第一篇：試論學(xué)校組織氣氛對(duì)學(xué)校管理效能的影響

試論學(xué)校組織氣氛對(duì)學(xué)校管理效能的影響

一、引言

科技發(fā)展日新月異，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，當(dāng)今時(shí)代已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球一體化的時(shí)代。教育事業(yè)迅速發(fā)展，學(xué)校管理巳成為適應(yīng)教育發(fā)展的重要課題。學(xué)校現(xiàn)代管理是科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合的，研究人的行動(dòng)、調(diào)動(dòng)人的積極性的管理。學(xué)校管理要達(dá)到常規(guī)化、規(guī)范化、民主化、人文化，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，謀求學(xué)校的發(fā)展，對(duì)校長(zhǎng)及其管理者的全面素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力提出了更高的要求，提出一個(gè)重要的課題，如何塑造一個(gè)高效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，塑造“全面領(lǐng)導(dǎo)力”，提升學(xué)校持續(xù)發(fā)展的能力。

學(xué)校要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，促進(jìn)人的社會(huì)化。要使學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、生存；要使學(xué)生逐步習(xí)得各種社會(huì)規(guī)范，培養(yǎng)其社會(huì)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使其在社會(huì)圈中學(xué)會(huì)做事和共處。學(xué)校要傳承和創(chuàng)造文化。學(xué)校要把積淀數(shù)千年的民族文化和世界文化精華傳遞給學(xué)生個(gè)體；學(xué)校的另一個(gè)重要功能是在教學(xué)和科研中不斷創(chuàng)造新的文化。中小學(xué)校的育人和文化功能體現(xiàn)在：培養(yǎng)中小學(xué)生基本的道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、情感素養(yǎng)。此外，中小學(xué)也應(yīng)該鼓勵(lì)教師在教學(xué)、科研中不斷創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新文化，并啟發(fā)學(xué)生思考、理解這些新知識(shí)和文化，逐步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造新文化的能力。此外，面向社區(qū)開發(fā)中小學(xué)生家庭教育咨詢服務(wù)，面向社區(qū)開放圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等教育資源，和社區(qū)其他單位聯(lián)合開發(fā)教育服務(wù)項(xiàng)目等等。

效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價(jià)值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。事實(shí)上，學(xué)校組織管理對(duì)效率、效益和效能的追求一直沒有停止過(guò)，即使是人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)的學(xué)校管理觀念也是為了提高組織的效率、效益和效能。

二、學(xué)校組織及組織氣氛

（一）、學(xué)校組織

學(xué)校組織是一個(gè)松散結(jié)合系統(tǒng)。任何一個(gè)學(xué)校組織都可以分為學(xué)校行政系統(tǒng)、學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)校后勤保障系統(tǒng)三部分。就學(xué)校行政系統(tǒng)和學(xué)校后勤保障系統(tǒng)而言，它具有鮮明科層組織的特點(diǎn)，如有明確的分工、有如“校長(zhǎng)－教導(dǎo)主任－教研組長(zhǎng)”、“校長(zhǎng)－分管后勤副校長(zhǎng)”的權(quán)力等級(jí)關(guān)系、有明確的行政管理規(guī)章制度、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明的控制等。就學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)而言，教師作為專業(yè)人員，在其專業(yè)范圍內(nèi)就應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)權(quán)利。教師在微觀課堂上、教學(xué)中專業(yè)權(quán)利如下：教師在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方法選擇、教學(xué)內(nèi)容組織與實(shí)施、學(xué)習(xí)評(píng)估方式、教育結(jié)果反饋等方面享有相當(dāng)大的自主權(quán)，可以依據(jù)自己理解創(chuàng)造性地工作。教師工作的個(gè)性化、專業(yè)化決定了學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)的松散性。學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)的松散性進(jìn)而從整體上決定了學(xué)校組織的松散性。因此從整體上來(lái)說(shuō)，學(xué)校組織是一個(gè)松散結(jié)合的系統(tǒng)。學(xué)校組織是一個(gè)更需要人本關(guān)懷的組織。學(xué)校組織是通過(guò)教師來(lái)培養(yǎng)人的組織，它的最終目的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有生命力的人，學(xué)校是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)心理系統(tǒng)。教師的工作除了受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)和由職業(yè)道德帶來(lái)的職業(yè)自覺性、自律性驅(qū)使之外，更多要靠人本關(guān)懷等社會(huì)心理因素的激勵(lì)。教師的“歸屬與愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)”等高級(jí)心理需求得到滿足，教師才能更充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)校組織是一個(gè)有多重目標(biāo)的組織。第一，學(xué)校組織的不

同影響源（例如政府、其他教育投資者、學(xué)生家長(zhǎng)、教育理論家）而造成學(xué)校組織的多重目標(biāo)。第二，學(xué)校組織的不同功能帶來(lái)了學(xué)校組織的多重目標(biāo)。學(xué)校組織承擔(dān)一定的文化功能和育人功能。學(xué)校組織的雙重功能決定了其在組織目標(biāo)上的文化和育人雙重取向。第三，學(xué)校組織育人目標(biāo)的多維性。學(xué)校要培養(yǎng)“德、智、體、美、勞、群、心”全方面發(fā)展的學(xué)生。

（二）學(xué)校組織的功能

學(xué)校要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，促進(jìn)人的社會(huì)化。要使學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、生存；要使學(xué)生逐步習(xí)得各種社會(huì)規(guī)范，培養(yǎng)其社會(huì)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使其在社會(huì)圈中學(xué)會(huì)做事和共處。學(xué)校要傳承和創(chuàng)造文化。學(xué)校要把積淀數(shù)千年的民族文化和世界文化精華傳遞給學(xué)生個(gè)體；學(xué)校的另一個(gè)重要功能是在教學(xué)和科研中不斷創(chuàng)造新的文化。中小學(xué)校的育人和文化功能體現(xiàn)在：培養(yǎng)中小學(xué)生基本的道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、情感素養(yǎng)。此外，中小學(xué)也應(yīng)該鼓勵(lì)教師在教學(xué)、科研中不斷創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新文化，并啟發(fā)學(xué)生思考、理解這些新知識(shí)和文化，逐步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造新文化的能力。此外，面向社區(qū)開發(fā)中小學(xué)生家庭教育咨詢服務(wù)，面向社區(qū)開放圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等教育資源，和社區(qū)其他單位聯(lián)合開發(fā)教育服務(wù)項(xiàng)目等等。

（三）學(xué)校組織氣氛

學(xué)校組織氣氛是指學(xué)校內(nèi)教師和校長(zhǎng)、教師與教師間相互影響下形成一種比較固定的團(tuán)體行為和心理狀態(tài)的知覺，而一個(gè)學(xué)校的組織氣氛就像一個(gè)人的人格。我們?nèi)粘＝佑|的人當(dāng)中，人格各不相同，其行為特征也就不同，當(dāng)然每所學(xué)校的組織氣氛不同，組織成員的行為也就大不相同。因?yàn)閳F(tuán)體的組織氣氛能影響組織成員長(zhǎng)久行為的特質(zhì)，所以要建立良好學(xué)校組織氣氛目的在以使教師熱衷于教學(xué)工作，使學(xué)生樂(lè)以校園里求學(xué)，讓全校師生在這良好環(huán)境中共同攜手邁向?qū)W校願(yuàn)景與教育目標(biāo)。因此一個(gè)校長(zhǎng)如何領(lǐng)導(dǎo)，才能改變學(xué)校組織氣氛，使學(xué)校的行政更有效率，實(shí)在是一個(gè)重要的課題。

