第一篇：2010年黨委書記談人口dd

大橋鎮黨委書記談人口

同志們：

值此新春佳節來臨之際，我代表大橋鎮黨委政府和全鎮人民群眾，向辛勤工作在計劃生育工作第一線的全體黨員干部和計生工作人員致以誠摯的問候，向全縣人民表示節日的祝賀，并向熱心支持人口和計劃生育工作的廣大育齡群眾表示衷心的感謝！

大橋鎮轄5個管理區，31個行政村，總人口22286人，已婚育齡婦女4631人，2010年,大橋鎮計劃生育工作，在縣委縣政府的正確領導和在縣計生局的業務指導下，以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，繼續堅持穩定低生育水平，不斷加大性別比治理力度，著力解決計劃生育工作中的重點、難點問題，深化宣傳教育，堅持依法行政，加強基層基礎工作和計生隊伍建設，繼續穩定低生育水平，人口和計劃生育工作穩步發展。據統計2010年全年人口出生率11.5‰,合法生育率99.6%,出生人口綜合性別比99.2:100 ,避孕節育措施落實率98.8%，全鎮計劃生育工作保持了健康發展的良好勢頭。

回顧過去的一年,我鎮雖然取得了一定的成績,但人口與計劃生育工作任務仍然非常艱巨,在新的一年里我鎮將著力抓好以下幾個方面的工作。

一、加強組織領導，提升思想認識

做好當前人口計生工作，務必進一步統一思想，在提高認識上突出“三提升”：對形勢的認識上要提升、對問題的認識上要提升、對責任的認識上要提升。堅持每月召開一次黨委政府聯席會，研究解決計劃生 1

育工作中的疑難問題，堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實人口目標責任制，增強管區、村、鎮直各部門一把手的緊迫感和責任感。嚴格落實獎懲政策，努力形成齊抓共管的良好局面。

二、深化宣傳教育，轉變婚育觀念。

積極打造人口計生工作“立體化”宣傳模式，形成“點、“線”、“面”三位一體，打造高標準生育文化大院，建立以“五期教育”為主的“婚育文化一條街”，組織婚育文化宣傳隊入村宣傳，深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，努力構建人文計生、和諧計生。通過開展“空中有聲像、墻上有字畫、地上有宣傳隊、干部零距離宣傳”的宣傳形式，讓婚育新風走進千家萬戶，教育到大橋每一個人。

三、嚴格婚育管理，穩定低生育水平。

抓好晚婚晚育工作，簽訂晚婚晚育合同；加大舉報和信訪查處力度，嚴厲查處各類違法婚育問題；進一步健全完善查體制度，明確責任，誰查的誰簽字，誰出問題誰負責，對應查體的育齡婦女，做到全覆蓋、無遺漏；著力提高長效節育措施落實率，有效地杜絕違法生育現象的發生；加大流動人口特殊人群管理力度，做好與流出人口簽訂擔保合同工作，加強外遷戶、口袋戶、雙重戶等人群的清理清查，杜絕因流動而違法生育。

四、強化綜合治理，降低性別比例

強化孕情跟蹤管理，積極做好持證人員的孕情監測、上報及服務工作。嚴格執行持證人員每月一查體，每月一登記制度，并與持證人員每月一見面，確保孕情上報的準確率和及時率；認真簽訂“三書”，加大“三書”合同的落實力度，對持證流動人員繼續實行擔保制度，對不明

原因的流引產及時查清原因，嚴格追究擔保人的責任；加大有獎舉報制度，凡舉報違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的，一經查實給予2000元的獎勵。

五、開展村民自治，完善導向機制

積極發揮協會的載體作用，督促各村制定的適合本村實際的新村規民約的落實，與育齡群眾簽定《計劃生育合同》，與未婚青年簽定《晚婚合同》，真正開展自我教育、自我管理、自我服務；全面落實獎、優、免、扶、保、助的激勵措施，重點在計劃生育家庭從孩子出生到父母年老不同年齡段實行有效銜接，減少空檔，擴大獎勵優惠覆蓋面，實現計劃生育獎勵扶助無縫隙覆蓋。

