第一篇：目前學(xué)生交通安全管理存在的問題

目前學(xué)生交通安全現(xiàn)狀及存在的問題

一、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通工具五花八門，導(dǎo)致學(xué)校門口交通擁堵成“常見病”。據(jù)了解，目前我鎮(zhèn)中、小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)有由家長開車或踩自行車、開電動三輪車接送的；有家長領(lǐng)著學(xué)生乘坐公共汽車接送的；有學(xué)生自己乘坐公共汽車的；學(xué)校附近的則采取步行的；等等，由于學(xué)校是一個整體，采取的是集體管理辦法，上學(xué)、放學(xué)的時間是統(tǒng)一的，因此每逢時間一到，學(xué)校就門庭若市、車來人往、熱鬧非凡，接送學(xué)生的車輛在道路上亂停亂放的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，學(xué)校已多次要求家長并且派值周教師在場指揮，場面也難以做到井然有序，所以常常給交通安全埋下了隱患。

二、學(xué)生的交通安全法律意識比較淡薄。表現(xiàn)在一是騎自行車上學(xué)的學(xué)生年齡存在低齡化，有部分未達到12周歲法定年齡；更令人擔(dān)憂的是部分中、小學(xué)生甚至還駕駛摩托車、電動車、助力車上學(xué)；二是隨意橫穿馬路的現(xiàn)象依然存在；三是騎車時在路上扶身并行、互相追逐；等等。這些交通違法行為也埋下了安全隱患。

三、一些駕駛員開車行經(jīng)學(xué)校門前路段時，視交通標(biāo)志牌和紅綠燈如擺設(shè)，隨意闖信號和違反禁令標(biāo)志指示行駛等，給學(xué)生帶來不安全感。

四、小攤販每逢學(xué)生上學(xué)、放學(xué)就在學(xué)校門口附近亂擺

亂賣，屢禁不止，不僅給交通帶來混亂，而且還帶來了一定的治安隱患問題。

五、放假期間因無學(xué)校紀(jì)律管束，中小學(xué)生經(jīng)常在道路上玩耍，不注意遵守交通法規(guī)，也埋下了安全隱患等等。解決學(xué)生交通安全問題的辦法探討

一、開通臨時公交學(xué)生專線，確保交通安全。最好由教育部門與公交公司進行協(xié)商，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間內(nèi)臨時開設(shè)專門的學(xué)生線路負責(zé)接送學(xué)生，其好處至少有：一是省去學(xué)校自己備校車的買車、檢車、保養(yǎng)等成本費用與麻煩，公交車也有收益，達到雙贏效果；二是減少學(xué)校門前與道路上的車流量，減緩交通壓力，繼而減少交通安全隱患；三是省去學(xué)生家長為小孩的交通與治安安全操心以及天天接送的麻煩，可以使他們能夠騰出更多的時間投入到其它工作中去。

二、國家及地方**應(yīng)盡快出臺有關(guān)對電動車、助力車的管理細則與規(guī)定，以便公安交通管理部門能夠明確管理職責(zé)，依法進行管理，防止未達到法定年齡的學(xué)生駕駛此類車輛所帶來的安全隱患。

三、交警部門切實落實好公安部《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，確保中小學(xué)生的交通安全。

如柳州市城中交警大隊自2006年以來就推出了幾項措施：一是在轄區(qū)小學(xué)學(xué)校門口擺放“接送小孩車輛請靠道路右側(cè)停放”的提示牌；二是分別給景行路小學(xué)、公園路小學(xué)、彎塘路小學(xué)、十二中等轄區(qū)中小學(xué)校贈送反光錐筒放在學(xué)校門前人行橫道上，以提示駕駛員駕車經(jīng)過學(xué)校附近路段時，要注意減速行駛；三是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的高峰期，派民警到學(xué)校門前路段維持交通秩序；四是對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路亂擺亂賣的流動攤販進行重點整治，并按規(guī)定及時移交城中行政執(zhí)法局進行處理，從而凈化了交通環(huán)境和改善了治安狀況等等。采取以上措施后，學(xué)校師生普遍感到比以前安全多了。