國(guó)外學(xué)者曾研究小學(xué)校長(zhǎng)與教師之關(guān)系，他們用“人情味”和“監(jiān)督式”兩類學(xué)校來(lái)表明組織氣氛之不同。經(jīng)過(guò)比較發(fā)現(xiàn)有“人情味”的學(xué)校比“監(jiān)督式”的學(xué)校更能顯示出良好的組織氣氛，如：教師更努力于教學(xué)方面的改進(jìn)、教師更具有教育熱誠(chéng)與滿足感、校長(zhǎng)對(duì)待教師比較善用非正式面對(duì)面的關(guān)系，而盡量避免“公事公辦”的官僚作風(fēng)、校長(zhǎng)以身作則、校長(zhǎng)與教師保持公開接納與權(quán)責(zé)的氣氛。

三、學(xué)校管理效能

（一）學(xué)校組織管理

科技發(fā)展日新月異，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，當(dāng)今時(shí)代已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球一體化的時(shí)代。教育事業(yè)迅速發(fā)展，學(xué)校管理巳成為適應(yīng)教育發(fā)展的重要課題。學(xué)校現(xiàn)代管理是科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合的，研究人的行動(dòng)、調(diào)動(dòng)人的積極性的管理。學(xué)校管理要達(dá)到常規(guī)化、規(guī)范化、民主化、人文化，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，謀求學(xué)校的發(fā)展，對(duì)校長(zhǎng)及其管理者的全面素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力提出了更高的要求，提出一個(gè)重要的課題，如何塑造一個(gè)高效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，塑造“全面領(lǐng)導(dǎo)力”，提升學(xué)校持續(xù)發(fā)展的能力。

縱觀當(dāng)前學(xué)校管理的實(shí)際，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)校比較注重管理的科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)制定完善、嚴(yán)密的規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)定量評(píng)價(jià)。但我們也不難發(fā)現(xiàn)，教師的積極性并未隨規(guī)章制度的完善而提高。不少的學(xué)校管理者只重視學(xué)校管理中的理性因素，只相信嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)、周密的計(jì)劃方案、嚴(yán)格的規(guī)章制度和明確的責(zé)任分工，將理性作為學(xué)校的全部本質(zhì)屬性，進(jìn)而人為地漠視非理性及其非理性教育，因而學(xué)校管理的效能也大打折扣。在學(xué)校管理實(shí)踐中，除了理性、科學(xué)之外，還有大量的人的因素，非理性因素在發(fā)揮作用。

學(xué)校管理的實(shí)踐表明，學(xué)校管理僅有完善的規(guī)章制度、合理的組織結(jié)構(gòu)等也并非就能提高管理效率。由于社會(huì)的不斷發(fā)展，人被“物化”的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，限制、阻礙甚至破壞了人際的正常交往、溝通和理解，人的主體價(jià)值被忽視了，人際的親情、友好互助的平等合作精神被淡化了，人對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和個(gè)性的充分發(fā)展受到了制約。因此，在學(xué)校教育中很有必要和有責(zé)任改變這種“物化”現(xiàn)象，而要改變這種現(xiàn)象，就必須對(duì)學(xué)校管理重新定位，尋求管理上的突破。用以價(jià)值觀為核心的文化進(jìn)行管理，形成學(xué)校的管理文化是學(xué)校管理的新發(fā)展。學(xué)校的管理文化包括共同的理想信念、價(jià)值觀念。歷史傳統(tǒng)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等因素，其核心是組織共同的價(jià)值觀。學(xué)校管理文化揭示了學(xué)校管理中最隱蔽最深層的因素，反映了學(xué)校成員的整體精神、共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)聚力、向心力和持久力，保證學(xué)校行為的合理性，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。不建立起學(xué)校的管理文化，學(xué)校管理改革與發(fā)展就只能在一種較低的層次徘徊。

因此，在學(xué)校改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的工作氛圍，建立起寬松、高潔、清新、有人情味的校園文化，讓學(xué)校具有濃重的文化氣息，積淀深厚的文化底蘊(yùn)，這是學(xué)校非理性管理的最高層次。

（二）學(xué)校管理效能

效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價(jià)值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。事實(shí)上，學(xué)校組織管理對(duì)效率、效益和效能的追求一直沒有停止過(guò)，即使是人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)的學(xué)校管理觀念也是為了提高組織的效率、效益和效能。人際關(guān)系的組織管理理論雖然強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)，但在本質(zhì)上仍是為了實(shí)現(xiàn)組織的最終目的，即生產(chǎn)的高效性和產(chǎn)品的價(jià)廉物美，它要求由同輩群體起支配作用，以控制非正式組織，并確定生產(chǎn)的規(guī)范、過(guò)程和質(zhì)量，以便提高組織的效能。

學(xué)校效能的教育管理觀念已經(jīng)深入影響到世界各地的學(xué)校教育管理實(shí)踐，深入分析影響學(xué)校組織管理效能的因素，對(duì)于提高我國(guó)學(xué)校組織的效率、效益和效能，無(wú)疑是非常具有實(shí)踐價(jià)值的。

四、學(xué)校組織氣氛如何影響學(xué)校管理效能

（一）學(xué)校組織中領(lǐng)導(dǎo)者的影響力，直接影響學(xué)校管理效能

影響力，就是一個(gè)人在與他人交往中影響和改變他人心理和行為的能力。影響力人皆有之，但強(qiáng)度各不相同。并且，同一個(gè)人的影響力也會(huì)隨著交往對(duì)象、交往環(huán)境等因素的變化而發(fā)生變化。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者有效地影響和改變被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)校管理活動(dòng)中充分發(fā)揮自身的影響力，能夠有效提高學(xué)校管理效能。

領(lǐng)導(dǎo)者的影響力由權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力兩個(gè)方面構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由社會(huì)賦予個(gè)人的職務(wù)、地位和權(quán)力等形成的，帶有法定性、強(qiáng)制性和不可抗拒性。此種影響力不是每個(gè)人都有的，它是領(lǐng)導(dǎo)者特有的影響力，也是領(lǐng)導(dǎo)者履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須依賴的重要影響力。這種影響力的獲得與職位和權(quán)力的獲得是同步的。構(gòu)成權(quán)力性影響力的要素主要包括傳統(tǒng)因素、職位因素和資歷因素三個(gè)方面。第一，傳統(tǒng)因素。它是指人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的一種傳

統(tǒng)觀念。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們怕官，使人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者有一種心理觀念認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者總是不同于一般人。這種觀念逐步成為某種形式的社會(huì)使人們從小就打上了深刻的印記，影響著被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的服從感。這種傳統(tǒng)觀念所產(chǎn)生的影響力普遍存在，只要你是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，就自然獲得了這種力量。第二，職位因素。它是指?jìng)€(gè)人在組織中的職務(wù)與地位。居于領(lǐng)導(dǎo)地位的人，組織授予他一定的權(quán)力。而權(quán)力使領(lǐng)導(dǎo)者具有強(qiáng)制下級(jí)的力量。憑借權(quán)力可以左右被領(lǐng)導(dǎo)者的行為、處境、前途以至命運(yùn)，使被領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生敬畏感。職位因素造成的影響力，是以法定為基礎(chǔ)的，與領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)條件沒有直接關(guān)系。它是由社會(huì)組織賦予領(lǐng)導(dǎo)者的一種力量。第三，資歷因素。它是個(gè)人歷史性的東西。從這里我們可以看到，由傳統(tǒng)因素、職位因素和資歷因素所構(gòu)成的影響力，都不是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)實(shí)行為造成的，是外界賦予的。它對(duì)下級(jí)的影響帶有強(qiáng)制性和不可抗拒性。這種影響力對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的作用主要表現(xiàn)為被動(dòng)、服從。它的核心是權(quán)力。所以，它對(duì)人的心理和行為的激勵(lì)作用是有限的。非權(quán)力性影響力又稱自然影響力，與權(quán)力影響力不同，它既沒有正式的規(guī)定，也沒有組織授予的形式，它是以個(gè)人的品德、才能、學(xué)識(shí)等因素為基礎(chǔ)形成的。這種影響力人皆有之。品格才能、知識(shí)和感情在自然影響力的形成中最為重要。

