第一篇：內蒙古婦聯參與社會管理和創新工作調研報告

內蒙古婦聯參與社會管理和創新工作調研報告

按照全國婦聯《關于集中開展調查研究的通知》要求，內蒙古自治區婦聯立即成立了專題調研組赴包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市等地區開展了調查研究工作。現將自治區各級婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創新工作的思考匯報如下：

一、全區各級婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法

（一）切實履行依法維權職能，促進社會和諧穩定

維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，自治區各級婦聯大力實施“婦女兒童權益維護行動”，堅持推進源頭維權，先后推動出臺了《內蒙古自治區預防和制止家庭暴力條例》、《內蒙古自治區實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》等維護婦女兒童合法權益的地方性法規，并積極配合人大開展執法調研和執法檢查，協助政府實施婦女兒童發展綱要,爭取把婦女兒童發展納入各地經濟社會發展總體規劃，推動婦女兒童教育、衛生、就業、參政等各項事業不斷發展，有效改善了婦女兒童生存發展條件。堅持加強社會化維權機制建設，充分發揮自治區維護婦女兒童權益暨“平安家庭”創建領導小組作用，推動把婦聯維權工作納入綜治維穩工作大局，不斷強化成員單位工作職能。全區建立婦女兒童維權法庭、維權合議庭和具有牧區特點的“流動法庭”152個，對涉及婦女兒童權益有影響的案件實行優先立案、優先審理、優先執行的“三優先”原則，加大了對婦女兒童權益保護的力度；建立家庭暴力投訴站、報警點762個，年接待和處理家庭暴力投訴3000多起；創建婦女維權服務站（點）2167個，有9632名志愿者活躍在婦女維權戰線上，為婦女提供免費法律咨詢和幫助。不斷建立健全維權網絡、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。全區旗縣以上婦聯全部設立了法律援助工作站，開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。全區婦聯系統年接待來信來訪來電4千多件，處結率達97%。堅持強化維權能力建設，先后舉辦了黨政領導、新聞工作者、法官、醫生、婦聯干部等維權能力建設培訓班，為建立婦女維權綜合干預模式打下了基礎。目前，全區有272名婦聯干部擔任人民陪審員，陪審案件2100多起；有4571名婦聯干部擔任人民調解員，調解案件6905起。

（二）關注婦女民生、促進婦女發展，為全區經濟社會平穩較快發展貢獻力量近年來，為解決城鄉婦女創業發展的資金訴求，全區各級婦聯堅持把促進城鄉婦女增收致富作為工作重點，充分發揮婦聯組織廣泛聯系婦女群眾的優勢，與金融部門密切配合，不斷擴大小額信貸項目實施規模和受益人群，取得了良好的經濟效益和社會效益。“十一五”時期，通過協調國有商業銀行及政策性銀行、農村信用社，籌集政府扶貧資金、國內外捐贈資金，以及婦聯自籌等形式，累計在全區發放各類小額貸款4.86億元，扶持約10萬名婦女發展種養、加工等特色產業及流通業；積極扶持女企業家發展，為28家中小企業注入資金8300萬元擴大生產，并對返鄉務工婦女創業就業提供資金支持，促進受益戶戶均增收1000至5000元，貸款企業在金融危機中全部實現了盈利。通過婦女小額信貸的扶持，不僅使貸款婦女的家庭經濟狀況得到了改善，而且綜合素質也有了提高，家庭地位和社會地位得到了提升；女性中小企業提升了自身創業能力，在做大做強企業的同時，也吸納了部分婦女就業，為解決地方就業、發展地方經濟作出了貢獻；同時廣大婦聯干部得到了鍛煉，進一步增強了協調能力、科學運作項目和管理的能力，實現了金融部門的資源優勢與婦聯的組織優勢相結合，推動了婦聯組織履行服務職能、參與社會管理創新的探索和實踐。我們還十分重視家庭服務業在促進婦女就業、服務千家萬戶中的積極作用，特別是面對國際金融危機對我國就業帶來的沖擊，進一步明確了把大力發展“婦字號”家政服務作為拓寬婦女就業渠道、促進婦女增收的重要手段，實施了“巾幗家政服務工程”。2010年，自治區婦聯成立了家政服務指導中心，各盟市婦聯相繼成立了巾幗家政服務公司，全面推進家政服務業的發展。目前，各級婦聯已開展保姆、月嫂、保潔、養老護理等15大類30多個工種的培訓，培訓家政服務人員31268人、安置就業24771人，扶持創辦了221個家政服務公司，有18個家政企業被命名為自治區促進就業示范企業（單位）。

