第一篇：婦聯組織參與社會管理創新調研報告

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時也對婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務提出

了明確要求，這不僅充分體現了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調研。調研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯章程開展工作、維護群眾合法權益的要求聯系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點找準工作定位，抓住密切關系婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發揮優勢，充分發揮好婦聯組織網絡優勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉移給社會的部分職能，促進婦女全面發展。

（一）抓好切入點，拓展組織網絡，建設堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的“黨建帶婦建”工作網絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創造力的婦女群眾組織。聯合市委組織部制定下發《關于進一步加強以黨的建設帶動婦聯建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創先爭優活動，使婦聯基層組織網絡不斷鞏固健全，基層婦聯全面實現有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經濟領域婦女組織建設，努力實現哪里有婦女哪里就有婦聯組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規劃，通過采取“建、聯、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務中心等方式，在非公企業中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業單位婦女組織124個，非公有制經濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養和選拔，爭取將女干部隊伍建設納入各級黨委年度目標考核，聯合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養的“五個共同”聯動機制，推動更多的優秀婦女干部參與社會管理和公共服務。全市現有女干部24009名，占干部總數43.11%，市人大女代表70人，市政協女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女干部配備率達42.42%，市管后務干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯業務等培訓班30多期，培訓女干部3000多人次。

（二）抓好結合點，搭建創業平臺，推動婦女平等參與、平等發展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經濟社會建設，既為婦女激發活力、實現自身發展創造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農村建設十大項目”，加強科技示范、培訓、服務“三大網絡”建設，舉辦農村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產業30多個。二是以“創業就業促進行動”為載體，推動婦女創業就業。積極配合政府做好婦女創業與再就業工作，協調社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業觀念培訓、職業技能培訓，鼓勵婦女自謀職業、自立創業，通過婦女創業創造更多婦女就業的新崗位，努力營造有利于婦女創業的政策環境和社會環境。城鎮新增就業女性12萬人，2.5萬名城鎮登記失業女性實現就業，20多萬農村女性勞動力轉移。加強婦女創業小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第二篇：婦聯組織參與社會管理創新工作情況調研報告1

婦聯組織參與社會管理創新工作

情況的調研報告

為深入了解、掌握全鎮婦聯組織參與社會管理創新工作、開展婦女維權工作和平安家庭創建活動的情況，總結經驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領導決策和召開全區婦聯組織參與社會管理創新暨平安家庭創建工作經驗交流會提供參考依據特作本次調研工作。

現將本次調研工作作如下報告：

一、婦女維權站點規范化建設情況、維權工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮轄19個村1個社區，每個村（社區）皆備有一名專職婦女維權工作人員，由村（社區）婦女主任擔任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯單位聯絡的信息員，由村（社區）大學生村官擔任，保證婦女權益的合法維護及及時得到相關單位的幫助。目前我鎮共建有“婦女之家”個，而婦女維權工作在每個村（社區）都有開展，為將婦女維權工作開展得更到位，我鎮按照上級婦聯工作的要求及本鎮實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導機制等維護婦女合法權益、促進社會穩定的一系列制度和規范，為了進一步促進社會和諧穩定，使婦女維權工作取得實質性的成果，我鎮綜治將婦女維權工作納入納入綜治考

核機制中，婦女維權工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（社區）兩委成員對開展婦女維權工作的重視程度。另外，我鎮為使婦女維權工作更加專業化、科學化、擴大維權服務范圍，特成立了一支以大學生村官為主體，融合鎮司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業辦、龍口小學等部門專業工作人員的志愿者隊伍，這支專業性強、政策水平高、綜合素質硬的隊伍在維護婦女合法權益方面發揮了更大的作用。

在村（社區）婦女維權工作開展以來，我們認識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認識到婦女維權，工作人員固然重要，但關鍵是如何讓婦女提高自身法律素養，變被動維權為主動維權，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮婦聯利用綜合集貿市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權意識。

二、全鎮平安家庭創建活動情況

婦女在平安建設工作中發揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關系，因此，我鎮在加強從社會管理方面入手及權力維護婦女權益的同時，提高廣大農村婦女的平安意識，為構建“平安準格爾”做出婦女應有的貢獻。

上半年以來，我鎮共舉辦開展平安家庭創建講座6次，參加講座人數達300余次，平安家庭達2000戶，平安社區1個，平安村4個，并在鎮綜治辦的指導和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊

