第一篇：發(fā)揮婦聯(lián)工作職能 參與社會管理創(chuàng)新

如何發(fā)揮好婦聯(lián)的作用，加強和創(chuàng)新社會管理 我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這標(biāo)志著我國既處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期，不斷被加強和創(chuàng)新社會管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前緊迫而重大的課題。作為婦聯(lián)工作，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞職能，以加強組織建設(shè)，保障婦幼權(quán)益、營造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點，參與和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

一是擴大婦建范圍，在組織網(wǎng)絡(luò)的拓展中參與社會管理。采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式，扎實推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。

二是維護(hù)婦女利益，在維權(quán)職能的履行中參與社會管理。圍繞黨委、政府關(guān)注的大事，抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，為黨委政府決策提供參考信息和政策依據(jù)；加強維權(quán)工作，進(jìn)一步健全婦女維權(quán)服務(wù)熱線、110家庭暴力報警中心等長效機制，形成合力推進(jìn)婦女維權(quán)工作的深入開展。

三是利用各類載體，在倡導(dǎo)和諧的氛圍營造中參與社會管理。通過舉辦就業(yè)技能、勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班等活動，提升廣大婦女群眾的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)婦女群眾增收致富。通過組織開展婦女健康知識講座和婦科病普查，提高婦女群眾的自我保健意識和防范能力；用好電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺，大力宣傳婦聯(lián)工作，擴大婦聯(lián)工作公眾知曉率和社會關(guān)注度。四是加大支持力度，在幫扶助困的關(guān)愛活動中參與社會管理。把貧困、疾病、學(xué)業(yè)救助等社會救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體的作用，發(fā)展壯大志愿者隊伍，關(guān)注貧困婦兒群體，孤、殘、病等婦女兒童弱勢群體、刑釋解教人員等特殊婦女群體，整合社會資源為她們做好事、辦實事。

五是豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，在家庭樓群的文明共建中參與社會管理。以舉辦講座、組織生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭創(chuàng)建活動等形式，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德，引導(dǎo)她們促進(jìn)家庭和諧、帶動村（社區(qū)）和諧、服務(wù)社會和諧，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

溫家寶總理說過：“政如農(nóng)工，日夜思之，思其始，成其終。”通過堅持求真務(wù)實，堅持與時俱進(jìn)，婦聯(lián)工作必定能在黨的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善社會管理等工作中發(fā)揮更大的作用。

第二篇：發(fā)揮司法職能創(chuàng)新社會管理

發(fā)揮司法職能 創(chuàng)新社會管理(三組 夏群佩）2010-10-26 18:20:52|分類： 轉(zhuǎn)變職能及創(chuàng)新社 |標(biāo)簽： |字號大

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發(fā)揮司法職能創(chuàng)新社會管理

三組夏群佩

深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，是黨中央在正確分析判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系，對于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，具有十分重要的作用。人民法院如何參與社會管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在于能否選準(zhǔn)人民法院參與社會管理創(chuàng)新的職能定位和切入點。我認(rèn)為要做到以下三點：

一、發(fā)揮司法糾紛解決功能

人民法院通過刑事、民事、行政審判活動，解決各類涉訴矛盾糾紛的過程，實際上就是恢復(fù)被破壞的社會秩序的過程，也是直接參與社會管理的過程。通過法官運用其智慧、知識、經(jīng)驗、邏輯思維，將法律條文中所蘊含的一般的、抽象的正義，貫徹到一個個具體的案件裁判中去，使紙上的公正和正義變?yōu)楝F(xiàn)實的公正和正義，能夠使社會公眾真正地感受到法律的公正，從而相信法律上的公平正義可以實現(xiàn)，并由此逐漸形成對法律的尊重和對法治的信仰，從而自覺守法。其結(jié)果必然是社會秩序更加穩(wěn)定，社會管理成本大大降低。

