第一篇：構建學習創新型領導班子的實踐與體會

為了進一步提高各級領導班子的整體素質，開創工作新局面，實現“三個一流，兩個滿意”的目標，即：打造一流的領導班子，培養一流的干部隊伍，創造一流的工作業績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從～年5月開始，合山市委按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，在全市范圍內開展了創建學習創新型領導班子活動。經過一年來的探索和實踐，創建活動取得了階段性的成效。s0100

一、分析形勢，確定創建活動思路

發展是當今時代的主旋律，是我們黨執政興國的第一要務。如何抓住機遇、理清思路、創新發展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是～年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風和工作方法大有轉變，有效地推動了合山經濟建設的快速發展，終于沖出了小煤礦關閉導致經濟大滑坡的低谷，各項經濟指標大幅度增長，并以總分第二名的優異成績跨入“廣西經濟發展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經濟和社會要取得長足的發展進步，必然要求各級領導干部深入學習，增強素質，解放思想，更新觀念；必然要求各級領導干部找準方向，掌握規律，勇于實踐，大膽創新。一句話，就是要學習工作化、工作創新化。市各級領導班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學習，不斷提高創新能力。

得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認為，開展創建學習創新型領導班子活動具有十分重大的現實意義，這是進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想、用科學理論武裝頭腦的需要；是加強各級領導班子執政能力建設、加快合山發展的需要；是把握當今復雜多變發展形勢、及時采取積極應對措施的需要；是進一步激發全市領導干部工作熱情、保持良好精神狀態的需要；是每個領導干部提高自身綜合素質、增強為人民服務本領的需要。

基于以上認識，市委作出了在全市開展創建學習創新型領導班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。

二、精心組織，扎實推進創建活動

創建學習創新型領導班子本身就是一種創新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結提高，使創建活動穩步推進。

（一）出臺學習制度。建立制度是確保創建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動的決定》、《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動實施方案》、《合山市關于建立科級領導干部述學、評學、考學制度的意見》、《合山市關于在先進性教育活動中深入開展創建學習創新型領導班子活動方案》、《合山市干部培訓“1+1”工作方案》、《合山市開展創建學習創新型領導班子活動先進集體和先進個人考評辦法》等。這些制度為創建活動走上制度化規范化打下堅實的基矗

（二）構建學習的平臺。市委中心組帶頭學習，并且堅持做到“五個一”：每月集中學習一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學習交流座談會；每人每年寫一篇以上高質量的調研文章；每人每年至少創新一種以上工作思路。在促進領導干部個人自學的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產培訓。各單位也積極開展業務培訓，崗位練兵，與外地兄弟單位互學交流等。全市各級領導干部擁有了一個寬闊的學習的平臺，增強了干部參與活動、積極學習的自覺性?！辏沂衅刚垖＜覍W者舉辦新知識講座8場，聽課干部2000多人次，舉辦干部集中脫產培訓班31期，培訓干部1963人；與外地兄弟單位互相交流學習20次，各單位開展業務培訓、業務競賽30多次。這些學習活動使廣大干部豐富了知識，開拓了視野。

（三）強化學習考核。為使各級領導的創建活動扎實有效，我們嚴格執行《領導干部述學、評學、考學制度》?！笆鰧W”，即每個領導干部向市委督導組報告學習情況，把所學的內容、方法、效果和努力方向一一陳述。“評學”，即由一般的干部職工對領導干部進行學習評議；印發《學習測評表》，根據每個領導干部述學情況分別作出優秀、優良、合格、不合格四個等次的評價?！翱紝W”，即每年對領導干部進行統一命題，統一考試，封卷統改。為使創建活動更加嚴格、有序、規范，我們還建立學習檔案，把領導干部參加述學、評學、考學的真實情況，所撰寫的學習心得體會和調研文章，創新工作思路和方法的設想、措施落實過程以及學習創新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據，也作為年終考核評比的主要依據。

（四）進行學習交流。我們大力提倡互動學習，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學習交流活動，以座談會方式交流心得，總結經驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年4月26日召開了深入開展創建學習創新型領導班子活動動員暨階段總結表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結自己開展創建活動的情況，并以書面形式上報市委，市委督導組根據總結材料到各單位進行復核，評選出8個先進集體和16個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創建活動作動員部署，使創建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學習簡報，通報各單位學習內容、學習進度、學習效果。

三、創新顯威力，激活全市發展一盤棋

按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，全市各級領導班子在加強學習的同時，結合本單位實際，掀起了創新思路、推動工作的熱潮。

（一）市黨政班子帶頭創新

創新工業發展思路。圍繞“工業強市”的工作方針，充分發揮合山本地的資源優勢，做好“煤電文章”。市委、市

比賽冠軍；計生工作成效顯著，受到自治區和來賓市的表彰。

四、對創建活動的幾點體會

我市通過開展創建學習創新型領導班子活動，引導各級領導班子逐步走上學習之路、創新之路、發展之路，努力成為適應形勢發展需要、能準確把握方向、善科學決策的新型領導集體，成為思想先進、知識豐富、富有能力、朝氣蓬勃的堅強領導集體，成為善于思考、敢于創新、奮發進娶爭創一流的開拓型領導集體。在創建活動中我們有以下幾點體會：

一、認識到位是前提。創建學習創新型領導班子是一項復雜的系統工程，市委及各級領導班子必須首先深刻認識到學習的極端重要性、必要性、長期性、艱巨性，才能在制定方案、時間安排、制度落實、確定內容、確定對象、確立目標等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素質是基矗干部素質如何，直接影響到他們的工作思路、工作方法、工作作風和工作效率。必須全面提高領導干部的理論水平、業務水平、領導水平，才能發揮出干部們的創新力、創造力，因此，開展創建學習創新型領導班子活動必須以全面提～部隊伍的素質為基矗