（三）加強婦女宣傳教育工作，弘揚民族團結進步主旋律

內蒙古地處祖國北疆，邊境線長達4200公里。增進民族團結、維護邊疆穩定一直是婦聯工作的重點。全區各級婦聯高度重視馬克思主義民族觀、黨的民族理論、民族政策和民族團結的宣傳教育。堅持用黨的主張引領婦女思想、用黨的事業凝聚婦女力量，注重引導各族婦女正確認識民族與國家的關系，正確處理民族利益與國家利益、本民族利益與各民族利益的關系。通過選樹各類民族團結進步先進婦女典型、開展宣傳教育和迎慶活動、舉辦草原母親節和草原兒童藝術節，有機地融入漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的教育，使“三個離不開”思想在各民族婦女中深深扎根，促進了各民族婦女互相尊重、互相學習、互相幫助，做到同呼吸、共命運、心連心。

（四）加強婦聯基層基礎工作，做好新形勢下群眾工作

新形勢下的群眾工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網絡。目前，全區嘎查村、社區婦聯組織組建率為99%；全區在民政部門登記注冊并申請成為各級婦聯團體會員的婦女團體908個、女職工委員會868個；全區機關事業單位婦委會組建率為95%。二是抓住黨群共建契機加強婦聯基層組織建設。針對經費、編制、場地等制約基層婦聯組織開展工作的突出問題，我們認真貫徹落實中央和自治區黨群共建創先爭優視頻會議精神，按照“共建組織、共建隊伍、共建陣地”的要求，積極爭取與自治區黨委組織部和自治區黨委創先爭優活動領導小組聯合下發了《關于以黨建帶婦建推進婦聯組織創先爭優活動的指導意見》，為推動解決基層婦聯在干部配備、經費保障、陣地建設等方面存在的實際問題提供政策支持。同時我們還堅持資源共享、突出工作重點，明確年底之前“婦女之家”建設實現嘎查村全覆蓋的任務目標，并積極籌措經費，為全區13472個“婦女之家”統一制作牌匾，免費發送《中國婦女報》等宣傳資料。目前，全區嘎查村社區“婦女之家”掛牌任務已基本完成。三是創新載體，延伸婦女工作手臂。上下聯動，聚焦重點工作，在今年“三八”節期間舉行了“志愿服務進社區、‘創先爭優’促和諧”活動啟動儀式，組織醫療衛生、家庭教育、科技環保、婦女維權、扶貧幫困等各類志愿者隊伍，深入社區開展宣傳、咨詢與服務活動。目前，全區已建立1600多支巾幗志愿者隊伍，有巾幗志愿者46900多人。

二、存在的問題

一是婦聯組織在參與社會管理及其創新工作中的定位還不夠明確。婦聯組織在社會管理中的角色定位、主要職能以及工作的結合點，還有待進一步的深入研究并予以明確，以便各級婦聯組織更加規范有序、富有成效地開展工作。

二是婦聯組織參與社會管理的思路和方法需要不斷適應新形勢新要求。新形勢下，社會管理工作面臨許多新情況新問題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內容以及環境的變化為婦女工作帶來新的挑戰。婦聯組織需要不斷創新思路和方式方法更好地參與到社會管理之中。

三是婦聯組織參與社會管理的工作機制還不夠健全。在婦聯組織參與社會管理過程中需要完善的機制加以保障，特別是需要建立健全理論研究機制、組織協調機制以及考核評價機制等，使婦聯組織在參與社會管理和創新時有理論指導、有參與能力、有考評督促依據。

三、對婦聯組織參與社會管理和創新工作的思考

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，而群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。因此，婦聯組織在參與社會管理過程中有其獨特的作用和優勢。關于婦聯組織如何更好地參與社會管理及其創新有如下幾點思考：