二、發(fā)揮司法制裁引導(dǎo)功能

法院通過具體案件的審判和執(zhí)行，體現(xiàn)制裁違法犯罪行為和保護(hù)合法權(quán)益，達(dá)到對社會秩序和政治權(quán)威的維護(hù)。這也正是法院參與社會管理的核心。同時，司法行為帶有較強的公意性、強制性和評判性，所以其更容易引導(dǎo)社會公眾行為，確立社會價值取向。法律與道德，緊密相依，不可分離，共同促進(jìn)社會價值的實現(xiàn)與發(fā)展。正是因為法律與道德的密不可分，賦予了司法行為應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)社會道德價值取向的重任，并以此達(dá)到維護(hù)社會秩序的目的。

三、發(fā)揮司法社會影響功能

法院行使公共政策創(chuàng)制功能的方式，對于層級較低的法院來說，主要是從事法律和規(guī)則的執(zhí)行活動，表現(xiàn)為通過宣布某一行為無效的消極否定方式來干預(yù)公共政策；而對于層級較高的法院尤其是最高法院來說，其通過司法解釋等方式來肯定某項社會政策，由于其所涉及的內(nèi)容和范圍比較廣，影響力也更大，司法影響社會政策通常在這個層次上發(fā)生。

四、發(fā)揮司法職能延伸功能

司法建議作為審判職能的延伸，是人民法院能動的參與社會管理創(chuàng)新的重要方式。人民法院在深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新過程中，通過案件的審判和執(zhí)行，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)可能危及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律風(fēng)險、法律問題和社會管理中存在的問題和漏洞，及時向有關(guān)部門提出司法建議，幫助加強和改進(jìn)工作，從源頭上防止矛盾糾紛的發(fā)生。

社會管理是一項系統(tǒng)工程，立法、行政、司法機關(guān)在社會管理中都有自己獨有的職責(zé)，各自發(fā)揮自己的獨特作用。人民法院積極參與和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，適應(yīng)著當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化的發(fā)展，必將有力地推動中國司法事業(yè)的建設(shè)、發(fā)展與實踐。

第三篇：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時也對婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)提出

了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會體制改革、促進(jìn)社會公平正義、推動建設(shè)和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強以黨的建設(shè)帶動婦聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層婦聯(lián)全面實現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團(tuán)體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設(shè)納入各級黨委目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%，女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動婦女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機會。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項目”，加強科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”為載體，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第四篇：婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材

料

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料

立足“小家庭”做出“大文章”近年來，文山州各級婦聯(lián)組織把社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定與婦聯(lián)職能緊密結(jié)合，立足家庭“小社會”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，加強與綜治部門的協(xié)作聯(lián)動，有效動員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設(shè)，較好地發(fā)揮了女性和家庭在平安和諧文山建設(shè)中的重要作用。目前，全州共有79萬戶家庭，有65%家庭達(dá)到了“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建平安示范區(qū)51個，覆蓋率為100%。州婦聯(lián)被評為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

一、做法及成效

突出主陣地，以“家”引領(lǐng)和諧新風(fēng) 家庭是社會的細(xì)胞，沒有千萬家庭的小平安，就不會有整個社會的大平安。婦聯(lián)的職能定位，決定了婦聯(lián)參與社會建設(shè)和公共服務(wù)的主陣地是家庭。我州將“平安家庭”創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理，立足家庭“小社會”，利用婦聯(lián)在家庭這塊主陣地上參與社會建設(shè)的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮女性與家庭的能動作用，做好“家”字文章。

第一，安全保“家”。以化解婚姻家庭矛盾為重點，建立“社區(qū)調(diào)解站”等婦女調(diào)解員隊伍，推廣“以獎代補、以件計補”經(jīng)驗，大多數(shù)鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實現(xiàn)就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設(shè)中得到充分展示。以“萬名婦女學(xué)法律”、“千村普法、百村培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村法律講堂”以及編排平安建設(shè)詩歌、山歌、文藝節(jié)目宣傳等活動為載體，教育引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進(jìn)千

家萬戶，特別是在“鄉(xiāng)村法律講堂”活動中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進(jìn)村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。以實施“零家庭暴力”工程為載體，在全州農(nóng)村推廣“人人為我站崗，我為人人放哨”的群防群治模式，大力發(fā)展女子互村互助隊、女子民兵義務(wù)巡防隊，廣泛開展聯(lián)戶聯(lián)防、互濟(jì)互助活動，今年僅硯山縣女子互村互助隊就開展互幫互助240次，化解糾紛297起，協(xié)助破案63起，涌現(xiàn)出了何桂瓊等一批“全國平安家庭”。廣南縣龍乜村經(jīng)過綜合治理，由典型的“販嬰村”變?yōu)槭〖墶拔拿鞔濉薄?/p>

