第一篇：茶陵農村教育現狀調查分析

茶陵農村教育現狀調查分析

此次下鄉實踐期間，我們對茶陵的農村教育進行了一些淺入深究的調查。通過調查了解，茶陵某些中學面臨如下幾方面的挑戰現象。

一、生源降低。

例如:茶陵某所農村中學在2003年秋季入學的初一只有六個班。在2004年秋季報到五個班。今秋入學減到四個班，人數上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡，對于初

二、初三學生也出現中途綴學或轉學的現象。

主要原因在于：（1）計劃生育政策使農村人口降低，該年齡段的學生基數低。（2）隨著農村打工熱的急劇加溫，許多家長考慮家庭生活經濟狀況由子女的將來定位，早早將子女推入打工熱潮或學藝行業中。（3）農村因打工經濟的推動加速了發展的腳步，富裕的家庭越來越多，許多家長帶上了子女上外地求學或送孩子上教學質量高級點的學校。（4）因農村中學在近幾年中考成績不甚理想，重點中學升學率大幅降低，導致許多學生遷至交通便利的縣城中學。

二、經費緊張。

茶陵某些中學比較大的開支在于學校基建、日常辦公、教師獎勵補貼、學生生活常備。這兩年，這些學校常常資不抵債，虧空甚大。學校的基礎設施停滯不前，辦公費用拖欠現象嚴重，教師獎勵遲遲不能兌現且數額偏小，學生生活條件差。

主要原因在于：（1）國家將在校學生的學雜費的標準定的很低，雖給學生家長減輕了不少負擔，但對于學校來說經費上主要收入也相應減少，教師工資由財政直發，使得資金沒有到學校，資金流動也給學校的經營造成影響。（2）生源的降低也大大的降低了學校的收入，學校承包給私人的幾家小賣部經營滑坡從而上交給學校的利潤也相應降低。（3）校方的經營管理不善也是造成學校經費緊張的重要因素，據群眾反映，校方的個別領導不以學校發展為大計，坐待時日流逝，錯過許多發展機遇，碌碌無為、自私保守，使得學校沒有往昔的生機勃勃之景象。

三、教學質量滑坡。

還是以那所學校為例，該所中學每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點中學升學率人數04年度加上指標后只有6人，在每次與縣城中學的教學比賽中，該中學總是略顯下風。

原因分析：（1）因學校各方面綜合因素，生源質量總體下滑，據查，04年向該鄉小考的前20名學生大部分去了縣城的中學，優考生生源不足。（2）師資力量整體滑坡：因學校經營不景氣等學校因素和農村經濟發展的整體趨勢，許多學校的骨干教師選擇另擇良巢，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導致教學質量滑坡。

整體看來，該所中學的狀況是令人擔憂的。與學校的低迷不同的是，打工回來的家長們對子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力。可見，這正是該中學重振旗鼓的大好機會，我們建議：（1）重視初

一、初二年級的基礎教育工作，這是全校教師的工作重點，集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役，尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重，重點中學的升學人數與升學率將是決定學校是否回有轉機的一個重要參數。（2）形成對學校生活、工作各方面經費的統一管理，科學規劃學校的發展大計，開發寬、大、細的學校商業，自主的掌控學校的生存與發展。（3）給予教師更寬和和優厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優秀人才，加大從嚴的抓好教師工作評比，優獎劣批，整合師資，重振學風校風與教風。（4）更好的定位自己，重視與當地經濟發展的作用與貢獻，發揮文化主導作用，推動當地整個區域經濟的發展，從而為學校贏得良好的社會聲譽。

我們相信，只要牢固樹立科學的發展觀，實事求是，開拓思維，在當地黨委政府的領導下，通過當地人民的努力，該中學一定會走出困境，迎接一個嶄新而充滿生機與活力的未來。

第二篇：農村教育現狀調查

題目：農村教育現狀調查

作者：一（6）班團支部

學校：三角中學

指導老師：甘靖源（班主任）

農村教育現狀調查

我鎮所以相對于其他縣鎮來說，經濟比較落后，我們發現，農村與城市教學存在的巨大的差異性，無論是在師資的力量和教學的硬件設施上，農村中小學遠遠落后于城市中小學。我們工作主要是英語方面的教學，在教學的過程當中我們很吃驚的發現，農村英語教學水平的落后。我們發現很多小學高年級的學生連最基本的26個字母都不能夠默寫出來，六年級的學生竟然不會朗誦三年級的課文。

在很多方面，我們不得不承認學生自身的努力還不夠，但是從另外一個方面，我們也認為學校也負有很大的責任。比方說，英語教學基本上是從小學三年級開始，但是在我們的調查訪問中，很多學生都表明他們三年級根本就沒有上過，有的學生是從五年級開始學習英語。即使是這樣，老師也不能夠按時的給他們上課，因為老師如果進修的話，學校就根本沒有英語老師了。

農村的學生也可以進入城市中學讀書，城市中優質的教學質量吸引了家長的注意，他們非常希望自己的子女能夠進入城市中學讀書，但是在考試中，他們發現小學英語考試成了他們進軍城市的主要的障礙，但是因為無法改變的情況確實讓他們感到頭疼，所以我們在教學過程中也受到了家長很大的壓力。

在我們的學生當中，我們也接觸了一些今年已經考上城市中學的六年級的學生，我們發現在同等的條件下，一般來說，城市中學會優先錄取城市的學生，即使在城市學生的成績在農村根本就不可能考上學校。同時我們也發現，農村學生進入城市中學讀書的費用要高于城市學生就讀的費用，這個不得不讓我們為農村孩子感到惋惜。不過從另外一個方面也顯示出，農村學生在綜合的素質上在一定的程度上要落后與城市學生。這個也可能是為什么城市中學對農村學生另眼看待的原因之一吧！