（一）樹立以人為本、服務為先的基本理念。一是從思想情感上，要關注婦女民生。把幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點。要千方百計、真情實意為婦女群眾著想，使工作目標、工作方法更加貼近實際、貼近生活、貼近婦女群眾。二是從工作抓手上，要真正體現出服務到位。緊緊圍繞黨的中心工作，緊跟婦女群眾的需求和意愿，切實做到為大局服務、為婦女群眾服務。三是從工作成果評價上，要重視廣大婦女群眾的滿意度。婦女工作的成效，要以廣大婦女群眾的滿意程度、促進婦女群眾的進步程度來衡定，以此更好地加強服務、促進工作。

（二）充分發揮廣大婦女群眾的主體作用。一是要充分發揮廣大婦女群眾的積極性和創造性。包括婦女群眾在內的廣大群眾是社會管理的主體。只有充分調動起廣大婦女群眾的主動性，不斷增強廣大婦女群眾參與社會管理的意識，激發出廣大婦女群眾的創造力，婦女工作才會朝氣蓬勃、富有活力，并實現婦女群眾在參與社會管理中實現自我管理的目標。二是要不斷提高廣大婦女的組織化程度。在新形勢下，不斷提高婦女群眾的組織化程度，有利于發揮集體才智、整合有限資源、發揮合作優勢、促進共同發展。三是發揮婦聯基層組織和婦聯干部的積極作用。婦聯基層組織和婦聯干部是開展婦女工作最基本、最直接、最有效的力量。要不斷重視和加強基層婦聯干部隊伍建設，夯實婦聯基層組織，為婦聯組織參與社會管理及其創新提供堅實的組織基礎。

（三）充分發揮社會協同作用，構建社會化工作格局。通過內強素質、外樹形象、主動合作、促進交流，不斷提高婦聯組織的社會影響力和知名度，不斷優化婦聯組織參與社會管理及其創新的外部環境，構建起婦女工作的社會化工作格局。要充分發揮好人大女代表、政協女委員、婦聯執委、團體會員的積極作用，努力爭取各部門單位和社會各界對婦女兒童事業的關注和支持。要不斷延伸婦女工作手臂。結合新形勢，積極探索在社區管理、志愿服務、黨群共建工作中的優勢和著力點，創造性地開展好社區婦女工作和巾幗志愿服務活動，在加強和創新社會管理工作中發揮應有的作用。

第二篇：婦聯組織參與社會管理創新調研報告

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時也對婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務提出

了明確要求，這不僅充分體現了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調研。調研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯章程開展工作、維護群眾合法權益的要求聯系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點找準工作定位，抓住密切關系婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發揮優勢，充分發揮好婦聯組織網絡優勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉移給社會的部分職能，促進婦女全面發展。

（一）抓好切入點，拓展組織網絡，建設堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的“黨建帶婦建”工作網絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創造力的婦女群眾組織。聯合市委組織部制定下發《關于進一步加強以黨的建設帶動婦聯建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創先爭優活動，使婦聯基層組織網絡不斷鞏固健全，基層婦聯全面實現有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經濟領域婦女組織建設，努力實現哪里有婦女哪里就有婦聯組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規劃，通過采取“建、聯、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務中心等方式，在非公企業中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業單位婦女組織124個，非公有制經濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養和選拔，爭取將女干部隊伍建設納入各級黨委目標考核，聯合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養的“五個共同”聯動機制，推動更多的優秀婦女干部參與社會管理和公共服務。全市現有女干部24009名，占干部總數43.11%，市人大女代表70人，市政協女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女干部配備率達42.42%，市管后務干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯業務等培訓班30多期，培訓女干部3000多人次。

（二）抓好結合點，搭建創業平臺，推動婦女平等參與、平等發展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經濟社會建設，既為婦女激發活力、實現自身發展創造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農村建設十大項目”，加強科技示范、培訓、服務“三大網絡”建設，舉辦農村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產業30多個。二是以“創業就業促進行動”為載體，推動婦女創業就業。積極配合政府做好婦女創業與再就業工作，協調社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業觀念培訓、職業技能培訓，鼓勵婦女自謀職業、自立創業，通過婦女創業創造更多婦女就業的新崗位，努力營造有利于婦女創業的政策環境和社會環境。城鎮新增就業女性12萬人，2.5萬名城鎮登記失業女性實現就業，20多萬農村女性勞動力轉移。加強婦女創業小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第三篇：鎮關于婦聯組織參與社會管理及其創新工作專題調研