第二，文明創(chuàng)“家”。把文明創(chuàng)“家”作為促進(jìn)“平安家庭”建設(shè)的重要抓手，向全州79萬家庭主婦發(fā)出倡儀，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，推進(jìn)美德在農(nóng)家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創(chuàng)建活動。在“美德在農(nóng)家”主題實踐活動中，全州涌現(xiàn)出了一大批“三八紅旗手”、“尊老愛幼模范”、“雙學(xué)雙比能手”、“好

婆婆、好媳婦、好家長、好兒女”等優(yōu)秀女性，文明新風(fēng)悄然進(jìn)入數(shù)十萬家庭；通過開展“雙合格”家庭評先活動，萬名家長“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”，為國教子、以德育人的家教理念廣為傳播；隨著“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，涌現(xiàn)出了納欣等一批“全國五好文明家庭”，追求文明、健康、科學(xué)的生活方式越來越成為現(xiàn)代家庭的時尚，文明家庭創(chuàng)建逐步成為我州群眾性精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。在文明創(chuàng)“家”的推動下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻(xiàn)的自覺性空前高漲，全州涌現(xiàn)出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動3萬多人次。在百年一遇的旱災(zāi)面前，一支支“巾幗愛心送水隊”、“巾幗科技服務(wù)隊”活躍在受災(zāi)嚴(yán)重的壯村苗寨，為受災(zāi)群眾送去了黨和政府的溫暖和關(guān)心。

第三，科學(xué)理“家”。家庭是整個社會的直接反映體，家庭發(fā)展才會帶來社會發(fā)

展。以促進(jìn)婦女發(fā)展為主題，開展豐富多樣的送文化、送科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村群眾送去了免費“精神大餐”；啟動了“萬名婦代小組長”培訓(xùn)工程、新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程，直接參與科技學(xué)習(xí)培訓(xùn)的婦女群眾達(dá)萬人，有8900多名婦女獲得“綠色證書”；實施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環(huán)金、貸免扶補、12·1愛心溫暖基金等10余個項目，建成省、州、縣三級“巾幗示范村”239個，幫助39972名婦女走上就業(yè)崗位，全州550多名“雙學(xué)雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，引領(lǐng)著全州廣大婦女群眾為實現(xiàn)小康再立新功。抓住借力點，突出“聯(lián)”字提升維權(quán)維穩(wěn)效能

社會是每個人的社會，每個人都應(yīng)當(dāng)成為參與社會管理的一分子，成為社會人文關(guān)懷的積極力量。我州將婦女維權(quán)納入全州維穩(wěn)大局，做好“聯(lián)”字文章，整

合社會資源，動員社會力量，構(gòu)建婦女維權(quán)維穩(wěn)工作社會化格局。一是組織上聯(lián)建。以黨建帶婦建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機關(guān)、企事業(yè)單位婦委會569個，團(tuán)體會員478個，巾幗志愿者隊伍46支，家長學(xué)校和家庭教育研究指導(dǎo)機構(gòu)527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個，基層婦聯(lián)組織真正成為維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用的堅強陣地。

二是工作上聯(lián)動。發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，協(xié)調(diào)聯(lián)動組織、人事、民政部門大力培養(yǎng)女性人才、女性干部，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位；協(xié)調(diào)聯(lián)動人事、勞動部門為女性搭建就業(yè)平臺，向外輸出勞動力27萬人次；協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)部門為婦女健康、婦女教育、婦女發(fā)展“大維權(quán)”貢獻(xiàn)力量，組織了7萬名已婚育齡婦女免費體檢，高校在校女生比