六、優化干部隊伍，提高服務水平。

強化法律法規、業務知識培訓，開展便民維權活動，舉辦中專函授教育，提高計生干部隊伍的業務素質。對計生辦、服務站，村級專職干部、查訪員，優化組合實行競爭上崗，能者上、平者讓、庸者下。讓政治素質好、業務素質高，熱愛計劃生育工作、愿服務、能服務、會服務的人員充實到計劃生育隊伍中來，更好的為群眾服務。落實月分析、季評估，年終綜合考核的考核機制，本著“突出重點、明確導向、簡便易行”的原則，把考核結果與日常工作結合起來，綜合進行評估，注重實效，提高工作效率。

總之，在新的一年里，我們決心將以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出重點抓落實，深化改革求創新，奮力推進各項工作，努力開創大橋鎮人口和計劃生育工作的新局面。

最后，祝全縣人民新春愉快，身體健康，合家歡樂，謝謝大家。

第二篇：鄉鎮黨委書記談人口

黨委書記談人口 2011年元月

同志們：

大家好！

2010年，==鄉在人口和計劃生育工作中，以穩定低生育水平為核心，降低出生人口性別比為重點，大張旗鼓地宣傳黨的重大方針和法律、法規，不斷擴大人口計生宣傳教育的影響力和覆蓋率，集中開展了四次大的計劃生育專項清理清查活動，扎實抓好季度查體工作，堵塞了違法生育的漏洞。進一步完善村民自治，各村重新修訂完善了計劃生育村規民約等章程，切實強化陣地建設，和計劃生育隊伍建設，圓滿完成了各項責任目標。2010年全市計劃生育規化統計工作現場會和全市綜合觀摩現場會分別在我鄉召開。

在2011年的工作中，我們將結合市、縣下達我鄉的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，重點做好以下幾項工作。

（一）強化計生工作領導，形成計生工作合力。

堅持人口與計劃生育綜合決策，落實黨政一把手親自抓，負總責，通過領導帶動，進一步統一鄉、村兩級干部的思想，調動起抓計生工作的積極性、主動性和自覺性，努力形成工作合力，營造濃厚計生工作氛圍。穩定和加強計生工作隊伍，強化計生工作管理，加強對計生專職干部的教育和培訓工作。

（二）多措并舉強化管理，有效控制違法生育。

繼續加大對中央《決定》和“一法三規”、省《條例》等法律法規的宣傳貫徹力度，實現計生國策宣傳的常態化和經常性，加快育齡群眾生育觀念的轉變。健全流動人口計劃生育管理服務網絡，加強與外出人口所在地的計生部門聯系和溝通。繼續抓好季度查體服務。加大依法征收社會撫養費的執法力度。

（三）繼續推進出生人口性別比綜合治理工作機制。我們將著力構建綜合治理性別比升高的長效機制，進一步加強對綜合治理出生人口性別比工作的組織協調、督促檢查和各項服務工作，加強對相關工作人員從業行為的監督管理，對搜集到的“兩非”案件線索，迅速取證，依法查處，嚴厲打擊。

（四）進一步加強計生隊伍建設，不斷提高計生工作者的政治地位。全面加強鄉村兩級計生隊伍建設，努力打造一支作風實、業務強、群眾滿意的“高標準”的計生隊伍，為全鄉人口和計劃生育工作深入、健康發展提供組織保障。對成績突出的計生工作人員優先破格提拔使用。注重在計生干部中發展黨員，不斷提高計生工作者的政治地位。

謝謝大家！

第三篇：黨委書記談黨建

強化基礎 完善機制 抓住關鍵

以改革創新精神推進農村基層黨建工作

XXX

內容提要：為了加強農村基層黨組織建設，切實增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，加快社會主義新農村建設進程。近年來，庫車縣XX鎮黨委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，著力強化“書記抓、抓書記”意識，抓住關鍵環節，建立健全基層黨建常抓不懈的領導體制和工作機制，取得了不錯的效果，切實增強了黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力。

黨的十七屆五中全會提出，要“切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展”。近年來，庫車縣XX鎮黨委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，著力強化“書記抓、抓書記”意識，建立健全基層黨建常抓不懈的領導體制和工作機制，增強了農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設新農村、構建和諧社會提供了強有力的組織保證。工作中，主要有以下三點體會：