（二）、學(xué)校組織的量化管理，直接影響學(xué)校管理效能

在學(xué)校管理中引進(jìn)科學(xué)的、適當(dāng)?shù)牧炕芾?，一定程度上有利于克服人為因素影響和減少憑感覺印象等模糊評(píng)價(jià)的不公正現(xiàn)象，形成教師之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)教師自身素質(zhì)的提高和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的建立，從而有利于形成積極向上的校風(fēng)和教師的良好工作作風(fēng)。量化管理依據(jù)第一手資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分析、統(tǒng)計(jì)得出結(jié)果，容易被人們接受和認(rèn)同，同時(shí)也方便了管理者們對(duì)教師的管理。但是，一些學(xué)校管理中，重管事輕管人，只管結(jié)果而忽視過(guò)程，還有的學(xué)校把管理視為“監(jiān)工”，要求教師每天上班簽到、坐班定時(shí)和下班點(diǎn)名，甚至對(duì)教師辦公和上課都通過(guò)閉路系統(tǒng)監(jiān)控，似乎只有時(shí)刻把教師管得嚴(yán)嚴(yán)的，才能顯示出管理的權(quán)威和水平。這種方便量化的管理策略，對(duì)一些工廠企業(yè)的工業(yè)化初期或許確有實(shí)效，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，則未必是一種有利于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的管理。由于教師工作的特殊性，教師“加工”對(duì)象的特殊性，簡(jiǎn)單的、絕對(duì)的量化管理在促進(jìn)教育規(guī)范化的同時(shí)，則往往會(huì)誤入教育管理“工具理性”的歧途，扼殺教師的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造精神，影響管理效能的提高。

由于“產(chǎn)品”的特性不同，學(xué)校的管理與企業(yè)和工廠的管理雖有共同之處，但它們之間的本質(zhì)差異卻是不容忽視的，因此在學(xué)校管理中適當(dāng)引入量化管理，要努力做到考核內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)、合理。采取粗細(xì)結(jié)合，定量與定性結(jié)合，記績(jī)與測(cè)評(píng)結(jié)合，做到評(píng)價(jià)客觀公正。同時(shí)要充分利用管理層的非權(quán)力影響力，在學(xué)校倡導(dǎo)尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的工作氛圍，建立起寬松、人和、文明、向上的校園文化。學(xué)校的校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)集體還應(yīng)有完美的人格，出色的才干，淵博的學(xué)識(shí)，寬廣的胸懷。其自然影響力要能使教師群體有凝聚力，不因物質(zhì)誘惑而松散，使教師群體有約束力，不因規(guī)章制度的條文強(qiáng)制而反感，使教師群體有滲透力，不就事論事而富有創(chuàng)新思維。

（三）教師的心理，直接影響學(xué)校管理效能

心理活動(dòng)存在于人的一切活動(dòng)過(guò)程，心理素質(zhì)作為一種內(nèi)在因素，是造就人才的心理基礎(chǔ)，它在人才成長(zhǎng)中起著決定性的作用。進(jìn)行心理健康教育是實(shí)施素質(zhì)教育的切入點(diǎn)。但作

為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，則應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，心理健康教育不單是指學(xué)生，對(duì)教師也很有必要。提高教師的心理素質(zhì)是實(shí)施心理健康教育的關(guān)鍵。在中學(xué)里，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，每個(gè)教師都是心理保健醫(yī)生，心理輔導(dǎo)員。學(xué)生心理素質(zhì)能否健康發(fā)展與教師心理素質(zhì)水平有著密切的關(guān)系。從許多學(xué)校實(shí)施心理健康教育的成功經(jīng)驗(yàn)表明：“欲予學(xué)生的心理健康，為師必先心理健康”。作為一名教師，應(yīng)當(dāng)具有積極的生活態(tài)度，應(yīng)當(dāng)保持健康的心理狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)具有明確的自我意識(shí)和良好的個(gè)性修養(yǎng)，不會(huì)由于自身的心理失衡或缺乏相應(yīng)的心理學(xué)知識(shí)，做出因有損學(xué)生心理而影響工作的舉動(dòng)。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技日新月異，教育改革深化，這些都為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供了有利條件。但是，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，多元化的交融與沖突，社會(huì)環(huán)境的多元化，對(duì)學(xué)生也有一定的負(fù)面影響，不少家長(zhǎng)對(duì)子女教育缺乏科學(xué)育人的態(tài)度和方法，社會(huì)對(duì)升學(xué)率過(guò)高期待和注視，使一些教師心目中尚未完全擺脫應(yīng)試教育模式。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，教師這個(gè)特殊群體承受著極其繁重的工作和心理壓力，在認(rèn)識(shí)上、情感上、人格上存在著不同程度的心理障礙。以靜態(tài)分析來(lái)看，教師心理狀況不容樂(lè)觀，有的教師有自卑感，看不起自己的職業(yè)，看不到自己的長(zhǎng)處和潛力，不相信自己在教育教學(xué)上是可以有所作為的人；有的教師太守舊，教育思想，教學(xué)方式方法陳舊而保守，對(duì)新事物、新思想、新方法不容易接受，認(rèn)為自己的知識(shí)，水平差不多了，其實(shí)都與時(shí)代脫了節(jié)，引起一些學(xué)生的不滿；有的教師存在情緒不穩(wěn)定，碰到工作上的困難或挫折就焦慮、急躁、缺乏耐心，甚至產(chǎn)生了恐懼、偏執(zhí)等心理障礙。

聯(lián)合國(guó)專家預(yù)測(cè)：“從現(xiàn)在到21世紀(jì)中葉，沒有任何一種災(zāi)難象心理危機(jī)那樣給人們持續(xù)和深刻的痛苦?！彼?，我們一定要關(guān)注教師的心理健康。近來(lái)，我校以戰(zhàn)略的眼光，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教師的心理疏導(dǎo)，以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，引導(dǎo)他們自強(qiáng)、自知、自愛、自尊、自操，從而提高了教師心理健康水平，提高了管理效能，提高了學(xué)校整體辦學(xué)水平。作為學(xué)校管理者，要有意識(shí)“注意密切人際關(guān)系，營(yíng)造寬松、和諧、歡悅的心理環(huán)境”、“注重心理疏導(dǎo)，提高教師的自我調(diào)控能力”和“注重提高管理者的素質(zhì)，發(fā)揮管理者人格的激勵(lì)作用”。加強(qiáng)教師的心理疏導(dǎo)，消除教師心理壓力，保持教師心理平衡，促進(jìn)教師心理健康，是提高學(xué)校管理效能的重要課題。

哈佛大學(xué)校長(zhǎng)曾指出：“以尊重的態(tài)度歡迎對(duì)方，以充沛的活力追求開放的思想，自由的探索以及真誠(chéng)的交流，這些都是尋找知識(shí)的必由之路?！苯裉欤谖覀儚?qiáng)化學(xué)生主體地位的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)充分重視教師在教學(xué)管理中的主體地位，若沒有教育管理活動(dòng)中以教師為本，又怎么能夠讓老師們?cè)诿鎸?duì)學(xué)生時(shí)做到以學(xué)生為本呢？因此，學(xué)校管理中以人為本，首先是以教師為本，無(wú)論在制度上，還是在管理過(guò)程中，推行柔性管理，做到“寬嚴(yán)有致、張弛有度”，將“嚴(yán)”制度和“軟”管理結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，遵從教師的人本需要，滿足教師的發(fā)展需要，為教師的個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。校長(zhǎng)做到對(duì)教師的了解、尊重、關(guān)懷和激勵(lì)，只有做到了教師評(píng)價(jià)和教師職業(yè)生涯管理的人本化，教師才能在教育教學(xué)活動(dòng)中更好地落實(shí)以學(xué)生為本，最大限度地發(fā)揮在教學(xué)工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，學(xué)校管理的效能才能得到提高。

