第一篇：創新學校管理制度引來發展活水清泉

創新學校管理制度引來發展活水清泉

北京市中關村中學黃文萍

摘要：本文通過對北京市中關村中學學校制度創新歷史背景分析，闡述學校制度創新的重要意義，并簡述學校在制度創新過程中遵循以人為本，民主管理原則；現實性與前瞻性的平衡原則；堅持繼承與發展原則；追求思想文化的引領作用。通過制度創新營造了學校和諧奮進的工作氛圍，為實現學校轉型和升級兩大跨越，以及學校的可持續發展提供了有力保障。關鍵詞：制度創新創新背景理念原則

俗話說“沒有規矩，不成方圓”。這個規矩指的就是制度。什么是制度呢？不同的學者有不同的表述，但大家都認為制度的核心含義就是一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規程，它是具有約束力的規范。不言而喻，學校制度就是要求學校全體師生員工的共同遵守的行為準則。

有人說，三流學校做制度，二流學校做品牌，一流學校做文化。就是說制度化管理是學校管理的一般要求，而人性化管理，則是學校管理的最高境界。中關村中學在27年辦學實踐中，不斷學習國家對教育的法律法規，吸收和借鑒他校制度建設經驗，積累和總結自己獨特的思想文化和價值取向，出臺了學校自己的一整套管理制度—《中關村中學管理制度》，形成了以強化崗位責任制，實施校務行政議事規則和“目標管理”、“層級管理”制度，以人為本和科學決策相結合，校長負責和民主監督相結合，集體領導和責任追究相結合的辦學依法，管理民主，用人靈活，教育高效的管理機制，這種結構合理，組織有序，信息暢通，協調高效、科學規范的管理機制，營造了和諧奮進的工作氛圍，為實現學校轉型和升級兩大跨越，以及學校的可持續發展提供了有力保障。

一、學校制度創新的歷史背景

中關村中學的制度建設歷經三個過程：辦學初期，主要是按照國家的教育法規和借鑒其他學校的制度辦學，沒有形成太多條文性的規定；1998年，建校15周年，學校為充分發揮學校各組織的職能作用，提高學校科學管理水平和工作效率，收集整理和總結歸納了在辦學過程中在對規范叫職工行為發揮了一定作用的職責、規章、制度和條例，并編輯成了《管理制度匯編》，使學校制度建設逐步走向規范；示范校建設完成以后，駛入高速發展之路的中關村中學，在先進的辦學思想引領下，對制度建設和創新有了深度地認識，認識到制度對形成個人的自律習慣和共同的價值觀念，建設良好的校園文化，提高學校管理效率有著重要的作用，學校管理制度的建立和實施，是學校管理規范化、科學化、民主化水平的重要標志，是學校規范管理、健康發展的基本保障，學校管理應從制度化進入追求人性化的更高境界，學校的管理制度應從制度約束師生行為走向文化引領師生自覺遵守之路。思想理念的創新，必然帶來行為上的變革。

學校制度創新是一個永恒的話題。當然光有理念的更新是不夠的。制度創新因為是要在學校現有的工作和生活環境條件下，通過創設新的、更能有效激勵人員行為的制度、規范體系來實現學校的持續發展和變革的創新。所以，還要有良好的創新環境和文化積淀。已經跨入市級示范高中校行列中關村中學，社會的知名度不斷提升，學校領導班子專業化程度和管理水平較高，團結協作精神和奉獻精神強，有較高的群眾信任度和凝聚力。部門設置比較符合學校實際情況，各部門之間關系和諧。教師隊伍專業化水平較高，教育理念新，干勁足，中青年骨干教師成長迅速，全員聘用合同制，按需擇優，滿工作量聘任等靈活多樣的用人做法也為學校管理制度的創新提供了良好的環境。2004年學校全體員工參與進行了《現代學校文化建設與素質教育》課題的研究，挖掘、概括和提煉了本校的傳統文化，系統整體地設計了學校文化建設的基本思路，形成了《中關村中學文化建設綱要》，明確了教師文化、學生文化的目標、內容和實施方案；形成了明確的學校理念文化，辦學基本理念和價值追求；基本形成民主與科學管理文化，為學校管理制度的重新修訂奠定了文化基礎。學校制度創新勢在必行的耕種要原因是1998年制定的《學校管理制度匯編》已遠遠不能滿足，學校的發展急切需要建立一套與之配套的規章制度做保障。比如那個時候學校干部年齡偏大，年齡梯度不夠合理，優秀年輕干部不足，對后備干部的選拔和培養的力度不夠，而在《學校管理制度匯編》沒有干部隊伍建設的計劃和干部選拔培養制度條例，影響優秀干部的脫穎而出；其次教育改革發展迅速，教育行政部門不斷推出關于學校管理的法規和制度，學校總是處于追趕教育行政部門的管理改革和形勢變化的被動局面。而且學校辦學規模過大，教師管理，學生管理、學校行政管理難度很大。年輕教師多，他們思想活躍，對學校當時管理方式和制度的理解容易產生偏激，發生沖突；再者學校所在地區辦學水平高，名校云集，人才資源競爭更為激烈，過去的用人制度制約人才引進、培養、使用、留住等等。制度創新呼之欲出，2005年學校適時提出完善和修訂中關村中學管理制度，學校花費一年的時間，全員參與總結凝練了學校制度文化，于2006年出臺了《中關村中學管理制度》。進入“十一五”為使學校照章辦事，有法可依，保證學校、教師、學生三方利益，學校又制定了第一部學校內部基本法—《中關村中學章程》。近些年學校著力改革體制，完善機制，出臺政策，培養人才，凝練文化，強化作風，以改革的精神拿出新思路，制定和完善促進自主創新的政策措施，激發了學校全體師生的創新活力，為自主創新成果的生長發育創造了良好的文化、制度和政策環境，提高了學校的管理水平。

