第一篇：共同構建婦女工作新格局努力開創婦女工作新局面

共同構建婦女工作新格局努力開創婦女工作新局面

共同構建婦女工作新格局努力開創婦女工作新局面

□余欣榮

婦女是一支偉大的人力資源，是我市做好“兩篇文章”、實現快速崛起大有可為的重要力量。這些年來，我市婦女工作取得了很大的成績，為南昌經濟社會發展作出了不可替代的貢獻。新的一年，我們又面臨著新的希望與挑戰，全市婦女要進一步增強使命感，在南昌經濟社會發展中進一步發揮作用。

一、要以“三個代表”重要思想為指導，正確把握好新時期婦女工作的前進方向

“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來，與時俱進，實現全面建設小康社會的根本指針，也是指導婦女運動沿著正確方向健康發展的強大理論武器。在新的歷史條件下，不斷開創婦女工作的新局面，必須把“三個代表”重要思想貫徹到婦女運動的各個方面，體現在婦聯工作的全過程。全市各級婦聯組織要認真按照中央的統一部署，全面深入地學習領會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，牢牢把握立黨為公、執政為民這一本質要求，在用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。要從代表先進生產力發展的高度，深刻認識廣大婦女是十分寶貴的人力資源，蘊藏著巨大的創造潛能，通過組織廣大婦女積極投身于現代化建設的偉大實踐，不斷提高婦女的科學文化素質，增強創造能力和創新能力，激勵引導更多的婦女跨入發展先進生產力的行列；要從代表先進文化的前進方向的高度，充分認識婦女在先進文化建設和精神文明創建中的重要作用，引導廣大婦女積極參與文化發展與創新，扎實開展道德教育，不斷豐富婦女的精神世界，爭做時代新女性；要從代表最廣大人民根本利益的高度，深刻認識維護婦女合法權益是馬克思主義婦女觀的重要內容，維護好婦女的利益是維護人民利益的前提，在推動社會主義政治文明建設中，健全有利于婦女發展的法律政策體系、組織體系和工作體系，促進婦女的不斷解放和婦女的健康發展。希望全市各級婦聯干部特別是領導干部要通過“三個代表”重要思想的學習，努力成為黨的路線方針政策的堅定貫徹者，不負重托，不辱使命，成為廣大婦女群眾的真正貼心人。

二、圍繞中心，發揮優勢，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在做好“兩篇文章”中的作用

今年，是南昌實現省委提出的“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的關鍵一年，也是實現南昌快速崛起的關鍵一年。今年我市經濟社會發展的總體思路，就是要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央經濟工作會以及即將召開的省委十一屆五次全會精神，在“三個代表”重要思想指引下，圍繞做好“兩篇文章”、做大做強南昌和“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的目標，堅定不移地大力實施大開放主戰略、打造現代制造業重要基地核心戰略，緊緊抓住開放型經濟發展和市場取向改革兩個關鍵，努力實現經濟社會快速、協調、持續發展。圍繞上述總體發展思路，在推動發展的具體實踐中，我們要堅定不移地實施大開放主戰略和投資拉動戰略，實現經濟社會的快速發展；緊緊抓住經濟結構優化、現代服務業發展、花園城市建設、縣域經濟發展幾個重點，實現經濟社會的協調發展；著力抓好現代制造業發展、完善社會主義市場經濟體制、優化經濟環境等工作，夯實南昌長遠發展的基礎，實現經濟社會的持續發展。

新形勢、新任務給全市婦女工作提出了更新更高的要求，全市各級婦聯組織要認真研究和把握新時期婦女運動的特點和規律，圍繞實現南昌經濟社會快速、協調、持續發展，鞏固創新建設社會主義物質文明、政治文明和經濟文明的新途徑、新方法，在各項建設中推進婦女工作和婦女自身的進步與發展，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在做好“兩篇文章”中的作用。在具體的工作中，各級婦聯組織要以“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”活動為載體，賦予這三項活動新的方式和內容，拓寬內涵和外延，擴大作用和成效，把三項主體活動與我市優化投資環境，創建現代文明花園英雄城市的“五大文明工程”活動緊密結合起來，把婦女素質教育與“誠信南昌”活動、機關效能建設緊密結合起來。要不斷深化“五好文明家庭”創建活動，大力開展家庭文化建設，著力塑造洪城市民文明、誠信的新形象；引導廣大婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極走向社會，以作為求地位，以貢獻求發展；引導廣大婦女勇于同愚昧落后作斗爭，自覺接受新文化、新觀念、新技術的熏陶，不斷提高思想道德和科技文化素質。在農村，要以幫助農村婦女增收致富為宗旨，深入開展“雙學雙比”活動，引導廣大婦女積極投入農業和農村經濟結構調整，積極參與農業產業化經營；引導農村富余女勞動力向非農產業轉移，向城鎮合理有序流動。在城市要不斷創新“巾幗建功”活動，以創建“巾幗文明示范崗”為切入點，樹立窗口行業新風，號召廣大

婦女為優化我市投資軟環境，打造“四最”品牌作出貢獻；要配合政府做好下崗女工再就業工作，抓好多層次、多門類、多渠道的婦女就業培訓，幫助廣大婦女掌握一技之長，促進下崗失業婦女轉變就業觀念，實現再就業或創新業；要以維護和實現婦女兒童合法權益為己任，主動協助政府解決涉及婦女兒童權益的重點、難點問題，特別要注意維護下崗失業婦女、貧困、殘疾婦

女兒童等弱勢困難群體的合法權益，關心他們的疾苦，為他們排憂解難，解疑釋惑，使婦聯真正成為廣大婦女的“娘家”。

三、加強婦聯自身建設，提高綜合素質，發揮婦聯干部在廣大婦女中的表率作用

婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是開展婦女工作的重要部門。婦聯干部是廣大婦女的代表，一言一行都代表著廣大婦女的形象。全市各級婦聯組織和婦聯干部一定要把加強自身建設作為一項重要工作來抓，不斷提高綜合素質，充分發揮示范帶頭作用，不斷增強婦聯組織的凝聚力和戰斗力。在此，我向婦聯干部提三點希望：

