第一篇：統一思想提高認識

統一思想提高認識

卓有成效地推進醫院建設學習型黨組織活動的開展——在醫院開展建設學習型黨組織活動動員大會上的講話（2010年3月19日）

同志們：

建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。年初，中央發出《關于推進學習型黨組織建設的意見》，自治區黨委和地委也分別作出要求，各級黨組織要切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高黨員隊伍綜合素質，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織和黨員在“做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者”中的表率作用。根據地區的統一安排，局黨組決定，在地直民政系統開展建設學習型黨組織活動，并把康寧醫院黨支部推薦為地區2010年建設學習型黨組織的重點試點單位，現就做好創建工作，力爭年底驗收達標，下面，我講幾點意見：

一、充分認識建設學習型黨組織的戰略意義和深刻內涵，扎實有效地推進醫院學習型黨組織建設活動

重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，是推動黨和國家事業蓬勃發展、從勝利走向勝利的重要保證。當前，世界正處在大發展大變革大調整時期，知識創造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，勢在必行，也是黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的一項重大戰略任務。如果不加強學習、不抓緊學習，既不能在學習中不斷提高自己，用老一套方法難以應對新形勢的變化和解決工作中遇到的新問題，更難以完成自己所肩負的責任，甚至難以在發展迅猛的新形勢下立足。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰斗力的重要基礎。我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，不斷深化對中國特色社會主義建設規律的認識，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，是黨的建設的一個重大創新，我們要從更深的戰略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治責任感、有力的工作措施抓好此次學習型黨組織建設活動，確保醫院全面建設和各項任務得以圓滿完成，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，樹立科學先進的學習理念和樹

立終身學習的理念、培養學習興趣、激發學習動力，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，積極參與到學習型黨組織建設中來，推進醫院學習型黨組織建設活動的順利開展，在學習上培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升醫院全體黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強醫院黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、突出提高思想政治素養這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務

我們建設的是馬克思主義學習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高醫院全體黨員干部的思想政治素養始終是院黨支部的首要任務。思想政治素養不過關、不合格，就難以把握經濟建設快速發展和新形勢下的正確方向，無法抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的侵襲。建設學習型黨組織，最重要的任務就是通過不斷的學習、教育、實踐，引導我們全體黨員干部提高思想政治素養。

提高思想政治素養，最根本的方法是用科學理論武裝頭腦，只有通過認真學習中國特色社會主義理論體系，學習領會科學發展觀，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這樣才能真正做到政治上堅定、理想信念不動搖。

三、結合工作實際、做到學以致用，使建設學習型黨組織的過程成為增強技能、推動醫院發展的過程

學習的目的在于運用，學習的成效要體現在推動我們醫院管理和發展上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐，我們要堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同事學、向臨床經驗豐富的老同志學，善于帶著問題學、結合本職工作實際學，在學習過程中多聽取和采納同事們好的建議，努力尋找解決問題的思路和辦法，提高服務質量和工作效率，真正把學習作為增強自身業務技能和推動醫院管理及發展的根本途徑。按照地直機關工委下發《學習型黨支部評選標準》規定，在職黨員年內集中教育培訓不少于12天，退休黨員不少于6天，個人學習要做到“四有”，即有學習計劃、有閱讀書目（每年縣級干部2本以上、一般干部1本以上）、有學習筆記（對學習的內容及時間有詳實的記錄）、有學習成果（撰寫學習心得體會、理論文章和調研性報告，縣級干部不少于2篇，一般干部不少于1篇）。同時，我們也要通過開展學習型黨組織建設活動，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞醫院中心工作來進行，圍繞更好地為患者服務來進行，從而推動醫院黨組織建設和地區精神衛生事業的快速發展。

四、建立健全工作機制，使學習型黨組織建設制度化、規范化

學習靠自覺，但也要靠強有力的制度來約束。中央提出建設學習型黨組織是一項長期的政治任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。我們要開展好學習型黨組織建設工作，只有靠建立健全一套合理有序、符合實際、行之有效的學習制度來約束大家。近年來，我們在醫院內部管理上注重加強制度建設，建立健全了一系列符合醫院內部管理實際的工作制度，規范了醫院的內部管理，使醫院的管理工作更加規范化、制度化，但在規范學習制度上還需要進一步完善，主要是黨支部在學習的管理、督查、考核等方面的制度還不夠健全，需要我們在具體工作進一步建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進醫院學習型黨組織建設工作提供根本保障。