三、搭建平臺是關鍵。學習創建活動要有空間、有平臺、有載體，才能形式多樣，生動活潑，有吸引力，有創造力。在活動中，市委班子是火車頭，必須做好表率，搭建起學習的平臺，拓展好創建的空間。

四、建章立制是保證。沒有建立創建活動的長效機制，再好的計劃也可能虎頭蛇尾，半途而廢。因此，建立健全各項創建制度，狠抓制度的落實，并實行激勵政策，嚴格檢查監督，是創建活動能否扎實有效開展下去的重要保證。

五、創新發展是目的。學習知識，提高素質只是基礎，創新工作，推動發展才是根本目的。檢驗學習是否認真用功，是否見成效，要以是否有創新的工作思路和方法，是否開創工作新局面來衡量。

今后，我市將不斷總結經驗，采取更有效的措施，繼續把開展創建學習創新型領導班子活動向縱深推進，并結合當前的開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展學習空間，豐富學習內容，全面提高領導班子的執政能力，力爭在不長的時間內，使我市各級領導班子實現“三個一流、兩個滿意”的創建目標。

第二篇：構建學習創新型領導班子的實踐與體會

為了進一步提高各級領導班子的整體素質，開創工作新局面，實現“三個一流，兩個滿意”的目標，即：打造一流的領導班子，培養一流的干部隊伍，創造一流的工作業績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從XX年5月開始，合山市委按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，在全市范圍內開展了創建學習創新型領導班子活動。經過一年來的探索和實踐，創建活動取得了階段性的成效。

一、分析形勢，確定創建活動思路

發展是當今時代的主旋律，是我們黨執政興國的第一要務。如何抓住機遇、理清思路、創新發展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是XX年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風和工作方法大有轉變，有效地推動了合山經濟建設的快速發展，終于沖出了小煤礦關閉導致經濟大滑坡的低谷，各項經濟指標大幅度增長，并以總分第二名的優異成績跨入“廣西經濟發展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經濟和社會要取得長足的發展進步，必然要求各級領導干部深入學習，增強素質，解放思想，更新觀念；必然要求各級領導干部找準方向，掌握規律，勇于實踐，大膽創新。一句話，就是要學習工作化、工作創新化。市各級領導班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學習，不斷提高創新能力。得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認為，開展創建學習創新型領導班子活動具有十分重大的現實意義，這是進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想、用科學理論武裝頭腦的需要；是加強各級領導班子執政能力建設、加快合山發展的需要；是把握當今復雜多變發展形勢、及時采取積極應對措施的需要；是進一步激發全市領導干部工作熱情、保持良好精神狀態的需要；是每個領導干部提高自身綜合素質、增強為人民服務本領的需要。基于以上認識，市委作出了在全市開展創建學習創新型領導班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。

二、精心組織，扎實推進創建活動

創建學習創新型領導班子本身就是一種創新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結提高，使創建活動穩步推進。

（一）出臺學習制度。建立制度是確保創建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動的決定》、《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動實施方案》、《合山市關于建立科級領導干部述學、評學、考學制度的意見》、《合山市關于在先進性教育活動中深入開展創建學習創新型領導班子活動方案》、《合山市干部培訓“1+1”工作方案》、《合山市開展創建學習創新型領導班子活動先進集體和先進個人考評辦法》等。這些制度為創建活動走上制度化規范化打下堅實的基礎。

（二）構建學習的平臺。市委中心組帶頭學習，并且堅持做到“五個一”：每月集中學習一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學習交流座談會；每人每年寫一篇以上高質量的調研文章；每人每年至少創新一種以上工作思路。在促進領導干部個人自學的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產培訓。各單位也積極開展業務培訓，崗位練兵，與外地兄弟單位互學交流等。全市各級領導干部擁有了一個寬闊的學習的平臺，增強了干部參與活動、積極學習的自覺性。XX年，我市聘請專家學者舉辦新知識講座8場，聽課干部XX多人次，舉辦干部集中脫產培訓班31期，培訓干部1963人；與外地兄弟單位互相交流學習20次，各單位開展業務培訓、業務競賽30多次。這些學習活動使廣大干部豐富了知識，開拓了視野。

（三）強化學習考核。為使各級領導的創建活動扎實有效，我們嚴格執行《領導干部述學、評學、考學制度》?！笆鰧W”，即每個領導干部向市委督導組報告學習情況，把所學的內容、方法、效果和努力方向一一陳述?！霸u學”，即由一般的干部職工對領導干部進行學習評議；印發《學習測評表》，根據每個領導干部述學情況分別作出優秀、優良、合格、不合格四個等次的評價。“考學”，即每年對領導干部進行統一命題，統一考試，封卷統改。為使創建活動更加嚴格、有序、規范，我們還建立學習檔案，把領導干部參加述學、評學、考學的真實情況，所撰寫的學習心得體會和調研文章，創新工作思路和方法的設想、措施落實過程以及學習創新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據，也作為年終考核評比的主要依據。

（四）進行學習交流。我們大力提倡互動學習，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學習交流活動，以座談會方式交流心得，總結經驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年4月26日召開了深入開展創建學習創新型領導班子活動動員暨階段總結表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結自己開展創建活動的情況，并以書面形式上報市委，市委督導組根據總結材料到各單位進行復核，評選出8個先進集體和16個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創建活動作動員部署，使創建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學習簡報，通報各單位學習內容、學習進度、學習效果。