五、結(jié)語(yǔ)

組織氣氛是個(gè)人生活環(huán)境的一個(gè)重要層面，它們可以幫助或阻礙個(gè)人滿足其需求的努力的效果，所以學(xué)校組織氣氛亦影響學(xué)習(xí)環(huán)境中個(gè)人與團(tuán)體行為，其影響范圍包括：教學(xué)與教習(xí)、太多與士氣、心理與健康、生產(chǎn)力、信任與了解、改革與創(chuàng)新；因此，學(xué)校組織氣氛明顯的影響學(xué)生成就的差優(yōu)，即良好的學(xué)校組織氣氛可以提高學(xué)生成就，不良學(xué)校組織氣氛

可能降低學(xué)生成就。從辯證的角度看，學(xué)校組織氣氛直接影響學(xué)校管理效能。故要建立良好學(xué)校組織氣氛，以使教師熱衷于教學(xué)工作，使學(xué)生樂(lè)以校園里求學(xué)，讓全校師生在這良好環(huán)境中共同攜手邁向?qū)W校願(yuàn)景與教育目標(biāo)。

第二篇：淺析領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織效能的影響

淺析領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織效能的影響

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織效能管理作為新興概念，逐步成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要工具。論文就領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)企業(yè)組織效能的影響進(jìn)行分析：首先，了解組織效能的定義；其次，從領(lǐng)導(dǎo)力的角度出發(fā)去分析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織效能的幾個(gè)維度，然后就如何進(jìn)行有效的組織效能提出建議，最后分析得出領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)組織效能的發(fā)揮起了不容忽視的作用。

【Abstract】With the advent of the internet economy and the transformation and upgrading of industrial structure，organizational effectiveness management has gradually become an important tool for the development of modern enterprises.The paper analyzes the influence of leadership on the organizational effectiveness of the enterprise： Firstly，understand the definition of organizational effectiveness.Secondly，from the perspective of leadership to analyze the dimensions of the organizational effectiveness of the internet enterprise.Then it puts forward some suggestions on how to carry out effective organizational effectiveness.Finally，it is concluded that leadership plays an important role in the performance of organizational effectiveness.【關(guān)鍵詞】組織效能； 領(lǐng)導(dǎo)力； 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

【Keywords】organizational effectiveness； leadership； internet enterprise

【中圖分類號(hào)】C933.4 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）01-0149-02

引言

傳統(tǒng)的組織效能理論的核心概念萌芽于 20 世紀(jì) 60 ― 80年代，但是當(dāng)前的實(shí)證問(wèn)題缺少與時(shí)俱進(jìn)的理論支持，迫切需要新興視角來(lái)研究證明組織效能的發(fā)揮作用。

在共享經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代大背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速迭代發(fā)展，不斷帶動(dòng)組織的生存環(huán)境發(fā)生巨大變化，為了使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，必須要在有限的人力資源發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮組織效能的優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)有效的應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出大量的新問(wèn)題制約著組織有效性的發(fā)展，因此組織效能再次成為研究的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

2.1 關(guān)于組織效能的界定

彼得?德魯克（1999）認(rèn)為，效能是指選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，就是去做正確的事的能力。

佘溪水和張琢[1]兩位學(xué)者提出，通過(guò)組織文化和組織承諾可以促進(jìn)戰(zhàn)略性人力資源管理對(duì)組織效能作用的發(fā)揮。

王重鳴等學(xué)者提出組織效能評(píng)估可以包括三個(gè)層面的變量：組織層面的總體目標(biāo)、部門與團(tuán)隊(duì)層面的目標(biāo)和員工層面的目標(biāo)。

2.2 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力的界定

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士曾說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是要讓他的下屬員工，從他們現(xiàn)在所在的地方，引領(lǐng)他們?nèi)ミ€沒有去過(guò)的地方。

John Kotter（1985）認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所必須處理的戰(zhàn)略瓶頸，并且創(chuàng)造性地提出了成功領(lǐng)導(dǎo)組織變革的八個(gè)步驟。基于?I導(dǎo)力對(duì)組織效能三維度的分析

3.1 本文對(duì)組織效能的界定

組織效能概括地說(shuō)就是指組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。它涵蓋一個(gè)組織方方面面的管理角度。筆者在王重鳴老師等人提出的組織效能的三個(gè)層次的評(píng)估變量的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變一個(gè)角度，以領(lǐng)導(dǎo)力著手，加深對(duì)這三個(gè)維度的分析。

3.2 本文對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的界定

領(lǐng)導(dǎo)力是一種獨(dú)有的成熟魅力，在一個(gè)組織中的每一個(gè)人都會(huì)被其所感染、吸引。因此在每個(gè)組織中都有一名擁有成熟魅力的領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)者組織不斷成長(zhǎng)、壯大。真正的領(lǐng)導(dǎo)力是不僅擁有高人一等的專業(yè)知識(shí)以及領(lǐng)導(dǎo)能力，而且還必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去制定企業(yè)戰(zhàn)略和構(gòu)建完善的績(jī)效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展壯大。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)組織層面的影響分析

組織是極為復(fù)雜的體系，而領(lǐng)導(dǎo)力就是唯一具有重要影響力的一個(gè)因素。領(lǐng)導(dǎo)者作為一個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵資源的獲取者和分配者，除了人力資源是一個(gè)很重要的資源外，他的融資能力，他自身的社會(huì)關(guān)系所自然攜帶的資源，以及他在各種資源網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的開拓能力，最終決定了他的企業(yè)能否獲得關(guān)鍵重要的資源。筆者現(xiàn)如今所看到的變化是從以強(qiáng)制命令來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下屬，轉(zhuǎn)向以親和榜樣形象的力量來(lái)征服下屬。領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該是一臺(tái)遠(yuǎn)程遙控的機(jī)器，而是需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、會(huì)布局，會(huì)謀劃，與大家一起工作的大活人。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該主動(dòng)與下屬進(jìn)行溝通交流，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)、組織中所存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決。

3.4 領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)部門/團(tuán)隊(duì)層面的影響分析

一個(gè)團(tuán)隊(duì)是建立在具有明確的目標(biāo)、共同的價(jià)值觀、科學(xué)有效的管理體系、良好的團(tuán)隊(duì)文化基礎(chǔ)上，是一個(gè)單位文化的精神核心。[2]以筆者多次調(diào)研的X公司為例，這是一家關(guān)于研究工業(yè)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部主要是以技術(shù)為主，在組織領(lǐng)導(dǎo)力上，該公司是根據(jù)不同階段的項(xiàng)目特點(diǎn)以及市場(chǎng)特點(diǎn)，來(lái)安排該時(shí)段的管理人員進(jìn)行管理。這不僅能提高員工的安全感、歸屬感，而且在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中也能很好的調(diào)動(dòng)員工的積極性。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)/部門的領(lǐng)導(dǎo)者，更是要對(duì)組織做出卓越的貢獻(xiàn)，達(dá)成企業(yè)的總體目標(biāo)和愿景。領(lǐng)導(dǎo)者是一艘巨輪的掌舵者，與團(tuán)隊(duì)成員間的溝通交流也是必不可少的，他們的積極投入是建立高效能團(tuán)隊(duì)的重要條件。

3.5 領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)?T工層面的影響分析

讓偉大的領(lǐng)導(dǎo)者卓爾不群的其中一個(gè)特質(zhì)就是與下屬的交往、溝通能力。領(lǐng)導(dǎo)者能夠讓自己的雇員和同僚做出非凡的表現(xiàn)和奉獻(xiàn)。其中部分是通過(guò)樹立榜樣實(shí)現(xiàn)的，但是大部分情況下是通過(guò)對(duì)員工性格的深刻了解實(shí)現(xiàn)的，并且在員工遭遇困境時(shí)表現(xiàn)出感同身受。只有那些被員工認(rèn)為親和善良、待人真誠(chéng)、擁有較強(qiáng)的謀劃戰(zhàn)略的能力，并且能夠通過(guò)日常的行為真切地表達(dá)出對(duì)工作熱情、對(duì)員工的熱心的領(lǐng)導(dǎo)，才能與員工親密的結(jié)合在一起，共同奮進(jìn)。

