第一篇：小學(xué)學(xué)校特色發(fā)展調(diào)研報(bào)告

學(xué)校特色發(fā)展調(diào)研報(bào)告

——-平遙縣襄垣鄉(xiāng)郝溫村小學(xué)校

一、學(xué)校基本情況

平遙縣郝溫村小學(xué)校是一所單軌制的農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)，距縣城20公里。學(xué)校共有6個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生119人，其中寄宿生18人；共有專任教師11人，其中中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱教師8人；教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，全部已獲得大專及以上文憑。校長(zhǎng)姓名：安宏圖聯(lián)系方式：***

二、學(xué)校總體發(fā)展情況 學(xué)校以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展個(gè)性、辦出特色、提高質(zhì)量”為辦學(xué)宗旨，以“以發(fā)展學(xué)校來(lái)發(fā)展教師，以發(fā)展教師來(lái)發(fā)展學(xué)生，以發(fā)展學(xué)生來(lái)發(fā)展學(xué)校”為辦學(xué)核心，緊緊圍繞“實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建特色名校”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持以人為本，立足科學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，努力辦成一流的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。

三、學(xué)校發(fā)展特色

1、抓好師德建設(shè)，打造和諧團(tuán)隊(duì)

為了打造一支積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊(duì)伍，學(xué)校把開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)作為學(xué)校工作重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用多種形式，組織全校教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和教師禮儀等內(nèi)容，并持續(xù)開(kāi)展了“鑄師魂、練師功、樹(shù)師表”師德建設(shè)系列活動(dòng)。

2、以養(yǎng)成教育為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣

學(xué)校通過(guò)構(gòu)建多方位的德育教育網(wǎng)絡(luò)，我校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)已步入良性循環(huán)軌道。一方面我校繼續(xù)加強(qiáng)班主任管理工作，研討各班教與學(xué)的情況，交流各班管理經(jīng)驗(yàn)，探討學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。另一方面要求各班經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行《日常行為規(guī)范》教育與“八大習(xí)慣”的養(yǎng)成教育，并利用各種重大節(jié)日活動(dòng)加強(qiáng)主題教育。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，學(xué)生的良好日常行為習(xí)慣和良好的思想品德得以培養(yǎng)。再次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)成教育典型，通過(guò)各種途徑表彰優(yōu)秀學(xué)生、激勵(lì)后進(jìn)。充分利用升旗、櫥窗、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體加強(qiáng)對(duì)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義、集體主義、安全與法制教育；引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，使學(xué)生每天都在輕松、愉快的環(huán)境中度過(guò)。

3、積極開(kāi)展校本課程和課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

在特色課程開(kāi)設(shè)方面，做為一所地處丘陵的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校堅(jiān)持將果樹(shù)管理與家鄉(xiāng)文化知識(shí)納入校本課程體系，培養(yǎng)學(xué)生果樹(shù)基本管理技能，讓學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)各方面了解更多的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)和熱愛(ài)家鄉(xiāng)的激情。在第二課堂活動(dòng)方面，學(xué)校每周開(kāi)展一次手抄報(bào)比賽活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合德育教育、學(xué)科特點(diǎn)等確定主題內(nèi)容，讓學(xué)生制作自己心目中的手抄報(bào)，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、分析與處理資料、繪畫(huà)等各方面的綜合能力，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生活動(dòng)的積極性。另外，結(jié)合學(xué)生興趣與特長(zhǎng)，學(xué)校還成立體育活動(dòng)興趣小組，指定專人每天開(kāi)展體育活動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練，為學(xué)生多方面發(fā)展提供機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四、學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題與建議

1、師資配備方面，由于教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，特別是音、體、美等專業(yè)課教師的短缺，致使開(kāi)足開(kāi)全課程表的質(zhì)量不高和新配套的器材不能夠充分發(fā)揮其最大效益。

2、盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限和場(chǎng)地條件的限制，我校微機(jī)室、多媒體教室、圖書(shū)室缺乏或不完備，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏。