我們要嚴格按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》規定的集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度要求，在醫院組織的集中學習和個人自學上，我們要結合醫院實際，結合工作實際，結合個人實際，抓好學習篇目的落實，合理安排學習時間，制定出切實可行的學習計劃，不搞形式主義和花架子，既有“必修課”又有“選修課”，既要完成“規定動作”，又要開展“自選動作”，豐富學習內容，創新學習方式。同時，我們也要進一步完善符合醫院實際的學習考核制度，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為醫院選拔任用中

層領導干部和職稱評定、晉升、聘用及年終考核評優選先的重要依據，形成注重學習的用人導向。在完善學習制度的基礎上，加大制度的執行力度，通過加強督促檢查，確保醫院學習制度得到長期堅持和有效執行。

同志們：醫院創建學習型黨組織活動時間緊、任務重、內容多，這就要求我們大家要充分認識建設學習型黨組織的重要性，嚴格按照自治區和地區的要求，在地直機關工委和地區民政局黨組的指導下，通過醫院黨支部精心組織和同志們的大力配合，我們有信心力爭年內醫院創建學習型黨組織活動取得圓滿成功。

第二篇：是要統一思想,提高認識

為深入推進我委廉政風險防范管理工作，根據《眉山市人口和計劃生育委員會廉政風險防范管理工作實施方案》，結合前期工作開展情況及執行階段工作要求，確保制定廉政風險點防范措施真正落實到位，取得實效，特制定本實施細則。

一、思想道德風險防范

（一）前期預防措施

1．繼續加強廉政教育，打牢思想基礎。一是系統開展黨的理論教育，特別是抓好黨員領導干部的理想信念教育、宗旨教育、優良傳統教育。二是深入開展黨紀條規和法律法規教育，確保辯得清是非，抵得住誘惑，找得準方向，做到自省、自重、自愛，自覺抵制各種錯誤言論和傾向，勤廉慎行。三是集中開展領導干部作風教育，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風教育，促使領導干部樹立科學的發展觀、正確的權力觀和牢固的群眾觀，切實做到為民、務實、清廉。

2．注重加強人文關懷，開展談心活動。談心活動分為三個層次：領導班子成員之間談心，領導班子成員與主管科室干部談心，全體干部之間通過懇談會的方式談心，并做好談心記錄。通過談心實現主管領導與下級間順暢溝通、有效交流，保證重大事項的民主決策，并較為直觀有效地把握干部思想動態。

3．加強干部隊伍作風建設，提高工作效率。結合科級干部競爭上崗、輪崗工作，認真做好民主評議、廉政談話工作。積極發揮工會、黨支部作用，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助干部。

（二）中期監控機制

1．加強檢查，鞏固教育成果。不定期檢查學習筆記和談心記錄、查閱教育臺帳，聽取黨員干部思想匯報，督促各黨員干部加強學習，鞏固教育成果。

2．充分利用各種手段，有效掌控黨員干部思想情況。通過民主生活會、民主測評、群眾評議，積極開展自查、檢查、互查、暗訪，廣泛聽取群眾對人口計生工作和黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，有效掌控黨員干部的思想作風和工作作風。對于收集到的問題和意見，進行分類整理后，按照分級管理原則，以書面形式及時反饋給主管領導，有針對性地制定整改措施，開展談心活動，把思想道德風險控制在最低點。

（三）后期處置辦法

對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規定落實風險防范措施，情節輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風險管理工作中發現的，組織認為有必要提醒的，通過約談、重點提醒等方式進行警示提醒。

