第一篇：構建學習型縣域譜寫沐川發展新篇（寫寫幫整理）

學習型縣域是以學習型組織理論為指導，通過鼓勵區域內成員不斷共同學習，逐步形成終身學習理念和區域特色文化，持續提升區域學習力、創新力、競爭力，是促進縣域經濟和社會發展的戰略選擇，是學習型社會的實現形式。沐川縣通過開發各種學習型組織，構建全民參與的學習型縣域，促進了縣域經濟發展和社會全面進步。

一、構建學習型縣域重點是建設學習型組織

學習型組織是構建學習型縣域的基礎和重要內容。一是制定構建規劃。組織和個人要聯系實際制定切實可行的學習規劃，落實學習的目的、時間、地點、形式、內容、經費，在引導社會成員進行個體學習的基礎上，重視團隊學習，明確學習的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設各種學習型組織。通過建設學習型政黨、學習型政府、學習型機關、學習型學校、學習型企業、學習型社區、學習型鄉鎮、學習型家庭，推進構建學習型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業生涯設計，鼓勵區域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發展目標，沐川縣把建設中國西部生態經濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結奮斗、共謀發展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現。四是豐富學習載體。整合各類教育資源，通過與院校聯合辦學，邀請著名專家學者講課，為民眾提供多種學習選擇機會，在全社會逐步形成“全民學習、終身學習”理念。五是營造學習氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內交通干道，縣城主要街道，重要路口，設計制作永久性學習型標識、公益廣告、名言警句，發揮潛移默化和引導作用，營造“發展中學習，學習中發展”的學習氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關學習日”、“教帥讀書節”、“市民學習周”、“農民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學文化素質。

二、構建學習型縣域關鍵是完善學習機制

構建學習型縣域是一項惠及廣大民眾的系統工程，必須建立一套穩定高效的運行機制。一是建立領導責任機制。建立構建學習型縣域的指導機構和專家咨詢機構，把構建工作納人目標管理，對不同類型的學習型組織，實行分類指導，在實踐中發現典型，在工作中總結推廣，不斷提升學習到組織創建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關于加強學習培訓管理的通知》、《關于鼓勵自學提高區域內成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規定，對黨政機關和事業單位人員，在規定年限內達不到學歷要求的，是領導干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務，并逐步淘汰出機關事業單位。定期開展創建學習型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學以致用，激勵優秀人才脫穎而出。三是建立學習考評機制。制定和完善學習型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學力認定制度”，建立“個人學習卡”、“終身學習卡”，完善干部學習培訓檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導向，健全公平競爭的人才培養和選拔機制，把參學情況作為任職考核和提拔使用的重要依據，突出學習績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構建工作經常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復督促檢查，逐步建立構建學習型縣域pDCA管理體系，逐步形成區域內成員和組織良好的學習習慣。五是建立學習保障機制。樹立對人才開發的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構建學習到縣域工作的軟硬件建設，在充分利用現有教育資源的基礎上，加大對繼續教育的投人力度，構建經費每年列入財政預算，確保構建工作必要的經費支出。

三、構建學習型縣域目的是形成區域特色

圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉變”、促進跨越式發展三大目標，全面構建學習型縣域。一是抓好“三個結合”，把構建學習型縣域與發展區域特色經濟相結合，與培育區域持色文化相結合，與加強人力資源能力建設相結合，一切從沐川實際出發，找準區域特色，發揮比較優勢，發展特色經濟。“一紙一電”兩大支柱產業的形成，就是從開發沐川的自然資源出發，經過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區域經濟結構。在挖掘提升傳統文化的基礎上，逐步培育形成以學習文化、創新義化、生態文化、誠信文化為主要內容的區域特色文化。在黨

第二篇：構建學習型縣域　譜寫沐川發展新篇

構建學習型縣域　譜寫沐川發展新篇

學習型縣域是以學習型組織理論為指導，通過鼓勵區域內成員不斷共同學習，逐步形成終身學習理念和區域特色文化，持續提升區域學習力、創新力、競爭力，是促進縣域經濟和社會發展的戰略選擇，是學習型社會的實現形式。沐川縣通過開發各種學習型組織，構建全民參與的學習型縣域，促進了縣域經濟發展和社會全面進步。

一、構建學習型縣域重點是建設學習型組織

學習型組織是構建學習型縣域的基礎和重要內容。一是制定構建規劃。組織和個人要聯系實際制定切實可行的學習規劃，落實學習的目的、時間、地點、形式、內容、經費，在引導社會成員進行個體學習的基礎上，重視團隊學習，明確學習的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設各種學習型組織。通過建設學習型政黨、學習型政府、學習型機關、學習型學校、學習型企業、學習型社區、學習型鄉鎮、學習型家庭，推進構建學習型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業生涯設計，鼓勵區域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發展目標，沐川縣把建設中國西部生態經濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結奮斗、共謀發展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現。四是豐富學習載體。整合各類教育資源，通過與院校聯合辦學，邀請著名專家學者講課，為民眾提供多種學習選擇機會，在全社會逐步形成“全民學習、終身學習”理念。五是營造學習氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內交通干道，縣城主要街道，重要路口，設計制作永久性學習型標識、公益廣告、名言警句，發揮潛移默化和引導作用，營造“發展中學習，學習中發展”的學習氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關學習日”、“教帥讀書節”、“市民學習周”、“農民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學文化素質。