****關于婦聯組織參與社會管理及其創新工作專題調

研報告

為進一步總結**婦聯組織在參與社會管理及其創新工作方面的好經驗好做法，找出存在的問題，探索婦聯組織參與社會管理和創新工作的新途徑、新載體，鎮婦聯對全鎮展開了婦聯組織參與社會管理及其創新工作的專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、發揮基層婦聯組織優勢，創新基層組織新形式讓“半邊天”閃耀新農村。

為了提高農村婦女組織化程度，推動農村基層婦女組織建設創新發展，有效促進婦女工作與農村工作的有機結合，充分發揮婦女在建設社會主義新農村中的“半邊天”作用，****婦聯積極探索創新基層組織，促進婦女工作與農村工作結合。

一是積極成立各類婦女協會和“兩新”組織，使其成為婦女基層重要組織的重要組成部分。隨著農村經濟發展和戰略性結構調整，農村各種協會組織、“兩新”組織雨后春筍般地迅猛發展，我鎮成立了以婦女為主體的刺繡協會1個，“兩新”組織4個，同時鼓勵婦女積極參與其他各類協會、組織、團體等。我鎮婦聯組織在適應新形勢下，不斷積極探索、創新、拓展農村婦女組織形式，推動婦女工作的延伸和組織功能的實現。

二是實現“婦女之家”全覆蓋，建立制度促成效。我鎮婦聯按照中央黨建共建創先爭優視頻會議精神，以“三個共建”為抓手，把活動陣地建設作為加強婦聯基層組織建設的重要內容，在全鎮實現“婦女之家”全覆蓋，并設制度上墻，努力在服務婦女工作上創先爭優。我鎮29個行政村的“婦女之家”建成后，開展了豐富多彩的教育培訓活動，使“婦女之家”成為農家女學文化、學科學、學技術的課堂。今年

年初以來我鎮各村的“婦女之家”經常利用農閑時間，結合本地特色對農村婦女開展了各種教育培訓活動。村蔬菜病蟲害防治、村棉花種植技術等各種培訓

活動在各村的“婦女之家”全面展開。同時，村的“婦女之家”還開展勞務外出培訓招聘會，共培訓農村婦女人。村依托“婦女之家”，利用多媒體開展遠程教育、還邀請法律工作者為農村婦女講解維權法律知識。并根據婦

女的興趣愛好和實際情況開展豐富多彩的活動，提升農村婦

女的文化素質和致富技能；村“婦女之家”組織

農村婦女成立社火團，開展秧歌比賽、文藝演出等寓教于樂的活動，既豐富了婦女業余文化生活，也陶冶了她們的情操。

三是助力婦代會主任進村“兩委”，提升婦代會主任在村上的影響力。婦女進村“兩委”是推動農村婦女參與民主

管理、民主決策的最有效途徑。我鎮經常組織婦女主任學習，提升她們的綜合素質。舉辦各類培訓班、座談會等活動，學習男女平等基本國策、業務知識、法律知識、新農村建設知

識等，提升她們的綜合素質和參政能力，增強婦女主任的自

身優勢，為婦女主任進入村“兩委”提供“本錢”。全鎮現任村“兩委”班子成員中，婦女占28%。

二、充分發揮婦聯職能，關愛幫扶婦女中的弱勢群體。

婦聯是婦女的娘家，是娘家就有娘家人的情懷，有娘家

人的摯愛。尤其是對婦女中的弱勢群體，我們更應該加倍愛護和支持。

去今年四月，鎮婦聯組織干部深入29個村，展開了專題調研工作。調查對象涉及全鎮40戶單親家庭，31 戶單親母親家庭，并對全鎮10戶單親貧困母親家庭進行了家庭信息統計，對人均月收入500元以下的單親貧困母親家庭登記造冊，建立檔案。調查中發現，由于單親母親生活壓力大，部分單親貧困母親對自己和孩子的人生出現迷茫狀態，以及對異性的不信任直接影響到了孩子的健康成長。我鎮婦聯開展對子女學習教育和心理疏導的幫扶活動，點燃單親貧困家庭的希望。我們對在校單親學生成績優異的給予獎勵和支持，對成績一般的孩子給予重點指導和幫助。