二、制度機制風險防范

（一）前期預防措施

1．把廉政風險防范管理工作列入委黨組重要議事日程。委黨組每年對廉政風險防范管理工作做出部署，定期聽取、檢查落實情況匯報，研究解決落實過程中遇到的問題和情況。

2．委紀檢組要參與到重要工作的決策、執行過程中。特別是干部選拔任用、大額資金的使用、重大項目安排、拆遷及涉及群眾切身利益的其他重大事項。充分發揮黨內監督和民主監督的作用，最大限度地縮小和規范自由裁量權。

3．堅持辦事公開。積極推進黨務公開、政務公開、辦事公開，在機關一樓業務科，公開工作職能、辦理事項、辦事程序等，提高工作透明度，自覺接受群眾監督。

（二）中期監控機制

l．修訂完善各項規章制度。結合新形勢、新任務的要求，對環衛中心現有的規章制度進行梳理，把現有制度充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中。針對各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發生。

2．定期抽查狠抓落實。委廉政風險防范管理工作領導小組每半年抽查、評估一次各領導干部、各科室制度機制防范工作情況，通過座談會、明察暗訪等形式，督促各科室狠抓落實。

（三）后期處置辦法

對制度機制建設中存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的科室，采取警示提醒、誡勉糾錯、責任

追究等手段，幫助和督促各科室及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，要認真總結；整改不力群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

三、崗位職責風險防范

（一）前期預防措施

1．完善部門“三定”方案，制定廉政風險防范管理工作考核標準，使干部明確自己的業務工作和廉政職責以及考核標準。

2．公開承諾接受監督。干部職工就以下內容向公眾公開承諾：一是認真履行工作職責，嚴格遵守各項規章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事；二是認真履行“一崗雙責”，自覺遵守領導干部廉潔自律的相關規定；三是自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設；四是自覺主動接受社會各界監督。委廉政風險防范管理工作領導小組將承諾帖至廉政風向防范管理工作專欄進行公示，接受監督。3．認真開展述職述廉。主要內容包括：一是政治理論學習情況，貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，履行工作職責情況。二是執行民主集中制，參加黨內民主生活會、開展批評與自我批評情況。三是貫徹執行黨風廉政責任制，履行“一崗雙責”，遵守黨員領導干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規定情況。四是執行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。

（二）中期監控機制

1．全程監督干部選拔任用工作。全程監督干部競爭上崗工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。對違規用人行為，按照黨風廉政建設責任制相關規定，加大責任追究力度。2．嚴格財務審批。財務管理必須按照規章制度嚴格進行。

3．定期開展抽查。委廉政風險防范管理工作領導小組定期抽查各科室崗位職責風險防范工作情況。通過座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用，核實黨員干部個人公開承諾履行情況。

（三）后期處置辦法

對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

江川縣人口和計劃生育局關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施方案

局機關各股室、縣計生服務站：

為落實《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》（國人口發?2010?39號）、《云南省人口計生委關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的通知》（云人口發?2011?6號）和《玉溪市人口計生委關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》（玉人口發?2011?4號）精神，加強反腐倡廉建設，扎實推進全縣人口計生系統廉政風險防范管理工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

廉政風險防范管理工作按照突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，重點圍繞制約權力監督和規范權力運行，緊密結合局機關各股室、縣計生服務站實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程等方面可能發生腐敗行為的風險點，并通過制訂和落實廉政風險防控措施，加強檢查考核和及時調整修正等，對預防腐敗工作進行科學化、系統化管理。

到2011年上半年，完成查找風險點、制定防控措施及流程圖的任務，匯編成基本覆蓋各項業務工作的廉政風險防范

管理工作手冊；到2011年底，基本建立起人口計生系統的廉政風險防范管理制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等配套體系；到2012年底，基本建立起比較完善的人口計生系統廉政風險防范管理長效機制，推進反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的明顯成效。

二、方法步驟

（一）部署動員(3月10日—3月20日)

召開局機關及縣計生服務站干部職工大會，對縣級人口計生系統開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。會上，認真學習國家人口計生委《關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》、云南省人口計生委《關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》、玉溪市人口計生委《關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》和各級領導的講話精神，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，明確廉政風險防范管理內涵、目的和意義，增強廉政風險防范管理工作的自覺性。

（二）明確工作職責(3月21日—4月10日)

