第一篇：目前學生交通安全管理存在的問題

目前學生交通安全現狀及存在的問題

一、學生上學、放學交通工具五花八門，導致學校門口交通擁堵成“常見病”。據了解，目前我鎮中、小學生上學、放學有由家長開車或踩自行車、開電動三輪車接送的；有家長領著學生乘坐公共汽車接送的；有學生自己乘坐公共汽車的；學校附近的則采取步行的；等等，由于學校是一個整體，采取的是集體管理辦法，上學、放學的時間是統一的，因此每逢時間一到，學校就門庭若市、車來人往、熱鬧非凡，接送學生的車輛在道路上亂停亂放的現象也比較嚴重，學校已多次要求家長并且派值周教師在場指揮，場面也難以做到井然有序，所以常常給交通安全埋下了隱患。

二、學生的交通安全法律意識比較淡薄。表現在一是騎自行車上學的學生年齡存在低齡化，有部分未達到12周歲法定年齡；更令人擔憂的是部分中、小學生甚至還駕駛摩托車、電動車、助力車上學；二是隨意橫穿馬路的現象依然存在；三是騎車時在路上扶身并行、互相追逐；等等。這些交通違法行為也埋下了安全隱患。

三、一些駕駛員開車行經學校門前路段時，視交通標志牌和紅綠燈如擺設，隨意闖信號和違反禁令標志指示行駛等，給學生帶來不安全感。

四、小攤販每逢學生上學、放學就在學校門口附近亂擺

亂賣，屢禁不止，不僅給交通帶來混亂，而且還帶來了一定的治安隱患問題。

五、放假期間因無學校紀律管束，中小學生經常在道路上玩耍，不注意遵守交通法規，也埋下了安全隱患等等。解決學生交通安全問題的辦法探討

一、開通臨時公交學生專線，確保交通安全。最好由教育部門與公交公司進行協商，在學生上學、放學時間內臨時開設專門的學生線路負責接送學生，其好處至少有：一是省去學校自己備校車的買車、檢車、保養等成本費用與麻煩，公交車也有收益，達到雙贏效果；二是減少學校門前與道路上的車流量，減緩交通壓力，繼而減少交通安全隱患；三是省去學生家長為小孩的交通與治安安全操心以及天天接送的麻煩，可以使他們能夠騰出更多的時間投入到其它工作中去。

二、國家及地方**應盡快出臺有關對電動車、助力車的管理細則與規定，以便公安交通管理部門能夠明確管理職責，依法進行管理，防止未達到法定年齡的學生駕駛此類車輛所帶來的安全隱患。

三、交警部門切實落實好公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，確保中小學生的交通安全。

如柳州市城中交警大隊自2006年以來就推出了幾項措施：一是在轄區小學學校門口擺放“接送小孩車輛請靠道路右側停放”的提示牌；二是分別給景行路小學、公園路小學、彎塘路小學、十二中等轄區中小學校贈送反光錐筒放在學校門前人行橫道上，以提示駕駛員駕車經過學校附近路段時，要注意減速行駛；三是在學生上學、放學的高峰期，派民警到學校門前路段維持交通秩序；四是對轄區中小學校周邊道路亂擺亂賣的流動攤販進行重點整治，并按規定及時移交城中行政執法局進行處理，從而凈化了交通環境和改善了治安狀況等等。采取以上措施后，學校師生普遍感到比以前安全多了。

四、采取“一警一校”的交通安全責任制，加強學生的交通安全教育，提高學生遵守交法的自覺性。城中交警大隊精心挑選了31名具有豐富交通管理經驗的民警分別擔任轄區31所大、中、小學以及幼兒園的法制學校副校長或法制輔導員，負責交通安全檢查和教育工作，實行定人、定校、定責的管理辦法。同時，由車宣民警負責牽頭，定期對全轄區學校進行全方位的調查摸底，看到底有多少所學校擁有校車，做到底數清、情況明；然后在落實檢查工作中必須做到“六嚴格”，即嚴格排查、嚴格管理、嚴格整改、嚴格督查、嚴格責任、嚴格紀律。組織責任民警對轄區所有集中接送學

生的車輛及駕駛人逐一排查、逐一核對、逐一登記、逐一檢驗，確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人；主要檢查校車和駕駛員是否按規定參加了年檢審了，杜絕有不符合條件的車輛和駕駛員運送學生的情況存在，以達到從源頭上預防交通事故發生的目的。