第一，希望你們在學習理論、掌握知識上當好表率。不斷學習新知識，增強新本領，使自己適應社會主義市場經濟發展和現代化建設的需要，這是時代對廣大婦女提出的新挑戰，也是婦女群眾實現自我完善的必然途徑。在新的歷史條件下，要開拓事業新局面，走出人生新天地，塑造時代新形象，創造美好新生活，就要做“學習型”的新女性。婦聯干部更要在學習上模范帶頭，要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真領會黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。要結合本職工作需要，努力學習現代科學文化知識和業務技能，不斷用人類社會創造的優秀成果豐富自己，提高適應能力、自立能力和競爭能力。要把向書本學習和向實踐學習有機結合起來，不斷拓展知識面，在實踐中增長才干、完善自我，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者。

第二，希望你們在求真務實、開拓創新上當好表率。實現經濟社會的快速、協調、持續發展，需要全市人民團結一致、艱苦奮斗、開拓創新。婦女群眾是推動經濟發展和社會進步的一支偉大力量。全市廣大婦女要把本職崗位作為奮斗和奉獻的舞臺，腳踏實地，埋頭苦干，為深化改革、擴大開放、加快發展作出新貢獻。婦聯干部更要走在全市婦女的前列，把開拓創新和求真務實結合起來，把工作熱情和科學態度結合起來，既要發揚埋頭苦干的精神，又要提倡真抓實干的作風，更要具有創新巧干的能力，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。我還是那句話，有為才有位，關鍵是要有為。在南昌面臨歷史性發展機遇的轉型期，婦聯也承擔著偉大的任務。我們南昌的劉和珍就是處在歷史轉折時期，高舉“五四”運動解放大旗，向封建主義、帝國主義開戰，為中國婦女自立自強吶喊的偉大女性。當前，我們南昌的廣大婦女就是要學習這樣一種為了文明，為了進步的戰斗精神，勇于走在時代前列。

第三，希望你們在個人修養、團結奉獻上當好表率。廣大婦女群眾要做到“自尊、自信、自強、自立”，爭做時代的新女性，一個很重要的方面就是要通過個人的精神面貌、言行舉止、待人處事來體現。婦聯是我市婦女工作的窗口，婦聯干部是我市廣大婦女的代表，你們的形象代表了我市廣大婦女的形象。因此，婦聯干部在言行舉止、風度氣質、待人處事方面都應給自己提出更高的要求，努力做到走出去有形象，站起來能演講，坐下去能工作，嚴于律己、寬以待人，講團結、講奉獻，以自身良好的形象、寬宏的氣度、高貴的品質來影響和帶動全市廣大婦女提高素質和形象。

四、各級黨委、政府要繼續重視和支持婦女工作，推動婦女事業的新發展

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女事業的發展是社會進步的重要標志。各級黨委和政府一定要充分認識做好婦女工作在推進社會主義現代化建設事業中的重大意義，高度重視和大力支持婦女工作，把婦女工作納入重要議事日程，用發展的眼光看待婦女工作，用改革的精神指導婦女工作。

要注意發揮各級婦聯的職能作用，切實加強對婦女工作的領導。對涉及婦女群眾切身利益的重大改革和有關政策，要及時征求婦聯的意見，切實保障婦聯依法履行民主參與和民主監督的權利。要從政策、制度、經費等方面，支持和幫助婦聯解決工作中出現的突出問題和實際困難。

要認真貫徹男女平等基本國策，堅決維護婦女的合法權益，積極幫助婦女解決工作生活中的困難和問題。特別是要旗幟鮮明地反對性別歧視，堅決掃除損害婦女身心健康的社會丑惡現象，進一步優化婦女發展的外部環境，促進我市婦女兒童事業的健康發展。

要加強對婦女干部的培養、選拔和使用。要從戰略高度把培養選拔女干部作為加強干部隊伍建設的一項重要工作抓緊抓好。要關心女干部的成長進步，采取多壓擔子、掛職鍛煉、輪崗交流等辦法，為女干部提供鍛煉的機會和條件。要把那些政治思想素質好、工作能力強、具有創新精神的女干部，大膽選拔到各級領導崗位上來。要保證女代表、女委員在人大、政協中達到應有的比例，從制度上保障婦女參政議政的政治地位。

要努力營造全社會共同關心婦女發展和婦聯工作的良好環境。關心婦女，支持婦聯工作，不僅是黨委的重要工作，也是全社會的共同責任。各級人大要加強對有關涉及婦女權益和發展的問題定期進行督促檢查。各級政府要進一步加強與婦聯組織工作聯系，發揮婦聯的作用，把婦女發展規劃落到實處。各級司法執法部門要積極與婦聯合作，支持婦聯開辟新的工作領域，在保護婦女權益上發揮好職能作用。各宣傳輿論部門要大力宣傳文明進步的婦女觀，大力宣傳男女平等的國策，大力宣傳先進婦女的典型，揭露和鞭撻歧視婦女的陳舊觀念和丑惡行徑。總之，要動員方方面面的力量，共同構建“黨委領導、政府支持、婦聯牽頭、各方參與”的婦女工作新格局，形成全社會尊重婦女、支持婦女工作的濃厚氛圍。

第二篇：創新思維努力開創婦女工作新局面

創新思維努力開創婦女工作新局面

——高力房鎮重視支持婦女工作十佳單位事跡材料

一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以服務大局、服務婦女、服務基層為重點，積極組織婦女投身經濟社會發展，努力促進女性素質全面提升，切實維護婦女兒童合法權益，全面、扎實、出色地完成了婦女兒童工作的各項工作任務。

一、積極發揮婦女在經濟社會中的作用，不斷深化女性建功立業活動

我們充分發揮婦聯組織的優勢，引導廣大婦女在經濟結構調整和經濟增長方式轉變中勇挑重擔。我們深入開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”等建功立業活動，廣泛開辟婦女就業渠道。我們以棚菜生產和畜牧養殖業為平臺，強化科技示范戶的幫帶作用，強化婦女示范基地建設，努力打造“婦”字號品牌產品。在活動中，我們樹立了一批過硬典型，用典型的力量引導全鎮婦女朝著致富奔小康道路發展。通過完善“多位一體”的婦女就業、創業服務網絡，加強技能培訓和就業指導，全鎮呈現出家家有產業，戶戶有項目的良好局面。