二、構建學習型縣域關鍵是完善學習機制

構建學習型縣域是一項惠及廣大民眾的系統工程，必須建立一套穩定高效的運行機制。一是建立領導責任機制。建立構建學習型縣域的指導機構和專家咨詢機構，把構建工作納人目標管理，對不同類型的學習型組織，實行分類指導，在實踐中發現典型，在工作中總結推廣，不斷提升學習到組織創建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關于加強學習培訓管理的通知》、《關于鼓勵自學提高區域內成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規定，對黨政機關和事業單位人員，在規定年限內達不到學歷要求的，是領導干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務，并逐步淘汰出機關事業單位。定期開展創建學習型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學以致用，激勵優秀人才脫穎而出。三是建立學習考評機制。制定和完善學習型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學力認定制度”，建立“個人學習卡”、“終身學習卡”，完善干部學習培訓檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導向，健全公平競爭的人才培養和選拔機制，把參學情況作為任職考核和提拔使用的重要依據，突出學習績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構建工作經常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復督促檢查，逐步建立構建學習型縣域pdca管理體系，逐步形成區域內成員和組織良好的學習習慣。五是建立學習保障機制。樹立對人才開發的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構建學習到縣域工作的軟硬件建設，在充分利用現有教育資源的基礎上，加大對繼續教育的投人力度，構建經費每年列入財政預算，確保構建工作必要的經費支出。

三、構建學習型縣域目的是形成區域特色

圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉變”、促進跨越式發展三大目標，全面構建學習型縣域。一是抓好“三個結合”，把構建學習型縣域與發展區域特色經濟相結合，與培育區域持色文化相結合，與加強人力資源能力建設相結合，一切從沐川實際出發，找準區域特色，發揮比較優勢，發展特色經濟。“一紙一電”兩大支柱產業的形成，就是從開發沐川的自然資源出發，經過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區域經濟結構。在挖掘提升傳統文化的基礎上，逐步培育形成以學習文化、創新義化、生態文化、誠信文化為主要內容的區域特色文化。在黨政機關實施以工作分析、職業生涯設計、崗位培訓和績效考核為主要內容的人力資源能力建設，把個人發展與組織目標有機結合起來，激發黨政干部學習的積極性和創造性，提高干部的綜合素質和履職能力，促進人才資本積累和人力資源轉變。二是加強終身教育。依托高等學院、知名企業，引進學分制管理，聯合創辦沐川終身教育大學，有力地促進了繼續教育的發展。廣大干部職工可以通過學習相應的公共平臺課、崗位平臺課和選修課獲得相應學分。黨政機關和企事業單位員工，每年必須修滿規定學分才能維持原學歷，修滿更高一級學歷學分標準，獲得專科、本科、碩士上學歷證書的學員，在沐川縣范圍內可享受同等學歷待遇。對不能修滿相應學分以維持原有學歷水平的于部，按規定將降低一級學歷標準使用，基本實現了對學歷的動態管理。三是建設企業型政府。政府通過向企業學習，引進學習型組織理念、管理流程理念和星級服務理念，轉變政府職能，培育政府文化，建設“講學習、講效率、講服務、講誠信”的企業型政府，為經濟發展創造良好的社會環境、法制環境和服務環境。

四、構建學習型縣域取得的初步成效

一是樹立了先進學習理念。通過構建學習型縣域，全縣干部群眾讀書看報的多了，打牌賭博的少了；忙于工作的多了，無事閑聊的少了，社會風氣和精神面貌明顯改善。瀕臨破產的川馬電業，圍繞生存抓學習，呈現出人心不散、班子不亂、管理不松的可喜局面。炭庫鄉水果大戶周勤，堅持自學水果種植技術，寫下了5萬多字的讀書筆記，每年水果種植收入上萬元，成為“學而優則富”的學習型家庭典型。“全民學習、終身學習”、“發展中學習、學習中發展”、“學而優則進、學而優則富”的學習理念已深入人心，人人關心學習，人人參加學習的良好社會環境和學習氛圍初步形成。

二是提升了干部隊伍素質。通過構建學習型縣域，引人人力資源管理，明確了組織的共同愿景和個人的奮斗目標，激發了廣大干部的學習積極性和敬業精神，提高了干部群眾實踐“三個代表”，推進“三個轉變”，促進跨越式發展的自覺件和主動性，增強了學習的緊迫感和危機意識，干部群眾綜合素質明顯提高，“學習型、實十型、創新型”的干部不斷涌現，儲備了一批經濟建設管理人才，為全縣經濟發展提供了強有力的人才支撐。在裝機9萬千瓦的舟壩電站籌建工作中，僅用三天時間，就抽調配齊工程建設指揮部和移民安置辦公室所需的45名工程技術和管理人員；永豐公司10萬噸制漿項目從立項到建設，過去需要成立一個專門的項目班子，聘請有關專家把關才能完成，現在完全依靠永豐公司自身的力量，就可以基本完成相關工作。