為此，我們經過協商，我們決定利用一點時間給學生講解關于一些課外的知識，比如說是中國古代的文化，外國的一些文化。我們很高興的發現他們對這方面很是愛好，他們也從來也沒有聽說過這方面的知識。所以我們后來在評述整個教學質量的時候，我們發現，在上文化課程的時候，即使是平時上課很不認真聽的學生，也能夠非常老實的，睜大雙眼看著你。即使是下課了，他們也會圍著你問個不停。農村教育的落后，在一定的程度上家長也負有很大的責任。他們對一些教育方法根本就不在乎，他們更希望我們對學生負起全部的責任。甚至有的家長對我們說，我把孩子就交給你們了，只要你們不把孩子打成殘疾，我就不會去找你們的。當時我們就傻眼了。不過即使是這樣，我們也很奇怪的發現，農村的家長似乎比城市家長更加溺愛自己的孩子。我們在短暫的時間內還找不出真實的原因，或者這個可能只是局限的，也許是個特例吧。但是有一個方面就是留守兒童的問題，這個方面是比較嚴重的，爺爺奶奶過分的寵愛孩子在農村是比

較多見的，可能也是為什么我們會感到農村家長更溺愛孩子的原因吧。

我們希望更多的人能夠關注農村，更多的關注農村的孩子，不要讓孩子輸在起點上。

第三篇：農村教育現狀和分析

農村教育現狀和分析

文旅學院02旅游管理：李永勝

當前，我國社會主義現代化建設取得了巨大的成就，人民生活水平得到了很大的提高，綜合國力也有了很大的提高，但隨之而出現城鄉差距卻在不斷擴大，關注三農問題、解決農村的發展問題成為社會熱點，特別是我國現階段進入全面建設小康社會后，農村的發展問題成為我國建立和諧社會的主要瓶頸之一。對于農村的發展問題上，我們小組認為，百年大計，教育為本，農村的發展關鍵在于教育和繼續教育，解決了教育問題，農民的思想得到了解放，也掌握了一定的科學科技文化知識，靠他們的勤勞和智慧一定可以推動農村社會快速穩健的發展的，從而實現農村全面小康社會建設，減少城鄉差距，構建和諧社會！

一、農村現狀和教育現狀

1、農村現狀

按照權威部門公布的統計數據，目前中國仍有約70%的人口生活在農村，除了現有600多個大中城市之外，全國2800個縣、市大部分人口規模不足；還有19000多個建制鎮，平均人口規模也不到1萬人。換個說法就是，中國城市化水平只有30.9%，而目前世界城市化平均水平為47%，發達國家平均城市化水平為75%，發展中國家為37%。如此低下的城市化水平必然阻障中國未來經濟的進一步發展，它不僅影響到8億農村人口的消費，影響到農業生產效益，甚至還影響到整個中國經濟能否最終崛起。據資料顯示，近幾年來中國農村消費雖然也呈現一定程度的增長，但與城鎮消費的差距卻在不斷擴大。1998年農村消費增長率比城市低0.7個百分點，2000年和2001年則分別擴大到2.3和3.8個百分點，今年1－5月份，農村消費增長率比城市低2.9個百分點。這說明中國農村消費需求明顯不足。

2、農村教育現狀

１９９９年１２月３０日《科學時報》的“成才導刊”，刊載了焦國標博士《鄉村教育之凋敝令人心酸》一文，文章寫道：我是七八十年代之交的中學生。當時一個大隊有一間小學和一間初中，一個鄉就有一間高中。我的同齡人人人都是初中畢業，上高中的也占十之八九。現在，一個鄉才有一間初中，十幾個鄉才有一所高中，我們百萬人的大縣普通高中只有兩所，我們村子里已經好幾年沒有高中生了，今年只有３個初中畢業生。這種稀缺程度跟５０年代我父母輩的中學時代差不多，完全是一種倒退。小平同志說過，這些年最大的失誤是教育，我看近２０年教育的最大失誤是鄉村教育規模的大萎縮。我們老家初中、高中的大砍并發生在１９８０年，１９８２年又砍并了一次，當時形成的格局密度一直持續到現在。為什么要砍并莫名其妙!“ ２０００年３月３１日《南方周末》的”周末話題“欄目披露了”農村孩子輟學嚴重“的事實，并配發了”編者按“：”'科教興國'喊得正響的時候，很多農村的孩子卻過早地離開了校園，甚至連九年義務教育都沒有完成。對此，僅拿《義務教育法》找那些父母興師問罪不但不公平，而且于事無補，因為他們也是被逼無奈。貧困與教育收費的突出矛盾，就業競爭中的戶籍歧視，這些問題若不盡可能加以解決，任其愈演愈烈，農村孩子輟學就會越來越多。而由此造成損失不僅對于那些孩子來說，而且對于全民族的發展，都是難以彌補的。“鄉村教育現狀，用”凋敝“這個詞一點都不夸張，一點都不聳人聽聞。所以要問我對２１世紀教育的希望是什么，不說那么遠，就說目前，國家應盡快下大力氣扭轉近２０年農村教育一直惡性下滑不止的局面盡快增加鄉村孩子接受完全教育的比例盡快整頓農村小學師資隊伍中國農村的教育問題其實遠不止這些，如拖欠教師的工資、教師特別是優秀教師的流失、基本的辦學條件得不到保障---要徹底消除”泥孩子、土臺子、破房子“，真正做到”一無兩有"：無危房、班班有教師、個個有課桌，在不少地區恐怕并不是一件容易的事情。農村教師的基本權益甚至人身安全不能得到保障也時有所聞，江蘇贛榆縣徐山鄉樊葛村一位鄉村教師因村干部催收錢款被刺死就是一例。