三、創新顯威力，激活全市發展一盤棋

按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，全市各級領導班子在加強學習的同時，結合本單位實際，掀起了創新思路、推動工作的熱潮。

（一）市黨政班子帶頭創新 創新工業發展思路。圍繞“工業強市”的工作方針，充分發揮合山本地的資源優勢，做好“煤電文章”。市委、市政府積極主動與合山礦務局、合山電廠兩家大型國有企業溝通聯系，除了全方位做好各項服務工作，確保礦務局完成年生產煤炭220萬噸，電廠實現發電60億度外，還就這兩大企業進一步合作，實施煤電結合，壯大我市支柱產業提出了意見和建議，這一建議得到了兩家企業的一致贊同。目前，雙方已達成了合作意向。創新招商引資思路。市委、市政府在堅持“一新三好”招商原則（即觀念新，政策好，服務好，環境好）的基礎上，XX年又提出了“推介合山優勢，引進合適項目，全程跟蹤服務，營造最佳環境”的招商引資工作新思路。尤其是在“引進合適項目”上，我市摒棄了以往的“有商必招”，改為“選擇招商”，有效地避免重復建設，資源浪費，與科學的發展觀相適應。這一思路得到了全體市民的一致擁護。XX年，我市的招商引資正是按照這個思路來開展工作的，全年共引進新工業項目14個，涉及電力、煤炭、建材、冶金、造紙、石材加工、林業開發等領域，到位資金2.13億元，超額完成招商計劃。創新城市建設思路。我們在招商引資搞城建開發項目，擴大城市規模的同時，還對人民中路實施舊城改造。根據市財力有限，難以大規模投資搞城建的實際情況，市委、市政府提出了“財政不花一分錢，城市面貌大改變”的工作新思路。在舊城改造上，充分利用沿街鋪面的商業價值，引進外地客商對人民中路低矮舊房進行高標準規劃建設，建成后鋪面由投資者經營，樓上歸各單位使用，實現了投資商得利，各單位得辦公用房，城市面貌得到改變“一舉三得”的好效果。創新農村工作思路。市委、市政府提了“調整結構，增加收入，建設沼氣，改變面貌”的農村工作新思路。改變傳統農業耕作的觀念，大力發展科學種養業，指導農民群眾利用旱地種植牧草養牛養羊，提高旱地經濟效益。目前，全區最大的個體養羊戶就在我市北泗鄉，這是煤老板轉產搞養殖業成功的一個典型，僅去年賣羊收入就達18萬元。我們還引導農民走向市場，調整種植結構，大規模發展產量高、價格高、銷路暢的新品種，同時利用國債資金扶持項目，大力推廣沼氣池建設，我市連續兩年列為廣西生態家園建設示范縣（市），共獲得350萬元項目扶持資金，有效地帶動了全市種養業的發展。既促進了農民增收，又改善了農村生態環境，提高了農民生活質量。

（二）各級領導干部結合工作實際，敢于創新 在市委、市政府班子的影響和帶動下，我市各級領導班子認真思考創新問題。一方面結合工作實際投入到政治理論、專業知識、法律法規、科學管理等方面的學習之中；另一方面，大膽實踐，把新知識應用到創新工作中，取得了理想的效果。市國稅局為了提高科學管理水平和工作效率，大膽引進一套ctais稅收征管軟件系統，全局上下都如饑似渴地學習這套軟件操作知識，如今，這套軟件系統正發揮著巨大的效能，為國稅征管工作走向現代化打下了良好基礎。此外，為使稅收征管工作服務更規范，該局將辦理涉稅事宜統一在辦稅廳處理，實行首問制、服務承諾制、“一窗式”、“一站式”服務管理模式，為客戶提供了極大的便利，深受好評。市計生局在開展婚育新風進萬家活動中，積極創新工作思路，把計生整頓對象由“打擊”對象變成服務對象，在全市設立了30多個計劃生育服務中心點；在流動人口計生管理上，采取了合同信息追蹤的新辦法。為了使計生政策宣傳到位，深入人心，該局努力把生育文化與城市文化、農村文化有機結合起來，建立起富有特色的計劃生育宣傳新方式，他們在市里創建燈箱計生廣告一條街，在農村創建計生漫畫宣傳長廊；并與大飯店、酒店合作，把計生標語印在餐巾紙上，等等。市婦聯積極發揮與廣大婦女的橋梁和紐帶作用，創新工作思路，拓寬工作范圍。除了給廣大婦女做好維權服務工作，還與市委黨校、職業高中和勞動就業培訓中心密切合作，為廣大農村婦女舉辦短期技術技能培訓班，結業后輸送到外地務工，大受雇主歡迎，成為農民增收的一個新亮點。市農村信聯社充分利用農村營業網點多的有利條件，擴大業務范圍，率先推出“無抵押小額信用貸款”業務，使眾多個體工商戶和農村種養專業戶解決了資金短缺的燃眉之急。此舉在全區屬于首創，自治區和來賓市專門在合山召開了經驗交流會。類似這些學以致用，創新工作思路和工作方法，并取得明顯成效的單位還有不少。