三是培育了區域特色文化。以學習文化、生態文化、創新文化、誠信文化為主要內容的區域特色文化正在形成。“豪邁堅韌、務實勤勉”的沐川精神，體現了山的情懷，竹的品格，豪邁坦蕩的胸懷，堅忍不拔的意志，求真務實的作風，勤勉踏實的工作，展現了竹鄉兒女的精神風貌。國稅局開展以講促學、以練促學、以干促學、以考促學、以獎促學，調動了職工學習的積極性。永豐公司把創建學習型企業與建設“永豐之道”企業文化工程相結合，通過企業形象設計，提煉經營理念，培育“一往無前，奔流不息”的永豐精神，初步形成了一個以企業家價值取向為核心，以發展、創新、忠誠、誠信為支柱的價值系統，促進了經濟效益和文化建設雙豐收。“誠信沐川，生態家園”，已成為吸引投資的新亮點，已成為加速沐川經濟發展的新動力。

四是促進了縣域經濟發展。圍繞建設西部生態經濟示范縣的共同目標，把構建學習型縣域和經濟建設有機結合起來，通過構建學習型縣域，發展學習型經濟，打生態牌，走特色路，進一步解放了思想，更新了觀念，促進了發展，初步形成了“一紙一電”兩大支柱產業，找到了貧困山區打破低水平的均衡陷阱，走出貧困的惡性循環的有效途徑，增強了廣大干部群眾發展經濟的信心和能力。沐川的經濟在快速發展，沐川人的素質在急劇提高，沐川發展的潛力和后勁已初步顯現。隨著總投資20多億元的國道2i3線沐新段改造工程、舟壩電站建設工程、火谷電站建設工程、永豐公司10萬噸制漿工程和金王寺水庫等重點項目的相繼開工建設，竹鄉人民將再次用勤勞和智慧，譜寫沐川發展新篇章。

第三篇：構建學習型縣域　譜寫沐川發展新篇

構建學習型縣域　譜寫沐川發展新篇學習型縣域是以學習型組織理論為指導，通過鼓勵區域內成員不斷共同學習，逐步形成終身學習理念和區域特色文化，持續提升區域學習力、創新力、競爭力，是促進縣域經濟和社會發展的戰略選擇，是學習型社會的實現形式。沐川縣通過開發各種學習型組織，構建全民參與的學習型縣域，促進了縣域經濟發展和社會全面進步。

一、構建學習型縣域重點是建設學習型組織學習型組織是構建學習型縣域的基礎和重要內容。一是制定構建規劃。組織和個人要聯系實際制定切實可行的學習規劃，落實學習的目的、時間、地點、形式、內容、經費，在引導社會成員進行個體學習的基礎上，重視團隊學習，明確學習的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設各種學習型組織。通過建設學習型政黨、學習型政府、學習型機關、學習型學校、學習型企業、學習型社區、學習型鄉鎮、學習型家庭，推進構建學習型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業生涯設計，鼓勵區域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發展目標，沐川縣把建設中國西部生態經濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結奮斗、共謀發展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現。四是豐富學習載體。整合各類教育資源，通過與院校聯合辦學，邀請著名專家學者講課，為民眾提供多種學習選擇機會，在全社會逐步形成“全民學習、終身學習”理念。五是營造學習氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內交通干道，縣城主要街道，重要路口，設計制作永久性學習型標識、公益廣告、名言警句，發揮潛移默化和引導作用，營造“發展中學習，學習中發展”的學習氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關學習日”、“教帥讀書節”、“市民學習周”、“農民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學文化素質。

二、構建學習型縣域關鍵是完善學習機制構建學習型縣域是一項惠及廣大民眾的系統工程，必須建立一套穩定高效的運行機制。一是建立領導責任機制。建立構建學習型縣域的指導機構和專家咨詢機構，把構建工作納人目標管理，對不同類型的學習型組織，實行分類指導，在實踐中發現典型，在工作中總結推廣，不斷提升學習到組織創建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關于加強學習培訓管理的通知》、《關于鼓勵自學提高區域內成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規定，對黨政機關和事業單位人員，在規定年限內達不到學歷要求的，是領導干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務，并逐步淘汰出機關事業單位。定期開展創建學習型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學以致用，激勵優秀人才脫穎而出。三是建立學習考評機制。制定和完善學習型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學力認定制度”，建立“個人學習卡”、“終身學習卡”，完善干部學習培訓檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導向，健全公平競爭的人才培養和選拔機制，把參學情況作為任職考核和提拔使用的重要依據，突出學習績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構建工作經常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復督促檢查，逐步建立構建學習型縣域pDCA管理體系，逐步形成區域內成員和組織良好的學習習慣。五是建立學習保障機制。樹立對人才開發的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構建學習到縣域工作的軟硬件建設，在充分利用現有教育資源的基礎上，加大對繼續教育的投人力度，構建經費每年列入財政預算，確保構建工作必要的經費支出。