二十一世紀是知識經濟的時代。任何一個缺乏知識的人、民族、國家，都將被二十一世紀所淘汰。然而我們的教育現狀不容樂觀。我國是農業大國,農業人口占全國人口的2/3以上,農村中小學學生占全國中小學的比例是75%。因此，怎樣辦農村教育，農村教育如何服務農村，是一個方向問題，是關系到我國各方面發展的大問題。但是，從目前我國農村教育的現狀看，這個問題沒有真正解決好。其具體表現在，農村教育與城市教育一樣，采取相同的教材、教法、進度，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統一招生考試制度下，更是把農村的中小學生引上了應試的道路，使原本就脫離農村實際的教育走得更遠了。從統計數字看，村中從小學進入初中，入高中，而進入大學的人數僅為15%，大多數的農村孩子無論是初中、還是高中、抑或是職業高中的畢業生，都要回到農村。

3、構建和完善農村繼續教育的意義

終身學習是當今社會發展的必然趨勢，終身學習體系的建立是知識經濟和社會信息化、學習化的必然要求。許多國家把終身學習作為制定教育政策的指導思想和教育改革的目標，并通過立法等措施推動本國終身學習體系的建立。終身學習已經成為世界教育改革和發展的共同趨勢。我國屬于發展中國家。12億多人口中，9億在農村。農業、農村和農民問題長期困擾著我國經濟和社會的發展。不解決“三農”問題，中國的經濟和社會就不可能高速度、可持續的發展，已為世界所公認。黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》中指出：“農業的根本出路在科技、在教育”。科教興農，實行農科教結合，加強農業科學技術的研究和推廣，注重人才培養，把農業和農村經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，是從根本上解決“三農”問題的出路。但在我國廣大農村經濟、科技、文化、教育都還相當落后的情況下，如何落實“科教興農”方針，是值得人們進一步思考的問題。筆者認為，落實“科教興農”方針，必須同我國的具體國情相結合，必須從各個地區的具體實際出發。為了在農村落實教育的先導性、全局性、基礎性戰略地位，建立具有地方特色的農村社區終身學習體系，是科教興農的重要措施。

二、農村教育落后原因分析

1、農民傳統觀念影響

農村教育沒有出口是造成這種現象的主要原因。”曾多年從事農村教育的教育部中央教育科學研究所農村教育研究室主任李水山指出，升入高一級學校的出口（高中、大學）和職業教育的出口被堵死或不暢，使得農村考生升學比例始終保持較低水平。據了解，我國普通初中毛升學率約為88％，但在農村地區卻遠達不到這個比例。國家統計局農村調查總隊一項調查顯示，2001年，我國農村勞動力為4.82億人，其中初中及初中以下文化程度的比例達到了87.8％。

2、農村經濟發展緩慢影響

一是近年農民收入增長減緩，二是城市與農村的年收入相差近四倍，節約30%的教材費，能夠根本上（或者說在較大程度上）解決農村教育問題嗎？而且這還是以教育不均等（城市學生使用彩版教材、農村學生使用黑白教材）的目標出發的。同時，必須關注的是，我國正在進行小康社會建設，農村青壯年勞動力正在大量外出，他們之中相當一部分人已認識到知識的重要性，由于長期生長在農村，對農村的教育現狀和質量都有切實的了解，這批勞動力中條件稍好一點的，都盡可能想法把子女帶進城里去。據新華社報道，目前農民工子女進城讀書或待讀書的有1000多萬人（《負重前行的農民工子弟學校》，見重慶日報2004年2月26日），也即十幾個農村中小學生和兒童中就有一個背井離鄉到城市求學，或沒讀書從事童工，或沒讀書在城市簡陋的“家”里游玩。因此，說中國的基礎教育在農村，中國基礎教育的難點也在農村，是千真萬確的事實。

經濟困難是造成農村學生無法繼續升學的重要原因。一些地方在調整農村學校布局時，盲目集中農村學校，使得原本能就近上學的孩子因交通不便等原因紛紛輟學。此外，學校師資力量不足、教育水平不高，導致許多農村學生難以在激烈的應試競爭中取得主動。統計表明，目前農村輟學孩子中，有近一半是因為升學無望。

農村經濟的落后，造成教育的滯后，花力氣抓經濟，又會影響教育投入，而教育的落后又反過來制約經濟的增長。這就不知不覺地卷入了惡性循環。正確的做法應該是“教育先行”，讓二者互相促進，協調發展。但從領導階層來看，要做到解放思想就著實不易了。有多少領導愿意將擺在面前、好出成績的經濟緩一緩，卻將資金投入到教育這一無形的投資上？

3、長期以來形成的城鄉差距惡性循環，農村教育師資力量薄弱

我國農村教師隊伍建設潛在的問題，隨著農村經濟的發展和教育事業的發展,越來越突出地表現出來。農村中小學教師隊伍數量不足、質量較低成為我國基礎教育事業發展的普遍性問題，貧困地區尤為突出。

教師嚴重不足,工辦教師只有不到50%，大多是鄉聘、村聘的，基本上是嚴重缺編,難以維持。教師中存在的主要問題是結構不合理,一是年齡結構,50歲以上的教師居多,二是學歷不合格,拔高使用現象嚴重,這批教師大約占30%至50%。

農村缺教師,表面看是退休教師增多、初中高峰所致,深層次的原因是師資得不到正常補充。財政體制改革后,經費包干,每增加一位公辦教師就增加一份支出,許多鄉不愿意接受新畢業的大中專畢業生,寧肯聘請代課教師,致使有的師范院校畢業生到南方去打工,有的畢業生半年都不能到崗任教。二是一些大中專師范畢