四、采取“一警一校”的交通安全責(zé)任制，加強學(xué)生的交通安全教育，提高學(xué)生遵守交法的自覺性。城中交警大隊精心挑選了31名具有豐富交通管理經(jīng)驗的民警分別擔(dān)任轄區(qū)31所大、中、小學(xué)以及幼兒園的法制學(xué)校副校長或法制輔導(dǎo)員，負責(zé)交通安全檢查和教育工作，實行定人、定校、定責(zé)的管理辦法。同時，由車宣民警負責(zé)牽頭，定期對全轄區(qū)學(xué)校進行全方位的調(diào)查摸底，看到底有多少所學(xué)校擁有校車，做到底數(shù)清、情況明；然后在落實檢查工作中必須做到“六嚴(yán)格”，即嚴(yán)格排查、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律。組織責(zé)任民警對轄區(qū)所有集中接送學(xué)

生的車輛及駕駛?cè)酥鹨慌挪椤⒅鹨缓藢Α⒅鹨坏怯洝⒅鹨粰z驗，確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人；主要檢查校車和駕駛員是否按規(guī)定參加了年檢審了，杜絕有不符合條件的車輛和駕駛員運送學(xué)生的情況存在，以達到從源頭上預(yù)防交通事故發(fā)生的目的。

五、以“五進”宣傳工作為平臺，經(jīng)常性地“進學(xué)校”開展交通安全宣傳工作。如城中交警大隊就制作好20多塊圖文并茂的交規(guī)知識宣傳牌，多次拿到轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)、施工工地、有車單位等進行巡回展出，對學(xué)生和市民群眾進行安全教育。同時，組織專門警力進到學(xué)校以典型生動的事故案例對學(xué)生進行面對面的交通安全教育，使他們意識到交通違法的危害性；另外，依靠全社會的力量對學(xué)生的交通安全教育進行齊抓共管。如城中交警大隊與管段的派出所民警聯(lián)手，請其每次進學(xué)校、社區(qū)、街道、村委檢查治安工作時，順便強調(diào)一下交通安全，通過老師和基層干部向家長及其子女進行經(jīng)常性的提醒，以強化學(xué)生們的交通安全意識。

六、在學(xué)校放假前做好交通安全教育工作，使學(xué)生們從一開始就樹立交通安全意識，確保假期的安全。如城中交警大隊近年來每逢寒暑假前，均分別派出民警到各自負責(zé)的學(xué)校參加散學(xué)典禮，給準(zhǔn)備放假的中小學(xué)生送上一封假期注意

交通安全的公開信，并當(dāng)場給同學(xué)們宣讀公開信的內(nèi)容，比如在假期里怎樣才能做到交通安全？即結(jié)合實際重點強調(diào)：在馬路上騎自行車時不能扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；步行過馬路時要走人行橫道、過街天橋或地下通道；等等具體的內(nèi)容。老師們說，放假前，由交警親自到學(xué)校上交通安全課，更能引起同學(xué)們的注意，效果會更好，對保證同學(xué)們假期的交通安全將起到積極的作用。

第二篇：目前學(xué)生存在的問題及策略

目前學(xué)生存在的問題及策略：

我們這個群體，因為環(huán)境條件的限制，大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣方面存在諸多問題。

一是注意力集中時間短。大部分學(xué)生在后半節(jié)課的注意力分散。主要表現(xiàn)在以下幾方面，一是有的學(xué)生東張西望、左顧右盼；二是有的學(xué)生乍一看是在認真聽講，但仔細看發(fā)現(xiàn)他們兩眼發(fā)直，面無表情；三是有的學(xué)生在下面做小動作、玩東西或者捅惹別人、與同桌講話。

二是書寫不規(guī)范。字跡越不端正，學(xué)生涂改隨意，不整潔，不能很好地達到字跡勻稱、端正、美觀；學(xué)生用筆隨意，同一本作業(yè)本用了三種筆（鋼筆、鉛筆、圓珠筆），不能做到規(guī)范用筆；學(xué)生做作業(yè)粗心、不專心，漏題、看錯題意、邊玩邊做作業(yè)等；

三是積極思考的習(xí)慣還沒有養(yǎng)成。部分學(xué)生在課堂上能夠跟著老師的思路積極思考，理解內(nèi)容，并能及時準(zhǔn)確地舉手發(fā)言。