三、構建學習型縣域目的是形成區域特色圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉變”、促進跨越式發展三大目標，全面構建學習型縣域。一是抓好“三個結合”，把構建學習型縣域與發展區域特色經濟相結合，與培育區域持色文化相結合，與加強人力資源能力建設相結合，一切從沐川實際出發，找準區域特色，發揮比較優勢，發展特色經濟。“一紙一電”兩大支柱產業的形成，就是從開發沐川的自然資源出發，經過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區域經濟結構。在挖掘提升傳統文化的基礎上，逐步培育形成以學習文化、創新義化、生態文化、誠信文化為主要內容的區域特色文化。在黨政機關實施以工作分析、職業生涯設計、崗位培訓和績效考核為主要內容的人力資源能力建設，把個人發展與組織目標有機結合起來，激發黨政干部學習的積極性和創造性，提高干部的綜合素質和履職能力，促進人才資本積累和人力資源轉變。二是加強終身教育。依托高等學院、知名企業，引進學分制管理，聯合創辦沐川終身教育大學，有力地促進了繼續教育的發展。廣大干部職工可以通過學習相應的公共平臺課、崗位平臺課和選修課獲得相應學分。黨政機關和企事業單位員工，每年必須修滿規定學分才能維持原學歷，修滿更高一級學歷學分標準，獲得專科、本科、碩士上學歷證書的學員，在沐川縣范圍內可享受同等學歷待遇。對不能修滿相應學分以維持原有學歷水平的于部，按規定將降低一級學歷標準使用，基本實現了對學歷的動態管理。三是建設企業型政府。政府通過向企業學習，引進學習型組織理念、管理流程理念和星級服務理念，轉變政府職能，培育政府文化，建設“講學習、講效率、講服務、講誠信”的企業型政府，為經濟發展創造良好的社會環境、法制環境和服務環境。

四、構建學習型縣域取得的初步成效&n

第四篇：奏響和諧音符 譜寫發展新篇

奏響和諧音符 譜寫發展新篇

北門社區黨支部 北門社區居委會

（2009年12月18日）

各位領導、同志們：

大家好！我是縣政協委員、永豐街道北門社區黨支部書記鄭云水。今天，我很榮幸站在這里，向各位領導和同志們匯報北門社區的工作。我報告的題目是《奏響和諧音符，譜寫發展新篇》。

北門社區地處廣豐縣城東南部,面積2.5平方公里，常駐人口7126人，轄區內有駐區單位19個。近年來，北門社區在上級的正確領導和關心下，緊緊圍繞“設施標準化、隊伍專業化、居務民主化、服務人文化、管理數字化、工作一體化”的“六化”社區建設目標，以科學發展為指導，以服務居民為宗旨，營造和諧的社區氛圍，實現了經濟社會又好又快發展，得到了上級、社會各界、尤其是居民的認可和贊賞。2009年，我們先后獲得了 “江西省十大和諧社區”（全市唯一）和“全省先進基層黨組織”二塊金子獎牌，省委書記蘇榮、省委副書記王憲魁等領導親自為我們頒了獎。

回顧發展歷程,我們深切體會到,北門社區所走過的道路，實際上就是堅持科學發展，堅持以人為本，切實做到“四抓四促”。

一、抓經濟，促發展

發展是硬道理，也是和諧的基礎。近年來，我們北門社

區積極引導廣大居民充分利用自己的資源優勢和區位優勢，堅持以市場為導向、以城市為依托、以增加收入為目標，大力發展需求穩、投資少、有效益的社區服務項目，把發展社區服務作為社區經濟發展的重要環節，不斷拓寬服務領域，吸引各種所有制經濟實體、大中小企業在社區投資，發展各種經濟實體特別是商貿、樓宇、租賃、汽車服務、建筑安裝、家政服務等第三產業，培育新的經濟增長點，居民的生活水平得到了明顯提高。同時，我們進一步盤活社區集體現有的資產，通過公開招標、招租等形式，加強社區集體資產管理，促使收益最大化，從而壯大社區自身的經濟實力。今年，為了改變裕豐市場臟、亂、差以及嚴重存在安全隱患等問題，我充分利用政協委員的身份，在政協十屆三次全會上提交了《關于迫切需要對裕豐市場進行改造》的提案，得到了縣政協等領導高度重視。尤其是周重明主席，多次到現場察看實情，召集相關部門和人員協調座談，并多次向縣委、縣政府主要領導匯報并得到了支持，從而使裕豐市場的改造得到了實施。現在，改造工程正有條不紊的按程序和進度進行，有望在春節前完成一期工程。通過改造，明年裕豐市場上交的稅利可望增收20萬元。目前，社區轄區內有個體工商戶 294家，民營和外資企業63家，居民擁有小汽車60多輛，人均住房面積超過了40平方米，人均純收入超過了11000元。此外，我們緊緊抓住街道黨委、辦事處出臺的“對由社區獨立引進并服務的企業，將可用財力的50至80%獎勵給社區”激勵機制的契機，采取以商招商、以情招商的方式，和裕豐社區共同引進了投資1.5億元的明華銅業有限公司，當

年就實現稅收904萬元，社區得到了街道辦60萬元的可用財力分成。今年該企業可望納稅1500萬元。現在，我們社區的集體資產已超過7000萬元，年收入超過100萬元。