3、校園環(huán)境有待進(jìn)一步美化。

平遙縣郝溫村小學(xué)校2013年10月

第二篇：學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

小學(xué)調(diào)研報(bào)告

在縣教育局“131”工作方針指引下，為了更好的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，分析學(xué)校存在的問(wèn)題原因并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。促進(jìn)我校各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)縣教育局師訓(xùn)股的安排，我對(duì)學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校基本情況

學(xué)校占地面積平方米，建筑面積平方米，綠化面積600平方米，體育場(chǎng)地1200平方米。學(xué)校現(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生371人，住宿生245人，在職教師人，其中專任教師 14人，后勤輔助3人，大專以上學(xué)歷14人，中專學(xué)歷3人，中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱5人。

二、學(xué)校管理措施

（一）、加強(qiáng)校園管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

我校根據(jù)實(shí)際情況制定了校園管理的制度和措施，認(rèn)真施實(shí)，提高校園文化品味，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

1、加強(qiáng)校園設(shè)施維護(hù)，改善辦學(xué)條件。2012年對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了加固維修，教學(xué)樓頂進(jìn)行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學(xué)樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門窗、課桌；校園容貌煥然一新。

2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，塑造學(xué)校精神。校園文化是學(xué)校的精神和靈魂，在校園文化建設(shè)中，我們把握好教育性、1

科學(xué)性、藝術(shù)性三個(gè)原則，確立“規(guī)范加創(chuàng)新，素質(zhì)加個(gè)性”的辦學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路和發(fā)展目標(biāo)，形成符合自己的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時(shí)開(kāi)展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創(chuàng)建活動(dòng)，讓校園內(nèi)處處體現(xiàn)高雅和文明，良好的校園文化環(huán)境有助于師生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

（二）、加強(qiáng)安全管理，服務(wù)全體師生。

學(xué)校安全工作重于泰山，要給全體師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)安全工作制度，制定創(chuàng)建平安和諧校園具體方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)校園安全能力建設(shè)，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，增加了一名校園專職校警，配備了警棍、強(qiáng)光手電等防爆器材，24小時(shí)負(fù)責(zé)校園內(nèi)外的安全保衛(wèi)工作。按要求購(gòu)置、更換滅火器等安保設(shè)備，堅(jiān)持每月的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

3、強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全衛(wèi)生教育，每周開(kāi)設(shè)一節(jié)安全衛(wèi)生課，教會(huì)學(xué)生基本的安全衛(wèi)生常識(shí)，同時(shí)每學(xué)期開(kāi)展防火、防震安全演練，每學(xué)年開(kāi)展滅火演練，在演練過(guò)程中滲透自救、自護(hù)的知識(shí)教育，真正讓學(xué)生掌握自救、自護(hù)的本領(lǐng)，做到服務(wù)育人。

4、食堂是學(xué)校安全工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，今年給

新食堂配齊了新設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，明確要求和操作規(guī)范，從原料采購(gòu)到飯菜入口每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守縣食藥局制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備學(xué)生餐具，專人清洗，每餐消毒，保證學(xué)生飲食安全。

5、學(xué)生住宿方面，學(xué)校制定了《生活教師管理細(xì)則》、《女生管護(hù)細(xì)則》、《住宿生請(qǐng)假要求》，對(duì)生活教師進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，確保學(xué)生住宿安全。

（三）、狠抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

1、規(guī)范教師教育教學(xué)行為，不得利用課余、節(jié)假日、雙休日給學(xué)生有償補(bǔ)課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學(xué)困生。

2、抓好教學(xué)研究工作，讓教研真正為課堂教學(xué)服務(wù)。學(xué)校成立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、綜合三個(gè)教研組，各教研組長(zhǎng)學(xué)期初制定教研計(jì)劃和講評(píng)課活動(dòng)方案，嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)。重視青年教師的培養(yǎng)，具體做法：（1）加強(qiáng)教師之間的合作與指導(dǎo)（新老教師一幫一等）；（2）組織外出學(xué)習(xí)，取他山之石，攻自己之玉。