局機關各股室、縣計生服務站根據機構和人員編制規定，準確界定各內設機構（單位）的工作職責，梳理主要工作，明確工作運行程序和權力運行軌跡，繪制工作流程圖，明晰各個工作崗位和環節的具體職責。

（三）查找風險點（4月11日—4月30日）

各內設機構（單位）采取“自上而下”和“自下而上”相結合的方式，根據各類腐敗案件誘發的原因，認真對照《廉政準則》和工作職責，深入排查干部思想道德風險、單位制度機制風險和崗位職責風險。一是個人查找風險點。結合工作崗位，認真梳理業務工作流程，并逐一分析查找本崗位在思想道德、崗位職責、外部環境等方面存在或潛存在的廉政風險點。二是民主討論內設機構（單位）和個人風險點。召開內設機構（單位）全體人員會議，采取自己找、同事幫、領導提、集體定的方法，認真分析查找本機構（單位）各崗位有可能發生不廉問題的風險點。對查找出來的廉政風險點，按照發生機率或者危害程度確定風險等級，在本機關和直屬單位公示，接受干部群眾的監督。

（四）制定防控措施（5月中旬以前）

局機關各股室（單位）組織在崗人員圍繞排查確定的各類風險點及風險等級，有針對性地制定防控措施。針對崗位風險，由本人對照與業務工作有關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法；針對各內設機構（單位）風險，由各股室（單位）圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定有針對性的、具體的、可操作的防范措施，建立健全各項規章制度，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

（五）完善考核評價與監督檢查制度（5月中旬—6月下旬）

局廉政風險防范管理工作領導小組、各股室（單位）要建立崗位廉政風險點排查、防范措施和防范責任落實等情況的檢查考核機制。對廉政風險防范管理工作進行檢查考核，一是把廉政風險防范管理工作納入述職述廉的重要內容，實行分級負責考核。重點考核廉政風險防范管理措施的落實情況，注重考核防范效果，并將考核結果作為各級崗位管理人員獎懲的重要依據。二是加強紀律監督。通過查看資料、問卷調查、民主測評等方式，及時了解情況，總結經驗，發現問題，監督整改。

三、幾點要求

（一）加強組織領導

局領導班子要把廉政風險防范管理工作作為一項重要任務，擺上重要位置，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、落實到位。主要負責同志要親自抓、負總責，注意搞好思想動員，及時發現和研究解決工作中出現的新情況新問題，不斷把廉政風險防范管理工作引向深入。分管領導要結合工作實際，根據不同層面、不同業務、不同崗位的特點，進行分類指導，及時解決工作中出現的問題，抓好分管范圍內的廉政風險防范工作。縣計生局成立廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織領導，領導

小組下設辦公室，負責具體日常工作。各級領導干部、局機關各股室（單位）主要負責人要把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務，身體力行、率先垂范，組織和帶頭分析查找廉政風險，確保廉政風險點查準、查全、查深，帶頭制定和落實防控措施。

（二）加強宣傳引導

廉政風險防范管理是一項創新性的工作，也是一項長期的任務。局機關各股室（單位）應緊密結合實際，加強宣傳引導，提高干部的風險防范意識，調動干部參與廉政風險防范管理的積極性，努力形成人人參與查找風險、人人參與制定防控措施、人人為預防腐敗作貢獻的良好局面和輿論氛圍。

（三）實行分類指導

局機關要認真制定工作方案，精心組織實施。要把廉政風險防范管理與學習貫徹《廉政準則》、推進“陽光計生”緊密結合起來，統籌安排，整體推進。分管領導要結合工作實際，根據股室（單位）的不同層面、不同業務、不同崗位的特點，進行分類指導，及時解決工作中出現的問題，抓好分管范圍內的工作。要把廉政風險防范管理作為執行黨風廉政建設責任制的重要內容，加強檢查考核，確保取得實效。