二、圍繞促進社會和諧，切實維護婦女兒童合法權益 我們不斷加大源頭參與力度，努力拓寬婦女權益的渠道，全面保障婦女兒童的各項合法權益，著力解決侵害婦女 兒童利益，妨礙婦女兒童事業發展的各項社會問題。認真貫徹落實婦女《兩綱》、《兩規》，使廣大婦女提高法律意識，依法維護自身合法權益。我們堅持深入基層，認真搞好調查研究，認真做好來信來訪工作。我們還建立健全“政府指導、社會支持”的特困婦女兒童救助體系，關愛弱勢群體，切實為她們辦好事、做實事。通過開展捐資助學等活動，全鎮17名貧困兒童和孤兒，在入學、生活等方面得到了保障。

三、堅持以人為本，大力提高女性綜合素質

我們堅持以人為本，切實把工作著力點放在提高女性素質上。引導廣大婦女樹立終身學習，自主創新的觀念，通過實施女性素質工程，提高女性創新能力。首先從抓科技入手，采取多種形式，對廣大婦女進行科技技術培訓。我們還利用農閑時節，組織廣大婦女學習《農家女學習百項新技術》、養殖業等方面的有關知識，使廣大婦女及時掌握科學技術，并把所學技術運用到實際中去。我們不斷深化“四有”、“四自”精神教育，加強未成年人思想道德教育，積極開展創建各類特色家庭活動，全鎮涌現出五好文明家庭標兵36戶、好兒女50人、好妯娌100對，好婆媳120對，這些典型為構建和諧社會做出了突出貢獻。與此同時，我們全力推進“百萬家長教育工程”和“雙合格”實踐活動，全面提高家長素質，促進社會文明進步。

一年來的工作實踐證明，加強對婦女兒童工作的領導，對于促進經濟社會全面進步具有重要意義。因此，在今后的工作中，我們要繼續加大工作力度，建立黨委領導、政府支持、各方參與、齊抓共管、密切協作的婦女工作機制。把婦女兒童發展目標納入經濟社會發展總體規劃，按照“黨建帶婦建”的要求，不斷加強自身能力建設，不斷夯實和擴大婦聯組織基礎，提高婦女工作水平。在縣委和上級婦聯的正確領導下，扎實工作，開拓進取，在建設社會主義新農村的征程中，努力發揮全鎮婦女的聰明才智，為臺安創建文明縣城做出更大的貢獻。

第三篇：創新求特色 努力開創海南婦女工作新局面

創新求特色 努力開創海南婦女工作新局面

2009年，省婦聯深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，以服務“保增長、保民生、保穩定”為主線，突出重點，扎實工作，大膽實踐，開拓創新，婦聯各項工作取得了新進展。

主要工作與做法

一、搭平臺、促發展, 組織動員婦女參與經濟建設取得新進展

培訓先導提升婦女發展技能。組織參與省第五屆科技月活動，14.93萬人次婦女增強了發展現代農業的本領。全省實施“萬名新型女農民培訓工程”，其中，婦女科技致富、“陽光工程”婦女、農村大齡女童、黎錦技能四大培訓為1.56萬名婦女實現就地轉移創造了條件;與海南省經濟技術學校聯辦三年制“巾幗勵志中專班”和“扶貧巾幗勵志中專班”, 553名貧困女生將獲得學歷，增強就業技能和參與競爭的實力。在各地創建的“婦女創業就業培訓基地”、“婦女職業培訓學?！?、“婦女社區服務站”等培訓陣地，使近2萬名女性提高了創業創新能力。

多措并舉幫扶婦女實現發展。主動聯合人勞部門開展“春風送崗位 婦女得實惠”活動，為2773名女性提供了崗位技能培訓、14359名農村女勞力提供了免費職業介紹，幫助5542名農村女性實現了轉移就業。依托大學資源，開展“女大學生創業導師行動”，創建省級女大學生實踐基地8個，為女大學生提供培訓和指導服務。注重以項目帶動和 “公司+家庭”方式開發婦女手工制品產業，培育婦女經濟組織與協會。2009年來，香港回歸扶貧基金項目扶持了250戶種植哈密瓜、海巴戟等農作物并實現增收。全省新培育的45個婦女專業合作經濟組織，促進了農村婦女參與農村經濟專業化、規?；l展。新創建的15個 “婦字號”黎錦、苗繡和藤竹手工編織組織、1個“三八”綠色示范基地及屯昌婦女手工藝制品就業基地，直接帶動1萬多名婦女實現就近就地轉移創業就業。

典型引導激發婦女建功創優。深化“巾幗建功”創建活動，評選表彰三八紅旗手、巾幗創業致富帶頭人等，并在《海南婦女網》、《海南婦女工作研究》開設“巾幗風采”專欄廣泛宣傳。把開展技能擂臺賽作為激發農村婦女科技創新創業熱情的有效抓手，大張旗鼓舉辦菠蘿蜜大比拼、咸水鴨大比拼、青皮冬瓜大比拼、電子農務大比拼電視知識競賽、黎族織錦技能比賽等活動，促進婦女致富典型與婦女群眾的交流與合作，帶動了婦女創業致富奔小康。

二、強服務，謀實招，改善婦女兒童民生工作取得新成效

推動提高農村婦女兒童健康水平。積極推動農村婦女婦科病檢查工作，全面啟動農村婦女“兩癌”項目試點工作，落實《海南省農村婦女“兩癌”項目實施方案》、《海南省中央補助地方衛生資金癌癥早診早治項目》，深入開展海南母嬰健康快車、“平安·健康家庭大行動”、“陽光三月·關愛女性”陽光行動暨海南省“百萬愛心援助女性健康”系列公益活動，婦女兒童健康水平穩步提高。2009年，全省基本實行孕產婦免費產前檢查政策，“海南母嬰健康快車”為全省17市縣100多個鄉鎮開展“女性健康普查公益活動”300多次，為2萬多名婦女兒童免費進行了健康檢查。