五、以“五進”宣傳工作為平臺，經常性地“進學校”開展交通安全宣傳工作。如城中交警大隊就制作好20多塊圖文并茂的交規知識宣傳牌，多次拿到轄區學校、社區、施工工地、有車單位等進行巡回展出，對學生和市民群眾進行安全教育。同時，組織專門警力進到學校以典型生動的事故案例對學生進行面對面的交通安全教育，使他們意識到交通違法的危害性；另外，依靠全社會的力量對學生的交通安全教育進行齊抓共管。如城中交警大隊與管段的派出所民警聯手，請其每次進學校、社區、街道、村委檢查治安工作時，順便強調一下交通安全，通過老師和基層干部向家長及其子女進行經常性的提醒，以強化學生們的交通安全意識。

六、在學校放假前做好交通安全教育工作，使學生們從一開始就樹立交通安全意識，確保假期的安全。如城中交警大隊近年來每逢寒暑假前，均分別派出民警到各自負責的學校參加散學典禮，給準備放假的中小學生送上一封假期注意

交通安全的公開信，并當場給同學們宣讀公開信的內容，比如在假期里怎樣才能做到交通安全？即結合實際重點強調：在馬路上騎自行車時不能扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；步行過馬路時要走人行橫道、過街天橋或地下通道；等等具體的內容。老師們說，放假前，由交警親自到學校上交通安全課，更能引起同學們的注意，效果會更好，對保證同學們假期的交通安全將起到積極的作用。

第二篇：目前學生存在的問題及策略

目前學生存在的問題及策略：

我們這個群體，因為環境條件的限制，大多數學生在學習方法和習慣方面存在諸多問題。

一是注意力集中時間短。大部分學生在后半節課的注意力分散。主要表現在以下幾方面，一是有的學生東張西望、左顧右盼；二是有的學生乍一看是在認真聽講，但仔細看發現他們兩眼發直，面無表情；三是有的學生在下面做小動作、玩東西或者捅惹別人、與同桌講話。

二是書寫不規范。字跡越不端正，學生涂改隨意，不整潔，不能很好地達到字跡勻稱、端正、美觀；學生用筆隨意，同一本作業本用了三種筆（鋼筆、鉛筆、圓珠筆），不能做到規范用筆；學生做作業粗心、不專心，漏題、看錯題意、邊玩邊做作業等；

三是積極思考的習慣還沒有養成。部分學生在課堂上能夠跟著老師的思路積極思考，理解內容，并能及時準確地舉手發言。

四是課外閱讀習慣有待進一步培養。一是部分學生沒有養成自覺閱讀的良好習慣，大部分是在家長和老師的督促下閱讀，還有學生反映不喜歡讀書，大部分時間被電視和網絡占據；部分學生對科學閱讀方法的掌握不夠，不能在在閱讀中寫批注、圈點勾畫，還有的學生是在三心二意的狀態下閱讀；部分學生閱讀內容單一，喜歡閱讀淺顯易懂的卡通小說、童話寓言類書籍，欣賞不了思想藝術性較高的中外名著，不喜歡看自然科學等方面的書籍。為了提高學生學習效率和教學質量，為落實我校“自成教育”進一步規范學生的學習習慣，特制定“培養學生良好學習習慣方法的策略研究課題”實施方案。培養良好的學習方法、習慣，讓學習管理無為而治。策略

培養良好的學習習慣、指導科學的學習方法

被美國《時代》周刊譽為“人類潛能的導師”的柯維說：“成功其實是習慣使然。”俗語說：思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定品德，品德決定命運。我引導學生掌握正確的學習方法及良好的學習習慣尤為重要。①預習的目的性

著重預習，指導自學。凡事預則立，不預則廢.預習是學生自學的開始，在小學階段往往不那么重視，因此，到了初中大多數學生不會預習，即使預習了也只是將教材內容走馬觀花地看一遍。因此，我們教師就應開始注重學生的預習指導，加強預習訓練的針對性。訓練可從布置一些簡單問題開始，使學生逐步嘗到自覺尋求知識來解決問題的甜頭，從而激發學生預習的興趣。待學生有了一定的 預習習慣和預習能力后，再布置一些有難度的題目題目，再過渡到學生能自覺預習，主動提出難以理解的問題，為學習新課知識打下基礎。課前自學是學生學好新課，取得高效率的學習成果的基礎。如果不搞好課前自學，上新課時就會心中無數，不得要領。老師灌，自己吞，消極被動，食而不化。反之，如果做好了課前自學，不僅可以培養自學能力（主要是獨立思考問題的能力），而且可以提高學習新課的興趣，掌握學習的主動權。知道自己有哪些問題弄不懂，主要精力應集中在解決哪個或哪幾個問題上。對新教材有個初步的了解，就可以集中精力對付新課的重點和自己理不懂的難點，配合老師授課，及時消化新知識和掌握新技能。②聽課的針對性