伍、關愛空巢老人志愿者隊伍、關愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍、婦女文化建設志愿者隊伍，每支隊伍平均有20人左右，他們具有一定的專業水平、文化素質，在婦女維權、提高廣大婦女法律意識、綜合素質等方面發揮了重要作用。

三、婦女維權工作中存在的問題

（一）工作人員、志愿者隊伍專業素質較低，難以應對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農民切身利益時而引發的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮地處偏遠，經濟、社會尚不發達，缺乏留住專業人才的基本條件。目前我鎮沒有專業的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認識到維護自身合法權益的重要性，婦女維護自身合法權益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當手段進行維權的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發揮作用。心理指導志愿者隊伍一方面由于專業知識的限制，難以發揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對

心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務隊伍的綜合素質

加強專業知識培訓，努力提高工作人員及志愿者們的業務水平。可采用集中培訓和分散學習結合的方式進行，最終采取結業考試，旨在提高工作人員的業務水平。

與高校聯合，提高對婦女工作中存在問題的解決力度。高校時專業人才匯集地，他們專業化水平高、綜合素質強、理論水平高，在遇到實際問題時我們可以向他們咨詢，同時也給高校提高一些可供研究的現實案例，達到雙贏的局面。

大學生村官選拔，可側重于法律、心理專業方面的，已填補農村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質的提高

近年來，我鎮農村女性在推動農村物質文明、精神文明和民主政治建設中發揮了重要作用。但由于歷史和現實的諸多原因，整體上來看，農村女性的文化素質提高相對較慢，綜合素質和發展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農村女性思想道德水平、文化科技素質，從培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民入手，把農村女性的人力資源優勢轉化為人才資源優勢，使她們真正成為新農村建設的主力軍。

進一步加大培訓教育力度。積極開展對農村女性的文化教育等普及型培訓，幫助她們掌握現代社會必需的知識和技能，適應市場經濟的發展。要不斷拓寬教育培訓渠道，充分利用各類各級培訓講座，最大限度地把廣大女性吸引到學文化中來。重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和生活常識培訓。進一步加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播和報刊等各種媒體，以及農村戲劇曲藝等群眾文化活動方式，大力宣傳社會主義榮辱觀，反對封建迷信、破除陳規陋習，引導農村女性追求科學、文明、健康、和諧的生活方式，促進身心健康，促進農村精神文明建設。要特別注重加強對農村女性的普法宣傳，廣泛開展以《婦女權益保障法》為重點、以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，增強農村女性依法維護自身權益的意識和能力。

維護農村婦女合法權益，不僅是各級婦聯組織的任務，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關注，進而促進婦女的全面發展。

第三篇：婦聯組織參與社會管理創新工作情況調研報告__1

婦聯組織參與社會管理創新工作

情況的調研報告

為深入了解、掌握全鎮婦聯組織參與社會管理創新工作、開展婦女維權工作和平安家庭創建活動的情況，總結經驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領導決策和召開全區婦聯組織參與社會管理創新暨平安家庭創建工作經驗交流會提供參考依據特作本次調研工作。

現將本次調研工作作如下報告：

一、婦女維權站點規范化建設情況、維權工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮轄6個村1個居委會，每個村（居委會）皆備有一名專職婦女維權工作人員，由村（居委會）婦女主任擔任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯單位聯絡的信息員，由村（居委會）大學生村官擔任，保證婦女權益的合法維護及及時得到相關單位的幫助。目前我鎮共建有“婦女之家” 7 個，而婦女維權工作在每個村（居委會）都有開展，為將婦女維權工作開展得更到位，我鎮按照上級婦聯工作的要求及本鎮實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導機制等維護婦女合法權益、促進社會穩定的一系列制度和規范，為了進一步促進社會和諧穩定，使婦女維權工作取得實質性的成果，我鎮將婦女維權工作納入綜治考核目標中，婦女維權工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（居委會）兩委成員對開展婦女維權工作的重視程度。另外，我鎮為使婦女維權工作更加專業化、科

學化、擴大維權服務范圍，特成立了一支以村官為主體，融合鎮司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業辦、鎮中學等部門專業工作人員的志愿者隊伍，這支專業性強、政策水平高、綜合素質硬的隊伍在維護婦女合法權益方面發揮了更大的作用。