3、明確常規(guī)教學(xué)的規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)在日常工作中，對(duì)教師教案、學(xué)生作業(yè)進(jìn)行周查月評(píng)，詳實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)要求教師改正，幫助青年教師更快的成長(zhǎng)。每學(xué)期分兩次對(duì)教師的教案和作業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入年底的績(jī)效考核。

4、加強(qiáng)質(zhì)量分析，每次考試都要對(duì)成績(jī)進(jìn)行認(rèn)真的分析，每位老師都要查找問(wèn)題，分析原因，制定措施，明確目標(biāo)，逐步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

5、少先隊(duì)組織健全，開(kāi)展特色活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。每年10月13日進(jìn)行新隊(duì)員入隊(duì)儀式，宣布本學(xué)年少先隊(duì)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。堅(jiān)持升降國(guó)旗制度，每周一進(jìn)行升旗儀式和國(guó)旗下演講，宣布上周“文明班級(jí)”的評(píng)比結(jié)果。

6、教室開(kāi)展創(chuàng)設(shè)“溫馨班級(jí)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建班級(jí)文化，班主任是學(xué)生的心理導(dǎo)師，解決學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的一些問(wèn)題，并在班主任工作手冊(cè)上詳細(xì)記錄。宿舍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星宿舍”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，在潛移默化中，向?qū)W生滲透愛(ài)國(guó)主義和行為習(xí)慣的教育，培養(yǎng)良好的個(gè)人習(xí)慣。

7、落實(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)生參與的體育鍛煉良好風(fēng)氣，達(dá)到了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

8、培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，成立美術(shù)、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

9、加強(qiáng)家校聯(lián)系，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，開(kāi)展家校活動(dòng)。

10、學(xué)校檔案資料完整規(guī)范、分類存放，充分發(fā)揮檔案資料的使用效益。

三、存在的問(wèn)題

l、教師嚴(yán)重缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上老師占50%，中青年教師少，沒(méi)有專業(yè)英語(yǔ)教師，不利于學(xué)校發(fā)展。

2、房屋設(shè)施需進(jìn)一步改善，學(xué)校學(xué)生寢室是租用的民房，沒(méi)有美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)、電腦等專用教室。

3、教師的教育研究能力還比較薄弱，課堂駕馭能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針留守兒童，單親家庭孩子的教育問(wèn)題，還需制定更有力的措施和方法。

4、校園特色文化還需挖掘，“書(shū)香校園”氛圍還需加強(qiáng)。

5、安全管理和常規(guī)教學(xué)管理需進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。

四、今后工作措施

1、科學(xué)管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在學(xué)校管理中，要依靠一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的巨大內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校一貫注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)習(xí)提高，努力提升本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素養(yǎng)，能勝任學(xué)校各線工作。今后我校要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型教師隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，打造一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力較強(qiáng)，具有責(zé)任意識(shí)的教師隊(duì)伍。

2、規(guī)范管理，嚴(yán)抓常規(guī)教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是我們永恒的目標(biāo)。我校在堅(jiān)持周查、月查教案、作業(yè)的基礎(chǔ)上，再次加大教師的“備、教、輔、改、研”即：任課教師每學(xué)期在校內(nèi)講兩節(jié)公開(kāi)課；每位教師除本教研組外再聽(tīng)其他教研組1——

3節(jié)課，以提高課堂教學(xué)效率，打造高效課堂。同時(shí)精細(xì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作。

3、塑造品牌，深化學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要發(fā)展，就必須有獨(dú)樹(shù)一幟的特色。此次參觀之后讓我感到學(xué)校在校園文化建設(shè)方面還應(yīng)該更細(xì)致、更清晰、更系統(tǒng)、更明確，使校園有更深刻的文化內(nèi)涵，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)地制定出學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃，再逐一改善校園文化環(huán)境，使我校校園文化建設(shè)逐步得到改善，以陶冶師生情操，提高師生素質(zhì)，提升學(xué)校品味。進(jìn)—步改善辦學(xué)條件，利用一年時(shí)間配齊多媒體，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度搞好學(xué)校的硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，打造一個(gè)多元化、個(gè)性化和人文化突出的校園。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，我校一定努力辦成讓群眾滿意的學(xué)校！