專心聽講，樂于思考。課堂學習要認真聽講、積極思考、踴躍發言、參與討論、深入探究我們在抓好學生專心聽講的同時，重視教會學生思考。教師所提出的問題必須符合學生的實際，要有一定的思考價值，要從啟迪學生的思維這一基點出發，要教會學生養成一邊聽講、一邊看書、一邊思考的習慣，使學生的多種感官都參與活動，無論是課前、課內還是課后，都要指導學生去字斟句酌地研究課本，多問幾個為什么，從而加深對定義、定理、法則的理解。③作業的強化性

規范作業，強化訓練。就書面練習來看，往往重結果而輕過程，進入初中后，雖然獨立意識日趨提高，但并未成熟，突出表現在部分學生的作業不能獨立思考，解題格式不規范，步驟混亂等不良現象。為此，必須強化以下幾點：

第一，克服做作業的盲目性。做練習的目的是為了加深對新知識的理解和掌握運用新知識解決實際問題的方法，提高分析問題和解決問題的能力。

第二，在時間允許的情況下，學生可根據自己的實際知識水平，適當地選做一些難度較大的有代表性的綜合性練習題，發展思維能力，培養靈活運用知識解決較復雜問題的技能。

第三，對于難題，要反復閱讀教材（包括與解題有聯系的舊教材）和聽講筆記，認真鉆研參考資料，加深難題的理解，促成問題的解決。經過獨立思考后，問題仍然不能解決，可請教老師和同學。與老師和同學開展問題討論，是打開思路、解決問題的一種好方法。④總結的反思性

及時小結，溫故知新。學習的過程一般可分為“學習”、“保持”、“再現”三個階段，而保持和再現又是其中比較重要的階段。如何去鞏固運用所學的知識呢？

一是要指導學生進行復習小結，及時再現當天或本單元所學的知識，培養他們運用聯想、再現、追憶等方法同遺忘作斗爭；

二是培養學生積累資料進行整理復習的能力，如將平時作業、單元測試中技巧性強的、易錯的題目及時收集成冊，便于復習。學完每一章，要做個小結；學完一本書，要做個總結，總結很重要，不同的學科總結方法不同，常做總結可幫助你進一步理解所學的知識，形成較完整的知識框架。及時復習是高效率的重要一環。通過反復閱讀材料，多方面查閱有關資料，強化對基本知識體系的理解和記憶，將所學的新知識與有關的舊知識聯系起來，進行分析比較，一邊復習一邊將復習成果整理在筆記本上，使對所學的新知識有——“懂”到“會”。

5、課外閱讀的拓展性

課外學習活動，（包括閱讀課外書籍和報刊、參觀訪問、社會調查、科技活動和科學競賽等）是學生通過課內學習掌握了一定的基礎知識和基本技能，有了學習興趣，很希望將自己學到的知識和技能用于課外學習活動，進一步認識客觀事物的一種需要。課外學習活動是學生課內學習的補充和繼續，它不僅能豐富學生的文化科學知識，加深和鞏固課內學習的知識，而且能滿足和發展他們的興趣愛好，培養他們獨立學習和工作的能力，激發他們的求知欲望和學習的積極性。