（四）做好工作總結

6月25日前，局機關各股室（單位）將《廉政風險點及防控措施一覽表》、《廉政風險識別、防控措施一覽表》、工作流程圖報局分管領導審簽后，報送領導小組辦公室。6月30日前，領導小組對各股室（單位）上報的《廉政風險點及防控措施一覽表》、《廉政風險識別、防控措施一覽表》、工作流程圖進行審定。7月5日前，領導小組辦公室將查找出來的風險點、制定的防控措施及流程圖匯編成基本覆蓋全局各項業務工作的廉政風險防范管理工作手冊，分別報送市人口計生委和縣紀委第二紀工委。

4月22日，我局召開局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作動員大會。市政府副秘書長、市人口計生局局長鄧陽秋對局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作進行了安排部署，會議組織學習了《韶關市人口計生局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作方案》，全體與會人員明確了指導思想、目標要求和方法步驟和各個階段的工作任務。

會議要求，切實加強廉政風險防控機制建設，全面深化“三早”預警工作，努力做到早發現、早提醒、早糾正。各單位、科室以

及個人都要通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”的辦法，采取分單位、分崗位、分層次、全方位地查找崗位廉政風險點。要結合崗位職責，采取自己查、群眾幫、領導提、組織審等四個程序，開展科室自查、個人自查、單位內部和各科室之間交叉互查、結合部門職能內部評查、召開會議評估審查等“六查”方式方法，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。各單位、各科室以及每一位干部職工，要用9個月左右的時間，通過學習動員和準備，查找風險點，制定防控措施，及時落實到人，不斷總結完善和提高廉政風險防范管理工作水平，更進一步地建立和健全動態監控長效機制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作全面開展，為實現全市人口和計劃生育事業健康發展提供強有力的政治保證。

鄧陽秋局長對局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作進行了安排部署，并就如何開展全局廉政風險防范管理工作提出了具體意見。他指出，一是要統一思想，提高認識，深刻領會開展廉政風險防范管理工作的重要意義。他說，開展廉政風險防范管理，是深化反腐倡廉工作的創新舉措；是進一步完善懲治和預防腐敗體系的現實需要；是做好新形勢下人口計生工作的客觀要求。他要求，二是突出重點，強化措施，大力推進全局廉政風險防范管理工作。一要抓好排查廉政風險點這個基礎，確保廉政風險點“找得準”。二要抓好制定防范措施這個核心，確保廉政風險“防得牢”。三要抓好日常監控這個關鍵，確保廉政風險“控得住”。他還要求三是加強領導，落實責任，確保廉政風險防范管理工作取得成效。他特別強調：一要加強領導，明確責任；二要精心組織，狠抓落實；三要強化監管，注重實效；四要總結經驗，形成示范。五要切實落實到位，確保廉政風險防范管理工作不走過場。

第三篇：“認清形勢、統一思想、提高認識、堅定信心,_49766

“認清形勢、統一思想、提高認識、堅定信心，推動企業健康可持續發展”大討論活動 簡 報

第12期

集團公司大討論活動領導小組辦公室 2013年8月26日

孟津公司節支增效成風氣

“我們用廢舊皮帶做的防瓦斯超限裝置——防護隔板，在井下試用后效果不錯，可以替代原先5000元/噸的尼龍板。”

“井下檢修鉆機的廢油，我們應該繼續做好回收工作，一是能夠返廠提純再利用；二是廢油可以用來清洗零部件。”

這是近日孟津公司抽放隊 “節支降耗” 專題會上干部職工討論時的一幕。

自集團公司“節約一分錢”活動開展以來，該公司積極行動，立足崗位，深挖內潛，節支增效在礦區蔚然成風。防突部在保證防突效果的同時，不斷優化防突設計，科學合理施工，7月份僅回收廢舊抽放管一項就節約資金7萬余元。機電科建立了用電分析制度，每月對電耗指標完成情況進行分析，環比變化超過5%的，分析說明變化原因并制定相應措施，7月份電費 1 較上月降低了98.51萬元。供應科加大對U型棚、舊坑木等物資的回收復用力度，及時對物資進行修復并建立復用臺賬，回收復用率達90%以上。抽放隊建立完善了“區隊—班組—機組—責任人”四級材料管控體系，層層把關，跟蹤監督，材料消耗有效降低。機電二隊將設備更換的廢舊機油及時回收用來保養螺絲或生銹物品；將廢舊皮帶制成了除煤 “清掃器”，實現了節支降耗。地面科室職工從節約一張紙、一滴水、一度電做起，積極利用網絡傳輸公文，實行無紙化辦公；做到人走燈滅，及時關閉電腦、打印機等設備電源，做到人離電斷；合理設置空調溫度，杜絕能源浪費。