二、學校制度創新的理念與原則

（一）體現以人為本的民主管理理念

1、學校管理制度創新過程始終體現民主參與原則

民主原則是制度建設最基本，最普遍的價值目標，因為任何一項制度的設計和出臺，都應維護全體師生員工的根本利益，學校制定規章制度需要師生遵守和執行。規章制度具有規范和激勵兩重作用，規范是淺層次的，而激勵是深層次的。要是制度發揮出激勵作用，制度建設過程中，就要充分發揮民主，使制度從群眾中來才能到群眾中去。如果師生們對于制度的內容和精神了解的比較透徹，有助于他們自覺得遵守和執行規章制度。制定的制度也就切合實際，避免主觀片面。2005-2006年中關村中學發動包括年級主任和教研組長在內的所有管理干部參與學校管理制度的重修工作。他們在師生中廣泛調查，了解實情，吸納意見，集思廣益，總結凝練，形成條文后經教代會多次討論修改，才確定實施。每位教職工都把學校利益與個人利益緊密聯系起來，以高度的責任心和事業心積極參與學校管理，珍惜自己的民主權利，在制度的實踐過程中對制度的科學性、可行性及時提出自己的意見、建議，使其中的合理部分成為學校的“法律”——《學校管理制度》的組成部分，為學校的制度建設，民主建設做出自己應有的貢獻。學校出臺的所有制度都已肯定個人價值和發揮個人潛能為前提，集思廣益，群策群力，共同制定，真正做到制度建設民主化。

2、學校管理制度創新體現“以人為本”管理理念

“以人為本”是現代學校管理的先進理念。“以人為本”管理的基本思想就是要以人的全面發展為核心，人的發展是學校發展和社會發展的前提，個人目標與學校目標是可以協調的。它要求管理過程中重視人的需要，激勵員工為主，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開，致力于師生與學校的共同發展。中關村中學在學校制度創新建設時，力求充分體現“以人為本”的管理思想。比如學校新修訂的規章制度較以往的制度在理念上有了重大的轉變，尤其突出民主、人文的現代教育管理理念。1998年出臺的《管理制度匯編》強調的是“令行禁止，賞罰分明”，“嚴格化、科學化、制度化、規范化”的剛性管理原則，認為“管理制度的制定是基于學校教育、教學及其管理工作的需要”，目的是“提高教師隊伍的政治和業務素質，優化教師隊伍，建立和完善調動教職工積極性的激勵機制，提高教育教學質量，積極穩妥地調整教職工崗位工作量，加大師生比例標準，提高辦學效益。”其目的更強調學校效益優先，一切手段是最大程度的挖掘教師，提高學校辦學效益。而在2006年出臺的《中關村中學管理制度》中則認為“學校管理制度是師生員工自覺遵守的行為準則。它是以學校實行民主管理、人文管理的基礎，對形成個人的自律習慣和共同的價值觀念，建設良好的校園文化，提高學校管理效率有著重要的作用。其目的是通過規范化、科學化、民主化的學校管理制度的建立和實施，推動素質教育的落實和創新人才的培養，促進學校健康發展。”它把師生和學校看成是一個“三位一體”的共同體，三者利益緊密相關，制度的執行不僅是為了“管”，更是一個自律的過程，一個自我管理，自我服務的過程。其目的是服務于三者，促進學生，教師，學校共同發展進步。原則上更重視人性的一面。

3、學校管理制度創新內容凸顯人文精神

人文精神是一種普遍的人類自我關懷，表現為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切，對人類遺留下來的各種精神文化現象的高度珍視，對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造。它反映的是在特定時代背景下人們的價值觀、人性觀、時代精神的集中反映。中關村中學在各個發展歷史時期，制度建設內容反映不同的價值觀和不同的精神追求。比如1998年學校管理制度匯編的內容分為五個部分：一是學校主要干部職責；二是學校體制改革初步方案；三是工作常規要求；四是各處室工作人員職責及常規制度；五是附錄國家教育法規。從內容上看強調的是師生和學校簡單的工作、學習關系，師生能做什么，不能做什么；強調老師們要完成什么任務，才會有怎樣的報酬，內容少有涉及學校其實是師生的生活場所，以及師生的生活感受，忽視了教師個體發展，忽視教師的職業幸福感受。該匯編第二部分學校內部管理體制改革方案的精神是通過提高教師待遇來提高學校效益。因此手段上采取“工作不計報酬，經常加班加點，經常給學生補課輔導，成績突出者”結構工資可升級。這樣的條文符合當時教師經濟地位低下的現實。而在2006年修改后的管理制度，首先是結合學校機構布局進行角色定位，其次崗位職責，再次權益保障。例如：第一章《黨政工常規管理制度》中共26條，除了涉及干部，教師行為規范條例外，還包括對他們的使用、培養、權利義務條例，其中的第八條教職工病事假工資發放辦法、第十四條教職工子女入學的規定、第二十五條教職工表彰獎勵制度，則更是體現了學校關注教師工作以外的精神世界。在近些年學校所作的一些規劃或計劃中也充分凸顯關注教職員工專業化發展和職業幸福感。例如2009年學校工作計劃標題就是團結和諧建設精神家園，敬業奉獻追求幸福人生。讓每個學生健康成長，讓每位教師快樂工作，讓學生、教師、學校同步發展，把學校打造成師生的精神家園成為學校的辦學理想和奮斗目標。