畢竟，百說(shuō)不如一干。企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)管理者要能夠積極地與下層員工分享信息與資料，坦誠(chéng)地提出有價(jià)值的意見，同時(shí)也能虛懷若谷，擅于聽取別人的意見，這樣就可以引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)入一種積極的社會(huì)交換狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)組織效能的提升作用

互聯(lián)網(wǎng)的快速擴(kuò)張，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速蓬勃發(fā)展。有研究表明，到2020年，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)電子商務(wù)等新一波的信息浪潮會(huì)在全球形成20萬(wàn)億美元以上的市場(chǎng)規(guī)模。

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如此劇增的環(huán)境下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到組織效能提升能夠使企業(yè)不斷獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)生存并且健康發(fā)展。因此，組織要充分認(rèn)識(shí)到組織內(nèi)員工多樣化的需求，建立職業(yè)生涯規(guī)劃制度，創(chuàng)建發(fā)展渠道，為員工提供成長(zhǎng)平臺(tái)，由此保證員工的能力和特點(diǎn)得到充分發(fā)揮，使激勵(lì)的效果得到最大化，更好地推進(jìn)員工成長(zhǎng)。同時(shí)，也要努力搭建寬松、公平、健康的競(jìng)爭(zhēng)和溝通環(huán)境，逐漸強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)工作、創(chuàng)新授權(quán)的組織方式，激發(fā)員工協(xié)作和團(tuán)隊(duì)能力，增強(qiáng)員工內(nèi)心工作舒適感，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)組織使命的認(rèn)同感和達(dá)成度，更有效地提升組織效能。

領(lǐng)導(dǎo)力在組織效能提升的過(guò)程中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在企業(yè)擴(kuò)張之前就必須要進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、管理機(jī)制提升、打造優(yōu)秀的雇主品牌、樹立良好的社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)化步驟。此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)演變出很多不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，例如變革型領(lǐng)導(dǎo)、催化型領(lǐng)導(dǎo)和親和型領(lǐng)導(dǎo)。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在組織效能的提升過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)、調(diào)節(jié)和推動(dòng)等支持性作用，通過(guò)為組織效能的提升創(chuàng)造良好的條件，以此來(lái)最大限度地激發(fā)組織成員進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)造，從而提升組織的整體學(xué)習(xí)成效?？偨Y(jié)

當(dāng)前眾多學(xué)者紛紛從不同視角去淺析對(duì)企業(yè)組織效能的影響，通過(guò)對(duì)組織效能的剖析，筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的人力資源管理水平很大程度上取決于組織效能的發(fā)揮，而影響組織效能的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)力起了不容忽視的作用。所以，無(wú)論是在何時(shí)何地，精通某一領(lǐng)域始終是領(lǐng)導(dǎo)能力的先決條件。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要想用好這個(gè)工具――領(lǐng)導(dǎo)力，它的基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)努力、決心、內(nèi)驅(qū)力和雄心的統(tǒng)一，在統(tǒng)一后忌諱的是他放棄了他作為操作系統(tǒng)的建立者和維護(hù)者的身份，放棄了自己作為“看不見的手”這樣一個(gè)角色，而讓自己成為一只“看得見、閑不住的手”去插手各種各樣具體的事物，用個(gè)人的偏好去決定組織的方向和資源分配。由于互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)正快速的推進(jìn)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)、管理工作將面臨更多亟待解決的問(wèn)題，在日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)組織適應(yīng)性的管理等，這都將擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)力在人力資源管理中的作用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】佘溪水，張琢.戰(zhàn)略性人力資源管理與組織效能發(fā)揮的聯(lián)動(dòng)策略研究[J].理論探討，2016（2）：76-80.【2】周建紅.單位治理中如何強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2014（10）：19.

第三篇：學(xué)校飲用水管理組織

學(xué)校飲用水管理組織

為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校生活用水安全事故防范措施，保障師生身體健康和生命安全，保持學(xué)校正常教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)文件精神的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特成立飲用水管理組織。學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理組織 組 長(zhǎng)：汪大周 副組長(zhǎng)：石榮光

組 員：侯瑞 黃飛飛 石洪疆 定期消毒員：石洪疆

飲用水衛(wèi)生管理制度

為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的飲用水衛(wèi)生，保障師生的飲水安全，制定本管理制度。

一、依照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，成立“校園內(nèi)發(fā)生疑似水污染”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《校園內(nèi)發(fā)生疑似水污染后的應(yīng)急預(yù)案》。如一旦發(fā)現(xiàn)飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí)，學(xué)校立即采取應(yīng)急措施，阻斷污染源，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門。

二、確定專職的管水人員,并具有有效的健康證，從而做到專人管理。同時(shí)學(xué)校組織人員開展不定期的飲用水衛(wèi)生的自查工作。

三、飲用的桶裝水必須索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效生產(chǎn)許可證及所用飲水機(jī)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

四、桶裝飲用水的規(guī)范存放

設(shè)立獨(dú)立的能閉密的桶裝水儲(chǔ)藏室，有防鼠防蠅措施，桶裝水離地隔墻存放。

五、飲水機(jī)的規(guī)范放置

設(shè)置在各樓層的飲水機(jī)都配有電源插座，并做好通風(fēng)防塵，保持環(huán)境整潔，避免陽(yáng)光照射。

六、由供水單位的專業(yè)消毒人員定期對(duì)飲水機(jī)按清洗消毒規(guī)程操作，進(jìn)行清洗消毒（每月一次），清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件，每次清洗消毒由學(xué)校學(xué)?？倓?wù)處監(jiān)督，并留有詳細(xì)的消毒記錄。

七、各班班主任做到：

1、教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，做到自帶杯具并保持干凈，不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。

2、校內(nèi)指定專人（學(xué)生干部）做好飲水機(jī)保潔工作。

3、一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等，要立即停止使用，并向?qū)W校報(bào)告。

八、開展多種形式的宣傳教育

利用廣播、黑板報(bào)等多種形式，告知學(xué)生良好的飲水習(xí)慣，不宜飲用生水，要喝開水或純凈水，開封后的桶裝純凈水的使用期限盡量控制在三天之內(nèi),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味現(xiàn)象要立即停用并報(bào)告。學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、具體措施

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測(cè)，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工

組

長(zhǎng)

汪大周：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)。

副組長(zhǎng)

石榮光：負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告及應(yīng)急措施落實(shí)。

組

員

石洪疆：負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換。

侯 瑞：負(fù)責(zé)季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，并配合做好突發(fā)性水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作。

1、報(bào)告制度

學(xué)校水源一旦受到污染，由石洪疆、侯瑞及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)人即時(shí)向市教育局、市衛(wèi)監(jiān)所、市疾控中心報(bào)告。

2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

3、指揮協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮全校師生員工作好學(xué)校水源污染的應(yīng)急處理工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校會(huì)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

①按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

五、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校保健室具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

2、人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

3、財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

飲用水水質(zhì)送檢制度

為了加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全管理，預(yù)防學(xué)校發(fā)生群體腸道傳染病事件發(fā)生，學(xué)校建立飲用水水質(zhì)定期送檢制度：

1、學(xué)校落實(shí)保健室專人對(duì)取水、輸水和配水等設(shè)施及環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量管理，建立放水、清洗、消毒、定期檢測(cè)和檢修制度, 規(guī)范操作規(guī)程，落實(shí)防范措施，保證供水水質(zhì)安全衛(wèi)生。特別是要注意寒、暑假期和其他節(jié)日長(zhǎng)假后及遇暴雨、洪水后，自來(lái)水管網(wǎng)的清洗工作。