關愛婦女兒童弱勢群體。成立“海南省婦聯婦女幫扶中心”，配合政府做好亮睛工程的宣傳發動和患者初篩工作，組織、發動社會各界開展特困母親、孤殘兒童“三八”、“六一”送溫暖、關愛農村留守流動兒童和推進春蕾計劃等活動，2009年，創建2所農村留守流動兒童書屋;籌集資金近20萬元幫扶困境兒童4000多名，籌措“春蕾計劃”資金80多萬元，建成瓊中縣和平鎮中心小學教學樓，新設春蕾班3個，資助貧困女學生293名，把黨的關懷送到了婦女兒童心坎。

三、盡職責、顯優勢，發揮婦女促進和諧穩定作用取得新突破

堅持依法維護婦女合法權益。加強源頭維權，主動跟進地方立法進程，參與《海南省志愿服務條例》、《生育保險條例》的修改;關注和調研女干部成長、后備干部和女性人才隊伍建設，加強學前教育，建立健全勞動監督員制度等情況調研，向省“兩會”和有關部門提交一批調研報告和提案議案;抓住2001——2010年婦女兒童發展綱要規劃實施進入攻堅階段的關鍵期，協助政府著力抓好全省實施婦女兒童發展綱要規劃情況考核督導工作，推動了婦女兒童發展重點難點問題的解決;加大普法宣傳力度，廣泛開展“三八”維權周、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳、“億萬婦女學法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽、“法律進機關”工程宣傳月等活動，近11萬群眾接受婦女法制宣傳教育，增強維權意識。強化社會化維權，積極構建暢通的信訪投訴、輿情分析、民情反饋渠道，推動省高院在各級法院設立婦女維權合議庭26個，充分發揮12338維權服務熱線、婦聯法律幫助中心、家庭暴力投訴站、家庭暴力庇護中心、律師志愿者服務中心的作用，為婦女兒童提供了有力的維權服務。

堅持立足家庭社區引領婦女參與文明和諧建設。結合新中國成立60周年和改革開放30周年，組織開展愛國主義教育、道德模范評選、海南省“讀書的女人最時尚，讀書的家庭最和諧”讀書征文等活動，組團參與全國婦聯億萬婦女健身大賽，在婦女和家庭中唱響了時代主旋律。結合城鄉環境衛生綜合整治和推進海南國際旅游島建設，深化學習型、環保型、廉潔型等特色家庭創建，深入實施平安家庭示范社區(村)創建、零家庭暴力社區(村)創建、婦女禁毒會創星“三大工程”，開展“節能減排家庭社區行動”、“游客VIP，婦女·家庭齊出力，告別臟亂差，共建國際旅游島”和評選表彰“美德在我家”文明社區示范點、“文明衛生示范村”等活動，在婦女和家庭中倡揚了文明新風。結合加強未成年人思想道德建設，推進家庭教育工作，深化小公民道德建設和“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動，組織“聯通愛之旅”家庭教育進農村、進社區、進學校，在家庭和社會中營造了科學育兒的良好氛圍。

四、夯基礎、強能力，加強婦聯組織自身建設取得新提高

示范帶動，基層組織建設進一步推進。堅持黨的領導，爭取省委出臺《中共海南省委關于進一步加強新時期婦聯工作的意見》。堅持黨建帶婦建，深入開展“強基固本”示范創建活動，抓好婦女進村(社區)“兩委”典型推薦和提高女性進“兩委”比例工作，婦代會組織的進一步健全和完善，婦聯基層組織建設得到加強。目前，全省22個市縣(區)、223個鄉鎮(街)、2560個村委會和428個社區都建立了婦聯或婦代會，組建率100%。

學習提高，干部隊伍能力進一步提高。深入開展學習實踐科學發展觀活動，婦聯系統黨員、干部的思想觀念、理論素養、工作方式、工作作風更加符合科學發展觀要求。創新培訓理念、制度、模式和手段，落實婦女干部教育培訓規劃，有計劃安排全省婦聯系統干部到北京大學、中國人民大學和婦干院校、黨校培訓，努力實現理論學習、業務培訓、實踐鍛煉相結合，婦聯干部的創新能力和開展婦女工作的能力不斷提升。

2010年工作思路與任務

2010年婦聯工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央和省委經濟工作會議，省委五次黨代會、省委五屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全力推進“四個三”工程，以創業建功促進發展，以服務婦女凝聚人心，以維護權益促進穩定，以強基固本夯實基礎，努力為促進海南加快發展作出更加積極的貢獻。

一、堅持抓好三項工作，在統籌推進城鄉婦女發展中作出新貢獻。

抓好婦女技能培訓工作。要深化和拓展“雙學雙比”、婦女科技月活動，積極爭取政府培訓資金、項目，依托各類教育陣地、信息服務網絡開展各類技能培訓，深入實施萬名新型女農民培訓工程，進一步抓好婦女科技致富、“陽光工程”婦女、農村大齡女童、黎錦技能培訓和巾幗扶貧勵志班學歷教育。

抓好婦女創業就業工作。繼續深化“春風送崗位”等活動，深入實施女大學生“創業導師行動”，組織女企業家進鄉村結對扶持創業項目，推進婦女小額擔保貸款工作，抓好香港回歸扶貧基金項目，依托推進“巾幗文明示范村”創建活動，實施“五個一批”工程，新培育一批“婦”字號龍頭企業、一批種養殖專業戶、一批科技示范基地、一批合作化經濟組織，一批巾幗專業村、專業鎮;推動婦女手工制品產業發展，鼓勵和引導婦女發展鄉村旅游，開發婦女、家庭手工品加工項目，發展手工編織制作業，打造黎錦手工編織制作品牌。

抓好典型引導工作。繼續深化“巾幗建功”創建活動，進一步提升“巾幗示范崗”的品牌效應，積極推進創建活動進行業、進社區、進農村，深入開展女性突出貢獻獎、三八紅旗手(標兵)、三八紅旗集體評選、崗位讀書、技能競賽等各具特色的主題活動。