第三篇：甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（定稿）

甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2011-07-20點(diǎn)擊數(shù):28來(lái)源：自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧業(yè)委員會(huì)

甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)

根據(jù)甘肅省政協(xié)常委會(huì)今年工作的安排，最近，我們組織了部分省政協(xié)委員和專家學(xué)者就甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

自上世紀(jì)九十年代末以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的探索和實(shí)踐，把甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，定位在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，已在全省上下形成了共識(shí)。特別是“十一五”期間，省委、省政府明確提出實(shí)施“促農(nóng)增收六大行動(dòng)”和“4個(gè)1000萬(wàn)畝工程”，并相繼出臺(tái)了若干個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持辦法和發(fā)展規(guī)劃，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要有以下特點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其區(qū)域化布局基本形成。近些年來(lái)，甘肅因地制宜，從培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了馬鈴薯、中藥材、制種、釀酒原料、果品、草食畜、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2010年底，全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到2700萬(wàn)畝，比2005年增加470萬(wàn)畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的一半。重點(diǎn)扶持的18個(gè)肉牛大縣養(yǎng)牛259萬(wàn)頭，占全省的52％；31個(gè)肉羊大縣養(yǎng)羊1432萬(wàn)只，占全省的75％；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4880個(gè)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大，綜合效益顯著提高。2010年甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已增至1806個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)253個(gè)，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值245.15億元，銷售收入340.5億元，凈利潤(rùn)27.8億元。2010年銷售收入1億元以上的企業(yè)達(dá)46個(gè)，出口創(chuàng)匯2.01億美元。二是品牌化建設(shè)有了新突破。龍頭企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)中心的51個(gè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的240個(gè)，通過(guò)ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證的379個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)的185個(gè)，獲得“三品”(指有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的企業(yè)228個(gè)、產(chǎn)品546種。

3.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。截止2010年底，在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)4800個(gè)，比2009年翻了一番，帶動(dòng)農(nóng)民會(huì)員和非成員農(nóng)戶140萬(wàn)戶，組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到83億元，專業(yè)合作社總收入達(dá)到62億元。

4.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。一是“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展較快。蘭州高原夏菜已成為甘肅的一張名片，享譽(yù)省內(nèi)外。形成了武威的人參果、武山縣的“盤(pán)龍”韭菜、永靖縣的“劉家峽”西紅柿等一批地方品牌。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局初步形成。通過(guò)制定蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建成各類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地420個(gè)、面積達(dá)287萬(wàn)畝，總產(chǎn)量565萬(wàn)噸，總產(chǎn)值71.54億元。創(chuàng)建了10個(gè)國(guó)家級(jí)、37個(gè)省級(jí)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開(kāi)始向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，2010年甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積199.8萬(wàn)畝，較2009年增長(zhǎng)5.4％。目前，蔬菜面積達(dá)593萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量1236萬(wàn)噸，產(chǎn)值190多億元。

5.省內(nèi)外的工商資本進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。近些年來(lái)，甘肅省特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，比較效益提高，吸引了大量的工商業(yè)資本進(jìn)入。一些省內(nèi)原來(lái)從事房地產(chǎn)、煤炭、貿(mào)易等行業(yè)的企業(yè)和省外知名企業(yè)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，省市縣都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列政策文件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。省政府從2001年起，已經(jīng)連續(xù)10年籌措專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。最近，省上又出臺(tái)了進(jìn)一步整合財(cái)政支農(nóng)資金的具體意見(jiàn)和實(shí)施方案，整合各類支農(nóng)資金將達(dá)到22.22億元，進(jìn)一步加大了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

當(dāng)前，影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展還存在諸多制約因素，一些難題尚未得到有效解決。概括起來(lái)主要有六個(gè)方面：

1.龍頭企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。市場(chǎng)出現(xiàn)巨大波動(dòng)時(shí)，多數(shù)企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。主要原因是企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，也包括企業(yè)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)策略、管理水平適應(yīng)不了形勢(shì)變化，影響了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用的發(fā)揮。