2、遇生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí)，學(xué)校必須立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門。

3、因我校是設(shè)有食堂，必須向?qū)W生供應(yīng)開水。

4、學(xué)校保健室負(fù)責(zé)每學(xué)年開學(xué)前一周把學(xué)校飲用水水質(zhì)送檢，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門的檢驗(yàn)報(bào)告決定飲用水使用或改進(jìn)措施。

生活飲用水污染事故報(bào)告制度

（一）生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍：

1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡化；

4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

（二）后勤部門應(yīng)針對(duì)取水、輸水、配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

（三）當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

（四）在水污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告。

（五）任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

（六）報(bào)告方式及電話：在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)應(yīng)向縣衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

學(xué)校飲用水安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度

1、學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校食堂生活用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人，學(xué)校安全副校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，食堂負(fù)責(zé)人往為具體責(zé)任人，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把生活用水衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校重要議事日程，定期召開會(huì)議，專題研究生活用水衛(wèi)生安全工作，建立健全各級(jí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、學(xué)校食堂在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全校食堂生活用水衛(wèi)生安全管理工作。學(xué)校設(shè)立專、兼職生活用水衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校生活用水衛(wèi)生安全，以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí)，履行監(jiān)督檢查的職能。

3、學(xué)校應(yīng)對(duì)食堂等易發(fā)生生活用水衛(wèi)生安全事故的場(chǎng)所加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁非相關(guān)崗位人員進(jìn)入食堂，嚴(yán)禁投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐安全。

4、班主任以多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的飲用水，不食用來(lái)歷不明的可疑食物，增強(qiáng)學(xué)校生活用水衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5、學(xué)校食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證方可營(yíng)業(yè)：校內(nèi)飲食從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，體檢合格后方能持證上崗。學(xué)校要定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行生活用水衛(wèi)生法律知識(shí)的培訓(xùn)。

6、發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處理。

7、對(duì)于飲食工作各級(jí)責(zé)任人員違反規(guī)定，不履行或者不正確履行其各自職責(zé)，造成就餐者身體損害甚至生命危險(xiǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

8、由于工作不負(fù)責(zé)任，違反以上職責(zé)，造成不良影響的，處以經(jīng)濟(jì)罰款，一旦發(fā)生生活用水衛(wèi)生安全事故，由學(xué)校組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查并寫出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)教育局，由相關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任。

學(xué)校飲水衛(wèi)生安全管理制度

為了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，確保全校師生飲食飲水衛(wèi)生和身體健康，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定飲水衛(wèi)生安全管理制度。

1、依照有關(guān)法律法規(guī)，以加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生飲用水監(jiān)督檢查的通知的要求，成立“預(yù)防飲水突發(fā)事故和水源性傳染病”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；配備兼職飲水衛(wèi)生管理員；制定《飲水突發(fā)事故和水源性傳染病應(yīng)急處理預(yù)案》。

2、教導(dǎo)處嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定，教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水，不采購(gòu)無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。做到：

1）必須索取桶裝水（包括純凈水桶的）的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

2）飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒，建立操作規(guī)程和清洗消毒書面記錄，清洗消毒人員必須具有有效健康合格證；清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（擬定每學(xué)期開學(xué)前、五一、十一、元旦長(zhǎng)假專業(yè)人員進(jìn)行消毒，并索取詳細(xì)記錄。每周由總務(wù)科對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔）

3、在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告，告知學(xué)生飲水安全須知。

4、學(xué)生科、各班主任做到：

1）教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。

2）教育學(xué)生不飲生水，提倡喝開水，少喝或不喝飲料。3）一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等，要立即停止飲用，并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。

5、飲水衛(wèi)生管理員對(duì)供水全過(guò)程進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，并有相應(yīng)的記錄。

6、發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源性傳染病現(xiàn)象，立即啟動(dòng)《飲水突發(fā)事故和水源性傳染病應(yīng)急處理預(yù)案》，停止師生的飲用水供應(yīng)，包括飲用桶裝水，并保護(hù)好水源，等待有關(guān)部門前來(lái)檢測(cè)。同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門，最大限度地減小損失。

7、各級(jí)各部門責(zé)任人因工作玩忽職守、瀆職將追究責(zé)任。

8、因供水源污染或桶裝水污染，出現(xiàn)重大飲水事故，要徹底查清原因，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將追查到底，找出責(zé)任人并處罰。

第四篇：學(xué)校科層體制對(duì)團(tuán)體組織之影響

學(xué)?？茖芋w制對(duì)團(tuán)體組織之影響

實(shí)習(xí)教師 林孟弘、吳昆寰

前言

經(jīng)常聽到同學(xué)或老師抱怨學(xué)校行政體系之效率很差，行政人員的態(tài)度又很沒有人情味，我想這大概就是從“學(xué)校行政體制”來(lái)著手，而如何對(duì)于學(xué)校行政效率和行政階層與師生互動(dòng)抓取平衡點(diǎn)，是學(xué)校組織的重要課題。此即會(huì)牽扯到一個(gè)名詞，即是“科層體制”，聽到科層體制這個(gè)名詞，對(duì)某些人來(lái)說(shuō)，皆有不愉快的印象：如在公家機(jī)關(guān)辦理一件業(yè)務(wù)并填具一式三份的表格，之后將復(fù)本抄送每一個(gè)你所能想到的局處；或者面對(duì)刻板冷漠的小職員，只知引用工作手冊(cè)中的法規(guī)辦事等，這些令人討厭的行事作風(fēng)難道不能改變，或若難道沒有更好的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)大企業(yè)嗎？

而在現(xiàn)今社會(huì)的復(fù)雜性使教育的組織形式有所改變；古代的一個(gè)老師對(duì)一、二個(gè)學(xué)生的方式完全不可能。因此，教學(xué)組織(學(xué)校)也變成一個(gè)很現(xiàn)代的科層組織。科層組織的一個(gè)最大的特點(diǎn)是權(quán)責(zé)層次分配清楚。正如企業(yè)公司或政府機(jī)構(gòu)一樣，學(xué)校的科層組織也相當(dāng)明顯。它包括學(xué)校里有行政主管單位、教師、職員、學(xué)生等各類人員。

由于學(xué)校中的科層體制必會(huì)影響整個(gè)組織的運(yùn)作及團(tuán)體行為或個(gè)人行為的改變，于是本組即是要探討學(xué)?？茖咏M織對(duì)于團(tuán)體行為之影響，分析組織科層化的程度與團(tuán)體行為與績(jī)效之關(guān)系，并透過(guò)實(shí)際案例分析。

二、科層組織(Bureaucracy)之意義

科層體制(bureaucracy)，是一種本于法理基礎(chǔ)之上，以實(shí)現(xiàn)效率與合理性目標(biāo)的組織，是分析正式組織的經(jīng)典理論(民72，黃昆輝)。

科層體制理論系由韋伯(Max Weber,1864-1920)所創(chuàng)，他以「權(quán)威」(authority)為核心概念，「權(quán)威」即是以他人出乎自愿的服從為基礎(chǔ)的統(tǒng)治型式。韋柏將權(quán)威分為三種即：精神感召的權(quán)威(charismatic authority)、傳統(tǒng)的權(quán)威(traditional authority)、法理的權(quán)威(legal authority)?？茖芋w制即是以「法理權(quán)威」為主要影響力的組織，也就是由一定程序連鎖而成的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。其建構(gòu)基礎(chǔ)有：

合理性(rationality)指的是組織的目標(biāo)導(dǎo)向性，組織內(nèi)進(jìn)行的每一項(xiàng)活動(dòng)，都跟組織的目標(biāo)有關(guān)，在任何的行動(dòng)，皆須符合這種目標(biāo)導(dǎo)向的性質(zhì)。