二、全力推進三大行動，在優化婦女兒童發展環境中實現新突破

全力推進婦兒規劃目標落實行動。要配合省婦兒工委全力完成婦女兒童發展規劃監測統計和分性別統計工作，攻克進一步提高婦女參政議政水平和比例、擴大生育保險覆蓋面、開展婦科病普查普治、推動婚前醫學檢查、提高婦幼保健水平和兒童營養水平、預防和控制兒童傷害、加強兒童早期教育和高中階段教育、提高合格碘鹽食用率、加大改水改廁力度等重點難點問題，全面開展終期目標監測評估工作，推動綱要規劃目標如期實現，迎接國家督導評估組的檢查驗收。同時，組織編制下一個十年新“兩規劃”。

全力推進婦女維權行動。加大源頭維權、普法工作力度，深入開展“三八”維權周，“6.26國際禁毒日”、世界艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等活動，促進法律知識進社區、進鄉村、進家庭。整合婦聯信訪、熱線咨詢、法律援助等維權服務功能，完善婦聯系統信訪處理制度，健全婦女維權合議庭、家庭暴力庇護中心等社會化維權機制，發揮預防和制止家庭暴力工作指導中心和維護婦女兒童權益律師志愿者服務中心作用，加強個案的跟蹤服務，努力打造12338婦女熱線服務平臺。

全力推進婦女文明和諧創建行動。要抓住紀念“三八”婦女節100周年和慶祝海南解放60周年的有利契機，深入開展主題鮮明的宣傳教育活動。要深化和諧家庭創建，深入實施平安家庭示范社區(村)、婦女禁毒會創優和零家庭暴力社區(村)創建工程，推進特色家庭創建活動，開展“節能減排家庭社區行”、“游客VIP 婦女·家庭齊出力 告別臟亂差 共建國際旅游島”等活動。要推進家庭教育工作，開展海南省家庭教育“十一五”規劃中期評估，繼續做好“爭做合格家長、培養合格人才”活動與未成年人社會主義榮辱觀宣傳教育、小公民道德建設活動的結合工作。

三、精心打造三大品牌，在參與社會管理和公共服務中爭取新作為

打造巾幗家政服務品牌。結合促進婦女創業就業和家政服務市場的需求，逐步、有序地把全省婦聯系統的家政服務組織起來，把安置婦女就業、農村剩余勞動力轉移與提升全省家政服務水平結合起來，努力探索政府部門支持、婦聯組織推動，人民群眾受益，集家政管理、心理疏導、家教輔導為一體的巾幗家政服務業，帶動全省家政服務業規范有序、健康發展。

打造巾幗和家庭志愿服務品牌。以“家庭志愿者同心牽手情感關愛行動”為抓手，發展壯大巾幗和家庭志愿者隊伍，在全省建立千支巾幗和家庭志愿者隊伍;要加強巾幗和家庭志愿工作的制度化建設，隊伍的規范化管理，效果的社會化評估，促進巾幗志愿活動的高效有序開展。

打造巾幗關愛品牌。加強與黨政部門、社會各界的溝通，主動承辦婦女兒童服務項目，建立健全幫扶關愛機制，運用各項救助政策、各類救助平臺，深化“愛心媽媽”、“留守兒童代理媽媽”活動，為貧困、孤殘、留守兒童和家庭經濟困難婦女等弱勢群體提供全方位的服務;做大做實“春蕾計劃”、“海南母嬰健康快車”、“貧困母親救助”等公益活動，推動農村婦女疾病普查普治和農村婦女“兩癌”項目實施工作，使黨的民生工程真正惠及廣大婦女。

四、注重加強三大建設，在推進婦聯組織改革創新發展中提高為婦女兒童服務的水平。

加強婦聯基層組織建設。要深入貫徹落實《中共海南省委關于進一步加強新時期婦聯工作的意見》，爭取省委組織部門盡快出臺《海南省進一步加強黨建帶婦建工作的意見》。要扎實推進基層組織建設示范創建活動。要抓住全省村(社區)黨組織和第六屆村(社區)委員會換屆的有利時機，推進提高農村婦女進“兩委”以及擔任正職的比例，進一步完善和健全農村婦女組織。

加強婦聯干部能力建設。要進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，落實《海南省干部教育培訓規劃》和《2007—2011年海南省婦聯干部教育培訓規劃》，推進婦聯組織“雙五能力”建設，著力培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的婦女干部。要繼續加強與黨委、組織部門的協調溝通，推進婦聯干部交流輪崗、上掛下派，抓好婦女人才庫建設和婦聯后備干部建設，把婦聯建成適應時代發展要求的學習型組織和培養輸送優秀女干部的重要基地。

加強婦聯作風效能建設。要堅持重心下移，重點開展年輕女干部和后備女干部情況、村級組織換屆選舉后女干部情況、社區與農村和諧家庭創建情況及巾幗和家庭志愿服務情況等專題調查研究，努力探索婦聯承接政府轉移出來的部分服務婦女兒童的職能的工作機制，為基層和婦女群眾辦實事、做好事、解難事。

第四篇：努力開創督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領導的重要職責，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現領導水平和辦公室工作效能的重要標準。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強對督查工作的領導，拓寬督查工作領域，改進督查工作方法，增強督查工作實效，確保了政令暢通，有力地推動了*經濟與社會各項事業的發展。

一、提高認識，落實責任，確保督查工作順利進行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ?，對于實現決策目標，保證政令暢通，順利推進各項工作落實，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發展變化，特別是在團場改革和企業改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強督促檢查，才能及時發現問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進一步提高認識，加強領導。一是要強化領導行為。抓好督查工作是維護黨委權威，保證決策落實的重要手段。作為領導干部，特別是黨政主要負責同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實施者，所以我們要把督查工作作為系統的領導行為，從上至下狠抓落實。二是要強化群眾觀念。督查工作的出發點和落腳點就是代表和維護廣大職工群眾的根本利益。通過加強督查工作，可以促使各級領導干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產生活中的實際問題。所以各級領導干部一定要從身體力行“三個代表”的政治高度，統一思想，務求實效，充分認識運用督查手段推動決策落實的重要性。三是要強化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領導工作的一個重要環節，是一個溝通上下、聯系左右的系統工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實，事關全局，涉及到方方面面，需要調動各方面的積極性和創造性，所以領導班子要按照集體領導，分工負責的原則，在一些重要環節上或遇到困難時，要幫助督查部門搞好組織協調工作，以便督查工作能順利進行。