四是課外閱讀習(xí)慣有待進一步培養(yǎng)。一是部分學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺閱讀的良好習(xí)慣，大部分是在家長和老師的督促下閱讀，還有學(xué)生反映不喜歡讀書，大部分時間被電視和網(wǎng)絡(luò)占據(jù)；部分學(xué)生對科學(xué)閱讀方法的掌握不夠，不能在在閱讀中寫批注、圈點勾畫，還有的學(xué)生是在三心二意的狀態(tài)下閱讀；部分學(xué)生閱讀內(nèi)容單一，喜歡閱讀淺顯易懂的卡通小說、童話寓言類書籍，欣賞不了思想藝術(shù)性較高的中外名著，不喜歡看自然科學(xué)等方面的書籍。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率和教學(xué)質(zhì)量，為落實我校“自成教育”進一步規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，特制定“培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣方法的策略研究課題”實施方案。培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)方法、習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)管理無為而治。策略

培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、指導(dǎo)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法

被美國《時代》周刊譽為“人類潛能的導(dǎo)師”的柯維說：“成功其實是習(xí)慣使然。”俗語說：思想決定行動，行動決定習(xí)慣，習(xí)慣決定品德，品德決定命運。我引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法及良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣尤為重要。①預(yù)習(xí)的目的性

著重預(yù)習(xí)，指導(dǎo)自學(xué)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢.預(yù)習(xí)是學(xué)生自學(xué)的開始，在小學(xué)階段往往不那么重視，因此，到了初中大多數(shù)學(xué)生不會預(yù)習(xí)，即使預(yù)習(xí)了也只是將教材內(nèi)容走馬觀花地看一遍。因此，我們教師就應(yīng)開始注重學(xué)生的預(yù)習(xí)指導(dǎo)，加強預(yù)習(xí)訓(xùn)練的針對性。訓(xùn)練可從布置一些簡單問題開始，使學(xué)生逐步嘗到自覺尋求知識來解決問題的甜頭，從而激發(fā)學(xué)生預(yù)習(xí)的興趣。待學(xué)生有了一定的 預(yù)習(xí)習(xí)慣和預(yù)習(xí)能力后，再布置一些有難度的題目題目，再過渡到學(xué)生能自覺預(yù)習(xí)，主動提出難以理解的問題，為學(xué)習(xí)新課知識打下基礎(chǔ)。課前自學(xué)是學(xué)生學(xué)好新課，取得高效率的學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)。如果不搞好課前自學(xué)，上新課時就會心中無數(shù)，不得要領(lǐng)。老師灌，自己吞，消極被動，食而不化。反之，如果做好了課前自學(xué)，不僅可以培養(yǎng)自學(xué)能力（主要是獨立思考問題的能力），而且可以提高學(xué)習(xí)新課的興趣，掌握學(xué)習(xí)的主動權(quán)。知道自己有哪些問題弄不懂，主要精力應(yīng)集中在解決哪個或哪幾個問題上。對新教材有個初步的了解，就可以集中精力對付新課的重點和自己理不懂的難點，配合老師授課，及時消化新知識和掌握新技能。②聽課的針對性

專心聽講，樂于思考。課堂學(xué)習(xí)要認真聽講、積極思考、踴躍發(fā)言、參與討論、深入探究我們在抓好學(xué)生專心聽講的同時，重視教會學(xué)生思考。教師所提出的問題必須符合學(xué)生的實際，要有一定的思考價值，要從啟迪學(xué)生的思維這一基點出發(fā)，要教會學(xué)生養(yǎng)成一邊聽講、一邊看書、一邊思考的習(xí)慣，使學(xué)生的多種感官都參與活動，無論是課前、課內(nèi)還是課后，都要指導(dǎo)學(xué)生去字斟句酌地研究課本，多問幾個為什么，從而加深對定義、定理、法則的理解。③作業(yè)的強化性

規(guī)范作業(yè)，強化訓(xùn)練。就書面練習(xí)來看，往往重結(jié)果而輕過程，進入初中后，雖然獨立意識日趨提高，但并未成熟，突出表現(xiàn)在部分學(xué)生的作業(yè)不能獨立思考，解題格式不規(guī)范，步驟混亂等不良現(xiàn)象。為此，必須強化以下幾點：