二、抓民生，促和諧

壯大集體經濟的目的就是要讓居民享受發展的成果。我們著力改善民生，發展社會事業。近年來，我們先后投入近300萬元用于道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、水源凈化、路旁綠化，實現全社區每個自然村通水泥路、通自來水。去年，投資200多萬元，進行了老村莊整合改造，在樟樹底建成了全縣一流的新農村建設示范點，安置了50戶住房困難戶和拆遷戶，并建成了1個400平方米的體育活動場所。社區每年投入7萬多元，聘請了一支由7人組成的專業保潔隊伍，對社區內里弄進行保潔，改善了居民的生活環境。社區籌措30多萬元資金，與縣公安局共同建立社區內治安防控體系，在區內各居民小區和主要路口安裝了監控裝置，為社區的平安穩定增設了一道新的屏障，實現了零刑事案件的發生。從2004年成立社區居委會以來，我們每年還為農村居民發放“三金”：男性居民年滿60周歲、女性居民年滿55周歲的發放280元“退休金”；年滿80歲的發放480元“長壽金”；計劃生育特困戶和困難黨員發放600元“幫扶金”。僅這項資金，已發放50多萬元。

三、抓特色，促服務

社區圍繞居民關心的最直接最現實的利益問題，以營造“五園一灣”為載體，多管齊下，努力在提高社區服務水平上下功夫。把社區建成服務居民日常生活的“陽光家園”。社

區投資300多萬元建起了高起點、高規劃的社區綜合服務大樓及社區便民服務大廳，大廳內開設“陽光服務中心”，配置了LED電子顯示屏，向居民公開辦事程序，承諾限時辦結并公開辦理結果，實行一站式辦公。把社區建成服務社區弱勢群體的“愛心家園”。為98戶199名生活困難居民、五保戶、孤兒等辦理了城市低保和農村低保，月發放金額達21430元，做到了應保盡保。同時，社區每年年終還擠出近萬元資金，走訪慰問一些因災、因病的困難群眾。把社區建成服務居民健康和文化生活的“康樂家園”。社區與多個私人診所聯合建立了衛生服務站，免費為轄區內低保戶、困難戶、60歲以上老年人和育齡婦女體檢，對社區居民就醫實行優惠或費用減免，并通過定期舉辦健康知識講座，為社區居民就醫和保健提供服務。把社區建成服務居民終身學習的“學習家園”。社區內設立了社區學校，配備電子閱覽室和藏書5000冊的圖書室，并根據不同類型居民的學習需求，設置了電腦、家庭投資指南、醫療保健常識、法律法規知識、實用就業技術等課程。把社區建成服務社區安定祥和的“和諧家園”。積極開展“鄰居節”、“和睦之家”、“和睦單元”等活動，以小區、樓棟、單元為單位，組織社區居民開展聯誼活動，引導居民互敬互愛，互幫互助，共育鄰里親情，營造鄰里守望、和諧共建的氛圍。把社區建成服務社區黨員的“紅色港灣”。社區設置了黨員活動、風采展示、溫馨服務等圖片和專欄，組織黨員開展集中教育培訓，為老黨員過“政治生日”，走訪慰問貧困黨員，黨內結對幫扶，流動黨員組織關系接轉等服務活動，為黨員營造一個溫馨家園。

四、抓活動，促實效

為了凝聚更多居民參與到社區建設中來，我們采取社區搭臺、居民唱戲的辦法，積極創新載體，服務居民，開展豐富多彩的活動。社區創建并發展了腰鼓隊、門球隊、秧歌隊、龍舟隊、籃球隊、乒乓球隊等10多支文藝團隊，結合重大節日、慶典，廣泛開展文藝匯演、體育競技、老年健身表演等群眾喜聞樂見的特色文化活動，呈現出“天天有活動，月月有演出，重大節日有慶典，居民廣泛參與”的濃厚氛圍，提高社區文化品位。此外，我們社區充分利用小區宣傳欄、圖書室、市民文明學校、科普課堂等載體，廣泛開展十七大、科技、文化、法律、衛生等進社區活動，豐富了居民的精神食糧。前不久，我本人獲得了中國科協、財政部聯合頒發的“全國農村科普帶頭人”的榮譽。

各位領導、同志們，北門社區雖然取得了一些成績，但也存在許多不足。在具體過程中，我們深刻地領會到：基層的工作離不開上級的關心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，只要堅持以民為本，就一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要以本次會議精神為指針，學習借鑒先進單位先進經驗，不斷探索、不斷總結，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

我的發言完了，謝謝大家！

第五篇：轉型中譜寫新篇

轉型中譜寫新篇

——教師教育改革發展十年巡禮

新中國成立以來，我國教師教育培養了千百萬中小學和幼兒園教師，支撐了世界上最大規模的基礎教育和職業教育事業，為我國教育發展作出了歷史性貢獻。改革開放特別是黨的十六大以來，黨中央和國務院高度重視教師教育，積極推進傳統師范教育向現代教師教育戰略轉型，加強和改革教師教育，促進教師教育又好又快發展，教師教育進入以走向開放、提高層次、深化改革、完善制度、提高質量為主要特征的發展新時期，為建設高素質專業化教師隊伍提供了強有力的支撐和保障。

一、優化布局結構，構建中國特色現代教師教育體系。面向21世紀，在實施科教興國戰略，迎接知識經濟挑戰的新形勢下，傳統師范教育不再適應教育要“三個面向”和全面實施素質教育的需要，變革師范教育，重組師范教育資源，調整布局結構，逐步提高層次重心，構建教師教育新體系，成為我國教育改革發展的一項緊迫任務。