（二）尋找現實性與前瞻性的平衡原則

適度性是學校制度制定的基本原則，是指學校的各種規章制度的制定，應從本校師生員

工以及學校所處的社區環境、辦學條件和工作任務等的具體實際出發，實事求是，合理制定。“制”是有節制、限制；“度”是有尺度、標準。制度固然應該嚴格，否則就失去了應有的約束力，但凡事皆有度，制度亦然，不能把它當成緊箍咒，否則就會過猶不及，因此完善學校制度要注重制度的實用性、可操作性，符合學校實際，順應時代潮流，為大多數人所接受、所執行，以推動工作，促進事業發展。制度建設雖然是一個不斷更新和完善的過程，制度的制定要維護其嚴肅性，一項制度條例不能朝發夕改，否則就失去公信力。因此制度建設不僅要解燃眉之急，更應防患于未然；不僅是堵漏型的，更應該是預防型的；不僅是回顧性的，更應該是有前瞻性和預見性的，要解放思想，要打破陳規，打破已有的思維定勢和管理模式，要用創新的思維審時度事，客觀預見可能出現的新情況、新問題，要用創新的辦法破解建設過程中各種難題或困惑。中關村中學在學校制度建設和完善過程中，充分考慮政策的前瞻性，又力爭不能背離教育的發展規律，兼顧學校實際情況和現行師生利益，力求找到制度的現實性和前瞻性的平衡點。比如學校工作發展計劃和發展目標做到長短結合，既制定了規范學校現在和將來的《學校章程》，有做出了《學校2006-2011五年發展規劃》，同時根據教育發展的形勢要求和學校改革發展的實際情況，制定出每年的學校工作計劃，推動學校科學、有序，又快又好地發展。學校在分配制度上的改革堅持“效益優先，兼顧公平”原則，政策上向一線骨干教師傾斜，大幅度提高他們的工資水平，為了使改革穩定推進，保障所有教職工享有改革成果，學校對二線職員設立年功補貼，小部門負責人津貼等，這項分配制度考慮到了促進學校教師隊伍建設的長遠目標，也兼顧到了二線職員現實利益，從而保證了學校人事制度改革的平穩推進。

（三）堅持繼承與發展原則

學校制度是歷經多少代師生共同價值的文化總結和提煉。它帶有時代的烙印，具有深厚的傳統文化內涵和學校顯著特點。教育形勢的變化，師生隊伍的升級換代，新課程改革的猛烈沖擊，對學校制度的變革要求勢不可擋，但是，學校制度的創新不是要全盤否定和全面重建，而是摒棄那些不符合時代發展要求，不符合現階段辦學理念，不符合現在師生實際情況的制度，堅持那些符合教育發展規律亙古不變的整理。學校制度改革創新是一個繼承與發展的過程，是一個完善細化原有制度的過程。這一原則在中關村中學2006年新修訂的《學校管理制度》一書中表現地淋漓盡致。這本書是站在前人的肩膀上，進行完善與發展。它較多的保留了1998年《學校管理制度匯編》中的條文，但又對條文中不符合現代教育理念的內容上作了刪減和修訂。特別是對保護師生利益，體現人文關懷的內容有大幅度的增加。比如：原匯編中，對教師參與學校民主管理保障性法規—學校教職工代表大會條例的編寫較籠統，簡練，雖然提到教代會代表有權提建議或意見，以及民主評議干部，但是條文中并沒有具體的操作方法，以及保障措施。而在修訂后的制度中，就學校教職工代表大會制定了細則，章節和條文上作了大幅度增加。為保證代表民主參與權，第八條教代會提案中明確規定教代會提案是教代會代表在廣泛征集教職工意見、調查研究的基礎上，就學校的改革和發展及教職工普遍關心的問題，按照規定程序，提請教代會討論、處理的意見和建議。并要組成提案小組負責提案的征集、審理、辦理、答復、落實、反饋，真正保證代表們的意見得到落實和解決。細則中要規定教代會要選舉主席團，成員要有高級教師及其他代表性人員，主席團是大會的領導機構，最后做出大會決議。這些條目的增加，細化和完善了原有教代會條例，使

其更科學、規范、完善，可操作，保證教代會這一民主監督，民主管理學校真正發揮作用。

（四）追求思想文化的引領作用

制度管理主要是外在的、硬性的調節；文化管理主要是內在的文化自律與軟性的文化引導。文化管理強調心理“認同”，強調人的自主意識和主動性，也就是通過啟發人的自覺意識達到自控和自律。教師是一個創造性強，要求自由度較高，對較低層次的條條框框則反感的特殊群體，他們需要較多的文化管理。中關村中學2004年制定了《學校文化建設綱要》，形成了全校師生員工共同遵守的價值觀、辦學理念和行為規范，為學校制度建設走向制度文化建設指明了方向。學校把制度建設視為學校文化建設的一個重要方面，制度文化中包括學校長期形成的傳統、儀式及規章制度，以及師生員工對通過制度使管理有序的認同，對遇事循章找據的定勢，和對各項制度的熟悉與認可。制度文化還包括在學校發展中，領導不斷完善制度的管理方式,對形成高效管理與有效運作產生的積極影響。它對于推動素質教育的實施和創新人才的培養起到了極其重大的作用。《綱要》中明確指出學校制度文化建設的目標就是在現代先進管理理念指導下，通過制度創新,構建一種科學和人文相統一的制度文化，實現學校管理高效、有序。

1．制度文化建設的原則

法制管理的原則：依法治教、依法治校是我國教育改革和教育事業發展的必然要求。我國制定了一系列重要的教育法律、法規，如《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》、《教師法》、中華人民共和國教育部頒發的《中學管理規程》等。就學校的法律地位和學校、教師、學生等教育法律關系主體的權利和義務；對學校管理的重大問題都作了明確的法律規定。所有這些都為學校管理工作提供了重要的教育法律、法規依據。