在村（居委會）婦女維權工作開展以來，我們認識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認識到婦女維權，工作人員固然重要，但關鍵是如何讓婦女提高自身法律素養，變被動維權為主動維權，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮婦聯利用綜合集貿市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權意識。

二、全鎮平安家庭創建活動情況

婦女在平安建設工作中發揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關系，因此，我鎮在加強從社會管理方面入手及權力維護婦女權益的同時，提高廣大農村婦女的平安意識，為構建平安家庭做出婦女應有的貢獻。

上半年以來，我鎮共舉辦開展平安家庭創建講座6次，參加講座人數達300余次，平安家庭達1008戶，平安居委會1個，平安村6個，并在鎮綜治辦的指導和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊伍、關愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍，每支隊伍平均有8人左右，他們具有一定的專業水平、文化素質，在婦女維權、提高廣大婦女法律意識、綜合素質等方面發揮了重要作用。

三、婦女維權工作中存在的問題

（一）工作人員專業素質較低、志愿者隊伍缺乏，難以應對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農民切身利益時而引發的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮地處偏遠，經濟、社會尚不發達，缺乏留住專業人才的基本條件。目前我鎮沒有專業的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認識到維護自身合法權益的重要性，婦女維護自身合法權益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當手段進行維權的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發揮作用。心理指導志愿者隊伍一方面由于專業知識的限制，難以發揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務隊伍的綜合素質

加強專業知識培訓，努力提高工作人員及志愿者們的業務水平。

可采用集中培訓和分散學習結合的方式進行，最終采取結業考試，旨在提高工作人員的業務水平。

村官選拔，可側重于法律、心理專業方面的，已填補農村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質的提高

近年來，我鎮農村女性在推動農村物質文明、精神文明和民主政治建設中發揮了重要作用。但由于歷史和現實的諸多原因，整體上來看，農村女性的文化素質提高相對較慢，綜合素質和發展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農村女性思想道德水平、文化科技素質，從培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民入手，把農村女性的人力資源優勢轉化為人才資源優勢，使她們真正成為新農村建設的主力軍。

維護農村婦女合法權益，不僅是各級婦聯組織的任務，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關注，進而促進婦女的全面發展。

第四篇：鎮關于婦聯組織參與社會管理及其創新工作專題調研

****關于婦聯組織參與社會管理及其創新工作專題調

研報告

為進一步總結**婦聯組織在參與社會管理及其創新工作方面的好經驗好做法，找出存在的問題，探索婦聯組織參與社會管理和創新工作的新途徑、新載體，鎮婦聯對全鎮展開了婦聯組織參與社會管理及其創新工作的專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、發揮基層婦聯組織優勢，創新基層組織新形式讓“半邊天”閃耀新農村。

為了提高農村婦女組織化程度，推動農村基層婦女組織建設創新發展，有效促進婦女工作與農村工作的有機結合，充分發揮婦女在建設社會主義新農村中的“半邊天”作用，****婦聯積極探索創新基層組織，促進婦女工作與農村工作結合。

一是積極成立各類婦女協會和“兩新”組織，使其成為婦女基層重要組織的重要組成部分。隨著農村經濟發展和戰略性結構調整，農村各種協會組織、“兩新”組織雨后春筍般地迅猛發展，我鎮成立了以婦女為主體的刺繡協會1個，“兩新”組織4個，同時鼓勵婦女積極參與其他各類協會、組織、團體等。我鎮婦聯組織在適應新形勢下，不斷積極探索、創新、拓展農村婦女組織形式，推動婦女工作的延伸和組織功能的實現。

二是實現“婦女之家”全覆蓋，建立制度促成效。我鎮婦聯按照中央黨建共建創先爭優視頻會議精神，以“三個共建”為抓手，把活動陣地建設作為加強婦聯基層組織建設的重要內容，在全鎮實現“婦女之家”全覆蓋，并設制度上墻，努力在服務婦女工作上創先爭優。我鎮29個行政村的“婦女之家”建成后，開展了豐富多彩的教育培訓活動，使“婦女之家”成為農家女學文化、學科學、學技術的課堂。今年

年初以來我鎮各村的“婦女之家”經常利用農閑時間，結合本地特色對農村婦女開展了各種教育培訓活動。村蔬菜病蟲害防治、村棉花種植技術等各種培訓

活動在各村的“婦女之家”全面展開。同時，村的“婦女之家”還開展勞務外出培訓招聘會，共培訓農村婦女人。村依托“婦女之家”，利用多媒體開展遠程教育、還邀請法律工作者為農村婦女講解維權法律知識。并根據婦