（三）成效明顯，全市經濟社會提速發展 在創建學習創新型領導班子這項活動的有力推動下，我市經濟社會繼續提速發展。XX年全市共完成gdp120550萬元，同比增長12.8%；財政收入達16536萬元，同比增長30.23%；規模以上工業盈虧相抵后利潤1848萬元，同比增長9倍多；全社會固定資產投資完成112100萬元；社會消費品零售總額17444萬元，同比增長16.8%;農民人均現金收入1895元，同比增長9.9%。XX年底，中國縣域經濟網公布了一份全國縣域經濟發展評估報告，我市被列為“第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）”之一，經濟日報也發表了該份評估報告。XX年以來，我市經濟運行繼續保持快速增長的態勢，經濟增長創造三年來同期新高：截止至5月中旬，全市地區生產總值完成41769萬元，同比增長21.8%；財政收入完成9818萬元，同比增長71.29%；社會消費品零售總額6759萬元，同比增長11.6%;農民人均現金收入913元,同比增長28.54%。財政狀況好轉后，我市的干部職工工資福利也相應有較大幅度的提高。去年以來，凡政策上所規定的適當補貼、生活補貼、公務員崗位津貼已全部兌現發放，全市干部職工工資收入平均每人每月增加500多元；XX年春節前，我市亦把完成經濟建設“三突破”任務的獎金足額發放給全體干部職工。此外，XX年我市的精神文明建設和文化、教育、衛生、科技、體育等各項社會事業都相應取得了長足的進步。如擁軍優屬、擁政愛民工作突出，再次被自治區授予“雙擁模范城”光榮稱號；還評為自治區“社會治安綜合治理先進市”及“安全生產先進市”；彩調劇《雞為媒》獲自治區金獎；市男子籃球隊勇奪全區縣市籃球比賽冠軍；計生工作成效顯著，受到自治區和來賓市的表彰。

四、對創建活動的幾點體會

我市通過開展創建學習創新型領導班子活動，引導各級領導班子逐步走上學習之路、創新之路、發展之路，努力成為適應形勢發展需要、能準確把握方向、善科學決策的新型領導集體，成為思想先進、知識豐富、富有能力、朝氣蓬勃的堅強領導集體，成為善于思考、敢于創新、奮發進取、爭創一流的開拓型領導集體。在創建活動中我們有以下幾點體會：

一、認識到位是前提。創建學習創新型領導班子是一項復雜的系統工程，市委及各級領導班子必須首先深刻認識到學習的極端重要性、必要性、長期性、艱巨性，才能在制定方案、時間安排、制度落實、確定內容、確定對象、確立目標等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素質是基礎。干部素質如何，直接影響到他們的工作思路、工作方法、工作作風和工作效率。必須全面提高領導干部的理論水平、業務水平、領導水平，才能發揮出干部們的創新力、創造力，因此，開展創建學習創新型領導班子活動必須以全面提高干部隊伍的素質為基礎。

三、搭建平臺是關鍵。學習創建活動要有空間、有平臺、有載體，才能形式多樣，生動活潑，有吸引力，有創造力。在活動中，市委班子是火車頭，必須做好表率，搭建起學習的平臺，拓展好創建的空間。

四、建章立制是保證。沒有建立創建活動的長效機制，再好的計劃也可能虎頭蛇尾，半途而廢。因此，建立健全各項創建制度，狠抓制度的落實，并實行激勵政策，嚴格檢查監督，是創建活動能否扎實有效開展下去的重要保證。

五、創新發展是目的。學習知識，提高素質只是基礎，創新工作，推動發展才是根本目的。檢驗學習是否認真用功，是否見成效，要以是否有創新的工作思路和方法，是否開創工作新局面來衡量。今后，我市將不斷總結經驗，采取更有效的措施，繼續把開展創建學習創新型領導班子活動向縱深推進，并結合當前的開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展學習空間，豐富學習內容，全面提高領導班子的執政能力，力爭在不長的時間內，使我市各級領導班子實現“三個一流、兩個滿意”的創建目標。

第三篇：創新型領導班子

佳木斯市教育局“創新創業型領導班子”

建設活動實施方案

為全面貫徹落實科學發展觀，進一步提高教育系統直屬單位領導班子和領導干部的執政能力和創新能力，推動全市教育事業又好又快發展，按照市委開展“創新創業型領導班子”建設活動的總體要求，結合我市教育工作實際，制定此方案。

一、指導思想

以十七大精神和市委十一屆五次全委會議為指針，以科學發展觀為統領，以建設教育高端服務中心為主線，以提高各級領導班子、領導干部的執政力、創新力、發展力為重點，全面加強教育系統各級領導班子和干部隊伍建設，努力把全市教育系統各級領導班子建設成為政治堅定、業務過硬、開拓創新，具有較強凝聚力、戰斗力和創造力的創新創業型領導集體。激發各級領導班子和領導干部想事干事成事的熱情，為教育科學跨越發展提供堅強的組織保證。

二、評價標準

“創新創業型領導班子”評價標準:

1、具有改革創新的發展意識。（發展思路好）思想解放，善于用發展的眼光研究謀劃工作，能夠把本單位的改革發展納入教育發展大局中去思考、去謀劃、去落實，把發展作為第一要務，堅持全面、協調、可持續的發展觀，堅持用創新的理念謀劃和開展工作，工作理念新，工作思路明晰。每年有2項以上創新性工作，并取得實際成效，工作成果得到上級部門認可、交流或推廣。

2、具有群眾公認的工作成果。（工作實績好）全面貫徹

教育方針，領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力強，工作效率高，整體功能得到有效發揮。能夠全面完成或超額完成工作目標，工作業績突出，各項工作比過去有大的發展和創新；開齊開全各門課程，基礎達標率達標。圍繞教育高端建設每年能干成2項牽動全市教育或本單位發展的大事。全年工作在教育系統各項檢查評比中均列前10名。在爭創東部最好、全省一流、全國知名的高端建設目標中取得突出成績的，有跨越發展目標的，按檔次給予相應加分。