2.企業(yè)融資困難。由于受金融體制和融資政策的限制，龍頭企業(yè)普遍反映融資比較困難，尤其是中小龍頭企業(yè)。93％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資主要靠農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社的貸款，其他銀行的涉農(nóng)類貸款規(guī)模小，融資渠道窄，在一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.一些農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)滯后。甘肅馬鈴薯產(chǎn)量雖已達(dá)1100萬(wàn)噸，由于專用型品種缺乏，效益高的全粉薯?xiàng)l薯片加工企業(yè)原料不足。十幾條肉牛肉羊屠宰生產(chǎn)線，由于牛源羊源不足，開(kāi)工率只有20％左右，企業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。

4.專業(yè)合作組織的功能還不健全。甘肅各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展初期，大多數(shù)屬于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我服務(wù)型團(tuán)體，利益和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立。

5.產(chǎn)品流通體系不夠完善。目前，甘肅省每年約有1000多萬(wàn)噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售到省外、國(guó)外。如何有效促進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

6.科技對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。一是為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，服務(wù)起點(diǎn)低，覆蓋面不廣，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。二是特色

農(nóng)業(yè)的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)中心還未完全形成，科技資源整合力度亟待加大。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距很大。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，加工水平和科技裝備與同行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距。在龍頭企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的資金也很少，裝備水平比較落后。

我們認(rèn)為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須在八個(gè)方面取得新突破。

1.在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新突破。實(shí)踐證明，體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度和步伐。在穩(wěn)定家庭承包制的前提下，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，因地制宜采取土地入股、租賃、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對(duì)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)后，讓農(nóng)民直接拿土地、宅基地、荒山林地參與流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，政府進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法，確保雙方利益。建議省上深入研究不同檔次、不同類型和規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的具體政策。二是完善專業(yè)合作社組織體系。進(jìn)一步加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度，增加資金數(shù)量，對(duì)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、參與產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，省上成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社協(xié)會(huì)，在政府的指導(dǎo)下，研究解決專業(yè)合作組織發(fā)展中的各類問(wèn)題，自強(qiáng)自律，發(fā)揮其創(chuàng)新體制機(jī)制、化解經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾、研究拓展市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、興辦加工物流業(yè)、展示展銷、“農(nóng)超對(duì)接”等工作。三是建立對(duì)龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。每隔兩年，由省政府對(duì)帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制好的龍頭企業(yè)予以重獎(jiǎng)，以促進(jìn)甘肅各類龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.在基地建設(shè)上要有新突破。基地建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)所在。一是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以甘肅省“十二五”規(guī)劃布局的四大特色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“4個(gè)1000萬(wàn)畝”工程及省政府出臺(tái)的12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持辦法，進(jìn)一步明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)保障措施和資金投入，保證建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，加快特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和水平。二是抓好產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、溫棚、圈舍等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施整區(qū)域配套開(kāi)發(fā)。在土地供應(yīng)上，鼓勵(lì)集中連片和整流域開(kāi)發(fā)，提升規(guī)模化水平。在資金投入上，采取爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持與農(nóng)業(yè)貨款支持相結(jié)合的辦法，整合各種涉農(nóng)資金向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。在養(yǎng)殖業(yè)上，特別要加大對(duì)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖的資金扶持力度。對(duì)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶或大戶每年每頭補(bǔ)助1000元，由省市協(xié)調(diào)解決，以保護(hù)擴(kuò)大肉牛種群，增加養(yǎng)殖存欄量。三要制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。總結(jié)編制形成與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展產(chǎn)品和基地認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步由市場(chǎng)檢測(cè)向基地檢測(cè)、局部控制向全程控制延伸，確保質(zhì)量安全。四是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。樹(shù)立品牌意識(shí)，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，增加附加值。及時(shí)注冊(cè)登記特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大宣傳力度，依法維護(hù)品牌的嚴(yán)肅性，打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