第一，克服做作業(yè)的盲目性。做練習(xí)的目的是為了加深對新知識的理解和掌握運用新知識解決實際問題的方法，提高分析問題和解決問題的能力。

第二，在時間允許的情況下，學(xué)生可根據(jù)自己的實際知識水平，適當(dāng)?shù)剡x做一些難度較大的有代表性的綜合性練習(xí)題，發(fā)展思維能力，培養(yǎng)靈活運用知識解決較復(fù)雜問題的技能。

第三，對于難題，要反復(fù)閱讀教材（包括與解題有聯(lián)系的舊教材）和聽講筆記，認真鉆研參考資料，加深難題的理解，促成問題的解決。經(jīng)過獨立思考后，問題仍然不能解決，可請教老師和同學(xué)。與老師和同學(xué)開展問題討論，是打開思路、解決問題的一種好方法。④總結(jié)的反思性

及時小結(jié)，溫故知新。學(xué)習(xí)的過程一般可分為“學(xué)習(xí)”、“保持”、“再現(xiàn)”三個階段，而保持和再現(xiàn)又是其中比較重要的階段。如何去鞏固運用所學(xué)的知識呢？

一是要指導(dǎo)學(xué)生進行復(fù)習(xí)小結(jié)，及時再現(xiàn)當(dāng)天或本單元所學(xué)的知識，培養(yǎng)他們運用聯(lián)想、再現(xiàn)、追憶等方法同遺忘作斗爭；

二是培養(yǎng)學(xué)生積累資料進行整理復(fù)習(xí)的能力，如將平時作業(yè)、單元測試中技巧性強的、易錯的題目及時收集成冊，便于復(fù)習(xí)。學(xué)完每一章，要做個小結(jié)；學(xué)完一本書，要做個總結(jié)，總結(jié)很重要，不同的學(xué)科總結(jié)方法不同，常做總結(jié)可幫助你進一步理解所學(xué)的知識，形成較完整的知識框架。及時復(fù)習(xí)是高效率的重要一環(huán)。通過反復(fù)閱讀材料，多方面查閱有關(guān)資料，強化對基本知識體系的理解和記憶，將所學(xué)的新知識與有關(guān)的舊知識聯(lián)系起來，進行分析比較，一邊復(fù)習(xí)一邊將復(fù)習(xí)成果整理在筆記本上，使對所學(xué)的新知識有——“懂”到“會”。

5、課外閱讀的拓展性

課外學(xué)習(xí)活動，（包括閱讀課外書籍和報刊、參觀訪問、社會調(diào)查、科技活動和科學(xué)競賽等）是學(xué)生通過課內(nèi)學(xué)習(xí)掌握了一定的基礎(chǔ)知識和基本技能，有了學(xué)習(xí)興趣，很希望將自己學(xué)到的知識和技能用于課外學(xué)習(xí)活動，進一步認識客觀事物的一種需要。課外學(xué)習(xí)活動是學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)的補充和繼續(xù)，它不僅能豐富學(xué)生的文化科學(xué)知識，加深和鞏固課內(nèi)學(xué)習(xí)的知識，而且能滿足和發(fā)展他們的興趣愛好，培養(yǎng)他們獨立學(xué)習(xí)和工作的能力，激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)的積極性。

總而言之，教學(xué)中，幫助學(xué)生形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣再加上行之有效的方法，從而提高學(xué)生的整體素質(zhì)。

第三篇：初三學(xué)生目前存在的問題

初三學(xué)生目前存在的問題

1.學(xué)生偏科嚴(yán)重怎么辦？主要為男生偏理科、女生偏文科，無法均衡發(fā)展！

2.學(xué)生缺乏上進心，缺沖勁，上課特別容易走神，男生特別貪玩！

3.沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向，學(xué)習(xí)缺乏主動性和積極性，迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，早戀現(xiàn)象！