女的興趣愛好和實際情況開展豐富多彩的活動，提升農村婦

女的文化素質和致富技能；村“婦女之家”組織

農村婦女成立社火團，開展秧歌比賽、文藝演出等寓教于樂的活動，既豐富了婦女業余文化生活，也陶冶了她們的情操。

三是助力婦代會主任進村“兩委”，提升婦代會主任在村上的影響力。婦女進村“兩委”是推動農村婦女參與民主

管理、民主決策的最有效途徑。我鎮經常組織婦女主任學習，提升她們的綜合素質。舉辦各類培訓班、座談會等活動，學習男女平等基本國策、業務知識、法律知識、新農村建設知

識等，提升她們的綜合素質和參政能力，增強婦女主任的自

身優勢，為婦女主任進入村“兩委”提供“本錢”。全鎮現任村“兩委”班子成員中，婦女占28%。

二、充分發揮婦聯職能，關愛幫扶婦女中的弱勢群體。

婦聯是婦女的娘家，是娘家就有娘家人的情懷，有娘家

人的摯愛。尤其是對婦女中的弱勢群體，我們更應該加倍愛護和支持。

去今年四月，鎮婦聯組織干部深入29個村，展開了專題調研工作。調查對象涉及全鎮40戶單親家庭，31 戶單親母親家庭，并對全鎮10戶單親貧困母親家庭進行了家庭信息統計，對人均月收入500元以下的單親貧困母親家庭登記造冊，建立檔案。調查中發現，由于單親母親生活壓力大，部分單親貧困母親對自己和孩子的人生出現迷茫狀態，以及對異性的不信任直接影響到了孩子的健康成長。我鎮婦聯開展對子女學習教育和心理疏導的幫扶活動，點燃單親貧困家庭的希望。我們對在校單親學生成績優異的給予獎勵和支持，對成績一般的孩子給予重點指導和幫助。

三、保障婦女合法權益，創新維權手段。

為進一步拓寬婦女維權工作渠道，探索運用人民調解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛、民事糾紛，更好地維護婦女兒童合法權益，去年3月我鎮建立了“婦女維權站”成立了****婦女維權人民調解小組，小組成員由婦聯主席、綜治辦主任、司法所副所長、法庭律師、計生辦主任組成。今年以來，我鎮共調處各類相關糾紛6件。

我鎮“婦女維權站”主要受理來信、來訪；婦女群眾因婚姻家庭糾紛、婦女、少年兒童的撫養費、贍養費糾紛；婦女的勞動保障糾紛、其他民事糾紛以及接受人民法院委托調解的案件。糾紛調解適用人民調解程序，使用司法部統一制作的調解格式文書，其調解協議書效力與其他人民調解協議書等同。在堅持依法調解的原則下，我們本著“娘家人”的責

任感，情法互動，努力提高辦事效率。在調解工作中，盡量給姐妹多一點溫暖，多一點解決矛盾的力量支持。我們發揮人民調解作為重要的糾紛解決手段，為需要法律幫助的婦女辦了一件實實在在的好事。

我鎮著力探索傳統的婦女維權方式的新轉變，創新婦女調解工作機制，不僅改寫了傳統的婦聯信訪工作，而且發展和延伸了婦女維權工作載體，初步嘗試到婦女維權事半功倍的效果，更好的履行婦聯組織的職責和義務，為促進社會和諧做出了點滴貢獻。

四、情系婦女發展，推動婦女創業增收。

讓婦女小額貸款惠及“半邊天”。為將婦女創業低息貸款和婦女創業小額擔保貸款的政策真正惠及廣大婦女，我鎮婦聯多次與鎮社保所、鎮農村合作銀行單位和部門領導及相關業務人員進行研究探討，結合****實際，推動婦女小額擔保貸款貼息政策。今年我鎮共有27名婦女享受貼息貸款，總共放貸金額為102.5萬元。預計年底可為貸款婦女增收10%。貸款婦女主要講款項用于種養殖業，巴潤古爾村婦女魏紅霞貸得8萬元，不僅擴大了已有大雁養殖規模，還承包了魚塘，開起了農家樂。(增添)