3.在拓寬投融資渠道上要有新突破。資金投入不足仍然是制約我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金整合政策。以落實(shí)省政府辦公廳前不久批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳《關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持重點(diǎn)，把資金真正用在影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是廣泛建立信貸擔(dān)保機(jī)制。參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，省上也應(yīng)統(tǒng)一或按不同產(chǎn)業(yè)分別成立融資擔(dān)保公司，市縣盡快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，從省級(jí)層面破解企業(yè)貸款難的問(wèn)題。三是進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)門檻，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍。加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的力度，提高保費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)積極探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力。四是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，加大招商引資力度，廣泛吸引工商資本、民間資本以及外商資本等投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，全方位拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。五是積極扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)龍頭企業(yè)，整合相關(guān)資源，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)成為上市公司，在更寬領(lǐng)域上進(jìn)行融資。

4.在科技支撐上要有新突破。科技支撐是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。一是建設(shè)一批科技試驗(yàn)示范基地。省農(nóng)牧廳已確定在“十二五”期間建設(shè)20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此項(xiàng)工作為平臺(tái)，針對(duì)具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，確定研發(fā)資金，積極引導(dǎo)、支持開(kāi)展科技創(chuàng)新和試驗(yàn)示范，不斷提高科技示范園區(qū)、科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)水平，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，整合人才、科研及土地資源，加強(qiáng)校企、地企合作，為甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行示范引領(lǐng)，提供科技支撐。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和工藝流程。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，多出快出成果，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技體系建設(shè)，加大科技支農(nóng)工作力度。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)示范、培訓(xùn)，大力推廣針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技水平。

5.在精深加工上要有新突破。精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一是加快隴西“中國(guó)藥都”建設(shè)步伐。“十二五”期間，建議省上以隴西中藥材市場(chǎng)為龍頭，集中省、市、縣三級(jí)中藥材發(fā)展方面的全部財(cái)力，切實(shí)打造具備中藥材出口貿(mào)易中心、期貨交易中心、會(huì)展中心、貯藏中心、精深加工中心、包裝中心、檢疫中心、配送中心、電子商務(wù)信息中心等綜合性、國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的中藥材

物流園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)。二是下決心整合馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。采取企業(yè)兼并，政府控股，或建立政府主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的方式，按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”模式，以定西市為重點(diǎn)，打造甘肅的航母級(jí)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。三是重點(diǎn)扶持培育一批銷售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)。在草食畜、馬鈴薯、中藥材、制種、果品、蔬菜、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)中，論證篩選具有一定基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。省委農(nóng)辦今年已牽頭對(duì)21戶精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，應(yīng)一抓到底，抓出成效。

6.在物流體系建設(shè)上要有新突破。物流體系建設(shè)滯后是影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在已有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是在省內(nèi)建設(shè)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品大型物流園區(qū)。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的劃分，集中力量扶持建設(shè)3—5個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、各具特色的大型專業(yè)物流配送園，使其成為我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的大型物流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接。二是努力開(kāi)拓終端市場(chǎng)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的政府組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外的大中城市乃至境外建立展示展銷窗口，開(kāi)設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場(chǎng)空間。要瞄準(zhǔn)終端市場(chǎng)，采取多種形式，培育壯大我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的營(yíng)銷實(shí)力，主動(dòng)引進(jìn)面向終端市場(chǎng)的知名企業(yè)，利用這些企業(yè)的營(yíng)銷渠道為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品走出去提供便利，擴(kuò)大甘肅農(nóng)產(chǎn)品外銷份額和市場(chǎng)覆蓋。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較好的城市的經(jīng)驗(yàn)，提供適當(dāng)政府扶助資金，支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)肉類、馬鈴薯、果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸銷售冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度。四是拓展城市蔬菜配送業(yè)務(wù)。在甘肅一些中型城市，扶持建立蔬菜物流配送中心，在原有的集散、交易、中轉(zhuǎn)等功能的基礎(chǔ)上，開(kāi)展凈菜加工配送等現(xiàn)代物流增值服務(wù)，形成集基地生產(chǎn)、市場(chǎng)交易、批發(fā)中轉(zhuǎn)、凈菜加工、物流配送、銷售服務(wù)一體的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，讓菜農(nóng)和市民兩頭受益。