二、加強領導，健全機制，為督查工作提供有力保障

隨著認識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項重要環節，加強領導，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領導親自督查制度化。*領導除了經常深入自已扶貧掛鉤的單位進行調查研究外，還經常有針對性地到基層進行調查研究，并定期召開扶貧幫困匯報會，及時、全面的了解職工群眾生產、生活情況，發現問題，及時解決。二是進一步健全督查機構，加強督查力量。*專門成立了督查工作領導小組，按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，把一些工作經驗豐富、公道正派、責任心強、敢于反映和處理問題的同志納入領導小組。按照*黨委督查室的要求，*及時在農牧團場和工交建商企業中選定181團和油化公司兩個單位作為*黨委督促檢查監測點，以點帶面，健全了機構，加大了基層監測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領導都視為特辦件，及時閱辦批示。平時工作中為督查人員提供閱讀有關文件和資料、參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領導還專門召集辦公室領導及督查工作人員開辦公會議，交任務、壓擔子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點，增強督查工作的實效

幾年來，我們始終把督查工作的重點放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實上，放在*黨委不同時期的中心工作上，放在職工群眾最關心的熱點、難點問題上，圍繞“一個中心”，突出“三個重點”，狠抓工作落實。

圍繞“一個中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經濟發展速度較快，國內生產總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅持以經濟建設為中心，根據*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發展壯大*，增強戍邊實力”為目標，特別是在落實張司令員在*調研時的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經濟增長點作為工作的重中之重。經常深入團連、農戶、企業進行調研，明確重點，制定措施，培育新的經濟增長點。把畜牧業作為新的經濟增長點，實施可持續發展工程，緊緊圍繞實施畜牧業“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續加大向畜牧業的投入，加快種植業結構調整，組建肉食聯合加工廠，實施畜牧業產業化工程。把城市經營和建設作為新的經濟增長點，進一步加快城鎮化建設步伐。圍繞國家產業政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區域經濟發展的集團公司，涵養稅源，支撐城市經濟，帶動相關產業發展。把漁業和高經濟動物養殖作為新的經濟增長點。積極發展*旅游業，注重培育和開發利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農牧團場和工交建商企業改革，加快經濟結構的戰略性調整。大力發展第三產業和非公有制經濟。切實加強黨的作風建設和社會主義精神文明建設，促進社會全面進步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實，促進經濟全面發展，*領導親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項進行督查落實，并定期召開匯報會，及時了解掌握各項工作進展情況。對督查部門遇到的難題，及時出面協調解決。同時，要求辦公室及時將有關信息和決策落實情況上報*，為*黨委進一步科學決策提供第一手資料。

突出“三個重點”：一是突出加強黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經濟工作會議精神的貫徹落實，我們認真進行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團有重大影響的工作列入決策督查的重點，如貫徹落實*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實施發展畜牧業“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業大戶和空白戶活動情況，明確職責和完成時限。目前全*承包土地使用證發放達到95.33%，兩用地劃分達到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責任合同。為此*黨委組織了十幾個檢查組，多次深入基層，調查研究，狠抓落實。今年以來，我們對15項工作進行立項督查，向基層單位下發《督查通知》10余件，為*黨委督查室報送《督查專報》30余期。

二是突出加強領導批示和交辦事項的督促檢查，抓難事。領導批示往往是一些比較具體復雜、辦理難度大、群眾反映強烈并亟待解決的事項。如落實城鎮居民最低生活保障制度、“兩個確保”、企業內部穩定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩定。所以辦好領導批示，對促進重大問題的解決，推動決策落實具有重要意義。為了維護兵*黨委的權威，促進決策落實，*領導的批示，*領導直接督辦，*黨委的批示，辦公室領導直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強*黨委專項督查的辦理工作，辦實事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區及*黨委重大決策落實情況所下發的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認真傳閱，并及時向辦公室作出辦理批示，要求根據實際，認真組織督查活動，狠抓落實，并按照程序、保質保量、及時辦結、按期上報。比如加強企業和社會穩定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認真組織開展督查活動，并及時上報有關落實情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時辦結率100%。

四、找出差距、改進不足，開創督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內容質量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進和加強。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領導和指導下，將繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞兵*黨委的中心工作，進一步強化督查意識，健全督查制度，優化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實上發揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實，抓好領導交辦事項的查辦落實。二是及時、準確地向*黨委反饋各項重大決策和工作部署的貫徹落實情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發展、穩定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調研工作力度，力求工作深入、扎實、有效。四是進一步加強領導，健全組織機構和規章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網絡，落實目標任務。在*督查工作領導小組的直接領導下，不斷充實督查隊伍力量，重視督查人員培訓工作，提高整體素質，充分發揮*機關各有關部門和基層督查點的作用。要求*每月上報1-2期《督查專報》，根據工作需要，下發1-2期《督查情況通報》，*督查領導小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監測點平均每月上報*1期《督查專報》。五是建立有效的激勵機制，獎罰分明，重在落實，力求工作再上一個新臺階。

第五篇：努力開創新階段扶貧開發工作新局面

開拓創新求真務實

努力開創新階段扶貧開發工作新局面

中共XX市委副書記XXX（200X年X月XX日）

同志們：

經市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會議。這次會議的主要任務是：安排部署近期的扶貧工作任務，落實社會扶貧責任，實施和完成XXX扶貧開發項目，也是統一思想，組織發動全市干部、群眾響應黨中央、XX市委、市政府號召，在新階段開展新一輪扶貧開發工作的重要動員會。現在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發工作講幾點意見。