一、強化隊伍建設是抓好基層黨建工作的基礎

加強黨支部書記隊伍建設，使其成為基層黨組織發揮作用的骨干力量是“抓書記”的根本，也是有效實施“書記抓”的必要條件。工作中應突出抓好兩個重點：一要抓選拔。完善“兩推一選”程序，把政治立場決定、素質高、能力強、反響好的優秀年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位，為群眾找好“當家人”。在選拔任用干部方面，突破“限定村內人選、固定本村任職”的思維定勢，實施鎮機關干部和大學生村官到村任職等方式，實施能人治村、以強扶弱，工作成績實現明顯提高。同時，對全鎮XX個村的XX名村干部進行了全面考察，并對個別村黨支部書記做了適當調整。二要抓教育。健全經常性教育培訓機制，是提高農村黨員干部素質的重要渠道。為此，我們以“創先爭優”主題教育為載體，深入開展了崗位奉獻、亮牌定責、服務群眾、組織創新、黨性教育集中培訓、崗位大練兵、亮牌示范和黨組織黨員“回頭看、在承諾、必踐諾”活動，使全鎮黨員的思想認識、發展水平上了一個新的臺階。同時，充分利用鎮黨校、農村黨員干部遠程教育、黨員大會等學習的平臺，組織廣大黨員認真學習黨的基本理論、方針政策和經濟、科技、法律及民主管理、服務群眾等方面的知識和技能，使黨員干部的整體素質和工作能力得到全面提升，先鋒模范作用得到有效發揮。

二、完善機制是抓好基層組織建設工作的保障

健全完善科學的工作機制是推進基層組織建設的重要保證。要針對當前農村發展實際，著力從四個方面健全相關機制：一要完善經費投入機制。隨著國家農業農村政策的變革，村級收入結構發生重大變化。針對這個情況，XX鎮每年將地、縣財政劃撥的XX多萬元的村級組織專項資金全部用于村級組織運轉中來，減輕了村集體負擔。2010年鎮黨委積極爭取自治區村級陣地建設專項資金新建了XX個村級陣地。另外，每年春節、“七一”、古爾邦節等節日前，鎮黨委都劃撥專項資金，主要領導親自到村入戶走訪慰問農村“四老”人員和困難黨員，體現了黨的關懷。二要完善黨建工作規范化運行機制。農村黨組織要進一步規范黨組織議事決策機制，全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，實施村民大會、村民代表會、“兩委”聯席會、黨務村務公開等制度，打造“陽光村務”，調動黨員群眾參政、議政、監政的熱情。完善黨支部工作制度、“三會一課”制度、聯系點、“雙培雙帶”工程、專項述職等制度體系，做到以制度“抓書

記”，推動基層黨建工作向更科學、更嚴密、更高效的方向發展。三要完善激勵約束機制。抓好書記，推動書記抓好工作，把基層黨建工作納入目標績效考核體系。鎮黨委每年與村黨支部書記、村黨支部與每位黨員干部簽訂黨建工作目標責任狀，使工作層層有責任，人人有壓力。鎮黨委對各村落實情況，采取定期督導和不定期檢查的形式進行督查，發現問題，及時提出整改要求，年終進行綜合考核，考核成績作為干部選拔任用、實施獎懲的重要依據，并與工資掛鉤，有力提高了基層黨組織書記的積極性。同時，抓好機關自身建設。鎮黨委制定了《庫車縣XX鎮黨員干部管理考核辦法（暫行）》和《XX鎮機關及有關站所黨員干部請銷假制度》，激勵黨員干部改進工作作風、恪盡職守、開拓創新，努力推進機關作風效能建設。四要完善創新社會管理機制。為了加強社會建設、創新社會管理，鎮黨委先后制定了《XX鎮社會管理創新工作實施意見》、《目標分解》、《宣傳方案》等5項工作措施，完善了3項工作機制。同時，為提高社會管理創新工作的知曉率，及時制定了《XX鎮加強社會建設、創新社會管理宣傳辦法（暫行）》，抽調人員組成國家干部十戶長與農民十戶長結對子，對轄區居民進行社會治安綜合治理“兩個決定”、黨的民族宗教政策和國家相關法律法規、非法宗教活動XX種表現等方面的面對面宣傳教育。有效鞏固和發展了基層組織政權，增強了基層組織的戰斗堡壘作用。

三、推進重點工作是抓好基層組織建設工作的關鍵

抓好重點工作，解決突出問題，是基層組織自我完善的內在需要，是取信于民、凝心聚力的現實要求。抓黨建的根本目的在于發展，因此，在“抓書記”過程中，要引導黨支部書記看準重點、認清難點、找好切入點，以此實現“書記抓”成效的最大化。具體工作中，鎮黨委按照十七大提出的“推動發展、服務群