7.在人才隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。人才是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一資源。一是依靠政策和待遇使用好現(xiàn)有人才。充分發(fā)揮省政府已確定的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、科研院所和大專院校農(nóng)業(yè)專家學(xué)者的作用，對(duì)已退休的高級(jí)人才，通過(guò)反聘的辦法，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。同時(shí)，提高現(xiàn)有高級(jí)人才的福利待遇，留住人才。二是實(shí)施傾斜政策引進(jìn)人才。設(shè)立“人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金”，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，吸引其他地區(qū)優(yōu)秀人才到我省施展才華，促使不同層次人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。鼓勵(lì)持有專利技術(shù)或具有專業(yè)特長(zhǎng)的高層次人才到我省創(chuàng)業(yè)，加大地區(qū)間人才培養(yǎng)對(duì)口協(xié)作力度，并規(guī)劃培養(yǎng)長(zhǎng)線人才，采用“借雞孵蛋”的方式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，在全國(guó)知名院校或科研院所的重點(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域，建立“人才培養(yǎng)基地”，有針對(duì)性地為我省培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)急需的高層次人才。三是強(qiáng)化培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。有效整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，拓寬農(nóng)村人才的培訓(xùn)渠道。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村人才的培訓(xùn)質(zhì)量；結(jié)合我省特色

優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、能走出去的復(fù)合型的農(nóng)產(chǎn)品物流人才。四是加大大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)扶持的力度。建議省政府出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)政府補(bǔ)貼“三金”，企業(yè)發(fā)放工資的辦法，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題。

8.在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上要有新突破。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必由之路。一是切實(shí)落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)三個(gè)確保”的要求。不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的投資力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，放大財(cái)政資金的效益。二是引導(dǎo)社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。制定更加明確具體的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家積極投資特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，探索建立各種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的后勁。三是不斷總結(jié)完善各地工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立典型，完善機(jī)制。

第四篇：某村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

“三粉”立村 促進(jìn)農(nóng)民增收致富

**村位于**縣**鎮(zhèn)西部、**（潁）河畔，西與**鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農(nóng)業(yè)人口4680人，其中勞動(dòng)力1200人。近年來(lái)，具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的**村在村支兩委的帶領(lǐng)下，整合一家一戶小作坊，改進(jìn)加工工藝，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，不僅促進(jìn)了

“三粉”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，而且通過(guò)“鳳還巢”工程推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值4500萬(wàn)元，利潤(rùn)900萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)800人。2008年該村人均收入7217元，在全縣346個(gè)行政村（居）委會(huì)中位居第一。

一、**村特色經(jīng)濟(jì)基本狀況

（一）發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。**村位于**、**、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統(tǒng)的紅芋種植專業(yè)村。上世紀(jì)50、60年代，在農(nóng)民口糧嚴(yán)重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為**村群眾免受饑餓做出過(guò)貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，農(nóng)民群眾糧食問(wèn)題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來(lái)越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開(kāi)始到山東、河南學(xué)習(xí)“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農(nóng)閑收購(gòu)其他農(nóng)戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問(wèn)題，成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋恕?/p>

（二）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(zhǎng)期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn)和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬(wàn)元的收入。主動(dòng)學(xué)習(xí)加工技術(shù)，購(gòu)置較為先進(jìn)的加工機(jī)械，開(kāi)始較大規(guī)模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個(gè)，專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人50多人，部分經(jīng)紀(jì)人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了直銷攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，**村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產(chǎn)自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開(kāi)始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈(zèng)親友的佳品和較受客戶歡迎的**土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農(nóng)戶從事“三粉”加工、經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的萬(wàn)元戶、十萬(wàn)元戶，甚至百萬(wàn)元戶。

（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀(jì)初，**村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來(lái)，政府在食品安全方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習(xí)粉絲加工經(jīng)驗(yàn)，成立了**村“三粉”加工協(xié)會(huì)，制定章程，對(duì)小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬(wàn)元、利稅20萬(wàn)元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級(jí)規(guī)模企業(yè)行列。**村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶即可在網(wǎng)上銷售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于**村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，2006年以來(lái)，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了**光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì)展中心，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上海回鄉(xiāng)引進(jìn)的種豬廠，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。目前的**村一條條水泥路四通八達(dá)，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。2008年**村村民人增純收入達(dá)7217元，成立全縣名副其實(shí)的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農(nóng)用車近百輛，私家轎車和運(yùn)輸汽車30余輛，自來(lái)水、有線電視、寬帶網(wǎng)、電話進(jìn)入尋常百姓家，公交車通過(guò)潁紅公路開(kāi)到村口，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的美好生活。