充分利用農閑時間勞務創收。

近年來，在國家鼓勵發展經濟及地方政策積極引導下，許多婦女也從傳統觀念中走出來，主動參與社會勞動，不僅增加了家庭收入，提高了自身素質，她們中有的帶動婦女姐妹成立打工隊共同致富。今年7月，***村的帶領著名婦女組成打工隊前往***鄉搶摘枸杞子。**紅花片

番茄醬廠。現今各村每戶的年輕人都在外務工，這些外出務工婦女，除能解決自身生活問題外，還可以基本解決3口之家的生活問題。對沒有耕地貧困家庭而言，一人外出打工，家庭兩年能脫貧。

第五篇：婦聯組織參與社會管理創新實踐和思考

黨的十八大報告指出：“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。”這對婦聯組織履行職能提出了新的更高的要求，也為婦聯組織帶來了新的機遇和挑戰。積極探索婦聯組織參與社會管理創新的切入點和著力點，努力在黨政所需、婦女所需、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理的合適位置，發揮婦聯組織在完善社會管理格局中的社會協同作用，是當前各級婦聯組織一項重要而緊迫的任務。

一、我市婦聯組織參與社會管理工作的具體實踐

近年來，海寧市婦聯按照市委、市政府建設平安海寧、構建和諧社會的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關心、最現實的利益問題，發揮婦聯組織優勢，在促進婦女發展、維護婦女權益、服務婦女兒童等方面積極作為，使婦聯組織參與社會管理的有效性不斷增強。

1、把圍繞中心、服務大局作為婦聯組織參與社會管理的基本途徑。婦聯是黨領導下的群眾組織，要發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來，我市各級婦聯以“巾幗創新業、轉型促發展”活動為主題，大力實施巾幗創業“五大提升行動”，引導服務婦女在推動全市經濟轉型發展的同時實現婦女自身發展。一是以先進選樹濃厚創業氛圍。開展優秀女企業家、十佳創業女性、巾幗創業示范基地等評選表彰，舉辦創業事跡報告會、創業故事巡講、創業案例展示等活動，在海寧電視臺、《海寧日報》、海寧婦女網等開設“巾幗風采”、“我身邊的女性創業故事”專欄，宣傳各行各業女性創業典型，營造有利于女性創業就業的良好氛圍。二是構建多元支持體系提升發展能力。每年舉辦“雙學雙比”培訓班，邀請省、市農業專家為女能手們授課，組織參觀雙學雙比示范基地，培育發展“婦”字號農業龍頭企業和巾幗專業示范合作社，目前全市共有90個 “雙學雙比”示范基地，帶動大批婦女就地就近創業就業。充分利用女企業家協會平臺，組織女企業家開展經濟形勢分析、政策咨詢、經營管理知識培訓，提升女企業家轉型發展能力。積極推薦創業女性參加 “中國女性創業能力開發項目”免費培訓，四年來已經輸送了29名女性參加了培訓。成立了全省首個女性創業聯盟協會，支持女性創業者依托協會這個平臺學習提升、合作發展。三是落實幫扶舉措拓展創業渠道。爭取財政支持設立了每年50萬元巾幗創業貸款貼息專項扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準貸款金額5千多萬元，有效幫助解決創業女性資金難題。開展百名女大學生與女企業家、百名農村婦女與女能手結對幫扶為主要內容的“雙百結對、攜手創業”活動。積極培育巾幗家政服務品牌，舉辦免費育嬰員（月嫂）培訓。開展助推女性網上創業行動，建立女性網商創業基地，積極爭取政策支持，促進女性在電子商務領域創業發展。

2、把激發婦女活力、促進和諧建設作為婦聯組織參與社會管理的重要任務。各級婦聯從自身的職責和工作優勢出發，以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標，圍繞社會主義核心價值體系，加強婦女思想道德建設，開展各類和諧家庭創建活動，引導婦女在推進和諧社會建設中發揮獨特作用。一是以社會主義先進文化宣傳引導婦女。開展黨的十七大、十八大精神、“時代女性價值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權等專題講座，提高女性綜合素質。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進典型評選表彰，筑牢和諧海寧建設的思想基礎。二是突出“家”字特色開展系列文明創建。以“八星級” 文明家庭創建為基礎，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創建活動。以“四美”標準要求開展 “優美庭院” 創建，助推美麗鄉村建設。開展“萬戶家庭普法行”，制作“平安知識入戶”、“法律進家庭”等宣傳手冊送到千家萬戶。連續六年舉辦家庭文化節，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質，構建和諧人際關系。三是切實加強未成年人思想道德建設。以“爭當合格父母，爭當合格人才”為主題，開展“科學家教城鄉行”活動，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實踐活動等近千場次，為近10萬人（次）家長送上科學家教知識，營造少年兒童健康成長的良好環境。四是壯大巾幗志愿隊伍塑造美麗團隊。組織市、鎮、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創業指導”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權”、“巾幗科技惠民”、“巾幗環保護綠”等巾幗服務隊伍，在心理咨詢、維權服務、創業就業、文明新風等方面深入開展服務，促進了社會志愿服務體系建設。