業生不愿到經濟落后、交通不便、待遇偏低的農村中小學任教,嚴重存在畢業生分配不到位問題,形成了城鎮教師局部過剩，山區教師大量短缺的不平衡狀態。有些地方在無奈之下,大量以代課教師充實教學崗位,嚴重影響農村教育事業的發展和教育質量的提高。三是由于城鄉差別等原因,城鄉教師余缺難以互補。四是鄉鎮在學校干部配備、師資調整方面宏觀調控差,一些人為因素導致代課教師的口子堵不住。臨時代課教師難以管理，更不可能擇優上崗,民辦教師和代課教師水平較低,成為提高教育質量的掣肘環節。一旦辭退學歷不合格的代課教師,又沒有繼任教師,將會導致兒童入學率大幅度滑坡。

農村教師除數量不足外,學科結構也不合理,難以適應事業發展的需要。主要表現在兩個方面,一是文化基礎知識學科教師與職業技術學科教師比例嚴重失調,造成農村初中分流教育的困難。二是文化基礎知識學科中諸學科的教師余缺不均,如語文、數學、物理、化學學科的教師充足,體育、音樂、美術、外語教師嚴重不足,造成農村中小學開齊課程、開足課時十分困難。體音美課程基本都是其他學科教師兼任。農村教師隊伍的現狀令人擔憂,這個問題不解決,提高農村教育質量很難落實。

4、國家對教育投入總體不足，農村方面投入不均

在財政包干體制下，中央財政增長緩慢，在國民收入中的比重不斷下降，預算內教育支出占GNP 的比例逐年下滑。財政性教育經費占GNP 的比重，遠遠低于世界平均水平。農村教育經費支出需求增長快于財政供給增長，中國生均教育經費投入嚴重不足。據聯合國教科文組織的統計，中國公共教育支出約占全世界公共教育支出的1.2%，而負擔的三級正規教育學生卻占全球約20%.中國農村教育經費短缺現象嚴重。正是由于教育經費短缺，學校公用經費所占的比例連年下降，不少省市都出現過拖欠中小學教師工資的現象，農村中小學危房的比例已經較高，全國農村70％左右的中學和90％左右的小學未能按教學要求配齊儀器設備。國家財政性教育經費總額中，義務教育所占比例從1991年的58.2％下降到2000年的53.8％。義務教育投入中，財政預算內撥款所占比重也不斷下降，由1994年的58.5％下降到1998年的53.9％。普及義務教育呈現較大的資金缺口，農村義務教育資金缺口就更加突出。

對農村教育投入力度，在農村中小學逐步推進素質教育長期以來，我國教育投入嚴重不足，離《教育法》規定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩定的需要出發，教育經費預算仍需向欠發達的農村地區傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現象，提高義務教育的質量。素質教育對教師的素質以及學校的辦學條件提出了更高的要求，農村中小學要有緊迫感，要積極創造條件逐步推進素質教育。

三、農村教育與我國全面建設小康社會的關系

1、農村教育可以促進農民素質的提高，可以提高自身建設小康社會的能力

科教興國包括科教興農，而科教興農必須優先發展農村教育。國家在增加農業科技推廣經費的同時，要選派專業技術人員在農村大量舉辦農民文化技術學校、農業專業技術培訓以及農民高校，通過高科技農業示范和農村居民文化科技素質提高，培養現代意義上的農民，切實振興農村經濟。

為了培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍，農業部從1990年開展綠色證書培訓試點工作，1994年開始在全國全面組織實施。截止到2002年底，全國已有31個省（區、市）的1994個縣組織開展了綠色證書培訓工作，有1300多萬農民參加了培訓，600多萬農民獲得了綠色證書。據抽樣調查，獲得綠色證書的學員年收入比沒有參加培訓的農民平均高出30％，開展“綠色證書工程”培訓的村比沒有開展培訓的村收入高出24％。通過實施“綠色證書工程”，有效地提高了農民的科技文化素質，提高了農民的科學種田能力和經營管理水平，實現了促進農業增效、農民增收的目的。

有專家專門闡述了農村教育問題。我國大部分人口在農村，只有廣大農村地區達到小康，全面建設小康社會才有希望。農村教育長期是我國教育的難點，十六大報告提出在全面建設小康社會的進程中，要“繁榮農村經濟，加快城鎮化進程”，強調走中國特色的城鎮化發展道路和新型工業化道路。這對現行農村教育的改革發展提出了新任務，農村教育在這個經濟社會變遷中面臨戰略轉型的機遇和挑戰。

農村教育要為農業現代化做貢獻。我國現階段科技對農業的貢獻率還較低，科教興農的指標落后，需要強化農業教育，特別是需要明確農業教育的結構體系及各級各類農業教育的地位、作用、辦學方式和教學內容及標準，構建多方位、多層次、多渠道培養農業人才的農業教育體系，全面提高勞動者素質，培養農民企業家和農業科技開發人才，促進農業產業化經營，形成龍頭企業、專業市場、專業農戶等，探索

農科教結合的新途徑。

2、農村教育可以促進農村人才的持續性發展，可以推動小康社會建設的可持續發展

為適應新世紀農業與農村經濟發展的需要，進一步提高廣大青年農民的科技文化素質，為農業產業化經營和專業化生產培養一大批高素質的青年農民骨干，從1999年開始，農業部與財政部、團中央共同組織實施了“跨世紀青年農民科技培訓工程”。到2002年底，全國31個省（市、區）的494個縣（市）開展了培訓工作，累計培訓青年農民154萬人，通過新技術和新知識培訓，有效地提高了受訓青年農民的科技素質、思想觀念，為農村經濟發展注入了新的活力。

3、農村教育可以促進農村人才素質的提高，可以為城市小康社會建設提供可靠勞動力

我國的農村勞動力約有4億人左右，在科學發展日新月異的今天，每隔一兩年就應當對勞動者進行一遍較為系統的技術、理論培訓。至于實用性的科技培訓，應該是年年都要進行，尤其是對于文化素質偏低的我國農民而言，文化培訓應該年年進行，科技培訓則應該貫穿在生產環節之中，甚至需要進行一些超前性培訓。