楊村礦地面隊職工節約嘗“甜頭”

自己動手修補垃圾車，以減少單位開支；把塑料條綁在掃帚上，延長其使用壽命……近段時間，這些不起眼的節約小竅門讓楊村礦地面隊職工們嘗到了節約的“甜頭”。

近來，楊村礦結合大討論活動，號召全隊職工從節約一把掃帚、一把鐵锨、一張紙、一度電等小處入手，積極開展“節約一分錢”和“人均節千元”活動。活動開展以來，該隊職工用撿來的磚瓦自建花房，用礦上回收的舊鋼管搭建了遮蔭棚。為節約用電，職工們將路燈架焊接升高，增大照明面積，把原來的4盞燈減少到2盞；把回收來的宣傳欄整修、焊接成新的廣 告欄；將淘汰不用的垃圾箱焊接翻新，重新投入使用……隊長蘇新峰說：“我們做的雖然都是很小的事情，但一點一滴累計下來也能節約不少。如果人人都參與進來，那就是一筆不小的財富。”

石壕礦找短板抓整改

石壕礦認真開展大討論“回頭看”工作，針對討論中發現的問題，主動尋找癥結，加大整改力度，勇于亮出“短板”，集全員智慧“向前看”，匯聚企業發展正能量。

一是優化結構，提高效率。該礦圍繞在討論中發現的職工思想認識、落實能力和執行力方面的不足，積極制定整改措施，進一步提升職工素質和隊伍執行力。二是節支降耗，提高效益。該礦全面實行材料預算管理，嚴格執行閉環式管理，有效控制成本；進一步完善材料配件發放流程，嚴格執行交舊領新原則，并派專人對各區隊材料領用、消耗和庫存情況進行動態監管，從源頭上杜絕浪費。三是狠抓煤質，保證銷量。該礦堅持煤矸分采分裝分運原則，并根據市場需求變化，對不同采煤工作面實行科學配采，避免斷層、薄煤區等對煤質的影響。通過開展“回頭看”與“向前看”工作，該礦干部職工思想認識進一步提升，保持了應對危機的良好精神狀態和工作狀態。

曹躍公司綜合降本挖潛力

面對嚴峻的煤炭市場形勢，曹躍公司以“節約一分錢”活動為載體，按照“分步實施、逐步深入”的原則，進一步健全完善各項管理制度，形成了縱向到底、橫向到邊的全方位成本控制體系。

該公司采取倒逼成本的方式，將考核對象范圍由生產向地面輔助、物業后勤延伸，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的市場化管理體系。將成本與科室、區隊、班組工資掛鉤，每月對各項成本完成情況嚴格考核，認真分析成本考核存在的問題，以預警的形式分級進行下達，并采取措施督促整改，增強了基層單位成本意識，確保綜合成本不上升。狠抓材料管理降成本，堅決杜絕無計劃的投入；堅持“能用舊的不領新的，能調劑不新購”的原則，嚴格控制設備購置，合理調劑閑置設備；加大設備維護保養力度，減少修理費用支出；嚴格執行峰谷分時用電管理制度，降低電力成本；不斷加大修舊利廢、回收復用力度，減少新材料的投入，在保證安全的前提下，堅持“有舊不投新”、“長變短，寬變窄”的原則，對廢舊物資回收再利用。每月對各區隊下達修舊利廢指標，并進行嚴格考核，獎罰兌現。統籌管理設備，摸清再用、閑置、報廢設備數量，做好處置方案。建立獎勵機制，將修舊利廢材料、配件調劑其它單位使用的，按照調劑材料、配件、設備原值的20%獎勵維修單位，極大地提高了基層單位回收復用的積極性。后勤服務中心強化管理降成本