例達(dá)%，全州涌現(xiàn)出了一大批全國、全省“雙學(xué)雙比”能手、“三八紅旗手”，今年有300多個先進(jìn)集體、先進(jìn)個人受到省、州婦聯(lián)的表彰。三是機制上聯(lián)創(chuàng)。與金融、財政部門協(xié)作建立貸款擔(dān)保聯(lián)動機制，爭取資金幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補”貸款，發(fā)放資金2346萬元。與企業(yè)共建發(fā)展平臺，推出了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。與政法機關(guān)協(xié)作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯(lián)動機制，推動建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報警服務(wù)中心、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。機制建設(shè)有力推動了婦女維權(quán)工作，涌現(xiàn)出了一批婦女維權(quán)先進(jìn)個人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國婦聯(lián)表彰，州公安局副局長趙云華被評為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)

益先進(jìn)個人”。搭建新平臺，“兩個托管”成為留守家庭的保護(hù)傘

近年來，我州外出務(wù)工人員超過萬人，近10萬個家庭處在天各一方的家庭關(guān)系模式里，“留守家庭”不僅對農(nóng)村治安防范帶來沖擊，也逐漸成為繁育“問題家庭”的土壤。為此，我州積極探索“有償托管、互助托管”的留守家庭服務(wù)管理模式，并通過形式上規(guī)范、制度上約束，解決當(dāng)前農(nóng)村留守安全問題。有償托管：就是由外出務(wù)工的村民給付一定費用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統(tǒng)籌安排、有償服務(wù)的管理摸式。互助托管：就是村民自行協(xié)商，輪流有計劃地外出務(wù)工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟(jì)互助的管理摸式。自在西疇縣試點以來，“兩個托管”制度逐步形成規(guī)范，并在全州范圍內(nèi)得到推廣。“兩個托管”制度適應(yīng)了農(nóng)村勞動力大量

轉(zhuǎn)移條件下的治安防范新形勢，防止了廣大農(nóng)村“空巢家庭”房屋土地遺棄、荒撫，強化了留守老人服務(wù)管理、留守兒童監(jiān)護(hù)教育，解決了農(nóng)村治安托管、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三大現(xiàn)實問題，成為廣大農(nóng)村“留守家庭”的一把“保護(hù)傘”。

二、經(jīng)驗及啟示

認(rèn)識到位是前提。做好任何一項工作，認(rèn)識是首位，只有認(rèn)識上到位了，行動上才會絕對落實。婦女占人口的一半，是生產(chǎn)勞動和維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，做好婦女工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實現(xiàn)，婦女素質(zhì)的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的整體水平，婦女身心是否健康關(guān)系到千家萬戶的幸福，千家萬戶的和諧穩(wěn)定關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。基于這樣的認(rèn)識，我州把婦聯(lián)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大工程來高度重視、緊緊抓住、全面落實。這是做好我州婦聯(lián)工作的思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。領(lǐng)導(dǎo)重視至關(guān)重要，只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視起來，工作上才能邁出更大的步伐。州委、州政府高度重視婦聯(lián)工作，專門研究下發(fā)《意見》，把婦女工作納入黨政工作大局，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到“一納入四同步”，率先把維權(quán)工作列入黨校培訓(xùn)計劃，在全省第一次增設(shè)兼職副主席職位，及時研究解決了一系列重大問題，有力推動了我州婦聯(lián)工作的發(fā)展，全州各級婦聯(lián)組織機構(gòu)的加強、人員的增加、經(jīng)費的落實，無不是州委、州政府重視和關(guān)心的結(jié)果。創(chuàng)新發(fā)展是動力。創(chuàng)新是婦聯(lián)工作發(fā)展的持久動力，只有創(chuàng)造性地開展工作，才能在實踐中催生推動婦聯(lián)工作的妙方良法。我們堅持在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上找準(zhǔn)參與社會管理的最佳位置，在思路、內(nèi)容、方法、組織、機制等方面推進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了許多在實踐中產(chǎn)生、又在實踐中檢驗的經(jīng)驗、舉措，萬名婦女學(xué)法競賽、首屆婦女書法作品展、“正恒杯”

民族健身操大賽等系列活動，進(jìn)一步展示了婦女風(fēng)彩、凝聚了婦女力量。把握婦女運動規(guī)律、堅持黨的群眾路線是做好我州婦聯(lián)工作的不竭動力。