農村職業中學是培養后備農民和實用型人才的搖籃。1978年鄧小平同志明確提出：“要擴大農業中學的比比例。”1980年國務院批轉了教育部、國家勞動總局《關于中等教育結構改革的報告》，明確提出普通教育與職業技術教育并舉，全日制學校與半工半讀、業余學校并舉。到1980年，全國農業中學恢復到3314所，在校生達到48.09萬人。到1996年，農村職業高中達到5012所，招生88.04萬人，在校生207.97萬人；農林職業初中1491所，招生29.9萬人，在校生75.6萬人。到2001年，全國農民技術培訓學校已達49.64萬聽，培訓農民8732.1萬人次，目前在校農民達6417.11萬人。

4、農村繼續教育可以促進城鄉良性互動，促進我國城鄉小康社會建設的和諧發展

“城鄉統籌發展”思想的提出，是一個理論創新，是對城鄉一體化理論的發展。城鄉統籌發展與城鄉一體化既有聯系，又有區別。城鄉一體化和城鄉統籌發展，都把城市與農村的發展作為一個整體而不是割裂地加以考慮。但進一步辨析，兩者是有差別的。城鄉一體化更多的可被作為一種長遠奮斗的目標，它強調的是城鄉融合的結果；而城鄉統籌發展則主要是一種工作思路、工作方法，是用統籌的思想來指導發展的實踐，它強調的是過程；城鄉一體化是要盡力消弭城鄉差別，實現城鄉共同發展；而城鄉統籌發展則更強調在保留城市與農村自然特征的同時，實現城鄉的協調發展。

農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。發展農村教育，辦好農村學校，是直接關系8億多農民切身利益，滿足廣大農村人口學習需求的一件大事；是提高勞動者素質，促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在；是轉移農村富余勞動力，推進工業化和城鎮化，將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發展的重大舉措。必須從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的戰略高度，優先發展農村教育。

要想最終解決鄉村教育問題，必須通過走城市化之路，“消滅農民”使其成為城市居民，因此鄉村教育不僅不能走鄉土化之路，反倒應該向城市化貼近。其理由是：在現代化的進程中，鄉村社會的邊緣化是必然的，要消除邊緣化，唯一的可能就是盡早實現城市化；鄉村不能離開城市而獨立發展，同樣，鄉村教育也不能離開城市教育而自行發展。不贊同鄉村教育走鄉土化道路，認為這樣做只能進一步加大城鄉差別，強化城鄉之間的二元對立，主張鄉村教育應該向城市教育貼近，為農民子女未來適應城市生活做好準備。

四、實現農村教育發展的措施

1、組織農民培訓班，使農民朋友更新觀念

農業部已決定在14個農業崗位實行持證上崗制度。通過職業技能培訓、考核和鑒定，發給農民職業資格證書，作為農民上崗的資格和條件。在14個農業崗位中，已有2.1萬農民通過職業資格鑒定，提高了農業崗位的就業水平。四是農民科技培訓與農民技術職稱評定相結合，形成激勵機制。各地在農民職稱評定工作中，確立了先培訓考核，再評定職稱的工作機制和激勵機制，極大地調動了廣大農民學科技、用科技的積極性，目前已有100多萬農民獲得了農民技術員職稱。

2、加大對農業的投入，促進農村經濟發展

要真正啟動農村市場，農村城市化是必由之路。即是說，解放農民的根本辦法不是在農業上下功夫，而是要在使其“不務農業”上下功夫。農村城市化對農村和城市來講是一個“雙贏”格局。一方面，農業效率和農民收入得到了提高，另一方面，城市建設規模不斷擴大，投資、消費、就業都將得到一定改善。有研究表明，每1%的農業勞動力轉移到非農業，將使GDP增加0.50-0.85%；每1%的農村人口轉移到城鎮，將使全國居民消費額提高0.19-0.34%。這種情況下，中國的經濟增長焉能得不到保障？

3、構建城鄉一體化用人待遇，加大城鄉互動

中國的公辦教師，待遇相對優厚。但人往高處走，他們的流動方向是往城鎮或較富裕的鄉村。而這恰恰與貧困農村迫切的教育需求背道而馳。

從全國范圍來看，農村教育的重擔，大部分是落在了民辦教師身上。他們收入低，待遇差，生活苦不堪言。他們將自己全部精力投入到教育，投入到孩子身上，認真、盡職，但卻突然尷尬的發現，自己和家人都在受著苦。由于教師待遇的不平等，給農村教育帶來了一些惡果。

一、師資力量薄弱，教師素質下降.就東望山小學的教師而言，一般以中專生、初中生為主。這也是大多數地方的現狀。但如果條件不改善，這一批老師都走了，那教師素質不是又要降了一個檔次？

二、責任心下降。在這里，你不必指責他們的師德。但生存問題擺在面前時，你能叫他不食人間煙火嗎？他們的責任感夠了。當他們選擇了在農村教書時，他們就已經選擇了崇高。他們所要做的，只是對自己大海般的無私奉獻，要回幾桶水的報答。

抓農村教育質量提高，對學校基礎教育而言，要確保農村中小學的校舍與教學設備、教師編制、課程設置達到國家規定標準；兌現教師的工資，保證教師工資按月足額發放，徹底解決民辦教師轉正問題，規范農村中小學教師職務晉升制度，為他們的進修創造必要的條件；建立城、鎮優秀教師輪流到農村中小學任教制度，鼓勵師范生到農村中小學任教；隨著部分村小學校規模和班級規模縮小，縣鄉教育主管部門要協調好學校合并調整工作，通過擇優錄用，分流富余教職人員。在不具備合并條件的地區，要建立教師跨校流動制度，解決學校規模和教師編制之間的矛盾。政府各有關部門要清查農村職業技術學校與成人學校的辦學情況，從制度上規范其招生與教學工作；國家應鼓勵高校到農村開展職業技術教育，鼓勵高校教師到相關學校兼課與技術輔導。