效率(efficiency)指的是組織的成本效能，也就是一個(gè)行動(dòng)方案得通盤考慮其成本與組織目標(biāo)達(dá)成之間的關(guān)連性。

而科層體制的特征，也就是韋伯理論之主要概念如下：

職位階層(Hierarchy of Authority)

組織的任何一種行政功能，都由一個(gè)賦有明確權(quán)責(zé)的職位來(lái)承擔(dān)。擔(dān)任某一職位的人員，便須遵從該職位所賦的權(quán)利與義務(wù)。

法規(guī)條例(Rules and Regulations)

組織中每一個(gè)職位的經(jīng)常性業(yè)務(wù)與全體的成員，亦皆訂有標(biāo)準(zhǔn)程序與行為的標(biāo)準(zhǔn)，匯成組織之法規(guī)，來(lái)維持組織的正常運(yùn)作。

專職分工(Division of Labor)

組織中所有工作，都依職位進(jìn)行分工，使每一職位專司一事。

不講人情(Impersonal orientation)

組織內(nèi)部各職位人員的交互作用，或內(nèi)部工作人員與外在服務(wù)對(duì)象的接觸交流，都有統(tǒng)一的方式來(lái)辨理。

書面案卷(Files and Records)

組織內(nèi)部以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的活動(dòng)事頊，均錄案存盤，備供日后參考、擬訂決策、以及稽核檢討之用。

支薪用人(Salaried Personnel)

視導(dǎo)監(jiān)督和行政管理人員，都是全時(shí)制的支薪工作者，靠著組織來(lái)賺取所得。

資源控制(Control of Resources)

組織內(nèi)的行政管理人員可以掌控組織資源的分配。

三、學(xué)校組織的類型與系統(tǒng)理論

組織是人們?yōu)檫_(dá)成特定的共同目標(biāo)，結(jié)合而成的有機(jī)體，借著「人員」與「結(jié)構(gòu)」的適當(dāng)配置與互動(dòng)及對(duì)環(huán)境的調(diào)適，來(lái)完成其任務(wù)（謝文全，民80：175）。結(jié)構(gòu)主義者傾向于認(rèn)為，一個(gè)適當(dāng)結(jié)構(gòu)的組織，將改善組織的表現(xiàn)。

組織結(jié)構(gòu)的類型有：

1.正式的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)：

(1)正式學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的形成要素：

即學(xué)校的行政體制，它包含在科層體制中，如：校長(zhǎng)→行政人員(教務(wù)主任、會(huì)計(jì)主任、注冊(cè)組長(zhǎng)、訓(xùn)育組長(zhǎng)、干事及書記等)→教師→學(xué)生。

(2)正式學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的功能：

確定權(quán)威體系

分工與權(quán)責(zé)之明確化

促進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)(確定溝通網(wǎng)絡(luò))

促進(jìn)工作滿足感與提高工作效率

2.非正式學(xué)校組織結(jié)構(gòu)：

(1)非正式學(xué)校組織的結(jié)構(gòu)的意義：

非正式學(xué)校組織結(jié)構(gòu)是相對(duì)于正式學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，是學(xué)校成員非正式交互作用行為所形成之社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，其成立系由于人與人之結(jié)合，不是用權(quán)力所促使，屬個(gè)人化而非制度化之組織。其形成之原因，乃基于共同關(guān)系，旨求滿足友誼、追求認(rèn)同、取行保護(hù)、以及謀求發(fā)展。

(2)非正式學(xué)校組織之特性：

a.交互行為b.感情交流c.順乎自然d.民主指向e.以影響力來(lái)領(lǐng)導(dǎo)f.團(tuán)體壓力g.附著力及統(tǒng)整力h.成員的重迭性i.可獲得滿足感及成就感

(3)非正式學(xué)校組織之正反功能：

a.正功能：

(a)可做有效之溝通(b)社會(huì)控制(c)獲得滿足感及歸屬感(d)維護(hù)共同的文化價(jià)值(e)有高度的伸縮性及彈性(f)減少主管的工作負(fù)擔(dān)(g)可彌補(bǔ)正式命令之不足(h)安定組織，使離職率大為減少(i)可發(fā)泄彼此情緒(j)能矯正管理措施。

b.反功能：

(a)反對(duì)改變，阻礙改革(b)工作任務(wù)上的衡突(c)傳播不實(shí)謠言，迷惑人心(d)盲從非正式組織，抹殺個(gè)人的個(gè)性及創(chuàng)造性(e)搞小圈圈，彼此攻擊毀謗。

總之，學(xué)校系統(tǒng)是服務(wù)性的教育組織，是由教職員與學(xué)生二種不同角色形成的結(jié)構(gòu)個(gè)體，具有某種程度的科層化(Bureaucratic)特質(zhì)。學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的意義，乃指學(xué)校組織中教師、學(xué)生與行政人員所扮演的各種不同的角色，各行政部門權(quán)責(zé)工作施行上，及彼此間各種交互作用所表現(xiàn)出來(lái)的一種較持久的性質(zhì)，而此種特質(zhì)，常表現(xiàn)于學(xué)校組織中各項(xiàng)事件、功能技術(shù)問(wèn)題等彼此間的交互作用結(jié)果上，其目的在促使學(xué)校組織之成長(zhǎng)發(fā)展，以期獲得更佳的學(xué)校教育成效。

學(xué)校組織由行政及教學(xué)兩大部門組合而成，基于行政效率的提升，學(xué)校行政系統(tǒng)方面則必須走向科層體制，以便更有條理有系統(tǒng)的思考學(xué)校問(wèn)題，改進(jìn)學(xué)校工作，但這不表示科層體制的行政作為全然是標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)形式、規(guī)章（蔡振南，民81），它同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)人的信任與尊重。

3.雙重系統(tǒng)理論

雙重系統(tǒng)理論（Dual System Theory）是Meyer & Rowan（1983）所提出，認(rèn)為學(xué)校組織同時(shí)具有「科層體制」與「松散結(jié)合」兩種特性，承續(xù)松散結(jié)合的持性，認(rèn)為學(xué)校組織在教學(xué)系統(tǒng)方面具有松散結(jié)合的特性，而在行政事務(wù)的非教學(xué)系統(tǒng)方面，則是具有緊密結(jié)合的特性。上述這兩種組織結(jié)構(gòu)的特性，是可以在學(xué)校組織中同時(shí)存在。它一方面肯定了學(xué)校行政組織的科層性格，也說(shuō)明了學(xué)校另外存在著一松散結(jié)合系統(tǒng)。

四、科層組織之改善與突破

回顧Weber提出以規(guī)則、工作說(shuō)明書、職位權(quán)力、功能分化、組織層級(jí)的官僚體制(科層體制bureaucracy)已在教育行政體系中根深蒂固，理想型的科層體制雖系一種提高組織效率達(dá)成行政目標(biāo)的功能模式(Silver,1983)卻造成組織的僵化，工作人員以遵守法規(guī)規(guī)定的程序?yàn)槟康?，凡事但求無(wú)過(guò)不求有功，消極被動(dòng)而不知?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展，?。面對(duì)今日社會(huì)的急遽變遷、政治的民主開放、科技的發(fā)展及文化的元融合，為使育育行政組織運(yùn)作有效因應(yīng)時(shí)代環(huán)境與社會(huì)變遷、達(dá)成組織目標(biāo)，必須將學(xué)校組織再造，使教育刪政運(yùn)作邁向?qū)I(yè)化。以下是其發(fā)展趨勢(shì)：

虛擬網(wǎng)狀組織架構(gòu)扁平層次，以取代替金字塔式的科層組織。

運(yùn)作強(qiáng)調(diào)資源整合及有效串連，來(lái)代替本位主義之迷思。

行政人員不再成為死守法規(guī)條文或效忠組織的發(fā)號(hào)司令者，而是成為能兼顧民眾利益和組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)者。