3、具有良好的社會形象。（社會評價好）解決問題、處理矛盾及時得當，社會滿意度明顯增強，群眾認可程度高；學校無亂辦班、亂補課、亂收費和亂訂教輔資料問題；不違規招生，不歧視和排斥學困生；在安全穩定、校園周邊環境綜合治理等方面有顯著成效，無越級上訪事件和安全事故。全系統行風測評中獲優秀單位。

4、具有團結和諧的工作氛圍。（團結協作好）能夠認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項堅持集體討論決定；黨政主要領導有較強的民主意識，能夠發揮和調動班子其他成員的作用和積極性；班子成員合心、合手、合力，相互支持、相互補臺。形成一心一意謀發展、聚精會神抓工作的良好氛圍。局黨委考核無雜音，民主測評干部職工評價好班子率達90%以上。

5、具有求真務實的工作作風。（工作作風好）工作作風踏實，實事求是，不搞形式主義；加強民主管理，認真執行教代會制度；堅持廉潔從政，嚴于律己，秉公辦事，不搞特殊化，贏得群眾的擁護和信任，嚴格執行廉潔自律各項規定，落實黨風廉政建設責任制。班子成員中無違法違紀問題和鋪張浪費現象。

“創新創業型領導干部”評價標準:

1、素質好，工作思路開闊。政策理論水平較高，科學發展觀念牢固，勇于探索、創新意識強，堅持用發展的觀點指導實踐；思想解放，能夠圍繞教育中心工作和職責分工，創造性謀劃新思路，順應教育事業的發展，提出創新措施和改革辦法，并付諸實施。每年至少有1項創新性工作或創新思路被班子采納。

2、能力強，工作措施得力。注重學習，刻苦鉆研業務，熟悉分管工作，具有較強領導水平和業務能力。注意協調配合，善于集中各方面的智慧和力量，群眾威信較高。能夠果斷穩妥地解決難辦、棘手的問題。工作創新意識強，能夠高起點、超常規，跨越式推進工作，促進教育事業發展。每年至少有2項以上亮點工作。

3、業績優，工作績效突出。在本單位創新發展工作中獻計獻力，表現突出。注重抓工作落實，高質量地完成或超額完成各項工作目標任務，主抓或分管工作成效顯著。勇于爭先創優，本職工作同比具有較大的發展和提高。每年至少在教育刊物上發表或系統內交流教育理論文章1篇，每年至少有2項以上工作成果受到上級部門表彰獎勵或在市以上工作會議上交流、推廣。

4、形象正，工作作風扎實。工作勤奮敬業，埋頭苦干，把主要精力放在想問題、抓工作、辦實事上，工作積極主動，作風扎實，密切聯系群眾。主要領導作風民主，不搞“一言堂”；副職大局觀念強，善于團結協作，廉潔自律，遵紀守法。經常深入一線指導工作，學校領導每學期聽課不少于30節。年終考核優秀率90%以上。

三、具體措施

“創新創業型領導班子”建設活動是一項系統工程，涉及思想、組織、能力、作風、制度建設等多方面內容，各單位要從實際出發，圍繞“建設教育高端服務中心”目標和“先鋒工程”活動，結合本單位實際，提出并落實好符合科學發展觀要求的“創新創業型領導班子”創建措施。

1、加強思想建設，增強領導科學跨越發展意識。要建立和完善學習制度，利用中心組學習、專家講座、掛職培訓、外派學習、參加上級部門的各種理論、專業知識培訓等形式，提高廣大干部的能力水平。引導廣大干部進一步解放思想，放大發展優勢、找準問題差距，切實解決學用脫節問題，做到訓用結合。

2、加強組織建設，提高領導班子整體功能。積極推動基層黨建工作科學化、規范化、制度化建設，要大力推進“先鋒工程”，深入開展“黨員旗幟工程”活動和深化黨建示范校建設活動，實施黨建工作責任制，實現黨務和行政工作相互促進、共同提高。

3、加強能力建設，提升領導干部科學發展的本領。領導干部要增強改革意識、創新意識、大局意識，要跳出教育看教育，開拓眼界，在實踐中不斷增強科學發展能力，圍繞建設教育高端服務中心工作出主意、謀思路、解難題。各單位要努力為干部想事、干事提供舞臺，對現有領導干部要積極鼓勵創新發展的思想，對一些好思路、好點子要善于采納，增強上進意識；對素質好、能力強、有培養前途的年輕后備干部要敢于壓擔子，增強駕馭復雜局面和應對突發事件的實踐能力。

4、加強作風建設，樹立良好社會形象。健全和完善聯系群眾制度，要俯下身子傾聽群眾的意見，要開展“走進群

眾”活動，深入基層、深入群眾，抓住群眾關心的熱點和難點問題，及時提出推進工作和解決問題的措施和辦法。要改進領導方式和工作方法，把工作的著力點放到研究解決加快發展的重大問題上，放到研究解決群眾實際工作中的突出問題上。

5、加強制度建設，夯實領導干部科學發展的基礎。貫徹執行民主集中制，班子主要領導發揚民主、集思廣益，促進班子團結。要建立集體領導與個人分工負責相結合的具體制度和辦法，凡屬關系改革發展穩定的重大決策制定、重大建設項目管理和大額度資金使用，以及涉及群眾自身利益的問題，必須進行集體研究，充分發揮班子的整體作用。要有明確的職責分工和保證落實的具體措施，建立決策“問責”制度，規范領導干部的職責分工，促進領導干部依法辦事，便于公眾進行監督。堅持民主生活會制度，領導班子每年至少召開一次專題民主生活會。