第五篇：在新形勢下婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新

在新形勢下婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作座談會上的講話

縣委常委、組織部長鄭書文

2011年3月28日

尊敬的金主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表中共桐廬縣委，對省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來桐蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！剛才，婦聯(lián)鄭榮秀主席就新形勢下我縣婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作作了具體匯報。應(yīng)該說，近年來，縣委、縣政府始終高度重視婦聯(lián)組織建設(shè)和黨建帶婦建工作，嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，使我縣的婦聯(lián)和婦女工作有了新的發(fā)展。下面，我結(jié)合座談會要求再作一簡要匯報：

一、強領(lǐng)導(dǎo)，真正讓婦女工作有位。始終把婦女工作列入縣委、縣政府工作的重要議事日程。一是落實縣委研究婦聯(lián)工作制度。縣委常委會每年2次以上聽取縣婦聯(lián)工作匯報，并在討論涉及全局性尤其是有關(guān)婦女事業(yè)發(fā)展的重大問題時，都邀請縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加或列席，制定事關(guān)婦女切身利益的政策時，也都事先征求縣婦聯(lián)的意見。二是落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。始終把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，同步組織實施，形成了黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦兒工委辦牽頭協(xié)調(diào)、職能部門各司其責(zé)、社會支

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持、群眾參與的婦女兒童工作格局。三是落實目標(biāo)責(zé)任考核制。把“黨建帶婦建” 工作納入對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建工作目標(biāo)考核體系。2010年，又將來料加工工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的新農(nóng)村建設(shè)考核；將“庭院整治”納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的精神文明考評內(nèi)容，有力推進(jìn)了各項工作和“黨建帶婦建”責(zé)任制的落實。四是落實工作保障。逐年加大對婦聯(lián)工作經(jīng)費的投入，從2006年的6.5萬元逐年增加到2010年的29萬元，縣婦兒工委辦公室工作經(jīng)費由2006年的3萬元增加到2010年的9.8萬元，并根據(jù)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的要求和充分利用資源的原則，正在落實包括婦女、兒童活動中心在內(nèi)的“一館三中心”建設(shè)。同時，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，符合要求的 9名婦聯(lián)主席全部享受了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資待遇。

二、拓渠道，真正讓婦女干部有為。始終把培養(yǎng)使用婦女干部工作擺在重要位置。一是加大使用力度。合理設(shè)置女干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備面為100%，35個黨政部門女干部配備面68.57%。中層干部中，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有女干部161人，占21.2%，實現(xiàn) “一村一名女干部”。同時，創(chuàng)新選拔方式。去年，首次開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席職位的競爭性選拔，擇優(yōu)任用了3名“80后”女干部，進(jìn)一步改善了基層婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強后備建設(shè)。把女性后備干部作為一類進(jìn)行定向選拔。2010年，全縣各單位推薦的489名后備干部中有女干部149

名，占30.47%。三是注重培養(yǎng)鍛煉。把女干部培訓(xùn)統(tǒng)一納入全縣干部教育培訓(xùn)計劃，每年至少安排一期婦女干部培訓(xùn)班，并列為主體班次。2006年以來，先后有289人次副局級以上女干部參加培訓(xùn)，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓(xùn)班，婦女干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實際問題能力不斷提升。

三、重服務(wù)，真正讓婦女群眾有利。始終把維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益作為縣委、縣政府重要工作內(nèi)容。一是抓維權(quán)。將婦女權(quán)益保障工作納入依法治縣工作大局，建立婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議制度，全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女維權(quán)機構(gòu)建設(shè)。二是抓服務(wù)。全面實施“婦女健康促進(jìn)工程”，縣財政每年安排專項資金25萬元，為已婚育齡婦女進(jìn)行健康檢查。機關(guān)、企事業(yè)單位女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費由所在單位給予報銷。城鎮(zhèn)低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的已婚育齡婦女每兩年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費由縣財政按實際檢查人數(shù)給予補助。三是抓保障。完善城鄉(xiāng)保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同收入層次、不同年齡的女職工平等享有醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、最低生活保障等社會資源。同時，依托以社區(qū)為中心的服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益福利事業(yè)，為老年婦女提供方便快捷的社會化服務(wù)。