（一）推進教師教育體系走向開放。根據2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中提出“完善以現有師范院校為主體、其他高等學校共同參與、培養培訓相銜接的開放的教師教育體系”和1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出“依托普通高校和高等職業技術學院，建設職業教育專業教師和實習指導教師培養培訓基地”的要求，調整師范院校布局結構，支持和鼓勵綜合性大學舉辦教師教育，實現了教師教育體系從相對獨立封閉向靈活開放的轉變。2011年，舉辦教師教育的高等學校共有527所。其中，普通本科師范院校108所，師范專科學校36所，非師范類院校383所。從學校數量來看，師范院校占27.3%，非師范院校占72.7%；從培養本專科師范畢業生數量來看，師范院校占52.7%，非師范院校占47.3%。建立高等學校、職業院校和行業企業共同培養培訓職教師資體系，目前已建立了93個全國重點建設職教師資培養培訓基地、8個全國職教師資專業技能培訓示范單位、10個全國職業教育教師企業實踐單位。推動各地建立了約300個省級職教師資培訓基地和100多家職教教師企業實踐單位。從總體上看，師范院校仍然是我國教師教育的主體力量，非師范院校已成為教師教育的重要力量，傳統封閉的師范教育體系被打破，開放靈活的教師教育體系基本形成。

（二）提升教師教育辦學層次。根據我國高等學校管理體制改革的總體部署，提高師范院校層次結構和重心，教師教育逐步納入高等教育體系。與2002年比較來看，到2011年高師本科院校有所發展，由96所增加到108所；師范專科學校和中等師范學校大幅度減少，師專由140所減少到36所，中師由815所減少到132所；獨立設置教育學院合理收縮，由166所減少到60所。大批師專、中師和教育學院合并升格為本科師范院校或綜合性學院等。培養教育專業碩士高等學校由1997年的16所增加到2011年的83所。2011年，15所高水平師范大學和綜合大學開展教育博士培養試點工作。師范畢業生學歷層次明顯提高，本專科畢業師范生和中師畢業生之比從2002年52.5∶47.5提升到2011年的90.1∶9.9。2011年，全日制教育碩士畢業生為4565人，在職教師攻讀教育碩士畢業生為7963人。2000年，開展職業學校教師在職攻讀碩士學位工作，累計招生1.1萬余人，畢業8000 余人，95%以上回到職業學校工作，培養造就一批教學骨干和專業帶頭人。教師教育辦學層次基本實現了從中師、大專和本科的“舊三級”向專科、本科和研究生“新三級”的轉變。

（三）加快教師教育一體化進程。以教師專業發展和終身學習為導向，推進普通師范院校以多種方式積極參與中小學教師的在職培訓工作。2010年“國培計劃”中國家級示范性培訓項目骨干教師集中培訓由34個單位承擔，舉辦200期，其中25所師范大學承擔了160期，培訓人數達7927人，占80%。積極推動教師進修學校與教研、電教等機構進行資源整合，形成上掛高師院校，下聯中小學校，具有“多功能、廣覆蓋、大服務”特點的縣區級教師學習與資源中心。現已有近1400所縣級教師進修學校實現了整合或聯合。教師教育一體化有效改善了過去教師培養與培訓相分離的低水平、低層次和低質量的狀況，極大地提高了教師培訓質量和效益。

二、創新體制機制，建立符合教育事業科學發展需要的現代教師教育制度。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善以及高等教育體制改革的深入，我國傳統師范教育定向招生、定向培養、定向分配和師范生專業獎學金等制度逐步打破，建立適應市場經濟體制要求的新型教師教育制度成為教育改革發展的一項重要任務。

（一）教師培養制度創新邁出新步伐。2007年起，國務院決定在6所教育部直屬師范大學實施師范生免費教育試點。采取這一示范性舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大 批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。免費教育師范生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，并補助生活費。畢業后回生源所在省份中小學任教。5年來，師范生免費教育試點工作取得積極進展，成效顯著。一是延攬大批優秀學生攻讀師范，師范生生源質量明顯提高。6所部屬師范大學5年共招收免費師范生5.5萬人，考生報考踴躍，吸引了大批優秀學生讀師范，重點線上考生報名人數達到招生計劃的4.2倍以上。生源質量好，各校錄取免費師范生的平均成績均高出本省重點線40分以上。生源分布合理，中西部生源占90%，農村生源占60%。二是促進教師教育創新，人才培養模式改革取得新突破。中央財政安排5億專項資金實施“教師教育創新平臺建設計劃”，6所部屬師大建立近百個教師教育創新實驗區，選派高水平教師和優秀中小學教師擔任教師教育課程教學工作，用最優質教師教育資源來培養免費師范生。三是堅持正確就業導向，落實免費師范畢業生到中小學任教。21800名兩屆免費師范畢業生全部到中小學任教，其中91%以上到中西部地區中小學任教，37.7%到農村中小學任教。四是發揮示范引領作用，有力促進各地加強中小學教師隊伍建設。目前已有18個省份采取不同方式開展師范生免費教育。部屬師大師范生免費教育試點工作正彰顯出越來越大的示范引領作用。

（二）探索培養高學歷農村教師新機制。2004年，啟動實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，從具有推薦免試碩士研究生資格的高校中，選拔部分優秀應屆普通本科畢業生，錄取為“碩師計劃”研究生，并與地方政府教育行政部門簽約聘為編制內正式教師。先在縣鎮及以下農村學校任教，服務期3年，并在職學習研究生課程。第四年，到培養 學校脫產集中學習1年，畢業時獲碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。目前，70所大學參加推薦工作，40多所大學承擔培養任務，8年來累計招收培養“碩師計劃”研究生6945人。“碩師計劃”的實施，為農村學校培養輸送了一批高學歷農村骨干教師。