二、**村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。**村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來(lái)不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成

第五篇：關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作安排，我們以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，認(rèn)真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，工作取得顯著成效。截至目前，全縣以茶、菜、桑、果、黃煙為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到24萬(wàn)畝，其中茶園面積9.7萬(wàn)畝，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐為重點(diǎn)的特種動(dòng)物飼養(yǎng)量達(dá)67.55萬(wàn)只，占全市的1/3；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。2008年，全縣農(nóng)民人均純收入6751元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。工作中，主要采取如下措施：

一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在打造特色產(chǎn)業(yè)上求突破。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，明確了突出發(fā)展“綠茶、蔬菜、桑蠶、果品、黃煙”五大產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃，計(jì)劃從2009 年到2011 年，三年內(nèi)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植面積75150 畝。各鎮(zhèn)辦根據(jù)自身情況，制定了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，AA鎮(zhèn)以 “三大流域”、“四個(gè)片縣”為重點(diǎn)，突出建設(shè)沿AA山莊—四季茶園—

2行了大膽的嘗試，但是仍然面臨了很多問(wèn)題。

一是總體規(guī)模小。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與當(dāng)前形勢(shì)相比，與農(nóng)民群眾的要求，還有很大差距。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問(wèn)題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。全縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有3家，500萬(wàn)元以上的21家，并且大多是水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)。

二是加工能力弱。全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)278家，大部分企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時(shí)也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，難以實(shí)現(xiàn)拉長(zhǎng)銷售時(shí)間、拓寬銷售空間和加工增值。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平處在初級(jí)階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣3/4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。

四是農(nóng)業(yè)投入少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素依然存在，土地流轉(zhuǎn)難嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村道路和農(nóng)田水利工程老化現(xiàn)象仍然普遍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)發(fā)展我縣特色農(nóng)業(yè)的建議

一是嚴(yán)格督查，落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的任務(wù)和進(jìn)展計(jì)劃，及早做好動(dòng)員和宣傳，騰好地茬，將任務(wù)落實(shí)到村到戶到地塊，農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格督查落實(shí)，確保將調(diào)整任務(wù)落到實(shí)處，完成發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。

二是規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展，提升農(nóng)民組織化生產(chǎn)水平。在積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)有合作社的發(fā)展，完善內(nèi)部管理制度，在茶葉生產(chǎn)加工等領(lǐng)域建成一批全市運(yùn)作規(guī)范、知名度高的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過(guò)典型農(nóng)民合作社的示范帶動(dòng)，使更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)合作社在保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的重要作用，積極參加合作社，提高農(nóng)戶組織化生產(chǎn)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三是進(jìn)一步加大政策扶持引導(dǎo)力度，提升農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。當(dāng)前縣委、縣政府和各鎮(zhèn)辦制定了一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，但是政策扶持力度還有待進(jìn)一步加大。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)年大規(guī)模的發(fā)展成片茶園，種子投入約150元／畝，土雜肥100元／畝，整地深翻費(fèi)用400元／畝左右，以此計(jì)算新發(fā)展每畝茶園當(dāng)年基本投入為650元左右，而我縣100畝連片以上的僅僅獎(jiǎng)勵(lì)100元／畝，雖然今年縣政府出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)中，將扶持力度增加一倍，也只是達(dá)到了200元／畝，獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)不到基本開(kāi)支費(fèi)用的三分之一，廣大農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性不能被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合自身實(shí)際，修訂完善政策，充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織作用和農(nóng)村干部的積極性，發(fā)展成片特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度，做好土地整理、種子供應(yīng)等服務(wù)，對(duì)成片產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)的水、路、渠、綠化等配套設(shè)施的建設(shè)。

四是注重科技的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和