三、保障婦女合法權益，創新維權手段。

為進一步拓寬婦女維權工作渠道，探索運用人民調解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛、民事糾紛，更好地維護婦女兒童合法權益，去年3月我鎮建立了“婦女維權站”成立了****婦女維權人民調解小組，小組成員由婦聯主席、綜治辦主任、司法所副所長、法庭律師、計生辦主任組成。今年以來，我鎮共調處各類相關糾紛6件。

我鎮“婦女維權站”主要受理來信、來訪；婦女群眾因婚姻家庭糾紛、婦女、少年兒童的撫養費、贍養費糾紛；婦女的勞動保障糾紛、其他民事糾紛以及接受人民法院委托調解的案件。糾紛調解適用人民調解程序，使用司法部統一制作的調解格式文書，其調解協議書效力與其他人民調解協議書等同。在堅持依法調解的原則下，我們本著“娘家人”的責

任感，情法互動，努力提高辦事效率。在調解工作中，盡量給姐妹多一點溫暖，多一點解決矛盾的力量支持。我們發揮人民調解作為重要的糾紛解決手段，為需要法律幫助的婦女辦了一件實實在在的好事。

我鎮著力探索傳統的婦女維權方式的新轉變，創新婦女調解工作機制，不僅改寫了傳統的婦聯信訪工作，而且發展和延伸了婦女維權工作載體，初步嘗試到婦女維權事半功倍的效果，更好的履行婦聯組織的職責和義務，為促進社會和諧做出了點滴貢獻。

四、情系婦女發展，推動婦女創業增收。

讓婦女小額貸款惠及“半邊天”。為將婦女創業低息貸款和婦女創業小額擔保貸款的政策真正惠及廣大婦女，我鎮婦聯多次與鎮社保所、鎮農村合作銀行單位和部門領導及相關業務人員進行研究探討，結合****實際，推動婦女小額擔保貸款貼息政策。今年我鎮共有27名婦女享受貼息貸款，總共放貸金額為102.5萬元。預計年底可為貸款婦女增收10%。貸款婦女主要講款項用于種養殖業，巴潤古爾村婦女魏紅霞貸得8萬元，不僅擴大了已有大雁養殖規模，還承包了魚塘，開起了農家樂。(增添)

充分利用農閑時間勞務創收。

近年來，在國家鼓勵發展經濟及地方政策積極引導下，許多婦女也從傳統觀念中走出來，主動參與社會勞動，不僅增加了家庭收入，提高了自身素質，她們中有的帶動婦女姐妹成立打工隊共同致富。今年7月，***村的帶領著名婦女組成打工隊前往***鄉搶摘枸杞子。**紅花片

番茄醬廠。現今各村每戶的年輕人都在外務工，這些外出務工婦女，除能解決自身生活問題外，還可以基本解決3口之家的生活問題。對沒有耕地貧困家庭而言，一人外出打工，家庭兩年能脫貧。

第四篇：婦聯參與社會管理創新情況典型材料

婦聯參與社會管理創新情況典型材

料

婦聯參與社會管理創新情況典型材料

立足“小家庭”做出“大文章”近年來，文山州各級婦聯組織把社會治安綜合治理和維護穩定與婦聯職能緊密結合，立足家庭“小社會”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創建為載體，加強與綜治部門的協作聯動，有效動員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設，較好地發揮了女性和家庭在平安和諧文山建設中的重要作用。目前，全州共有79萬戶家庭，有65%家庭達到了“平安家庭”創建標準，創建平安示范區51個，覆蓋率為100%。州婦聯被評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

一、做法及成效

突出主陣地，以“家”引領和諧新風 家庭是社會的細胞，沒有千萬家庭的小平安，就不會有整個社會的大平安。婦聯的職能定位，決定了婦聯參與社會建設和公共服務的主陣地是家庭。我州將“平安家庭”創建納入社會治安綜合治理工作目標管理，立足家庭“小社會”，利用婦聯在家庭這塊主陣地上參與社會建設的獨特優勢，充分發揮女性與家庭的能動作用，做好“家”字文章。