工作內(nèi)容由強(qiáng)調(diào)作業(yè)流程多樣化，以取代以往的單一走向。

領(lǐng)導(dǎo)者與部屬之間的關(guān)系，從監(jiān)督服從的關(guān)系，透過(guò)有效的授權(quán)與參與，而走向建構(gòu)共同愿景伙伴關(guān)系。

需求層次將由安全的基本滿足，提升為追求自我實(shí)現(xiàn)的層次。

考核將以強(qiáng)調(diào)全方位的工作績(jī)效，代替形式化的績(jī)效制度。

決策模式將由上而下的官僚決策模式，趨向由下而上的專業(yè)決策模式。

未來(lái)的組織是以知識(shí)為基礎(chǔ)，由位居多數(shù)的專家所組成，具有迅速反應(yīng)變遷的能力。組織類型將由傳統(tǒng)靜態(tài)封閉的機(jī)械型組織，轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)開放教導(dǎo)型和學(xué)習(xí)型組織

(Druker,1988,1993；Naisbitt&Aburdence,1990；張明輝，民87；張鍋富，民87)。

五、結(jié)論

學(xué)校具有組織科層體制與松散結(jié)構(gòu)之特性，適合運(yùn)用整體工作滿意的理論來(lái)做為領(lǐng)導(dǎo)策略，以提升成員工作需求的滿足與愉快的整體感受，而工作滿意是脫離傳統(tǒng)科層體制只重視組織目標(biāo)達(dá)成的領(lǐng)導(dǎo)概念，轉(zhuǎn)而發(fā)展校長(zhǎng)對(duì)組織整體成員工作需求滿足與愉快感受的重視，以及蘊(yùn)育尊重、關(guān)懷的一種態(tài)度或情感的反應(yīng)。

根據(jù)實(shí)際的需要，針對(duì)目前的組織結(jié)構(gòu)的缺失重新檢討之后，加以精簡(jiǎn)。促使組織結(jié)構(gòu)朝向扁平式組織或網(wǎng)狀組織以取代金字塔式的科層組織，由封閉的機(jī)械型組織，轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)開放的學(xué)習(xí)型組織。個(gè)人、單位、組織的運(yùn)作是可以相互合作，以提升組織效能。而為使組織的運(yùn)作更有彈性，應(yīng)該盡量以「原則」取代「規(guī)則」，而一個(gè)上位的管理者也要有能力去判斷，才能使組織有進(jìn)步成長(zhǎng)的空間。

Weber 的科層理論基本上是一理想模式它可增進(jìn)組織效率，但實(shí)際上科層體制也有可能發(fā)生反功能，許多教育學(xué)者經(jīng)由學(xué)校組織運(yùn)作中，發(fā)現(xiàn)科層體制并非完美無(wú)缺的。綜合前述，科層體制的各項(xiàng)特質(zhì)，而也都一定會(huì)有它實(shí)際可見的優(yōu)點(diǎn)，將它用在我們現(xiàn)實(shí)狀況上可得知，問(wèn)題的產(chǎn)生并非起于過(guò)度的科層化，而是因?yàn)榭茖芋w制因素的缺乏或不盡適當(dāng)所使然，而過(guò)度的科層化，會(huì)使組織趨于僵化，無(wú)法順應(yīng)變遷，但科層體制幾乎是所有組織既定的事實(shí)，因此一個(gè)在上位的管理者如何利用科層組織的優(yōu)點(diǎn)及管理的手法，能夠真正地將組織科層化的優(yōu)點(diǎn)顯現(xiàn)出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

1.劉巧麗(民92), 學(xué)?？茖咏M織的實(shí)施困境與突破 ,菁莪第十四卷第四期, 頁(yè)35-46。

2.陳圣謨(民84), 組織文化與學(xué)校行政革新, 教育資料與研究, 第七期, 頁(yè)61-67。

3.李新鄉(xiāng)(民91), 探索學(xué)校組織的運(yùn)轉(zhuǎn)手－學(xué)校文化的內(nèi)涵與研究, 教育研究月刊, 第95期, 頁(yè)31-42。

4.孫志麟(民91), 知識(shí)管理在學(xué)校組織的應(yīng)用, 教育研究月刊, 第99期, 頁(yè)42-52。

5.高強(qiáng)華(民88), 學(xué)校變遷與學(xué)校革新, 臺(tái)北, 國(guó)立臺(tái)灣師范大學(xué)。

6.謝文全(民80), 教育行政－理論與實(shí)務(wù), 增訂七版, 臺(tái)北, 文景。

7.盧心雨(民90), 政府體育行政組織文化與組織效能之研究, 國(guó)立臺(tái)灣師范大學(xué)體育研究所碩士論文。

8.張鈿富(民89), 學(xué)校行政決定原理與實(shí)務(wù), 初版, 臺(tái)北市, 五南。

9.張明輝(民80), 巴納德組織理論與教育行政, 初版, 臺(tái)北市,五南。

10.林海清(民88), 教育與人力發(fā)展, 初版, 高雄市, 高雄復(fù)文。

11.黃昆輝(民74), 教育行政原理, 初版, 臺(tái)北市, 三民書局。

第五篇：組織文化對(duì)績(jī)效管理的影響

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，它反映了企業(yè)的精神所在，同時(shí)也在潛移默化地影響著員工的績(jī)效。

（一）企業(yè)文化是績(jī)效管理的前提

績(jī)效管理的一個(gè)重要任務(wù)就是將企業(yè)目標(biāo)明確化，量化地反映在員工或部門的績(jī)效表現(xiàn)上，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成過(guò)程中的隨時(shí)監(jiān)管與控制。因此，企業(yè)文化實(shí)際上就是影響企業(yè)績(jī)效管理的第一步——組織目標(biāo)的制定。另外，績(jī)效管理的有效性與否是直接通過(guò)員工的績(jī)效體現(xiàn)出來(lái)，而企業(yè)文化對(duì)員工的主觀能動(dòng)性產(chǎn)生重要的影響。

（二）企業(yè)文化的建立需要績(jī)效管理進(jìn)行輔助

績(jī)效管理在企業(yè)中得到成功的實(shí)施，將使無(wú)形的企業(yè)文化形式化、具體化，通過(guò)優(yōu)良的業(yè)績(jī)反映出企業(yè)的核心價(jià)值觀，從而大大提升員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，使企業(yè)文化深深地扎根到員工的意識(shí)中去，激發(fā)員工的潛能，為企業(yè)更好地創(chuàng)造價(jià)值財(cái)富，樹立良好的企業(yè)形象。

企業(yè)文化對(duì)績(jī)效管理影響的特點(diǎn)

隱蔽性。企業(yè)文化對(duì)績(jī)效管理的隱蔽性是由企業(yè)文化本身的性質(zhì)所決定的。隱性資產(chǎn)

指導(dǎo)性。企業(yè)文化對(duì)績(jī)效管理的指導(dǎo)性包含兩方面的含義，即對(duì)企業(yè)目標(biāo)制定的指導(dǎo)性；對(duì)員工行為的指導(dǎo)性。不同類型的企業(yè)文化應(yīng)該具有與之相匹配的績(jī)效管理體系，這樣才能最大限度地發(fā)揮績(jī)效管理的作用。同時(shí)，企業(yè)文化同樣指導(dǎo)著員工的行為。員工的價(jià)值觀或多或少地差異都會(huì)體現(xiàn)在個(gè)人的行為上，員工只有在平時(shí)的工作中努力地使自己的行為能夠適應(yīng)企業(yè)的核心價(jià)值觀，才能完成工作業(yè)績(jī)而獲得嘉獎(jiǎng)、晉升等機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)期性。企業(yè)文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，可以認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)根深蒂固的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀形成的企業(yè)文化很難被改變。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)績(jī)效管理的影響也表現(xiàn)出長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，不可能通過(guò)改變企業(yè)文化來(lái)改變績(jī)效管理的體系。