四、評選步驟

“創新創業型領導班子”建設活動每年考核一次，每兩年進行一次評選。

1、自檢自查。按照活動方案的具體要求，年底前進行自檢自查，認真總結開展創建活動情況、取得成效和存在不足，提出深化開展創建活動的意見和建議，向局黨委書面報告活動開展情況。

2、組織考核。局黨委組織檢查組深入各單位通過聽匯報、測評、查閱基礎材料、座談等形式進行綜合考核。

3、綜合匯總。針對檢查驗收情況和對各單位領導班子及成員的考核情況，進行綜合評定，提交局黨委會研究決定優秀名單。

4、表彰獎勵。在綜合考評優秀且符合評價標準的班子中評選出“創新創業型領導班子和領導干部”。表彰獎勵的“創新創業型領導班子”不超過綜合考核優秀領導班子總數的50%，表彰獎勵的“創新創業型領導干部”分別按正職干部總數10%和副職干部總數5%的比例評選，其中，正職領導干部須在被評選為“創新創業型領導班子”中的產生。

六、組織領導

為確保“創新創業型領導班子”建設活動的順利實施，教育局黨委成立創建活動領導小組。

組長：顏忠

副組長：婁艷穎

成員：教育局機關有關科室負責同志

領導小組辦公室設在教育局黨群工作部，具體負責創建活動的組織實施、情況綜合、檢查指導、評比表彰等工作。

第四篇：學習實踐與創新

學習●實踐●創新

農村中小學現代遠程教育工程設備運行培訓體系的研究

隨著時代的發展，社會對教育的要求越來越高。教育質量要提高，關鍵在于教師。對于新一輪課程改革更是成也教師，敗也教師。所以，打造一支過硬的教師隊伍，是學校工作中永恒的課題。一所學校的發展與興旺在于它具有一支高素質、善學習、勇創新的教師隊伍?；A教育課程改革以來，我國數百萬教師專業發展問題已上升到前所未有的高度，教師的培訓學習，也顯得比以往任何時候都更重要。如何把學校構建成學習型組織，如何在新的條件下拓寬學習的途徑，如何在學習中不斷提高自己掌握現代科學技術手段的能力，是擺在每一個教育工作者面前十分緊迫的任務。

我們對學校目前的現狀作了調查和分析發現主要存在如下問題：

1、部分教師課程改革意識薄弱，忽視或缺乏對課程改革理念的研究，直接制約了教者不能站在教學動態的最前沿，從而導致教學工作的盲目性、隨意性。通識培訓并未達到給全部教師洗腦的目的，新的課程理念并未完全入腦入心。需要新的適應教師發展需求的培訓模式。2．部分教師在教育教學理論學習方面亟待提高。調研過程中我們發現，很多教師在教學實踐中，缺乏教育教學理論的指南。具體表現為三少一慢：教師經常主動閱讀教學教研材料的少；教師自愿撰寫論文、學習心得、體會進行日常積累的少；教師主動進行研究、學習的少。缺乏理論支撐的教師，必然缺乏發現問題的敏銳能力，缺乏具有深度和實效的教學反思，必然導致教師的成長緩慢。以往教研并未注意為每位教師營造研究的氛圍，而教師自身又缺乏鉆研的自覺性。

3、以往教師隊伍的素質提高依靠大面積的在職培訓，然而這種培訓的內容往往外在于教師的個人需求，與教師當前的、現實的工作、生

活情境與需要沒有直接關聯，缺少教師自身心理體驗的融入和個人需求的滲透。

正是出于對遠程教育的深刻認識及對學校師資隊伍現狀的調查分析及相關理論的學習，學校申報承擔了教師遠程培訓試點工作，借助遠程培訓為教師專業發展提供學習、研究、借鑒的平臺，目的是使教師教育教學更加成熟、穩定，張顯活力，從而全面提升教師實踐智慧和綜合素質。學校參與遠程培訓，提出這樣的學習宗旨：“提高教師實踐智慧，促進教師專業發展”其基本定位與思考是：以新理念為導向，以現代信息技術為基礎，以新課程實施過程中學校所面臨的具體問題為對象，以教師為研修主體。將學校作為研究中心，學年組、教研組和相關學科構成的綜合組為基本研究單位，教師作為研究者，充分利用本校的各種資源，以問題為中心，以課題為牽動，發揮學校教師集體的智慧，對教師的教育理念及行為進行診斷與評價，研究與分析，使教師不斷地發現問題、解決問題，更新教育觀念，變革教學方式，改善教學行為，實現專業水平的提高。經過近一年的實踐、探討，我們有了一定的收獲和體會，現總結如下：

利用遠程教育這類現代通信技術，將有效突破了原有的“三尺講臺+一本教案+一支粉筆”的傳統單一教學模式，利用網絡、電腦等通信工具，將最先進、最豐富的教學資源，再加上教學光盤播放設備和成套教學光盤等輔助資源，讓所有的學生都能享受到優良師資、現代化的電子設施等先進教學資源，有效的注重了教育的公平性和區域均衡發展。

4.校本行動策略

各中小學校是開展中小學教師現代遠程培訓的主陣地，“深化校本，發展遠程”一直是我市教師培訓工作的指導思想。

以往的校本研修往往在很大的程度上局限在一個學校的內部開展，這樣的校本研修存在著幾個明顯的不足：一是缺乏專家的指導；二是可利用的資源過于貧乏；三是教師們研修交流的范圍過于狹窄?，F代遠程培訓能有效地克服以上不足。網絡上大量的教育教學資源以及開辟的專家與學員、學員與學員之間的交流平臺為教師們開展校本研修和教育教學科研提供了一個廣闊的舞臺。