4.看到不喜歡的老師就不想學(xué)那門課，或者會因為老師的一句話就記恨老師，或者只想學(xué)自己喜歡的科目！

5.對學(xué)習(xí)的興趣不夠濃，對學(xué)習(xí)沒有一個正確的態(tài)度！

6.有計劃，不能堅持，或者無計劃，很茫然！

7.和父母無法溝通，吵架或冷戰(zhàn)，父母給壓力大，一般只注重成績或一味地批評，而在學(xué)生不足的地方卻不關(guān)心！

8.睡不著或睡不醒！

9.容易被別人或外界干擾、影響，不能堅定信念！

10.考試憂慮癥或恐懼癥，總擔(dān)心，注意力不集中！

11.較努力但成績不理想，自控力差，貪玩，沒恒心！

12.成績不好，沒心情聽課；偏科、沒信心、不想學(xué)、自卑！

13.情緒波動大，易怒！

14.交友問題！

第四篇：目前建筑業(yè)安全管理主要存在問題

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目前建筑業(yè)安全管理主要存在問題

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動與其他行業(yè)生產(chǎn)活動相比，生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動強度大、事故發(fā)生率高，屬于危險性較大的行業(yè)，因此，安全管理對建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來，國家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理條例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對人的尊重、重視，加強了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國家對建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過對事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問題

●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 過硬的施工隊伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價，用于安全防護措施的經(jīng)費往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護設(shè)施設(shè)備、勞動防護用品等無力購置，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難。

●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識不夠強。建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過場、型式化，很難實現(xiàn)操作過程中的三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個月，他們沒有經(jīng)過正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護意識和技能。目前，很多分包隊伍在對技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問題上都沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對宣傳教育沒有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上沒有加以重視。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)劊咦哌^場。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識當(dāng)中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時處理，然后加強安全工作的管理，形成頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時再看一看，制度與實際生產(chǎn)過程脫節(jié)。廣大員工認為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險公司賠，自己不過按制度扣些獎金。因此，員工從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單化、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣有

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實。

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實處

●構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個和諧一致、團結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理命運共同體”，從而促進企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動安全管理向主動預(yù)測的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵制度，加強規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 低。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵；另一方面，可以通過評選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿足員工的集體和個人榮譽感。有效激勵機制的建立，要求管理者深入理解管理對象的內(nèi)在需求，使激勵機制與管理對象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺自愿地遵守安全規(guī)章制度。

●實行全員、全過程、全方位的安全管理。現(xiàn)代安全管理特別強調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達到最佳的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理，形成安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合。在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實行全過程安全管理。要求每個項目從規(guī)劃設(shè)計階段起，就要設(shè)計好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個項目的全過程；要求企業(yè)在經(jīng)營管理的全過程中，都要進行安全的預(yù)評、檢查、監(jiān)測、識別、評價，并控制可能出現(xiàn)的安全隱患，以及發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時整改，特別是要做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制，提高事故處理效率。三是實行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關(guān)專業(yè)的事情，各部門必須協(xié)調(diào)配合。

●建立安全網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理體系。隨著建筑業(yè)信息化的發(fā)展，應(yīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 充分利用資源，建立安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現(xiàn)代信息工具如電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策提供及時、準(zhǔn)確、可靠的信息。通過建立安全技術(shù)部門的信息處理中心，以及以各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，進而通過安全信息反饋系統(tǒng)不斷檢查、整改和監(jiān)控非安全因素，形成閉環(huán)管理，這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時、危險信息不能及時得到處理的問題，從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個安全網(wǎng)絡(luò)。