4、加快農村師資力量培養

要把建設一支數量適當、結構合理、素質優良、具有創新精神的教師隊伍，作為促進教育發展，提高辦學實力和辦學水平，保證教育教學質量的一項迫切任務。各級政府和教育行政部門要從教師隊伍的素質建設入手，堅持不懈地抓好教師職業道德教育和考核，提高師德修養，引導教師樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，敬業愛崗，用先進的思想、高尚的道德情操和豐富的科學文化知識陶冶和教育學生。要把進一步提升教師的學歷層次作為教師隊伍素質建設的重點工作，加大教師繼續教育的力度，認真實施繼續教育工程，更新觀念，更新知識，增強教師的創新意識和創新能力。全面實行教師資格制度，嚴把教師入口關，確保教師隊伍的基本素質要求；通過教師資格制度的實施，建立高質量的教師儲備隊伍，實現教師補充多源化，不斷優化教師隊伍結構。要進一步深化學校人事分配制度改革，根據省制定的編制標準，以規范、優化、高效、精簡的原則，積極推行全員聘任制，合理配置教師資源。強化中小學編制管理，任何部門和學校不得以任何理由超編聘用教職工，堅決清退臨時代課人員，清理各類在編不在崗人員。進一步完善教師職務聘任制度，按照“按需設崗，公開招聘，平等競爭，擇優聘用，合同管理”的原則，建立教師任用新機制。加強骨干教師隊伍建設，完善培養制度，有計劃、分層次的重點遴選培養一批省、市（地）級骨干教師、學科帶頭人、特級教師和教學名師，采取多種措施充分發揮他們的示范帶頭作用。實施高校創新人才工程，進一步加強高層次人才隊伍和學術梯隊建設。

5、完善多種形式的農村繼續教育發展模式

在國家宏觀教育政策中要突出農村教育的地位，制訂政策要有針對性政府在制訂教育政策時，應當正視農村教育發展所面臨的諸多難題，有針對性地突出農村教育的地位。首先要樹立城鄉整體教育觀念，在教育政策上向農村傾斜，加快農村教育發展速度；其次要規范農村教育體制，適當調整農村義務教育下放基層政府的做法，加大中央政府在普及義務教育中的責任；第三要確立農村教育的發展目標，統籌規劃農村基礎教育、職業技術教育和成人教育。

從中央到省、地、縣、鄉建立一個相互連接、上下貫通的農民科技教育培訓體系，科學規劃、組織和協調農民教育培訓機構參與農民科技培訓，從而有效地整合農業教育資源，提高農民科技教育培訓資金的使用效益，提高培訓效果。充分利用現有農業廣播電視學校體系或農業科技培訓機構，逐步建立和完善以農業部農民科技教育培訓中心為龍頭，以各級農業科技教育培訓中心為骨干，以高、中等農業院校、科研院所和農業技術推廣機構為依托，以企業與民間科技服務組織為補充，以縣、鄉、村農業技術推廣服務體系和各類培訓機構為基礎的農民科技培訓體系。在全國逐步構建一個資源整合、優勢互補、手段先進、功能齊全、管理規范、靈活高效與農村經濟發展規模和要求相適應的全國農民科技教育培訓體系。

服務系統，由中央農業廣播電視學校、全國農業技術推廣服務中心、高中等農業（職業、成人）院校、省農業廣播電視學校、省農業技術推廣服務中心、地市農業中（高）等職業學校（院校）、地市農業科研院所、地市農業廣播電視學校、縣農業廣播電視學校、縣農業技術推廣（培訓）中心、各類農業（農村）職業技術學校、企業及民間組織的培訓機構、鄉鎮農民科技教育培訓中心、成人文化技術學校和鄉鎮農業技術推廣（培訓）五級組成，是在執行系統的具體組織管理下，承擔著直接科技教育培訓農民的任務，主要負責實施各項教育培訓計劃、跟蹤服務和指導

6、國家、地方加大對農村繼續教育的投入，鼓勵民間投資

農村教育投資、技術、基礎設施投資并列為農村三大公共投資。樊勝根等人(2002)在研究了貧困地區的公共投資后得出結論認為，教育公共投資的扶貧效果最顯著，同時對農業、非農業以及對整個農村經濟增長的回報率也很高。在各種公共投資中，在欠發達地區（西部地區）增加教育投資對縮小地區差距的作用最大。錢克明(2002)的研究表明，政府農村教育投資對農牧業產值增長的貢獻高于農村公共基礎設施投資。每增加1元農村教育投資，可使農牧業產值增加8.43元，而每增加1元農村公共基礎設施投資，僅可使農牧業產值增加6.75元。且政府每增加1元的農村教育投入，可減少農牧戶物質費用6.64元。對減輕農民負擔，提高農民收入及降低農產品成本和提高農業的國際競爭力，有著至關重要的作用。

2002年底中國通過了民辦教育促進法，規定了民辦教育可以享受稅費優惠。至于如何在這方面實行稅費優惠，尚無具體對策，也為學界今后的課題研究和政策咨詢提供了空間。

第四篇：農村教育現狀調查暑期

在今年的暑假我參與了我市遵義師范學院組織的以“勇擔強國使命共建和諧家園”為主題的暑期“三下鄉”社會實踐活動。其間，我們深入遵義市道真縣棕坪鄉進行了為期15天的社會實踐，活動的主要內容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務勞動、開展農技知識培訓、社會調查、濟困助學、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點參與了義務支教和社會調查兩項。