科學管理的原則：遵循學校的辦學規律，結合學校自身的特點和發展目標依法辦學。人本管理的原則：樹立服務意識，體現人文關懷，入情入理，重在引導，著眼于激勵。民主管理的原則：樹立充分利用廣大教職工辦學的民主思想，學校重大規章制度一律經教代會討論通過，并在實踐中不斷補充、完善和改進。

集中管理的原則：在遵循民主管理的基礎上，必須要有集中統一的管理，做到在制度面前人人平等，令行禁止。

管理創新的原則：學校管理和學校教育必須不斷改革和創新，這是時代發展的要求。管理者要樹立改革和創新觀念，通過改革的手段，在管理上創新，克服思維定勢，積極采用創造性思維方法，勇于實踐，銳意創新，大膽進取，在創新中求發展。

2．制度文化建設的內容

建立旨在加強民主管理的制度。《教代會制度》《學校校務公開制度》《民主評議干部制度》《黨員民主生活和民主評議制度》等。建立旨在加強崗位意識的崗位責任制度。如：《教職工崗位聘任合同制方案》。建立旨在加強師德建設的制度。《教職工師德規范》《教職工考勤制度》《教職工三育人守則》《學生評價班主任工作方案》《文明辦公室評選制度》等。建立旨在加強教學管理的制度。如：《教學檢查制度》、《教學質量管理制度》、《教師常規工作質量評價方案》、《教師課堂教學評價方案》、《課堂教學學生評教方案》等。建立旨在加強干部教師隊伍建設的制度。如：《學校行政會制度》《學校干部勤政廉潔制度》《行政干部評價方案》《干部崗位職責》《教師發展性評價方案》等。建立旨在加強德育工作管理的制度。《學

校教育處工作職責》《班集體建設基本要求》《學生品德測評方案》《學生社會實踐與假期延伸教育條例》等。通過制度文化滲透和引領師生自覺遵守學校各項規章制度，團結一致，努力拼搏，推動學校安全有序，健康穩步發展。

近年，學校重視以教師為本的教師文化制度建設，在高中新課程改革中，不僅關注學生的發展，也重視教師的發展。學校把教師隊伍建設計劃列入學校十一五發展規劃的一項重要目標，制定了實現這一目標的主要措施和各管理部門的主要任務。通過完善教師管理制度，實施青年教師工程、名師工程、建設學習型組織、改善管理模式、創新教師培訓方式等措施為教師的發展創設了民主和諧，研究探索，合作分享，團結進取的文化氛圍，調動了教師參與專業發展的積極性，發揮了教師主體性和創造性，加速了教師成長成才，推動了學校教師隊伍整體水平的提升。短短27年，學校自主培養了特級教師4名，特別是實施實施名師工程，譚天靜、徐軍兩位年輕教師脫穎而出，成為北京市學科帶頭人，全國優秀教師，快速成長為北京市音樂、綜合學科的特級教師。許多教師與名師同行，不斷提升專業水平。學校區級以上學科帶頭人、骨干教師2000年只有5人；2007年58人；2009年74人，9年翻了十幾番；學科帶頭人、骨干教師的評定兩年一次，2009年較2007年增加16人，增長25%以上。

第二篇：活水泵站管理制度

活水泵站管理制度

工作人員生活管理制度：

一、積極搞好站容站貌和室內外衛生創造良好的工作學習環境。

二、對花卉樹木要經常管理做到環境凈化、美化。

三、人員衣帽要整齊、干凈外表莊重待人接物要有禮貌態度和氣。

四、宿舍被褥放置整齊、桌椅常擦做到窗明地凈室內雅靜。

五、伙房要保持衛生不準有雜物和異味以及蚊蠅

六、工作人員要熟練掌握防火、救火知識和技能安全保衛制度

七、禁止在泵站進、出水池捕魚及洗澡

泵站員工職責：

一、實行負責主持各自泵站全面工作的安排布署，對管轄泵站河道監察及取水口清渣工作負責。

二、每天巡查管理制度查看管理范圍的機房內、外設施和庫房物資有無差異情況，如有要及時填寫事故記錄和上報。

三、積極主動地對機電設備搞好日常維護、保養，保持其良好運行狀態。負責本站機電設備和水工建筑物安全運行。

四、泵站運行時必須按操作規程開機，注意運行情況并按時做好各項記錄，按時交接班，交接班前當班人員必須將所有蓋板蓋好，并有交接簽字手續。

五、做好泵站設備運行檢修或其它記錄，內容要詳實具體。

六、按照巡查線路巡查建筑物、運行設備，觀察是否有異常和安全情況。

七、送電前，詳細檢查電器設備的狀況，發現不安全因素，處理后方能送電。

八、負責完成本站階段性工作和全年性工作總結。

九、服從上級領導各項工作安排。

泵站班長職責：

一、實行負責主持各自泵站全面工作的安排布署，對管線監察的工作負責。

二、負責本站機電設備和水工建筑物安全運行。

三、帶領全站人員完成本站管理范圍內工程設施的日常維護與保養工作。

四、對本站配備的物資，做到專人保管，進出泵站登記清楚。

五、負責完成本站階段性工作和全年性工作總結。

泵站安全防范制度

一、在操作設備前必須先檢查外圍情況，如有異常及時通知或處理。電氣設備檢查時嚴格按照操作票工作要求進行，各個環節是否正常，不正常不能送電，送電時要按規定穿戴好絕緣工具。