一、我市實施扶貧開發的工作背景：

一是新階段扶貧開發的客觀要求。我市實施扶貧開發，是在實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅計劃》取得豐碩成果的基礎上，向扶貧開發的廣度、深度進軍的征途中，探索新階段、新一輪農村扶貧工作的新形勢下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔了市定50個特困村的扶貧開發任務，解決1.011萬人的溫飽問題，計劃用五年的時間將特困村分成3—4批，每年啟動一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發。

二是社會主義本質特征的要求。小平同志曾多次強調：“貧窮不是社會主義，社會主義要消除貧窮。”1992年南巡講話時，小平同志又深刻闡述了社會主義的本質，即解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。扶貧開發，緩解并最終消除貧窮，既是社會主義的本質要求，也是社會主義初級階段需要完成的歷史任務，更是共產黨人責無旁貸的義務和責任。因此，扶貧開發不是哪個單位的工作，也不是哪個部門的責任，而是全社會的共同任務。市級各部門，社會各界都要關心、支持、參與扶貧，充分發揮各自的優勢，開展多形式的社會扶貧活動，促進貧困地區社會經濟的健康發展。

三是社會主義初級階段理論的成功實踐。我國社會主義初級階段，就是不發達的階段。雖然，改革開放以來，我市農業和農村經濟取得了較大發展，農民收入有了顯著提高，絕大多數農民擺脫了貧困，解決了溫飽，生活水平和生產條件得到了極大改善。但是，在一些“偏、邊、高、遠”地區，農村貧富差距依然存在，一些地方農村貧困問題還比較突出，逐步縮小區域發展差距，仍將是一個長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發工作第一步。

二、我市特困村現狀及五年奮斗目標

最近，市農調隊對特困村的20戶貧困戶進行了問卷調查：被調查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元，其中：純收入低于400元的15戶，為調查面的75，收入在400-625元之間的5戶，占25。調查顯示：2001年，農村貧困戶家庭人均生活消費支出為487元，占人均純收入的93，連簡單再生產都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫、子女上學。20戶貧困戶中，欠債的17戶，占調查面的85，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12戶已經斷糧，占調查面的60。這個典型調查，是全市特困村貧困戶生產生活狀況的一個縮影，其生活狀況十分憂心。同時，也反映了特困村生產生活狀況。概括地講：

——交通條件差，環境閉塞。全市50個特困村主要分布在龍多山臺地和華瑩山區，占84，溝深坡陡，地勢偏僻。且有34個村不通公路，與全市公路通村率相比，低59.8；就是通公路的14個村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——農業結構單一，經濟收入水平低。這50個村主要是糧豬型結構，既缺少經濟作物，糧食產量又低。特困村農民人均產糧僅353公斤，比全市平均人均產糧低207公斤；經濟林村平173畝，比全市村平均低547畝；農民人均純收入也僅985元，比全市農民人均純收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數處于易旱地區，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點四個百分點；灌溉保證率比全市低一十七點六個百分點；飲用水困難人數比全市平均高一十二點五個百分點。

——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現價農民人均純上入657元以下的占16，比全市平均水平高8.5；農民人均純收820以下的人口占21.9，比全市平均水平高18.8；村平農村經濟收入504萬元，比全市平均水平低531萬元。

落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時代要求我們，群眾呼喚我們，進一步加大扶貧力度，到2006年達到以下奮斗目標。

——改變50個特困村的落后面貌，解決1.011萬貧困人口的溫飽問題。

——實現34個特困村通公路，完善14個特困村村級公路，解決2個特困村行路難的問題。

——調整特困村農業結構，每個村培育1—2項主導產業。

——解決50個特困村15600人飲用水問題。

——改善42個特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35以上。

——確保特困村人均占有糧食400公斤以上，農民

人均純收實現1600元以上。

三、今年扶貧工作任務及進展

根據X扶辦項[2002]29號和X計委投[2002]778號文件，今年我市主要承擔新建村級公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設任務。實現啟動22個特

困村建設、住房改造43戶，新通公路18個村，扶貧培訓30人，解決農村溫飽2500人的目標。今年以來，各任務鎮街不等不靠，廣泛發動群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發展資金，早啟動、早完工、早見效、早受益。截止8月底統計：全市今年計劃啟動23個特困村建設，現已啟動36個特困村建設，超任務56；規劃新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；規劃改建公路30.9公里，已動工32.8公里；規劃發展蠶桑4370畝，現已栽2030畝，育苗900畝；規劃種粉葛1200畝，現已種2600畝，超任務117；計劃種水果2300畝，現已種1100畝；計劃新種花椒2000畝，現已種850畝；其他規劃的項目也相繼動工，同時特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處?？傊衲晡沂蟹鲐氶_發項目進展順利，發展態勢良好，為完成全年建設任務打下了好的基礎。主要抓了以下工作：

一是領導高度重視，工作班子得力。各任務鎮街和村、社干部把扶貧開發工作作為促進當地經濟發展的大事來抓，成立了由黨政主要領導負責，分管領導具體抓的扶貧工作班子和落實了扶貧工作人員，一起研究規劃，落實項目，籌措資金。如土場鎮黨政班子，帶領全體機關干部到特困村召開啟動扶貧項目現場會，現已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮領導班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項目若不提前啟動，將無法完成項目建設。針對這個特殊情況，各任務鎮街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實村、社干部貸款5萬元，承包項目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計籌措扶貧開發資金205萬元，促進了扶貧項目的健康開展。

三是干群求真務實，真抓實干。任務鎮街將扶貧開發工作納入重要的議事日程，全市50個特困村都積極籌劃項目啟動工作。如隆興鎮黨委、政府在財政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發展，機關干部捐資1萬元用于特困村公路建設；燕窩鎮高峰村村兩委會干部，專程到XX市召開打工人員座談會，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉建設，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發扶貧項目；XX希爾安藥業公司主動捐款2萬元給三匯鎮元寨特困村發展兩用竹；隆興鎮在公路建設中，附近農民主動給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認識明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項目建設健康進行。如太和石椏村蠶桑基地、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設機器轟鳴，其他已啟動的特困村也相繼動工。

四是業主開發推進，扶貧效果明顯。在扶貧開發中，各任務鎮街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動承包100多畝土地，帶頭建標準化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進業主，承包開發粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮引進老板建公路，招標承包，全額墊支，進度快、質量好，干群滿意。