總而言之，教學中，幫助學生形成了良好的學習習慣再加上行之有效的方法，從而提高學生的整體素質。

第三篇：初三學生目前存在的問題

初三學生目前存在的問題

1.學生偏科嚴重怎么辦？主要為男生偏理科、女生偏文科，無法均衡發展！

2.學生缺乏上進心，缺沖勁，上課特別容易走神，男生特別貪玩！

3.沒有明確的學習目標和方向，學習缺乏主動性和積極性，迷戀網絡游戲，早戀現象！

4.看到不喜歡的老師就不想學那門課，或者會因為老師的一句話就記恨老師，或者只想學自己喜歡的科目！

5.對學習的興趣不夠濃，對學習沒有一個正確的態度！

6.有計劃，不能堅持，或者無計劃，很茫然！

7.和父母無法溝通，吵架或冷戰，父母給壓力大，一般只注重成績或一味地批評，而在學生不足的地方卻不關心！

8.睡不著或睡不醒！

9.容易被別人或外界干擾、影響，不能堅定信念！

10.考試憂慮癥或恐懼癥，總擔心，注意力不集中！

11.較努力但成績不理想，自控力差，貪玩，沒恒心！

12.成績不好，沒心情聽課；偏科、沒信心、不想學、自卑！

13.情緒波動大，易怒！

14.交友問題！

第四篇：目前建筑業安全管理主要存在問題

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目前建筑業安全管理主要存在問題

建筑業的生產活動與其他行業生產活動相比，生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高，屬于危險性較大的行業，因此，安全管理對建筑業顯得尤為重要。近年來，國家陸續頒布了《建筑法》、《建筑安全管理條例》等一系列法律法規，充分考慮對人的尊重、重視，加強了人性化的管理，充分體現了國家對建筑行業安全管理的重視與管理的規范化。當前，我國正處于大規模經濟建設時期，建筑業已經成為繼工業、農業、貿易之后的第四位支柱產業。然而，事故起數和死亡人數一直居高不下，在各行業中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過對事故發生根本原因的分析，可以發現目前建筑業安全管理主要存在以下幾方面問題

●分包制的不完善導致管理不善。目前，建筑業的許多高資質企業都已轉變成純管理型的企業，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無

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贏了網s.yingle.com 過硬的施工隊伍。因此，有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業隊伍，公司僅派幾個技術人員到現場配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競標中，為拿到工程而不得不壓價，用于安全防護措施的經費往往不充足。一旦中標，生產所必要的安全防護設施設備、勞動防護用品等無力購置，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難。

●建筑業從業人員安全意識不夠強。建筑業從業人員中農民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓也大多是走過場、型式化，很難實現操作過程中的三不傷害”。從近幾年發生的工傷事故看，大多數的傷亡人員從農村到城市工作不滿三個月，他們沒有經過正規的上崗培訓，缺乏自我保護意識和技能。目前，很多分包隊伍在對技術工人和工程管理人員的安全培訓問題上都沒有給予足夠的重視，導致許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，甚至包括某些工程監理人員。

究其原因，這些問題的存在，在很大程度上反映了傳統安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統安全管理對宣傳教育沒有高度重視。領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上沒有加以重視。

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贏了網s.yingle.com 因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談談，走走過場。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識當中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段。一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領導干部及時處理，然后加強安全工作的管理，形成頭痛醫頭腳痛醫腳”的錯誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，產生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機制。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度。領導講一講，墻上掛一掛，執行時再看一看，制度與實際生產過程脫節。廣大員工認為，安全管理是領導的份內事，與自己關系不大，有事故由單位和保險公司賠，自己不過按制度扣些獎金。因此，員工從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，以致于形成了領導干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單化、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣有

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贏了網s.yingle.com 緊密、嚴格規范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒有系統科學的標準，因此難以落實。

隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代的要求，需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實處

●構建以人為本的安全管理體系。在安全管理過程中，企業必須本著尊重人、關心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發員工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創造一個和諧一致、團結協作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理命運共同體”，從而促進企業從傳統安全管理向以人為本的現代安全管理的轉變：由單純安全管理向系統安全管理轉變，由粗放安全管理向安全目標管理轉變，由經驗安全管理向標準化安全管理轉變，由人工安全管理向信息化安全管理轉變，由被動安全管理向主動預測的安全管理轉變，由人、物分隔的安全管理向人、物結合的管理轉變，切實構建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵制度，加強規章制度約束力。目前，多數企業安全管理采取的是負激勵方式如違章罰款等，規章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對安全生產產生畏懼心理，從而導致員工的工作熱情降

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贏了網s.yingle.com 低。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在開展安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵；另一方面，可以通過評選安全集體和安全標兵的方式，滿足員工的集體和個人榮譽感。有效激勵機制的建立，要求管理者深入理解管理對象的內在需求，使激勵機制與管理對象與職工的自身利益積極相關，從而使員工自覺自愿地遵守安全規章制度。

●實行全員、全過程、全方位的安全管理。現代安全管理特別強調系統的安全管理，這就是要從組織的整體出發，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達到最佳的安全狀態。一是將全員納入安全管理，形成安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與員工管理相結合。在充分發揮專業安全管理人員作用的同時，吸引全體員工參與安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。二是實行全過程安全管理。要求每個項目從規劃設計階段起，就要設計好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個項目的全過程；要求企業在經營管理的全過程中，都要進行安全的預評、檢查、監測、識別、評價，并控制可能出現的安全隱患，以及發現安全隱患后及時整改，特別是要做好事故應急預案的編制，提高事故處理效率。三是實行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關專業的事情，各部門必須協調配合。