二、值班人員嚴禁飲酒。交接班時要交接清各種工具及各項儀表運轉情況并要雙方簽字存留。

三、機電設備在運行中，嚴禁站外人員進入泵房內。

四、泵站常年管理人員，要按規定人數堅持每兩小時對本站一切設備巡視一次，發現問題及時上報和妥善處理。

五、對于各項目安全防范實物設施，要經常檢查確保實效。

六、發現不安全隱患及時上報，并做到能及時處理。

七、對本站的一切機電設備技術性能狀況做到底數清楚。

八、對本站配備的其他物資做到專人保管往來登記清楚。

九、努力做好各項安全防范工作。

第三篇：生活水衛生管理制度

酒店生活水衛生管理制度

為進一步加強酒店生活水、生活用水衛生，保障用水安全，根據生活水衛生監督管理辦伐等法律法規的要求，特制訂本管理制度。

一、酒店水泵房設有蓄水井。水泵房由專人負責，進行清理、消毒，并記錄，水泵房應加鎖，每日清掃，保持潔凈，以確保用水安全。

二、加強生活水、生活用水的常規管理，加強對酒店使用的供水設施、設備進行維護和保養；并應保證員工客人足量生活；蓄水箱必須密封加蓋，每年二次定期對蓄水箱清洗消毒。

三、管理操作人員持健康證上崗。

四、定期開展水質監測工作。酒店生活水的水質監測，水質監測如不合格應及時告知酒店和當地主管部門確保酒店生活生活水衛生安全。

五、加強酒店生活生活水監督檢查。在檢查中發現的生活水衛生安全隱患，必須及時落實整改措施，確保酒店生活生活水衛生安全。

新港灣大酒店2013年8月1日

第四篇：清泉學校自查報告（定稿）

清泉學校“兩基”迎“國檢”工作自查報告

市“兩基”辦:

“兩基”迎“國檢”工作是對清泉教育成果的一次檢閱，關系到清泉乃至玉門教育的聲譽，既是一種挑戰也是一種機遇，是我校近期工作中的重中之重。自2010年接到有關“兩基”迎“國檢”工作通知后，我校即著手準備相關資料，并成立了“兩基”迎“國檢”工作領導小組，制定了“兩基”迎“國檢”工作實施方案。今年4月2日，市教育局召開了“兩基”迎“國檢”和義務教育檢測系統培訓會議，我校由張校長帶隊，相關領導和工作人員參加了會議，之后我們又進一步對實施方案做了調整，細化了工作，明確了分工，并全力投入到“兩基”工作中來。現就我校“兩基”迎“國檢”工作進展情況匯報如下：

一、鄉、校基本情況

清泉鄉地處玉門最東端，距玉門油城25公里，人口稀少且分布較廣，經合村并組后，現轄4個行政村，17個村民小組，農業人口1192戶4189人，其中農業人口4032人，勞動力2203人。清泉鄉總面積1794平方公里，總耕地面積13470畝，人均3.1畝。清泉鄉土地貧瘠，農作物種植單一，主要以小麥、玉米、大麥、洋蔥、孜然等作物為主，礦產稀少。2004年2月，根據玉門市《關于調整學校布局，提高辦學效益》的意見精神，撤并了全鄉所有小學及教學點，完成了中學校址搬遷，建成了清泉鄉九年一貫制學校，即現在的玉門市清泉學校。

清泉學校占地面積65畝，總投資552萬元，建筑面積7251平方米，硬化面積15000平方米，綠化面積16000平方米。現有教職工47人（支教教師3人），專任教師39人，專任教師學歷合格率為100%，教師本科率38.1%，中級職稱教師13人，初級職稱教師17人；有教學班18個，在校學生554人，其中中學生198人，小學生292人，幼兒64人；共有寄宿生282人。學校現有教學樓2棟，學生宿舍樓2棟，配套微機室1間，配微機47臺，多

媒體教室2間，圖書室1間，藏書5014冊，建有300米跑道的田徑場、足球場、籃球場、排球場，設施完善，場地規范。

二、“兩基”工作進展情況

根據教育局、“兩基”辦的安排部署，自4月初 “兩基”迎“國檢”進入自查自糾、整改落實階段，學校按照工作部署，全力開展此項工作，做到四個到位：一是宣傳到位。學校利用教職工大會、板報、校園廣播等渠道大力宣傳“兩基”迎“國檢”工作的重要性，二是認識到位。由于廣泛宣傳，廣大教職員工高度關注、積極配合，都決心分清主次、突出重點，把“兩基”迎“國檢”工作當作一項政治任務來完成。三是領導到位。學校接到迎國檢任務以來，立即成立領導小組，設立辦公室，明確各處室人員的職責，實行板塊負責，責任到人。做到目標明確，工作開展順利，并確保與教育教學工作同步推進，兩不誤，兩促進。四是行動到位。為了建立健全各種資料，動員廣大教職工加班加點，及時做好各種表、冊、卡、圖的建檔工作。通過檢查落實，各分管領導積極協調各部門，同心協力解決大小問題，把工作做到位。

根據我校“兩基”迎“國檢”工作領導小組的工作安排，我校“兩基”迎“國檢”工作資料準備分4大塊，張國宏校長總負責，綜合類資料、掃盲工作和師資情況由學區辦公室負責；普及程度、教育質量由李勇副校長負責，中小部教導處全力配合；教育經費由財務室李樹華老師負責；安全管理和辦學條件由李海濤副校長負責。其中實驗室、圖書室、音樂教師、微機室等由管理人員負責搜集整理資料，統計各類數據。同時根據各板塊負責人的意見，我校又把全校教師分配到每一個板塊，有負責人具體分配任務，每一位教職工不僅要準備自己的資料，如近三年的聽課筆記、教案、計劃、總結等，還要完成每個板塊負責人分配的任務，這樣通過逐級分解任務，達到人人有事干，事事有人做，每位教職工除了每天做好自己的本質工作外，基本每個晚上都在加班加點補資料。