五是深入發動群眾，自力更生發展。為了實現扶貧規劃目標，單靠財政扶貧資金的投入遠遠不夠。各地堅持國家補助為輔，自力更生為主的原則，反復向群眾宣傳黨的扶貧政策，發動群眾積極參與。如古樓鎮稱山村，要新修村級公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數群眾毫無怨言，積極交款，還主動做個別戶的工作，積極參與扶貧項目的發展，為完成扶貧任務，打下了好的基礎。

但是，在前進中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數鎮、村干部對扶貧工作認識不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責任心不強；二是在扶貧實踐中，一些項目規劃不盡合理，主要表現為群眾參與不充分，規劃的主觀性強，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發動起來，對扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項工作落實

（一）、以解決溫飽為中心，堅持把扶貧工作落實到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點應放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財力對特困村、貧困戶進行重點幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項目和干部幫扶措施真正落實到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實行市級部門聯系到特困村，有關企業聯系到鎮街，鎮街領導包特困村，鎮街干部聯系到貧困戶。特別是市級部門，要明確那個領導負責，幫扶什么項目，一年辦1—2件實事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應付了事。

（二）、堅持開發式扶貧方針，集中力量發展種、養殖業。

所謂開發式扶貧，其實質量就是以經濟建設為中心，支持特困村干部群眾開發當地資源，改善生產條件，增強自我發展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮一業的思路和規?；?、專業化、產業化的要求，幫助其調整好農村產業結構，培植支柱產業，這是重點；二是要幫助特困村和貧困戶發展特色、有市場的種養業項目，要確保1-2個項目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項目為主；三是要搞好科技培訓，市扶貧辦要結合實施的項目分片或分鎮開展實用技術培訓，各鎮街要抓好示范片點，科技戶、重點戶的培育和發展，發揮其輻射帶動作用；第四，要千方百計為特困村經濟發展項目開拓市場，組織銷售，增強他們發展的信心。

（三）、著力加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件。

加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發展經濟打下堅實基礎的可靠保證?；A設施重點是村級公路、農村電力和農村通訊；生產生活條件改善的重點是：基本農田、小型水利設施建設、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實解決好村級公路問題，小型、微型水利建設和人畜飲水問題。市級有關部門在規劃、安排這類項目時，要優先照顧特困村，以加快改善特困村基礎設施建設和基本生產生活條件的步伐，市級部門聯系特困村要以此為重點，努力解決特困村發展瓶頸制約，推進特困村的社會經濟的健康發展。

（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金。

多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進程的基本條件。今年，XX市下達我市特困村建設的資金200萬元，其中財政扶貧資金占60，計120萬元；以工代賑資金占40，計80萬元。市里專項安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計劃，目前正在落實之中。市級有關部門和企業，要以扶貧濟困為己任，希爾安藥業已向三匯鎮元籌村捐款2萬元，帶了個好頭，市委、市政府號召社會各界有錢出錢，有力出力，都來關心支持我市特困村建設。當然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。一要加強扶貧資金的統籌管理，全市扶貧領導小組確定資金投向、重點、原則和分配辦法，各鎮街要加強資金使用的管理，特別是項目的招投標，項目建設經費的管理，資金使用方向等。二是建立健全扶貧資金管理的規章制度，根據實際我市采取縣級報帳制管理，市計委、市扶貧辦要加強經常的檢查和資金審核，市財政要及時調度安排好資金；三要建立扶貧資金和項目公示制，要將項目預算、資金使用情況，作為政務、村務公開，民主管理的內容，張榜上墻，接受群眾監督；四要加強檢查和審計，審計部門要把扶貧資金的審計納入日常工作，形成制度，紀檢、監督部門也要加強監督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項目。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對人民的犯罪，一經查出，必須堅決糾正，并追究責任。

（五）、廣泛動員，全民參與，努力推進社會扶貧工作。

幫助特困村貧困戶解決溫飽問題，既是各鎮街黨委、政府的任務，也是共產黨人的義務和責任，還是全社會的共同責任。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數村、社、戶，情況還是相當嚴峻的。江總書記指出：“牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，基本解決農村貧困人口的溫飽以后，扶貧開發仍然不能放松。”“發揚中華民族團結互助，幫困濟貧的美德，動員全社會繼續支持貧困區?！鄙鐣鲐毠ぷ鳎琗X委辦[XXXX]XX號文件已發出通知，各相關單位要認真落實。各幫扶單位要把自身的優勢同特困村的資源優勢結合起來，為特困村的經濟發展，人力培訓，技術推廣，項目引進，市場開拓等作出自己的貢獻，各鎮街要把干部一對一或一對二結對幫扶貧困戶的工作落到實處，建檔立卡，明確任務，把社會扶貧工作引向深入。

五、加強領導，全力推進扶貧開發

我市特困村多數地處偏僻，生產生活條件較差，經濟基礎薄弱，發展任務重。可見，扶貧開發工作是一場硬仗，必須有強有力的組織領導，有嚴格的責任，有過硬的作風，才能打好扶貧攻堅戰，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。一是要建立黨政一把手扶貧工作責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，扶貧干部專項抓。要將扶貧工作落實到具體部門負責，責任落實到人頭。二要加強特困村以支部為核心的基層組織建設，使之成為帶領群眾改變貧困面貌的戰斗堡壘。關鍵是選好一個具有艱苦創業，無私奉獻，能帶領群眾解決溫飽、實現脫貧致富的帶頭人?？梢詮逆偨謾C關推薦干部到特困村任職，對口扶貧單位也可選派優秀干部到特困村任職。三要切實轉變工作作風，各任務鎮街，市級對口幫扶單位，要真心實意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅持深入特困村、貧困戶、扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實。

同志們，實施扶貧開發，消除貧困現象，實現富裕生活，是歷史賦予我們的光榮使命，是一項艱巨的任務。讓我們在市委、市政府的統一領導下，團結一心，知難而進，埋頭苦干，扎實工作，努力推進我市扶貧開發工作，從而實現特困村社會經濟的全面進步。