3、把反映婦女訴求、維護婦女利益作為婦聯組織參與社會管理的根本內容。充分發揮群團組織的聯系、協調、溝通優勢，建立和完善婦女兒童的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，切實維護婦女兒童的合法權益。一是構建全方位多層次維權網絡。建立健全以婦聯維權干部為主體，婦聯系統人民陪審員、法律維權志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權隊伍，不斷完善市、鎮（街道）、村三級婦女維權網絡，通過“12338”婦女維權熱線、“12348”法律服務專線、婦女兒童維權合議庭、法律援助中心婦女維權接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權法律顧問小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務。二是強化法制宣傳普及教育。通過三級婦聯組織網絡，利用 “三八”維權周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過上街宣傳、窗口宣傳、培訓教育、社會化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》、《預防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關法律法規，教育廣大婦女學法用法，不斷增強法律意識，提高依法辦事能力。三是推進婦女維權工作社會化、專業化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調機制，市婦聯聯合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，聘請“海洲老舅媽”作為專職調解員，開展婚姻家庭問題指導，婚姻家庭矛盾糾紛調處，幫助當事人排除各種婚姻家庭危機。自2012年12月婚調委成立以來，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調解和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協議離婚56對。組建“和樂社工事務所”，開展單親媽媽家庭服務項目，為單親媽媽提供心理疏導、情感調適、就業幫扶、家庭教育等方面的服務。四是關注困境弱勢群體。建立了“受助兒童資料庫”，開展“同一片藍天，母愛滿人間”為主題的“社會媽媽”愛心結對、從生活、情感、學習上給予幫扶。從2010年起連續四年實施了“助推貧困母親創業行動”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實物資助，并聯系結對女能手，提供技術指導、生產幫扶、聯系銷售等跟蹤服務，幫助貧困母親創業增收脫貧致富。

4、把注重夯實基礎、拓展組織網絡作為婦聯組織參與社會管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的婦女工作網絡。結合村“兩委”換屆，推進婦委員專職專選，全市婦代會主任進村“兩委”的比例達100%。通過獨立、聯合、掛靠等多種組織形式，進一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進“1+X”婦女之家網格化建設，形成以村（社區）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯系點”為網格的婦女組織服務網絡，及時收集掌握婦情民意，調處矛盾糾紛，切實把婦女工作融入“網格化管理、組團式服務”的整體格局，有效發揮了暢通民意渠道、消除不穩定因素的重要作用。發動各級婦聯干部廣泛開展“進村入企訪訪婦情、服務婦女辦實事”活動，實現了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進社會和諧的預期目標。

二、進一步促進婦聯組織參與社會管理的幾點思考

隨著社會管理創新的進一步推進，婦聯組織參與社會管理創新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發揮婦聯在公共管理中的作用，婦聯組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯的工作定位，在更高層次、更高目標、更高水平上理清思路，明確任務，夯實基礎，實現以轉變促發展，以發展促提高。

1、婦聯組織參與社會管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經濟發展中心，努力搭建婦女參與經濟發展平臺，促進農村婦女增收致富和城鄉婦女創業與再就業。加大婦女創業小額貸款貼息工作的力度，力爭擴大小額貸款的覆蓋面，鼓勵更多的城鄉婦女創業就業。繼續開展婦女創業（SYB）培訓，爭取農村勞動力素質培訓項目資金開展對農村婦女的科技和實用技術培訓。積極推進家庭服務品牌工程建設，開展家政服務從業人員培訓，幫助更多婦女就業。以“巾幗創新業，建功‘十二五’”為主題，進一步深化“巾幗建功”、“雙學雙比”活動，深入開展“創先爭優、巾幗示范崗”創建活動，引領廣大婦女為轉變發展方式做貢獻。二是圍繞和諧社會建設中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創建平臺，為參與社會管理和創新提供精神動力。發揮家庭作為婦聯組織傳統工作領域優勢，以家庭為陣地，找準著力點，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實踐活動。促進社會和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風尚與和諧人際關系。要開展美德在農家、學習型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創建活動，深入推進優美庭院創建活動，以家庭的和諧促進社會的文明進步。切實承擔好婦聯牽頭家庭教育工作的任務，加強家庭教育指導服務陣地和志愿者隊伍建設，依托婦女兒童活動中心和“婦女之家”辦好一批家長學校，組織家教志愿者參加全國、省、市的培訓學習。做好機關、社區和農村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區家教工作調研工作，提升服務婦女、服務家庭的水平。