此次活動使我們當代大學生能夠深入農村，了解農業生產，近距離和農民接觸，了解當下農民的生活現狀。對中國部分地區的農村、農業、農民問題有了整體的感性認識，得到了寶貴的第一手資料。同時，通過此次活動，也使我們當代大學生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼承和發揚“五四”愛國、進步、**、科學的光榮傳統，把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉化為全面建設小康社會的實際行動具有重要意義。

此次活動以支教為主，故所得成果也是與教育有關。現將活動成果匯報如下：

此次“三下鄉”活動重點針對棕坪鄉的小學、初中學生進行假期補課。授課內容以中學階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當中擔任七年級和九年級的數學老師，支教為期十天，共授課21課時，教授學生一百余人。其間利用休息時間，對部分學生進行了家訪。通過當堂授課、家訪以及同當地學校領導座談，對農村的教育狀況有了大略的認識，并為之作了相應的整理和思考，從而得出了一些初步分析結論和建議。

1、存在的的問題：

經過這么多年的新農村建設，且加上近來大搞農村寄宿制學校工程，就目前而言，農村教育的基礎設施建設已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實現多媒體教學），學生食宿很有保障。所以，現在限制農村教育發展的瓶頸已不再是硬件設備跟不上的問題，而是出現在軟件上。具體而言，教師隊伍的數量和質量在這種鄉鎮中學是嚴重不足的。首先是優秀教師不愿意進來，再者是進來了留不住。這是農村教育長期緩慢發的展的關鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學校的管理，但家庭的管理會起更大的作用。但就調查下來的結果來看，家庭這一塊基本上沒能對學生的教育作多大的貢獻。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農民，平時忙于生計，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于現在子女所學的課程，基本上是沒有能力進行專業的指導的，所謂心有余而力不足。

在采訪過程中了解到，多數農村學生并不同城市的學生一樣用很多的課余時間來學習，相反，農村的學生自律能力普遍不強，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上，學生和家長由切身體會而得出統一的結論是，老師嚴則成績高，反之則低。這也合乎眼下應試教育的規律，這種教育體制下，并不要求學生有多么高的自主發揮，而是看誰肯下功夫，肯花時間，只要拼命做、背，就會成效顯著。所以從這個意義上來講，應試教育在維系城鄉升學公平上還是起了相當大的作用。當然，農村學生的基礎不牢固早已是路人皆知的，但通過調查下來的情況來看，基礎不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因為基礎不足尚可以亡羊補牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經想當然地以為農村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農村的孩子為改善改變這種狀況而奮發讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農村學生思想之貧大于物質之貧尚待查明。或許是今日農村的物質生活相對提高，也或許是電視網絡的輿論作用。總之，擺在眼前的是一個很嚴重的問題

第五篇：中國農村教育現狀分析

中國農村教育現狀分析

“當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量，這對于培養和造就我國21世紀的一代新人提出了更加迫切的要求。”《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(以下簡稱《決定》))。嚴峻的現實告訴我們，中華民族要屹立于二十一世紀世界民族之林，就必須全面提高國民整體素質，激活民族的創新能力。我們愈來愈迫切地感覺到，如何提高受教育者的文化素養，拓展他們的知識視野，開發他們的智力潛能，陶冶他們的思想情操，培養他們的創新精神和實踐能力；如何更新教育者的教育理念，提高他們的理論素養和教育能力，提升他們的精神境界，已經成為我國教育不可回避的緊要課題。

一個國家的國民素質是與這個國家的教育直接相關的。回顧這些年來我國的教育情況，雖然取得了很大的成績，但相比于世界上許多先進國家和地區，中國的總體國民素質仍處于較低水平。當然，我國人口眾多底子薄，教育環節薄弱是有一定的歷史原因和客觀因素造成的。人口眾多底子薄，說明我國幅員遼闊卻經濟發展不平衡，人口眾多受教育程度差距很大，其中我國農村人口素質低下是影響我國整體國民素質高低的主要因素。要提高我國的整體國民素質就必須重視提高我國的農村人口素質，只有農村人口素質有了質的提高，才可以從根本上適應我國全面提高國民素質的要求。

提高國民素質在農村人口中有廣闊的發展空間，特別是在已有相對較好的物質條件的農村地區。由于種種原因，農村經濟發展在地區分布上極不均衡，出現了富裕型、小康型、溫飽型和貧困型同時并存的農村經濟發展格局，即使在全國經濟最發達地區之一的廣東省，仍有不少剛剛達到溫飽線甚至仍然在貧困線下的農村地區。在經濟十分落后的農村地區，應以加大教育設施的投入力度、普及九年義務教育為主要任務，讓所有的失學兒童可以讀得起書。在經濟已有一定發展、具備基本完善的教學條件的農村地區，就可以針對當地的實際情況實施相關的素質教育課程。由于在這些經濟條件相對較好的農村地區，在校學生很大程度地避免了“讀不起書”的物質基礎問題，開展素質教育就具備一定的根據和基礎。國務院副總理李嵐清在1996年5月發表《基礎教育是提高國民素質和培養跨世紀人才的奠基工程》一文中十分強調基礎教育在提高國民素質和培養跨世紀人才進程中的基礎地位。由于我國大多數農村地區長期落后封閉，農民的許多落后的、封建迷信思想根深蒂固，即使個別地區經濟有所發展，但人的思想和觀念仍然停滯不前，在一個相對長期固定缺少開放性的農村社會，農民的思想觀念和素質想要一下子有根本改變并不容易。要改變這種狀況，有不少人為此做了許許多多的工作，總結這些經驗我們得出：要提高農村人口國民素質的長遠而有效的手段就是加強農村基礎教育，促進青少年的全面發展，才能從根本上提高農村人口

