依，執法必嚴，違法必究，以確保國家、單位秘密的安全，維護廣大人民群眾的根本利益。

現代信息技術發展給信息安全保密工作增加了難度。當大部分人使用信息技術提高工作效率、為社會創造更多財富的同時，也有一些人利用掌握的技術手段非法侵入他人的信息系統，竊取、篡改、毀壞重要的信息數據。當前，針對我國計算機信息系統的主要竊密手段有黑客入侵、非法訪問、輻射竊密、線路竊聽、病毒侵入等。此時，為了能加強安全保密工作，就必須運用專門的定密管理系統，對單位秘密電子文件進行數字化、智能化的定密、加密和解密，秘密信息的利用光、電、磁等電子載體進行存儲，以及文件的密級分類和歸檔，有效推動保密工作的信息化、數字化和科技化。

當前，我們要清醒地看到，保密與竊密的斗爭日益尖銳復雜，隨著改革開放的不斷深入、高科技的迅猛發展和廣泛應用，保密工作面臨的形勢和工作環境發生了深刻變化。我們要進一步提高對保密工作重要性的認識，不斷增強政治責任感和使命感，以時不我待的精神、嚴謹細致的作風和扎實有效的工作，確保各級部門秘密的安全。

保密工作事關國家、社會、單位的安全和利益，與廣大人民群眾的切身利益息息相關。而作為做好保密工作的前提和基礎，定密問題已成為當前制約保密工作良性發展的瓶頸。定密隨意性較大，不定、漏定、濫定的問題比較突出，一些單位定密工作長期沒有開展，定密知識缺乏的問題比較突出。只有科學定密、依法定密，才能做到既保障單位信息安全，又能維護廣大人民群眾的利益。

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