自開展大討論活動以來，后勤服務中心集思廣益，深挖潛力，向細節要成本，向管理要效益，從一分一毫做起，嚴格低值易耗品管理，著力實現降本提效，推進企業可持續發展。

該中心從加強內部管理著手，制定下發了《后勤服務中心低值易耗品管理辦法》，修訂完善了相關規章制度和管理辦法，按照中央《八項規定》、省委《二十條》和集團公司的二十五條規定，嚴格執行各項經費支出的審批制度，切實做到支出費用件件有計劃，件件有監督，件件有審批。

針對機關食堂、直屬幼兒園、龍口及相關科室在低值易品、辦公品的管理上，堅持從細節入手，建立臺帳，規范計劃、審批、采購、貯存、管理、使用及發放流程，管理科實行全過程監控，嚴把物品采購、管理、發放、使用關，切實做到嚴格審核，精細管理，有計劃采購，零庫存保管。機關食堂，幼兒園、龍口從節約一滴油、一粒米做起，大力開展“光盤”和“文明餐桌”活動，杜絕了各種浪費現象的發生。

第四篇：統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識做好人大信訪工

作

統一思想提高認識做好人大信訪工作2007-12-08 14:42:11第1文秘網第1公文網統一思想提高認識做好人大信訪工作統一思想提高認識做好人大信訪工作(2)統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內容，也是人大體察民意，履行職責的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強，對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們參與政治和

經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護了社會的穩定，促進了經濟的發展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領導。

xxx區人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學習和信訪實踐，認識到：人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實施監督的基礎性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發現民智，掌握“一府兩院”的執法情況，為人大常委會實施有效監督，進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰略方針，加強社會主義民主和法制建設，保證憲法、法律的正確實施，維護政治穩定和社會安定，都具有重要意義。領導思想認識到位，伴生了一系列規章制度、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道，我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規定，我們在總結以往經驗的基礎上，修訂完善了《xxx區人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任，規定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務明確，責任清楚，程序合法，切實做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓，其他領導協助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領導全員抓信訪，人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時，堅持主任接

待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日，密切了與人民群眾的聯系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領導面對面聽我講情況，切實為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機關。”

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優勢，不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關法律、法規和方針、政策，耐心進行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅持把來訪群眾當主人，把自己當公仆，用熱情可親的態度，樸素溫和的語言，細心體察的方法，及時正確地把握其心態，以

情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創造了說話吐怨的氛圍，讓其正當要求得到滿足，難題得以排解，使其負氣而來，滿意而去。

三、建立聯系和通報制度，加強協調溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負責人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結果。及時辦結的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯系一次。聯系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執法部門與群眾的矛盾，既維護了社會穩定，又支持了執法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判

工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經過認真研究分析后，找出了癥結所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數量，更重要的是根據來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風、職業道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進意見。經過兩次情況通報會，法院審判工作質量有了明顯的提高。現在，反映法院審判工作的信訪件已經明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現承辦人員向人大匯報的與答復當事人的不一致的情況。產生矛盾后，雙方各執一辭，為避免誤會，不讓當事人來往奔波，不激化矛盾，統一思想提高認識做好人大信訪工作

第五篇：統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內容，也是人大體察民意，履行職責的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強，對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們

參與政治和經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護了社會的穩定，促進了經濟的發展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領導。

xxx區人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學習和信訪實踐，認識到：人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實施監督的基礎性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發現民智，掌握“一府兩院”的執法情況，為人大常委會實施有效監督，進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰略方針，加強社會主義民主和法制建設，保證憲法、法律的正確實施，維護政治穩定和社會安定，都具有重要意義。領導思想認識到位，伴生了一系列規章制度、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道，我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規定，我們在總結以往經驗的基礎上，修訂完善了《xxx區人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任，規定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務明確，責任清楚，程序合法，切實做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓，其他領導協助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領導全員抓信訪，人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時，堅持主任接待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日，密切了與人民群眾的聯系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領導面對面聽我講情況，切實為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機關。”

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優勢，不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關法律、法規和方針、政策，耐心進行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅持把來訪群眾當主人，把自己當公仆，用熱情可親的態度，樸素溫和的語言，細心體察的方法，及時正確地把握其心態，以情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創造了說話吐怨的氛圍，讓其正當要求得到滿足，難題得以排解，使其負氣而來，滿意而去。