第一，安全保“家”。以化解婚姻家庭矛盾為重點，建立“社區調解站”等婦女調解員隊伍，推廣“以獎代補、以件計補”經驗，大多數鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實現就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設中得到充分展示。以“萬名婦女學法律”、“千村普法、百村培訓”、“鄉村法律講堂”以及編排平安建設詩歌、山歌、文藝節目宣傳等活動為載體，教育引導廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進千

家萬戶，特別是在“鄉村法律講堂”活動中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。以實施“零家庭暴力”工程為載體，在全州農村推廣“人人為我站崗，我為人人放哨”的群防群治模式，大力發展女子互村互助隊、女子民兵義務巡防隊，廣泛開展聯戶聯防、互濟互助活動，今年僅硯山縣女子互村互助隊就開展互幫互助240次，化解糾紛297起，協助破案63起，涌現出了何桂瓊等一批“全國平安家庭”。廣南縣龍乜村經過綜合治理，由典型的“販嬰村”變為省級“文明村”。

第二，文明創“家”。把文明創“家”作為促進“平安家庭”建設的重要抓手，向全州79萬家庭主婦發出倡儀，倡導科學文明的生活方式，推進美德在農家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創建活動。在“美德在農家”主題實踐活動中，全州涌現出了一大批“三八紅旗手”、“尊老愛幼模范”、“雙學雙比能手”、“好

婆婆、好媳婦、好家長、好兒女”等優秀女性，文明新風悄然進入數十萬家庭；通過開展“雙合格”家庭評先活動，萬名家長“爭做合格父母，培養合格人才”，為國教子、以德育人的家教理念廣為傳播；隨著“五好文明家庭”創建活動的深入推進，涌現出了納欣等一批“全國五好文明家庭”，追求文明、健康、科學的生活方式越來越成為現代家庭的時尚，文明家庭創建逐步成為我州群眾性精神文明建設的一道亮麗風景。在文明創“家”的推動下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻的自覺性空前高漲，全州涌現出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動3萬多人次。在百年一遇的旱災面前，一支支“巾幗愛心送水隊”、“巾幗科技服務隊”活躍在受災嚴重的壯村苗寨，為受災群眾送去了黨和政府的溫暖和關心。

第三，科學理“家”。家庭是整個社會的直接反映體，家庭發展才會帶來社會發

展。以促進婦女發展為主題，開展豐富多樣的送文化、送科技下鄉活動，為農村群眾送去了免費“精神大餐”；啟動了“萬名婦代小組長”培訓工程、新型女農民培訓工程，直接參與科技學習培訓的婦女群眾達萬人，有8900多名婦女獲得“綠色證書”；實施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環金、貸免扶補、12·1愛心溫暖基金等10余個項目，建成省、州、縣三級“巾幗示范村”239個，幫助39972名婦女走上就業崗位，全州550多名“雙學雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發展壯大起來，引領著全州廣大婦女群眾為實現小康再立新功。抓住借力點，突出“聯”字提升維權維穩效能

社會是每個人的社會，每個人都應當成為參與社會管理的一分子，成為社會人文關懷的積極力量。我州將婦女維權納入全州維穩大局，做好“聯”字文章，整

合社會資源，動員社會力量，構建婦女維權維穩工作社會化格局。一是組織上聯建。以黨建帶婦建，完善縣、鄉、村三級組織網絡建設，實現了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機關、企事業單位婦委會569個，團體會員478個，巾幗志愿者隊伍46支，家長學校和家庭教育研究指導機構527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個，基層婦聯組織真正成為維護婦女兒童權益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農村三個文明建設中發揮作用的堅強陣地。

二是工作上聯動。發揮“聯”字優勢，協調聯動組織、人事、民政部門大力培養女性人才、女性干部，一大批德才兼備的優秀女性走上各級領導崗位；協調聯動人事、勞動部門為女性搭建就業平臺，向外輸出勞動力27萬人次；協調聯動相關部門為婦女健康、婦女教育、婦女發展“大維權”貢獻力量，組織了7萬名已婚育齡婦女免費體檢，高校在校女生比