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轄

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第五篇：目前個人所得稅管理方面存在的問題

目前個人所得稅管理方面

存在的問題及建議

一、現(xiàn)狀與問題

1、稅務(wù)機關(guān)對個人收入掌握難。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，個人收入日趨多元化、隱性化且現(xiàn)金支付量大，致使稅務(wù)機關(guān)對個人收入的了解和掌握十分困難。目前稅收管理中主要有以下幾方面的收入難以掌握：（1）個體、私營企業(yè)的收入。一是經(jīng)營收入不做賬，既使有賬提供給稅務(wù)機關(guān)也不是真實的賬，因而其所體現(xiàn)的個人所得稅的計稅依據(jù)也就不真實；二是個人工資性收入，在賬上有體現(xiàn)的都在工資薪金的起征點以下，或者干脆就不體現(xiàn)，而其個人的生活費用則全部在生產(chǎn)經(jīng)營成本中開支，因此難以判定業(yè)主屬于工薪性質(zhì)所得的計稅額。三是個體私營商戶建賬率低，大部分商戶應(yīng)稅營業(yè)收入有納稅人自行申報，稅務(wù)管理員參考自報情況核定，由于人員少，日常工作量大，下市場和企業(yè)調(diào)查少，加上掌握納稅人取得收入的信息渠道少，部分管理員責(zé)任心不強，使得納稅人核定應(yīng)稅收入偏少，特別是一些規(guī)模較大的非直管戶（工商業(yè)納稅人），核定營業(yè)額與納稅人經(jīng)營情況可能嚴(yán)重不符。四是行業(yè)應(yīng)稅所得率評定不合理，管理機關(guān)由于缺乏認真扎實的行業(yè)典型戶調(diào)查，分行業(yè)應(yīng)稅所得率測算與本地區(qū)該行業(yè)的實際情況差距較大，個人所得稅負擔(dān)率較低。（2）私企聘用的高管和專業(yè)技術(shù)人才的收入。按現(xiàn)在的市場行情，這類人員的收入都達到征稅標(biāo)準(zhǔn)而且有些年薪都在10萬元以上，但是在這些私企的賬面上卻看不到這些人員報酬支出，而是采用隱蔽的方式支付個

人報酬，如通過變換其他名目以招待費用、修繕費用等形式列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。（3）多處取得收入。主要是有專業(yè)特長的如會計、企業(yè)骨干技術(shù)人員、醫(yī)生、各級職能部門的離退干部等從事第二職業(yè)收入不菲，有的甚至遠高于第一職業(yè)收入，個人所得稅申報不足。（4）投資性收入。一是個人手中的錢用于投資企業(yè)或經(jīng)營項目取得利息或分紅收入，被投資方無賬可查，投資方不如實申報。二是部分私營企業(yè)（含增值稅戶和營業(yè)稅戶），經(jīng)營不建賬，取得收入，需要給對方開具發(fā)票，多以到稅務(wù)機關(guān)圓票為主，有的隨征了一道企業(yè)所得稅，有的沒有隨征，但企業(yè)稅后紅利分配，沒有申報個人所得稅。（5）財產(chǎn)性收入。個人擁有財產(chǎn)用于出租的租金收入或者轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得，隱蔽性也很強。有的合伙經(jīng)營的門店，其實質(zhì)是租賃與被租賃關(guān)系。所謂分紅是定期取得固定租金，無租賃協(xié)議可查。

2、納稅人依法納稅遵從度不高。主要表達有以下幾個方面：（1）個體和私營企業(yè)對經(jīng)營收入及其雇用人員的報酬，在賬面上既不真實反映也不向稅務(wù)機關(guān)如實申報。（2）代扣代繳單位少扣繳稅款。代扣單位對一般性工薪收入都能按實扣繳，但對各項費用補貼、發(fā)放獎金、福利和實物等則未并入收入總額計算扣繳稅款。（3）鉆政策空子。私營企業(yè)稅后利潤長期掛賬不分紅或以企業(yè)名義對外投資（或借款）避稅；（4）自行納稅申報不足。此問題普遍存在，如：年所得12萬元以上個人終了后的自行申報難以做到全面真實，有的高收入行業(yè)的納稅人也僅是擺在明處的收入由財務(wù)人員匯總申報走走形式，其隱性收入則不申報；還有分布在社會需求各方面提供個性化

專業(yè)技能服務(wù)而取得的勞務(wù)報酬收入幾乎沒有人自行申報納稅。（5）企業(yè)的全員全額明細申報落實不到位，尤其是企業(yè)員工多的單位，企業(yè)財務(wù)管工資發(fā)放和納稅申報，企業(yè)人事部門管工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)發(fā)放工資變數(shù)也大，因此感到全員明細申報工作量大、部門之間協(xié)調(diào)也有困難。（6）在個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)做納稅申報時做手腳，一是發(fā)現(xiàn)部分納稅人在填列工資薪金表時，隨意在其他減免稅欄目下，填報數(shù)據(jù)，造成應(yīng)稅所得額減少，少扣繳個人所得稅。二是個稅系統(tǒng)全員全額納稅申報數(shù)據(jù)不全面，有的提前退至退休、買斷工齡等一次性收入等應(yīng)稅項目不申報，僅申報工資薪金部分。