眾、凝聚人心、促進和諧”的目標，把社會穩定、經濟發展、安全生產、信訪工作和計劃生育工作等各項重點工作納入了黨建總體規劃和責任目標體系，通過加強考核，充分發揮村黨組織書記作用，推動了XX鎮各項工作的順利開展。

在今后的黨建工作中，充分履行好鎮黨委書記的職責，按照黨的十七大提出的“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總體要求、目標任務和措施辦法，圍繞“五好”目標，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設工程，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現XX鎮經濟社會科學跨越發展和長治久安作出自己應有的貢獻！

第四篇：黨委書記談黨建

xx鎮黨委書記抓黨建工作訪談

記者：x書記，今年xx鎮黨建工作的主要工作思路和具體措施有哪些？

x書記：今年，我們制定了“4321”的抓黨建工作思路，即：堅持四個制度，堅持民主集中制、三會一課、村干部輪流值班、干部考核四個制度；抓好三項工作，抓好黨員組織關系排查、“兩學一做”、村級權力規范運行三項工作；完善兩個建設，搞好陣地建設和軟件建設兩個建設；達到一個目的，達到提升黨建工作整體水平的目的的工作思路，并以為為引領，力爭在年內按期完成各項工作，確保在黨建工作上有新突破。

記者：x書記你剛才講的工作思路比較全面，那么你們在完成各項工作上都有哪些具體措施？

x書記：今年黨建工作的具體措施是：全面靠實省委“3783”主體責任體系，實行壓力傳導機制，推進全鎮落實好基層黨組織“兩個責任”，圍繞黨建工作總體思路，一是開辦農村黨員群眾培訓班，通過培訓學習給鎮村兩級干部及群眾精神上“補上鈣”，將組織培訓和黨員自學相結合，形成“兩學一做”學習教育常態機制，提高思想建黨水平；二是建立健全各項規章制度，做到用制度管人、按制度辦事，把權力裝進制度的籠子里，規范權力運行，做到讓群眾滿意；三是實行嚴格的干部考核制度，結合簽到制度，制定了寬川鎮干部考核方案，從德、能、勤、績、廉五個方面量化考核 1 全鎮干部【包括鎮直站所人員】，并將考核結果在全鎮范圍內公示，接受廣大干部職工和群眾的監督，解決干部“四不”和“四風”問題。四是在全面整頓軟弱渙散基層黨組織的同時，按照找準難點逐個突破，突出重點書記總抓，凸顯特色產業的要求，在全鎮打造了xx村、xx村、xx村3個縣級黨建示范點，將示范點的打造與精準扶貧精準脫貧相結合，在xx村完成優質蘋果栽植200畝，種植地膜洋芋400畝，xx村種植半夏50畝，xx村完成蘋果栽植400畝，xx村發展養殖合作社一個，現有散養雞5000只，大樹村發展苦蕎種植農民專業合作社一個，通過貧困村農業特色產業的發展，有效促進了農民增收，形成了抓黨建、促脫貧的經濟發展模式；五是搶抓扶貧攻堅的良好機遇，全力推進陣地建設再上新臺階，幾年來，全鎮共完成二層樓結構的村級組織服務場所6個，今年，在完成大樹村村級組織服務中心及文化廣場建設的基礎上，積極爭取xx、xx、xx等22個非貧困村村級組織服務場所及文化廣場的列項新建，改善人民群眾的文化生活條件，提高村級服務場所服務群眾的能力。

記者：x書記便民服務工作xx鎮在全縣是首創，您對便民服務大廳運作有什么好的觀點？

x書記：便民服務大廳，自運行以來，運轉非常好，“親民、愛民、樂民、為民”的服務理念沒有變，為一站式服務，一次性解決群眾難題的目標任務沒有變，圍繞這兩點，我們試行了“一崗雙人”辦法，和“集中辦理”的辦法。所謂“一崗雙人”就是每個崗位都有兩名業務人員，實行輪流值班，2 出現特殊情況由大廳管理員調配，保證了業務的正常辦理，方便了人民群眾，所謂“集中辦理”就是所有業務人員全部集中在便民服務大廳，解決了群眾跑彎路，跑冤枉路的問題。