素質。

加強農村基礎教育關鍵在于增加農村教育資源的投入，包括教育基礎設施的建設、教學硬件的投入，以及師資力量的加強和提高、教育內容的改善和擴展、教學方式的更新和進步。隨著改革開放二十多年來，中國農村經濟得到長足的進步，農村教育特別是硬件投入方面在國家的資金支援和政策扶持下、在全社會共同關心支持下以及各地區加大投入下取得了明顯的成績。但是我們也應該看到，即使是在一些經濟條件較好的農村地區，在師資力量、教育內容和教學方式等軟件方面仍然存在與城市教育明顯的較大差距。面對這樣的問題，光是物質的投入而無技術更新和支持，就有如在工業生產當中只有低素質的勞動力投入和簡單的資本和原材料投入，而沒有高素質人才和高新技術的投入，不但投入產出比低，而生產出來的產品也是完全不具備市場競爭力，甚至是屬于淘汰產品。可以想象，兩所規模相同、教育設施一樣的中學，一所在城市，一所在鄉村，培養出來的學生素質可能相差巨大。同樣的資源投入，卻出現相距甚遠的產出，這僅僅說明了城市人與農村人的智力差距嗎？如果農村地區教育資源投入結構不均衡長期得不到緩解，培養出來的仍然是相對較低素質的學生，而他們又要逐漸融入當地社會，農村人口素質能得到根本性的改善嗎？那全面提高我國的國民素質又從何談起呢？這已經不僅僅是那些鄉村老師所能擔負的責任了。那誰有能力，誰又有資格分擔一下他們肩頭的重任呢？

《決定》第26條寫道：“全面推進素質教育，是我國教育事業的一場深刻變革，是一項事關全局、影響深遠的涉及社會各方面的系統工程。??要通過新聞媒體的正確輿論導向，深入動員社會各界關心、支持和投身素質教育。學校、家庭和社會要互相溝通、積極配合，共同開創素質教育工作的新局面。”可見，提高國民素質是全社會的共同責任，國家鼓勵并動員社會各界關心、支持和投身素質教育。作為這個社會的一員，我們都有責任為此做一點事情。

幾次偶然的下鄉探訪、幾位自愿下鄉支教的老師的事跡，激發了幾位社會熱心人士以社會力量開展下鄉義教活動的念頭，終于促成了燈塔計劃露出水面，寓意以受教育程度高的人群象燈塔一樣指引鄉村孩子們前進的方向。燈塔計劃開始射出第一道光芒。

政府和一些社團院校也曾組織過農村社教、科教文衛三下鄉等活動，事實證明了以高素質人群去直接影響和提高低素質人群的素質是行之有效的方法。燈塔計劃的行動基本原理也是基于這個簡單的事實，只是方式方法有所不同。燈塔計劃是通過動員社會力量，組織受過良好教育的有較高素質的社會各界人士自愿下鄉作為義工開展面向農村地區在校學生的義教活動，加強和提高當地的師資力量、豐富和拓展教育內容、更新和改進教學方式，有利于促進農村青少年全面發展，響應我國全面推進素質教育提高國民素質政策號召的一個純公益社會活動。受過良好教育的優秀義工具備較高的綜合素質，通過這些優秀義工的下鄉義教，以他們的言傳身教去教育、影響和帶動農村學生，開拓學生的視野，激發學

生的學習潛能，培養學生的創新精神和實踐能力，將德育、智育、美育、體育等有機地統一在教育活動的各個環節中，促進學生的全面發展和健康成長。

一個人的素質將對一個人的成長起決定性作用。這里所說的素質是指廣義的素質概念，也就是教育學意義上的素質概念，這一層次上的素質是主體可能的先天素質在外界環境和教育的作用下，通過內化后成為主體的一種穩定的現實品質。這種素質往往具有很大的可塑性，通過良好的環境與教育，可以使個體獲得更好的素質，并為今后的進一步發展奠定良好的基礎。

燈塔計劃相信：方向引領一生。具有積極向上的人生方向是一個人具有優良素質的綜合體現，人生方向是人對人生的正面認識、對自己的正確評價、對理想的正當追求。正確的人生方向很難在簡單的文化教育中形成，素質教育有助于學生形成正確的人生方向，培養學生的創新精神和實踐能力，這些成果將直接指導學生以后的繼續學習、工作和生活。

燈塔計劃有目標地選擇在廣大農村以義務教學階段的在校學生作為下鄉義教推進素質教育的對象。中小學生可塑性最大，生理發育最快，心理發展逐步趨向成熟，是在學習中增長知識、發展智力、形成世界觀和人生觀的重要時期。在中小學打好素質基礎，就可以在人的一生中建立一個穩定的生長點。

中小學作為義務教育的重要階段，它的性質是國民基礎教育。中小學不是升學教育，更不是英才教育；同時，中小學教育也不是職業教育，生計教育，而是普通教育，不能用狹隘的功利價值和實用價值來評定中小學教育目標。同樣，衡量和評價燈塔計劃的有成效與否也不能適用以上的價值標準。當今社會是高速發展的社會，面對這樣的社會，教育根本沒有可能教給學生適應未來社會的具體知識和技能，但必須幫助他們具備必要的基本素質，保證他們今后能順利學會新的理論和技術，跟上時代發展的步伐，適應社會發展的要求。

燈塔計劃響應國家的深化教育改革全面推進素質教育的政策號召，為素質教育的推廣做一些積極的嘗試和大膽的創新。以社會力量在農村地區推進素質教育，燈塔計劃并沒有什么前人的經驗和做法可以借鑒和參考，更多的時候是依靠燈塔計劃的義工自己摸索尋找可行之路。如果可以將燈塔計劃下鄉義教推進素質教育作為推進全民素質教育的有益補充，或者是作為全民推進素質教育的力量支持，那么燈塔計劃希望能夠做更多切合實際而有現實意義的工作，并能夠系統地將燈塔計劃的教學經驗和活動組織方法總結出來，為后來的同行者提供有價值的參考。