二、思路和對策

1、強化監(jiān)管措施。強化個人所得稅稅源管理，不斷探索切實有效的征管措施和辦法，防止稅收流失。一是解放管理員，減少務(wù)虛的檔案資料收集評定。使之有時間下市場和企業(yè)，現(xiàn)有的管理人員日常大部分工作疲于應(yīng)付各類資料和計算機流程操作，沒有時間深入市場和企業(yè)調(diào)查。二是分行業(yè)階段性開展稅源清查，按月或季度把管理人員分組重點開展稅源清查整頓，把轄區(qū)內(nèi)個體工商戶分行業(yè)、按規(guī)模開展整頓，依照“大戶管好、中戶管住，小戶監(jiān)控”的管理原則，組織人力對各行業(yè)大戶，采用調(diào)查物流、蹲點測算，成本費用倒推利潤和抽取微機購銷資料等方法，把納稅人的營業(yè)額和利潤率測算到納稅人正常經(jīng)營水平。三是督促個體工商業(yè)大戶和私營企業(yè)建帳。做好日常納稅人申報情況的審核評估，對同規(guī)模同行業(yè)納稅人申報的的收入和所得額差距較大的，開展約談評估和實地存貨盤查，通過抓重點戶

監(jiān)管，起到以點帶面，促進整個行業(yè)管理。四是開展行業(yè)平均利潤率和應(yīng)稅所得率調(diào)查測算。按照規(guī)模、地域、行業(yè)情況，抽取不同類型納稅人，扎實開展應(yīng)稅所得率測算，組織納稅人民評代表參與評稅，公平個體商戶稅收負擔(dān)，強化個人所得稅稅源管理。五是落實管理員個人所得稅監(jiān)管職責(zé)，要求管理人員利用財務(wù)報表等信息跟蹤企業(yè)稅后利潤變動情況，對企業(yè)稅后利潤較大，常年累積不動的，調(diào)查企業(yè)是否進行利潤投資或者分紅，通過約談，督促納稅人進行個人所得稅申報。六是要求管理員調(diào)查掌握所管私營企業(yè)高管和專業(yè)人員聘用情況，對其應(yīng)付薪酬由企業(yè)作出專項申報說明。督促高管和專業(yè)技術(shù)人員的個稅扣繳和年收入12萬元的自行申報工作。七是爭取政府配合，調(diào)動協(xié)護稅組織積極性。對集貿(mào)市場，城中村等地段的財產(chǎn)租賃、資產(chǎn)投資等實行委托管理，通過居委會、村、組，對本區(qū)域財產(chǎn)租賃、資產(chǎn)投資戶造冊登記，張榜公布，由稅務(wù)機關(guān)配合計算清繳，堵塞稅收管理漏洞。八是探索個人投資者投資分紅所得隨企業(yè)所得稅附征的辦法，尋求簡化個人所得稅監(jiān)管的途徑。九是改善稅務(wù)窗口受理開票涉稅項目適用稅目、稅率，稅收代征率使用的判定規(guī)范。以保納稅人無論以哪種方式申報繳稅都依法負擔(dān)合理的稅收。對行業(yè)利潤率高的代理業(yè)、服務(wù)業(yè)等代開發(fā)票時，是否可適當(dāng)提高其應(yīng)稅所得率。

2、加大強化力度。例如對鉬鎢等稀貴金屬貿(mào)易，緊俏商品倒買倒賣投機等投資大，回籠資金快，多為現(xiàn)金交易，應(yīng)稅行為行為隱蔽的納稅人，稽查部門應(yīng)及時收集信息，開展專案稽查。加大對違法、偷稅逃稅者加大打擊力度，發(fā)揮好稅務(wù)稽查查處打擊稅收違法犯罪的作用。

3、營造納稅氛圍

必須大力營造全社會依法納稅的氛圍，不斷地促進公民納稅意識的提高，不斷地促進社會協(xié)稅護稅水平的提高。因此，一要借助各種媒體采取多種形式向全社會宣傳稅法，讓公民懂法、守法。二要做好針對性的納稅輔導(dǎo)。稅務(wù)部門要根據(jù)不同納稅人，認真分析研究相應(yīng)的稅法宣傳的形式、內(nèi)容與方法，力求收到實效。三要抓好典型。一方面抓違法典型向社會曝光，以案析法，警醒世人；另一方面抓守法典型，予以公開表彰，激勵世人。