（三）建立健全中小學教師全員培訓制度。1999年，教育部頒布《中小學教師繼續教育規定》，明確提出參加培訓是中小學教師的權利和義務，教師培訓實行每5年為一個周期的管理制度，一個周期內原則上每位教師應參加不少于240學時的培訓。同時，還對教師培訓的內容與類別、組織管理、條件保障、考核與獎懲等方面作出規定。2006年，財政部、教育部印發了《關于農村中小學公用經費支出管理暫行辦法的通知》，規定學校公用經費預算總額的5%用于教師培訓。2006年，教育部印發《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》，規定中等職業學校專業課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業或生產服務一線實踐。2011年，教育部印發《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》，將教師每5年參加培訓的時間提高到不少于360學時。《規定》等培訓制度的建立與實施將教師培訓推向了制度化、規范化、科學化的軌道。

（四）建立健全教師教育標準體系。2012年教育部頒布實施《幼兒園教師專業標準》、《小學教師專業標準》和《中學教師專業標準》。《專業標準》是國家對幼兒園、小學和中學合格教師專業素質的基本要求，是教師實施教育教學行為的基本規范，是引領教師專業發展的基本準則，是教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。研究制定《中等職業學校教師專業標準》、《特殊教育學校教師專業標準》、《師范 類專業認證標準》、《師范院校本科教學質量標準》等，逐步健全教師教育質量保障制度。

三、深化課程教學改革，全面提高教師培養質量。師范院校圍繞優秀教師的培養目標，主動適應新一輪基礎教育課程改革的需要，積極創新教師人才培養模式，不斷加強師范類學科專業建設，深化課程教學改革，強化教育實踐環節，全面提高教師培養質量。

（一）探索多樣化教師培養模式。以教師專業化為導向，以提高師范生創新能力和實踐能力為核心，探索確立中小學和幼兒園教師培養新模式。一些師范院校建立教師教育改革創新實驗區，建設了一大批穩定的師范生教育實習基地，構建起了師范院校、地方政府和中小學共同培養師范生的新模式。一些師范院校積極開展3+1、2+2本科培養模式、4+1雙學位培養模式、4+2全日制教育碩士培養模式，探索學科專業教育與教師專業教育分段培養的中學教師培養新模式。以培養全科型小學和幼兒園教師為目標，一些師范院校積極探索綜合培養、先綜合后分方向和分科培養小學教師模式。一些師范院校積極開展招收初中畢業生實行五年一貫制培養專科學歷幼兒園教師的模式。

（二）加強師范類專業建設。為推進師范類專業建設與教師培養工作，2007年實施《高等學校本科教學質量與教學改革工程》，在師范院校中建設289個國家級師范類特色專業建設點，切實為師范院校相關專業建設和改革起到示范和帶動作用。21世紀初，隨著小學教師培養納入高等教育體系，新建267個小學教育本科專業，新建430個初等教育專科專業，培養本專科小學教師。

（三）積極推進課程教學改革。教師教育課程教學是提 高教師培養質量的關鍵環節。1998年啟動“面向21世紀高師課程體系和教學改革計劃”，產生了教師人才培養方案、課程方案、優質教材等213項重要項目成果，并廣泛應用于師范院校師范生培養過程中。2011年，教育部出臺《關于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準（試行）》。各有關高校積極貫徹落實，按照學習領域、建議模塊和學分要求，制定有針對性的幼兒園、小學和中學教師教育課程方案，保證新入職教師基本適應基礎教育新課程的需要。優化教師教育課程結構，打破教育學、心理學、學科教學法“老三門”的教師教育課程框架。改革課程教學內容，將學科前沿知識、教育改革和教育研究最新成果充實到教學內容中。改進教學方法與手段，采取模擬課堂、現場教學、情境教學、案例分析等多種方式，提高教學效果。加強信息技術課程建設，提升師范生信息素養和利用信息技術促進教學的能力。加強教師職業道德教育和養成教育，著力培養師范生的社會責任感、創新精神和實踐能力。

（四）強化教育實踐。教育實踐是提高師范生實際教育教學能力的核心環節。2007年，教育部頒布《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，推動各地普遍落實師范生到中小學和幼兒園教育實踐不少于一個學期制度，大力提高師范生教育教學實踐能力。一批師范院校加強師范生職業基本技能訓練，加強教育見習，建設長期穩定的教育實習基地，選派優秀高校和中小學教師共同擔任師范生實習指導教師。創新師范生教育實踐形式，開展師范生實習支教和置換培訓，將教育實習與促進農村教育發展相結合，不僅增強了師范生的社會責任感和使命感，也提高了農村中小學師資水平。據不完全統計，2008—2009學年，河北等19個省份124 所師范院校共有8.5萬名師范生到1.6萬所農村中小學校進行了實習支教，7.5萬名農村教師接受了師范院校舉辦的各種形式的培訓。