●建立安全網絡，完善安全管理體系。隨著建筑業信息化的發展，應

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贏了網s.yingle.com 充分利用資源，建立安全管理信息系統。管理信息系統主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現代信息工具如電子計算機、數據通信設備及技術引入到管理部門，通過通信網絡把不同地域的信息處理中心聯結起來，共享網絡中的信息資源，加速信息的周轉，為管理者的決策提供及時、準確、可靠的信息。通過建立安全技術部門的信息處理中心，以及以各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息網絡，進而通過安全信息反饋系統不斷檢查、整改和監控非安全因素，形成閉環管理，這樣就可以解決企業安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時、危險信息不能及時得到處理的問題，從而使企業的安全管理體系真正成為一個安全網絡。

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第五篇：目前個人所得稅管理方面存在的問題

目前個人所得稅管理方面

存在的問題及建議

一、現狀與問題

1、稅務機關對個人收入掌握難。隨著經濟體制改革不斷深入，個人收入日趨多元化、隱性化且現金支付量大，致使稅務機關對個人收入的了解和掌握十分困難。目前稅收管理中主要有以下幾方面的收入難以掌握：（1）個體、私營企業的收入。一是經營收入不做賬，既使有賬提供給稅務機關也不是真實的賬，因而其所體現的個人所得稅的計稅依據也就不真實；二是個人工資性收入，在賬上有體現的都在工資薪金的起征點以下，或者干脆就不體現，而其個人的生活費用則全部在生產經營成本中開支，因此難以判定業主屬于工薪性質所得的計稅額。三是個體私營商戶建賬率低，大部分商戶應稅營業收入有納稅人自行申報，稅務管理員參考自報情況核定，由于人員少，日常工作量大，下市場和企業調查少，加上掌握納稅人取得收入的信息渠道少，部分管理員責任心不強，使得納稅人核定應稅收入偏少，特別是一些規模較大的非直管戶（工商業納稅人），核定營業額與納稅人經營情況可能嚴重不符。四是行業應稅所得率評定不合理，管理機關由于缺乏認真扎實的行業典型戶調查，分行業應稅所得率測算與本地區該行業的實際情況差距較大，個人所得稅負擔率較低。（2）私企聘用的高管和專業技術人才的收入。按現在的市場行情，這類人員的收入都達到征稅標準而且有些年薪都在10萬元以上，但是在這些私企的賬面上卻看不到這些人員報酬支出，而是采用隱蔽的方式支付個

人報酬，如通過變換其他名目以招待費用、修繕費用等形式列入生產經營成本。（3）多處取得收入。主要是有專業特長的如會計、企業骨干技術人員、醫生、各級職能部門的離退干部等從事第二職業收入不菲，有的甚至遠高于第一職業收入，個人所得稅申報不足。（4）投資性收入。一是個人手中的錢用于投資企業或經營項目取得利息或分紅收入，被投資方無賬可查，投資方不如實申報。二是部分私營企業（含增值稅戶和營業稅戶），經營不建賬，取得收入，需要給對方開具發票，多以到稅務機關圓票為主，有的隨征了一道企業所得稅，有的沒有隨征，但企業稅后紅利分配，沒有申報個人所得稅。（5）財產性收入。個人擁有財產用于出租的租金收入或者轉讓財產所得，隱蔽性也很強。有的合伙經營的門店，其實質是租賃與被租賃關系。所謂分紅是定期取得固定租金，無租賃協議可查。

2、納稅人依法納稅遵從度不高。主要表達有以下幾個方面：（1）個體和私營企業對經營收入及其雇用人員的報酬，在賬面上既不真實反映也不向稅務機關如實申報。（2）代扣代繳單位少扣繳稅款。代扣單位對一般性工薪收入都能按實扣繳，但對各項費用補貼、發放獎金、福利和實物等則未并入收入總額計算扣繳稅款。（3）鉆政策空子。私營企業稅后利潤長期掛賬不分紅或以企業名義對外投資（或借款）避稅；（4）自行納稅申報不足。此問題普遍存在，如：年所得12萬元以上個人終了后的自行申報難以做到全面真實，有的高收入行業的納稅人也僅是擺在明處的收入由財務人員匯總申報走走形式，其隱性收入則不申報；還有分布在社會需求各方面提供個性化