經過近10天的查找、補糾，有40%的資料已準備齊全，60%的資料正在積極查漏補糾當中，我們計劃再用10天時間，爭取把80%的資料準備齊全，到5月初，基本完成各類資料的裝訂存檔。

除資料裝訂存檔外，對于辦學條件等硬件設備的欠缺問題，我們做了初步統計和預算，并向鄉政府做了匯報，力爭早日解決，達到“國檢”標準。

三、“兩基”自查情況

1、普及程度

我校2008-2009學年輟學率為0、2009-2010學年輟學率為02010-2011學年輟學率為0；近三年畢業率:2008-2009學年中小學畢業率為100%；2009-2010中小學學年畢業率為100%；2010-2011學年中小學畢業率為100%；體育達標率100%、行為規范合格率100%、校長上崗合格率100%，教師任職資格合格率100%。轄區內適齡兒童入學率情況

2008——2009學年轄區內適齡兒童入學率100％。

2009——2010學年轄區內適齡兒童入學率100％。

2010——2011學年轄區內適齡兒童入學率100％。

適齡兒童輟學率情況

2008——2009學年輟學率為0。

2009----2010學年輟學率為0。

2010——2011學年輟學率為0。

2、教師隊伍情況

（1）、師資水平：

我校現有教職工47（支教3人）人，其中男教師22人，女教師25人，專任教師39人。在教職工中大專以上學歷39人，占教職工總數的82.9%，專任教師中大專以上學歷38人占專任教師的97.4%，大學本科學歷15人，占專任教師的38.1%，學歷達標100%。中學一級教師7人，小學高級教師11人，中學二級教師1人，小學一級教師13人,。普通話等級達二級甲等的8人，二級乙等的22人，持證率76%。校長1人，參加提高培訓1人，參培率100％。

（2）、2008年以來通過政府招考或交流調入教師12人，學

歷達標率100％。

（3）、學校教師先后參加了計算機、普通話、高學歷進修、新課程改革、“高效課堂“改革等多方位培訓。學校教師均參加繼續教育培訓，并合格。

（4）、教師工資發放辦法：財政統發，發放及時，逐年增長。

3、辦學條件

（1）、清泉學校占地面積65畝，生均面積78.2平方米。

（2）、清泉學校建筑面積7251平方米，生均面積12.65平方米。

（3）、學校有專門的物理、生化實驗室、圖書室。學校實驗室建設應為二類標準，自九十年代初建成后再沒有更新和補充，實驗儀器、藥品缺失嚴重，尤其是試驗臺為簡易的木質方桌，達不到現代教學的要求，與二類標準有很大差距；圖書室藏書5014冊，生均圖書9冊，與生均20冊的標準還缺少6000冊，閱覽室缺少配套的設施；音樂、美術、衛生、體育器材配備不達標，現只有音樂教室有專門的教室和鋼琴、電子琴等教具，但缺少配套的音樂教（學）具和課桌凳，體育場地建設基本達標，但缺少必備的器材，衛生室、美術教室沒有專用教室，幾乎沒有器材、設備。

4、學校經費

1、學校經費來源玉門市財政下撥的公用經費。

2、學校每學期開學之初由上級財政撥付教學資金，保證落實學生的“兩免一補”工作。

3、近三年國家不斷加大對教育的投入，財政預算內教育撥款2008170.3萬元，比前一年增加14.4%，2009203萬元，比前一年增加19.2%，2010224.6萬，比上年增加14%；2011229.6萬，比上增加2.2%，確保了我鄉學校的有序運轉。教師工資足額兌現，學校校容校貌逐步改善，人人都能全身心的投入到常規教學中，使我鄉的教育教學質量逐年提高。

5、教育質量

教育質量一直是學校工作的核心，自建校以來我校教育成績逐年提高，近三年，我校畢業班教學成績統計均高于全市平均水平，近三年各年級各班學生成績冊已有中小學教導處整理裝訂，統計匯總即將完成。

6、學校安全管理

清泉學校安全工作一直由一把手負總責，分管副校長具體抓，把安全工作納入學校整體規劃中，年初有計劃，年終有總結，安全制度健全，安全工作目標責任書逐級簽訂，逐層分解，安全管理責任制和應急機制完善，安全教育活動落實到位，有記載，有檔案；學校食堂管理各項制度健全，飯菜每天有留樣，工作有臺賬，資料檔案齊全。校舍與設施安全，學校周邊環境良好。近三年清泉學校沒有發生重大安全事故，各項資料查找、補糾基本完成，有待于按統一要求裝訂存檔。

7、掃盲工作

清泉鄉在98年已完成全部脫盲任務，50周歲以下的青壯年已全部脫盲，近年來也沒有新的文盲產生。掃盲工作，近年來基本處于停滯狀態。目前在成教方面的工作主要是農民技能培訓，學校已經準備好的資料是2008-2010年清泉鄉15-50周歲青壯年文化程度調查表和脫盲人員技能培訓花名冊。我校計劃將掃盲工作中存在的問題進一步向鄉政府匯報，并在義務教育監測系統錄入工作和“兩基”迎“國檢”工作完成到一定階段后，集中精力完成農民文化技術學校和掃盲工作資料的整理補糾。