實踐證明，有了現代遠程教育支持的校本培訓將會對教師專業發展發揮事半而功倍的作用。以校為本，遠程引領，“遠程＋校本”是我們在遠程培訓實踐中探索出來的混合培訓新模式。以校為本，學校整建制加入，既突出了學校的主體地位，豐富了校本培訓的課程資源，同時也實現了對教師的遠程專業引領。

二、“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！?/p>

自我校配置了遠程教育系統以來，對全校教師多次進行了遠程教育系統操作培訓，切實做好教學的學習活動，我校大部份是青年教師，大家都有極強的求知欲，有強烈的競爭意識和團結協作的團隊精神，大家都希望學習先進的教學方法。感悟最新的教學理念，感觸最前沿的教學動態。青年教師們結合當前的教學改革，從教學思想，課程結構，教學技巧等角度，從遠程教育資源中的示范課上，領會課中蘊含的新課標、新理念、新方法、新思想，從而提高了教學理論水平和業務能力。

以前都說，“要給學生一滴水，自己要有一桶水。”現在應改為：“要給學生一滴水，老師要有源源不斷的活水。”的確，新課程改革給教師提出了新的要求，單靠自身以前的知識儲備是不夠的，還要求教師注入新的知識。才能讓學生佩服你，業務水平才能提高。今年，我常常在備課之后利用遠程教育資源查閱相關資料，特別是“綱要信號”和“課后拓展”兩方面，這里面的資料讓人愛不釋手。

三、現代遠程培訓試點工作的階段成果

遠程培訓的實踐，使我們可以從不同視角來審視和比較與以往傳統的面授集中培訓之間的差異?，F代遠程培訓打破了時空阻隔，使教師擁有更多的學習自由、自主空間，有效緩解了工學矛盾問題。與此同時，也使廣大教師平等地享用優質的課程資源，進一步增強了教師運用現代信息技術與課程整合的意識和能力，改變了教師、學校的教育生活。

1．遠程培訓促進了教師的專業成長

一是教師專業發展的自主意識正在形成。教師培訓方式的轉變，極大地激發了教師參與培訓與學習的熱情，促進了教師能動作用的發揮。教師參加網絡遠程培訓，任何地方，只要具備上網的條件，就可以隨時參與學習；同時教師可以自己根據業務和工作需要，自主安排自己的學習內容，教師的自主性、個性化學習得到彰顯，網絡教師培訓，實質上就是教師的自主研修。

二是教師的專業知識得到更新和拓展。基于信息技術環境下的教師專業化

成長，改變了教師繼續教育資源分布的不對稱性，擴大了教師學習范圍，拓寬了教師的專業視野。繼教網目前基本完成了容量大、功能全的先進資源平臺，開發了10個門類800多門網上課程及專題講座，搜集整理了大量的教育教改信息資源，涵蓋了教師專業成長所需的信息技術知識、教師的學科知識和教育理論、方法等教育性知識，極大地滿足了教師的學習需求，廣大農村教師可以通過網絡培訓平等地享用這些優質的教育資源，身在農村與身在城市的教師在遠程教師學習的平臺面前是沒有差別的，這“使關注每一位教師”的教育理念在教師遠程培訓中成為可能。

三是教師的專業能力得到不同程度的提升。教師的教育反思能力，成為在遠程培訓中教師專業化能力增長的亮點。

2．遠程培訓加速了學習型學校建設的進程

2002年，我市印發了《哈爾濱市中小學教師學習型團隊建設實施意見》，明確了學習型團隊建設的內涵、特征、途徑，提出了“團隊－學校－聯片－區域”的教師專業化發展思路。在信息技術環境下，網絡培訓的交互性在教師學習中不斷延伸。在教師遠程培訓的“學習場”中，個人自主學習、同伴互助學習、團隊學習、校際學習共同體、城鄉教師之間學習、專家引領式學習等形式應運而生，虛擬學習空間不斷擴大。

在網絡化學習環境中，學習不再是個人的事情。以互聯網和信息技術為基礎，建立合作的互助網絡，利用圖像、聲音、文本等多種方式，豐富了知識、信息交流的內容，加快了傳遞的速度，也提高了交流的準確性和真實性。在匯集眾人的智慧，彌補個人的不足的過程中，運用集體的智慧不斷提高著整體的應變和創新能力。

3．加強了區域教師學習資源中心的建設

由教師繼續教育任務的驅動，我市市區兩級教師培訓機構均實現了實質性整合，正按照“培訓牽頭、部門配合、任務驅動、資源整合”的思路，肩負起教師遠程培訓的任務，取得了較好的收效，也反映出了教師培訓機構體制上的協調與和諧。

現代遠程教育培訓試點工作目前在我市應該說剛剛起步，在省教育行政領導機關和業務主管部門的正確領導下，在全國“繼教網”的大力協助下，我市在試點工作的起始階段有了一個良好的開端，但，不可否認，工作中還存在一些問題，諸如課程資源問題、教學管理方面的問題、繼教網”教務管理和課程輔導平臺技術升級的問題，都必將隨著研究的深入而不斷得到解決。相信有了第一階段培訓工作的扎實基礎，在接下來的培訓中我們一定會有新的突破！