例達%，全州涌現出了一大批全國、全省“雙學雙比”能手、“三八紅旗手”，今年有300多個先進集體、先進個人受到省、州婦聯的表彰。三是機制上聯創。與金融、財政部門協作建立貸款擔保聯動機制，爭取資金幫助婦女發展生產。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔保貸款和“貸免扶補”貸款，發放資金2346萬元。與企業共建發展平臺，推出了“協會+基地+農戶”、“能手+農戶”的發展模式。與政法機關協作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯動機制，推動建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯干部擔任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報警服務中心、12338婦女維權熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。機制建設有力推動了婦女維權工作，涌現出了一批婦女維權先進個人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國婦聯表彰，州公安局副局長趙云華被評為“全國維護婦女兒童權

益先進個人”。搭建新平臺，“兩個托管”成為留守家庭的保護傘

近年來，我州外出務工人員超過萬人，近10萬個家庭處在天各一方的家庭關系模式里，“留守家庭”不僅對農村治安防范帶來沖擊，也逐漸成為繁育“問題家庭”的土壤。為此，我州積極探索“有償托管、互助托管”的留守家庭服務管理模式，并通過形式上規范、制度上約束，解決當前農村留守安全問題。有償托管：就是由外出務工的村民給付一定費用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統籌安排、有償服務的管理摸式。互助托管：就是村民自行協商，輪流有計劃地外出務工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟互助的管理摸式。自在西疇縣試點以來，“兩個托管”制度逐步形成規范，并在全州范圍內得到推廣。“兩個托管”制度適應了農村勞動力大量

轉移條件下的治安防范新形勢，防止了廣大農村“空巢家庭”房屋土地遺棄、荒撫，強化了留守老人服務管理、留守兒童監護教育，解決了農村治安托管、勞務經濟發展、農村土地流轉三大現實問題，成為廣大農村“留守家庭”的一把“保護傘”。

二、經驗及啟示

認識到位是前提。做好任何一項工作，認識是首位，只有認識上到位了，行動上才會絕對落實。婦女占人口的一半，是生產勞動和維護社會穩定的主力軍，做好婦女工作關系到全面建設小康社會、建設社會主義現代化目標的順利實現，婦女素質的高低關系到全民族素質的整體水平，婦女身心是否健康關系到千家萬戶的幸福，千家萬戶的和諧穩定關系到整個社會的和諧穩定。基于這樣的認識，我州把婦聯工作作為促進經濟發展、構建和諧社會的重大工程來高度重視、緊緊抓住、全面落實。這是做好我州婦聯工作的思想基礎。

領導重視是關健。領導重視至關重要，只有領導真正重視起來，工作上才能邁出更大的步伐。州委、州政府高度重視婦聯工作，專門研究下發《意見》，把婦女工作納入黨政工作大局，與經濟社會發展做到“一納入四同步”，率先把維權工作列入黨校培訓計劃，在全省第一次增設兼職副主席職位，及時研究解決了一系列重大問題，有力推動了我州婦聯工作的發展，全州各級婦聯組織機構的加強、人員的增加、經費的落實，無不是州委、州政府重視和關心的結果。創新發展是動力。創新是婦聯工作發展的持久動力，只有創造性地開展工作，才能在實踐中催生推動婦聯工作的妙方良法。我們堅持在黨政所急、婦女所需、婦聯所能的結合點上找準參與社會管理的最佳位置，在思路、內容、方法、組織、機制等方面推進維權維穩工作創新發展，創造了許多在實踐中產生、又在實踐中檢驗的經驗、舉措，萬名婦女學法競賽、首屆婦女書法作品展、“正恒杯”

民族健身操大賽等系列活動，進一步展示了婦女風彩、凝聚了婦女力量。把握婦女運動規律、堅持黨的群眾路線是做好我州婦聯工作的不竭動力。

第五篇：婦聯組織參與社會管理創新工作情況調研報告1

婦聯組織參與社會管理創新工作

情況的調研報告

為深入了解、掌握全鎮婦聯組織參與社會管理創新工作、開展婦女維權工作和平安家庭創建活動的情況，總結經驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領導決策和召開全區婦聯組織參與社會管理創新暨平安家庭創建工作經驗交流會提供參考依據特作本次調研工作。