第五篇：鄉鎮黨委書記談體會

鄉鎮黨委書記談體會

當前，在農村經濟快速、健康、持續發展的過程中，農村大量問題沉淀、匯集，許多矛盾交織、激化，作為鄉鎮一級主要負責人的XXXX，做好農村工作的責任重大，工作繁重，任務艱巨。既要確保在任期內推動農村經濟又好又快發展，又要積極維護農村社會的穩定和諧；既要堅決貫徹執行黨在農村的各項路線、方針、政策，又要確保順利完成上級規定的各項目標任務。但目前農村工作的現狀，決定了鄉鎮工作的特點：責任大，權力小，事情雜。“上面千條線，鄉鎮一針穿”就是鄉鎮工作的真實寫照，面對工作中的新情況、新形勢和新要求，要使鄉鎮XXXX當好這個“班長”，還需各級組織為鄉鎮XXXX減壓、松綁、充電、鼓勁。現結合本人的工作實踐，談幾點粗淺看法：

一、近年來的農村工作感受

我在鄉XXXX這個崗位上已經工作了近4年時間，雖然在幾年來的工作中取得了一定成績，但也由于多方面的原因，使得想為群眾辦的一些事難以辦好、辦實，工作開展比較艱難。主要有以下感受：

1、農民增收難。實現農民增收，是農村經濟工作的核心，也是XXXX的主要責任。農民增收難主要表現在四個方面：一是農業產業化水平較低，增產難增收；二是農民向二、三產業轉移受到條件限制，非農收入少；三是因自然災害導致農作物減收面增大；四是農業生產資料價格逐年升高，生產成本居高不下。

2、財政運轉難。目前，鄉鎮財政收入主要靠上級轉移支付，鄉鎮財政缺少“源頭活水”，但是支出又非常龐雜，很多時候只

1、難與易的工作觀。鄉鎮工作，說難也難，說易也易，如上所述的底子薄、基礎差、財力不足、遺留問題多、深層次矛盾交織等等。有人覺得擔任鄉鎮XXXX等于捧著個燙手山芋，是件費力不討好的差事。我認為要辯證地看待鄉鎮工作。誠然，鄉鎮處于政權的基層部位，承載著各方面壓力，相對來講工作較難打開局面，較難立見成效。但是，我們也要看到鄉鎮是大有可為的平臺和基地，鄉鎮工作蘊含著巨大的潛力和機遇。就客觀上講，從中央到省市縣各級黨委政府對鄉鎮工作極為重視，確立了以城帶鄉、以工哺農的指導方針，在政策上資源上加大了對鄉村的支持力度，鄉鎮工作正面臨著難得的外部環境。從主觀上看，難與易存在于干部自身的一念之間，通過積極爭取資源、改進工作方法、調整工作思路等辦法，再難的工作都可以得到解決，否則只是一味抱怨、不思進取，那么再容易的工作也推不動。而且，艱苦的基層和艱難的工作，恰恰是考察檢驗干部的最佳途徑，是磨礪干部的最好舞臺。從上任到現在，我不斷體會到，正是這樣一種難與易的工作觀，使我和同事們在面對矛盾時，“在戰略上藐視困難，在戰術上重視困難”，也就是從整體上克服工作上的畏難情緒，同時充分認識矛盾的復雜性，化難為易、化整為零，最終達到了解決問題、力推工作的目的。

2、上與下的政策觀。上與下的政策觀也就是理論聯系實際、正確運用政策的觀念。鄉鎮是政策的最終執行層面，政策好不好、靈不靈，能夠迅速在鄉鎮工作中得到體現和檢驗。在實際中，鄉鎮XXXX是政策貫徹到基層的關鍵一環，要不斷地吸收、理解、領會上級政策，又要不斷地在基層傳達、貫徹執行。因此，鄉鎮XXXX必須處理好政策的上下關系，即把上面政策和下面基層實際