第五篇：對話：市縣領導班子制度創新與實踐

對話：市縣領導班子制度創新與實踐

作者：本刊記者來源：中組部黨建研究網添加時間： 2012-8-16

對話人：姜國文中共黑龍江省哈爾濱市委副書記、市紀委書記李亞中共河南省許昌市委書記

姚高員中共浙江省嘉善縣委書記

陳昌旭中共貴州省黔南州委副書記、甕安縣委書記

記者：哈爾濱市委是如何將科學執政、民主執政的理念融入到議事決策制度中的？

姜國文：我們主要是通過三種途徑來解決這個問題。一是突出事前論證。規定把事前論證作為黨委決策的前置要件，凡是涉及全市性重大問題的決策，市委市政府都組織相關部門成立專題調研組開展廣泛深入的調查研究，形成可行性研究報告，堅持做到沒有調查研究不做決策，確保每一項重大決策都有可靠的調研成果作支撐。同時，充分發揮“智囊團”的作用，成立由235人組成的市專家顧問委員會，對擬出臺的每項重大決策進行專題研究和分析評估，堅持做到未經專顧委評估論證的不予決策、評估論證不到位的暫緩決策，確保決策的科學性。二是規范集體決策。適應地方黨委實行新的領導體制和工作機制的要求，健全完善全委會、常委會議事規則，進一步明確全委會和常委會的決策范圍，規范了議事和決策的規則和程序。堅持市直部門一把手和區縣黨政正職人選民主提名、市委常委會票決任用干部、市委全委會票決任用重要崗位主要領導干部等方面制度，進一步提高了民主決策水平。三是注重集思廣益。建立完善各方參與決策機制，把集中民智、群策群力貫穿于決策全過程。事關經濟社會發展的重大決策，廣泛聽取人大、政協和人民團體、民主黨派的意見建議，充分發揮人大代表、政協委員和離退休老干部等參政議政作用；

涉及民生、群眾關注的重要問題，實行聽證會制度，把百姓的所盼所求納入決策之中；涉及重點工程、大項目建設等重大事項，嚴格實行向社會公示制度，增強決策的透明度；開辟“議論風聲哈爾濱”網站，利用網絡平臺廣泛收集群眾的意見和建議，為規范決策提供了可靠保障。

記者：許昌新一屆市委領導班子是如何貫徹民主集中制原則的？

李亞：新一屆市委領導班子成員認真學習民主集中制的基本理論，切實增強民主意識，維護民主規范，班子建設呈現出團結和諧、充滿活力的局面。一是完善常委會議事規則和決策程序，貫徹落實民主集中制。按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，對常委會的議事范圍、議事原則、議事程序等進行了明確規定。對事關全局的重大問題和重要事項，事前充分聽取意見，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，確保常委會運轉規范高效。二是實行書記議事會議制度，增強統攬全局、協調各方能力。每周召開一次書記、副書記、人大主任、政協主席參加的書記議事會，傳達上級精神，通報全市重點工作和重大活動，并對擬提交市委常委會研究決定的事項進行務虛討論、充分醞釀，加強溝通協調，統攬工作全局。三是堅持經常性談心談話制度，促進班子團結和諧。書記與班子成員、班子成員之間經常開展談心談話，提倡做到“五個人人、五個互相”，即：“人人都有長處，要互相學習；人人都有個性，要互相尊重；人人都有不足，要互相理解；人人都有難處，要互相幫助；人人都會有失誤，要互相提醒”，努力營造“計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”的和諧氛圍。

記者：為實現“陽光決策”，嘉善縣委是如何建立公眾參與機制的？

姚高員：為了做到科學民主決策，縣委制定一把手“五個不直接分管”制度，對一把手進行“削權”、“限權”，在縣委班子進行重

大事項決策時書記末位表態發言。同時，引入公眾參與機制，特別是對涉及發展和民生的重大事項決策充分征求公眾意見，有序開放縣委、縣政府重要會議，邀請縣“兩代表一委員”和專家列席并提出意見建議。例如，我們就“縣級公立醫院改革”、“城區交通擁堵”等重大決策公開征求并吸納群眾意見。成立專項工作聯合督查辦公室，聘請經驗豐富的“退二線”領導干部擔任縣委督查專員，對縣委各項重大決策落實情況進行督查。搭建縣委黨務公開長廊、縣委黨務公開網和縣委書記、縣長手機短信等“三大平臺”，主動把縣委班子權力公開出來，讓公眾參與進來監督。去年以來，縣委黨務公開長廊先后接待各界黨員群眾上萬人次，群眾滿意率91.28%。建立完善縣委班子議事決策群眾民主評議制度，每年以無記名問卷調查的形式，廣泛聽取干部群眾意見，有效推動縣委班子議事決策科學高效運行。

記者：在甕安從“大亂”到“大治”的過程中，縣委班子是如何從制度上解決自身問題、轉變干部作風的？

陳昌旭：近年來，甕安縣委痛定思痛，從強化班子內部制度建設入手，著力整治班子成員職責分工不明確、干部庸懶散等突出問題?？h委制定了《關于開展作風教育整頓活動的意見》，引導全縣各級干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，妥善處理好改革發展穩定的關系。縣委班子成員大力弘揚求真務實精神，不斷強化宗旨意識，認真組織實施以縣委書記大接訪為龍頭的“五大訪”活動，帶頭進村入戶開展“記民情日記，建民情臺賬”、“聯鄉駐村”、“四幫四促”、“千名干部下基層，服務一線辦實事”等活動，較好地解決了一批群眾關心關注的民生保障問題，讓人民群眾共享改革發展的成果，進一步密切了同人民群眾的血肉聯系。積極做好新形勢下的群眾工作，有效解決了社會管理滯后、治安混亂、甕安“不安”的問題，甕安縣群眾安全感從2007年全省倒數第一躍升至2011年的全省第二。甕安，這個曾經的反面典型，通過三年多的思想政治建設實踐，實現了鳳凰涅磐、浴火重生。