專業技能服務而取得的勞務報酬收入幾乎沒有人自行申報納稅。（5）企業的全員全額明細申報落實不到位，尤其是企業員工多的單位，企業財務管工資發放和納稅申報，企業人事部門管工資發放標準，企業發放工資變數也大，因此感到全員明細申報工作量大、部門之間協調也有困難。（6）在個人所得稅代扣代繳系統做納稅申報時做手腳，一是發現部分納稅人在填列工資薪金表時，隨意在其他減免稅欄目下，填報數據，造成應稅所得額減少，少扣繳個人所得稅。二是個稅系統全員全額納稅申報數據不全面，有的提前退至退休、買斷工齡等一次性收入等應稅項目不申報，僅申報工資薪金部分。

二、思路和對策

1、強化監管措施。強化個人所得稅稅源管理，不斷探索切實有效的征管措施和辦法，防止稅收流失。一是解放管理員，減少務虛的檔案資料收集評定。使之有時間下市場和企業，現有的管理人員日常大部分工作疲于應付各類資料和計算機流程操作，沒有時間深入市場和企業調查。二是分行業階段性開展稅源清查，按月或季度把管理人員分組重點開展稅源清查整頓，把轄區內個體工商戶分行業、按規模開展整頓，依照“大戶管好、中戶管住，小戶監控”的管理原則，組織人力對各行業大戶，采用調查物流、蹲點測算，成本費用倒推利潤和抽取微機購銷資料等方法，把納稅人的營業額和利潤率測算到納稅人正常經營水平。三是督促個體工商業大戶和私營企業建帳。做好日常納稅人申報情況的審核評估，對同規模同行業納稅人申報的的收入和所得額差距較大的，開展約談評估和實地存貨盤查，通過抓重點戶

監管，起到以點帶面，促進整個行業管理。四是開展行業平均利潤率和應稅所得率調查測算。按照規模、地域、行業情況，抽取不同類型納稅人，扎實開展應稅所得率測算，組織納稅人民評代表參與評稅，公平個體商戶稅收負擔，強化個人所得稅稅源管理。五是落實管理員個人所得稅監管職責，要求管理人員利用財務報表等信息跟蹤企業稅后利潤變動情況，對企業稅后利潤較大，常年累積不動的，調查企業是否進行利潤投資或者分紅，通過約談，督促納稅人進行個人所得稅申報。六是要求管理員調查掌握所管私營企業高管和專業人員聘用情況，對其應付薪酬由企業作出專項申報說明。督促高管和專業技術人員的個稅扣繳和年收入12萬元的自行申報工作。七是爭取政府配合，調動協護稅組織積極性。對集貿市場，城中村等地段的財產租賃、資產投資等實行委托管理，通過居委會、村、組，對本區域財產租賃、資產投資戶造冊登記，張榜公布，由稅務機關配合計算清繳，堵塞稅收管理漏洞。八是探索個人投資者投資分紅所得隨企業所得稅附征的辦法，尋求簡化個人所得稅監管的途徑。九是改善稅務窗口受理開票涉稅項目適用稅目、稅率，稅收代征率使用的判定規范。以保納稅人無論以哪種方式申報繳稅都依法負擔合理的稅收。對行業利潤率高的代理業、服務業等代開發票時，是否可適當提高其應稅所得率。

2、加大強化力度。例如對鉬鎢等稀貴金屬貿易，緊俏商品倒買倒賣投機等投資大，回籠資金快，多為現金交易，應稅行為行為隱蔽的納稅人，稽查部門應及時收集信息，開展專案稽查。加大對違法、偷稅逃稅者加大打擊力度，發揮好稅務稽查查處打擊稅收違法犯罪的作用。

3、營造納稅氛圍

必須大力營造全社會依法納稅的氛圍，不斷地促進公民納稅意識的提高，不斷地促進社會協稅護稅水平的提高。因此，一要借助各種媒體采取多種形式向全社會宣傳稅法，讓公民懂法、守法。二要做好針對性的納稅輔導。稅務部門要根據不同納稅人，認真分析研究相應的稅法宣傳的形式、內容與方法，力求收到實效。三要抓好典型。一方面抓違法典型向社會曝光，以案析法，警醒世人；另一方面抓守法典型，予以公開表彰，激勵世人。