就到群眾中去請教；要走進靠攏群眾，與群眾面對面心貼心，敢聽群眾的罵聲怨聲，捕捉群眾的思想情緒，了解群眾的發展愿望，掌握群眾的服務要求，而絕不能違法行政，留戀過去“霸蠻”、“行硬”的老辦法。同時，作為XXXX又要走在群眾前面，教育群眾、說服群眾，消除群眾的落后思想意識。在農村中，一些陳舊的思維觀念依然盛行，比如小富即安、鼠目寸光、等靠要的依賴思想、不講法治只講人情的觀念等等。農民的文化素質整體上還比較落后，與現代文明有一定距離。這些妨礙了農民發家致富和素質提升，阻礙了農村生產力發展和現代化進程，也給鄉鎮工作帶來了阻力。重要的問題在于教育農民。我們干部應該善于用現代的、科學的、法治的思想觀念進行說服和教育，促使他們轉變觀念，更新視野，脫離愚昧和落后。

4、實與虛的政績觀。實與虛的政績觀，就是XXXX如何看待自己的政績。鄉鎮需要政績，離開了必要的政績，工作只會失去基礎。現在鄉鎮的基礎還是落后的，要通過加大投入、引進項目、爭取投資等辦法給鄉村帶來跨越式發展。鄉XXXX要想加快改變鄉村落后的面貌，必須加大基礎設施建設，大力招商引資吸引項目投資、加大投入促進新農村建設。這些，都是即時的、看得到、摸得著的績效。但是，在“實”績外，還有一些不那么容易看得到、容易見效的“虛”績。一是優美的自然環境，青山綠水是鄉村最寶貴的財富和最大的競爭力，山清水秀、鳥語花香正是鄉村難以替代的風貌。在項目推進上尤其要注意對環境和生態可能帶來的負面影響。二是整潔的村容。村容事關群眾的安居樂業。應該對做好鄉村的通盤規劃，以“清潔家園”為載體，推進農村村容整治、垃圾處理和“三改”工程。三是安定和諧的鄉村秩序。

是多想想同事。XXXX和整個班子同甘共苦，不斷保持樂觀堅毅、昂揚斗志，用進取樂觀的精神感染帶動基層領導班子，發揚“有條件并且利用條件創業是一種本領，沒有條件創造條件創業更顯英雄本色”的大無畏樂觀精神。這種“有苦一起吃”的團隊精神也是催人奮進的向上力量。

三、若干建議

鄉鎮XXXX是一個十分重要崗位，希望各級組織對其在輿論上多理解、多鼓勁，工作上多支持、多指導，政治上多激勵、多培養，生活上多關心、多幫助。

1、加大政策和資源的支持。在政策上建議對鄉鎮適度放權賦權。鄉鎮作為最基層的國家政權組織，事實上是一個“不完整”的政府，其職能極其有限，沒有必要的執法監察權，只能配合上級部門執法監察，這使許多問題無法在鄉鎮范圍內得到及時有效處理，只能依靠上級部門，而壓力和責任卻由鄉鎮承擔，這是典型的權責不對等。建議適度賦予鄉鎮相關的有約束的執法監察權力，從而實現鄉鎮與職能部門在權力上的共享。同一項執法權，鄉鎮在一定范圍和條件下可以行使，一旦超出范圍，則由職能部門行使。

在資源上建議加大財政投入的傾斜力度。財力不足是XXXX在工作中遇到的最現實、最主要的問題，牽扯了很大的精力。建議上級部門在資金上給予鄉鎮足夠的保障，在資金的分配和運用上向鄉鎮傾斜，增加鄉鎮對項目資金的話語權，確保XXXX把主要精力放在領導科學發展上。建議提高鄉鎮干部生活待遇，改善鄉鎮干部的工作生活環境，讓他們在安心舒適的環境下干事創業。在福利待遇上，應該堅持鄉鎮干部的標準高于縣直機關同級

脫產學習時間。建議組織鄉鎮XXXX到市直機關或省外發達地區掛職鍛煉、跟班學習、駐點調研。

3．加大人才的引進的力度。目前，一些鄉鎮缺乏高素質人才，人才梯隊青黃不接。建議加大對人才的引進力度，把優秀人才充實到鄉村中去，使XXXX在工作中有人可用。第一，建議在繼續推廣大學生村官制度，確保每村至少有一名大學生村官。第二，建議加大公開招考和選調大中專畢業生到鄉鎮任職的力度。可以由各鄉鎮專門劃定一定比例編制來招考，也可以由組織部門再額外撥出一定編制來招考。第三，建議健全高水平人才到鄉鎮掛職力度。引進省內知名大學的農林畜牧、水利工程、規劃設計、經濟管理、會計金融等專業的人才到鄉鎮掛職，為鄉鎮帶來新氣象。