現將本次調研工作作如下報告：

一、婦女維權站點規范化建設情況、維權工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮轄19個村1個社區，每個村（社區）皆備有一名專職婦女維權工作人員，由村（社區）婦女主任擔任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯單位聯絡的信息員，由村（社區）大學生村官擔任，保證婦女權益的合法維護及及時得到相關單位的幫助。目前我鎮共建有“婦女之家”個，而婦女維權工作在每個村（社區）都有開展，為將婦女維權工作開展得更到位，我鎮按照上級婦聯工作的要求及本鎮實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導機制等維護婦女合法權益、促進社會穩定的一系列制度和規范，為了進一步促進社會和諧穩定，使婦女維權工作取得實質性的成果，我鎮綜治將婦女維權工作納入納入綜治考

核機制中，婦女維權工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（社區）兩委成員對開展婦女維權工作的重視程度。另外，我鎮為使婦女維權工作更加專業化、科學化、擴大維權服務范圍，特成立了一支以大學生村官為主體，融合鎮司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業辦、龍口小學等部門專業工作人員的志愿者隊伍，這支專業性強、政策水平高、綜合素質硬的隊伍在維護婦女合法權益方面發揮了更大的作用。

在村（社區）婦女維權工作開展以來，我們認識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認識到婦女維權，工作人員固然重要，但關鍵是如何讓婦女提高自身法律素養，變被動維權為主動維權，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮婦聯利用綜合集貿市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權意識。

二、全鎮平安家庭創建活動情況

婦女在平安建設工作中發揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關系，因此，我鎮在加強從社會管理方面入手及權力維護婦女權益的同時，提高廣大農村婦女的平安意識，為構建“平安準格爾”做出婦女應有的貢獻。

上半年以來，我鎮共舉辦開展平安家庭創建講座6次，參加講座人數達300余次，平安家庭達2000戶，平安社區1個，平安村4個，并在鎮綜治辦的指導和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊

伍、關愛空巢老人志愿者隊伍、關愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍、婦女文化建設志愿者隊伍，每支隊伍平均有20人左右，他們具有一定的專業水平、文化素質，在婦女維權、提高廣大婦女法律意識、綜合素質等方面發揮了重要作用。

三、婦女維權工作中存在的問題

（一）工作人員、志愿者隊伍專業素質較低，難以應對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農民切身利益時而引發的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮地處偏遠，經濟、社會尚不發達，缺乏留住專業人才的基本條件。目前我鎮沒有專業的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認識到維護自身合法權益的重要性，婦女維護自身合法權益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當手段進行維權的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發揮作用。心理指導志愿者隊伍一方面由于專業知識的限制，難以發揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對

心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務隊伍的綜合素質

加強專業知識培訓，努力提高工作人員及志愿者們的業務水平。可采用集中培訓和分散學習結合的方式進行，最終采取結業考試，旨在提高工作人員的業務水平。

與高校聯合，提高對婦女工作中存在問題的解決力度。高校時專業人才匯集地，他們專業化水平高、綜合素質強、理論水平高，在遇到實際問題時我們可以向他們咨詢，同時也給高校提高一些可供研究的現實案例，達到雙贏的局面。

大學生村官選拔，可側重于法律、心理專業方面的，已填補農村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質的提高

近年來，我鎮農村女性在推動農村物質文明、精神文明和民主政治建設中發揮了重要作用。但由于歷史和現實的諸多原因，整體上來看，農村女性的文化素質提高相對較慢，綜合素質和發展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農村女性思想道德水平、文化科技素質，從培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民入手，把農村女性的人力資源優勢轉化為人才資源優勢，使她們真正成為新農村建設的主力軍。

進一步加大培訓教育力度。積極開展對農村女性的文化教育等普及型培訓，幫助她們掌握現代社會必需的知識和技能，適應市場經濟的發展。要不斷拓寬教育培訓渠道，充分利用各類各級培訓講座，最大限度地把廣大女性吸引到學文化中來。重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和生活常識培訓。進一步加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播和報刊等各種媒體，以及農村戲劇曲藝等群眾文化活動方式，大力宣傳社會主義榮辱觀，反對封建迷信、破除陳規陋習，引導農村女性追求科學、文明、健康、和諧的生活方式，促進身心健康，促進農村精神文明建設。要特別注重加強對農村女性的普法宣傳，廣泛開展以《婦女權益保障法》為重點、以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，增強農村女性依法維護自身權益的意識和能力。

維護農村婦女合法權益，不僅是各級婦聯組織的任務，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關注，進而促進婦女的全面發展。