四、存在的主要問題

1、部分圖書陳舊，圖數量嚴重不足，不能適應現在的教學與閱讀需求，與國家規定的標準還有很大差距，至少需添臵6000冊。

2、實驗室與國家二類標準還有很大差距，需重新建設；

3、音樂、美術教室、體育器材室、衛生室等器械、器材的配臵遠遠不能滿足教學需求，與國家二類標準還有很大差距。

4、檔案管理由于缺乏專業性，導致在某些資料的搜集上存在著難度。

5、學校部分電腦配備陳舊，不能適應學校電化教學和校園網絡的建設與使用。

6、教學樓、宿舍樓房頂滲漏嚴重，需要及時維修。

7、農民文化技術學校的建設還是一片空白，掃盲工作的資料整理、補糾難度較大。

8、學校部分建筑物屬于D級危房，主要是磚木結構的庫房和鍋爐房，項目辦建議拆除。拆除危房需一定的資金，庫房拆除后一些雜物將無處存放，鍋爐房拆除，冬季供暖和開水供應將受到很大影響。

五、整改措施

1、辦學條件不足的問題，學校組織相關人員認真統計，做出預算，向鄉黨委、政府匯報，以求得鄉黨委、政府的支持，并通過鄉政府向上級部門匯報，爭取盡快解決。

2、樓頂滲漏維修問題，學校做出預算，向鄉黨委、政府匯報，爭取資金，及時聯系施工隊進行維修。

3、D級危房問題，經相關部門做出鑒定，決定是否需要拆除，如需拆除，聯系施工人員及時拆除。

4、繼續認真查找問題，及時分析補糾，想辦法，自己能解決的問題千方百計解決好，自己不能解決的問題，不包不攬，及時上報。

5、合理分工，全體動員，不留閑人，做到人人有事做，事事有人干，全力以赴做好“兩基”迎“國檢”工作。

6、按照工作計劃扎實開展“兩基”迎“國檢”工作，領導小組每天晚上匯總工作進展情況，每兩天檢查一次工作任務落實情況，辦公室記錄好“兩基”迎“國檢”工作臺賬，發現問題及時處理。

玉門市清泉學校

二〇一一年四月十七日

第五篇：創新學校管理制度 推進教育和諧發展

創新學校管理制度 推進教育和諧發展

各位代表、同志們：

嶺下中心小學第四屆教代會第五次會議，在上級領導的關心支持下，經過學校黨、政、工各部門的積極籌備，全體教職工的共同努力，今天順利開幕了。這是全體教師民主生活中的一件大事，是教師參與學校管理的重要體現。在此，我就2007年學校工作情況和2008年學校工作思路簡要報告如下，請大會給予審議并提出寶貴意見。

2007年學校工作回顧

一年來，嶺下中心小學的教育工作在縣教工委和教育局的正確領導下，在鄉黨委、政府的關心支持下，在全體教職員工的共同努力下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹執行黨的十六屆八中全會精神，以科學發展觀統領學校全局，開拓創新，求實進取，全面實施素質教育，扎實推進課程改革，進一步改善辦學條件，全體教師為初等與學前教育工作和諧健康發展做出了不懈的努力，教育教學質量穩中有升。

一、加強隊伍建設，推進課程改革

1、加強學習，師資水平不斷提升

辦好教育，關鍵在教師，在實施新課程的背景下，要求廣大教師與學生共同成長，因此，教師的專業成長和業務提升是學校實施可持續發展的重要保證。一年來，全體教師利用教師例會、專題學習、教學研討、校本培訓等途徑，深入廣泛的學習黨的方針政策和全國、省、市、縣教育工作會議精神，并在此指導下，積極開展教育教學理論學習和實踐探究，在學中教，在教中學，不斷更新教育理念、教學觀念，改進教育教學方法。同時，許多教師積極參加學歷進修和在職培訓，不斷豐富知識素養。多年來，正因為擁有一支愛崗敬業，求實奮進的教師隊伍，才推進了嶺下中心小學基礎教育的不斷前進并奠定了堅實的基礎。

2、教研活躍，促進教師專業成長 一年來，嶺下中心小學教師積極開展校本教研，以課題研究為突破口，以課堂教學探究和理論學習為主渠道，不斷深化課堂教學改革，調整改進教學方法，優化課堂教學結構，取得了階段成果并受到了教育局和進修校的好評。在課題研究的過程中，老中青教師配合融洽，相輔相成，相得益彰，更涌現出了一批骨干教師和優秀教師，這些教師在縣級組織的課堂教學評優、教壇新秀評選、說課比賽、論文評選等活動中屢獲佳績。在開展專題研究的同時，學校教師還積極開展常規教研，如開設公開課、示范課、撰寫教學反思、案例分析等。也正是這樣一支老、中、青相結合，經驗型和開拓型相結合的教師隊伍，才推動了嶺下鄉小學基礎教育改革和課程改革的不斷前進

3、加強師資培訓。創造條件鼓勵教師“走出去”參加各級各類培訓；積極組織教師參加上級組織的全員培訓和遠程培訓；學校還結合實際情況，因地制宜的開展校本培訓；多方位的培訓，有效的促進教師素養的提升。

4、全面實施素質教育。根據課程計劃開齊開足規定課程，全體教師能根據新課程標準，努力更新觀念，改進方法，勇于嘗試改革，為課改做出貢獻。

二、強化安全管理，保證各項工作有序工展。學校把安全工作擺在首要位置，積極開展 “平安校園”創建活動，要求全體師生人人講安全、事事講安全、時時講安全；同時建立完善學校各項安全檢查制度和責任追究制度，層層簽定安全工作責任狀，有效落實安全工作責任制；及時傳達上級安全文件會議精神，結合本地實際加強對交通、游泳、飲食、消防等安全知識的宣傳；一年來學校無重大的安全事故發生。同時學校還加強與社會各部門及學生家長的聯系與溝通，逐漸形成“學校、家庭、社會”三位一體的安全教育網絡，有效保障了教育教學及其他各項工作的有序開展。