四、實施“國培計劃”，推動中小學教師全員培訓。1999年，教育部頒布《中小學教師繼續教育規定》，標志著我國中小學教師培訓工作全面展開。各級政府高度重視教師培訓工作，根據不同時期教師隊伍建設的需要，確定教師培訓工作重點，采取“國培計劃”引領方式，先后組織指導實施了兩輪全國中小學教師全員培訓，極大提升了中小學教師隊伍整體素質。

（一）組織實施“國培計劃”。2007-2009年，教育部組織實施“中小學教師國家級培訓項目”。中央財政投入9000萬元，采取“對口援助”、“送培到省”、“送教上門”、集中培訓、遠程培訓等方式培訓全國近百萬中小學教師，其中，農村中小學教師占80%以上。2010年，教育部、財政部啟動實施“中小學教師國家級培訓計劃”。以農村教師為重點，開展對中小學教師和幼兒園教師的大規模培訓，包括中小學教師示范性培訓項目、中西部農村骨干教師培訓項目和幼兒園教師國家級培訓計劃等3項內容。兩年來，中央財政安排專項經費13億元，共培訓幼兒園、中小學教師215萬人，其中，農村教師207萬人，占96.3%，培養了一大批“種子教師”，提高了教師培訓的專業化水平，同時帶動了各地教師全員培訓的開展，充分發揮了示范引領、雪中送炭、促進改革的作用。

（二）實施中小學教師教育技術能力建設計劃。2005年，啟動實施全國中小學教師教育技術能力建設計劃，組織開展以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的教育技術培 訓。截至2011年底，各地累計培訓中小學教師近600萬人，極大推動了教師教育技術能力的提升。

（三）大力推進中小學教師全員培訓。落實《2003-2007年教育振興行動計劃》，配合基礎教育新一輪課程改革，組織實施“中小學教師全員培訓計劃”（2003-2007年），按照“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的工作方針，以“新理念、新課程、新技術”和師德教育為重點，國家對100萬農村中小學骨干教師進行了重點培訓，對200萬中小學教師進行學歷提升培訓。帶動各地對1000萬中小學教師進行了全員培訓。2011年，教育部印發《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。今后5年，將對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。

五、實施職業院校教師素質提高計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設。

落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》，啟動兩輪職業院校教師素質提高計劃，組織實施一系列項目，全面推動職教教師隊伍建設工作。

（一）組織實施專業骨干教師培訓項目。2007-2010年，對8000余所中等職業學校的3萬名專業骨干教師進行了國家級培訓。培訓采取“基地培訓+企業實踐”的新模式，推動國家級師資培訓基地與上千家企業建立了長期合作關系。選派了1000名教師到德國、奧地利進修。各省（自治區、直轄市）組織實施專業骨干教師省級培訓，完成培訓15萬人。“十二五”期間，繼續組織45萬名職業院校專業骨干教 師國家級培訓，4500名教師出國進修。與2005年相比，全國中等職業學校“雙師型”教師增加了80%，教師專業技能水平和實踐教學能力明顯增強。

（二）開展重點專業師資培訓方案、課程和教材開發。支持全國重點建設職教師資培養培訓基地，聯合行業企業和職業院校開發職業教育重點專業師資培訓方案、課程和教材。4年來，項目承擔單位組織了2500多人參與研究工作。共開發70個專業的教師教學能力標準、培訓方案和培訓質量評價指標體系，70本專業教學法和200多本專業核心課程教材，專門化、規范化、科學化的教師培訓課程標準和教材體系基本形成。

（三）實施緊缺專業特聘兼職教師資助項目。“十一五”期間，中央財政和18個省份的省級財政投入近2.6億余元，資助中等職業學校聘請兼職教師2.7萬余人次。其中，4500所中等職業學校的近6800個專業點得到中央財政資助，面向社會和企事業單位聘請兼職教師1.6萬余人。在該項目引導下，各地相繼推出了一系列重要舉措。其中，云南、浙江、河南等18個省（自治區、直轄市）共投入專項資金1.4億元，支持中職學校聘請兼職教師1.1萬人。與2006年相比，“十一五”末職業學校兼職教師數量增加了21%，教師隊伍結構得到優化，用人機制更加靈活。

經過10年的改革發展，我國教師教育在轉型中取得了積極進展，積累了許多寶貴經驗，形成了自己的特色。一是教師教育始終是國家的事業和政府的責任。國家重視，政府主導。在各個歷史階段，教師教育都是國家教育事業的重要組成部分。二是教師教育始終有一個相對穩定的體系。盡管有關師范性與學術性的爭論不斷，但教師教育體系總體穩 定，始終面向基礎教育和職業教育，源源不斷地提供師資保障。三是教師教育始終重視中國特色的教師養成。吸引優秀生源，重視教師養成，強化教師專業訓練，強調一專多能的綜合素質培養。四是教師教育始終得到政府的特殊支持與政策保障。教師教育質量始終得益于“提前招生、免費教育、優先就業”等優惠政策。面對全面提高教育質量和大力促進教育公平的歷史新時期，教師教育要進一步深入貫徹落實教育規劃綱要，堅持統籌規劃，優化布局，提升層次，強化特色，改革創新，走以質量提高為核心的教師教育內涵式發展道路，為培養造就高素質專業化教師隊伍和促進教育事業科學發展作出新的貢獻。（教育部教師工作司司長 許濤）