2、婦聯組織參與社會管理必須選準載體，講究實效。一是在選擇工作載體時，既要體現黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎，用活動吸引群眾，搭建參與平臺，提供多方服務，把廣大婦女群眾組織起來、凝聚起來。要注重創新婦女工作品牌，不斷發掘獨具婦聯特色、影響大、效果好的活動。二是深入了解需求，及時掌握婦情民意和婦女發展重難點問題，科學反映訴求。充分用好婦聯的話語權、建議權、監督權，從婦女最關心、最直接、最現實的問題入手，推動解決婦女參與社會管理、就業、醫療、社會保障等方面實際問題，通過項目化、實事化運作等方式，為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事。三是關注解決好特殊婦女群體的問題。特別要關注失地失業婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動兒童，注重人文關懷和心理疏導，加大幫扶力度，扎實推動貧困母親救助、創業幫扶等公益活動，做優做實潮鄉“社會媽媽”公益品牌活動，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權維穩機制建設。加強基層婦女維權服務站（點）建設，不斷完善12338熱線服務功能，加強信訪四級網絡建設，建立以村（社區）婦代會委員為調查員、信息員的婦女民情報告制度，及時把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進一步完善婦聯干部擔任人民陪審員、調解員、勞動保障法律監督員等制度，積極協助黨和政府把社會矛盾化解在基層。繼續深化平安家庭創建，主動參與社會矛盾化解工作。

3、婦聯組織參與社會管理，必須調動資源，借勢而為。一是充分運用婦聯資源。在市、鎮（街道）、村（社區）三級婦聯組織的基礎上，不斷擴容婦聯團體會員，如機關事業單位、“兩新”組織婦委會等，為婦女工作影響力的“縱向到底、橫向到邊”提供組織保障。二是緊緊依托黨政資源。依托婦兒工委辦設在婦聯的資源優勢，有意識地與政府相關部門多聯系、多溝通，依托黨政資源為婦女實事。三是整合社會資源。通過層級式的婦聯工作網絡，通過各種女性聯誼組織，通過各類社區文化團隊，發揮團結婦女、凝聚人心的作用，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”，在服務婦女、服務社會中發揮更大的作用。

4、婦聯組織參與社會管理必須夯實基礎，提升水平。一是拓展婦聯組織網絡。在現有組織網絡的基礎上，根據城鄉婦女的分布和變化，通過創新組織設置，在不同婦女利益群體、不同階層婦女、不同經濟組織和社會組織中，以靈活多樣的方式設置婦女組織、鞏固和發展各類婦女聯誼組織。抓“兩新”。進一步在新經濟組織、新社會組織中建立一批婦女組織，按照“先建立、后完善、再提高”的組織建設思路，采取“建、聯、掛、靠”等不同模式，在“兩新”組織中靈活多樣地建立婦女組織，有效地開展婦女群眾工作。二是完善各級“婦女之家”的建設。抓好一批“婦女之家”示范點建設，通過示范帶動作用，進一步建好、用好、管好“婦女之家”，使“婦女之家”有人干事、有錢辦事、有作為體現，真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的窗口、聯系和服務婦女群眾的紐帶、展示婦女風采的平臺。三是發展壯大巾幗志愿服務隊伍。以婦聯現有的工作隊伍為核心，擴大婦女社會工作者隊伍，充分發揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊伍，積極吸納各種專業人才進入婦女工作領域，為提升婦聯參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要廣泛發動組織巾幗志愿者見諸日常、深入持久地開展助老、幫困、咨詢、調解等服務，使巾幗志愿服務扎根于城鄉社區和家庭日常生活中，成為參與社會管理的重要社會力量。