三、積極改善辦學條件，1、、完善學校辦學設施。（1）農遠設備總投入10余萬元，學校配套2萬余元；（2）引資建成橫坑春蕾希望小學教學樓；（3）爭 取資金對在臺風等自然災害中受損的學校進行修復；（4）安排資金對嶺下小學校園進行了美化、綠化。

2、開展扶貧助困活動。一是落實上級補助款項。把上級撥出的課本費減免款、寄宿生生活補助款和邊遠山區教師補貼等有關政策性補助及時全額發放到師生手中；二是開展助困幫扶活動，對于學困生和特殊家庭的學生（如單親，留守）進行師生結對幫扶，在學習上生活上給予幫助。

一年來，學校在教育教學各方面都呈現出穩定良好的態勢。這一年來所取得的成績，與各級黨委政府、教育局、關工委、退休教職工及社會各界人士的關心支持，以及全體師生的共同努力是分不開的。在此，我謹向全體老師表示衷心的感謝！

然而冷靜的思考和細細反思這后，我們仍有許多工作待改進，首先在管理層面上，我們的制度在完善和執行中是否科學合理，是否有利于調動教師的工作積極性，是否有利于我們整體工作的開展；其次，我們的隊伍素質、我們的行為能力是否都能適應和符合素質教育對老師的要求等等，這些正是我們召開本次教代會的目的，也是我們今后的工作目標。

2008年工作思路

新的一年已來臨，我們的教育工作將繼續以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹執行十七大會議精神，以“推進課程改革”為工作目標，以“學校規范管理”為工作主題，以“提高教育質量”為工作中心，樹立和落實科學發展觀，大力推進教育創新，優化教育管理，提高教育質量，促進我鄉初等與學前教育工作再上新臺階。

新的一年，我們的工作思路是：

1、規范學校管理。嚴格執行教代會通過的各項規章制度和管理條例，按章辦事，獎罰分明，最大限度公平公正的體現教師的工作業績和廣大教師的利益；逐步建立和完善安全責任追究制度；加強教育教學常規管理，努力形成向常規要質量的教學觀和管理觀，確保教育 教學質量穩中有升。

2、加強師資隊伍建設，提高教師政治、業務素養。全面加強師德師風建設和黨風廉政建設，深入開展創建行業新風和民主評議行風工作，加強教師職業道德教育，增強教師以身立教的責任感和使命感；進一步加大校本培訓力度，大力推行校本培訓，積極創設條件鼓勵教師參加各類學習培訓，培養中青年骨干教師和學科帶頭人。塑造教師良好的師德師風，不斷提高教育教學水平，為推進課程改革和實施素質教育奠定堅實基礎。

3、凸顯學校特色，彰顯學生特長。本將通過舉辦“校園文化藝術節”、“學校體育節”“古詩詞擂臺賽”等文體活動，為學生搭建展示特長的平臺；同時通過舉辦各種興趣小組，培養學生的良好的興趣愛好和特長，努力促進學生全面、和諧健康的發展。

4、加強校本教研，提升教科研水平。繼續開展課題研究和常規教研活動，2008年爭取語數兩個課題被市縣級立項并于本學期開題進入研究；同時加強課題研究的過程性管理，把教學研究納入教師的考評；建立教研獎勵機制，為優秀教師的成長進步搭建平臺；進一步加強對綜合實踐活動課程和校本課程的開發與研究力度，不斷提升教科研水平。

5、加強和改進學校德育工作。不斷加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統和國防教育，抓實抓好小學生日常行為規范的教育。積極探索新時期德育工作方法，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，切實加強德育的時代感、主動感、針對性和實效性，為社會培養合格人才。

6、加強工會建設，構建和諧校園。充分發揮教代會的民主監督作用和評議作用，發揮黨、政、工、少的組織協調作用，提高廣大教師參政議政的能力；進一步規范學校辦學行為，認真解決社會關心和群眾反映的突出問題。積極開展教工文體活動，豐富師生的課余文化生活，7、改善辦學條件，奠定可持續發展。（1）、2008年將爭取中 心小學學生宿舍樓建設項目和“慶同樓”裝修項目立項并動工；（2）、繼續爭取資金，完成嶺下小學的廁所改造；（3）、在資金許可的情況下水泥硬化部分學生活動場所，加強體育設施建設；（4）、加強嶺下小學教學設施的配備添置和農遠設備的管理和維護；（5）、爭取資金對富竹小學、謝坑小學、梨洋小學教學樓的修復；（6）、加強實驗室、圖書館、多媒體教室、電腦室的管理和建設；

8、科學規劃，合理布局，整合教育資源。根據各村完小、教學點的辦學規模和學生數，合理安排班級數、教師數和教育投入。

9、依法治教、依法治校。加強法律法規宣傳教育，努力營造全社會都來關心教育事業的良好環境；實行學校特別管護區制度，進一步完善未成年人保護工作機制；加強學校管理，健全校園治安治理和學校安全教育與防范工作，及時排除校內安全隱患，確保學校和師生生命財產安全；建立完善各種應急預案和應急機制，提高應對能力，創建“平安校園”。

10、努力提高各項事業指標，集中力量，充分準備，確保“對縣督導”工作順利通過省級驗收。

各位代表！回首過去，我們豪情滿懷！展望未來，我們信心百倍！讓我們繼往開來，開拓創新，奮發進取，扎實工作，同心同德共譜嶺下教育新篇章。