三、建立聯系和通報制度，加強協調溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負責人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結果。及時辦結的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯系一次。聯系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執法部門與群眾的矛盾，既維護了社會穩定，又支持了執法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經過認真研究分析后，找出了癥結所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數量，更重要的是根據來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風、職業道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進意見。經過兩次情況通報會，法院審判工作質量有了明顯的提高。現在，反映法院審判工作的信訪件已經明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現承辦人員向人大匯報的與答復當事人的不一致的情況。產生矛盾后，雙方各執一辭，為避免誤會，不讓當事人來往奔波，不激化矛盾，我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人，共同做當事人的工作，這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會，也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮，造成案件欠拖不辦的局面。

四、對有重大影響的案件，抓住不放，全程監督。

到人大信訪的案件，多是情況復雜，涉及面寬，當事人多處上訪，沒有結果的。對此類案件，我們堅持依法監督，一抓

到底。

2003年10月初，當事人王某到人大來訪，反映其作為原告的一繼承案件，相同的原、被告，相同的法律事實，相同的法律依據，一審法院作出了兩份截然不同的判決，且一份對原告比較有利，一份對被告比較有利，兩份均送達給原告，原告不知以哪份為主。接訪后，接待人員遂向分管領導xx主任作了匯報，xx主任當即決定，作為個案進行嚴查快辦。經信訪科的同志走訪當事人，調閱案卷，向合議庭成員、主管副院長了解情況，發現該案因承辦人業務素質不高，工作責任心不強，導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發點和歸宿，訴訟中的公正一是程序公正，二是實體公正。程序公正是過程，實體公正是結果，程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調查、全面了解情況后，向主任會議進行了匯報，經研究由一審法院啟動審判監督程序，依法再審。該案的詳情，在民事執法大檢查中，在區人大常委會上進行了通報，區法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結，不僅糾正了一起錯案，依法維護了當事人的合法權益，還對法院審判人員進行了增強執法自覺性的教育。

五、幾點體會

面對新的形勢，如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據我們近幾年來的工作實踐，我們認為應堅持以下幾點：

一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作，上訪人員和信訪來自四面八方，很多人是多方求助無果才來求助人大的，對人大信訪充滿信任。近些年來，到人大信訪的越來越多，人大信訪的壓力越來越大，但我們決不能因為上訪的人數多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處，決不能采取一拒、二推、三發火的辦法來對待他們。如我區的老上訪戶xxx。每次來訪都是牢騷滿腹，但我們不因為他胡說亂講就發火。而是反復給他講道理，肯定其有道理的陳述，批評其錯誤的做法，解決其合理的要求，使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶，2004年停訪息訴。

二是要抓住重點。實踐證明，人大信訪工作，只有抓住為人大常委會履行各項職權服務，才能更好地發揮人大信訪工作的作用。因此，人大信訪工作要注意根據常委會的工作要點，收集相關的信訪信息，對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調查研究，把信訪工作與人大常委會的執法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來，這樣，既加強了監督的針對性，也促進了一些信訪問題的落實。

三是要加強協調。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性，不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉辦交辦的形式轉請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協調溝通十分必要。只有協調理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看，采取聯席會、座談會、內部通報等形式，與“一府兩院”保持聯系溝通，效果是比較好的。

四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利，推動法制建設和為政清廉，促進社會穩定、經濟發展。實現這一目標，讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉運站，只是聽聽、看看、轉轉而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內的其他問題，人大及其常委會可以直接調查處理外，轉辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監督制度，督促承辦單位認真調查處理，并給人大常委會報告處理結果；對舉報國家公務人員失職、瀆職、貪污受賄、執法違法的信訪件，要及時轉交紀檢、監察部門和檢察機關調查處理，絕不偏袒庇護，從而使人大信訪件件有著落，事事有結果。

通過幾年來的探索和實踐，我們xxx區人大常委會探索出了一條適合人大監督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子，取得了一些經驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍有很大的距離，還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。